第一篇：“衛生廳2011年工作策略”政府工作計劃（范文）

年，我們要堅決貫徹落實黨的十七大、省委市委全會和區委五屆七次全會、區人大五屆四次會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，以開展“服務年”為抓手，著力推進醫療衛生改革，著力加強公共衛生建設、著力提高醫院管理水平，為功能、和諧建設做出更大貢獻。

年，是新班子組建的第三年。年月日，新班子組建后召開全區衛生系統第一次干部大會，班子許下承諾：一年打基礎，三年大變化，五年上臺階。在新的一年里，我們必須兌現“三年大變化”的承諾，開展三個年活動：改革創新年、發展變化年、優質服務年。確保我區衛生工作在十個方面取得新變化。

年，是全國推出新醫改方案的第二年，深化衛生改革是推動中國特色衛生事業發展的重要動力，也是順應人民群眾新期盼的客觀要求，更是實現人人享有基本醫療衛生服務戰略目標的重要行動。改革更加充滿變數，任務更加艱巨繁重，使命更加光榮重大。我們必須按照市政府的統一部署，穩步推進醫療衛生改革

1、突出公益性，堅持利民惠民。

胡總書記指出：“深化醫療衛生體制改革，從解決群眾反映最強烈的突出問題入手。”當前人民群眾對醫療衛生反映最強烈的問題是利益驅動強化，公益性質弱化。在深化醫療衛生體制改革的過程中，我們必須牢牢把握方向，以更大的決心和更強有力的措施，落實基本醫療衛生的公益性。陳竺部長明確指出：“衛生事業是政府實行一定福利政策的社會公益事業，與其他產業部門有著不同的存在和發展目的，衛生事業主要的責任是維護和增進全民健康，促進人的全面發展，不是通過治療患者而獲取經濟效益。”政府必須加強衛生立法，制定發展規劃，增加經費投入，強化監督管理等方面的職能，并發揮其主導作用，切實把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為各項工作的出發點和落腳點，保障人人享有基本醫療衛生服務。

2、突出重點、理順社康中心管理體制。

胡總書記指出：“發展社區醫療服務是城市社區建設的重要組成部分，是城市實現人人享有基本衛生保健服務的基礎環節，要堅持社區醫療衛生服務的公益性質，使廣大居民可以在社區享受到疾病預防等公共衛生服務和一般常見病、多發病的基本醫療服務。”宗衡市長在福田區社康中心調研時提出“社康中心不允許承包”。據此，我們必

須加大改革力度，理順社康中心體制。落實社康中心業務用房和購房資金，回收由社會合作承辦的社康中心。推進全科醫師規范化培訓，建立健全完善激勵機制，穩定社區人才隊伍。改革社區衛生機構運行機制，建立醫院專家定期到社區衛生服務機構工作制度，加強雙向轉診工作的落實。嚴格社康“六位一體”功能考核，建立與服務績效量化考核結果直接掛鉤的財政補助機制。合理規劃社康中心布局，打造“十五分鐘服務圈”，實現“社區、人口、服務”三個全覆蓋。

3、突出人事制度改革，調動醫務人員積極性。

(1)重新核定科室，規范科室名稱。

局黨委按照醫院分級管理標準的要求，結合工作實際需要，重新核定科室，規范科室名稱。今后凡新增職能科室必須報衛生局黨委審批。

(2)加強領導，科學合理使用人員編制。

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第二篇：政府辦公室工作總結暨工作計劃

政府辦公室2008年工作總結暨2009年工作計劃

今年以來，縣政府辦公室按照縣委、縣政府統一部署，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，不斷拓寬思路、創新機制、強化措施，認真履行參謀助手、協調服務職能，全面完成辦公室各項工作任務。

一、2008年主要工作

（一）中心工作整體推進

我辦在做好政府領導服務工作的同時，圍繞縣委、政府重點工作，全面完成招商引資、新農村建設、雙創工作和掛點幫扶工作。關于招商引資工作。辦公室加大外出招商和項目的簽約實施力度，今年引進了優特格爾二期，并收購了能平電化，投資總額2000萬元。關于新農村建設工作。辦公室在幫扶后田村汪家新農村建設中給予了大力支持，目前為止已提供幫扶資金2萬元，并為小組提供了水泥、50節水管等物資。在新村建設過程中，政府辦積極為村民小組搞好規劃，幫助村民調整產業結構，村民生活條件明顯改善，產業結構逐步優化。關于雙創工作。辦公室在全縣創建省級衛生園林城市工作過程中，做到人員到位，經費到位，組織到位，為雙創工作的宣傳、協調做了大量細致的工作。并堅持每周五下午上路大掃除，保持了責任路段的干凈整潔，同時，還組織人員上路巡邏，確保了責任路段車輛停放和門店物品存放有序。關于城市拆遷工作。在工業園和曾家洼路網拆遷工作上，辦公室積極做好政府領導的協調服務工作，多次上門做好拆遷戶 的思想工作，消除了拆遷戶的顧慮。保證了拆遷工作的有序推進。同時，定期編發拆遷工作督查通報，對拆遷工作的進展情況每周進行通報，有效推動其他單位積極上門做好拆遷的動遷工作。關于人防工作。一是積極推動防空地下室工程建設。其中，富陽春天房產防空地下室800平方米主體驗收，匯龍世紀商貿城1900平方米完成底板澆筑，超出市人防辦下達的任務。二是強化了人防易地建設費的征繳。完成人防易地建設費280萬元。三是認真做好了“9·18”警報試鳴和人防網上宣傳工作。四是廣泛開展了人防宣傳教育工作，共散發宣傳單1000余份。關于法制工作。一是嚴格把好文件審批關。今年共審理規范性文件125件，使縣政府及其部門制定的規范性文件既合法又有效可行。二是認真做好行政復議工作。按照《行政復議法》規定的行政復議范圍，積極受理行政復議案件。一年來，共受到行政復議案32件，辦結23件。三是認真貫徹《行政許可法》，把減化辦事程序，提高辦事效率作為首要工作來抓，共取消196項行政許可項目，取消率達41%。

（二）政務工作成果豐碩

一是辦文質量明顯提升。全年起草制發各類文件280件，擬制綜合性材料50篇，撰寫領導講話材料110余篇。撰寫各類調研報告30篇，被《九江經濟》采用11篇。在整理各類文稿工作中，沒有出過一絲差錯、一點紕漏，保證了質量。另外，新一輪的縣志修編工作有序進行。二是督辦工作扎實有效。全年共辦理人大代表建議39件，政協提案59件，這些建議和提案都已辦結，辦結率100%。承辦各級領導交辦批示件130件，辦理領導交辦的各 種事項200多項，圍繞全縣階段性中心工作，開展專項督查20余次，并對縣政府組成人員會議、經濟工作會議、招商引資工作會議等重要會議貫徹落實進行了督查。出刊《政務督查》10期，督辦率、反饋報告率均達100%。有力地促進了縣委、縣政府一系列決策的貫徹落實。三是機要工作嚴謹細致。全年收發上級來文952件，接收上級傳真電報195件，擬辦抄告單459余份，立卷歸檔工作順利完成。同時大力推進政務信息公開，除國家有明確要求需保密的事項外，政府的文件均在德安政務網公開發布，進一步完善了政府公開制度，縣政府政務網成為發布政務、宣傳政策、招商引資和聯系群眾的重要媒體。加強微機保養、管理和保密工作，確保了上級重大政策及時傳遞。四是信息上報快捷高效。為了及時將我縣的重大工作及時上報到市政府，辦公室積極圍繞各項重點工作，及時編報信息313余條，被九江政務采用18條，電子版采用263條。另外，在九江日報和江西省電子政務網上都有我辦編發的信息和報道上稿。

（三）事務工作快捷周密

一年來，辦公室克服經費緊、任務重、壓力大等重要困難，抓好了辦公室大樓的電器設備的維修、保養及水電的管理工作，確保機關大樓的正常運轉。在事務工作上，我們從事務方案的制度，到實施過程中將細節問題都認真考慮分析，拿出解決問題的具體措施，確保工作無漏洞、不疏忽，贏得了上下的滿意。在接待工作上，嚴格按照有關制度，堅持節約、熱情的原則，配合縣接待辦接待來客。在車輛管理上，我們做到即要安全，又要節約，實行統一安排，這點維修的運行機制，確保了10輛小車行駛30萬公里無事故，確保了車輛用油不超標。在財務管理上，嚴格規范審批報帳程序，健全財務手續，保證各項費用的各項開支，增加財政資金使用透明度，全年，大大縮減了小車維修費，文字打印費和公務接待費。

二、2009年工作安排

2009年，縣政府辦公室將通過加強內部學習、強化作風建設、落實各項制度、規范服務行為等措施，以效能為抓手，創新協調運轉機制，搞好政務、事務、會務服務，提升服務水平、整體形象，為全縣各項工作的開展提供優質的服務保障，努力開創縣政府辦公室各項工作新局面。

一是嚴格標準，進一步提高文稿質量。切實培養獨立起草文件、報告和各類文稿的能力，認真執行機關公文處理條例，嚴格把好行文關、會簽關、政策法規關、文字關和體例格式關，切實提高公文質量。對上行的文件和上報的領導講話、匯報材料、信息以及其他蓋章材料，嚴格審核從嚴把關。凡是發生文體、格式、程序和政策方面的差錯要實行責任追究。進一步嚴格要求，確保文稿起草無差錯。

二是注重實效，進一步抓好督查工作。辦公室要通過督辦的特殊優勢，做到具體抓、抓具體，強調落實、落實再落實。關鍵做好督辦工作。進一步改進工作作風，建立健全督查工作的責任、檢查、通報、反饋、考核、專報等制度，形成全縣完整統一的督查工作體系，確保督查效果。對縣委、縣政府布置的各項工作任 務，結合實際開展重點督查，并認真抓好督辦情況的反饋工作，務求事事有著落、件件有結果。對完成難度大、問題較復雜的督查事項，不畏艱苦，盯住不放，跟蹤督查，確保工作真正落到實處。

三是準確及時，進一步做好信息工作。上報信息要確保信息的真實性和時效性，做到不添油加醋或缺斤少兩，也不反應遲鈍、誤報漏報，特別是一些重大突發性事件、重要社會動態、緊急災情、疫情以及其它重要緊急情況，切實做到準確掌握、及時報送，以免延誤時機，造成被動。堅持全方位、多領域、多角度的報送信息，防止以偏概全，顧此失彼。信息工作人員經常有針對性的開展信息調研，掌握具有典型性、傾向性和苗頭性的問題，通過認真思考，科學總結，深入剖析，形成有價值的建議類、問題類信息，使之成為領導的耳目和決策的重要依據。

四是規范管理，進一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作將圍繞縣政府的中心工作，依據預算，突出重點，本著節儉、實效的原則，服務好領導，服務好群眾，服務好客商；爭創一流服務接待水平，讓領導和客人乘興而來，滿意而去，樹立和展示德安的良好形象。辦公室將按照精簡、統一、效能和權責統一的原則，規范管理職能，積極探索新形勢下的管理方式、接待方式，健全和完善管理制度，實行規范化、制度化、科學化管理，為縣政府和機關工作的高效運轉提供有力的保證。

五是以人為本，進一步抓好辦公室隊伍建設。堅持以人為本，把加強隊伍建設作為辦公室工作的一項重要內容來抓，支持同志 們大膽開展工作，從嚴把好選人、用人關，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風過硬、紀律嚴明的干部隊伍。引導辦公室工作人員時刻注重自身素質的提高，努力做到政治上“強”、業務上“精”、作風上“實”，精心辦文，悉心辦會，細心辦事。

二OO八年十二月十五日

第三篇：“縣委黨建工作安排”政府工作計劃

一、推進學習型組織建設

（一）目標任務：

把推進學習型黨組織建設作為政治責任，作為提升執行力、轉變工作作風的重要手段，引導黨員干部學政治、學業務，學習有關的方針和政策，不斷提高隊伍的思想理論水平和工作創新能力。

（二）具體工作和措施：

1、重點抓黨組中心組學習。每兩個月學習一個專題，每個專題安排兩天，全年中心組學習時間不少于12天。學習內容是：總書記同志在《全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的講話》；《廉潔從政若干準則》；社會主義核心價值體系系列理論；《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》；馬克思主義新聞觀；“三網融合”等廣電業務知識。

2、經常抓黨支部學習。每月二次以上。學習內容除及時傳達貫徹上級會議、文件外，還要學習廣播影視方針政策、數字電視新業務和新技術等。

3、鼓勵黨員職工學習。以自學為主，每人每年精讀一至二本健康向上的書籍，適時安排交流評比。

修訂完善學習制度，各黨組織和黨員個人制定符合實際的學習計劃安排。采取專題自學、聘請專家輔導、中心發言和互動討論、專題研討、參觀學習、觀看電教片等方式，不斷提高學習效果。領導班子成員要帶頭撰寫心得體會和調研報告，每年不少于1篇，帶頭宣講輔導，每年不少于1次，以自己的示范作用推動學習型黨組織建設。同時加強對學習過程的管理，強化督促檢查和考核，并將學習情況納入年終黨組織和黨員考核的具體內容，對學習成效顯著的個人予以適當的物質鼓勵。

二、落實機關黨建工作責任制

（一）目標任務：

局黨組向直屬總支和支部下達黨建工作責任書，落實局黨組黨建計劃的各項任務，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，提高黨建工作科學化、制度化和規范化水平。

（二）具體工作和措施：

1、在我局機關黨建工作會議上下達黨建工作責任書。建立局黨組、總支書記和所屬黨支部書記履行黨建工作責任述職制度，落實黨委定期聽取匯報、班子成員掛鉤聯系基層單位、定期開展調研等制度。

2、開展創建“機關黨建工作先進單位”和“創建黨建先進基層組織，爭當優秀共產黨員”活動，以優良的成績迎接上級組織的考核評定。對于工作成績突出的黨組織和黨員個人進行表彰。

3、開展機關黨的建設“三級聯創”活動。各支部要立足本級，上聯下帶，探索“城鄉互動、結對幫扶、三級聯創”的路子。

4、健全機關黨組織。按規定進行總支、支部的換屆，充實黨的各級組織，為做好機關黨建工作提供組織保障。

5、推進總支（支部）黨建工作信息化建設，積極向上級部門、組織報送工作信息，規范使用《黨支部工作手冊》。

三、完善黨內民主制度

（一）目標任務：

完善黨內各項民主制度，加強黨內監督，在法律、黨紀面前人人平等，切實保障黨員民主權利，廣泛凝聚黨員群眾的意愿和主張，充分發揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創造性，以黨內和諧促進機關單位的和諧。

（二）具體工作和措施：

1、完善黨務公開工作實施細則。完善民主集中制，執行約束保障辦法，增強黨組織工作的透明度。健全完善黨委議事規則，建立重大決策征求意見制度和黨內情況通報制度，探索黨員參與管理黨內事務的形式，擴大黨內決策民主。

2、開好黨員領導干部民主生活會。定期分析黨員干部黨性現狀，并列入生活會的重要內容，嚴格按照程序規定開好民主生活會，確保生活會質量。

3、做好干部職工的思想工作。黨政領導要廣泛開展談心活動，切實了解干部職工的思想和利益要求，掌握干部職工情緒，了解干部職工思想觀念的變化，幫助干部職工解決實際問題，在辦實事中貫穿思想教育，通過解決實際問題調動干部職工的工作積極性，引導干部職工提高思想境界。同時要加強在領導之間、黨員干部之間的談心活動，促進同志之間的溝通，增加理解，增進團結，不斷推進機關和諧。

四、加強機關作風建設

（一）目標任務：

通過強化內部管理，增強群眾觀念、服務意識，提高辦事效率，營造良好的發展環境，建設務實、開拓、廉潔、高效的機關單位。

（二）具體工作和措施：

1、制定《機關效能建設活動實施方案》。積極開展效能建設，完善效能建設各項制度，營造良好的投資環境。探索和實踐績效管理工作，堅持以項目為核心，采取措施認真抓好各項指標任務的落實，確保圓滿完成縣委、縣政府下達的各項中心任務。

2、修訂完善局機關各項規章制度。根據新形勢的要求，進一步修訂機關各項規章制度，努力形成用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。

五、做好反腐倡廉工作

（一）目標任務：

以黨風廉政建設責任制為龍頭，落實懲防體系建設任務，加強廉潔從政教育和警示教育，持續推進廉政文化創建活動，認真履行監督職能，加大對重點部門、重要領域、關鍵環節等風險點的防范，嚴肅黨的紀律，努力建設廉潔型機關。

（二）具體工作和措施：

1、層層簽定《黨風廉政建設責任書》。對黨風廉政建設工作進行分解、責任到人。制定《縣廣電局黨風廉政建設責任制考核辦法》，落實黨風廉政建設責任制。

2、制定《廣電系統黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》。查擺廣電行業廉政風險點，加大對行政審批、新業務管理、廣告經營、影視劇購銷、重大工程、設備采購招投標等廣電重點領域、關鍵環節的監管，同時加強對制度執行情況的的監督檢查，提高制度執行力。

3、抓好廉政文化創建活動。各辦公電腦設置廉政屏保圖案、桌牌反面貼上廉政警句，廣播電視臺制作播放廉政公益廣告、辦公大樓設置簡短醒目的廉政文化宣傳標語。同時，組織干部職工開展廉政主題大討論和觀看反腐倡廉電教片，形成濃厚的廉政文化氛圍。

4、建立科級干部廉政檔案。健全科級干部廉政檔案，實行動態管理，促進科級干部勤政廉政。

六、推進機關精神文明建設

（一）目標任務：

通過開展“創文明單位、建和諧機關”活動，繼續深化文明單位、文明科室、文明行業創建活動。積極發揮工、青、婦和廣播電視新聞協會等群團組織作用，引導廣大職工、青年、婦女立足本職崗位，爭創一流業績。

（二）具體工作和措施：

1、開展“迎世博、講文明、樹新風”系列活動。繼續在干部職工中開展“四德”教育和“三項”教育活動,深化“創建黨員先鋒崗、引領文明新風尚”等道德實踐活動，并及時上報有關事跡材料。積極開展巾幗示范崗爭創活動以及勞動技能競賽等活動，進一步形成“知榮辱、講正氣、促和諧”良好風尚。服務窗口還要建立老人優先服務制度。

2、開展“機關文化推進行動”。繼續組建各種興趣小組，建立職工學習活動中心，依托黨支部、工會和婦委會組織成立籃球、乒乓球、羽毛球、攝影等興趣小組，利用節假日開展豐富多彩的活動，豐富干部職工業余文化生活，使機關文體活動蔚然成風。

3、持續開展“平安單位”建設。積極開展綜治和平安創建宣傳活動，營造齊抓共管的良好輿論氛圍。主動與公安機關、國安、610辦、工商等單位溝通聯系，確保廣播電視安全播出。配合電力等有關部門及時消除線路安全隱患，完善廣電網絡線路施工、巡查制度，規范施工行為，最大限度地減少施工安全事故的發生。積極參加打擊破壞“三電”專項斗爭，依法管理，促進廣電行業有序運轉。

七、加強黨務干部隊伍建設

（一）目標任務：

通過選拔和培訓專兼職黨務干部，努力造就一支政治強、業務精、作風正的黨務工作人才隊伍。

（二）具體工作和措施：

做好專兼職黨務干部的選拔和培訓。把黨性好、責任心強的黨員干部充實到黨務干部隊伍中來，組織參加縣委組織部組織的黨務干部培訓班、黨組織業務培訓，積極組織專(兼)職黨務干部參加上級舉辦的黨務工作培訓，提高黨務干部忠誠有效履職的素質和能力。

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第四篇：衛生廳關于開展提高政府執行力大討論活動實施方案

衛生廳關于開展提高政府執行力大討論活動實施方案

衛生廳關于開展提高政府執行力大討論活動實施方案

根據省政府辦公廳《關于開展提高政府執行力大討論活動的通知》文件精神，經廳黨組研究決定，從4月初開始，省衛生廳開展以“創優質服務、抓規范管理、建和諧機關、促執行力提高”為主題的提高政府執行力大討論活動。為深入扎實開展大討論活動，特提出以下實施方案。

一、指導思想、基本原則和目標任務

指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，緊緊圍繞執政為民、依法行政

這個根本，深入學習《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，認真貫徹落實省政府關于提高政府執行力大討論活動的重大部署，在深入學習、聯系實際、全面理解上下功夫，在完善制度建設、強化工作紀律、推動執行力提高上力求實效。

基本原則

堅持以學習討論為主，努力創建學習型機關；堅持以制度建設為主，努力創建管理型機關；堅持以誠信服務為主，努力創建服務型機關；堅持以績效管理為主，努力創建效能型機關。

目標任務

通過大討論活動，強化全體機關工作人員的四種意識，即責任意識、進取意識、效率意識、執行意識，達到解放思想、振奮精神、提高認識、推動落實的目的。

1、進一步加強機關政治觀念。領導干部和工作人員的理想信念、廉潔意識、大局觀念、執行意識進一步增強，事業心、責任感、執行力進一步提高。

2、進一步加強衛生行政管理建設。建立健全法規制度，推進衛生依法監督管理。創新工作思路，規范工作程序，促進衛生系統執行力建設。

3、進一步加強干部職工執行意識。著力提高機關工作領會力、計劃力、服務力、組織力、創新力、評估力、問責力、協調力，全面推進服務機關、法治機關、責任機關、效能機關、廉政機關建設。

4、進一步加強政府機關服務意識。強化“人民衛生為人民”的服務理念，改進服務態度，提高服務質量。增強履行執政為民的使命意識，密切黨和人民群眾的血肉聯系。

二、要解決的主要問題

這次整頓主要從工作激情、工作作風、大局觀念、執行意識、行政值守、工作紀律、工作效率、服務質量等八個方面進行對照檢查，具體內容是：

查精神狀態，看是否存在激情缺

乏、干勁不足的問題。

重點檢查機關工作人員精神狀態，看是否存在意志衰退、精神萎靡、安于現狀，不思進取，只求過得去，不求過得硬的問題；

查大局觀念，看是否存在自由散漫，本位主義嚴重的問題。重點檢查服從大局和團結協作情況，看是否存在本位主義，把部門利益凌駕于全局工作之上，做工作以部門利益為中心，辦事情以自己喜好為標準的問題，是否存在有利就爭，無利就推，互相推諉扯皮，缺乏協作配合的團體精神問題；

查工作作風，看是否存在高高在上，作風飄浮的問題。重點檢查是否存在審批項目，程序繁、耗時長，管得多，卡得死，該交不交，該放不放影響衛生事業發展環境的問題，是否存在工作環節過多，領導批來批去，部門轉來轉去，開會議來議去，群眾跑來跑去，事情不能有效解決的問題。

查執行落實，看是否存在有令不

行，有禁不止的問題。重點檢查上級決定、決策、指示的落實情況，是否存在落實上級重要會議、議定事項和領導批示不積極、不堅決、打折扣，甚至長期不落實的問題；

查行政值守，看是否存在反映遲緩，應急不靈的問題。重點檢查值班制度是否健全、落實，是否存在值班人員素質不高、業務不熟、態度不好等問題，是否存在值班人員脫崗、離崗問題，是否存在突發事件信息報送不及時，遲報、瞞報等問題；

查工作紀律，看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。重點檢查機關工作人員精神狀態不佳和工作秩序、勞動紀律執行情況，看是否存在意志衰退，精神萎靡，不思進取的問題，是否存在上班遲到早退、聊天嬉鬧、上網炒股游戲等問題，是否存在開會遲到早退、接打手機，打瞌睡、替會曠會等問題；

查文明執法，看是否存在粗暴執法、不依法依規的問題。重點檢查簡單

粗暴執法的情況，看是否存在權力大于法、關系大于法、利益大于法、執法違法犯法等問題；

查服務質量，看是否存在服務意識不強、服務質量不優的問題。主要檢查依法行政、履行服務承諾情況，看是否存在服務群眾、服務基層、服務發展的意識淡薄的問題，是否存在職能轉變不到位，重管理輕服務，重審批輕服務的問題，是否存在“吃、拿、卡、要”的問題，是否存在“人難找、門難進、臉難看、事難辦”，不給好處不辦事，給了好處難辦事的問題。

三、方法步驟、時間安排

根據省政府統一安排，提高政府執行力大討論活動從4月初開始至6月底結束。活動分四個階段進行。

第一階段：動員教育

制定實施方案。廳黨組和各單位分別召開專題會議，研究分析情況，聽取意見建議，成立領導小組和工作專班，制定活動方案。廳機關各處室、廳直管

各單位要結合實際，制定切實可行方案，于4月20日前報廳大討論領導小組辦公室。

組織思想發動。各單位要召開動員大會，部署大討論工作，主要領導作動員講話。通過深入的思想發動，做到全員發動、全員參與，使人人明確大討論活動意義和具體要求，增強參與的積極性、主動性。

抓好學習落實。大討論活動以個人自學為主，集中授課和電化教學為輔。主要學習《中共中央關于加強黨的執政能力建設》、省政府廉政工作暨加強政府執行力建設工作會議精神、《政府執行力學習材料匯編》、衛生法規、制度等文件資料。同時，組織觀看教育片，進行傳統和警示教育。聘請知名專家教授進行政府執行力建設理論輔導。

加強監督指導。廳機關各處室和直屬單位要吃透精神，細化活動方案，認真落實學習計劃，做好筆記。廳大討論活動領導小組將組織學習檢查，抽查學習筆記，組織交流學習體會等活動，并編發信息簡報。

第二階段：對照檢查

廣泛民主、傾聽意見。各單位要采取形勢分析會、個別座談、問卷調查、設意見箱等形式，廣泛聽取群眾意見。廣泛開展交心談心活動、達到溝通思想、增進團結、和諧關系的目的。

對照檢查、全面剖析。每個機關工作人員要進行執行工作紀律、勤政廉政、服務意識等方面的問題分析。并寫出對照檢查材料，處室要對單位“執行力”不強問題進行剖析。

抓好評估、找準問題。組織個人、處室、廳三級評估分析，多方聽取意見，廳對機關廉政建設和執行能力問題進行講評和梳理。

第三階段：整改落實

制定整改措施，把握重點難點。依據對照檢查和民主評議中反映的突出問題，制定整改方案，明確重點難點，落實工作責任。

檢查整改情況，組織整改評議。各單位和個人整改情況首先采取自我測評，在本單位公布整改情況，然后充分聽取意見、接受監督。

建章立制，規范程序。各單位對活動情況要全程記錄，對整改措施要進行梳理歸類，建立健全完善各類職責制度和工作流程。

第四階段：總結提高

抓好測評，搞好回頭看。各處以處務會形式組織對單位和個人進行測評，對整改中的薄弱環節要限期改進。

抓好總結，上報各類經驗材料。活動結束時組織召開總結大會，總結經驗，表彰先進。

四、組織領導

開展以“創優質服務、抓規范管理、建和諧機關、促執行力提高”為主題的提高政府執行力大討論活動，是今年廳衛生工作的一件大事。廳機關各處室，廳直各單位必須以高度的政治責任感，切實加強領導，認真抓好落實，確保大討

論活動扎實有效。

強化領導責任，抓好活動落實。開展大討論活動，各單位主要負責人是第一責任人，按照廳黨組的統一部署，認真抓好本單位大討論活動。要統籌安排、精心組織。形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。認真領會學習大討論方案，按“八查八看”要求，帶頭剖析，積極整改，發揮作用。

省衛生廳成立大討論活動領導小組，設立大討論活動辦公室。各直屬單位要成立相應組織，建立工作專班，制定相應方案，抓好落實。廳直管單位按廳機關處室要求同步參與，直屬單位參照執行。衛監局除同步參加廳組織大討論活動外，還要參加為期四個月的全省基層執法大檢查活動。領導小組將對各階段情況進行檢查通報，抓好工作落實。

強化思想建設、著力解決問題。根據大討論活動的特點，切實加強執行力理論學習。通過理論學習，筑牢機關干部職工“立黨為公、執政為民”的理論根

基。要把執行力理論學習與解決理想信念、工作作風、精神狀態、廉潔自律、執法水平等方面的問題結合起來，把堅定的理想信念和高昂的工作熱情轉化為強大的精神動力，轉化為熱愛衛生事業，干好本職工作的能力素質。

強化機制建設、務求取得實效。各單位要根據大討論活動安排，廣泛征求群眾意見、接受群眾監督、組織績效考評。要統籌兼顧、全面協調，做到工作和大討論活動兩不誤、兩促進。要以“大討論活動”的成果，促進和檢驗各項衛生工作任務的落實，以提高完善系統的執行力，為和諧湖北、小康社會建設作出貢獻。

第五篇：【必備】政府工作計劃

【必備】政府工作計劃四篇

時間過得太快，讓人猝不及防，我們的工作又進入新的階段，為了在工作中有更好的成長，寫一份計劃，為接下來的工作做準備吧！計劃怎么寫才不會流于形式呢？下面是小編為大家整理的政府工作計劃4篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

政府工作計劃 篇1

今年，信息科嚴格按照市政府辦公室的總體部署，緊緊圍繞全市中心工作，解放思想，轉變觀念，優質服務，切實發揮參謀助手作用。

一、材料起草出“精品”。牢固樹立以文輔政的理念，強化服務宗旨，提高公文質量，高水平完成各類文稿起草工作。材料起草力求創新，寫出新意，充分體現領導抓工作的思路、方法和對重大問題的戰略思考和分析研判。堅持求真務實、注重效力，把上級精神與我市實際、領導意圖與群眾意愿相結合，做到重點突出、言簡意賅，為領導決策提供科學依據。

二、信息采集有“價值”。加強與XX市信息科的溝通聯系，充分挖掘信息價值，提高編發質量，保證信息來源及時、客觀、準確。文秘工作人員堅持每周報送一期《興政快報》，適時編發《興政簡報》、《內部送閱件》等，每月開展一次上報信息分析會，做到周有信息統計、月有情況通報。繼續落實信息發布考核激勵機制，確保每人每月有1篇以上被XX市級以上刊物、報紙采用。

三、隊伍建設樹“新風”。緊密結合實際，開展科室內部學習、交流活動，不斷提高全員政策理論水平、公文寫作水平、處理事務效能。提倡講實話、干實事，遇事多溝通，相互補臺不添亂，相互支持出成績，形成工作一盤棋、干事一條心的工作局面。自覺加強個人作風建設，嚴格遵守中央八項規定和省市十項規定，謹言慎行，低調做人，高調干事，言行規范。

政府工作計劃 篇2

（一）堅持以“兩個服務”為指導，樹立講政治、講大局思想，積極推動區域合作和全方位對外開放。

1、鞏固成績，開拓創新。

繼續加強對俄蒙交往力度，在20xx年外事工作所取得的成績基礎上，利用滿洲里市的地緣優勢加強與俄羅斯毗鄰地區的友好關系，擴大交往合作領域。鞏固與

俄羅斯后貝加爾、紅石、赤塔、烏蘭烏德、伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克等地的友好關系，發展與俄羅斯新西伯利亞、鄂木斯克、葉卡捷琳堡等大陸橋沿線地區的聯絡交往工作，拓展與俄烏拉爾山以東及歐洲部分地區的聯系與合作，以友好促發展，以交流促繁榮，使我市真正成為向北開放的前沿陣地。

2、圍繞“創業在滿洲里”，積極開展對外聯絡和牽線搭橋工作，大力開展“經濟外交”。

圍繞我市經濟工作發展的熱點、難點、增長點，根據全市經濟發展的需要，利用外事工作信息靈、交往多、渠道廣的優勢，積極做好引進國內外智力工作和招商引資工作，有針對性的加強同俄羅斯、蒙古及其他國家的相關部門的聯系，引進國外先進技術、管理經驗和資金，加強同國內外知名企業的聯系，利用外事渠道“牽線搭橋”，為滿洲里的發展做出貢獻。

3、做好地方外事“民間外交”工作，發展友好城市關系，夯實合作基礎，擴大對外開放。

在做好常規性政府間交往的同時，要積極開展民間對外交往工作。我們要在同俄羅斯、蒙古國毗鄰地區廣泛開展經濟、科技、文化、教育、體育等方面交流的同時，注意調動發揮國內外工商界，民間團體、學術機構、新聞媒體等在促進民間友好方面的作用。

要積極發展同發達國家的友好城市關系，采取“請進來”的辦法，宣傳滿洲里市的投資環境和人文環境。力爭在20xx年內與韓國仁川市結好，探索與歐洲、美洲、大洋洲國家城市結好的途徑，改變多年來我市友城結構單一的狀況，擴大滿洲里市對外開放，發揮友城在對外交流與合作中的平臺和輻射作用。

要加大友城間實質性交往的力度，突破常規性文化、體育、教育交流，鞏固中俄蒙三國交界地區旅游節、冰雪節活動的友好交往傳統,再努力打造一兩個叫得響的友城交流品牌活動，為企業“請進來，走出去”搭建“大外事”服務平臺。

4、加強滿洲里市人民對外友好協會的工作。充分發揮對外友協自身的優勢和特點，以文化、教育、體育、科技和經貿等方面的交流為載體，積極開展對外民間友好交流，與國外對華友好團體、國際民間組織、地方政府組織和友好人士建立廣泛聯系，通過參與國際城市的雙邊和多邊交流以及開展各種形式的對外交流活動，積極向國際社會推薦宣傳滿洲里的城市形象，為我市的現代化建設和改革開放做出積極貢獻，發揮與世界各國人民友好交往的紐帶和橋梁作用，成為“讓世界了解滿洲里和讓滿洲里走向世界”的民間友好使者。

（二）發揮優勢、強化職能，為我市的經濟建設和社會事業發展服務。

要立足滿洲里市的地緣優勢，借助于中俄蒙三國交界地區和東北亞經濟區經濟合作升溫的態勢，加大為全市經濟建設和社會各項事業發展服務的力度。

一、整合外事資源，發揮外事職能優勢，提高對外交往的水平。要繼續建立健全有效的協調管理機制，保證我市對外交往活動有序展開，提升對外交往水平。我們要繼續樹立“大外事”觀念，在市委、市政府的統一領導下，在國家外交部主管司和自治區外辦的指導下，與對外交往比較頻繁的有關部門和涉外機構加強協調，密切配合，形成合力，一致對外，確保各項外事工作順利實施。建議扎區、東湖區、合作區、互貿區完善外事機構，確保編制、人員、經費到位，在市外事工作領導小組的.統一領導下，實行歸口管理；根據《滿洲里市貫徹全區外事管理工作若干規定實施細則的辦法》、和《關于俄羅斯、蒙古國公民在中國滿洲里市長期居留、務工、投資事宜的若干規定（試行）》的有關規定和滿洲里市建設“大外事”、“大口岸”、“大通關”的要求，力爭在20xx年底要完成滿洲里市外事工作五年規劃的各項工作。

二、下要做好大型活動的對外邀請和禮賓接待工作，健全禮賓工作制度，努力使我市的外事禮賓接待再上新檔次、新水平。接待工作要突出“熱情友好，多做工作”的方針，周密籌劃接待方案。及時主動捕捉各類經貿合作信息，抓住機會為經濟部門穿針引線，牽線搭橋。與有關部門密切配合，協調一致，組織或協助組織好大型國際冰雪節、旅游節、文化節、中俄科技展和區域協調聯絡工作組會議等。積極主動地溝通和協調相關涉外事宜。并以大型禮賓接待活動為契機，當好滿洲里的“宣傳員”。

3、打好“橋牌”，推動“引資引智”工作。要發揮僑務工作的特殊優勢和所蘊含的巨大潛力，做好智力、人才、資金的“三引進”工作。通過“走出去，請進來”，努力促進以僑引僑，以僑引臺，以僑引外，吸引有實力、有名氣的大企業、大集團到我市投資建設。要在做好服務工作的基礎上，繼續摸清華僑新生代和新華僑情況，建好重點人物信息庫。積極利用駐外辦事處的有利條件，加強與華人華僑社團的聯系，鼓勵海外學者、專家到我市創業，參與滿洲里市的發展和振興。

4、擴大國際友好交流，實現創新性發展。利用從事涉外服務信息靈、涉外人力資源豐富、成本低的優勢，依靠專業優質服務，贏得廣大涉外單位和人員的支持，建立、發展起以涉外企業服務、人才技術中介服務、國際交流服務、國際接待服務等業務為主的綜合性服務機構，為滿洲里市的經濟建設和社會事業發展做出更大的貢獻。

（三）強化管理，保證外事工作健康有序發展。

外事僑務歸口工作，是我市外事僑務部門的一項重要職能。外事無小事，外事工作實行“統一領導、歸口管理、分級負責、協調配合”的原則，因此必須加強外內部管理，健全規章制度

一、建立和完善外事僑務工作機制。充分發揮滿洲里市外事工作領導小組的作用。進一步貫徹落實《滿洲里市貫徹全區外事管理工作若干規定實施細則的辦法》，對重大外事工作和外事問題要提交外事工作領導小組研究解決，促進外事工作的統一協調發展。構建外事僑務良性互動的工作格局。建立外事工作聯系協調機制，及時有效地處理突發事件和涉外案件。

二、進一步做好全市因公出國審批管理工作。嚴格出國審批和護照簽證工作，保證政府團組出訪和企業經濟合作的順利進行。繼續強化窗口服務功能，為因公出國人員提供高效便捷的服務。

三、繼續做好邊境和界務管理工作，推進邊境管理工作規范化、制度化。加強邊境巡查工作，根據外交部條法司的有關部署、規定，對邊界實施有效的管理。加強對界標、通視道的維護工作。進一步發揮外事處管理邊境事務主管部門的作用，參與和指導重大邊界涉外事件的處理工作。做好邊境資料、圖片的整理工作，建立專門的邊境信息檔案。

四、加強對外聯絡工作。與國家外交部、中國駐哈巴總領館、俄羅斯駐沈陽總領館、俄羅斯外交部駐赤塔、伊爾庫茨克、新西伯利亞外交代表處及西伯利亞聯邦區總統全權代表的聯絡工作，拓展交往領域。做好與蒙古國東方省、喬巴山市的外聯工作，積極開展對蒙古國研究工作，拓寬工作思路，全力做好對蒙各項外事工作。

五、強化僑務管理工作，凝聚僑心，更好地為歸僑、僑眷服務。積極爭取國務院僑辦、自治區僑辦對我市僑務工作的支持，加強僑務法規的宣傳工作。積極扶持歸僑、僑眷企業。做好歸僑、僑眷扶貧、助學等項工作，使我市僑務工作再上新臺階。

（四）完善滿洲里市對外友好協會駐俄代表處的工作。

充分發揮駐俄羅斯各代表處的職能作用和優勢，做好各項外事服務工作。進一步建立健全完善代表處組織機構和工作制度。要進一步做好各代表處工作人員在俄各項安全保障工作，盡快解決在俄的合法地位，從面更加順暢地開展工作。采取有效措施，鞏固關系，開展實質性交往，逐步展開駐外代表處的各項職責職能，為發展對外招商引資、經貿、旅游、木材加工、房地產開發、礦產資源開發、石油化工等經濟合作項目做好協調服務工作。

（五）圍繞重點項目，全力做好牽線搭橋、協調服務工作。

貫徹落實外事為地方經濟建設和社會發展服務的方針政策，做好內蒙古自治區和我市大型、特大型企業及重點工程項目的牽線搭橋和各項協調、服務工作。

——進一步完善中俄區域協調聯絡會議機制，開好區域協調工作組會議，解決涉及雙方重大合作項目和合作事宜中的有關問題。

——圍繞中俄滿洲里——后貝加爾斯克國際公路口岸實施24小時通關制度，做好各項外事協調服務工作。

——圍繞開辟國際航線等方面的工作，積極協調赤塔州、伊爾庫茨克州、克拉斯諾亞爾斯克、新西伯利亞洲等的民航部門和俄聯邦政府有關部門及航空公司，力爭盡快實現國際航線開通。

——圍繞國家實施“西部大開發”和“振興東北老工業基地”的戰略，利用滿洲里外事處對外交往渠道廣的優勢和國家進出口銀行對俄投資實施金融政策扶持的有利時機，積極加強對俄項目合作調研，力爭在赤塔市打造一兩個滿洲里市重點投資的品牌項目，加重對俄交往的法碼和吸引力。

（六）搞好處機關的自身建設，增強外事干部隊伍的凝聚力和戰斗力。

外事干部隊伍的素質直接關系到外事工作的質量和對外形象，要切實把加強外事干部隊伍建設做為一項長遠的系統工程抓緊、抓實、抓好。

一是要積極創建學習型機關。結合市委組織進行的干部知識更新工程，下大力氣抓好全體干部的理論教育，切實提高外事干部為經濟建設和社會發展服務的水平和能力。制訂可行的創建學習機關的措施，形成“以人為本”，尊重知識、尊重人才，重視學習的良好環境，鼓勵干部刻苦學習外語和國際新知識，努力涉獵經濟、政治、文化、法律，科技管理、計算機等方面的知識，增長才干，提高業務能力。大力引進新形勢下所需要的各類人才，200*年繼續深入一些高校招聘所需專業對口的應屆大學畢業生。

二是加強業務培訓，更新觀念，牢固樹立“大外事”的思想。

要采取多渠道、多層面的方式對外事干部進行業務培訓，舉辦有關外事業務的系統培訓，增強業務能力，提高業務水平；其次是選派人員到外交部、上級外辦學習各類外事業務知識；再次是選派干部赴國外工作、學習，提高對外工作能力。

要樹立“大外事”的思想，就要加強學習，更新觀念，滿洲里市的外事工作也是國家整體外交的一個組成部分，要本著和平的發展、合作的發展、開放的發展，堅持以鄰為善、與鄰為伴的方針，加強滿洲里市與周邊毗鄰國家的友好合作關系。要以保持黨員先進性教育活動為切入點，努力做好干部的思想轉變工作，激勵全體干部始終保持先進性，始終保持與時俱進的精神狀態，樹立起宏觀的、全局的“大外事”思想，使外事工作在我市加快發展中發揮更大的作用。

三是加快處機關辦公現代化建設的步伐。

要創造條件，努力實現處機關辦公的現代化和電子政務。加速“外事局域網”建設，逐步實現處機關與境外代表處的聯網，實現與自治區外辦、外交部的聯網并網，推動工作規范化，辦事效率化，增強工作透明度。

四是加強信息調研工作。利用外事工作接觸面廣、信息靈的優勢，加強對政治、經濟、文化、人文等信息的收集、整理調研工作，為市委、市政府的對外交往提供信息參考，為企業“走出去，請進來”提供信息服務。

五是加強外事辦公樓的施工建設和外事公寓樓的管理工作。

積極推進外事辦公樓的施工建設，力爭在200*年10月底竣工并投入使用。外事公寓樓是俄、蒙相關城市駐滿代表處工作人員的工作、居住之所，要在安全保衛、防火、防盜、衛生清潔、文明服務等方面切實做好管理與服務工作。

政府工作計劃 篇3

為深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，進一步加強xx鎮20xx政府信息公開工作，建立健全民主監督政府行為的長效機制，提高政府工作透明度，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，有效發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，特對20xx的政府信息工作進行部署。

一、提高認識，明確職責

鎮黨委、政府將政府信息公開工作列入全年重要工作日程，認真貫徹政府信息公開工作的精神，以提高政府工作的透明度、公信力，遵循公正、公平、便民的原則，按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，豐富政府信息公開的內容，規范信息公開的形式，完善信息公開制度，增強信息公開效果，不斷推進我鎮政府信息公開工作順利開展。

我鎮成立了政府信息公開工作領導小組，切實加強對政府信息公開工作的組織領導，建章立制，落實責任，其主要職責是：負責推進、指導、協調、監督全鎮政府信息公開工作；制定政府信息公開工作制度；維護、更新政府公開的信息，監督和指導全鎮公開的政府信息，組織編制政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作報告；對公開的政府信息進行保密審查；承辦政府信息公開其它相關事宜。

二、加強制度建設，確保政府信息公開工作有序進行

（一）制定并完善政府信息公開工作制度、政府信息公開申請受理制度、保密審查制度等政府信息公開工作制度。

政府信息公開工作規范化程度高，我鎮結合實際簽訂了干部保密承諾書，并在網站上公示了指南和目錄。

（二）主動接受上級政府信息公開主管部門、和人民群眾的監督。

三、深化公開內容，扎實開展政府信息公開工作

20xx年，我們將進一步提高對政府信息公開工作重要性的認識，把政府信息公開內容進一步深化，主要從以下這幾個方面加強改進。

（一）加大工作力度，確保信息報送及時、全面、準確。

及時發布和更新依法應主動公開的政府信息。不斷建立健全工作機制，維護政府信息公開工作的正常秩序。

（二）進一步增強政府信息公開工作的透明度。

公開內容上，逐步從辦事層面公開向決策領域公開推進，拓展政府信息公開的廣度和深度；公開主體范圍上，從行政機關向公共企事業單位延伸，督促各單位落實辦事公開制度，更好地接受社會監督，保障人民群眾的合法權益。

（三）進一步提高政府信息公開質量。

通過學習、培訓等方式，繼續提高有關信息報送員的寫作能力，確保信息質量，為領導決策提供科學參考。

（四）抓好信息公開的規范運作。

進一步規范政府信息公開的內容、方式、程序和監督保障措施，應當在相關公開渠道上公開本單位開展政府信息公開工作的相關受理地點、聯系方式、受理條件、審查資格和辦理程序、答復規定等內容形式形成的依申請公開受理辦理機制和指南。

（五）做好重要基礎工作。

做好主動公開信息的保密審查工作；公布本行政機關的上一政府信息公開工作報告，并做好當年政府信息公開計劃公開，按時按規定報送需公開的各項材料。

（六）強化責任追究。

將信息公開工作落實到個人，明確責任，使政府信息公開的監督經常化、制度化、信息化，不斷提高人民群眾對政府的滿意度，使政務公開走上經常化、制度化、規范化、信息化的軌道，為全鎮經濟社會的持續、快速、健康發展提供良好的政務環境。

政府工作計劃 篇4

1、園區概況

1.1 園區名稱： 醫藥工業科技園區

1.2 所屬行業：醫藥

1.3 園區所在地： 生態農業開發區

1.4 建設單位： 新城區經濟開發有限責任公司。

1.5 園區簡介： 醫藥工業科技園區是 生態農業開發區根據我省建設醫藥強省的戰略目標，按照我市建設“北藥之城”的定位，依托 豐富的北藥資源和開發區良好的投資環境，而辟建的一個功能園區。規劃占地面積200公頃，由 新城區經濟開發有限責任公司負責整個園區的規劃建設、“七通一平”以及環境的綠化、美化等工作，以吸引和扶持科技含量高、產品市場前景好的龍頭制藥企業為重點、竭力為新建醫藥企業創造良好的基礎建設條件，并提供各種優惠政策和措施，推動我市醫藥產業集團化、經營規模化。

2、園區建設的必要性

3、園區建設的相對優勢

3.1我市位于省東南部，地處長白山張廣才嶺東麓，屬于寒溫帶大陸性季風氣候，自然和氣候條件極其適合北藥種植和生長，發展醫藥產業有著得天獨厚的優勢。

3.2 種植歷史悠久。種植中藥材已有40多年的歷史，在多年的種植過程中，積累了大量的種植經驗，掌握了豐富的栽培技術，先后成功種植了龍膽、五味子、黃芪、平貝等十幾個品種。全市現已形成了橫道鎮二十二村、三十五林場平貝種植基地，山市鎮黃芪、五味子種植基地。我市已被省列為刺五加生產基地。目前，全市北藥種植面積達到8000多畝。

3.3 森林食品多樣。森林食品資源豐富，有蕨菜、刺嫩芽、猴腿等100多種山野菜，年貯藏量5萬噸。松籽年收購量1000噸以上，野生黑木耳、猴頭蘑等食用菌年產量40000噸，適宜林蛙養殖面積達17。5萬公頃。多樣的森林食品為開發生產保健食品提供了優越條件。

3.4 勞動力資源豐富，價格低廉。市人均耕地面積相對較少，農村剩余勞動力多，目前，市工業企業人員工資分別為：管理人員月平均工資1044元；技術人員月平均工資848元；一般工人月平均工資561元，可為醫藥企業生產提供大量的人力資源。

3.5電力充足，水質優良。所處的電網，是東北電力系統的一部分，我省全年總發電量為295億千瓦時，電力供應充足，電價相對較低。境內有大小河流144條，全市地下水儲量約181。7億立方米。境內的海浪河是省少數未被污染的河流之一，水資源充沛，水質好，為加工企業生產用水提供了有利條件。

4、園區建設的基本思路與目標

4.1 總體思路

遵循藥業發展和產業集聚兩大規律，以資源優勢為依托，以市場為導向，以企業為主體，以招商引資為手段，按照“政府扶持、統一規劃、市場運作、法人開發”的方針，不斷加強基礎設施建設，完善服務功能，打造集科研、開發、生產為一體的醫藥產業發展平臺，構建以中藥為主，特色突出、優勢明顯、關聯配套、互為動力的醫藥加工產業體系，把 建成省外敷藥基地，力爭做成全省龍頭。

4.2 發展目標

到20xx年，把園區建成布局合理、功能完善、設施齊備、產業配套，以醫藥生產加工為主，集科研、開發、生產為一體的現代化、高科技省級醫藥工業科技園區。

5、園區組織管理與運行機制

5.1 園區在 生態農業開發區管委會組織下，由 新城區經濟開發有限責任公司采取企業化、市場化運作機制進行建設、經營和管理。

5.2.1開發區管委會對醫藥園區進行宏觀指導，負責落實國家有關政策和地方配套政策，指導本地園區總體規劃、實施方案、管理辦法與規章制度的制定及實施監督，負責園區的征地、向上爭取資金、政策、綜合協調服務，以及入區項目的審批、對 新城區經濟開發有限責任公司的檢查、考核等日常事務。

5.3 新城區經濟開發有限責任公司，系生態農業開發區于20xx年7月成功引進具有35億元資產的泛華集團投資1。36億元，與管委會共同組建的有限責任公司，泛華集團占公司的51%股權。

5.3.1 新城區經濟開發有限責任公司負責醫藥工業科技園區的籌融資、基礎設施建設、招商引資、經營及日常管理等。

5.4 在經營運作機制上，實行多種所有制、多種形式并存，外資企業和內資企業并存的方針。入區企業實行自主經營，獨立核算，自我發展。

6、園區建設的配套政策與保證措施

6.1 配套政策。

6.1.1 新建企業建設期間免收一切地方行政事業性收費，投資企業所需辦理的各項手續，全部由開發區管委會負責代辦、領辦，辦理相關手續只收工本費。

6.1.2 入區企業所得稅地方分成部分，十年之內全額投入企業，扶持企業發展；企業投產后前三年，從企業所交流轉稅地方分成部分中，拿出一定比例給予企業法人代表獎勵。

6.1.3 技術含量高、市場前景好的企業新上技改項目，在條件允許的情況下對項目給予適當貼息。

6.1.4 對于具有自主知識產權、屬高新技術的企業，積極爭取國家、省對企業的資金扶持。取得省部級科技成果鑒定，鑒定結果為國內先進以上的項目，積極申報國家重點新產品計劃、國家火炬計劃和省高新技術產業化資金，爭取國家、省資金扶持。

6.1.5對我市制藥企業與省內、國內知名企業掛靠、聯牌經營的，視貢獻予以重獎。

6.1.6 爭取國家減免稅政策，扶持企業不斷開發新藥產品，增強研發能力，實現全市制藥產業可持續發展。

6.1.7 積極解決好醫藥制藥企業的科技和管理人才的戶口、住房、待遇、出入境、家屬就業、職稱評定、個人科研基金申請，子女入學等后顧之憂，為其提供工作、進修學習和生活上便利。

6.1.8 入區特大企業采取一事一議的辦法給予優惠。

6.2 保證措施。

6.2.1 加大招商引資力度。按照市場經濟規律，多站在企業的角度考慮問題，積極為企業進駐創造條件。一是在現有的優惠政策上進一步量化，在操作上采取更加靈活更加優惠的措施，讓投資者發財，以求自己發展。二是推行招商引資責任制度，采取開發區、市直各部門、各鄉鎮分解下達引資任務等措施，形成全社會共同招商的氛圍。三是認真搞好項目儲備，切實把地產資源優勢項目和醫藥關聯產業項目推介出去進行招商，努力形成醫藥產業和關聯產業相結合的產業群體。四是“政府搭臺、企業唱戲”，加大宣傳力度，如采取舉辦招商會、新聞發布會、報刊廣告、上網招商等多種形式，大力宣揚我市發展藥業政策和環境。利用各種渠道，積極引進項目、資金、技術、人才，廣泛吸引外商到我市投資興業，努力培植新的經濟增長點，壯大藥業總量。

6.2.2 拓寬籌融資渠道。牢固樹立加大投入、促進發展的觀念，組織動員全社會的力量，廣泛開辟園區開發建設的籌融資渠道，形成多渠道、多方式的投入機制，為園區建設搭建資金保障平臺。把握國家宏觀政策取向，在充分論證、做好項目儲備的基礎上，爭取更多的重點項目列入國家和省的投資計劃，抓好地方配套資金的籌措，最大限度地爭取國家和省的政策性資金支持。努力擴大間接融資，按照產業和產品結構戰略性調整的要求，建立項目篩選優化機制，以良好的預期效益爭取信貸資金支持。大力拓寬利用外資渠道，實施招商引資的鼓勵政策，提高利用外資投資比重。加大直接融資力度，強化資本運營，推進股份制改造，促進投資主體多元化。放寬民間投資領域，創造公平競爭的投資環境，鼓勵民間資本進入基礎設施和產業投資領域。

6.2.3 發展中介機構，建立科技創新服務體系。要按照全市藥業發展的總體目標，大力推進技術培訓、技術推廣、技術貿易、創業服務、信息服務、評估咨詢等科技中介服務的發展。市科技局要加強對科技中介服務機構的服務和管理，發揮其培訓、咨詢、服務等功能，為制藥企業提供全方位服務。要健全完善科技中介服務機構的組織形式，促進中介服務組織網絡化、功能社會化和服務產業化，努力提高為企業技術創新活動服務的能力。

6.2.4 加強管理，創優服務環境。嚴格執行和落實《 市新城區經濟開發有限責任公司的工作規范》和《 生態農業開發區招商引資優惠政策》，進一步明確開發區內設機構人員和公司工作人員工作職責，真正做到職責分明、任務明確、協調有序。不斷創新工作機制和服務機制，強化為入區企業服務功能，繼續推進一站式辦公、一次性辦結服務，全程領辦、代辦，簡化程序，減少環節，提高效率。針對特殊情況，采取特事特辦、急事急辦的方式，為企業排憂解難，通過簡便、快捷、高效的服務，使投資者心暖意暢。

6.2.5 強化協調，形成企業合力。引導企業間要加強溝通，密切聯系。定期召開研討會和協調會，共商企業發展大計，實行資源共享，戰略聯盟，優勢互補，風險共擔，共同發展。

在信息上互相溝通，在技術上互相交流，在開發市場上互相支持，齊心協力向上新項目、研發新產品和拳頭產品上攻堅突破，形成強大的企業整體陣容，共同打造“北藥之城”。