第一篇：在全鎮(zhèn)企業(yè)座談會(huì)上的講話200904

在全鎮(zhèn)企業(yè)座談會(huì)上的講話

（2009年4月）

各位企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天邀請(qǐng)駐鎮(zhèn)各企業(yè)負(fù)責(zé)人參加這次企業(yè)座談會(huì)，主要是向各位通報(bào)一下我鎮(zhèn)一季度工作情況，進(jìn)一步加強(qiáng)與各單位的交流合作，共同促進(jìn)華山經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。首先，我代表鎮(zhèn)黨委、政府，代表全鎮(zhèn)六萬人民，向多年來為華山經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各位企業(yè)負(fù)責(zé)人表示衷心的感謝！剛才劉鎮(zhèn)長就今年一季度的工作做了簡要通報(bào)，各位企業(yè)負(fù)責(zé)人暢所欲言，提出了許多很好的意見和建議，這對(duì)我們今后改進(jìn)工作是大有裨益的，各位企業(yè)家談的意見都非常好，我受益匪淺。今天，借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想講幾句，表達(dá)四層意思：

第一層意思是表示感謝。一方面我們今天在座的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都是華山各界的杰出代表，是華山發(fā)展最寶貴的資源和財(cái)富。我們可以設(shè)想，如果華山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的舞臺(tái)上沒有在座的企業(yè)負(fù)責(zé)人唱大戲、演主角，華山就不會(huì)有今天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大好形勢，多年來你們對(duì)華山的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，我表示深深的謝意。另一方面今天大家對(duì)我們的工作提出了許多很好的意見和建議，這些意見和建議有利于我們改進(jìn)工作，有利于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)華山更好更快發(fā)展，在此，我再次表達(dá)謝意。

第二層意思是表示歉意。剛才大家提出的許多意見和建

1議，都是我們政府應(yīng)該做好的工作，但由于政府工作沒有做好，有關(guān)部門的工作沒有做好，致使我們的工作出現(xiàn)了一些問題和不足。另外，由于近兩年我鎮(zhèn)承擔(dān)的重點(diǎn)工程眾多，多條道路施工建設(shè)，對(duì)我鎮(zhèn)的交通造成了嚴(yán)重影響，阻礙了各企業(yè)的物流運(yùn)輸和對(duì)外交流，對(duì)我鎮(zhèn)的環(huán)境也造成了很大破壞。在此我深表歉意，也希望得到大家的理解和支持。

第三層意思是表明態(tài)度。今天召開這次企業(yè)座談會(huì)，就是為了加強(qiáng)與大家的交流，同謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共贏。今天鎮(zhèn)黨政成員都在座，下面結(jié)合今年重點(diǎn)工作，就如何進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，我對(duì)政府下步工作提幾點(diǎn)要求，表明我們的態(tài)度：外部環(huán)境既包括硬環(huán)境，又包括軟環(huán)境，要圍繞讓硬環(huán)境更硬、軟環(huán)境更軟這個(gè)方向來改進(jìn)和加強(qiáng)政府工作。

一是加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展打造平臺(tái)。今年我鎮(zhèn)將繼續(xù)全力以赴做好小清河綜合整治，二環(huán)東路“高架”改造，繞城北線景觀整治，南水北調(diào)等省、市重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，借全運(yùn)機(jī)遇，全面提升我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平。同時(shí)，我鎮(zhèn)也將積極策劃二環(huán)東路沿線和小清河沿線地區(qū)的片區(qū)開發(fā)步伐，加快城市化進(jìn)程，并計(jì)劃對(duì)荷花路西段、洪家園西路進(jìn)行改造升級(jí)，對(duì)荷花路東段、浮橋路實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)綠化，為華山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和駐鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的發(fā)展平臺(tái)。

二是加大環(huán)境綜合整治力度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。進(jìn)一步加大環(huán)境綜合整治力度，對(duì)零點(diǎn)立交周邊、歷山北路、工業(yè)北路、荷花路、華山東路、華山北路等主干道進(jìn)行重點(diǎn)整治，配足保潔員，實(shí)施全面保潔。對(duì)還鄉(xiāng)店中心街和電建路進(jìn)行改造提升，進(jìn)一步提升兩側(cè)建設(shè)水平。全面規(guī)范實(shí)行“環(huán)衛(wèi)進(jìn)農(nóng)村”工程，科學(xué)運(yùn)作，無縫隙覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)管理工作的制度化、精細(xì)化、常態(tài)化，改善華山面貌，為駐鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

三是強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好軟環(huán)境。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，尊重企業(yè)、支持企業(yè)就是尊重社會(huì)財(cái)富，創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富。下一步全鎮(zhèn)各級(jí)各部門將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，在規(guī)范執(zhí)法，依法行政的同時(shí)，自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，更加關(guān)心企業(yè)發(fā)展，更加關(guān)心、支持、幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的困難和問題，進(jìn)一步改進(jìn)我們的工作，為企業(yè)提供良好服務(wù)，為各駐鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好軟環(huán)境。

四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為使企業(yè)安心發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)信訪和社會(huì)治安綜合治理工作，依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，通過維護(hù)好社會(huì)治安秩序，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使駐鎮(zhèn)企業(yè)能安心發(fā)展，發(fā)展地更好。

第四層意思是提點(diǎn)希望。今天我們共聚一堂，共敘友情。借此機(jī)會(huì)，我也對(duì)今天與會(huì)的、包括沒有與會(huì)的駐鎮(zhèn)的企業(yè)提幾點(diǎn)希望，與大家共勉。

一是要努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。這是你們的心愿，也是政府的心愿。圍繞企業(yè)的發(fā)展，圍繞企業(yè)能夠做大做強(qiáng)，政府將給予全力支持，企業(yè)大發(fā)展大支持，小發(fā)展小支持，不發(fā)展不支

持。推而廣之，所有企業(yè)誰能做大就支持誰，做得越大就支持越大。如何做大做強(qiáng)，各位企業(yè)家都是專家，都是內(nèi)行，我不多講，政府的職責(zé)就是幫助企業(yè)搞好服務(wù)，為企業(yè)做大做強(qiáng)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

二是要處理好企業(yè)與政府的關(guān)系。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，追求的是自身利益的最大化，政府是社會(huì)的組織者、管理者，追求的是社會(huì)效益。處理好企業(yè)與政府的關(guān)系，就是要探討企業(yè)效益與政府效益的最大統(tǒng)一與最佳結(jié)合。企業(yè)怎樣與政府相處，不同的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有不同的心得，我想說的是政府這個(gè)層面，作為政府，前提是支持企業(yè)發(fā)展，另一方面要收稅，這也是政府支持企業(yè)發(fā)展的動(dòng)因所在。目前，就華山鎮(zhèn)來說經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不是太高，財(cái)政收入上不去，特別是今年一季度，全鎮(zhèn)財(cái)稅工作出現(xiàn)了明顯下滑，較之去年同期甚至出現(xiàn)了負(fù)增長，一季度地方一般財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2298萬元，只完成了全年任務(wù)的20.56%，財(cái)稅工作面臨著巨大壓力。為此，政府將組織稅收普查，進(jìn)一步加大綜合治稅力度，堅(jiān)決杜絕異地納稅現(xiàn)象，確保應(yīng)收盡收。希望大家理解政府工作，支持政府工作，把企業(yè)發(fā)展好的同時(shí)，依法納稅，積極納稅，為華山發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。同志們，今年我們面臨的形勢十分嚴(yán)峻，工作任務(wù)非常艱巨，要保增長，促發(fā)展，惠民生，離不開全鎮(zhèn)6萬人民的共同奮斗，更離不開在座各位的大力支持。只要我們堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，迎難而上，開拓進(jìn)取，就一定能把華山發(fā)展的更好，建設(shè)的更美！

第二篇：在企業(yè)信訪工作座談會(huì)上的講話

在企業(yè)信訪工作座談會(huì)上的講話

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，我們?nèi)珡S各級(jí)各單位始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)大局穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全廠改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別是自去年以來，針對(duì)信訪工

作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，各級(jí)各單位高度重視信訪工作，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展集中專項(xiàng)治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范信訪行為，使大量好范文版權(quán)所有的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了本單位，全廠信訪工作比以往有了明顯的成效。

但是，在肯定成績的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全廠信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。目前，油田上下正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾比較集中，是信訪案件的多發(fā)期。客觀上，整個(gè)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革的深化、利益關(guān)系的調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾明顯增多，這些問題必然通過信訪渠道反映出來。主觀上，與一些單位和部門對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不高、措施不力、工作不到位也有直接的關(guān)系。具體講，有以下幾種表現(xiàn)：一是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作不重視，信訪工作責(zé)任制還沒有真正落到實(shí)處，對(duì)群眾反映的問題不積極主動(dòng)介入予以解決，而是采取哄、推、拖的辦法，掩蓋矛盾。群眾找來，空頭承諾；群眾再來，仍以各種借口進(jìn)行推拖，不及時(shí)處理能夠在基層解決的上訪案件，最終導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪，激化了矛盾。二是對(duì)上訪群眾不誠信、不負(fù)責(zé)。一些單位將越級(jí)上訪人員接回后，不是及時(shí)研究解決問題，更不對(duì)上訪群眾做深入細(xì)致地思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，還甚至有個(gè)別干部因工作方法簡單粗暴，引發(fā)了新的矛盾和新的上訪問題。三是控制和解決越級(jí)集體上訪措施不力。一些信訪問題多的單位在控制解決集體上訪問題上，缺乏有效措施，事前不能及時(shí)掌握情況，事中不能及時(shí)到位工作，事后被動(dòng)應(yīng)付，致使矛盾升級(jí)。

從采油廠目前的實(shí)際情況來看，信訪工作主要存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是信訪不穩(wěn)定因素仍大量存在，各類矛盾相對(duì)集中。當(dāng)前，油田正處在改革發(fā)展的深化期和利益矛盾的凸顯期，我們采油廠也不例外，利益分配、格局調(diào)整使職工的思想呈現(xiàn)出多元化、活躍性的特點(diǎn)，職工群眾反映相對(duì)集中的是涉及切身利益的問題，比較現(xiàn)實(shí)、直接，一旦處理不好，就會(huì)引發(fā)越級(jí)上訪或集體上訪。二是信訪總量上升，越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪事件比較多。由于種種原因，使來訪的職工群眾產(chǎn)生了“信上不信下、信訪不信法”的心理，導(dǎo)致控制越級(jí)上訪的難度加大，并且一旦發(fā)生越級(jí)上訪，勸返難度也非常大。三是涉及改革的信訪問題大幅增加。油田多項(xiàng)重要改革措施地相繼出臺(tái)，觸及了多個(gè)層面、不同群體職工群眾的思想觀念和切身利益。因此，受改革影響的上訪明顯增多，如改制分流、移交辦社會(huì)、住房制度改革等。同時(shí)，上訪的群體也隨之?dāng)U大，由過去以非在職群體為主，向在職職工擴(kuò)充。比如，前幾天勝北社區(qū)勝采地區(qū)住房分配方案一公布，對(duì)分房資格截止時(shí)間的問題，引發(fā)了大量的爭議。職工通過電話、來訪等多種形式反映意見，有的甚至還到管理局上訪要求給予解釋。這些充分證明了職工的趨利意識(shí)非常強(qiáng)，由此產(chǎn)生的上訪也逐漸增多。四是非正常訪問題突出，過激行為時(shí)有發(fā)生。一些來訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心態(tài)，不按上訪程序，不聽信訪工作人員勸阻，不到信訪接待室，直接找廠領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重影響了正常的工作秩序。有一些上訪人甚至不到廠里反映問題，直接跑到管理局進(jìn)行越級(jí)上訪，而且還出現(xiàn)了一些過激行為，象堵大門、打橫幅等等，造成了不良社會(huì)影響。五是處理信訪問題的難度越來越大。目前反映群體利益的現(xiàn)實(shí)問題增多，涉及面廣，多種矛盾交織，增加了處理的難度。比較突出的如：退養(yǎng)家屬要求提高生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷問題；協(xié)解人員要求再就業(yè)，解決養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題；離退休職工要求提高住房補(bǔ)貼和生活待遇問題；內(nèi)退職工要求增加工資;老職工、遺屬要求住60型房或要求照顧等等。這些矛盾相互交織在一起，容易引起共鳴，往往是某一個(gè)群體到采油廠或管理局上訪時(shí)，其他群體中的少數(shù)人因個(gè)人問題參與其中，煽風(fēng)點(diǎn)火，吶喊助威，使得群體性問題常常與少數(shù)人的個(gè)人問題交織在一起，多數(shù)人的共同訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，部分人的過激行為與少數(shù)人違法行為交織在一起，已處理完結(jié)的老問題與新出現(xiàn)的新問題交織在一起，極易激化矛盾，使事態(tài)擴(kuò)大。

對(duì)于目前的形勢，全廠各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。牢固樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的觀點(diǎn)，從講政治的高度、從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度、從執(zhí)政為民的高度，來認(rèn)識(shí)信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，采取扎實(shí)有效的措施，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、堅(jiān)持不懈的努力，圍繞中心，

第三篇：在企業(yè)上市座談會(huì)上的講話

在企業(yè)上市座談會(huì)上的講話

同志們：

今天，把大家召集起來召開這次座談會(huì)，主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，理清工作思路，推動(dòng)企業(yè)加快上市步伐。剛才，財(cái)政金融局匯報(bào)了資本市場工作情況，上市后備企業(yè)代表進(jìn)行了發(fā)言，體現(xiàn)了堅(jiān)定的信心和決心。下面，我就企業(yè)上市工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、解放思想、凝聚共識(shí)，高度重視上市工作

近年來，國家、省出臺(tái)一系列大力發(fā)展多層次資本市場的有關(guān)政策，XX市委、市政府高度重視，通過政策體系完善、資源庫動(dòng)態(tài)培育、專業(yè)機(jī)構(gòu)保駕護(hù)航和職能部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面提升服務(wù)水平，企業(yè)利用資本市場發(fā)展成效顯著，經(jīng)過大家共同努力，一批企業(yè)逐步走上了利用資本市場發(fā)展的良性軌道，發(fā)展成產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、經(jīng)營科學(xué)、現(xiàn)代企業(yè)制度健全的行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了跨域式發(fā)展。截至目前，XX有X家上市公司，X家新三板掛牌企業(yè)，X家股權(quán)交易中心展示企業(yè)，X家上市公司目前總市值X億元，先后利用資本市場直接融資X億元，為全市中小企業(yè)利用資本市場發(fā)展探索了成功路徑，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，為更多企業(yè)到多層次資本市場融資樹立了榜樣、堅(jiān)定了信心。

推進(jìn)企業(yè)上市，是打造企業(yè)競爭新優(yōu)勢、推動(dòng)XX高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措、重要途徑，企業(yè)上市的好處和作用是多方面的。有利于企業(yè)破解融資難題。企業(yè)發(fā)展需要資金、資源、人才、技術(shù)、土地、環(huán)保等諸多因素，其中資金因素尤為重要，只要資金充裕，其他問題幾乎都可以迎刃而解。當(dāng)前大多企業(yè)發(fā)展都面臨著資金難題，貸款難度增加，民間融資又存在難度大、風(fēng)險(xiǎn)大、不穩(wěn)定等問題，謀求上市融資，是企業(yè)破解融資難題的有效途徑和重要選擇。

有利于推動(dòng)企業(yè)良性發(fā)展。上市是企業(yè)綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)，是企業(yè)品牌和形象的重要標(biāo)志。從企業(yè)內(nèi)部發(fā)展來看，企業(yè)上市的過程，就是規(guī)范管理的過程，通過上市可以促進(jìn)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)管理，提升管理水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營理念、管理模式、融資方式的創(chuàng)新。從企業(yè)外部發(fā)展來看，企業(yè)上市成功，就多了一塊“金字招牌”，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的信譽(yù)度、提升企業(yè)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作、吸引優(yōu)質(zhì)客戶、聚集技術(shù)人才等具有十分重要的作用，使企業(yè)能夠獲得來自各個(gè)方面的更多支持，從而把企業(yè)推向良性發(fā)展的軌道。尤其對(duì)于發(fā)展中的中小企業(yè)來說，上市能促進(jìn)自身和“巨人”同行，使企業(yè)迅速崛起，脫離自生自滅的低層次競爭狀態(tài)，在更高平臺(tái)上謀求發(fā)展，為打造“百年企業(yè)”奠定基礎(chǔ)。有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。上市企業(yè)是一個(gè)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的表現(xiàn)，是衡量地方發(fā)展質(zhì)量和水平的重要標(biāo)桿，對(duì)提高城市形象、增強(qiáng)地區(qū)影響力、吸引要素資源具有十分重要的作用。與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)地市相比，我市上市企業(yè)數(shù)量、上市后備資源相對(duì)不足，如果我們不奮起直追，差距就會(huì)被進(jìn)一步拉大。對(duì)此，我們必須提高認(rèn)識(shí)、高度重視，特別是企業(yè)家要有發(fā)展緊迫感，堅(jiān)定信心、樹立雄心，加快推動(dòng)企業(yè)上市工作。

堅(jiān)定信心、苦練內(nèi)功，切實(shí)加快上市步伐

我們今天與會(huì)的上市后備企業(yè)，都具有較好的盈利能力，在市場上有一定競爭優(yōu)勢，但只是依靠企業(yè)自身進(jìn)一步開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新，快速提高盈利能力的潛力有限，甚至有的企業(yè)在管理、資金以及市場競爭方面都感受到了很大的壓力。這個(gè)發(fā)展階段，是企業(yè)能否繼續(xù)壯大的“十字路口”和“分水嶺”，只有抓住機(jī)遇，創(chuàng)新經(jīng)營管理方式，才能實(shí)現(xiàn)新一輪快速增長。企業(yè)上市就是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)，它的作用不僅僅是募集資金，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，更重要的是充分利用證券市場資源配置的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，提升企業(yè)管理水平，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場競爭主體，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。上市是企業(yè)“一把手”工程，能不能上市、愿不愿上市是衡量一個(gè)企業(yè)家有沒有眼光、有沒有魄力的關(guān)鍵。

一要解放思想。要克服“不敢上”的顧慮，立足當(dāng)前、著眼未來，學(xué)會(huì)算大賬看長遠(yuǎn)，以超前的眼光和敏銳的意識(shí)，捕捉市場信息，把握發(fā)展趨勢，制定詳實(shí)、可操作的中長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，用戰(zhàn)略規(guī)劃指引目標(biāo)、細(xì)化舉措，通過上市加快提升企業(yè)競爭力，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要克服

“不能上”的顧慮，只要條件具備，有增長潛力，沒有違規(guī)經(jīng)營行為，通過努力都會(huì)有比較好的結(jié)果，省內(nèi)外一些企業(yè)基本條件并不比我市企業(yè)的條件好，但是近年來都陸續(xù)成功上市，所以要樹立信心，“臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)”，關(guān)鍵在于行動(dòng)。要克服“不會(huì)上”的顧慮，企業(yè)上市不是高不可攀的事，要消除對(duì)上市的距離感、神秘感，破除怕監(jiān)管多、怕操作煩、怕成本高的思想顧慮，在專業(yè)機(jī)構(gòu)幫助下，組織規(guī)劃好上市方案，做到“有備而來，水到渠成”。

二要搶抓機(jī)遇。要抓住上市公司再融資降門檻、拓空間、快解鎖的政策機(jī)遇，抓住國內(nèi)資本市場運(yùn)作更加規(guī)范、市場交易更趨理性、多層次資本市場格局逐步完善的環(huán)境機(jī)遇，抓住各級(jí)政府從發(fā)展規(guī)劃、資金獎(jiǎng)勵(lì)、要素配置、政府服務(wù)等多方面出臺(tái)了一系列擴(kuò)大直接融資優(yōu)惠政策的支持機(jī)遇，抓住服務(wù)企業(yè)上市的中介機(jī)構(gòu)資源更加豐富、服務(wù)水平不斷提高、上市渠道更加暢通的服務(wù)機(jī)遇，早布局、早動(dòng)手，早上市、早受益，切實(shí)提高直接融資特別是股權(quán)融資比重。

三要做實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持實(shí)業(yè)、堅(jiān)守主業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，做大做強(qiáng)核心產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品市場競爭力。要認(rèn)清形勢、更新觀念，苦干、實(shí)干、會(huì)干，善于借助資本市場，通過上市彌補(bǔ)企業(yè)發(fā)展短板，著力提高資本證券化率。要對(duì)標(biāo)上市要求，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營模式，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要做寬渠道，找準(zhǔn)定位、量力而行，根據(jù)企業(yè)自身情況精準(zhǔn)選擇上市渠道。要加快企業(yè)重組和股份制改造步伐，建立健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步改善企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)。股份制改造要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，規(guī)范操作，協(xié)調(diào)處理好企業(yè)遺留問題，尤其在土地、環(huán)評(píng)、整體改制連續(xù)計(jì)算方面，以及一些長期存在的管理混亂問題，要徹底解決、不留隱患，在上市前都解決干凈，掃清影響上市的法律障礙。

三、強(qiáng)化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境，為企業(yè)上市提供堅(jiān)實(shí)保障

為推進(jìn)企業(yè)上市工作，我們成立了工作專班，召開工作推進(jìn)會(huì)議專題解決企業(yè)在上市過程中遇到的困難和問題。要進(jìn)一步加大工作力度，營造支持鼓勵(lì)企業(yè)上市的寬松環(huán)境和良好氛圍。

一要凝聚合力。推進(jìn)企業(yè)上市，企業(yè)是主體，政府是紐帶，中介很關(guān)鍵。我國目前上市實(shí)行保薦制度，上市保薦機(jī)構(gòu)在企業(yè)上市過程中扮演著總牽頭人和總設(shè)計(jì)師的角色，選準(zhǔn)了保薦人，企業(yè)上市就成功了一半。財(cái)政金融局、發(fā)改統(tǒng)計(jì)局要充分利用信息多、聯(lián)系廣的優(yōu)勢，精心幫助企業(yè)選擇執(zhí)業(yè)水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)、聲譽(yù)好的境內(nèi)外券商、律師以及會(huì)計(jì)、評(píng)估、投資及咨詢服務(wù)等中介機(jī)構(gòu)，避免企業(yè)走彎路、花冤枉錢。相關(guān)職能部門要出政策、辦真事，貼身引導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)上市，在稅收、土地、房產(chǎn)、環(huán)評(píng)等方面，多提供實(shí)質(zhì)性幫助，切實(shí)解決好企業(yè)立項(xiàng)、用地等實(shí)際問題，促使企業(yè)盡快達(dá)到上市的規(guī)模、效益等硬性指標(biāo)，解決企業(yè)上市的后顧之憂。

二要服務(wù)促動(dòng)。要明確工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行保姆式培育和全周期服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全上下聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，主動(dòng)服務(wù)，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好氛圍。財(cái)政金融局作為推進(jìn)企業(yè)上市、發(fā)展資本市場的主管部門，要用足用活新政策、新形勢，充分發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，抓好具體組織工作。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，堅(jiān)持“無事不擾、有求必應(yīng)”原則，結(jié)合實(shí)際開辟綠色通道，強(qiáng)化措施，完善政策，優(yōu)化辦事流程，精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展難題。

三要制度推動(dòng)。要按照“培育一批、股改一批、掛牌一批、輔導(dǎo)一批、上市一批”的目標(biāo)，抓緊完善企業(yè)上市培育規(guī)劃、配套政策、推進(jìn)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，分層次、分行業(yè)、分梯隊(duì)建立企業(yè)上市培育庫。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，營造濃厚上市氛圍，形成壓茬推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。要建立和落實(shí)上市工作目標(biāo)責(zé)任制，明確任務(wù)分工，落實(shí)責(zé)任主體，真正做到工作到位，責(zé)任到位，確保完成任務(wù)。對(duì)企業(yè)上市工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要提請(qǐng)市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮示范效應(yīng)。

四要政策拉動(dòng)。企業(yè)上市要付出一些成本費(fèi)用，承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)原來享受的一些優(yōu)惠政策會(huì)減少，這使得企業(yè)對(duì)上市猶豫不決，錯(cuò)失加快發(fā)展的機(jī)遇。因此，我們要健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極爭取中央、省級(jí)有關(guān)扶持政策，持續(xù)完善企業(yè)上市扶持政策，落實(shí)涉及上市重點(diǎn)企業(yè)的稅收、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，全力調(diào)動(dòng)企業(yè)上市的積極性，不斷增強(qiáng)企業(yè)上市的信心和決心。

同志們，我們加快企業(yè)上市工作，不是為上市而上市，而是要引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)范發(fā)展、提高競爭力的正確道路。今天的座談會(huì)，是幫助企業(yè)搶抓上市機(jī)遇的動(dòng)員會(huì)，是引導(dǎo)企業(yè)不能錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇的診斷會(huì)。大家要解放思想，更新觀念，狠抓企業(yè)上市和資本市場建設(shè)，我深信，有在座各位的共同努力，我市的企業(yè)上市工作一定會(huì)有新的突破，邁上新的臺(tái)階，取得新的成績。

第四篇：在企業(yè)用工座談會(huì)上的講話

企業(yè)用工座談會(huì)講話

同志們：

為有效解決縣內(nèi)企業(yè)用工短缺問題，春節(jié)前后，縣“兩辦”、宣傳部、經(jīng)信委、人社局等部門的同志，還有相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)的同志，放棄與親友團(tuán)聚和休閑娛樂的時(shí)間，通過媒體密集宣傳、進(jìn)鄉(xiāng)入戶交流、集中設(shè)臺(tái)招聘等多種活動(dòng)形式，成功選聘了一批企業(yè)工人。從剛才通報(bào)的情況來看，總體我覺得此輪活動(dòng)有三個(gè)特點(diǎn)：一是活動(dòng)的頻度高。宣傳部門牽頭每天在電視、廣播、報(bào)紙等各類媒體上進(jìn)行高密度、大容量的宣傳報(bào)道；其他單位和部門也在車站、街巷等人流密集場所懸掛宣傳條幅和發(fā)放宣傳資料；人社局和有關(guān)鎮(zhèn)區(qū)也抓緊短暫的春節(jié)假期，聯(lián)合企業(yè)分別組織了十多場次的集中招聘活動(dòng)，基本上是天天有活動(dòng)，處處有行動(dòng)。二是活動(dòng)的措施實(shí)。節(jié)前，經(jīng)信委、人社局就在各鎮(zhèn)區(qū)的支持配合下，開展了摸底排查，既掌握了企業(yè)缺工情況，也摸清了縣內(nèi)勞動(dòng)力家底；新年伊始，有關(guān)人員就迅速行動(dòng)，到交通節(jié)點(diǎn)和村組農(nóng)戶中去發(fā)放宣傳資

料，先后發(fā)放各類宣傳材料十多萬份；無論是勞動(dòng)大廳還是其他招聘場所，都熱情主動(dòng)服務(wù)，為求職人員和用工企業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)的交流平臺(tái)。三是活動(dòng)的方式新。通過問卷填表、座談交流等方式，建立了企業(yè)缺工、剩余勞動(dòng)力和在外務(wù)工人員三本臺(tái)帳；在宣傳上，注重介紹縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展趨勢等方面信息，起到了很好的鼓勵(lì)和引導(dǎo)作用；在活動(dòng)安排上，既有全縣面上的活動(dòng)，也有鎮(zhèn)村點(diǎn)上的安排，最大程度的增加對(duì)接交流機(jī)會(huì)。此次活動(dòng)，還被市電視臺(tái)、****報(bào)等多家媒體進(jìn)行了宣傳報(bào)道，充分肯定我們的工作方法和總體成績。可以說，此次春節(jié)招工系列活動(dòng)工作扎實(shí)、措施有力、形式靈活、成效顯著，整個(gè)條線的同志們也體現(xiàn)出了飽滿的工作熱情和較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力，縣委、縣政府對(duì)你們也是充分認(rèn)可、充分肯定的。

但是在肯定成績的同時(shí)，我們也必須清醒看到，全縣企業(yè)用工短缺的現(xiàn)象仍然存在，在部分行業(yè)和企業(yè)還較為突出，直接影響首季“開門紅”乃至全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為做好今后一段時(shí)期的企業(yè)用工工作，進(jìn)一步突破勞動(dòng)力供應(yīng)的要素瓶頸，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，必須強(qiáng)化“四個(gè)結(jié)合”：

第一、要將現(xiàn)實(shí)利益與長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。企業(yè)作為用

工主體，必須正確處理近期勞務(wù)支出與遠(yuǎn)期效益回報(bào)的關(guān)系。在剛剛過去的金融危機(jī)中，很多企業(yè)因?yàn)橛幸恢е艺\、穩(wěn)固的職工隊(duì)伍，在市場回暖之時(shí)，迅速恢復(fù)產(chǎn)能，鞏固并擴(kuò)大市場份額，最終做到屹立不倒乃至逆市攀升。同樣也有一批企業(yè)，因?yàn)闆]有穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，沒能把握機(jī)遇，從而失去市場乃至最終被淘汰。穩(wěn)定、忠誠的職工隊(duì)伍來自于什么？來自于情感留人、待遇留人、環(huán)境留人。各位企業(yè)家一定要樹立“今天的工資就是明天的效益、今天的定位就是明天的地位”的發(fā)展理念。要舍得拿出資金提高職工薪酬待遇，主動(dòng)為員工辦理有關(guān)保險(xiǎn)，繳納有關(guān)費(fèi)用；要舍得投放財(cái)力改善職工工作環(huán)境，積極解決生產(chǎn)車間“冬寒夏悶”的問題，有條件的要建設(shè)、建好職工宿舍等生活設(shè)施；要舍得投放精力豐富職工精神文化生活，開展形式多樣的文化娛樂活動(dòng)，把人文關(guān)懷融入到企業(yè)的管理要素中去，全面提升企業(yè)的凝聚力和競爭力。

第二、要將點(diǎn)上推進(jìn)與面上協(xié)同相結(jié)合。有媒體報(bào)道，重慶等很多中西部地區(qū)在春節(jié)期間，政企聯(lián)手“截留”民工在本地就業(yè)。可以毫不夸張的說，勞動(dòng)力已經(jīng)成為當(dāng)前區(qū)域之間比拼爭奪的重要要素之一，爭搶態(tài)勢絲毫不遜色于招商引資。要想在區(qū)域發(fā)展中快人一步、勝人一籌，我們必須迅速構(gòu)建綜合立體的企業(yè)用工招聘體系，以縣為整

體、以鎮(zhèn)為單位、以村為基礎(chǔ)，全面發(fā)動(dòng)、過細(xì)梳理、聯(lián)結(jié)各方、協(xié)同推進(jìn)。宣傳部門要因地制宜、因時(shí)制宜、因工制宜的開展各級(jí)各類的宣傳活動(dòng)，積極營造尊重勞動(dòng)、尊重職工的良好氛圍；經(jīng)信委要以月為單位，建立企業(yè)缺工情況的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，細(xì)化到具體企業(yè)和工種，及時(shí)更新發(fā)布；人社局要牽頭繼續(xù)完善三本臺(tái)賬，同時(shí)增加一本外地在射務(wù)工人員信息臺(tái)賬，并都以月為單位進(jìn)行調(diào)查更新，在此基礎(chǔ)上形成覆蓋全縣的企業(yè)用工動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，為后續(xù)工作提供參考；各鎮(zhèn)（辦事處）和村居要積極配合縣有關(guān)部門開展信息統(tǒng)計(jì)、拜訪聯(lián)系等活動(dòng)，同時(shí)也要強(qiáng)化主體意識(shí)，在各自范圍內(nèi)開展各類務(wù)實(shí)有效的用工對(duì)接活動(dòng)。

第三、要將走出去與引進(jìn)來相結(jié)合。去年，我們?cè)诎不侦`璧等地開展了一系列用工對(duì)接活動(dòng)，有效拓寬了招工渠道、強(qiáng)化了用工保障，這樣的活動(dòng)要繼續(xù)組織并向縱深推進(jìn)。不光要招得進(jìn)，還要留得住、用得好，要摸清外來務(wù)工人員情況、建立檔案體系，了解他們的利益訴求，在子女入學(xué)、權(quán)益保障、購房落戶等方面提供優(yōu)惠政策。成立在**務(wù)工人員聯(lián)誼會(huì)，拿出一定的時(shí)間和精力對(duì)他們進(jìn)行走訪慰問，切實(shí)增強(qiáng)他們的安全感和歸屬感。同時(shí)，要將目光更多的轉(zhuǎn)向與我們地緣相同、人緣相親的在外務(wù)工**人，大張旗鼓的鼓勵(lì)歡迎他們回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。要拿出

切實(shí)可行的“鳳還巢”幫扶政策，從保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、技能培訓(xùn)等各個(gè)方面支持引導(dǎo)。要像組織招商推介會(huì)一樣來組織用工推介會(huì)，到**籍務(wù)工人員相對(duì)集中的地區(qū)開展推介交流，與他們一起看身邊人、聽身邊事、算經(jīng)濟(jì)賬，把我們的用工理念變?yōu)樗麄兊木蜆I(yè)追求。

第四、要將用工招聘與提升產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。當(dāng)前的用工緊缺，既有人力資源的地域性流動(dòng)表象，更有勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺的實(shí)質(zhì)。經(jīng)過近幾年的產(chǎn)業(yè)培植和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們所缺少的不是簡單的體力勞動(dòng)從事者，而是具有一定專業(yè)技能、符合相關(guān)崗位需求的技術(shù)工人。實(shí)事求是的說，我們的工作精力是有限的，必須有所側(cè)重、重點(diǎn)重抓，要把精力主要投放到那些圍繞縣委、縣政府決策安排，而又符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的一批企業(yè)身上。在今后的工作中，要結(jié)合全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局規(guī)劃，到相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人富集的地區(qū)，在吸引項(xiàng)目轉(zhuǎn)移落戶的同時(shí)，也要吸引產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)新特產(chǎn)業(yè)的“整體搬遷”、整體提升、整體跨越。同時(shí)，我們要加大科技和管理創(chuàng)新力度，著眼長遠(yuǎn)逐步優(yōu)化人力資源配置，減輕用工依賴。

同志們，企業(yè)“用工難”問題并非一朝一夕就能解決，更不是一勞永逸的，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，需要我們緊盯不放、常抓不懈，我們要?jiǎng)?chuàng)新工作思路和方式，在確

保現(xiàn)有在崗勞動(dòng)力存量不減少的前提下，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力增量不斷提升，不斷優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，最終走出一條量質(zhì)齊升的科學(xué)發(fā)展之路！

第五篇：在企業(yè)信訪工作座談會(huì)上的講話

在企業(yè)信訪工作座談會(huì)上的講話

在企業(yè)信訪工作座談會(huì)上的講話2007-01-27 14:44:59

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪工作的新形勢和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感

近年來，我們?nèi)珡S各級(jí)各單位始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)大局穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全廠改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別是自去年以來，針對(duì)信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，各級(jí)各單位高度重視信訪工作，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，開展集中專項(xiàng)治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，完善各項(xiàng)制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了本單位，全廠

信訪工作比以往有了明顯的成效。

但是，在肯定成績的同時(shí)，我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全廠信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。目前，油田上下正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾比較集中，是信訪案件的多發(fā)期。客觀上，整個(gè)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，隨著改革的深化、利益關(guān)系的調(diào)整，人民內(nèi)部矛盾明顯增多，這些問題必然通過信訪渠道反映出來。主觀上，與一些單位和部門對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)不高、措施不力、工作不到位也有直接的關(guān)系。具體講，有以下幾種表現(xiàn)：一是個(gè)別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作不重視，信訪工作責(zé)任制還沒有真正落到實(shí)處，對(duì)群眾反映的問題不積極主動(dòng)介入予以解決，而是采取哄、推、拖的辦法，掩蓋矛盾。群眾找來，空頭承諾；群眾再來，仍以各種借口進(jìn)行推拖，不及時(shí)處理能夠在基層解決的上訪案件，最終導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪，激化了矛盾。二是對(duì)上訪群眾不誠信、不負(fù)責(zé)。

一些單位將越級(jí)上訪人員接回后，不是及時(shí)研究解決問題，更不對(duì)上訪群眾做深入細(xì)致地思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，還甚至有個(gè)別干部因工作方法簡單粗暴，引發(fā)了新的矛盾和新的上訪問題。三是控制和解決越級(jí)集體上訪措施不力。一些信訪問題多的單位在控制解決集體上訪問題上，缺乏有效措施，事前不能及時(shí)掌握情況，事中不能及時(shí)到位工作，事后被動(dòng)應(yīng)付，致使矛盾升級(jí)。

從采油廠目前的實(shí)際情況來看，信訪工作主要存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是信訪不穩(wěn)定因素仍大量存在，各類矛盾相對(duì)集中。當(dāng)前，油田正處在改革發(fā)展的深化期和利益矛盾的凸顯期，我們采油廠也不例外，利益分配、格局調(diào)整使職工的思想呈現(xiàn)出多元化、活躍性的特點(diǎn)，職工群眾反映相對(duì)集中的是涉及切身利益的問題，比較現(xiàn)實(shí)、直接，一旦處理不好，就會(huì)引發(fā)越級(jí)上訪或集體上訪。二是信訪總量上升，越級(jí)上訪、集體上訪、重復(fù)上訪事件比較多。由于種種原

因，使來訪的職工群眾產(chǎn)生了“信上不信下、信訪不信法”的心理，導(dǎo)致控制越級(jí)上訪的難度加大，并且一旦發(fā)生越級(jí)上訪，勸返難度也非常大。三是涉及改革的信訪問題大幅增加。油田多項(xiàng)重要改革措施地相繼出臺(tái)，觸及了多個(gè)層面、不同群體職工群眾的思想觀念和切身利益。因此，受改革影響的上訪明顯增多，如改制分流、移交辦社會(huì)、住房制度改革等。同時(shí)，上訪的群體也隨之?dāng)U大，由過去以非在職群體為主，向在職職工擴(kuò)充。比如，前幾天勝北社區(qū)勝采地區(qū)住房分配方案一公布，對(duì)分房資格截止時(shí)間的問題，引發(fā)了大量的爭議。職工通過電話、來訪等多種形式反映意見，有的甚至還到管理局上訪要求給予解釋。這些充分證明了職工的趨利意識(shí)非常強(qiáng)，由此產(chǎn)生的上訪也逐漸增多。四是非正常訪問題突出，過激行為時(shí)有發(fā)生。一些來訪群眾抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤心態(tài)，不按上訪程序，不聽信訪工作人員勸阻，不到信訪接待室，直接找廠領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)重影響了正常的工作秩序。有一些上訪人甚至不到廠里反映問題，直接跑到管理局進(jìn)行越級(jí)上訪，而且還出現(xiàn)了一些過激行為，象堵大門、打橫幅等等，造成了不良社會(huì)影響。五是處理信訪問題的難度越來越大。目前反映群體利益的現(xiàn)實(shí)問題增多，涉及面廣，多種矛盾交織，增加了處理的難度。比較突出的如：退養(yǎng)家屬要求提高生活費(fèi)和醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷問題；協(xié)解人員要求再就業(yè)，解決養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問題；離退休職工要求提高住房補(bǔ)貼和生活待遇問題；內(nèi)退職工要求增加工資;老職工、遺屬要求住60型房或要求照顧等等。這些矛盾相互交織在一起，容易引起共鳴，往往是某一個(gè)群體到采油廠或管理局上訪時(shí)，其他群體中的少數(shù)人因個(gè)人問題參與其中，煽風(fēng)點(diǎn)火，吶喊助威，使得群體性問題常常與少數(shù)人的個(gè)人問題交織在一起，多數(shù)人的共同訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，部分人的過激行為與少數(shù)人違法

行為交織在一起，已處理完結(jié)的老問題與新出現(xiàn)的新問題交織在一起，極易激化矛盾，使事態(tài)擴(kuò)大。

對(duì)于目前的形勢，全廠各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的重要性。牢固樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的觀點(diǎn)，從講政治的高度、從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的高度、從執(zhí)政為民的高度，來認(rèn)識(shí)信訪工作，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，采取扎實(shí)有效的措施，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、堅(jiān)強(qiáng)有力的工作、堅(jiān)持不懈的努力，圍繞中心，服務(wù)大局，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，健全制度，真心實(shí)意為群眾排憂解難

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個(gè)工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派，哪里的信訪就少，即使有了信訪問題也能得到及時(shí)解決。

可以說，做好信訪工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問題。因此，全廠各級(jí)各單位都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手，查找本單位本部門信訪工作中存在的問題，采取切實(shí)有效的措施，加大工作力度，力爭在較短的時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢頭，盡快把上訪量降下來。具體來講，要突出做好以下三方面的工作：一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各級(jí)各單位要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對(duì)信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底，做到情況明、對(duì)策實(shí)。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。另外，以前我也講過，做好信訪工作，對(duì)待上訪人員態(tài)度問題也是十分重要的，這關(guān)系到我們干部的形象，關(guān)系到我們工作地開展，要做到“一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯茶水暖心，一句‘請(qǐng)講’開始，一句‘慢走’相送”，以真情換真心，以真

心換理解。二要抓住主要矛盾，確定主攻方向，做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件的排查工作。特別是要注意排查最近一個(gè)時(shí)期發(fā)生的集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪案件和上訪老戶，重點(diǎn)排查涉及企業(yè)改革、干部作風(fēng)、生活困難等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐一梳理，查明原因。對(duì)有政策規(guī)定和確有實(shí)際困難的，從快解決一批；對(duì)無政策規(guī)定但反映問題合情合理的，變通解決一批；對(duì)沒有政策規(guī)定又沒有實(shí)際問題的，通過做思想工作，穩(wěn)定消化一批；對(duì)無理取鬧、嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的，依法處理一批。尤其對(duì)組織煽動(dòng)、幕后指使上訪的黨員干部，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。三要做好到管理局上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對(duì)越級(jí)、集體上訪人員，有關(guān)單位、部門的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。在這方面有的單位還存在著反復(fù)通知也不及時(shí)到位的現(xiàn)象，這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，按照

“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進(jìn)行處理。凡對(duì)越級(jí)、集體上訪勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力，造成嚴(yán)重后果的，要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)一下各單位必須要明確信訪職能，要進(jìn)一步建立完善黨政領(lǐng)導(dǎo)下的事前預(yù)防、事中化解、事后監(jiān)督的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。做到情況早知道，工作早介入，問題早解決。要運(yùn)用法律手段，依法解決一些涉法上訪案件；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，舍得“花錢買平安”；運(yùn)用政治手段，充分發(fā)揮黨組織的作用化解矛盾；運(yùn)用教育手段，通過改造人的思想解決矛盾。特別要高度重視群眾初信初訪，群眾來信要同領(lǐng)導(dǎo)見面、與主管單位見面、同寫信人見面，反饋暢通及時(shí)，解答有理有據(jù)，不能讓來信變成來訪。群眾來訪要實(shí)行“雙向承諾”，該誰辦、怎么辦、何時(shí)辦都要給個(gè)說法、想個(gè)辦法、指個(gè)路子，不能讓群眾生著氣來、帶著怨氣走，抱著希望來、帶著失望走，不能把小事拖大、易事拖難。

對(duì)問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面接待、親自拍板處理、親自跟蹤督辦，防止出現(xiàn)重復(fù)訪、越級(jí)訪。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，管好自己的人，看好自己的門，做好自己的事。

各級(jí)各單位在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上，還要著力強(qiáng)化三方面的工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。加強(qiáng)基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，變“坐等上訪”為“開門接防”，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”的信訪工作目標(biāo)。“兩個(gè)提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率。“三個(gè)降低”就是降低重復(fù)來信來訪率、越級(jí)上訪率、集體上訪率。”四個(gè)不出”就是基層發(fā)生的問題，解決不出小隊(duì)；三級(jí)發(fā)生的問題，解決不出本單位；部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題。二要推進(jìn)依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當(dāng)前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實(shí)施依法信訪，推進(jìn)信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各級(jí)各單位要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪條例》的力度，引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容，自覺按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級(jí)有序上訪。特別是黨辦、普法、組織、宣傳等部門要有計(jì)劃、有安排地組織好基層干部信訪法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，熟知《信訪條例》，增強(qiáng)法制意識(shí)，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級(jí)各單位要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報(bào)告制度。對(duì)各類信訪苗頭要及

時(shí)上報(bào)，尤其對(duì)集體訪或有可能到局赴省甚至進(jìn)京的越級(jí)訪，對(duì)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)，要及時(shí)向廠黨辦、信訪辦報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)干部的責(zé)任。

三、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格措施，切實(shí)把信訪工作責(zé)任落到實(shí)處

搞好信訪工作的關(guān)鍵在于落實(shí)工作責(zé)任。全廠各級(jí)各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《穩(wěn)定工作問責(zé)制》，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓，單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。黨政主要負(fù)責(zé)同志要做到“三個(gè)親自抓”：上級(jí)交辦的信訪案件要親自抓，涉及全局的重要信訪案件要親自抓，久拖不決的疑難信訪案件要親自抓，做到包信息掌握、包人員控制、包思想疏導(dǎo)、包政策落實(shí)、包停訪息訴，直至解決問題為止。要實(shí)行信訪工作首問負(fù)責(zé)制，認(rèn)真對(duì)待每一位來訪者，把來訪者領(lǐng)到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，對(duì)近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，要區(qū)別不同情況，確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要實(shí)行信訪工作責(zé)任追究制度，對(duì)在貫徹上級(jí)精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，對(duì)思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責(zé)，致使上訪反映的問題久拖不決，引發(fā)重復(fù)越級(jí)上訪的，要按照問題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)在個(gè)別單位，有的問題處理起來比較棘手，得到信息后，電話不接了，人不來了，事不管了，這是一種非常不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，也是一種嚴(yán)重的失職行為。問題處理得掉，處理不掉，處理以后的效果如

何，可能有客觀的原因，能不能處理是個(gè)能力問題，但主動(dòng)不主動(dòng)、積極不積極，則是一個(gè)態(tài)度問題，希望有類似問題的單位要注意進(jìn)一步改進(jìn)。在工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行跟蹤處理制度。對(duì)發(fā)生5人以上集體越級(jí)上訪的，有關(guān)單位和部門要按照上級(jí)要求，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，跟蹤攔截勸阻，勸阻無效的要跟蹤到現(xiàn)場進(jìn)行接待處理，直至把事態(tài)平息、把人帶回。特別是對(duì)重大不安定隱患排查不及時(shí)、處置不妥善的，對(duì)發(fā)生重大群眾性事件后，主要領(lǐng)導(dǎo)工作不到位，解決不及時(shí)的，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重惡性上訪事件的，對(duì)發(fā)生越級(jí)集體到局，進(jìn)省、赴京的單位，發(fā)生一起通報(bào)一起，對(duì)造成惡劣影響的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，當(dāng)前信訪工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，又面臨許多新情況，新問題，可以說，形勢嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨，希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化群

眾觀念，認(rèn)真解決群眾上訪反映的問題，為建設(shè)穩(wěn)定和諧發(fā)展的采油廠做出新的更大的貢獻(xiàn)。