第一篇：醫院籌建情況報告

關于XX醫院籌建情況報告

總公司：

受總公司董事長委托，我們往XX了解XX醫院的籌建情況及組織開業的前期準備工作，現將有關情況報告如下：

一、醫院裝修進展情況

XX醫院位于XX市區世貿中心對面的繁華地帶，營業面積約3200平方米，7層獨立樓房，地理位置較為優越。醫院裝修目前已經完成外立面、門镅、招牌的制作，土建基本完成，木工量已經完成5、6、7層，總體裝修預計在8月10日左右完成。在醫院右角落，農行的一個56平方米的分理處還需要通過關系疏通到年底才能搬走，但這對醫院的開業影響不大。醫院外立面裝修的顏色、格調的協調性較強。但裝修在局部上還是存在一些缺陷：一是設計中沒有考慮到供應室、消毒室、洗滌室，需要修改、增加；二是用電上沒有考慮雙回路及申請醫用用電，需要爭取；三是出水口沒有使用雙出水口，會導致今后污水處理成本較高；四是在辦公區尚未規劃前，購買了一些辦公設備，造成了一些小浪費；五是沒有VI設計，會造成裝修、運行上的對外形象不統一及浪費。

二、當地公共關系情況

經過實地感受及了解，我們認為：XX公司在XX市的公共關系是扎實和全面的。從市領導、政府相關部門甚至到駐軍、武警關系都是十分的扎實、牢固，這對于今后的醫院發展是十分有利的。

醫院的租金僅每月3萬元，按照當地行情是十分低廉的。目前正在積極爭取租賃醫院附樓。

三、醫院籌建人員情況

目前，在XX籌建的人員有8人：

XXX：曾參與XX醫院籌建工作；目前參與XX醫院經營方面的籌建工作，并暫時負責人事招聘渠道的實施與招聘流程、制度的建設。

XXX：負責后勤事務工作、媒體調查工作，負責制定公共物資、家具采購計劃。XXX：負責藥品、設備、器械、醫用耗材的采購工作，制定籌建期采購制度。

XXX：協助XXX做好采購工作。

XXX：負責工程裝修工作。

XXX：負責醫院信息管理系統建設。

另外有財務1人（莆田人）、平面1人（當地人），但均不理想。

四、醫院籌建進展計劃（時間需根據安排調整）

籌建階段 時間 工作內容 工作人員

啟動階段 7月23日至7月31日 網絡招聘、檔案建設、采購計劃、薪酬體系、價格調查及價格體系、市場調查、媒體調查、員工食宿管理、醫院信息管理系統、企業理念、機構包裝、經營定位、廣告規劃、醫用表冊設計、醫院裝修工程進展、醫院組織結構、崗位編制、職責、授權體系、樓層布局 在目前情況下，須確定及物色總經理、財務經理、企劃、文案、平面、人力資源人選。

準備階段 8月1日至8月10日 醫院基本制度建設、員工手冊、院內宣傳、現場及渠道招聘、采購、科室牌制作、電話系統建設、醫院網站建設、財務系統及流程建設 需確定院長、醫務、總護士長及各科護士長。

試運行 10日—20日 驗收、人員培訓、準備開業方案 全部人員到位。

開業 8月25日前 開業典禮

五、醫院發展規劃草案

鑒于當地市場及XX當地關系的良好態勢，建議總公司以XX醫院建設為契機，培育一個較

為扎實的模式雛形。

1、醫院組織結構。采用總經理領導下的主管制，簡化管理層次，詳見組織結構及崗位編制附件。

2、醫院發展目標初步計劃：前3月內達到日營業額6萬元、半年內達到日營業額10萬元、1年內達到日營業額15萬元，預計發展前景比煙臺新XX女子醫院好。廣告額年控制在600萬元左右。發展重點由計生、炎癥、腫瘤為重點展開。詳細的經營目標、經營定位與廣告規劃需要論證后待定。

3、醫院傳播語（初定）。

傳播語：關愛女性，呵護健康。

宣傳口號：看，到XX。

病消失的地方，XX醫院。

專此報告，請審示！

第二篇：醫院籌建工作總結

關于xx醫院籌建情況報告

總公司：

受總公司董事長委托，我們往xx了解xx醫院的籌建情況及組織開業的前期準備工作，現將有關情況報告如下：

一、醫院裝修進展情況 xx醫院位于xx市區世貿中心對面的繁華地帶，營業面積約3200平方米，7層獨立樓房，地理位置較為優越。醫院裝修目前已經完成外立面、門镅、招牌的制作，土建基本完成，木工量已經完成5、6、7層，總體裝修預計在8月10日左右完成。在醫院右角落，農行的一個56平方米的分理處還需要通過關系疏通到年底才能搬走，但這對醫院的開業影響不大。醫院外立面裝修的顏色、格調的協調性較強。但裝修在局部上還是存在一些缺陷：一是設計中沒有考慮到供應室、消毒室、洗滌室，需要修改、增加；二是用電上沒有考慮雙回路及申請醫用用電，需要爭取；三是出水口沒有使用雙出水口，會導致今后污水處理成本較高；四是在辦公區尚未規劃前，購買了一些辦公設備，造成了一些小浪費；五是沒有vi設計，會造成裝修、運行上的對外形象不統一及浪費。

二、當地公共關系情況

經過實地感受及了解，我們認為：xx公司在xx市的公共關系是扎實和全面的。從市領導、政府相關部門甚至到駐軍、武警關系都是十分的扎實、牢固，這對于今后的醫院發展是十分有利的。

醫院的租金僅每月3萬元，按照當地行情是十分低廉的。目前正在積極爭取租賃醫院附樓。

三、醫院籌建人員情況

目前，在xx籌建的人員有8人： xxx：曾參與xx醫院籌建工作；目前參與xx醫院經營方面的籌建工作，并暫時負責人事招聘渠道的實施與招聘流程、制度的建設。xxx：負責后勤事務工作、媒體調查工作，負責制定公共物資、家具采購計劃。xxx：負責藥品、設備、器械、醫用耗材的采購工作，制定籌建期采購制度。xxx：協助xxx做好采購工作。xxx：負責工程裝修工作。

xxx：負責醫院信息管理系統建設。

另外有財務1人（莆田人）、平面1人（當地人），但均不理想。

四、醫院籌建進展計劃（時間需根據安排調整）

籌建階段 時間 工作內容 工作人員

啟動階段 7月23日至7月31日 網絡招聘、檔案建設、采購計劃、薪酬體系、價格調查及價格體系、市場調查、媒體調查、員工食宿管理、醫院信息管理系統、企業理念、機構包裝、經營定位、廣告規劃、醫用表冊設計、醫院裝修工程進展、醫院組織結構、崗位編制、職責、授權體系、樓層布局 在目前情況下，須確定及物色總經理、財務經理、企劃、文案、平面、人力資源人選。準備階段 8月1日至8月10日 醫院基本制度建設、員工手冊、院內宣傳、現場及渠道招聘、采購、科室牌制作、電話系統建設、醫院網站建設、財務系統及流程建設 需確定院長、醫務、總護士長及各科護士長。

試運行 10日—20日 驗收、人員培訓、準備開業方案 全部人員到位。

開業 8月25日前 開業典禮

五、醫院發展規劃草案

鑒于當地市場及xx當地關系的良好態勢，建議總公司以xx醫院建設為契機，培育一個較 為扎實的模式雛形。

1、醫院組織結構。采用總經理領導下的主管制，簡化管理層次，詳見組織結構及崗位編制附件。

2、醫院發展目標初步計劃：前3月內達到日營業額6萬元、半年內達到日營業額10萬元、1年內達到日營業額15萬元，預計發展前景比煙臺新xx女子醫院好。廣告額年控制在600萬元左右。發展重點由計生、炎癥、腫瘤為重點展開。詳細的經營目標、經營定位與廣告規劃需要論證后待定。

3、醫院傳播語（初定）。

傳播語：關愛女性，呵護健康。

宣傳口號：看，到xx。

病消失的地方，xx醫院。

專此報告，請審示！篇二：2014年醫院上半年工作總結 *****醫院

2014年上半年工作總結

上半年，在區委、區政府的正確領導下，在區衛生局的精心指導下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“以市場為導向，主動適應市場需求；堅持以人為本，實施人才興院戰略；調整收入結構，增強抗風險能力；醫院和社區工作協同發展”的工作思路。經過全體干部職工的共同努力，較好的完成了各項目標任務，現將上半年的工作開展情況匯報如下：

一、高標準，嚴要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動 根據省市區各級衛生主管部門黨的群眾路線教育實踐活動的相關部署和安排，醫院成立了以院長為組長的活動領導小組，制定了******《黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》和具體的時間任務推進表，及時安排部署相關工作，扎實推進活動開展。

（一）深入發動，廣泛宣傳，營造實踐教育活動濃厚輿論氛圍。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，醫院領導高度重視宣傳工作，采取有力措施，充分利用院刊、網站、電子顯示屏、宣傳櫥窗等大張旗鼓的開展宣傳動員，在醫院營造出了深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的良好氛圍。

（二）深入學習，廣泛交流，以教育實踐活動為契機提升思想境界。醫院黨支部結合我院實際，積極組織實施教育實踐活動第一階段學習計劃，采取理論與實踐相結合、個人自學與集中學習相

結合，提高思想認識。活動開展以來，醫院黨支部組織了15次45課時的專題學習。先后學習了總書記系列重要講話、活動教育讀本，組織觀看了教育片，邀請市委黨校教授講座，開展了“做群眾貼心人”等專題討論、院科兩級領導班子公開承諾等。通過一系列學習教育，院領導班子成員及中層黨員領導思想認識不斷提高，理想信念更加堅定，“為民、務實、清廉”思想意識不斷深化，宗旨意識和群眾觀念進一步強化。

（三）廣開言路，認真梳理，積極征求群眾意見建議。在征求意見階段，院黨的群眾路線教育實踐活動領導辦公室分兩次發放征求意見卡，征求職工、服務對象對醫院領導班子及職工隊伍關于“四風”方面的意見及建議。共征集意見建議20條，已整改落實4條。

（四）查擺問題，自我剖析，認真撰寫對照檢查材料。在“查找問題，開展批評”階段，醫院領導班子成員及中層黨員干部圍繞開好民主生活會主題，深刻自我剖析，發揚批評與自我批評的優良作風，根據談心情況和黨員、群眾所提的意見和建議，按照衡量尺子嚴，查找問題準，原因分析深，整改措施實的要求，對照“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”等“四風”問題，圍繞“個人作風建設基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進措施”等四個方面，撰寫對照檢查材料。對照檢查材料經黨支部書記審閱后，在一定范圍內征求了意見，達到了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的預期效果。

為保證民主生活會的質量，院黨支部書記分別與班子成員進行談心，班子成員與分管中層黨員干部談心，中層黨員干部之間也相互談心，基本達到了互相幫助，共同提高的目的。

（五）堅持原則，相互批評，召開高質量的民主生活會。民主生活會上，每個黨員干部依次作個人對照檢查發言，對照“四風”，逐一檢查剖析，開展嚴肅的批評與自我批評，本著真誠幫助、促進團結的原則，本著對醫院、對同志、對職工高度負責的精神，相互指出存在的問題和改進建議。每位同志都坦率真誠，開門見山，一針見血地指出其他同志存在的作風問題，幫助分析挖掘思想根源，既吐露了心聲，又碰撞了思想，也討論了問題，改進了工作。整個民主生活會氣氛和諧，查擺問題客觀存在。

二、以市場為導向，主動適應市場需求，提高醫院綜合競爭能力。近年來，隨著人民生活水平的提高，人們對健康的需求也越來越高。為了適應醫療市場需求的變化，滿足群眾對醫療服務的需求，保持醫院可持續發展的良好勢頭。近年來院領導緊緊抓住市場需求，適時進行醫療結構調整，經多方面調研果斷成立了中醫理療科，激光美容科等科室。自成立以來，在人員數量和資金投入沒有明顯增加的情況下，業務量呈現出較好的增長勢頭，基本上實現了以較少的投入獲取社會效益、技術效益、經濟效益最大化的預期目的。

三、注重人才梯隊建設，努力提高專業技術人員的整體素質。

目前制約醫院的發展，最大的瓶頸是人才短缺，為解決人才短缺這個瓶頸，今年我院繼續采用“院內培養和院外引進”的方式不斷充實人才隊伍，提升專業技術人員的整體素質，今年上半年，共組織專業技術人員參加各種學術活動、講座、培訓等共計20余次，選派2名優青年業務骨干赴市人民醫院進修深造。同時充分發揮我院老專家老醫師的傳幫帶作用。另外，還招聘引進了2名麻醉師，3名臨床醫師，充實了人才隊伍，提高了我院的醫療服務水平。

四、強化措施，進一步調整收入結構，嚴格控制藥品比例。近兩年來，醫院積極進行收入結構調整，嚴格控制藥品比例，提高收入含金量，增加醫院的可持續發展能力和抗風險能力，使患者以最低的費用享受到最優質的服務。半年來，除全面落實藥品網上招標采購外，還嚴格堅持合理檢查、合理用藥、合理治療，糾正濫開檢查，開大處方的行為，制定了以常用藥物為主的《基本用藥目錄》，在用藥結構和用藥范圍上，對臨床用藥進行指導控制，建立臨床用藥管理制度，嚴格控制貴重藥品的使用，使藥品比例逐漸下降，有效控制了藥品費用的不合理增長，醫院經濟“軟著陸”成效基本顯現，社會對醫院的價格滿意度逐漸提高。

五、社區工作有序開展。******辦事處社區衛生服務中心是由***政府籌建、***衛生局批準成立、******承辦的一所公辦社區衛生服務機構，以居民的衛生服務需求為導向，以居民健康為目的，以婦女、兒童、老

年人、慢性病人、殘疾人及貧困居民為重點。為社區居民提供預防、保健、醫療、康復、健康教育、計劃生育技術等“六位一體”的公共衛生服務和基本醫療服務。自承辦以來，院領導高度重視，多次召開專題會議研究部署，積極協調各方面關系并抽調專人負責社區衛生服務中心各項具體工作。目前社區醫療、居民健康檔案等工作已相繼展開，其他工作正在有條不紊的籌備中。

半年來，圍繞醫院與社區的建設發展，我們還完成了社會治安綜合治理以及區委、區政府、區衛生局交辦的各項工作任務，得到了各級各部門的肯定和認可，為醫院進一步發展奠定了良好的基礎，營造了良好的社會環境。

總之，通過全院上下的共同努力，各項工作都有了長足的進步和發展，這些成績的取得，是區委、區政府、區衛生局正確領導和大力支持的結果，也是全院干部職工共同努力奮斗的結果。我們在回顧工作、肯定成績的同時，也清醒地看到我們工作中存在的不足、面臨的困境。存在的主要問題：

1、教育實踐活動形式的創新不夠。在堅持按照教育實踐活動總體要求開展活動的過程中，針對不同崗位、不同層次的黨員進行分類指導較少，黨員參加各項活動時，基本是按要求完成了規定動作，如何充分調動全體黨員積極性方面沒有太多的探索。

2、人才不足，高層次人才引進難度較大，對學科建設不利。

3、醫療質量持續改進仍有較大空間。

4、醫療投訴及醫療糾紛頻發。篇三：醫院2013年工作總結及2014年工作思路

鹽都區中西醫結合醫院

2013年工作總結和214年工作思路 2013年在區委、區政府、區衛生局及上級有關部門的正確領導和大力支持下，我院全面貫徹黨的十八大精神，以創建等級醫院為契機，強化科學管理，突出內涵建設，健全各種規章制度，改善就醫條件，打造中醫特色專科，積極開展治未病服務。保持醫院快速發展的勢頭，較好的完成了當年的各項工作。使醫院管理水平、整體規模、業務總量躍上新臺階。現將2013年工作總結如下：

一、2013年完成經濟工作指標：

截至10月20日全院總收入 萬元，其中財政補貼 萬元，醫療收入 萬元，藥品收入 萬元，藥占比 %。2013有望完成業務量 萬元。

二、狠抓政治思想工作，落實黨風行風建設。2013年我院扎實開展了“作風效能建設提升年”活動，創建“人民滿意基層單位活動”，“三好一滿意”活動，嚴格貫徹執行省、市、區《關于對貫徹落實中央八項規定》的通知及區衛生局關于加強衛生行業作風建設的十項規定。首先明確領導班子成員在行風建設中的任務和責任分工，形成齊抓共管的領導格局和工作機制；建立責任追究制度，把行風工作納入領導干部考核目標管理。其次是加強醫德醫風和職業道德教育，全面動員，全員參與，教育廣大醫務衛生人員牢固樹立全心全意為人民服務的思想，強化職業責任、職業道德、職業紀律，增強服務意識。對衛技人員職業道德進行考核，并與各種獎懲掛鉤。三是堅決糾正醫藥購銷中的不正之風。規范藥品及衛生設備采購行為；嚴格執行省衛生廳《關于制止醫療衛生人員收受“紅包”扣責任追究的規定》及其他有關規定，堅決查處臨床促銷費、開單費、統方費、處方費等回扣行為和開大處方、亂檢查、亂收費等問題，做到合理檢查，合理用藥，合理收費；嚴禁收受患者“紅包”。四是醫院辦公室、護理部組織，院長參加，邀請各科病人及病人家屬代表召開行風建設座談會，征求意見建議并及時解決，2013年共召開座談會4次，80余人參加；常年請社會各界領導職工擔任行風監督員，就醫院的醫德醫風、醫護質量、技術水平、就醫環境等方面進行了社會問卷調查，共計測評2次，醫院綜合滿意率96.6%，醫院職工對醫院測評2次，綜合滿意率96.7%。

三、強化醫院內部管理，加快醫院發展步伐

（一）堅持科技興醫，重視人才培養和科研工作。首先，根據我院業務發展和工作需要，充實了中層干部隊伍，為醫院發展增添了后備力量。實行主診醫師負責制，加強年輕同志的帶教，構造三階梯人才隊伍，接受本科生 人，送出進修學習人，參加西學中研究生班學習9人。鼓勵年輕醫生進行提升學習。其次，加強學習培訓，提高醫護人員業務素質。每周三定為全院中醫知識培訓日，每周二參加國家中醫藥管理局視頻學習，開展院內業務培訓23次；組織全院“三基”知識考核6次，合格率達98.5%。全區三基考試名列第二。督促醫務科、護理部等職能科室先后組織院內業務講課。另一方面通過“走出去、請進來”方式加快人才培養。第三，堅持科技興醫，開展新技術新項目。先后購進了碎石機、全自動免疫分析儀等醫療設備，為臨床診斷和治療工作提供了保障。

（二）狠抓醫療護理質量管理，確保醫療安全。認真組織和

督促醫務科、護理部等職能科室定期開展醫療質量大檢查活動，對病歷、處方的書寫，抗生素的使用以及消毒隔離執行情況進行認真檢查，綜合分析，嚴格按照醫院管理制度進行獎罰。同時，充分發揮行政、后勤職能部門的協調、指導、督查等作用，為臨床一線業務的正常開展提供了強有力的后勤保障。由于工作措施

得力，醫療護理質量穩步上升，一年來無重大醫療差錯事故發生，有效地防范了醫療風險，促進了醫療業務的快速增長，同時患者對醫院的信任越來越高。

（三）進一步加強新農合管理。一是保證參合率100%，確保全覆蓋。要把參合人員真正落實到位。二是完善補償方案，確保群眾住院醫藥費實際補償比 %以上。三是提升服務能力，確保網絡服務覆蓋率100%。完善村級網絡結報系統，全面提升新農合管理運行質量，保證參合群眾持卡就診，劃卡結算，快捷方便，公正透明。四是強化監督管理，進一步規范醫療服務行為，合理使用合作醫療資金。明確責任，嚴格考核獎懲，加強基金使用監測，實行次均費用控制、單病種限額付費，嚴查掛床住院、嚴控大處方，嚴防冒名頂替。

（四）進一步促進公共衛生服務均等化。組織實施結核病防

治，農村孕產婦住院分娩補助，農村孕期婦女孕前和孕早期免費補服葉酸，免費婚前醫學檢查，預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，15歲以下兒童免費補種乙肝疫苗，貧困白內障患者免費手術復明等公共衛生服務項目。

（五）進一步完善基本藥物制度。一是嚴格規范基本藥物采

購渠道，實行零差率銷售。對少數村衛生室、少數衛生服務點有時不按規定自行采購藥品、不實行零差價銷售的，要嚴格禁止。堅決把醫改這個大政策落實到位。二是認真執行績效考核制度。績效考核是醫藥衛生體制改革，特加是實施基本藥物制度的一項重要內容。對內部職工要考核兌現，對村衛生室也要及時考核兌現到位，嚴禁和稀泥、打和牌，嚴禁不考核不兌現、只考核不兌現、考核了少兌現。三是堅決強化用藥管理。要繼續加強對醫務人員合理用藥的監管，繼續實行用藥人員、用藥結構、用藥數量異常情況監控分析，實行定期上報，定期分析、定期整改制度，確保臨床合理用藥。

四、穩步推進等級醫院建設

一是認真對照創建標準與考核細則，吃透精神；二是制訂計劃，按考核要求與內容分解到各相關職能部門，明確責任人，狠抓工作的落實；三是認真排找差距，制定整改措施，對于科室難以解決的問題，帶到創建小組碰頭會上，由院領導當場拍板解決；四是緊扣得分點，完善相關資料；五是以二級甲等醫院規范化標準推動各項工作的開展，努力提高服務滿意度；六是堅定信心，克服困難，求真務實，切實做好二級醫院復核評審迎檢的具體工作。2013年工作亮點：創建等級醫院，實現規范化管理。主要表現在一下幾個方面：

1、健全組織體系，規范科室設置、科室命名。

2、加大投入，改善醫院環境。先后投入五十多萬元，將新接建的病房樓一樓裝修改造成符合標準的消毒供應室，擴大并搬遷藥庫、中藥煎藥室，修建停車場、綠化帶。先后投入了四十多萬元引進了全自動免疫分析儀，添置了碎石機、特定波治療儀等中醫診療設備。

3、信息化建設發展迅速。為病區門診添置了幾十臺電腦，病區、門診均使用電子病歷。

4、加強業務技術學習，嚴格落實“三基三嚴”。投入了五萬多元建立了國家中醫藥管理局中醫技術網絡視頻學習的平臺，每周二下午組織全院職工學習。院內每周三下午組織中醫適宜技術學習，并科學完善考核細則。有效開展新進工作人員崗前培訓，在崗人員“三基三嚴”和衛生法律法規知識培訓考試，要求人人過關。

5、中醫藥特色優勢進一步發揮。專科建設取得成效。推行中醫績效考核，完善中醫績效考核方案，把中藥飲片使用率、中醫治療率、中醫優勢病種治療率納入科室綜合考核目標。整合實力較強及中醫優勢明顯的疼痛科、肛腸科、糖尿病科作為市級及區及重點專科。增加了疼痛科、肛腸科、糖尿病科人員，添置了熏蒸倉、中醫特定波治療儀等中醫診療設備。初步建立1個病區綜

合治療區，1個門診綜合治療區，建立“治未病”服務平臺，開設體質辨識門診，開展冬病夏治服務，推動中醫特色優勢發揮。

6、醫院文化建設得到落實。進一步明確了醫院宗旨、院訓、發展戰略等組成的核心價值體系。醫院有了自己的院歌《天使的選擇》，填補了醫院文化建設的空白。編印了《員工手冊》、《文化手冊》并進行培訓。通過開展“三好一滿意”活動、文明示范窗口的創建、醫德考評等，大力倡導自律自省的行業風氣；大力倡導傳承、創新祖國醫學的責任意識和使命感。按“未病堂”的設計風格，設計裝修了“百草堂”，把獨特的中醫底蘊與我院實際進行完美結合，給人以視覺和知識的雙重享受。

2014年主要工作思路、目標任務及推進措施

一、指導思想 2014年，醫院以黨的“十八大”精神為指導，以“二乙”醫院為起點，緊密圍繞區衛生局整體工作安排，結合我院“十二五規劃”，科學管理，加快人才梯隊培養，全面提升專科醫療技術水平和社區醫療服務能力；加大投入，引進新技術、新項目，加快重點專科建設，增強核心競爭力；積極探索新的合作模式，依托上級醫院醫、科、研豐富資源，提高整體業務水平，進一步實現從鄉鎮中心衛生院向區級中西醫結合醫院的跨越發展，為全區廣大居民提供安全方便的醫療服務。

二、工作指標

診療人次 人，比2013年增長 %；出院人次 人，比2013年增長；業務收入

萬元，比2013年增長 %，藥占比控制在 35%以下。

三、目標任務和主要措施

1、加強醫院科學管理，鞏固二級醫院創建成果篇四：醫院人才建設工作總結

縣人民醫院200*年人才工程建設工作總結

面向21世紀，衛生事業要快速發展，關鍵是要有一大批德才兼備的優秀科技人才；事業的承前啟后，更要培養選拔一批年輕的專業技術人才。xx年，醫院加強了對人力資源的管理，在人才工程建設方面加大了力度。

1、大力弘揚先進，對取得成績的優秀人才進行物質上和精神上獎勵，并通過廣播、電視、報紙等新聞媒體進行廣泛宣傳和報道，在全院營造了濃厚的“尊重知識、尊重人才”的氛圍。

2、進行人事制度改革，實行中層干部競爭上崗，能者上，平者讓，使優秀青年人才脫穎而出。通過競爭上崗，使德才兼備，開拓意識強，有創新精神的人員施展了才華。通過干部崗位交流，有效地實現了人盡其才。人事制度的改革給醫院帶來了生機和活力，提高了管理人員的責任感、使命感，增強了創新意識和開拓進取意識，更激發了全院職工的工作熱情，加快了醫院現代化建設的步伐。

積極支持和鼓勵各科室的科研活動，在經費、時間、人力、物力方面給予極大支持，xx年醫院科研立項兩項，開展新技術、新項目40余項。鼓勵自學成才，對專業對口的自考畢業人員在全院職工大會上給予表彰和獎勵。目前，提高原有學歷取得各專業畢業文憑的醫護人員有60多人。支持醫務人員在職考研，并制定了有關政策，以利于吸引讀研畢業后繼續回醫院工作。xx年醫院考取1名研究生。

多次為醫務人員舉辦有關知識講座，以增強法律意識和醫療事故防范意識。xx年，醫院為各級各類醫護人員舉辦了多種形式的醫療安全教育，并組織全體醫務人員針對各科工作特點，討論醫療事故隱 患；還組織了全院醫務人員進行急救知識理論培訓及急救技術訓練，使醫務人員進一步鞏固了知識。一些新走上臨床工作崗位的年輕醫生們更覺受益匪淺.通過多種渠道選拔、引進人才。xx年從南京醫科大學、東南大學醫學院、江蘇大學醫學院等高等醫學院校選拔錄用了品學兼優的應屆醫學院校本科畢業生11名。裝修了新分配人員集體宿舍，并完善了生活、通訊設施，為他們營造一個寬松、良好的工作環境和安居樂業的生活環境，讓他們安心工作并充分施展才華，為加強醫院的專科建設和后備人才隊伍打好了基礎。200*年還從外省三級醫院引進了1名腎內科碩士研究生。為留住人才，獎勵給引進的專業人才120平方米的新住房一套，并浮動兩級工資。

重視人才培養，在醫務人員中倡導“終身學習”的理念。加快外出進修培訓速度，選派優秀醫務人員外出進修深造。200*年，醫院共選派出各科優秀人員外出進行心血管、腫瘤、婦科、內分泌等專科進修，并分批組織近30名醫務人員外出進行短期學習培訓，有效提高了各專科的診治水平。為了培養短、平、快的急需、特需人才，請上級醫院專家定期來院查房、門診，對本院中青年醫師傳、幫、帶，事實證明，這種形式見效快，受益面廣。人才高地的構筑，是一項系統工程。吸引人才、用好人才、留住人才，環環相扣，哪一個環節都不容忽視，不可掉以輕心。醫學領域內的競爭歸根到底是人才的競爭；人才之間的競爭，又是人才管理體制和模式的競爭。因此，縣人民醫院正著力于創建良性的軟環境，觸發人才潛能的發揮，用各方面的優勢，去建設一個技術一流、質量一流、服務一流的現代化醫院。篇五：醫院文化建設年工作總結(1)醫院文化建設年工作總結

為了貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，深化公立醫

院綜合改革，加大醫院可持續發展的內動力，提高醫院的核心競爭力，積極促進醫院和諧發展，我院將2014年定為“醫院文化建設年”,以文化建設為突破口，加強教育管理，弘揚正氣新風，提高了干部職工素質，取得了良好的效果，促進了醫院工作的全面發展。

一、統一思想，導入理念，對醫院文化建設達成共識

我院有著60 多年的風雨歷程,一代又一代醫務人員的躬耕實踐始終秉承“患者至上，員工為本”的服務理念，弘揚“團結、敬業、誠信、創新”的醫院精神，堅持“質量第一、人才為本、科技興院、服務社會”的辦院方針，形成了嚴謹求實,開拓求新的文化底蘊及文化特色。為了學習醫院傳統文化，我們將院歌發送每個科室和職工，鼓勵傳唱和作為電話鈴聲；為科室外線電話統一制作有醫院特色的待機鈴聲；編印《醫院員工手冊》，包括醫院辦院理念、院徽、院歌、服務規范、文明用語、行風建設“九不準”等。在全院開展“居安思危”為主題的危機大討論，進一步統一職工思想，凝聚職工智慧，找準醫院發展的癥結和瓶頸，探索破解的途徑和方法；在青年醫務人員中組建志愿者服務隊，開展院內“導醫導診”和志愿服務進社區等活動，給來院患者和

社區居民提供便捷、優質的健康咨詢和醫療服務；舉辦了二十一屆青年醫務人員活動日活動，激勵青年一代奮發向上，大有作為。開設“醫院發展史”教育課堂，邀請醫院老職工講述醫院成長經歷，教育引導新職工認識醫院、熱愛醫院、建設醫院。

二、以文化建設為動力，不斷提高管理能力和服務水平

加強醫院文化建設，就是要通過用先進優秀的文化教

育職工，激勵職工，以激發職工內心熱情和動力，調動職工的積極性、主動性和創造性，不斷提高管理能力和服務水平。為此，我們大力宣傳先進典型，弘揚愛崗敬業精神。對醫院“敬業標兵”給予獎勵，組織親情之旅，讓家人分享榮譽和快樂；重建文化長廊，宣傳醫院的辦院理念、技術水平、服務標兵等；在醒目場所懸掛警示名言，激勵、警戒醫務人員；開展文明窗口、文明家庭、文明科室、文明個人、優秀保潔員等評選活動。教育引導干部職工堅持學習，講責任、有擔當、做表率，大力倡導團結協作、艱苦奮斗、敬業奉獻、熱忱服務、追求卓越、弘揚正氣的優良傳統；推行公開承諾服務，以承諾求自警，以承諾求自變，以承諾求創新，以承諾求協作。開展廉政文化建設，升華精神文化。將醫院文化建設與黨組織建設、思想政治工作和精神文明建設等工作有機結合，加強職工的理想信念教育、職業道德教育、質量安全意識教育和愛院愛崗教育，引導職工樹立正確的人生觀、價 值觀。

三、以文化建設為載體，培養健康向上的行為文化 行為文化是職工在物質文明、精神文明和醫院文化生活中的行動、作為、表現，是在管理、教育宣傳、文娛活動等產生的文化現象。通過開展豐富多彩的群眾性體育和文化活動，以主題活動促進文明行為，凝聚團隊精神。院工會組織開展長跑、籃球、拔河、歌詠、演講、有獎征文等比賽；鼓勵開展車友會、攝影協會等興趣小組活動；成立院籃球隊、足球隊、羽毛球隊和門球隊；舉辦舞蹈班和瑜伽班。通過開展形式多樣、內容豐富的文體活動，激發職工愛院、愛崗熱情，展示醫院積極向上的社會形象。職工通過這些活動平臺增強交流，真誠溝通，互相尊重，團結和諧，逐步樹立和培養積極向上、健康文明的新風尚。醫院文化建設，是一個嶄新課題。通過一年來的探索實踐，文化建設工作雖然取得了一些成果，但就總體而言，時間還很短，還處于起步階段，還有許多工作要做，這些都需要在深化文化建設的實踐中進一步改善和提高。文化作為一個單位、一個組織核心競爭力中最重要的原動力，決定著單位的生存和長遠發展。我們深信，在文化建設的實踐中，只要我們堅定信念，善于學習，勇于創新，就一定能夠不斷進步，在促進醫院全面發展上發揮更大的作用。

第三篇：醫院籌建辦公室

醫院籌辦需要開設：

辦公室

1、辦公室是處理籌備辦日常行政后勤管理工作的綜合機構。

工作人員必須堅持以黨的基本路線、鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導，認真貫徹執行黨和國家的衛生工作方針、政策和法規、法令；恪守良好的職業道德，樹立適應現代醫學管理模式的服務新理念，努力學習政治，掌握現代科學文化知識、衛生行政管理知識和業務知識，模范遵守各項規章制度。

2、堅持務實辦事，清廉勤政，各司其職，講求實效。

3、負責籌備辦的文秘、通訊、會務、后勤等行政管理工作，安排領導有關活動，負責上傳下達與接待等事務工作。

4、負責組織草擬籌備辦的工作計劃、總結、請示、報告、會議紀要等文書工作。

5、負責落實籌備辦的各種行政會議及業務會議，做好會議記錄，及時做好會議紀要的整理上報及會議決定的督辦工作。

6、組織制定籌備辦的行政管理規章制度，協同人事部門進行執行情況的考核。

7、負責籌備辦行政文件的收發、登記、傳閱、催辦、歸檔保管，負責通信、網絡管理；審批籌備辦文件打字、復印、車輛使用等工作；負責印鑒管理。

8、負責濱海醫院數字化建設、網站建設、籌備辦信息化建設工作；

9、協助籌備辦領導辦理日常行政事務和完成領導交辦的臨時性工作。[3]

人事科

人事科承擔醫院籌備過程中的所有人力資源建設相關職能，具體職責如下：

1、根據醫院規劃編制人力資源規劃，并制定人力資源管理制度；

2、負責推進成立濱海醫院事項；

3、負責籌備辦和醫院初期工作人員的招聘、管理、培訓工作；

4、負責制定的醫院工作人員的招聘計劃，發布招聘信息，組織進行篩選、面試、復試、確定錄用人員和上崗前的體檢、培訓等準備工作；

5、根據醫院發展需要，核定各部門編制，進行崗位設置和崗位職責描述工作；

6、負責制定醫院成立后的績效考核標準和實施績效考核；

7、負責編制員工工資發放明細表、匯總表及社會保險基金提取表；

8、負責處理勞資關系，員工勞動合同、社會保障及員工檔案的管理；

9、承辦領導交辦的其他工作。[4]

財務科

1、在籌備辦領導和上級業務部門指導下，全面負責籌備辦的財務及相關工作。遵守各項規章制度，恪守職業道德，提高自身業務素質，貫徹執行黨和國家有關財務工作的方針政策，確保政策執行到位，保障有力；

2、財務工作人員要以身作則，奉公守法，同一切貪污等腐敗、違法亂紀行為做斗爭；

3、正確合理編制財務預算、決算、計劃和審理會計報表，按照規定的格式和期限報送各種會計報表。協助對籌建工作帳目進行核查監督；

4、堅決杜絕預算外無計劃的開支，臨時必須的開支，應按審批手續辦理；

5、加強籌備辦經濟管理，配合有關科室做好經濟核算管理工作。

6、定期對籌備辦辦公用品、設備等財產進行清查，并以書面形式報辦公室，防止浪費和積壓；

7、對籌備辦的資金流動情況，做不定期動態觀察，發現問題及時主動報告主管領導；

8、做好籌備辦基本帳戶的申報及日后維護工作；

9、負責籌備辦開辦費的協調落實；

10、承辦領導交辦的其他任務。[5]

工程設備科

1、負責組織參與工程相關的各種招標事務；

2、負責協調與政府各相關業務部門的溝通聯系；

3、協調承包商、監理、設計及相關單位之間的關系；

4、負責對承包商、監理、設計單位的管理協調工作；

5、負責工程設計及施工過程中質量、進度、現場及投資的監督管理工作；

6、負責工程竣工驗收及移交工作；

7、對工程管理過程中的文件、資料進行管理收檔，并將原件移交辦公室綜合檔案進行收檔；

8、負責醫療設備規劃相關工作；

9、領導交辦的其它各項工作。[6]

醫教科

1、根據籌備辦發展規劃，擬定籌備辦業務學習計劃及繼續教育培訓計劃，經批準后組織，并進行評價總結；

2、嚴格執行籌備辦教學工作的各項管理規定，做好檢查、督導、考評、協調、服務工作；

3、負責安排在職人員繼續教育、外出進修、業余學習、專業培訓等工作，負責落實上級主管部門下達的相應繼續教育計劃；

4、負責籌備辦論文發表的登記、合格證發放等工作；

5、負責專業技術人員繼續教育學分的統計登記；

6、負責籌備辦的對外學術交流，包括尋求與國內外學術團體、高等院校的學術合作與交流；

7、定期召開籌備辦教學會議，布置、匯報教學工作；

8、做好教學文書檔案資料的登記、保管、整理、歸檔工作；

9、認真做好教學工作計劃及工作總結；

10、負責完成上級領導交辦的其它工作。[7]

第四篇：民營醫院投資籌建策略報告

民營醫院投資籌建策略報告

導讀：小型醫院與現行醫療系統相互補充，從經營的重點來看這些醫院更重視門診的診療，從利益格局來看不能對現有醫院，特別是重視病房工作的大醫院構成明顯的威脅，因此生存的空間更大一些。規模小的醫院投資少，設備配置層次比較淺，學科調整比較容易；在全國范圍內新建醫院，政策和經營風險得到了最大限度的分擔。

一、投資醫院的理由

1、醫院是一個高技術、知識含量極高的產業，任何一部設備任何一種藥品都會是一種專業，幾乎所有醫院內的崗位都需要專業人員進行操作。其所有的流程都必須事先進行規定，人員必須接受嚴格的訓練，且需要擁有深厚的知識和學歷背景。沒有哪一個行業能夠具有像醫院這樣復雜精密的組織結構和出類拔萃的人才；其技術和知識產生和輸出的過程是如此的與眾不同，對社會公眾產生的影響如此之大，使得任何經營管理醫院的人們都會有力不從心之感！成為醫院的領導者當然意味著自己事業的頂峰，有著無與倫比的榮譽感，擁有一家醫院對于任何投資者來說都將會是一個榮耀！

2、醫院的毛利率極高，一般企業無法想象。目前我國公立醫院的營業收入的邊際貢獻大體在50%左右，比較好的民營醫院的邊際貢獻甚至達到了75%;而國內大多數制造行業的邊際貢獻只有10-30%.按照我們目前的經營水平，通過數年的經營，銷售利潤率達到10%以上是完全可能的。因此，我們的判斷：從事醫院投資的回報率十年內是沒有哪個行業能夠與之相比的。而且，醫院的經營波動非常小，無論國家總體政治氣候、經濟狀況怎樣，都不大可能受到大的影響！

3、目前投資醫院的投資者并不多，而政府正試圖鼓勵一部分人先期進入。受國家宏觀政策的影響，醫療機構的改革勢在必行。但是，盡管擁有以上兩條非常誘人的基本前提，盡管這些年醫院管理公司如雨后春筍般的興起，由于真正懂得醫院經營管理人才的缺乏，專業的醫院投資機構還很少；同時，也由于醫院收入的來源主要還是屬地性質的，醫院之間的競爭無論從形式還是內容上看還處于非常原始的階段。國有縣以上公立醫院1.67萬家，經營管理模式單一，盡管進行了多年的改革，專家型官僚管理醫院的模式卻沒有變化；絕大多數醫院效率低下，人浮于事，按照慣性運做。

從以上幾個理由看，投資醫院確是正當其時，機會千載難逢。

但是醫療機構是知識、技術、勞動、資本密集性行業，其投資、經營、管理十分精密復雜，風險極高。據研究：國外醫療機構的投資失敗率達到65%。從國內的實踐來看，投資醫院的風險主要在于：

1、經營成本過高，資本金不足：經營成本是由初期投資和正常運行兩部分成本構成的。由于總擔心自己的醫院在設備、設施、技術等方面不能與現有的醫院進行競爭，以及醫院的歷史欠賬比較多，投資者在進入醫院后必須對醫院進行大規模的投資以購買的設備設施，改善醫療環境，彌補專家、醫院員工各類政策性的損失，最終造成投資過大；過大的投資其運行成本必定比預期的要高很多，由于評估時對這些因素準備不足，資本金的投入與產出之間不能平衡，最終收不抵支，投資失敗。目前民營醫院的投資規模大多不高于500萬元，撈一把的想法十分濃烈，這是大多數投資不能成功的主要原因。

2、醫院沒有特色，學科設置混亂：盲目開設醫院科室，按照舊的辦法設置新型醫院的組織結構和管理模式，致使醫院開業以后，不能獲得足夠的患者人數；缺少特色，宣傳手段單一，這是由于投資者缺乏評估醫療市場的能力，不清楚現代醫院組織結構的發展和現代診療手段的進步方向；同時，也由于新型醫院的臨床醫師獲得困難，為數不多的醫師缺少訓練，技術水平參差不齊，專業隊伍難以在短時間內形成默契，使得設備、人員、技術、流程等眾多要素之間不能進行有機的整合，失敗也就難以免除了。

二、目前流行的策略

我國大多數民營醫院投資金額不足500萬元，處于艱苦維持的境地。近來，投資金額不斷上升，民營醫院的經營狀況逐漸好轉。比較具有影響的投資者大體采取這樣兩種策略：

1、以專科醫院或綜合性醫院為主，一次性投資上億元，使得其規模至少與公立醫院大致相當。這些醫院的投資規模都很大，設備相當先進；其投資者大多是行外人士，對醫療行業的了解其實并不多，沒有自己的醫師隊伍，沒有設備和藥品采購的渠道，對于宣傳推廣是邊做邊學，并無現成的模式；他們的投資行為主要是在所熟識的專家指導下進行的，盡管初期懷著各式各樣的目的，但是真正到了運作的時候，還是流露出了理想主義的色彩，顯現出對技術與設備的偏好，以及人文方面的幼稚理念。

他們往往與地方政府維持著非常密切的關系，希望通過投入最好的設備、挖掘到最好的人才、營造最舒適的環境，建設至少在當地是最好的醫院。其意愿可嘉，也的確在當地具有相當大的轟動效應。應該說這樣的醫院經營策略具有長期的打算，如果不具備相當的經濟實力是難以支撐的。因為這些醫院的投資回報期都很長，至少五年，多則十幾年；由于對于醫院經營的實質性內容缺少真正的理解，在投資的頭幾年都經歷了相當難熬的歷史時期。

2、北京或上海成立總部，在全國范圍內建立一級醫院，但其建制與裝備與公立醫院二級醫院相當。案例有以福建人為主體的長江集團、中嶼集團，從吉林起家的鳳凰集團等。這些投資者或許可以稱作是真正懂行的投資者，因為他們在八十年代就已經涉足中國的醫療產業，幾乎每一次衛生體制的改革他們都經歷過來了。每一次他們都能夠尋找出醫院現行體制中的弱點，并能夠充分地加以利用。近些年來，他們在積累了相當的資本后，開始經營管理醫院，而不是像以往那樣只是承包醫院的科室。

由于擁有模式上的優點，他們的醫院經營策略是首先要生存下來。通常醫院開業后半年左右的時間，基本上就能夠做到現金平衡。這是非常不容易的事情！他們不會像第一類投資者那樣，把資金都投入到設備和專家身上，而是把資金主要投入到市場和醫生培訓上去。他們對于醫院的控制是徹底的，不大會受制于某一個或一類專家，因為他們的實踐表明，專家們的技術優勢是明顯的，但是經營上的劣勢也是十分明顯的，通常情況下也是致命的。他們的醫院規模通常不會很大，但是比較精致，一般會分布在全國的幾個或十幾個地方，由上海或北京的總部進行監管，并統一進行設備或者藥品的采購，應該說，至少到目前為止，財務狀況最好的醫院是這一類醫院。

現在就來判斷這兩種經營模式誰對誰錯，哪個更有優勢，似乎還為時尚早。但從經營角度來說，在全國建立小型醫院，設立總部進行統一采購的經營策略似乎與現實更符合一些；因為：

1、小型醫院與現行醫療系統相互補充，從經營的重點來看這些醫院更重視門診的診療，從利益格局來看不能對現有醫院，特別是重視病房工作的大醫院構成明顯的威脅，因此生存的空間更大一些。

2、規模小的醫院投資少，設備配置層次比較淺，學科調整比較容易；另外在全國范圍內新建醫院，政策和經營風險得到了最大限度的分擔，有利于經營人才的培養。總部在國內最發達的上海北京，即使個別醫院虧損，于總體并無大的妨礙。

問題在于這些醫院人員技術參差不齊，人員流動性太大，常常使用過度、過濫的廣告宣傳手段；個別情況下，迫于經營上的壓力，甚至在管理層的授意下，對患者有欺詐的行為；這是這些醫院必須逐步改進的地方。另一方面，這些醫院的技術能力相對較低，在技術培訓以及醫療專業管理制度方面先天存在著一些缺陷，長遠的看發展潛力還是有限！目前虧損、倒閉的新建醫院，也大多數屬于這一類！

單個建立大型的專科或者綜合性醫院，至今尚無財務狀況十分良好的案例。但是從這些醫院的裝備和管理看，起點都相當高；只是由于要建立自己的醫療服務區域，形成技術和診療常規方面的特色還需要相當長的時間，只要能夠挺過建院初期，解決好現金方面的問題，這種策略還是值得肯定的！或許是最有潛力的一種做法。

第五篇：籌建某醫院的申請可行性報告

籌建某醫院的申請可行性報告

報告縣衛生局：

隨著我國醫療衛生體制改革的不斷深化，民營醫療機構如雨后春筍般地蓬勃興起，已成為我國醫療體系的重要組成部分。在公立醫院占主導地位的情況下，民營機構起到了很大的補充作用。公立醫院與民營醫院共同發展、相得益彰。醫療衛生行業救死扶傷、關愛健康的特殊性，決定了公立醫院與民營醫院都具有公益性質；無論公立醫療機構還是民營醫療機構，都必須得到人民群眾的認可，才能有存在和發展的理由。鼓勵發展民營醫療機構，彌補公立醫療機構的薄弱環節，改善對人民群眾的服務態度，提升對人民群眾的服務能力，符合國家現行政策。鑒于此，經過充分的市場調研、實地考查和慎重決策擬在縣投資設置一家一級非營利綜合醫院--民營醫院，敬請主管部門支持、審查、批準。

第一章創辦醫院的社會價值改革開放30年來，在縣委、政府的領導下，縣經濟、文化、體育、衛生等各項社會事業迅速發展。特別是大力深化衛生改革，加強城鄉居民的基本醫療衛生制度建設，加快農村醫療衛生服務體系建設，抓好鄉鎮衛生院和村衛生室建設，使鄉鎮計生、衛生資源整合，抓好預防保健、疾病防控和愛國衛生工作，加強民辦醫院規范管理，強化藥品監督、醫療質量管理和醫德醫風建設等，進一步改善了全縣醫療衛生條件，提高了縣醫療服務質量與疾病控制、衛生保健水平。但另一方面，因為經濟的文化的不斷發展，生活質量的不斷提升，醫藥衛生事業發展水平與人民群眾健康需求及經濟社會協調發展要求不適應的矛盾還比較突出。還存在發展不平衡、資源配置不夠合理、政府衛生投入尚嫌不足，投資比較單一而顯活力不足、服務能力較低和服務總量不足等情況，與全省基本情況類似。

中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見強“醫藥衛生事業關系億萬人民的健康，調：

關系千家萬戶的幸福，是重大民生問題。深化醫藥衛生體制改革，加快醫藥衛生事業發展，適應人民群眾日益增長的醫藥衛生需求，不斷提高人民群眾健康素質，是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會全面協調可持續發展的必然要求，是維護社會公平正義、提高人民生活質量的重要舉措，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的一項重大任務”。要“以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，從我國國情出發，借鑒國際有益經驗，著眼于實現人人享有基本醫療衛生服務的目標，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強監督管理，創新體制機制，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧”。

進一步完善醫療服務體系要“堅持非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充，公立醫療機構為主導、非公立醫療機構共同發展的辦醫原則，建設結構合理、覆蓋城鄉的醫療服務體系”。“加快形成多元化辦醫格局，鼓勵民營資本舉辦非營利性醫院”。設置醫院，正是上述重要思想、方針、政策在我縣的具體體現。

第二章申辦醫療機構名稱、基本情況及申請人姓名、年齡、專業履歷、身份證號碼

1、申辦的醫療機構名稱：醫院。

2、醫院的選址和規模：設在縣鼎新鄉，租用房建筑面積1000多平方米。

3、投資總額：100萬元人民幣分三期投入。

4、前期注冊資本：20萬元人民幣。

5、經營期限和盈虧分配：

擬設的醫院為合伙股份制，經營期限為20年，自醫院獲登記機關簽發的醫療執業許可證之日起，醫院經營期間不論產生虧損或有所有結余，均按所持股份比例分擔責任義務。結余部分用于醫院擴大再生產及醫院可持續發展上，不產生分紅。

6、項目申請人的基本情況：

本項目申請人，男，38歲，省縣人，身份證號碼：，畢業于，國家執業醫師、外科主治醫師。具有先進的醫院經營理念，從縣人民醫院外科主任職位上辭職后在醫院任外科主任，在醫院任院長職，帶領全院員工，經艱辛的努力，兩家醫院均成功運行，獲得穩定與發展，作為醫院創始人與管理者，申請人積累了較為豐富的醫院運作與管理經驗。

第三章擬設醫院所在地區人口、經濟和社會發展概況縣位于貴州省西北部、畢節地區中部，總面積3505.21平方公里，轄34個鄉鎮369個村（居）委會，居住著漢、彝、苗、白、仡佬等23個民族。總人口97.79萬人，少數民族占33.02，農業人口93.1萬人，占95.2。全縣境內海拔720米—2325米，年平均氣溫11.8℃，無霜期257天，年平均降雨量1150.4毫米，年日照時數1335.5小時。屬暖溫帶濕潤季風氣候。全縣有天然林158萬畝，森林覆蓋率達32.5，空氣清新，冬暖夏涼，氣候宜人被喻為天然氧吧。

歷史悠久，人文薈萃。

物華天寶，蘊奇藏珍。境內礦產資源十分豐富，有無煙煤、硫鐵礦、高嶺土、大理石、冰州石等19種，低灰、低硫、高發熱量的優質無煙煤總儲量為102億噸，其中上表儲量為53.02億噸，農副土特產品量大質優。生漆產量居全國、全省前列，生產的漆器工藝品與；天麻、杜仲、竹蓀、彌茅臺酒、玉屏蕭并稱“貴州三寶”猴桃等生物資源十分豐富，有“全國天麻產貴州、貴州天麻產”之譽；皺椒、蕓豆遠銷港澳和東南亞一帶，以豆棒、豆干、豆豉為主的豆制品堪稱地方一絕；烤煙質地優良，是全國重點烤煙生產基地，也是英美煙草公司基地和貴州省進出口公司煙葉基地縣之一。

山川秀麗，勝景天成。中國品牌國家級風景名勝，其巖溶風光集山、水、路、洞為一體，洞中有水，水洞相連，為巖溶地貌之奇觀，奇、險、幽、美，勝景迭出，被中外地質專家譽為中國巖溶地質教科書，可與南斯拉夫的波斯托依洞媲美，被列入美國出版的《中國旅游》一書。有聯贊云：“山中水，水中山，獨占山水魂；洞上橋，橋上洞，別有洞橋天”。國家重點文物保護單位博物館，相映成趣，古樸典雅，其建筑風格充分展示了彝族建筑藝術之精華。高原湖泊——水西湖，綿延百余里，神秘的油杉河原始生態風光，奇山異樹，淺潭伏流，花香鳥語，曲徑通幽，引人入勝。世界最大的天生橋、中國第一臺飛機發動機制造廠遺址、玲瓏，省級別致的星云宮、移山人工湖，落腳河“祿水大峽谷”重點保護文物——千歲衢摩崖石刻及古驛道、水西慕俄格城堡遺址、九層衙遺址、閣鴉驛道、大渡河橋、中華蘇維埃川滇黔省革命委員會舊址、中國工農紅軍將軍山、黃家壩、貓場戰場遺跡等一批旅游景點高度綜合構成了黔西北獨具特色的風景旅游區。

區位優勢凸現，基礎設施日臻完善成為黔西北的重要交。通樞紐和物資集散中心，被譽為黔西北的“旱碼頭”，勤勞質樸的人“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”民正在以飽滿的激情、高昂的斗志，乘西部大開發東風，解放思想，真

抓實干，與時俱進，艱苦創業。以在建的4×30萬千瓦火電廠等大項目為重點，改善投資環境，大力招商引資，著力開展能源大縣建設。

2009年實現生產總值56.79億元，同比增長16.24；完成全社會固定資產投資26.5億元，同比增長85.3；完成財政總收入7.7186億元，同比增長25.12％，其中地方財政收入4.849億元，同比增長36.78；實現城鎮居民人均可支配收入12694元，同比增長23.87％；農民年人均純收入2938元，同比增長13。總體來看，縣工業、農業、城市建設發展很快，縣的發展趨勢是十分喜人的。這是一片投資源共享的熱土和等待開發的處女地。醫院選址在鄉。鄉位于縣城西南面，距縣城約45公里，東連馬場鎮、南隔瓜仲河與納雍縣相望，西與貓場鎮接壤，北靠綠塘鄉。全鄉總面積109.58平方公里，轄12個村和1個居委會，總人口38200余人，第四章擬設醫院所在地區人群健康狀況和疾病流行以及疾病患病率縣縣是一個農業縣，農村人口較多，農業人口比重大，高達80％以上，近年來各種傳染病發病及死亡明顯降低，心腦血管病、腫瘤及其它慢性病發病及死亡明顯上升。縣醫療衛生人才、設備和環境得到普遍改善，也還存在缺醫少藥的情況，醫療、疾病控制和保健工作都有待進一步加強。第五章擬設醫院所在地區醫療資源分布情況以及醫療服務需求分析

1、市場現狀分析：

近年來，縣醫療衛生設備和環境得到改善，縣鄉兩級醫療服務能力得到提高。全縣有縣、鄉兩級衛生機構50家，其中：縣級公立綜合醫院1家、縣中醫醫院1家，縣婦幼保健院1家，疾病預防控制中心1家，鄉鎮衛生院34家。全縣分布民營醫院18家。醫療市場井然有序。在縣委縣政府的領導下，全面加強衛生工作，2009-2010年完成縣人民醫院整體搬遷、完成32個鄉鎮衛生院建設和完成100多個村衛生室建設。全力抓好突發公共衛生事件的應急處置與救援，認真做好甲型了H1N1流感疫情防治工作；進一步完善新型農村合作醫療制度，參合率達96以上，基本實現全覆蓋，資金使用率達85左右，有效解決了群眾看病難看病貴的實際問題。鄉鎮衛生院醫療條件已得到改善，村級衛生機構不斷健全，多數村衛生室已得到建設與支持，老百姓看病難的問題得到一定緩解。老百姓看不起病的問題大大緩解，對服務能力和服務容量提出了更高要求。

全縣醫療衛生服務能力縱向相比較大大進步，但遠遠不能滿足需要，主要表現在：

1）縣、鄉、村醫療衛生體系雖已經建立，醫療衛生事業長足進步，但相對于不斷增加的需求量，服務能力仍然不足。縣人民醫院、縣中醫醫院作為縣醫療體系的龍頭，存在著人才總量不足、斷代明顯，學科帶頭人饋乏，一線人才不夠成熟等人的因素；存在著設備相對落后等物質因素，存在著活力不足的現象。不能充分滿足多層次的服務需求。鄉鎮衛生院則存在人手少，設備欠缺，人和設備不能配合的情況，應付公共衛生工作尚感人手不足，沒有時間和人力傾向于醫療服務。除中心衛生院外，國家也不要求鄉鎮衛生院向醫院模式發展。村衛生室基本遍布各村，但或因學歷、經驗等多方面原因，其服務水平參差不齊，許多情況下不能很好履行醫療“看門人”職責，鄉村醫生普遍報酬偏低，大多積極性不高。

2）因群眾受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入，民眾對健康狀況不夠關心，生活方式不夠科學，對待疾病不夠重視，不到很嚴重的程度不就醫，特別是對許多慢性病警惕性不高，等到出現明顯癥狀，臨床難以控制的狀態發生時，為時已晚。比如高血壓病就是明顯的例子，還有如肺病不咳了、腎病不腫了、糖尿病不渴了，發熱性疾病熱退了就認為是好了，鬧著不肯再醫治。

所以全縣看來，縣、鄉、村醫療體系建立了，看病不難了，新農合補助下看

病不很貴了，但仍難以得到應當享受的規范化、正規化診斷治療，在診斷手段、方法、治療手段、方法均顯落后等，實際上一定程度上人民群眾的治療需求尚未充分釋放出來。

總之，人民群眾的醫療服務的需求，有現實的，有潛在的，其總量很大。在服務要求上，總體要求提高了，但是要求“價廉物美”還是是主要特點，高、中、低分層次的現象還存在。高端要求較少，以療養為目的的人群較少，大多以治得好病為主要目的，價格與服務相當的理念被大多數人接受。還存在相當數量的需要不同程度予以援助和關愛的困難人群，估計全縣貧困人口還有約6萬人。

2010年以后，縣必以切實保障和改善民生，推動社會各項事業協調發展為主要目標。必將以國家新醫改方案的實施為契機，切實加強城鄉醫療衛生服務體系建設，促進基本公共衛生服務逐步均等化，抓好縣醫院、鎮鄉衛生院、村級衛生室及城市社區衛生服務中心的建設和管理，增強醫療衛生服務能力；鞏固新型農村合作醫療工作成果，規范城鎮居民基本醫療保險管理，完善縣鎮兩級醫保管理和服務網絡，積極探索城鎮居民醫保與新農合統籌一體化和鄉村衛生服務管理一體化；強化基本公共衛生服務，認真落實免疫規劃，抓好重大傳染病防治，提升突發公共衛生事件應急處理能力；加強地方病防治工作，組織實施地方病防治。加強醫療衛生隊伍建設，有計劃地補充醫技人員，提高服務質量。縣委、政府和相關部門對民營醫院的政策是開放的、認可民營醫院存在的價值并給予支持，同時規范、管理也很嚴格。

在改革開放的，有縣委、政府及政府各相關部門的支持，民營醫院有著良好的生存與發展空間。當然前提必須是民營醫院遵紀守法，以為人民服務為宗旨，老老實實辦院，技術過硬，服務到位，真心實意讓百姓得實惠。

2、市場預測：

通過上一分析，擬設置的民安醫院可從下列方面切入市場。

一：全縣床位不足、千人醫生、護士數不足，高中低三個層次醫務人員不足，擬設的醫院可從引進當地較為高端的醫療設備，高中低三層次醫務人員切入市場。從縣鼎新鄉全鄉3.5萬人口和貓場鎮6.7萬多人口和鄰近鄉鎮20公里范圍約15萬人口總量預測，新增一家一級醫院恰到好處，生存和發展都有很大空間。

二：建全基本科室，需從引進先進的管理模式切入，充分發揮民營醫院人員管理靈活的特點和長處，提高服務質量、改善服務態度，使全縣醫療戰線在服務質量和服務態度上明顯進步，讓老百姓滿意，讓領導欣慰。這應當是民營醫院存在的一個理由。

三：新設置的醫院決不能吃公立醫療機構剩飯。也就是不在鄉鎮衛生院較強的技術上投資投入引起惡性竟爭，吃其剩飯。必須作為縣級醫院和鄉鎮衛生院服務能力不足的補充，在其比較薄弱的方位上投資。使得各醫院間自然產生松散的合作關系，不至造成寶貴資源的浪費和惡性竟爭。其一，重點考慮將醫院辦成以綜合醫院為基礎，突出專科能力建設，比如在骨科建設，其二將健康教育與治病救人相結合起來，改進生活方式，改進疾病觀念，將疾病應當早治小治與預防為主的思想進一步深入人心。

四：擬設置的醫院定位于為全縣各鄉鎮服務，服務目的半徑覆蓋全縣各鄉鎮。總之，新設置的醫院不與現有機構產生直接竟爭，更不能引發惡性竟爭。策略就是人強我不爭，人無我先上，人弱我補充，在與現有機構互相照應、互相幫助的前提下辦出自己的特色，服務低端人群，開拓潛在市場。

第五章擬設醫療機構名稱、選址、任務和服務半徑

1、擬設醫療機構名稱：

醫院。

2、醫療機構前期選址：在縣鄉街上合符市鄉城鎮規劃，遠離學校、食品生產經營企業，不對環境產生污染之地并滿足下列要求：

（一）每床建筑面積不少于４５平方米；

（二）病房每床凈使用面積不少于５平方米；

（三）日平均每診人次占門診建筑面積不少于３平方米；設置后先期租房試營運，積極在合符規劃的地方購買地皮，經主管部門同意后擴建醫院。

3、醫療機構功能：

一、床位：

住院床位總數20張。

二、科室設置：

（一）臨床科室：設急診科、內兒科、外科，婦產科、五官科，中醫科。

（二）醫技科室：設藥劑科、檢驗科、放射科、手術室、理療科、消毒供應室、病案室。

三、人員：

（一）配備不少于15名衛生技術人員；

（二）配備不少于8名護士；

（三）至少有2名具有主治醫師以上職稱的醫師第六章擬設醫療機構組織結構、管理體制和人員配備

1、組織機構和管理方式：成立醫院管理委員會，實行董事會領導下的醫院院長負責制。管理層次設醫院院長、副院長、財務總監、院長助理。職能管理部門分別設院辦公室、醫務、護理、防保辦、財務、總務后勤、客戶服務、信息等部門以及臨床、醫技各科室。經營理念上除做好經營管理、業務運行工作外，注重醫院文化建設，以人為本，搞好人性化管理，醫院秉承“全心全意為人民健康服務”的服務理念，以追求“一切讓患者滿意”為目標，全縣人民提供高品質的醫療服務，在獲取勞動報酬的同時，更進一步注重社會效益。

2、機構設置、人員配備：醫院機構設置為職能管理和臨床業務科室，其基礎設施、設備和技術力量配備，均以一級綜合醫院為標準設置，職工最終總人數達20人左右。

（一）配備15名以上衛生技術人員；

（二）配備8名以上護理人員；

（三）2名具有主治醫師以上職稱的醫師。中、初級專業技術人員的比例為1：

5左右。

醫院的組織機構圖醫院（院長)

財務總監副院長副院長院長助理（后行人發政情財醫護勤政力展策報務信務理保辦資規研統部息部部障公源劃究計部部室部門診部住院部醫技科室說明：醫院的組織架構是根據醫院的業務需要設計的，醫院院長是醫院的第一責任人，全面負責醫院的工作；業務副院長負責醫院的醫療、護理、教學、科研、醫療質量管理工作，確保全院的醫療質量，是醫院醫療質量的責任人；財務總監由醫院董事會確定的，院長助理負責醫院的發展規劃設計及市場調研工作，負責患者渠道的建立、疏通和患者投訴處理工作：醫院的智囊團由醫院的董事長、醫院的院長、財務總監、副院長、院長助理組成；醫院的核心成員由智囊團成員、人力資源部主任、財務部主任、醫務部主任、辦公室主任組成。

第七章擬設醫療機構服務方式、時間、診療科目和床位編制

1、擬設醫療機構服務方式、時間：醫院主要功能以門診、住院診斷治療為主要服務方式，根據需要可設立少量家庭病床，對個別特殊病人可采取上門服務。在服務方式上，醫院引進先進的服務模式，為病人營造一個人文特色化的醫院。醫院實行24小時門診和住院診斷治療方式。

2、診療科目和床位編制：醫院設置床位達20張以上，設前述各科室。同時開展社區醫療服務，積極開展社會公共衛生事業，準備應急處理突發的公共衛生事件。

第八章擬建醫院的主要設備、儀器計劃全院的辦公條件逐漸達到先進高標準化，實現大部分電腦操作。住院部高檔房五分之一，普通房三分之二，設扶貧病房。主要的醫療設備有成套的外科手術器械、麻醉機呼吸機1臺套、國產B超1臺套、心電圖機1臺套、心電監護儀10臺套、300MAX光機臺套、自動洗片機1臺套、半自動生化分析儀1臺套、尿分析儀1臺套、胎心監護儀1臺套、高壓滅菌器1臺套、電解分析儀1臺套等設備和救護車等。

第九章擬設醫院與服務半徑區域內其它醫療機構的關系和影響

1、擬設的醫院與服務半徑區域內其它醫療機構不構成直接競爭關系，而是作為其它公立醫院的補充。

2、擬設的醫院全部外聘或聘用縣內未就業的大中專畢業生，凡其他機構聘用人員一律不用。

3、在業務上擬設的醫院主要開拓本地機構未開展的服務，補充其薄弱環節。

4、在服務上與現在機構互相交流，互相學習，共同提高。

第十章擬設醫院醫療服務標準和項目的保證措施

1、醫療服務標準：醫療服務的宗旨是以一流的技術、一流的服務、良好的就醫環境為患者提供優質、高效、便捷、廉價、高科技含量的醫療服務，為患者提供一個溫馨、舒適、安全、規范的就醫場所。

2、項目保證措施：項目籌建時我們就擬定了整套籌建方案，包括基礎設施的建設、醫療設備采購、醫務人員的計劃、消防、計生、藥監和環保等，我們在經營方面的具體保證措施是：

守法經營，完全接受工商、衛生、稅務、物價、環保等監督。