第一篇：集資籌建養(yǎng)老院可行性報(bào)告(模版)

集資籌建養(yǎng)老院可行性報(bào)告（模版）

目錄 概述

第 一 章． 項(xiàng)目背景 第 二 章． 市場(chǎng)分析 第 三 章． 營(yíng)銷策略 第 四 章． 資金籌措 第 五 章． 財(cái)務(wù)分析 第 六 章 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì) 第 七 章． 發(fā)展前景

第 八 章． 結(jié) 論 第 九 章． 附 錄

概述

隨著我國(guó)人口老齡化程度的加劇，養(yǎng)老已成為一個(gè)急需解決的問(wèn)題。北京市人口老齡化程度較高，養(yǎng)老問(wèn)題更是不容忽視。而隨著社會(huì)的發(fā)展，家庭規(guī)模的縮小，城市生活、工作的壓力，使得居家養(yǎng)老面臨著種種困難。敬老院、老年福利院等老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)養(yǎng)老的一部分，在緩解家庭養(yǎng)老的壓力中起到了一定的作用。為了進(jìn)一步了解目前北京市社區(qū)老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)及其居住老年人的現(xiàn)狀，我們選擇了部分敬老院進(jìn)行了初步的調(diào)查，現(xiàn)將主要的調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下。一 調(diào)查的基本情況

截止到2002年底，北京市已有各種類型（包括敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓、托老所）養(yǎng)老設(shè)施314多所，床位張。其中向社會(huì)開(kāi)放、接受公費(fèi)、自費(fèi)入院（所）養(yǎng)老的已近100所，規(guī)模大小不一，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有差異。此次調(diào)查我們選取了三所敬老院，分別為北京市東城區(qū)和平里街道敬老院、東城區(qū)東直門(mén)街道敬老院、海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行入院調(diào)查。調(diào)查共分為兩大部分，第一部分為社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)狀況調(diào)查，包括機(jī)構(gòu)名稱、所有制形式、機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成狀況等；第二部分為社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的老年人口狀況調(diào)查，包括老人的家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、以及對(duì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)等，旨在通過(guò)此次調(diào)查，初步了解北京市目前的社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)以及福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人狀況。二 北京市社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)狀況

（一）所有制形式

這些敬老院在所有制上均屬于各級(jí)政府。街道敬老院的所有權(quán)屬于政府派出機(jī)構(gòu)的街道辦事處；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)敬老院的所有權(quán)則屬于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府。

（二）人員構(gòu)成

這些敬老院一般都由行政管理人員、護(hù)理人員、醫(yī)生和一般工人如廚師、清潔工人等組成。行政管理人員屬于國(guó)家行政人員，其他工作人員則為敬老院聘用人員。

（三）資金來(lái)源(略)

（四）服務(wù)項(xiàng)目(略)

（五）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

各個(gè)敬老院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一，有的敬老院依據(jù)老人身體狀況收費(fèi)，分為自理老人、半自理老人和不自理老人三種類型；有的敬老院則按房間收費(fèi)，分為單間或多人世。最高的為每月8000元，最低的每月800元不等。

三、福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人狀況

此次調(diào)查在選取的三所敬老院中共調(diào)查了100名老年人，其中男性老年人41名，女性老年人59名。

（一）基本狀況

圖1：敬老院老人年齡結(jié)構(gòu)（圖略）

1、年齡結(jié)構(gòu)

如圖1所示：在調(diào)查到的100位老年人中，80－89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒(méi)有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的增大，身體機(jī)能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要?jiǎng)e人的照料，敬老院在這些方面彌補(bǔ)了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長(zhǎng)期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中高齡老年人。

表1 敬老院老人基本狀況（略）

2、受教育程度(略)

3、婚姻狀況(略)

4、家庭子女狀況(略)

5、工作單位性質(zhì)(略)

（二）經(jīng)濟(jì)狀況(略)

圖2 敬老院老人經(jīng)濟(jì)狀況（圖略）

（三）身體狀況(略)這次調(diào)查到的老人當(dāng)中，有10％的老人基本臥床，吃飯、排便、洗澡等都需要?jiǎng)e人照顧；其余老人的身體狀況較好，居家生活可一人自理。有35％的老人可以乘公共汽車、出租車外出；有18％的老人可以拜訪左鄰右舍；有37％的老人不能單獨(dú)外出，但可以一個(gè)人自理居家生活（如圖3（略））。圖3 敬老院老人身體狀況

但值得注意的是，這些老人大部分都患有這樣或那樣的慢性病，(略)。

（四）來(lái)敬老院的原因(略)（如圖4）（圖略）

（五）對(duì)敬老院的評(píng)價(jià)(略)表2 老人對(duì)敬老院的評(píng)價(jià)（圖略）第 一章．項(xiàng)目背景 1：.項(xiàng)目建設(shè)的必要性

（1），解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要

官方數(shù)據(jù)顯示：目前中國(guó)60歲以上老年人口為1．42億，約占人口總數(shù)的11％，據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)達(dá)10%以上（60歲）或7%（65歲以上時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老人已達(dá)1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%，即每4個(gè)人中一位老人；我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。北京和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上北京城里的老齡化程度更是不容樂(lè)觀。在一些新近的調(diào)查報(bào)告中我們可以看到，大概每五位北京人中就有一位老人。想當(dāng)年，四世同堂被傳為佳話，現(xiàn)如今，北京人生活節(jié)奏明顯加快，多數(shù)家庭都缺少足夠的人力和精力照顧老人。如何養(yǎng)老成為主流人群的熱門(mén)話題。有需求就有供給。

(2)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要(略)

“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。”(3)加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要(略)第 二 章．市場(chǎng)分析 1，市場(chǎng)分析

據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，如果城市老年人的人均消費(fèi)額為6000元，消費(fèi)總額就達(dá)2700億元，占城市消費(fèi)額的10%左右。這還是一個(gè)低估的數(shù)字，城鎮(zhèn)離退休人員一年的離退休金就達(dá)3440億元(不包括醫(yī)療費(fèi)及其它)，按80%消費(fèi)計(jì)算就是2750億元，社會(huì)上還有不拿退休金的老人和農(nóng)村老人約有6200萬(wàn)，按居民最低消費(fèi)額2000元計(jì)算，消費(fèi)額就達(dá)1240億元，城鄉(xiāng)共計(jì)消費(fèi)額約4000億元，這只占了居民消費(fèi)總額的8.2%，中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

老年人由于生理心理的變化，有著與其他年齡段人群不同的特殊需求，需要社會(huì)為其提供適合其需要的特殊產(chǎn)品和特殊服務(wù)，只有這種需求得到滿足，他們才會(huì)感到幸福。同其他年齡段人群一樣，老年人的需求也是多種多樣的，有生存需求、享受需求和發(fā)展需求等。而這最基本的三種需求在老年人身上都有體現(xiàn)。對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，他們不僅希望能夠吃飽穿曖，而且希望能夠享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果，使生活過(guò)得更充實(shí)更故意義，使自己能夠不斷地完善提高，以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。以上需求得到滿足就要建一所專為老年人休閑娛樂(lè)醫(yī)療提供服務(wù)的綜合企業(yè)，可以更好地滿足老年人日益增長(zhǎng)的需求，提高老年人的生活質(zhì)量，增進(jìn)老年人晚年生活的幸福程度。2，市場(chǎng)定位

家政服務(wù)工程網(wǎng)

目前的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)種類很多有居住型，醫(yī)療型，臨終關(guān)懷型，欲建成一所集養(yǎng)老，度假，療養(yǎng)保健，娛樂(lè)，休閑為一體的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。屬中高檔型的老年公寓，老人們都有個(gè)人私密空間，有獨(dú)立的居室、衛(wèi)生間，可以自理餐飲，自由出入。個(gè)性、生活愛(ài)好不同的老人們能互不干擾地生活在同一屋檐下。第 三 章． 營(yíng)銷策略

（一），經(jīng)營(yíng)理念

我們要以現(xiàn)代化的管理，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹(shù)立品牌，以養(yǎng)老服務(wù)為主，建立多種經(jīng)營(yíng)方式，形成連鎖企業(yè)。追求高品位，高素質(zhì)，創(chuàng)造有文化素養(yǎng)，有特色的度假式老人樂(lè)園，到那里以后，可以丟掉一切家務(wù)的煩惱，子女探望老人不再是負(fù)擔(dān)，所以把它建成一座東方的伊甸園。

（二）規(guī)范服務(wù)

通過(guò)周到細(xì)致的關(guān)懷，使入住老人體會(huì)到寬松，舒適，親切的家庭韻味。注重以人為本，變管理為服務(wù)。做到愛(ài)心，熱心，精心，耐心，孝心，關(guān)心，無(wú)微不至，熱情周到。

（三）客戶定位

家政服務(wù)工程

因資金有限，我們要分三期建設(shè)，一期目標(biāo)為60歲以上，有養(yǎng)老金和醫(yī)保的離退休人員。

（四）促銷方式

采取會(huì)員制和非會(huì)員制兩種(略)。

第 四 章 資金籌措

集資籌建每股元人民幣起，享有一間養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)間，終生免費(fèi)入住。或按年息5%三年還本付息元。宜居首都，安享晚年。一.投資回報(bào)，1入股 2回報(bào) 3義務(wù)

1、入股

1）每股元（B類），按銀行貸款利率5%，3年還本付息；

2）每股元（A類），按銀行貸款利率5%，享受每年分紅，但撤股須按公司法； 3）每股元（A+類），作為慈善捐入，不獲利分紅。

2、回報(bào)

1）3年還本付息，作為債權(quán)人，不承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但享受入住的各項(xiàng)優(yōu)惠。

2）A股，每股擁有一間產(chǎn)權(quán)，可免費(fèi)入住。享受分紅，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，享受入住優(yōu)惠。

3）A+股，高尚股東，享受（1-2）各待遇，同時(shí)可參與經(jīng)營(yíng)，出合理化建議。各股東在發(fā)起人同意的情況下，可查閱公司保密資料。

3、股東資格要求（義務(wù)）中國(guó)家政服務(wù)工程網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)

宣傳推廣本院，以身作責(zé)，遵守院內(nèi)規(guī)章制度。股東應(yīng)時(shí)刻保有高尚品德孝義精神，不作損害本院、損害國(guó)家民族利益之行為。股東原則上不參與經(jīng)營(yíng)，有專業(yè)才能除外，如醫(yī)護(hù)，廚師，電工，園藝師，視同志愿者義工。

第 五 章 財(cái)務(wù)分析

（一）效益分析

面對(duì)中國(guó)人口的迅速增長(zhǎng)，老齡化的問(wèn)題也成為中國(guó)目前急需解決的問(wèn)題之一，而面對(duì)北京房地產(chǎn)市場(chǎng)所有領(lǐng)域激烈的競(jìng)爭(zhēng)，一些精明的投資者已發(fā)現(xiàn)了一個(gè)新的投資機(jī)會(huì)——私營(yíng)養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，這一機(jī)會(huì)隨著中國(guó)老齡化人口和中產(chǎn)階層數(shù)量迅速增加而擴(kuò)大。

現(xiàn)在，一些投資者認(rèn)為這一產(chǎn)業(yè)具有高回報(bào)率，因?yàn)檎峁┝藴p免稅措施，他們說(shuō)這一產(chǎn)業(yè)可能在今后成為外國(guó)人的新戰(zhàn)場(chǎng)。

由于政府的減免稅措施和該項(xiàng)目低廉的土地成本，預(yù)計(jì)，2年收回全部投資利潤(rùn)率40%以上。

據(jù)中國(guó)國(guó)家老齡委統(tǒng)計(jì)，從2001年到2070年這一時(shí)期平均每年將有596萬(wàn)人進(jìn)入老齡，而中國(guó)目前只有1000家私營(yíng)養(yǎng)老院，容納大約25萬(wàn)人，國(guó)營(yíng)養(yǎng)老院容納不到200萬(wàn)人，因此，隨著養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加大，中國(guó)養(yǎng)老院產(chǎn)業(yè)的黃金時(shí)代也開(kāi)始到來(lái)。

（二）、利潤(rùn)回報(bào)率

（一）住宿本院房間共分五檔次：?jiǎn)稳耸?18 M2 計(jì)10間、雙人世 18 M2 計(jì)20間、三人世 18 M2計(jì)20間、夫妻間 18 M2計(jì)10間、豪華套間 36 M2計(jì)10間，總計(jì)：床位150張

單人世：面積約18平，內(nèi)設(shè)獨(dú)立衛(wèi)生間、熱水器、浴霸、電話、電視、小冰箱、飲水機(jī)、小桌椅、衣柜、床頭柜及24小時(shí)呼叫零碎，床鋪溫馨舒適，是老年人安享晚年的適宜居所。（圖略）

雙人世：面積約18平方米，內(nèi)設(shè)…（圖略）

三人世：面積約18平米，內(nèi)設(shè)…（圖略）

夫妻間：面積約18平米，內(nèi)設(shè)…（圖略）

高檔套間：面積約36平米，內(nèi)設(shè)…（圖略）

（1）高檔房間套房10套，每間2人，床位費(fèi)/月2100元，伙食費(fèi)800元，服務(wù)費(fèi)300元，加收包間費(fèi)500元計(jì)3700元 總計(jì)：月元

（2）標(biāo)準(zhǔn)間20間，每間2人，床位費(fèi)450元/人/月，伙食費(fèi)450元/人月，服務(wù)費(fèi)/月300元/人，水電雜100元 共計(jì)月/人1350元，總計(jì)：月元

（3）普通間20間，每間3人，床位費(fèi)/月400元/人、伙食費(fèi)/月450元/人，服務(wù)費(fèi)/月200元/人，計(jì) 月/人1050元，總計(jì)：月元

（4）夫妻間 10間，每間2人，床位費(fèi)450元/人/月，伙食費(fèi)450元/人月，服務(wù)費(fèi)/月300元/人，水電雜100元 共計(jì)月/人1350元，總計(jì)：月元

（5）單人世10間，床位費(fèi)/月1000元、伙食費(fèi)/月450元，服務(wù)費(fèi)/月300元，計(jì) 月/人1750元，總計(jì)：月元

總計(jì)：月/元人民幣 純利潤(rùn)元 第 六 章．

一 風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）屬于養(yǎng)老院自身硬件設(shè)施問(wèn)題 養(yǎng)老院床位的空閑，有這么幾方面的原因造成。一是地域分布不合理。以北京為例，城區(qū)中60％的老年人居住在城區(qū)當(dāng)中，但是他所擁有的床位總數(shù)不足35％。更多空的床位是在農(nóng)村。這是一個(gè)主要的原因。2在一個(gè)原因，就是分類不清。名稱的叫法沒(méi)有經(jīng)過(guò)統(tǒng)一規(guī)范的界定。叫老年公寓。叫老人院。那么到底它所具備什么樣的服務(wù)功能。老年人并不清楚

3還有一個(gè)原因 養(yǎng)老院的競(jìng)爭(zhēng)正在加大。以前投資人沒(méi)想到養(yǎng)老院能賺錢(qián)，養(yǎng)老院的數(shù)量很少，以后幾年估計(jì)養(yǎng)老院會(huì)慢慢多起來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)將從環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)渡。由于養(yǎng)老院的投資較大，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)很快回本，市場(chǎng)的變動(dòng)會(huì)增加投資收益的不確切。

（二）下面幾點(diǎn)屬于養(yǎng)老院軟件即人為因素問(wèn)題

經(jīng)驗(yàn)少，處理不當(dāng)而產(chǎn)生訴訟糾紛。養(yǎng)老院發(fā)展仍處于起步階段，可借鑒經(jīng)驗(yàn)較少。大家都是摸著石頭過(guò)河，所以在一些事情上也就容易產(chǎn)生訴訟糾紛。所涉及的案件的相關(guān)類型：房屋租賃、建工合同、供用合同、交通事故賠償、借貸合同、購(gòu)銷合同；勞動(dòng)爭(zhēng)議、勞動(dòng)報(bào)酬；財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、遺贈(zèng)扶養(yǎng)、委托合同、財(cái)產(chǎn)損害賠償、人身?yè)p害賠償相關(guān)案件中顯示出的具體原因

1、送養(yǎng)人不能正確理解人的生老病死的情況，自己不愿承擔(dān)相應(yīng)的后果，案例：(略)。家政服務(wù)工程

2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)疏于管理的情況：a.案例：

3、第三人（共同居住的被送養(yǎng)人）侵權(quán)導(dǎo)致與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任混合的情況。

（三）與國(guó)有福利機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)(略)

二、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

（一）硬件問(wèn)題 1 解決選址問(wèn)題(略)2 確定服務(wù)方向 頤養(yǎng)天年是目的(略)還有一個(gè)就是尊嚴(yán)。(略)還有一個(gè)問(wèn)題就是親情，(略)3 經(jīng)營(yíng)之道價(jià)格定位要合理

辦養(yǎng)老院收費(fèi)不能太高，雖然入住養(yǎng)老院的老人大多家庭生活條件不錯(cuò)，但老人本人的錢(qián)并不多。就是說(shuō)他真正入住養(yǎng)老院的時(shí)候，他個(gè)人的收入只能承擔(dān)費(fèi)用的60％，而40％的費(fèi)用是需要子女補(bǔ)貼的，核心競(jìng)爭(zhēng)力就是收費(fèi)合理。這里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是：一個(gè)健康老人（也就是有生活自理能力的老人）一個(gè)月的收費(fèi)1350-2000元，需要護(hù)理的老人是2000-3000元，需要全護(hù)理的老人是2500-3500元；房間也是分級(jí)，單人房需要交包房費(fèi)500元，一個(gè)老人每月2000元左右的生活費(fèi)用，大多數(shù)家庭都負(fù)擔(dān)得起；加上環(huán)境好應(yīng)能夠解決養(yǎng)老院床位的空閑，養(yǎng)老院才是現(xiàn)代化的養(yǎng)老方式。

（二）處理相關(guān)案件的法律原則(略)

（三）從相關(guān)案件反映養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)注意的問(wèn)題

1、從事養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人士，應(yīng)當(dāng)具有愛(ài)心、同情心及強(qiáng)烈的責(zé)任心

2、在法律不完善的情況下，盡量制定詳細(xì)、合理的協(xié)議書(shū)

3、加強(qiáng)職工的素質(zhì)教育，提高服務(wù)質(zhì)量

（四）國(guó)有福利機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)（略）第 七 章． 發(fā)展前景 一 市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（一）社會(huì)環(huán)境

據(jù)國(guó)家民政部門(mén)預(yù)計(jì)，到2010年，在我國(guó)老人家庭中“空巢”比例將高達(dá)70%左右；全國(guó)老齡委提供的數(shù)據(jù)顯示，到2010年我國(guó)老年市場(chǎng)的年消費(fèi)需求達(dá)到1萬(wàn)億元。這兩則數(shù)據(jù)顯示出“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的有限商機(jī)，而養(yǎng)老服務(wù)無(wú)疑是其中的一大亮點(diǎn)。那么，投資養(yǎng)老院“錢(qián)景”到底如何？這一領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)門(mén)檻是否高高在上？

一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)60歲以上的老年人口已超過(guò)1.43億。2010年僅上海市老人就占全市22%以上北京緊隨其后.人口專家預(yù)計(jì)，2035年前后，我國(guó)65歲以上老人占總?cè)丝诒壤?0%.使“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”商機(jī)日益凸顯。在異軍突起的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”中，養(yǎng)老、托老服務(wù)最為引人注目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市有大小老年公寓、敬老院、托老所等450家左右，而全市老年人口比例（60歲以上）已達(dá)人口總數(shù)的20%，就目前形勢(shì)而言，養(yǎng)老場(chǎng)所供不應(yīng)求，只能達(dá)到市場(chǎng)需求量的1%。因此，在我市發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，同時(shí)也是一陽(yáng)光產(chǎn)業(yè)。

據(jù)國(guó)家民政部門(mén)預(yù)計(jì)，到2010年，我國(guó) “空巢”比例70%左右。在這種背景下，激活了社會(huì)化養(yǎng)老、托老的市場(chǎng)需求，越來(lái)越多的老年人開(kāi)始自費(fèi)走進(jìn)養(yǎng)老院。但相比其它創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，其投資周期較長(zhǎng)，因此，投資這個(gè)行業(yè)，不要有急功近利的心態(tài)，要有長(zhǎng)線投資與穩(wěn)步回報(bào)的心理。（二）思想觀念

在過(guò)去，養(yǎng)老院主要是由政府和慈善機(jī)構(gòu)開(kāi)辦和經(jīng)營(yíng)，人們把到養(yǎng)老院視為不孝之舉，因此收留的都是那些無(wú)經(jīng)濟(jì)能力的孤寡老人。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)人們的觀念發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，為了使老人在晚年生活得到更溫馨、安逸，他們盡量給老人提供舒適的環(huán)境和理想的場(chǎng)所。而老人們也欣然向往晚年的集體生活的樂(lè)趣。據(jù)05年的社會(huì)調(diào)查，全市大中型養(yǎng)老中心（即便有些服務(wù)較差的）也基本爆滿。就環(huán)境而言，我們所興修的養(yǎng)老中心可以稱得上全市一流的。八．結(jié) 論、（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量(略)

（二）而創(chuàng)業(yè)成功需注意五點(diǎn)

■收費(fèi)適中。■證照齊全。■專業(yè)知識(shí)。■謹(jǐn)慎選址。■用足政策。“我們的項(xiàng)目總體投資規(guī)模，定位“中高端”的服務(wù)模式：(略)……特別制訂每名家政護(hù)理員最多護(hù)理6人，超過(guò)每名家政護(hù)理員最多護(hù)理20人的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。第 九 章． 附 錄

一；土建（略）

敬老院主要建設(shè)內(nèi)容一覽表(略)主要設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 參照文件(略)總平面布置（略）

第二篇：籌建養(yǎng)老院的可行性報(bào)告

籌建養(yǎng)老院的可行性報(bào)告

公司領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)于籌建養(yǎng)老院一事經(jīng)過(guò)開(kāi)發(fā)部的調(diào)查和搜集資料，已把具體事宜擬成如下報(bào)告，請(qǐng)定奪。

一、從市場(chǎng)角度

是個(gè)適合老年人養(yǎng)老的的城市。隨著人口流動(dòng)的加劇，會(huì)有越來(lái)越多的人選擇到養(yǎng)老。目前人口1350萬(wàn)其中老年人口占到234萬(wàn)，占到18.83%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1080余家共計(jì)4.68萬(wàn)余張，剛剛達(dá)到老年人口百分之二，應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。

二、目前市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展考察

市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該說(shuō)從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運(yùn)營(yíng)水平不夠高，特別是缺少像天津鶴童院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。具體來(lái)講，1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收費(fèi)較低（全部費(fèi)用1000元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期投入較大，一般需要建設(shè)專門(mén)的院舍，配套設(shè)齊全。

2、百床以上收費(fèi)在1300元左右的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在市場(chǎng)目前屬于中檔以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營(yíng)情況多在盈虧平衡點(diǎn)以下。但這種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是外地來(lái)養(yǎng)老的老人的首選，市場(chǎng)前景看好。3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主流。這部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于床位數(shù)達(dá)到了規(guī)模效應(yīng)的要求，硬性投入和老人生活費(fèi)用都得到了合理攤派，機(jī)構(gòu)管理處在簡(jiǎn)單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗(yàn)積累期，多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了盈利。需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多自覺(jué)不自覺(jué)將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費(fèi)較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營(yíng)形式靈活，前期投較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。經(jīng)營(yíng)這種類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵是爭(zhēng)取物業(yè)和居委會(huì)的支持，在房屋租金等方便實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠。經(jīng)營(yíng)這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以附設(shè)開(kāi)辦學(xué)生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補(bǔ)盈利能力不足。目前這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在本市經(jīng)營(yíng)平均狀況較差，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過(guò)年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對(duì)這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，或采取集團(tuán)式經(jīng)營(yíng)方式，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)復(fù)施達(dá)到降低服務(wù)成本的目的。經(jīng)我公司實(shí)地考察并開(kāi)會(huì)商討，認(rèn)為開(kāi)發(fā)籌建養(yǎng)老中心的方案可行，不僅能為市的社會(huì)福利事業(yè)做出貢獻(xiàn)，此項(xiàng)目也有很大的發(fā)展空間。請(qǐng)定奪。

關(guān)于打熱水井的問(wèn)題，我部門(mén)已經(jīng)咨詢過(guò)工程勘察研究院，地?zé)峥辈樵焊呒?jí)工程師教授。得知如要打井，前期需投入15-20萬(wàn)資金做專家論證會(huì)，會(huì)后會(huì)有詳細(xì)的報(bào)告和勘查結(jié)果來(lái)證實(shí)是否有熱水可以洗和供暖，但是存在一定風(fēng)險(xiǎn)，請(qǐng)定奪。

老年住宅公寓計(jì)劃立項(xiàng)可行性研究報(bào)告目錄

一、市房地產(chǎn)市場(chǎng)概況

二、老年住宅市場(chǎng)分析

1、老齡化市場(chǎng)機(jī)遇分析

2、市老齡化現(xiàn)狀

3、市老年住宅市場(chǎng)現(xiàn)狀

4、老年人住宅市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

三、項(xiàng)目規(guī)劃要求

四、項(xiàng)目投資預(yù)算

1、項(xiàng)目投資與成本費(fèi)用估算

2、項(xiàng)目投入產(chǎn)出與回報(bào)

五、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

六、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避建議與結(jié)論

一、市房地產(chǎn)市場(chǎng)縱觀上半年市房地產(chǎn)市場(chǎng)

今年上半年，市房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)26.6%左右，同期全市GDP增26.3%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增幅同全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步。新開(kāi)工面積增長(zhǎng)28.1%，竣工面積增長(zhǎng)29.8%，竣工面積增長(zhǎng)幅度大于新開(kāi)工面積增長(zhǎng)幅度；竣工積增長(zhǎng)29.8%，銷（預(yù)）售面積增長(zhǎng)，銷（預(yù)）售面積增長(zhǎng)幅度大于竣工面積增長(zhǎng)幅度。數(shù)字顯示：市房地產(chǎn)市場(chǎng)供銷兩旺，呈現(xiàn)出健康、持續(xù)、平穩(wěn)、擴(kuò)張的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

開(kāi)發(fā)投資額大幅增長(zhǎng)

今年上半年市房地產(chǎn)總投資238.68億元，同比增長(zhǎng)26.6%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資的26.3%。其中：住宅投資152.45億元，同比增長(zhǎng)40.6%，占總投資的73.65%（經(jīng)濟(jì)房開(kāi)發(fā)投資17.62億元，占住宅投資的11.56%）。辦公樓投資4.62億元，同比增長(zhǎng)11%；商鋪投資21.16億元，同比增長(zhǎng)3.2%。

新開(kāi)工面積穩(wěn)步增加，住宅開(kāi)發(fā)占主導(dǎo)地位

新開(kāi)工面積較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)適用房保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。上半年，全市商品房新開(kāi)工面積1333.87萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)28.1%。其中，住宅新開(kāi)工面積1101.40萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)28.8%；辦公樓新開(kāi)工面積30.49萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)43.7%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房新開(kāi)工面積117.15萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)17.2%。上半年，全市經(jīng)濟(jì)適用房施工面積522.76平方米，其中新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房面積87.81萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)98.7%。

消費(fèi)市場(chǎng)需求旺盛，商品房銷售連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)

商品房銷售勢(shì)頭良好。上半年，商品房銷售面積為910.22萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)40.3%。1至5月，全市商品房銷售額225.92億元，同比增長(zhǎng)50.1%。其中，住宅銷售額192.72億元，增長(zhǎng)52.3%；辦公樓銷售額4.44億元，增長(zhǎng)11.9%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售額26.43億元，增長(zhǎng)37%。商品房銷售價(jià)格漲勢(shì)不止

由于“新特區(qū)”土地升值的預(yù)期、國(guó)務(wù)院《城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007―2020年）》文件的出臺(tái)等因素的影響，2007年下半年綜合物業(yè)價(jià)格預(yù)計(jì)將不斷上揚(yáng)。上半年：住宅類物業(yè)銷售均價(jià)為3353.4元/㎡，同比上漲7.25%；寫(xiě)字樓物業(yè)全年銷售均價(jià)為5339.97元/㎡，同比上漲4.3%。

國(guó)內(nèi)外房地產(chǎn)大鱷紛紛登陸

隨著天津?yàn)I海新區(qū)之“新特區(qū)”，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，其房地產(chǎn)市場(chǎng)所蘊(yùn)含著的巨大潛力日益彰顯；同時(shí)，目前市人均住房建筑面積僅24.3平方米，處于全 國(guó)中游水平，同發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)發(fā)達(dá)城市相比還有很大的發(fā)展空間，居民住房需求潛力大；市地價(jià)底、房?jī)r(jià)低，利潤(rùn)上升空間也很大。因此，國(guó)內(nèi)外房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)均看好市場(chǎng)前景，紛紛通過(guò)各種渠道，涌入市場(chǎng)尋找商機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年，已有153家外資房地產(chǎn)企業(yè)掏出149.27億元資金“砸”入樓市，資金總量占到了全市外商投資企業(yè)的“總盤(pán)子”的26.6%。也就是說(shuō)，近年來(lái)進(jìn)入的外資中，有超過(guò)兩成的資金進(jìn)入了房地產(chǎn)市場(chǎng)。這些企業(yè)均擁有先進(jìn)的營(yíng)銷理念、雄厚的資金實(shí)力、優(yōu)良的管理團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)的技術(shù)水平，這無(wú)疑將加劇房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也有利于進(jìn)一步繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng)，帶動(dòng)重慶樓市逐漸由低端價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向高端產(chǎn)品品質(zhì)、環(huán)境乃至人居文化競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，調(diào)整和提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)，提高市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的整體水平。綜上所述：2007年上半年．市房地產(chǎn)市場(chǎng)較為火爆：施工面積、竣工面積、商品房銷（預(yù)）售面積、銷售額均創(chuàng)歷史新高，增幅也大大超過(guò)往年，出現(xiàn)了供需兩旺的喜人局面。下半年的房地產(chǎn)市場(chǎng)將是上半年房地產(chǎn)市場(chǎng)的延續(xù)和發(fā)展，前兩個(gè)季度房地產(chǎn)運(yùn)行的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成為新特區(qū)后的市場(chǎng)預(yù)期必然將影響下半年房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展和走勢(shì)。由此預(yù)測(cè)：下半年市房地產(chǎn)市場(chǎng)將繼

續(xù)走高，全面上揚(yáng)。

二、老年人住宅市場(chǎng)分析

（一）老齡化市場(chǎng)機(jī)遇分析

我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)階段

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)65歲以上人口占總?cè)丝?%或60歲以上口占總?cè)丝?0%以上時(shí)，即為老齡化社會(huì)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，目前我國(guó)是世界上老年人口最多的國(guó)家，60歲以上的老齡人口約為1.45億，占我國(guó)總?cè)丝诘?1.2%，而且這個(gè)數(shù)字每年都在以3%的速度增長(zhǎng)。我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，到2025年，老年人將占全國(guó)總?cè)丝?9.34%；到2040年，老年人將占全國(guó)總?cè)丝诘?7.8%，屆時(shí)每三個(gè)半人口中就有一個(gè)老年人口。

“老年人住宅市場(chǎng)”潛力巨大2000年國(guó)家有關(guān)部門(mén)通過(guò)調(diào)查和分析預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)一十年代末，中國(guó)退休勞動(dòng)者一生的積蓄總和相當(dāng)于全國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1/3；另?yè)?jù)中國(guó)老齡人協(xié)會(huì)估計(jì)，中國(guó)老年人消費(fèi)約每年3000億人民幣，而且隨著老年人消費(fèi)觀念的逐步轉(zhuǎn)變，其消費(fèi)數(shù)額還將得到進(jìn)一步增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)“老年人市場(chǎng)”是一個(gè)潛力很大的市場(chǎng)，老年人產(chǎn)業(yè)尤其是老年人住宅產(chǎn)業(yè)是一個(gè)極待開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)。

養(yǎng)老觀念逐步轉(zhuǎn)移

受傳統(tǒng)觀念的影響（他們認(rèn)為那些所謂的養(yǎng)老院是些沒(méi)兒、沒(méi)女的孤寡老人的安身之地），國(guó)內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同堂”，老死不離兒孫。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變；核心家庭趨于普及，傳統(tǒng)家庭逐漸減少，一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加，另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠(yuǎn)”的特點(diǎn)，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過(guò)去不肯到養(yǎng)老院開(kāi)始向往養(yǎng)老院，養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性變化。

家庭因素催生老年人住宅的產(chǎn)生和發(fā)展

自我國(guó)七十年代中期實(shí)行計(jì)劃生育控制以來(lái)，“三口之家”現(xiàn)已成為社會(huì)的主力家庭結(jié)構(gòu)。許多獨(dú)生子女成家之后，所面臨的是每對(duì)中青年夫婦在繁忙的工作壓力和殘酷的生存發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)條件下要照料四個(gè)老人和一個(gè)孩子，時(shí)間和精力嚴(yán)重不足，再加之老年人多愁善感及實(shí)際上的“代溝”，由此引起了一系列沒(méi)完沒(méi)了的家庭煩惱及社會(huì)問(wèn)題，老年人公寓呼聲高漲，呼之欲出。

國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行老年人住宅地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)

面對(duì)我國(guó)進(jìn)入老年化社會(huì)，老年人生活問(wèn)題已越來(lái)越被社會(huì)所關(guān)注。在2003年召開(kāi)中共十六大三中全會(huì)上有關(guān)代表提及老年人養(yǎng)老一事，中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視。近日國(guó)家民政部及地方各級(jí)民政部門(mén)從社會(huì)各方面宣傳全面關(guān)心和幫助老人，尤其是老年人養(yǎng)老與生活方面，并鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商從事老年人住宅的開(kāi)發(fā)。總結(jié)：

縱觀我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)，許多年來(lái)，大眾化住宅開(kāi)發(fā)一直是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的主體，造成這種市場(chǎng)開(kāi)發(fā)失衡的原因歸根結(jié)底是老年人住宅市場(chǎng)尚不成熟。但從今天老年人口基數(shù)、老年人社會(huì)問(wèn)題以及老年人養(yǎng)老觀念重大轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)看，實(shí)施老年人地產(chǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)該說(shuō)是一種機(jī)遇，老年人住宅開(kāi)發(fā)恰逢其時(shí)，水到渠成。可以預(yù)見(jiàn)，老年人住宅逐步被消費(fèi)者（老

年人極其子女）所接受，誰(shuí)搶占了開(kāi)發(fā)先機(jī)，誰(shuí)就開(kāi)拓了新的市場(chǎng)，也就贏得了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

（二）市老齡化現(xiàn)狀 人口老齡化加劇

中國(guó)老年人口的絕對(duì)數(shù)量最多的直轄市——相信這是重慶不得不戴上的桂冠。2000年全市65歲及以上的老人為244.54萬(wàn)人，每100人里8人年齡超過(guò)65歲；2004年底全市年滿60周歲以上的老人已達(dá)414萬(wàn)。目前，這種壯觀的老齡化趨勢(shì)不會(huì)停滯，在未來(lái)幾年還會(huì)逐年上升，到2010年，老年人口將達(dá)到500萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?5%，相當(dāng)于每6個(gè)人里就有1位老人。目前，根據(jù)2004年全市65歲及以上人口達(dá)到了10.9%，80歲以上高齡老人達(dá)到1.6%，這說(shuō)明重慶在人口老齡化的同時(shí)，老齡化也在以平均每年0.1個(gè)百分點(diǎn)的速度上升。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，目前重慶市有“空巢老人”180 萬(wàn)人，約占全市老年人總數(shù)的40%以上。

民辦產(chǎn)權(quán)式老年公寓將成為未來(lái)老年人住宅市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)

縱觀老年人住宅市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，各養(yǎng)老院無(wú)論是從硬件設(shè)施和軟件配套上都存在數(shù)量和質(zhì)量的問(wèn)題。許多老年人既想遠(yuǎn)離城市的喧囂和孤單又恐在養(yǎng)老院無(wú)法滿足寧?kù)o、舒適生活的要求，民辦產(chǎn)權(quán)式老年公寓的出現(xiàn)將打消老年人養(yǎng)老的多種顧慮，在北京、廣州等地此類型的養(yǎng)老住宅深受老年人喜愛(ài)。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在，體制機(jī)制靈活，適應(yīng)性強(qiáng)；經(jīng)營(yíng)策略上更多思考；管理手段上多樣，市場(chǎng)化運(yùn)作；負(fù)責(zé)程度上責(zé)任心強(qiáng)，全年無(wú)休，以院為家，是事業(yè)型；運(yùn)作成本上更經(jīng)濟(jì)、有效。

老年人住宅將逐步從主城區(qū)向城郊轉(zhuǎn)移

老年人進(jìn)入養(yǎng)老院等福利機(jī)構(gòu)的目的就是安享晚年和健康長(zhǎng)壽，因此對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較多，而現(xiàn)有的養(yǎng)老院、福利院因歷史原因，大多選址于主城區(qū)內(nèi)，噪音和空氣污染相當(dāng)嚴(yán)重。相信隨著老年人對(duì)養(yǎng)老質(zhì)量要求的提高，其老年人住宅從主城區(qū)向城郊轉(zhuǎn)移將成必然之勢(shì)，且唯有城郊獨(dú)特的地理環(huán)境才能滿足老年人對(duì)居住環(huán)境的特殊要求。

老年人住宅的開(kāi)發(fā)以中檔為主、輔之中低檔和中高檔產(chǎn)品

對(duì)老年人公寓的檔次之分，現(xiàn)尚無(wú)明確界定，但可以肯定現(xiàn)有養(yǎng)老院中絕大多數(shù)應(yīng)界定為低檔產(chǎn)品，而絕大多數(shù)老年人需求的中檔產(chǎn)品嚴(yán)重不足。高檔產(chǎn)品市場(chǎng)稀缺，有效需求相對(duì)較大。低檔產(chǎn)品仍有市場(chǎng)，但需要升級(jí)換代。總之中檔老年住宅產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)將成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的主流，而高檔產(chǎn)品、低檔產(chǎn)品也將占有一席之地。

“山水型老年公寓”將更受消費(fèi)者青睞

隨著居民生活水平的提高，老年人對(duì)居住的要求更加講究。他們年輕時(shí)由于競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和迫于生計(jì)，終年奔波于城市中間，渴望回到自然卻又無(wú)法自主，退休后如釋重負(fù)，輕松了，無(wú)牽掛了，迫切需要回歸自然，與山水園林親密接觸，過(guò)著“桃花源”式的田園生活，頤養(yǎng)天年。因此“山水型老年公寓”的出現(xiàn)將倍受他們的青睞。

三、項(xiàng)目規(guī)劃

根據(jù)對(duì)項(xiàng)目的具體定位，結(jié)合開(kāi)發(fā)設(shè)想，在此提出項(xiàng)目規(guī)劃方案，以期為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)分析提供依據(jù)。在老年人的住宅規(guī)劃和設(shè)計(jì)上，不僅要

滿足居住功能的要求，使老年人的居住建筑設(shè)計(jì)達(dá)到安全、衛(wèi)生、方便和適用的要求，還要無(wú)處不在的體現(xiàn)出對(duì)老人的關(guān)懷，更要考慮社會(huì)心理學(xué)所涉及的居住心理問(wèn)題。

設(shè)計(jì)要人性化

要方便老人出行，不能有過(guò)多的臺(tái)階，有臺(tái)階處應(yīng)有相應(yīng)的輪椅通道；樓梯兩側(cè)要有扶手，路面間隔200m應(yīng)設(shè)休息坐椅，室內(nèi)地面應(yīng)采用防滑設(shè)計(jì)，按紐均采用大型號(hào)，避免老年人因視力下降而使用不方便等等，總之設(shè)計(jì)要人性化，滿足老年人的特殊使用要求。

生活要智能化

應(yīng)配備緊急呼叫對(duì)講系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、消防系統(tǒng)等保障老人安全。

環(huán)境要園林化

應(yīng)有幽雅的環(huán)境，讓老人充分享受陽(yáng)光，接觸自然，廣闊的公共活動(dòng)空間以及安全的娛樂(lè)、鍛煉場(chǎng)所。

戶型要合理化

應(yīng)充分考慮不同年齡階段、不同階層等因素，每戶面積控制在40～60㎡左右。戶型設(shè)計(jì)要個(gè)性化、合理化。

配套要完善化

小區(qū)應(yīng)配有完善的醫(yī)療保健、超市商場(chǎng)、銀行、保險(xiǎn)、郵局、會(huì)所、健身房、閱覽室、書(shū)畫(huà)室、花房、老年大學(xué)、棋牌娛樂(lè)室、門(mén)球場(chǎng)、釣魚(yú)臺(tái)等生活配套設(shè)施。

四、項(xiàng)目投資成本預(yù)算

（一）項(xiàng)目投資與成本費(fèi)用估算

1、地塊項(xiàng)目開(kāi)發(fā)假設(shè)條件

? 規(guī)劃用地總面積：100畝，66700㎡。

?土地用途：住宅用地

?使用功能：居住養(yǎng)老

?建筑形態(tài)：以多層為主，小高層為輔，底層架空

?建筑高度：（多層約6層）18.6m —（小高層約12層）36.6m ? 綜合容積率：1.5 ? 綠化面積：40%

? 總戶數(shù)：按50㎡/戶計(jì)算約為631戶，? 總?cè)丝冢喊慈司?8㎡計(jì)算約為1128人商品房市場(chǎng)售價(jià)：其中小高層2000元/㎡，建面約21466㎡；多層1800元/㎡，建面約10120㎡；商鋪3800元/㎡，建面約1200㎡。

2、建設(shè)開(kāi)發(fā)成本估算

前期費(fèi)用 序 號(hào)

土地費(fèi)用 土地出讓金 拆遷管理費(fèi) 城市基礎(chǔ)配套費(fèi) 總規(guī)劃設(shè)計(jì)圖 施工圖設(shè)計(jì) 費(fèi)用科目

金 額(萬(wàn)元)

1200 200 200 300 30 40 園林景觀設(shè)計(jì) 20 8 人防費(fèi) 100 9 消防建審費(fèi) 20 10 抗震費(fèi) 20 11 白蟻費(fèi) 2

合計(jì) 2130萬(wàn)元

?

?中期費(fèi)用

序 號(hào) 費(fèi)用科目

建管費(fèi) 2 地質(zhì)勘探費(fèi) 3 質(zhì)量監(jiān)督費(fèi) 4 施工監(jiān)理費(fèi) 樁基費(fèi)（綜合取費(fèi)）6 招標(biāo)費(fèi) 土建施工費(fèi)（綜合取費(fèi)）8 水電、消防安裝施工 室外排水工程（含水循環(huán)系統(tǒng)）10 室外道路工程 11 綠化景觀工程 12 噪音防治費(fèi)

金 額(萬(wàn)元)30 60 60 800 20 2600 1000

300 500 300 20 14 合計(jì) ? 公建、配套裝修及設(shè)施設(shè)備 電梯費(fèi)用 5850萬(wàn)元

30

?后期費(fèi)用 序 號(hào) 費(fèi)用科目

金 額(萬(wàn)元)2 3 4 5 6 7 合計(jì)

開(kāi)發(fā)管理費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：

（前期費(fèi)用+中期費(fèi)用+后期費(fèi)用）×2%=（2130萬(wàn)+5850萬(wàn)+1290）×2% =185.4萬(wàn) ? 開(kāi)發(fā)總成本估算：

投資開(kāi)發(fā)總成本=（前期費(fèi)用）2130萬(wàn)+（中期費(fèi)用）5850萬(wàn)+（后 費(fèi)用）1290萬(wàn)+（開(kāi)發(fā)管理費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)）185.4萬(wàn)=9455.4萬(wàn)

（二）項(xiàng)目投入產(chǎn)出與回報(bào)

辦理商品房銷（預(yù)）售許可證 廣告、宣傳費(fèi) 銀行利息 垃圾處理費(fèi) 營(yíng)業(yè)稅

商品房維修基金（綜合）辦理權(quán)證 1290萬(wàn)元

500 100 50 500 50 501、銷售價(jià)格確定

由于本案具體地理位置尚未明確，無(wú)法運(yùn)用市場(chǎng)比較法確定項(xiàng)目的銷售價(jià)格，只能參照其他城市及本市類似項(xiàng)目來(lái)確定銷售價(jià)格。故現(xiàn)將銷售價(jià)格暫定為：多層住宅1800元/平方米，小高層住宅2000元/平方米，商鋪3800元/平方米，并以此價(jià)格進(jìn)行銷售收入計(jì)算。（待項(xiàng)目具體地理位置確定后再依照科學(xué)的方法合理定價(jià)）

2、銷售總收入

?住宅銷售收入：2000元/㎡×21466㎡+1800元/㎡×10120㎡=6114.8萬(wàn)元

? 商鋪銷售收入：3800元/㎡×1200㎡=4560萬(wàn)元

?銷售總收入：住宅銷售收入+商鋪銷售收入=6114.8萬(wàn)+4560萬(wàn) =10674.8萬(wàn)元

3、項(xiàng)目銷售總利潤(rùn)

項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)總利潤(rùn)=總銷售收入10674.8萬(wàn)元－項(xiàng)目總成本9455.4萬(wàn)元=1219.4萬(wàn)元

4、成本利潤(rùn)率

項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)總利潤(rùn)/項(xiàng)目總成本=1219.4萬(wàn)元/9455.4萬(wàn)元=12.9%

五、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1、老年人及其子女對(duì)老年公寓這種居住養(yǎng)老方式的認(rèn)可需要一段時(shí)間

重慶市有60歲以上老年人近500萬(wàn)，可謂市場(chǎng)大，潛力大，但 就老年人住宅市場(chǎng)而言，雖然“核心家庭”逐年增多，傳統(tǒng)家庭逐年減少，但這畢

竟需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程，特別是老年公寓這種居住養(yǎng)老方式和生活方式必須得到老年人客戶群體及其子女認(rèn)可，而認(rèn)知、認(rèn)可更需要一個(gè)時(shí)間過(guò)程，其認(rèn)可程度決定了老年人住宅市場(chǎng)成熟程度，認(rèn)可時(shí)間長(zhǎng)短決定了老年人住宅市場(chǎng)成熟時(shí)間長(zhǎng)短，因此，本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)之一就在于老年人及其子女對(duì)老年公寓這種居住養(yǎng)老方式的認(rèn)可程度及時(shí)間長(zhǎng)短。

2、消費(fèi)群體的特殊性和項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)歸屬的敏感性導(dǎo)致項(xiàng)目具有較大風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)項(xiàng)目除了項(xiàng)目營(yíng)銷運(yùn)作之外，在很大程度上還有一個(gè)資金運(yùn)作，項(xiàng)目營(yíng)銷運(yùn)作和資金運(yùn)作的成功與否決定著項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成功與否。老年住宅項(xiàng)目面對(duì)的是60歲以上的特殊消費(fèi)群體，他們雖有積蓄，但由于贍養(yǎng)老人，子女讀書(shū)成家，所剩節(jié)余有限，購(gòu)置老年公寓住宅在很大程度上要借助銀行住房按揭貸款和子女資助，特別是我國(guó)銀行現(xiàn)行房貸政策對(duì)60歲以上老年人是不發(fā)放住房貸款的，這樣老年人購(gòu)房資金來(lái)源要么以子女名義貸款購(gòu)房，要么由老年人獨(dú)資購(gòu)房，要么老年人出資，子女資助購(gòu)房。不論哪一種籌資購(gòu)房形式都涉及一個(gè)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的敏感問(wèn)題，特別是多子女的老年人家庭將更加敏感。因此老年人購(gòu)房資金的來(lái)源及房貸政策的障礙或多或少會(huì)影響老年人購(gòu)房消費(fèi)，也必然會(huì)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商帶來(lái)資金回籠資金周轉(zhuǎn)的負(fù)面影響，這是本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)之二。

六、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避建議與結(jié)論

老年住宅項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)地理位置優(yōu)越和自然環(huán)境良好，同時(shí)市場(chǎng)需求很大，擁有可觀的經(jīng)濟(jì)效益和良好的社會(huì)效益，是一個(gè)充滿商機(jī)和可行度較高的項(xiàng)目。但為了提高本項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力，化不利為有利因素，將風(fēng)險(xiǎn)值降低到最低程度，特提如下建議：

1、認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目選址。老年人公寓項(xiàng)目必須具有能滿足老年人養(yǎng)老心理和生理需求的個(gè)性和特色，選擇好項(xiàng)目地段是打造老年人公寓個(gè)性和特色的載體和必須的物資條件，老年人公寓項(xiàng)目能否成功關(guān)鍵在地段，因?yàn)榈囟问俏ㄒ坏模瞧渌鼦l件不可替代的。

2、本項(xiàng)目必須要做好總體規(guī)劃，有了科學(xué)完整、統(tǒng)一的總體規(guī) 劃，項(xiàng)目就具有了“量身定做”的依據(jù)，更加有效的避免項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中的隨意性、盲目性，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

3、項(xiàng)目實(shí)施前，還應(yīng)在本案報(bào)告基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。在調(diào)查過(guò)程中，對(duì)重慶老年住宅市場(chǎng)不但要進(jìn)行定性分析，還要進(jìn)行定量分析，以便從營(yíng)銷角度對(duì)老年人住宅市場(chǎng)項(xiàng)目定位，市場(chǎng)前景作出準(zhǔn)確判斷并提出詳盡而具有針對(duì)性和可操作性的方案，以便化解風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，隨著市房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商依據(jù)市場(chǎng)整體發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)分析，避開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)的房產(chǎn)市場(chǎng)，另辟蹊徑，轉(zhuǎn)而投資新式老年住宅公寓，是富有遠(yuǎn)見(jiàn)的選擇。

第三篇：養(yǎng)老院可行性報(bào)告

紀(jì)成老年公寓建設(shè)項(xiàng)目可行性調(diào)研報(bào)告

工程概況工程名稱：七臺(tái)河市紀(jì)成老年公寓 建設(shè)單位：紀(jì)成礦業(yè)有限責(zé)任公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：董繼成 擬建地點(diǎn)： 建設(shè)年限： 年

一、項(xiàng)目背景

七臺(tái)河市位于黑龍江省東部、倭肯河中上游。總面積 6223平方公里。全市共轄3區(qū)1縣1場(chǎng)。2010年，全市總?cè)丝?0萬(wàn)人，其中老年人口約 10萬(wàn)人并且逐年遞增,約占 8.6 %。七臺(tái)河市委、政府高度重視社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，采取切實(shí)有效措施全力加快開(kāi)發(fā)助老扶貧工作，著力加快社會(huì)保障體系建設(shè)，為了更好的開(kāi)展助老敬老工作，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂(lè)生活，七臺(tái)河市紀(jì)成礦業(yè)有限責(zé)任公司根據(jù)七臺(tái)河市福利事業(yè)現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)慈善發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃新建1所集收養(yǎng)、康復(fù)、防治為一體的多功能、社會(huì)化、開(kāi)放式的七臺(tái)河市紀(jì)成老年公寓，其主要工作職能是收養(yǎng)七臺(tái)河市轄區(qū)內(nèi)“無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源”的孤寡老人。計(jì)劃將其建設(shè)成為一所服務(wù)最佳設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會(huì)福利事業(yè)窗口單位。使紀(jì)成老年公寓成為七臺(tái)河市社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分。1.3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

(1)解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%，即每4個(gè)人中就有一位老年人；又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億（占總?cè)丝诘?.3%）增加到2050年的3.34億（占總?cè)丝诘?2.6%），我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。七臺(tái)河市也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上。新建七臺(tái)河市紀(jì)成老年公寓，也是解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。(2)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，七臺(tái)河市委、政府也提出建設(shè)“和諧”的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建七臺(tái)河市紀(jì)成老年公寓，將為七臺(tái)河市弱勢(shì)老人提供了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。(3)加快七臺(tái)河福利事業(yè)發(fā)展的需要

七臺(tái)河市紀(jì)成老年公寓項(xiàng)目實(shí)施后，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治老年人規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決七臺(tái)河市孤寡老人生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為七臺(tái)河市一所綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，將在七臺(tái)河市保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

三、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 七臺(tái)河市紀(jì)成老年公寓是一所收養(yǎng)、防治為一體的多功能、社會(huì)化、開(kāi)放式的綜合性福利事業(yè)窗口單位。建設(shè)內(nèi)容主要包括紀(jì)成老年公寓樓、康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療保健室、污水處理系統(tǒng)及園林綠化等等。設(shè)計(jì)床位 張。具體內(nèi)容如下所示：

序號(hào) 工程名稱 工程規(guī)模（平方米）備注 1 公寓樓 2 污水處理池 康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健室 4 綠化工程

四、項(xiàng)目建設(shè)條件

七臺(tái)河市紀(jì)成老年公寓處于交通便利、環(huán)境靜謐、距公用供（排）水、電等基礎(chǔ)設(shè)施較近的位置，且周邊征地方便，利于擴(kuò)大規(guī)模。選址所在地土質(zhì)良好，便于建設(shè)園林化的生活環(huán)境。目前該項(xiàng)目最為理想的擬建地址已選定。

五、項(xiàng)目投資估算

項(xiàng)目概算總投資 萬(wàn)元,其中: 工程費(fèi) 萬(wàn)元 其它費(fèi) 萬(wàn)元 預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元

六、項(xiàng)目資金來(lái)源

紀(jì)成老年公寓資金由紀(jì)成礦業(yè)責(zé)任有限公司董事長(zhǎng)董紀(jì)成先生自籌

七、項(xiàng)目管理及保障措施

為確保該項(xiàng)目順利實(shí)施并如期發(fā)揮投資效益，將采取切實(shí)有效的保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工程順利實(shí)施

成立七臺(tái)河市紀(jì)成老年公寓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施、管理等工作。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量

七臺(tái)河市紀(jì)成老年公寓建設(shè)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序要求。工程建設(shè)期間，定期或不定期深入施工現(xiàn)場(chǎng)督查項(xiàng)目實(shí)施情況，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問(wèn)題；同時(shí)，督促項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，全力作好資料收集整理、工程施工質(zhì)量?jī)?nèi)部自查等日常性具體工作，力促項(xiàng)目實(shí)施步入規(guī)范化管理軌道。

3、嚴(yán)格驗(yàn)收，確保工程效益

工程完成后，結(jié)合七臺(tái)河市紀(jì)成老年公寓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員檢查情況，首先由施工單位自驗(yàn)，并完成竣工報(bào)告、竣工圖紙和財(cái)務(wù)決算報(bào)告等竣工資料，寫(xiě)出書(shū)面驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告并上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后將初驗(yàn)報(bào)告呈報(bào)市有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)終驗(yàn)，終驗(yàn)合格后方可交付使用。

八、建設(shè)工期和實(shí)施計(jì)劃

本項(xiàng)目實(shí)行一次性規(guī)劃 年施工完成。

1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施計(jì)劃

年 月完成立項(xiàng)報(bào)告并申請(qǐng)審批

年 月王城建設(shè)方案設(shè)計(jì)并報(bào)批，并完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)

2、項(xiàng)目建設(shè)施工計(jì)劃

年 月—— 年 月完成全部建設(shè)工程，年 月前交付使用

九、組織、工作體系和定員

七臺(tái)河市紀(jì)成老年公寓設(shè)置床位 張，配備管理人員及醫(yī)護(hù)人員 人。健全敬老院管理制度和提高供養(yǎng)對(duì)象的生活水平，做到硬件、軟件兩手抓。一是加強(qiáng)老年公寓管理制度建設(shè)，致力建設(shè)精神文明窗口，達(dá)到“四個(gè)一”：即選配一名有文化、善管理、熱心服務(wù)的主任；組織一支適應(yīng)老年人服務(wù)的隊(duì)伍；制定一套規(guī)范的管理制度；建立一個(gè)完整的檔案冊(cè)。統(tǒng)一制訂一套規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)中心的管理。二是發(fā)揮老年公寓的功能作用，努力提高整體效應(yīng)。努力將其發(fā)展成為集五保供養(yǎng)、托養(yǎng)寄養(yǎng)、健康娛樂(lè)、為一體的老年公寓，真正發(fā)揮敬老院綜合型、多功能的作用

第四篇：養(yǎng)老院可行性報(bào)告

深圳地區(qū)某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目可行性計(jì)劃書(shū)

現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，與其他行業(yè)一樣，要辦養(yǎng)老院，也要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，進(jìn)行可行性分析。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，開(kāi)辦養(yǎng)老院，僅有愛(ài)心是不夠的，抱著賺錢(qián)的目的也是不可取的，因?yàn)轲B(yǎng)老服務(wù)是微利甚至是不盈利的。當(dāng)然，也確有人投資建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)純?yōu)榛貓?bào)社會(huì)，不為賺錢(qián)也不圖虛名，即是如此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦以后，也還有個(gè)維持良性動(dòng)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，即如何保持其自身發(fā)展。

盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、防暑降溫取暖費(fèi)、水電煤氣費(fèi)、工資、辦公費(fèi)用、維修費(fèi)、大型資產(chǎn)折舊費(fèi)等，都要考慮在內(nèi)。其計(jì)算公式為（預(yù)期入住人數(shù)╳收費(fèi)）-服務(wù)成本即為盈虧，收費(fèi)項(xiàng)目主要有床位費(fèi)、生活費(fèi)、取暖費(fèi)三項(xiàng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可就其他服務(wù)項(xiàng)目收取約定的費(fèi)用。

一、辦院可行性分析

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是一個(gè)投資回收周期比較長(zhǎng)的行業(yè)，對(duì)此，投資者要有清醒的認(rèn)識(shí)。進(jìn)行可行性分析要考慮的因素有：目前本地區(qū)同行業(yè)總量（床位數(shù)）及分布情況，本地區(qū)老人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況，盡可能了解和收集其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住情況，地理位置的交通和環(huán)境情況等。

盈虧的主要因素是入住率和服務(wù)成本，這里的服務(wù)成本是指為老人服務(wù)所必需的，有房租、降溫取暖費(fèi)、水電煤氣費(fèi)、工資、辦公費(fèi)用、維修費(fèi)、大型資產(chǎn)折舊費(fèi)等，都要考慮在內(nèi)。

辦院的主要風(fēng)險(xiǎn)在于，一是入住率的不足，房租、人工費(fèi)和取暖費(fèi)等硬性開(kāi)支不能得到有效攤薄，導(dǎo)致開(kāi)辦一年內(nèi)甚至更長(zhǎng)時(shí)間處于凈投入狀態(tài)，不能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的良性循環(huán)。二是入住老人的收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，由于老人及子女的財(cái)務(wù)狀態(tài)惡化等原因，造成入住老人不能及時(shí)續(xù)費(fèi)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)又不能強(qiáng)行將老人趕出門(mén)，造成墊付費(fèi)用的局面。三是老人的意外傷害風(fēng)險(xiǎn)。老人屬高發(fā)意外傷害和突發(fā)死亡率較高的人群，一旦產(chǎn)生糾紛，訴訟和調(diào)解對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都帶來(lái)人力和物力上的負(fù)擔(dān)。就深圳現(xiàn)狀，試做開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可行性分析如下：

一、從市場(chǎng)角度

深圳是個(gè)適合老年人養(yǎng)老的的城市，各種公共設(shè)施以及一些收費(fèi)較高的主題公園對(duì)65歲以上的老年人免費(fèi)。隨著人口流動(dòng)的加劇，會(huì)有越來(lái)越多的人選擇到深圳養(yǎng)老。目前深圳實(shí)際人口1200萬(wàn)，其中老年人口占到102萬(wàn)，占到9%多。全市現(xiàn)擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)21家，床位共計(jì)800余張，剛剛達(dá)到老年人口千分之二的最低要求，應(yīng)該還有很大的發(fā)展空間。

從區(qū)域角度來(lái)看，——區(qū)和——區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相對(duì)密集，市南老城區(qū)和——路東部人口居住密集區(qū)、——新區(qū)存在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位上的不足。

二、目前深圳市內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展評(píng)價(jià)

深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)該說(shuō)從數(shù)量上發(fā)展較慢，但總體運(yùn)營(yíng)水平不夠高，特別是缺少象天津鶴童老人院、廣州市壽星大廈、上海福利中心這樣行業(yè)領(lǐng)軍型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。具體來(lái)講：

1、百床以上規(guī)模較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，收費(fèi)較低（全部費(fèi)用800元以下）的入住率一直很高，床位全年緊張。辦這種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期投入較大，一般需要建設(shè)專門(mén)的院舍，配套設(shè)施齊全。

2、百床以上收費(fèi)在1000元左右的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在深圳市場(chǎng)目前屬于中檔以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前存在一定程度的入住率不足，經(jīng)營(yíng)情況多在盈虧平衡點(diǎn)以下。但這種類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是外地來(lái)養(yǎng)老的老人的首選，市場(chǎng)前景看好。3、30張床位至100張床位之間的中等規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是深圳市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主流。這部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由于床位數(shù)達(dá)到了規(guī)模效應(yīng)的要求，硬性投入和老人生活費(fèi)用都得到了合理攤派，機(jī)構(gòu)管理還處在簡(jiǎn)單層次控制的范圍之內(nèi)，用人成本較低。這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)歷前期的經(jīng)驗(yàn)積累期，多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了盈利。

需要特別提出的是，這部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多自覺(jué)不自覺(jué)將服務(wù)群體逐漸定位在不能自理和半自理的老人群體。這一群體服務(wù)需求層面較少，日常消耗低，且收費(fèi)較高。只要輔助于較好的醫(yī)療，是目前盈利概率最高的院所類型。4、30張床位以下的小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也稱家庭式養(yǎng)老院，這種院所經(jīng)營(yíng)形式靈活，前期投入較小，特別適合生活小區(qū)內(nèi)建設(shè)。經(jīng)營(yíng)這種類型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的關(guān)鍵是爭(zhēng)取物業(yè)和居委會(huì)的支持，在房屋租金等方便實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠。可能的情況下?tīng)?zhēng)取到福彩基金的投入，“星光老年之家”用這種方式爭(zhēng)取到前期經(jīng)營(yíng)者少投入，再輔助于水電暖方面的優(yōu)惠，壓縮一下前期投入得不到攤薄的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營(yíng)這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以附設(shè)開(kāi)辦學(xué)生餐桌和居家養(yǎng)老老人的午餐派送，以彌補(bǔ)盈利能力不足。

目前這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在本市經(jīng)營(yíng)平均狀況較差，對(duì)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)水平和承受壓力的能力挑戰(zhàn)較大，每年都有不能通過(guò)年檢被淘汰的養(yǎng)老院。迫切需要專業(yè)人士介入，對(duì)這種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，或采取集團(tuán)式經(jīng)營(yíng)方式，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配餐、統(tǒng)一調(diào)配醫(yī)護(hù)康復(fù)設(shè)施，達(dá)到降低服務(wù)成本的目的。

二、收支情況分析（以50張床位，四人間養(yǎng)老院為例）

一、開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)前期投入

1、租金投入，選擇房屋時(shí)多選擇租用經(jīng)營(yíng)狀況不良、非網(wǎng)點(diǎn)性的療養(yǎng)院、旅館、幼兒園和工廠附設(shè)后勤設(shè)施，租金必須控制在200元/床/月以下（通常收費(fèi)床位費(fèi)為200元-600元），例：50張床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總建筑面積在700平方米以上，合理租金控制在年10萬(wàn)以下。

2、房屋改造和簡(jiǎn)單裝修費(fèi)用，約投入6萬(wàn)元。

3、基本設(shè)施配備。

a)床、床頭柜和一人一格的衣櫥，約計(jì)800元×50=40000元。b)床上用品700×50=35000元 c)室內(nèi)每人一個(gè)圈椅200×50=10000 d)電視每房間一個(gè)1000×15=15000 e)活動(dòng)室設(shè)施家庭影院一套，麻將桌2個(gè)，健身器材2件，預(yù)算約10000元。

f)餐飲設(shè)施，灶具二套，餐具60套，消毒柜一個(gè)，冰箱一臺(tái)，總控制在8000元。（可在開(kāi)業(yè)時(shí)爭(zhēng)取區(qū)政府或贊助單位的捐贈(zèng)）g)洗衣設(shè)備，預(yù)算2000元。h)洗澡設(shè)備，預(yù)算5000元。

i)辦公設(shè)施，電腦、打印機(jī)各一臺(tái)，面包車一部。（可時(shí)機(jī)成熟時(shí)再到位）合計(jì)最小投入280000元。

4、開(kāi)業(yè)儀式和相關(guān)宣傳費(fèi)用，約20000元。以上租金+裝修+設(shè)施+宣傳=300000元

二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)投入

1、員工工資。

院長(zhǎng)（兼會(huì)計(jì)）1人計(jì)4000×12=48000元 副院長(zhǎng) 兼采購(gòu)1人計(jì)2000×12=24000元 護(hù)理員5人計(jì)1000×12×5=60000元 廚師2人計(jì)1200×12×2=26400元 以上共計(jì)9人計(jì)158400元。

2、伙食費(fèi)成本300×50×12=180000元。

3、水電費(fèi)400×50=20000元

4、取暖費(fèi)700平米×20=14000元

5、辦公費(fèi)用600×12=7200元

6、設(shè)備耗材、維護(hù)等2000元

7、租金10萬(wàn)元。以上投入合計(jì)482000元。

三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收入預(yù)測(cè)（按80%床位利用率，680元收費(fèi)）

1、床位費(fèi)四人間200×12×50×80%=96000元。

2、服務(wù)費(fèi)200×12×50×80%=96000元

3、餐費(fèi)260×12×50×80%=124800元

3、水電費(fèi)20×12×50×80%=9600元

4、取暖費(fèi)80×3×50×80%=9600元 以上收入計(jì)336000元

四、經(jīng)營(yíng)評(píng)估

1、此種規(guī)模設(shè)計(jì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈虧平衡點(diǎn)為全年平均入住率55%。

2、可期達(dá)到全年平均80%的床位利用率，每年做1萬(wàn)元的資產(chǎn)折舊，5000元意外損耗，保守收入280000元。

3、每位老人入住時(shí)收取5000元意外保證金，可暫收付200000元，可60%用于抵付前期投入，其它做為周轉(zhuǎn)資金和出院返還。

三、開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)手續(xù)

一、開(kāi)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件

（一）符合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃；

（二）有規(guī)范的名稱；

（三）有固定的場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施，有室外活動(dòng)場(chǎng)所；

（四）有相應(yīng)的資金（前期投入約1萬(wàn)元/床）；

（五）有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員（醫(yī)生護(hù)士可通過(guò)與屬地醫(yī)院診所簽約實(shí)現(xiàn)）。

二、開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）開(kāi)辦組織或個(gè)人的身份證明；

（二）機(jī)構(gòu)章程；

（三）資金狀況證明；

（四）場(chǎng)所證明；

（五）消防安全、衛(wèi)生防疫證明；

（六）與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的提供醫(yī)療服務(wù)協(xié)議或者內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)證書(shū)。

三、開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)辦理如下手續(xù)：

1、市和各區(qū)（市）人民政府以及非本市組織、個(gè)人開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人直接向市民政部門(mén)提出申請(qǐng)。本市其他組織和個(gè)人開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人應(yīng)當(dāng)向養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地的區(qū)（市）民政部門(mén)提出申請(qǐng)。區(qū)（市）民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的，報(bào)市民政部門(mén)。民政部門(mén)審查開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的時(shí)限為自接到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)。

2、核準(zhǔn)開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的，申辦人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和民政部門(mén)的要求進(jìn)行籌建，經(jīng)民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后，由市民政部門(mén)發(fā)給登記證書(shū)。

3、申辦人取得登記證書(shū)后，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）利用非國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人憑登記證書(shū)到開(kāi)辦地的民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

（二）利用國(guó)有資產(chǎn)開(kāi)辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人憑登記證書(shū)按事業(yè)登記管理的規(guī)定到事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)；

（三）開(kāi)辦營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，申辦人憑登記證書(shū)到工商行政管理部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)辦理登記手續(xù)。

四、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受優(yōu)惠和社會(huì)資源利用

1、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、電、安裝電話實(shí)行居民價(jià)優(yōu)惠。需每年到民政部門(mén)審批一次。

2、符合星光老年之家投入條件的，可申請(qǐng)福彩基金的注入。

3、可利用志愿者開(kāi)展服務(wù)，降低用人成本，實(shí)現(xiàn)親情服務(wù)。

4、開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，爭(zhēng)取捐贈(zèng)和贊助，補(bǔ)充老年生活費(fèi)用的不足。

養(yǎng)老院的建設(shè)地塊不僅要求土地屬性、拆遷補(bǔ)償、水電氣市政條件等落實(shí)，更重要的是要分析地塊周邊環(huán)境，包括交通條件、居民區(qū)距離、周邊人口數(shù)量和素質(zhì)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，分析該地塊是否適合建養(yǎng)老院、養(yǎng)老院服務(wù)對(duì)象（消費(fèi)群體）市場(chǎng)容量等。

第五篇：養(yǎng)老院可行性報(bào)告

養(yǎng)老院可行性報(bào)告

第一章、養(yǎng)老院項(xiàng)目概述

作為一個(gè)新興行業(yè)，老齡產(chǎn)業(yè)所涉及的領(lǐng)域極為廣泛，幾乎涵蓋了從養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老年衛(wèi)生保健業(yè)到老年文化娛樂(lè)業(yè)、老年金融保險(xiǎn)業(yè)等十余個(gè)門(mén)類，具有相當(dāng)?shù)南胂罅ΑＬ貏e地，按照國(guó)際通行的5%老年人進(jìn)入機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的標(biāo)準(zhǔn)，2011年我國(guó)有650萬(wàn)個(gè)床位空缺。此外，目前全國(guó)取得養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)資格的僅有2萬(wàn)多人，按照國(guó)際上5∶1的護(hù)工需求量，缺口將近1000萬(wàn)人。這都將給企業(yè)投資提供良好的機(jī)遇。計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，讓養(yǎng)老院管理軟件橫空出世，技術(shù)與人力的結(jié)合，讓養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更加蓬勃發(fā)展。

第二章、養(yǎng)老方式存在問(wèn)題分析 1.農(nóng)村老人無(wú)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。

我國(guó)社會(huì)保障體系主要覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)者,而這只占全部人口的很小一部分。我國(guó)老年人口70%以上在農(nóng)村,要解決我國(guó)養(yǎng)老問(wèn)題,難度最大的當(dāng)屬農(nóng)村老年人口養(yǎng)老問(wèn)題。城鎮(zhèn)養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)快速發(fā)展,農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)展緩慢,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的消失,現(xiàn)在農(nóng)村的孤寡老人,無(wú)依無(wú)靠的老人,他們的生活面臨著非常艱難的境地。

2.養(yǎng)老金太少,社會(huì)保障制度不完善。

現(xiàn)在大多數(shù)60歲以上的老人都是20世紀(jì)50、60年代參加工作的老同志,絕大多數(shù)已經(jīng)進(jìn)入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之間。社會(huì)養(yǎng)老院太少且收費(fèi)過(guò)高,一般的退休工人根本住不起,而且我們的醫(yī)療保險(xiǎn)存在嚴(yán)重不足,養(yǎng)老金水平太低,社會(huì)保障制度不完善。

3.空巢引發(fā)的老年人身心問(wèn)題。

空巢老人最容易感覺(jué)孤獨(dú)、寂寞。昔日工作繁忙,子女繞膝。而今子女離巢,自己退休后又無(wú)事可干、行動(dòng)不便、身體不好、得不到以前所受的重視和尊敬,喪偶、喪友、生病等,老人當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)的心情。寂寞孤獨(dú)最易導(dǎo)致心理變異,產(chǎn)生諸如情緒低落不穩(wěn)、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理問(wèn)題,嚴(yán)重的甚至?xí)a(chǎn)生老年精神障礙、老年癡呆癥等疾病。心理健康日益成為老年人健康的重要部分。

4.養(yǎng)老院太少。

目前,中國(guó)現(xiàn)有的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu),大部分條件簡(jiǎn)陋,缺少完備的服務(wù)設(shè)施,即便如此,各類老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位也僅有12015萬(wàn)張,平均每千名老人占有床位僅有816張,與發(fā)達(dá)國(guó)家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)50至70張的水平相差甚遠(yuǎn)。面對(duì)人口的老齡化及養(yǎng)老中存在的諸多問(wèn)題,傳統(tǒng)養(yǎng)老方式已不能適應(yīng)老齡化社會(huì)的要求,我們必須采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

第三章、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的必要性分析

一、解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要：

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著設(shè)個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.7億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%，即沒(méi)4個(gè)人中就有一位老人；又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億（占總?cè)丝诘?.3%）增加到2050年的3.34億（占總?cè)丝诘?2.6%），我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。鄭州市也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上，所以在鄭州航空港區(qū)建立的敬老院也是為了能夠解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。

二、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要：

黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的口號(hào)。鄭州市委、市政府也提出建設(shè)“和諧社會(huì)”的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的光榮傳統(tǒng)，新建的航空港區(qū)敬老院，將成為鄭州市的弱勢(shì)老人，孤兒等提供了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅使老年人晚年生活豐富多彩、快樂(lè)幸福，也成為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛(ài)和溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極地促進(jìn)作用。

三、加快社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要：

鄭州航空港區(qū)敬老院項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變?cè)械木蠢显涸O(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一狀況，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決鄭州市港區(qū)弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好的履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利結(jié)構(gòu)，將在社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

第四章、養(yǎng)老方式的發(fā)展方向

一、加強(qiáng)養(yǎng)老道德宣傳，完善養(yǎng)老法律法規(guī)體系,鞏固家庭養(yǎng)老方式盡管社會(huì)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老模式在現(xiàn)代社會(huì)中具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì),單純的家庭養(yǎng)老將會(huì)在未來(lái)的歲月中慢慢淡出歷史舞臺(tái),但是在目前不發(fā)達(dá)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下,在社區(qū)養(yǎng)老剛剛起步的情況下，家庭養(yǎng)老在具有深厚歷史傳統(tǒng)底蘊(yùn)的中國(guó)仍將會(huì)在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段歲月中繼續(xù)發(fā)揮著巨大的功能和作用。這就要求，一方面，國(guó)家要利用各種媒體宣傳人口老齡化的趨勢(shì)、特點(diǎn)以及面臨的挑戰(zhàn)，動(dòng)員全社會(huì)參與到安老敬老養(yǎng)老的安老戰(zhàn)略中；另一方面，1996年頒布的《老年人權(quán)益保障法》中規(guī)定“享受子女及其他依法由贍養(yǎng)義務(wù)的經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉以及在患病時(shí)提供醫(yī)療費(fèi)用和護(hù)理的權(quán)利”，但是，在許多方面還沒(méi)有具體的實(shí)施細(xì)則，尚須相應(yīng)的法律、法規(guī)予以完善化、具體化及可操作化。

二、繼續(xù)支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，充分發(fā)揮其支撐作用失能半失能老人的大量存在，通過(guò)家庭或社區(qū)養(yǎng)老不能保證這些老人獲得滿意高效率的服務(wù)，而機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老的較有發(fā)展?jié)摿Φ耐緩?它在滿足養(yǎng)老的連續(xù)性、專業(yè)性、及時(shí)性方面,特別是對(duì)那些不能完全自理、完全不能自理的高齡老人、失能老人的照顧方面,發(fā)揮著不可替代的作用。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在保證其服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的前提下應(yīng)該向以下兩個(gè)方向發(fā)展：一方面，政府應(yīng)該繼續(xù)加大對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投資，重點(diǎn)保證“三無(wú)”、“五保”及低收入的高齡、失能等養(yǎng)老困難老年人的服務(wù)需求；另一方面，部分經(jīng)營(yíng)性的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)遵循市場(chǎng)化原則，可以向高端發(fā)展，走優(yōu)質(zhì)高價(jià)的發(fā)展之路，滿足部分老年人的高端需求。

三、采取多種措施促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社區(qū)居家養(yǎng)老模式的最終目標(biāo)家庭養(yǎng)老功能日益弱化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展不足,而社區(qū)居家養(yǎng)老融合了家庭養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，適合我國(guó)國(guó)情。從以上政策中也不難看出，隨著社區(qū)在公共服務(wù)供給中扮演著越來(lái)越重要的角色,我國(guó)政府也認(rèn)識(shí)到了養(yǎng)老服務(wù)供給應(yīng)該在社區(qū)服務(wù)中占有重要地位,因而我國(guó)開(kāi)始大力鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。因此，社區(qū)居家養(yǎng)老模式代表著我國(guó)養(yǎng)老模式的發(fā)展方向。關(guān)于社區(qū)居家養(yǎng)老需要明確以下幾點(diǎn)：

第一，明確政府在居家養(yǎng)老服務(wù)體系中的主體責(zé)任地位，整合社區(qū)資源,使原本是閑置的資源或未充分利用的資源在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中得到充分利用。

第二，目前，社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)對(duì)象主要面向家庭日間暫時(shí)無(wú)人或者無(wú)力照護(hù)的社區(qū)老年人。在城市，增加托老設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力，同時(shí)通過(guò)倡議、引導(dǎo)志愿活動(dòng)及建立勞務(wù)儲(chǔ)蓄制度等方式，動(dòng)員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村，首先以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ)，建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位，逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。有條件的農(nóng)村社區(qū)，可探索建設(shè)社區(qū)老年日間照料服務(wù)設(shè)施，向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù)。

養(yǎng)老院可行性研究報(bào)告

第一章總論

1.1工程概況工程名稱：*縣回族福利服務(wù)中心

建設(shè)單位：*縣人民政府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：****

擬建地點(diǎn)：*縣城，占地40畝。建設(shè)年限：2008—2009年

1.2編制依據(jù)及主要資料

1.2.1*縣人民政府《關(guān)于建設(shè)*縣回族福利服務(wù)中心立項(xiàng)的報(bào)告》。

1.2.2*縣敬老院現(xiàn)狀及改造規(guī)劃資料。1.3項(xiàng)目背景及必要性 1.3.1項(xiàng)目背景

*縣位于*回族自治區(qū)南部，六盤(pán)山西麓，縣域總面積3144平方公里。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃調(diào)整后，全縣共轄3鎮(zhèn)16鄉(xiāng)306個(gè)行政村1912個(gè)村民小組。2008年底，全縣總?cè)丝?6.1萬(wàn)人，其中回族24.4萬(wàn)人,占52.92%;農(nóng)業(yè)人口43.43萬(wàn)人,農(nóng)民人均純收入1480元;是典型的農(nóng)業(yè)縣,是全區(qū)農(nóng)業(yè)人口第一大縣，也是全國(guó)有名的少數(shù)民族貧困縣和自治區(qū)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。全縣共有“無(wú)生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定撫養(yǎng)人和瞻養(yǎng)人”的無(wú)依無(wú)靠五保對(duì)象4433名，其中，沒(méi)有獨(dú)立生活能力，需要入院集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)人員有1860人，目前集中供養(yǎng)126名，占“五保”總?cè)藬?shù)的2.9％。全縣共有孤兒837人。近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府有關(guān)部門(mén)（單位）及社會(huì)各界人士（組織）的大力支持下，*縣委、政府高度重視全縣社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，采取切實(shí)有效措施全力加快扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，著力加快社會(huì)保障體系建設(shè)，使全縣敬老院等福利事業(yè)建設(shè)得到了較快發(fā)展，但由于*屬國(guó)家級(jí)貧困縣，自然條件十分惡劣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政非常困難，福利事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展滯后，主要表現(xiàn)在：一是*縣應(yīng)保“五保”對(duì)象人數(shù)多，現(xiàn)有的18所農(nóng)村敬老院大部分始建于六、七十年代，由于年久失修，房屋陳舊不堪，屋面滲漏嚴(yán)重，大部分已成為危房；輔助用房面積小，大部分存在不同程度的安全隱患；加之由于當(dāng)初設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，面積小，床位少，入院率低。二是建筑功能落后，建筑結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)施陳舊，水、暖、電等外網(wǎng)老化嚴(yán)重，室內(nèi)生活環(huán)境較差。三是按要求應(yīng)配備的浴室、食堂、供熱設(shè)施、污水排放處理設(shè)施、治療康復(fù)中心、娛樂(lè)中心等項(xiàng)目，或缺失，或陳舊，部分早已超過(guò)使用年限，經(jīng)常發(fā)生故障，已無(wú)維修使用的價(jià)值。四是敬老院占地面積較小，建設(shè)用地受限，狹小的占地已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足園林化院區(qū)建設(shè)發(fā)展的要求，制約了社會(huì)福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。五是醫(yī)療、辦公設(shè)備陳舊、落后，大部分都是六、七十年代購(gòu)置的，因年久失修，急需更新購(gòu)置。因此，*福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足“五保”老人的需要，不能適應(yīng)新形勢(shì)下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會(huì)福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展，制約著*福利事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為了更好的改善“五保”對(duì)象的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂(lè)生活，縣人民政府根據(jù)*福利事業(yè)現(xiàn)狀和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在縣城新建1所集收養(yǎng)、收治、康復(fù)、防治為一體的多功能、社會(huì)化、開(kāi)放式的回民福利服務(wù)中心，其主要工作職能是收養(yǎng)*城鎮(zhèn)“無(wú)法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源”的孤寡老人、殘疾人、孤兒等。計(jì)劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會(huì)福利事業(yè)窗口單位。使中心成為*縣社會(huì)保障體系的一個(gè)重要組成部分。1.3.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性

(1)解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。

據(jù)世界衛(wèi)生組織的資料稱，一個(gè)國(guó)家的老年人口系數(shù)達(dá)到10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國(guó)家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國(guó)總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中葉將超過(guò)4億，占全國(guó)總?cè)丝诘?8%，即每4個(gè)人中就有一位老年人；又預(yù)測(cè)我國(guó)65歲以上老年人數(shù)將從2000年的0.94億（占總?cè)丝诘?.3%）增加到2050年的3.34億（占總?cè)丝诘?2.6%），我國(guó)已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國(guó)家。有關(guān)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)有2360多萬(wàn)老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來(lái)臨，老年人問(wèn)題已成為一個(gè)世界問(wèn)題，同樣是我國(guó)面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。*縣也和全國(guó)一樣老齡化程度為10%以上。新建*回民福利服務(wù)中心，也是解決老齡化社會(huì)問(wèn)題的需要。

(2)構(gòu)建和諧社會(huì)的需要

黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會(huì)的號(hào)召，*縣委、政府也提出建設(shè)“和諧*”的要求。如果老齡化問(wèn)題解決不好，和諧社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛(ài)幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，新建*回民福利服務(wù)中心，將為*縣弱勢(shì)老人、孤兒等提供了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的好場(chǎng)所，不僅使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂(lè)幸福，也為孤兒等困難弱勢(shì)群體提供一個(gè)溫暖幸福的大家庭，使其在這個(gè)充滿愛(ài)和溫暖的大家庭里健康成長(zhǎng)。這必然對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。

(3)加快*社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要

*縣回民福利服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變?cè)械木蠢显涸O(shè)備陳舊、環(huán)境較差等這一現(xiàn)狀，將擴(kuò)大收養(yǎng)、收治規(guī)模，完善服務(wù)功能，亮化美化生活環(huán)境，切實(shí)解決*縣弱勢(shì)群體生活困難，充分發(fā)揮社會(huì)保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。作為我區(qū)南部山區(qū)一所規(guī)模較大的綜合性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，將在自治區(qū)社會(huì)保障體系中發(fā)揮較為重要的作用。

民辦養(yǎng)老院可行性報(bào)告

第一章總論

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目背景 1．項(xiàng)目名稱 2．承辦單位概況

3．養(yǎng)老院項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 4．養(yǎng)老院項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目概況 1．養(yǎng)老院項(xiàng)目擬建地點(diǎn)

2．養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與目的 3．養(yǎng)老院項(xiàng)目主要建設(shè)條件

4．養(yǎng)老院項(xiàng)目投入總資金及效益情況 5．養(yǎng)老院項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

三、項(xiàng)目可行性與必要性

四、問(wèn)題與建議 第二章市場(chǎng)預(yù)測(cè)

一、養(yǎng)老院產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)測(cè) 1．國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老院市場(chǎng)供應(yīng)現(xiàn)狀

2．國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老院市場(chǎng)供應(yīng)預(yù)測(cè)

二、產(chǎn)品市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

1．國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老院市場(chǎng)需求現(xiàn)狀 2．國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老院市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)

三、產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)分析

1．養(yǎng)老院產(chǎn)品目標(biāo)市場(chǎng)界定 2．市場(chǎng)占有份額分析

四、價(jià)格現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)

1．養(yǎng)老院產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格 2．養(yǎng)老院產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)銷售價(jià)格

五、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析 1．主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況

2．產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì) 3．營(yíng)銷策略

六、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

第三章資源條件評(píng)價(jià)

一、養(yǎng)老院項(xiàng)目資源可利用量

二、養(yǎng)老院項(xiàng)目資源品質(zhì)情況

三、養(yǎng)老院項(xiàng)目資源賦存條件

四、養(yǎng)老院項(xiàng)目資源開(kāi)發(fā)價(jià)值

第四章養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

一、建設(shè)規(guī)模

1．養(yǎng)老院項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模方案比選 2．推薦方案及其理由

二、產(chǎn)品方案

1．養(yǎng)老院項(xiàng)目產(chǎn)品方案構(gòu)成 2．養(yǎng)老院項(xiàng)目產(chǎn)品方案比選 3．推薦方案及其理由

建養(yǎng)老院可行性報(bào)告

隨著我國(guó)人口老齡化程度的加劇，養(yǎng)老已成為一個(gè)急需解決的問(wèn)題。北京市人口老齡化程度較高，養(yǎng)老問(wèn)題更是不容忽視。而隨著社會(huì)的發(fā)展，家庭規(guī)模的縮小，城市生活、工作的壓力，使得居家養(yǎng)老面臨著種種困難。敬老院、老年福利院等老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)養(yǎng)老的一部分，在緩解家庭養(yǎng)老的壓力中起到了一定的作用。為了進(jìn)一步了解目前北京市社區(qū)老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)及其居住老年人的現(xiàn)狀，我們選擇了部

分敬老院進(jìn)行了初步的調(diào)查，現(xiàn)將主要的調(diào)查結(jié)果總結(jié)如下。

截止到2002年底，北京市已有各種類型（包括敬老院、養(yǎng)老院、老年公寓、托老所）養(yǎng)老設(shè)施314多所，床位張。其中向社會(huì)開(kāi)放、接受公費(fèi)、自費(fèi)入院（所）養(yǎng)老的已近100所，規(guī)模大小不一，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有差異。此次調(diào)查我們選取了三所敬老院，分別為北京市東城區(qū)和平里街道敬老院、東城區(qū)東直門(mén)街道敬老院、海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)敬老院進(jìn)行入院調(diào)查。調(diào)查共分為兩大部分，第一部分為社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)狀況調(diào)查，包括機(jī)構(gòu)名稱、所有制形式、機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成狀況等；第二部分為社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的老年人口狀況調(diào)查，包括老人的家庭狀況、身體狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、以及對(duì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)等，旨在通過(guò)此次調(diào)查，初步了解北京市目前的社區(qū)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)以及福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的老年人狀況。

敬老院老人年齡結(jié)構(gòu)（圖略）

1、年齡結(jié)構(gòu)

如圖1所示：在調(diào)查到的100位老年人中，80－89歲的老人居多，為44％；其次為70-79歲的老人，占29％；60－69歲以及90－99歲的老人分別為14％和10％；沒(méi)有百歲以上的老人。老年人隨著年齡的增大，身體機(jī)能逐漸削弱，健康狀況也逐漸衰退，往往更需要?jiǎng)e人的照料，敬老院在這些方面彌補(bǔ)了家庭照料資源的不足。但值得注意到是，由于目前社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施的不完善，還不能滿足那些完全不自理的老人或需要長(zhǎng)期照料的老人的需求，因此，這些敬老院中的老人往往是一些生活尚能部分自理、照料需求較低的中高齡老年人。

表1敬老院老人基本狀況（略）

2、受教育程度(略)

3、婚姻狀況(略)

4、家庭子女狀況(略)

5、工作單位性質(zhì)(略)

（二）經(jīng)濟(jì)狀況(略)

圖2敬老院老人經(jīng)濟(jì)狀況（圖略）