第一篇：做好解困工作

做好解困工作，促進全區和諧穩定

為充分體現區委、區政府對困難下崗失業人員的關心，每年我區在“兩節”期間對生活困難的下崗失業人員以集中救助和日常救助相結合的方式進行資金救助。對困難下崗失業人員提出的申請，我們組織鎮街勞動保障服務中心人員對申請人困難情況進行調查、核實，確保把解困資金發到最需要救助的人手中，促進全區和諧穩定。

今年 “兩節”期間，共發放解困資金168.6萬元。其中，對2264名困難失業人員發放解困資金123.4萬元；對564名區屬企業下崗人員發放解困資金45.2萬元。日常救助中對 名患有重大疾病、單親等困難失業人員發放解困資金11.4萬元。此項救助活動在我市既是首例也是唯一，活動自2002年開始至今累計發放解困資金1200萬元。

寶坻區公益性崗位助困難人員就業

近幾年來，我局積極落實市局優惠政策，切實加強對就業困難人員的援助，目前已累計開發公益性崗位1017個，安置1017名就業困難人員就業。

今年我局開展了就業困難人員入戶調查活動，深入3個街道辦摸清就業困難人員底數，積極扶持就業困難人員就業。截止年底，我區零就業家庭動態就業援助率100%，實現了零就業家庭動態為零，共落實公益性崗位工資補貼764萬元，保險補貼593萬元。

第二篇：做好企業軍轉干部解困工作

帶著感情做好企業軍轉干部解困工作

今年以來，＃縣縣委、縣政府把解決部分企業軍轉干部“三費”和生活困難問題，做為事關全縣大局和社會穩定的大事，帶著感情做好企業軍轉干部解困工作，采取強有力的措施，狠抓工作落實，取得了顯著成效。一是妥善解決了企業軍轉干部“三費”和生活困難問題。目前，已解決41名企業軍轉干部拖欠工資36.8萬元，拖欠社會保險費14.3萬元，拖欠醫療保險費26.7萬元，兌現基本生活費14.5萬元，為36名已退休軍轉干部補足養老金17.3萬元，為符合條件的9名企業軍轉干部辦理了最低生活保障，為29名申請提前退休的軍轉干部向上呈報了提前退休手續。二是進一步密切了黨群干群關系。使企業軍轉干部由原來的不理解甚至對抗、上訪，到現在的主動為部門和企業獻計獻策、幫助搞好生產經營。三是有效維護了社會穩定。由于各項措施落實到位，將矛盾解決在萌芽狀態，并且解決得徹底，無后遺癥，使軍轉干部心服口服氣順，避免了一些過激行為和上訪告狀事件的發生。四是增強了各級干部的服務意識。在為企業軍轉干部解困工作中，各級普遍形成了真抓實干、深入扎實、一絲不茍的工作作風，進一步增強了各級干部服務意識和責任意識，為今后各項工作的順利開展奠定了基礎。主要做法是：

一、強化領導，成立組織，為企業軍轉干解困工作提供了強有力的組織保證

縣委、縣政府主要領導對這項工作十分重視，經常在縣委常委會、政府常務會和四大班子聯席會上進行調度、研究，提出具體解決意見。縣委、縣政府成立了解決部分企業軍轉干部生活困難問題領導小組，負責具體組織協調。縣直各有關部門都成立了行政一把手負總責，主管副職專抓的領導機構。縣政府主管領導連續多次召開縣長辦公會議，經常深入有關部門進行協調調度，并親自與軍轉干部見面、對話。在詳細調查摸底，掌握一手情況的基礎上，按照工作分工，編制了“＃縣企業軍轉干部一覽表”，將全縣解決企業軍轉干部生活困難問題的組織機構、基本情況、存在問題、工作目標等編輯匯總在一起，每個部門、下屬企業、單位一個板塊，打印成彩圖，張貼到領導小組成員、部門負責人和具體工作人員辦公場所，進一步增強了各級干部的責任感和壓力感。

二、把握重點，分類施策，推動企業軍轉干解困工作順利進行

一是深入基層，摸清底數。根據部分企業軍轉干部反映的情況，縣委、縣政府及時召集經貿、商貿、縣社、物資、交通、農機、糧食等部門主要領導，召開專題會議，要求有關部門對機關和下屬企業單位進行認真排查、摸底，把拖欠部分企業軍轉干部工資、社會養老金、醫療保險費以及生活困難人員逐企業、逐人拉出名單、說明情況，建立臺帳。同時，要求勞動人事部門干部與部門領導一起采取集中座談和深入企業軍轉干部家中走訪等方式，廣泛聽取軍轉干部的意見，了解、掌握他們的心態和動態。為有的放矢地化解矛盾、解決問題奠定了基礎。二是健全網絡，信息互動。

1、從上到下進一步健全了工作機構和信息網絡，逐級明確責任，實行下管一級的連帶式責任模式；

2、認真堅持“屬地管理”原則。以軍轉干部原來所在企業為單位，明確負責人，直接管理所轄的軍轉干部。軍轉干部所在企業注銷、合并、破產的，其上一級為直接責任人；

3、各有關單位明確一名聯絡員，保證信息暢通，各單位、各責任人聯系電話登記在冊，手機24小時待機，聯絡員隨叫隨到，各單位聯絡員主動與軍轉干部交流思想，并及時上報有關信息。三是因企制宜，分類施策。由于各軍轉干部所在企業的情況不同，有的已經破產，有的已轉制，有的正常經營，并且“三費”拖欠情況也不同，因此，在工作中，堅持因企制宜，統一標準，分類施策。對正常生產經營企業，拖欠軍轉干部“三費”一律由企業解決；對半停產企業，采取企業籌一部分，主管部門幫助一部分的辦法解決；對停產、破產企業，采取企業籌一部分，主管部門幫一部分，縣財政借給一部分的辦法解決。

三、強化督導，明確責任，確保各項措施落到實處

為保證工作落到實處，縣領導小組建立了督導機制，強化工作督導落實。一是由政府督查室和人事局牽頭，帶領有關人員深入到商貿局、縣社、經貿局、物資總公司、農機局等單位現場辦公，與軍轉干部座談，交流意見，變上訪為下訪，積極做好他們的思想政治工作，掌握他們的思想動向，商討對策，研究辦法督促落實，把問題消滅在萌芽狀態；二是由人事局干部科抽出精干力量專門負責收集單位各種信息，并認真進行匯總，于每天下午6點以前，書面提供給各級領導，便于領導及時掌握工作進展情況，協調解決有關問題，促進工作順利開展；三是縣解困領導小組辦公室耐心接待來訪軍轉干部，帶著感情做好他們的工作，為他們答疑釋惑。對他們提出的問題，逐一分析，區別情況，逐條講解有關政策，穩定他們的情緒，取得理解和支持，今年以來，共接待軍轉干部來訪60人次，做到了高興而來，滿意而去。四是實行過錯責任追究，保證各個環節不出問題。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行哪個部門發生問題，哪個部門主要領導負總責、主管領導直接責任，增強各級做好工作的壓力感和責任感。五是加強與社保所、醫保中心和各企業主管部門協調配合，不分早晚、星期天，及時為企業軍轉干提供優質、便捷的服務，確保他們隨來隨辦、隨辦隨走。

本新聞共2頁,當前在第1頁12

第三篇：扶貧解困工作

第××街道辦事處弱勢群體

上半年工作開展情況匯報材料

各位領導：

歡迎來我辦督查指導弱勢群體脫貧工作，下面由我介紹脫貧工作進展情況。

一、基本情況

按照家庭人口月人均收入不超167.00元的標準進行貧困人口統計，我辦共有貧困家庭193戶，531人，其中下崗8人，失業55人，無業208人，退休13人，內退33人，解除協議8人，因病67人，就學128人.殘疾家庭46戶，在貧困家庭中，直補戶家庭76戶，205人，間補戶家庭119戶，326人。想從事養殖意愿的24戶、餐飲小飯座2戶、到企業打工56人、流通行業10人。

二、上半年脫貧工作開展情況

截止目前弱勢群體脫貧到位幫扶資金資金5200元，其中生活幫扶1200元、醫療救助4000元。為9戶貧困戶發放扶貧鵝650只。為4戶發放救災款2000元。

1、發揮社區服務扶貧中心職能作用

××勞動保障部門年初通過走訪轄區施工單位及個私企業，了解到今年用工需求緊張這一情況后，及時將招工信息和相關錄用條件首先考慮脫貧求職人員，同時積極爭取4050人員公益性崗位，截止目前有30余名貧困人員被安置到相關工作崗位中來。第××辦事處努力強化社區服務與脫貧工作的有力整合，依托社區服務的職能作用，變輸血為造血，進一步加大貧困人員就業和自主創業工作力度。

2、堅持社會經常性捐助活動

“愛心扶貧超市”的建立，為接受社會日常捐助搭建了平臺，截止目前共接受捐助衣物和用品近200件，貧困戶不僅可以免費挑選需求的衣物及生活用品，還能平價購置物品。此項工作的開展旨在通過開展實物救濟和物品平價出售形式減輕困難群眾的日常消費負擔。信達絲花工貿公司是從事外貿出口的私營企業，并在辦事處多年扶持下逐步發展壯大，為回報社會在辦事處多方聯系下，今年3月份信達公司出資3000元資助了榕欣小學選出20名品學兼優的貧困家庭子女，信達公司同時表示要將這一活動長年堅持下來。今后辦事處列選出所有貧困家庭上學子女名單尋求多方捐助。

3、召開扶貧對接動員大會

4月份在區地稅分局召開第××辦事處扶貧對接會，會議由市政協主席××主持，各幫扶單位共計50余人參加。會議通報去年幫扶任務完成情況，同時要求尚未完成幫扶資金任務的單位強化落實，各幫扶單位對各自幫扶任務全部進行承諾。會議還就由環境脫貧向項目脫貧進行集中廣泛深入探討，并邀請××養殖場負責人詳細介紹紫貂的市場前景和效益預測。在特色養殖工作中辦事處做了大量的前期調研，了解到本地種狐皮毛質地開始退化并直接影響狐業發展，所以引進浩峰特色養殖種群依靠先進養殖技術將為特色養殖產業化進程奠定基礎。

4、加大扶貧貸款的資金投入

通過調查了解了還有一部分貧困戶雖有養殖意愿，但由于缺少資金等因素還無法依靠特色養殖脫貧致富。解決幫扶資金就成為弱勢群體脫貧工作的重中之重。為此在區財政及銀行等部門的支持下第××辦事處于2月28日和6月30日共為16名幫扶戶發放貸款14.2萬元。通過這一有效幫扶形式的開展力爭為幫扶對象提供充裕的資金保障，解決弱勢群體缺少資金這一瓶頸難題。

5、加強技能培訓和技術指導

為了推動貧困幫扶人員走自主創業和自謀職業之路，探索出開展創業培訓與小額貸款相結

合，以培訓促進創業，以創業帶動就業的新的就業模式，第××辦事處勞動保障事務所于2006年3月3日至12日舉辦了為期10天培訓班，參加了培訓人數達40人。通過10天的培訓，與會人員掌握了全部培訓內容，為今后給貧困幫扶人員創業打下了堅實的基礎。

6、加強抗災抵御能力

為及時了解居民的居住情況安全平穩度過汛期，第××辦事處全面開展住房普查，特別是對貧困戶王樹珍房屋漏雨情況向上級部門做了書面匯報，辦事處為其購置塑料布并積極為其聯系磚瓦。同時辦事處從保障生命財產的角度考慮，責令地處 2號防洪壩下居民于7月5日前自行進行躲遷。

三、下半年工作重點

今年是全市弱勢群體脫貧工作的攻堅年，也是第××辦事處扶貧工作開發的重要階段，力爭實現兩個社區整體脫貧，辦事處整體完成脫貧目標80%。

1、做好摸底工作，完善扶貧檔案管理。通過入戶走訪調查等形式，摸清193戶貧困幫扶對象的基本情況及就業愿望，同時落實建檔立卡制度，實行動態管理，做到幫扶對象進出有據。

2、加大技能培訓力度，扶貧扶志措施并舉。引導貧困人員轉變觀念，強化自主脫貧意識，再次舉辦特種特養、家政服務、職業技能等培訓2期，提高弱勢群體的整體素質和適應市場競爭的能力。

3、發揮特色養殖扶貧項目，把特色養殖業做強做大。為擴大養殖規模和養殖范圍，第四街道辦事處根據轄區貧困居民的實際情況，于年初進行了深入調研和測算，探索出以項目扶貧為特色的新型扶貧方式，爭取上級脫貧資金10萬元用于購買原種貉貂，通過發放扶貧白貉和扶貧貂的幫扶形式使貧困戶養殖興家，改變以往單純的救濟式扶貧，從而切實提高貧困居民的生活水平，提升整體扶貧工作水平實現持久脫貧。

4、進一步落實幫扶任務，完善環境扶貧工作。按照脫貧任務分解方案各單位對幫扶人員和幫扶資金加以落實，今年需要新建灰池子22個、廁所1座、維修2座、污水井2眼、3處需要修建便民路，新建供水點4個。

5、加大小額貸款和扶貧小額貸款發放力度。下半年對創辦社區服務、特種特養業和自主創業的貧困戶落實扶貧貸款15萬元，為安置貧困人員就業起到助推器作用。

6、充分發揮社區服務扶貧中心作用。實現安置就業20名，安置4050公益性崗位10人，爭取資金擴大愛心超市服務項目和經營范圍，發揮好工會、婦聯、紅十字、轄區單位等社會力量作用，進一步全面發揮社區服務扶貧中心街辦實體作用。

7、積極發展社區經濟，吸納安置貧困人員就業。通過扶持鵬源絹花、信達絲花、天利飲料、天源奶業等私營企業擴大生產規模，吸納更多的貧困人員在私營企業中就業。

8、創辦街區經濟、安置就業崗位。為了使轄區貧困人員廣開就業門路，增加國家和地方稅收，發展街區經濟，經××市建筑飾面石材廠考察論證，決定在××建立××建筑飾面石材分廠，加工、經營花崗巖飾面石材等建筑石材產品。資金來源全部為股東入股資金，目前廠址已選定，廠房建設及加工設備已經初步籌措落實到位。

第××街道辦事處2006年7月10日

第四篇：進一步做好城鎮困難群眾脫困解困工作的實施方案

進一步做好城鎮困難群眾脫困解困工作的實施方案

為切實保障城鎮困難群眾基本生活，加快我縣全面建成小康社會步伐，現結合我縣實際，制定本方案。

一、重要意義

全力做好城鎮困難群眾脫困解困工作，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的重大戰略舉措，是貫徹落實自治區黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體措施，是我縣各級黨委和人民政府必須完成的一項重大政治任務。各級各有關部門要結合貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，站在全局和戰略的高度，充分認識城鎮困難群眾脫困解困的重大意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，把保障城鎮困難群眾基本生活作為今后2年的重要工作來抓，幫助城鎮困難群眾早日實現脫困解困，確保城鎮困難群眾在全面小康路上一個都不掉隊。

二、目標任務

力爭用2年時間，通過建立工作機制，完善政策體系，深入推進城鎮困難群眾脫困解困工作，到2020年為我縣城鎮困難群眾構建筑牢基本生活、基本醫療、教育救助、基本住房安全、就業創業、社會保險政策待遇“六條保障線”；對獲得制度保障仍未脫困的城鎮困難群眾落實臨時救助和各類社會資源幫扶“兩個全覆蓋”。

三、基本原則

（一）托底保障。

按照“兜底線、保基本、可持續”要求，將符合條件的城鎮困難群眾納入保障范圍，做到“應保盡保、應扶盡扶”。

（二）共享發展。

落實以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，保障城鎮困難群眾的基本生活。

（三）精準幫扶。

精準識別城鎮困難對象，精準制定救助措施，精準幫扶城鎮困難群眾，切實提高精準幫扶水平。

（四）社會參與。

引導鼓勵社會組織、慈善組織等社會力量積極參與城鎮困難群眾脫困解困工作，探索開展社區居民互幫互助、網上網下眾籌救助以及慈善組織、社會公眾愛心幫扶等行動，形成全社會關心支持參與城鎮困難群眾脫困解困工作的良好氛圍。

四、實施步驟

（一）注重精準識別，全面摸清工作底數（2019年7月底前）

1.精準識別脫困解困對象。各鎮各有關部門要按照《XX自治區最低生活保障家庭收入和財產認定辦法（試行）》（X民規〔20XX〕X號）文件的要求，全面鋪開城鎮困難群眾的精準識別工作。城鎮困難群眾主要有三類：一是經相關程序認定的城鎮特困人員及城鎮孤兒；二是城鎮家庭人均月收入低于當地城鎮最低生活保障標準且家庭財產符合規定的城鎮最低生活保障對象；三是因病、因殘、因老、因災等剛性支出較大導致收支相抵后，人均月收入低于（含）縣人民政府公布的當年城鎮低收入家庭標準的支出型困難城鎮低收入對象。對于城鎮特困人員及孤兒、城鎮最低生活保障對象重點要加強動態管理；對于支出型困難城鎮低收入對象的認定，要參照低保審核審批程序以及

X民規〔20XX〕X2號的規定進行無紙化認定（包括已經被認定的城鎮困難職工、下崗職工、在城鎮生活1年以上且持有居住證的困難農民工均可申請認定）。各級民政部門、工會組織可以把城鎮困難職工的認定與支出型困難城鎮低收入對象的認定結合起來，同步開展，減少不必要的重復環節。

2.完善低保對象和支出型困難城鎮低收入對象辦法。各級各部門要認真貫徹落實《自治區民政廳

財政廳

扶貧辦

殘聯關于進一步做好成年無業重度殘疾人和三、四級精神智力殘疾人最低生活保障工作的指導意見》（X民規〔20XX〕X號）、《自治區民政廳

財政廳

扶貧辦

關于進一步做好因病因老返貧致貧對象低保兜底保障工作的通知》（X民規〔20XX〕X號）、《XX自治區最低生活保障家庭收入和財產認定辦法（試行）》（X民規〔20XX〕X號）等政策，在核定家庭收入、財產時，充分考慮家庭成員因殘疾、患重病、就學等增加的剛性支出因素，綜合評估家庭貧困程度，做到應保盡保。對于無一人就業的城鎮困難家庭（含在城鎮生活1年以上且持有居住證的農民工），連續3個月家庭人均收入低于當地城鎮低保標準，且財產符合條件的，依申請納入低保范圍；將符合條件的社區矯正對象按單人戶納入低保范圍；對因病、因老、因災等其他原因導致缺少勞動力的城鎮困難家庭，整戶納入不符合條件的，將剛性支出發生者本人納入低保范圍。對于實現就業的城鎮低保家庭，給予6—12個月的低保漸退期。

3.分類建立脫困解困對象臺賬。各級各部門要按照“嚴格對象標準、規范識別程序、堅持公平公正、直接到戶到人”的原則，對精準識別出來的城鎮困難群眾要在社會救助信息系統上建立電子臺賬，建檔立卡，全面準確掌握脫困解困對象家庭情況、困難人口的規模、分布以及居住條件、就業渠道、收入來源、致困原因、各項需求、幫扶舉措等基礎信息，為城鎮困難群眾精準幫扶打下堅實基礎。各級各部門要按照自治區的要求，在7月底前準確摸清城鎮困難群眾人員的底數，掌握最真實的城鎮困難情況。

（二）全面開展工作，確保群眾脫困解困（2019年10月至2020年底）

對于已經被識別為城鎮脫困解困的對象，各級民政、工會部門發揮牽頭作用，按照“六保障、兩覆蓋”的要求，深入推進城鎮困難群眾脫困解困工作，協調有關部門落實相關幫扶政策，為我縣城鎮困難群眾構建筑牢基本生活、基本醫療、教育救助、基本住房安全、就業創業、社會保險政策待遇“六條保障線”，對獲得制度保障仍未脫困的城鎮困難群眾落實臨時救助和各類社會資源幫扶“兩個全覆蓋”。同時，對因病、因殘、因老、因災等短期內陷入生活困境的城鎮困難職工，按照“五類群體”進行分類劃定，采取就業創業發展一批、納入社保制度覆蓋一批、納入大病保險和醫療互助保險保障一批、社會救助兜底一批開展分類幫扶。鼓勵、引導、支持社會組織、企事業單位和愛心人士為城鎮困難職工提供幫扶救助，幫助他們早日脫困解困。

（三）做好跟蹤保障，繼續兜底民生工作（2020年以后）

各級各部門要繼續做好跟蹤保障工作，在實現筑牢“六條保障線”、做到“兩個全覆蓋”的目標，確保城鎮困難群眾與全縣人民同步進入全面小康社會之后，對因各種原因再度致困的城鎮困難群眾，國家有新政策的按新政策救助，沒有新政策的按現行保障標準進行救助。

五、工作要求

（一）強化組織領導。

各鎮要加快成立由黨委或政府主要領導同志任組長、相關部門負責人為成員的城鎮困難群眾脫困解困工作領導小組，明確領導小組相關職責職能、運行規則、工作程序。建立健全黨委和政府統一領導下，縣民政、工會部門牽頭負責、各部門協同配合、全社會共同參與的工作機制，定期研究、定期調度、定期協調，共同做好城鎮困難群眾脫困解困各項工作。

（二）明確責任分工。

縣級各相關部門做好上下銜接、內部協調、督促檢查工作。縣黨委、政府承擔主體責任，統籌做好城鎮困難群眾脫困解困的相關工作。各鎮人民政府要依托“一門受理、協同辦理”工作機制，做好對象認定、人員管理、服務保障等工作。村（居）民委員會要協助做好主動發現、入戶調查、對象公示等工作。

（三）強化服務管理。

優化城鎮困難群眾各項申請事項審核審批流程，簡化辦事環節，提高辦事效率。建立健全城鎮困難群眾主動發現機制、快速響應機制，不斷提升服務城鎮困難群眾的質量水平。健全完善城鎮困難群眾經濟狀況核對機制，依法依規實現信息數據跨部門共享，并納入信用體系建設范疇。

（四）落實資金保障。

各級各部門要健全與城鎮困難群眾脫困解困任務相適應的投入保障機制，按照財政支出事權與支出責任劃分原則，切實保障資金投入。全面加強各類城鎮困難群眾脫困解困資金項目常態化監管和績效管理，強化評價結果運用，提高城鎮困難群眾脫困解困資金使用效益。

（五）嚴格監督考核。

加大工作執紀問責力度，對在社會救助工作中存在違紀違法行為的經辦人員，要依規依紀依法予以處理。將縣城鎮困難群眾脫困解困工作納入縣脫貧攻堅績效考評體系，考評結果作為評價縣黨政領導班子及領導干部工作績效的重要依據。

（六）加強宣傳引導。

各級各相關部門要加大宣傳力度，及時總結和宣傳推廣各地好的經驗做法、先進典型，充分調動社會各方參與城鎮困難群眾幫扶解困工作的積極性，激發城鎮困難群眾脫困解困的內生動力。

第五篇：扶貧解困工作實施方案1

扶貧解困工作實施方案

為加快改善民生，切實解決貧困群眾生產、生活難題，推動我縣扶貧解困工作深入開展，縣委、縣政府決定，在全縣范圍內廣泛開展扶貧解困工作，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆四中全會精神為統領，深入貫徹落實科學發展觀，加快改善民生，共享發展成果，進一步完善社會救助體系，形成政府主導、部門協作、社會參與的扶貧解困工作體系和運行機制，不斷提升我縣扶貧解困工作的整體水平，切實保障貧困群眾學有所教、病有所醫、住有所居，為構建和諧XX創造良好的社會環境。

二、主要內容

扶貧解困工作以縣委、縣政府為主導，采取職能部門承辦、相關部門配合的方式進行。各鄉鎮、各部門要在走訪調查、摸清底數的基礎上，逐級上報，確定幫扶對象。扶貧解困對象主要為城鄉低保戶、受災戶、貧困戶、優撫對象和城內特困下崗職工等弱勢群體。在扶貧解困方式上，要開展多層次、多渠道、多形式的幫扶活動，千方百計解決好貧困群體的生活難題。

三、工作任務

（一）解決城鄉困難戶越冬取暖問題

1、由民政局負責，積極對上爭取城鄉低保戶冬季取暖補助資金800萬元。其中，農村200萬元，補助8000戶，每戶250元標準；城鎮600萬元，補助1萬人，人均600元標準。此項工作于12月15日前完成。

2、由總工會負責，縣委督查室督辦，副科級以上干部要在兩節期間對所幫扶的城鎮“一幫一”戶進行走訪慰問，直接捐贈煤、玉米芯、玉米秸稈壓縮塊等取暖物資（每戶按半噸煤標準），以幫助其解決越冬取暖問題。此項工作于2010年1月25日前完成。

（二）解決極貧戶口糧問題

1、由民政局負責，積極對上爭取資金，在“愛心超市”以口糧的形式，無償救助城鎮低保戶中的極貧戶，救助500人。

2、由民政局負責，積極對上爭取資金160萬元，用于購買救濟口糧，救助農村受災戶、貧困戶6000戶，2萬人。

（三）解決城鄉特困人口因病致貧問題

由民政局負責，積極對上爭取大病救助資金340萬元。其中，200萬元用于解決城鄉低保戶、優撫對象、低收入人群及因病致貧戶的醫療救助問題，救助農村400戶、城鎮200戶；90萬元用于農村低保對象、五保戶、重點優撫對象、老黨員、孤兒等民政救助對象參加新型農村合作醫療費用，救助3萬人；50萬元用于解決城鎮低保對象參加城鎮“雙低”人群醫療救助保險費用，救助1萬人。

（四）解決貧困人口住房問題

1、由建設局牽頭，城工委配合，對上爭取資金150萬元，為1645戶城鎮低收入家庭中的無房戶、特困戶和人均居住面積低于15平方米的困難戶發放廉租住房補貼。此項工作于12月31日前完成。

2、由殘聯負責，對上爭取資金45萬元，改造貧困殘疾人危房60戶。

（五）解決困難家庭學生上學問題

1、由婦聯負責，積極對上爭取資金1.6萬元，為所包扶的貧困女童發放助學資金，救助53人，每人每年300元標準。

2、由教育局負責，積極對上爭取農村義務教育階段貧困寄宿生生活補助費和普通高中階段家庭經濟困難學生助學金430萬元。救助標準為小學生每人每年500元、初中生每人每年750元、高中生每人每年1000元。

3、由團縣委負責，積極對上爭取希望工程救助資金3.6萬元，救助特困大、中、小學生，救助標準為大學生每人每年2000元、高中生每人每年1000元、小學生每人每年180元。

4、由殘聯負責，對上爭取資金1.7萬元,資助殘疾學生28人,并推薦11名殘疾人到省殘聯體校學習。

（六）解決貧困戶過春節問題

1、由民政局負責，組織社會各界捐款，籌集捐款60萬元。根據市委、市政府的統一要求和部署，結合我縣實際，全面開展“慈善救助一日捐”活動，籌集的善款用于開展“送溫暖、獻愛心”活動。捐款標準：在職正、副處級干部每人200元，正、副科級干部每人100元，村黨支部書記每人100元，一般干部職工每人60元，捐款人數以在職干部職工人數為準；單位捐贈1個工作日的辦公經費（每月按22個工作日計算）；生產和經營性企業(包括國企、民企、私企、股份制企業)捐贈1日的凈利潤；其他有經濟收入的單位和個人參考以上標準捐贈，多捐不限。各單位于12月14日前將捐贈款交到民政局，由民政局將全部捐贈款存儲到縣慈善會專戶。在“慈善救助一日捐”活動中，招商辦負責全縣招商企業統計和對招商企業捐贈工作進行督辦；商務局負責全縣商貿企業統計和對商貿企業捐贈工作進行督辦；工商局負責全縣個體工商戶數統計和對個休工商戶捐贈工作進行督辦；財政局、人事局負責機關事業單位人數統計，政府督查室負責對全縣機關事業單位捐贈工作進行督辦；國稅局和地稅局負責核算生產和經營性企業1日的凈利潤；各主管部門負責下屬單位的人數統計和對本系統捐贈工作進行督辦并負責送交捐贈款。

2、由組織部負責，組織縣領導深入鄉（鎮）村、社會基層，走訪慰問建國前老黨員、貧困黨員和受災農民黨員，組織基層黨組織開展慰問本單位、本部門貧困黨員活動，利用留成黨費對全縣部分貧困黨員給予補助。

（七）解決貧困人口缺乏生產技能問題

1、由勞動和社會保障局負責，為有培訓愿望的城鎮困難職工提供技能培訓和創業培訓，并利用再就業資金給予培訓補貼，補貼標準按課時計算，每人可給予補貼500至800元。

2、由扶貧辦負責，積極對上爭取項目資金30萬元，組織種養專業技術人員深入到30個貧困村，對貧困戶進行技術培訓，培訓人數3000人以上，使每個貧困戶家中都有一個種養業明白人。

3、由殘聯負責，免費送6名殘疾人到市職業技術學校參加技能培訓。

四、保障措施

（一）搞好宣傳發動。宣傳、廣電部門要加大宣傳力度，采取多種形式，廣泛宣傳扶貧解困活動的重大意義和典型事跡，弘揚奉獻精神，激發社會各界人士扶貧解困熱情，努力營造良好的社會氛圍。

（二）核清救助底數。各鄉鎮、城工委要組織專人積極深入到村屯、社區，詳細摸清本鄉鎮和各社區受災戶、特困戶、低保戶、低保邊緣戶、優撫對象的底數，確定好被救助對象。

（三）積極爭取資金。組織部、總工會、民政局、建設局、教育局、勞動和社會保障局、扶貧辦、殘聯、婦聯、團縣委等部門要積極對上爭取資金，保證資金按時到位，足額發放，確保扶貧解困工作順暢開展。

（四）規范款物發放。各部門要認真做好扶貧解困款物的發放工作，紀檢、監察、審計等部門要按照相關規定，嚴肅查處工作不負責任、營私舞弊、截留款物等行為。縣委督查室、縣政府督查室要把扶貧解困工作納入重點督辦事項，定期或不定期對責任單位開展幫扶情況、幫

扶資金管理使用情況等進行跟蹤督辦。

（五）加強組織領導。成立XX縣2010年扶貧解困工作領導小組，組長由縣委書記李德順，縣委副書記、縣長王雪峰同志擔任，副組長由縣委副書記侯興民，縣委常委、縣政府副縣長肖德厚同志擔任，成員由紀檢委、監察局、總工會、民政局、勞動和社會保障局、殘聯、婦聯、團縣委、財政局、建設局、教育局、扶貧辦、城工委等相關單位及各鄉鎮的主要領導組成。領導小組在民政局設立辦公室，辦公室主任由民政局局長鄭秀艷同志兼任。辦公室統籌負責扶貧解困幫扶對象的確定，資金和物資的籌集、管理，以及工作進展情況的總結和反饋等工作。各鄉鎮也要成立相應組織，指派專人負責，切實把扶貧解困工作抓實落靠，確保扶貧物資及時發放到位。其他各成員單位要在領導小組的統一領導下，從各自工作職能出發，各司其職，各負其責，密切配合，形成合力，切實解決貧困群眾生產、生活難題。