第一篇:縣財政局工作總結及計劃
*年,財政部門在縣委、縣政府的正確領導下,牢固樹立和落實科學發展觀,緊緊圍繞全縣“推進五大創業工程,實現全面振興目標” 第二戰役這個中心任務,認真實施穩健的財政政策。凸現工業主體,依法組織收入;突出發展主題,深化財政體制改革;嚴格財政監督管理,優化財政支出結構;大力促進縣域經濟發展方式的轉變,確保了各項財政工作在和諧穩定的環境下實現又好又快的發展。回顧一年來的工作,我們主要抓了以下幾項工作。
一、著力做大財政收入蛋糕,實現財政收入穩步增長
*年,全縣財政總收入完成13*8萬元,超預算19個百分點,超收2042萬元,同比增長30.4%;實現地方一般預算收入5636萬元,超預算44個百分點,超收1723萬元,同比增長51.7%。同口徑,實現了三年翻一番的發展目標,這一成績得來不易。一是縣委、縣政府高度重視財稅工作,牢固確立“始于招商,終于稅收”的理念,切實加強財源建設,促進了財政收入的快速增長。特別是中糧集團等一些大型企業落戶我縣后,有力地拉動了我縣財政收入的快速增長,*年,中糧集團上繳稅收300萬元,占全縣財政總收入增幅的10%;舊城改造拉動契稅收入243萬元,同比增加140萬元,增長136%。成為了我縣財政收入的一個新的增長點。二是財政部門牢固樹立“服務發展是第一要務”的理財觀念,把強化收入征管、做大財政蛋糕擺上工作的重要位置,集中精力、全力以赴,積極協調財、稅、庫、行的關系,主動幫助疏通納稅渠道,*年全縣非稅收入2649萬元,同比增長118%。有力促進了全縣財政收入任務的及時、足額完成。另外,一年來,財政部門積極爭取上級補助收入,提高地方可用財力。*年共爭取上級補助收入35857萬元,比2004年的15300萬元翻了兩番多,同比增長18.26%,增加5537萬元。其中,一般轉移支付增加3758萬元,財政困難縣補助500萬元,農村稅費改革轉移支付增加405萬元,專項補助增加607萬元,其他各項補助增加267萬元。使全縣總財力達到41493萬元,相當于完成了2.6億元財政收入。
二、著力強化預算管理,重點保障能力顯著增強
一年來,財政部門按照建立公共財政框架的要求,堅持量力而行、量入而出;按照有保有壓的用款原則,積極調整優化支出結構,集中財力保障了重點支出的需要。*年,全縣一般預算支出42245萬元,同比增長45.38%。財政保障支出所取得的成效主要體現在以下幾個方面:
1、提高全縣干部職工工資福利待遇,確保了全縣公教人員工資發放。按照“一要吃飯、二要建設”的財政支出原則,在編制年初預算中首先安排工資性支出,不留硬缺口。在預算執行過程中,財政資金優先保證全縣公教人員工資支出。全年共計發放行政事業人員工資17663萬元。并根據財力狀況,及時調整全縣行政事業人員工資水平,從1月1日起全額兌現了離退休人員200元生活補貼,兌現了在職人員200元生活補貼縣補部分的一半。從7月1日起全額兌現了在職人員200元生活補貼和離退休人員200元物價補貼的一半。另外,啟動干部職工個人住房保障制度,縣財政補助支出200萬元;推行干部職工取暖費貨幣化補貼政策,縣財政增加支出670萬元。
2、加大支農投入,改善農村生產、生活條件。全年共籌措支農資金4850萬元,比去年增加1791萬元,增長 58.5%。全面落實各項涉農補貼,*年落實種糧補貼1040萬元;落實良種補貼15萬元;落實農機具補貼39萬元。同時加強了與有關金融機構的合作,對農民的各項補貼全面啟動“一卡通”運作機制,制定了《*縣財政局對種糧農民補貼資金的實施辦法》,確保了國家對農民的各種補貼直接發到農民手中。為加大對農業的投入,一年來,財政部門積極向上爭取農發和農業專項資金,全縣共整合各類資金1759.5萬元,涉及農業產業化、農業科技推廣、小型農田水利、農村經濟組織四類項目。充分調動了農民種糧積極性,提高了糧食生產能力,增加了農民收入。正如許多農民所說的那樣,“以往種地要繳稅,現在種糧拿補貼”,財政支農效果顯著。
3、貫徹科教興縣戰略,大力支持教育、科技等社會事業健康發展。*年全縣教育支出達9981萬元,占全縣財政支出比重高達23.7%,同比增加3072萬元,增長44.5%。進一步加強了教育設施建設,投資400多萬元用于薄弱學校的改造;建立健全農村中小學校公用經費保障機制,認真落實省政府關于免除農村義務教育階段學雜費的規定,財政共撥付資金1754萬元,全縣50033名中小學生受益;繼續增加科技投入,科學技術支出325萬元,同比翻了6番,科學技術支出達到了法定支出要求。
4、增加社會保障投入,扶持社會弱勢群體和維護社會穩定。保證了“兩個確保”、促進再就業工作、城鄉最低生活保障制度、新型農村合作醫療和公共衛生建設順利實施。*年全縣社會保障支出9023萬元,同比增長41.8%。其中,城市低保補助7420人,農村低保補助13554人,財政共補助資金991萬元;新型農村合作醫療補助支出930萬元;有力地維護社會穩定,使我縣的社會保障制度進一步完善。
三、著力強化財政管理,科學理財水平有了明顯提高
“收、支、管”是財政工作的永恒主題。*年,全縣財政系統在抓好收入和支出工作的同時,堅持體制創新,不斷深化改革,改變支出管理方式,各項財政改革邁出了新的步伐。
一是部門預算管理工作進一步規范,成功的完成了“政府收支分類改革”舊科目向新科目的轉換,實現新舊科目的雙軌運行;二是繼續深化了“收支兩條線”管理改革。加強對財政票據的審查及監督,嚴格票據的領、用、存、銷程序,堅持“以票管費”,嚴格票據管理上的“兩證”、“十不賣”制度。全面實行“收繳分離、罰繳分離”、“收支脫鉤”管理體制,嚴禁“以收代支”、“坐收坐支”。全縣預算外收入在取消農村義務教育階段學雜費的前提下仍達到2230萬元;三是政府采購工作成功啟動。建立了“政府采購與資金結算相分離;招標人員與采購人員相分離;采購操作與貨物驗收入庫相分離”的“三分離”運行機制。按照“試點先行,先易后難,先大后小,穩步推進”的思路,對縣直各行政事業單位公務用車全部實行定點維修、定點加油。四是會計集中核算中心繼續穩步運行。*年為納入中心管理的102家單位辦理資金支出6100萬元,拒絕受理不合法、不合規業務98筆,節約資金60多萬元。代理記賬和支出監管效果顯著,服務意識明顯增強。五是國有資產管理工作邁出新步伐。今年,財政部門按照上級的統一部署,在全縣范圍內開展了行政事業單位資產清查工作。對行政事業單位基本情況、財務情況以及資產情況等進行全面清理和清查。通過資產清查,建立了行政事業單位國有資產管理信息數據庫,為編制2008年及以后年度預算、加強資產收益管理、規范收入分配秩序創造了條件。提高了行政事業單位資產使用效率,實現國有資產管理的科學化、規范化;六是鄉鎮財政管理水平有新的提高。一年來,財政部門多次組織專門人員對“鄉財縣管鄉用”改革進行了有針對性的培訓和檢查指導,取得明顯成效。基本實現了“一規范、兩提高、三確保”。即規范了鄉鎮財政收支行為;提高了財政管理水平和資金使用效益;確保了鄉鎮基本支出需求,確保了對村級的轉移支付資金及時足額到位,確保了基層政權正常運轉;七是監督水平穩步提高。一年來,我們對全縣12戶企業開展了所得稅稅源調查;對山梨集團、嘉興化工、煤機廠三家企業20*年財務情況進行了會計信息質量檢查;對全縣40多家重點部門20*年度財務收支情況進行檢查;對社保資金、涉農補貼、農村信用社專項資金進行檢查,及時糾正違規資金120多萬元。
四、著力強化隊伍管理,精神文明建設取得豐碩成果
年初以來,我們結合政風行風評議工作,進一步樹立服務意識,強化創新意識,深入推進“五五”普法工作,制定了《*縣財政局首問負責制規定》、《*縣財政局黨組議事規則》、《*縣財政局領導干部重大事項報告制度》、《*縣財政局談話制度的暫行辦法》、《*縣財政局公開承諾制度》等17項制度,內部管理和服務水平有了新的提高。使全局干部職工行為規范和內部管理走上制度化的軌道。
*年,我縣財政工作取得了較好成績,預算執行情況良好。但是我們也*該看到,由于受歷史成因、政策因素、財力制約等影響,我縣財政還面臨很多困難,財政形勢不容樂觀,主要表現在:一是財政底子薄、總量小,支出呈剛性增長,財政收支矛盾突出,財政資金調度十分困難,二是可用財力少,保障能力還比較弱。三是財政供養人員多,政府債務重,增大了財政的負擔和風險,制約了經濟和社會發展。四是財政隊伍素質有待進一步提高,管理和服務經濟的能力有待進一步增強。
五、2008年工作思路
2008年是我縣“推進五大創業工程,實現全面振興目標”第二戰役的關鍵之年,也是保持財政經濟繼續穩步增長的重要之年。促進全縣經濟和社會和諧發展,著力解決人民群眾最關心、最直接的利益問題,是全縣人民的期待,也給財政工作提出了更新的任務和更高的要求。
根據縣委、縣政府對經濟工作的有關部署,結合財政工作面臨的新形勢,2008年全縣財政工作的指導思想是:以黨的十七大精神為指導,緊緊圍繞我縣“推進五大創業工程,實現全面振興目標”第二戰役這個中心任務,深入貫徹落實科學發展觀,認真落實穩健的財政政策;充分發揮財政職能,加快建設民生財政、公共財政。具體是:收入實現快增長,支出跨上新臺階,管理再創新水平,改革要有新突破。
綜合*年全縣各項經濟指標完成情況,2008年全縣財政收入計劃如下:財政總收入15000萬元,同比增長14.8%,凈增1932萬元。其中,一般預算收入6072萬元,同比增長7.7%,凈增436萬元;上劃中央收入6724萬元,增長13.5%,凈增799萬元;上劃省級收入1654萬元,增長46.4%,凈增524萬元;上劃市級收入550萬元增長45.9%,凈增173萬元。
圍繞上述指導思想和目標任務,2008年要重點抓好以下幾方面的工作。
(一)優化財政支出結構,提高公共財政保障水平,支持社會事業健康發展
加大財政供養人員工資保障力度,預算安排資金840萬元,從2008年1月和7月分步提高全縣干部職工津貼,實現全縣公教人員工資標準穩定增長;安排資金361萬元,提高遺屬、民政優撫人員補助標準,讓經濟發展的成果惠及全縣;保障教育、科學、文化、衛生、環境保護等支出需要,建立健全農村中小學校公用經費保障機制,認真落實省政府關于免除農村義務教育階段學雜費的規定,安排資金486萬元;落實公檢法人均2.7萬元經費,財政預算安排資金613萬元;在增加投入的同時,按照公共財政要求,堅持“有保有壓、有促有控”原則,強化財政資金管理,提高資金使用效益。嚴格控制并努力節約會議費、接待費等一般性支出。同時,利用省、市現有的轉移支付制度,積極向上爭取資金,為我縣各項事業的發展籌集財力。
(二)堅持以民為本,確保社會保障支出需要,維護社會弱勢群體根本利益
認真落實縣政府確定的各項惠民工程,保障資金需要;落實取暖費貨幣化補貼政策,財政預算安排資金670萬元;落實干部職工住房保障制度,財政預算安排資金400萬元;落實下崗職工生活待遇,促進失業人員再就業,促進社會和諧穩定;完善低保補助制度,安排資金176萬元全面啟動農村低保補助制度,擴大低保覆蓋面,做到*保盡保,全面保障困難群眾生產生活;提高干部職工醫療金財政補貼標準3個百分點,財政安排資金390萬元;支持醫療改革,完善大病救助體系,提高公共衛生水平,加大對重大疫情的防治力度,維護人民生命安全。
(三)繼續加大財政投入,促進城鄉協調發展,推進社會主義新農村建設
2008年縣財政預算安排新農村建設資金100萬元,安排鄉村道路建設資金84萬元,用于農村道路、橋梁、水網改造,切實改善廣大農村生產生活條件,促進社會主義新農村的建設;安排資金485萬元,錄用村官、計生服務員、獸醫員,加強農村基層組織建設和服務體系建設;安排農村稅費改革支出2318萬元,鞏固農村稅費改革成果,全面推進以“鄉財縣管”、“村財鄉管”、鄉鎮衛生體系建設、化解鄉村債務、農村義務教育等為主的農村綜合改革;切實按照“兩個高于”的原則安排財政支出,不斷增加對農村公共財政投入,完善對種糧農民的直接補貼、綜合補貼、良種補貼政策,全面推行“一卡通”,積極探索“三卡合一”;加大農業綜合開發投入力度,促進農業結構調整,帶動農民增產增收;進一步整合支農資金,完善運作機制,充分發揮財政資金引導作用;繼續完善新型農村合作醫療制度,縣財政預算安排113萬元,提高財政補助標準,切實改善農村醫療衛生條件,努力解決農民看病難的問題。
(四)堅持發展優先,加大財源建設力度,建立收入良性增長機制
堅持各項扶持企業發展和招商投資優惠政策,完善服務措施,優化投資環境,扶持重點企業,發揮骨干企業的支撐和帶動作用,增強企業自主創新能力;加大服務業的財政投入,著力發展現代物流業、商貿流通業、文化旅游業,提升第三產業對稅收的貢獻率;認真落實各項扶持政策,安排信用合作社退稅扶持資金100萬元,并探索中小企業信用擔保體系,加快建立和完善信用擔保制度;著力培植后備財源,努力提高地方財政收入比重;規范企業財務,加強稅收征管,做到*收盡收,加快實施“金財工程”,推進財、稅、庫、行聯網工程,用現代化信息技術手段科學的財政收入征管體系。搞好收入分析,不斷增強收入分析的科學性和準確性。
(五)深化財政改革,加強財政管理,完善公共財政框架體系
一是深化部門預算管理改革,提高預算編制的科學性。細化預算項目的編制,確保財政資金用在“刀刃上”。通過部門預算的編制,統籌安排預算內外資金,增強政府宏觀調控能力,提高財政資金使用效益。加強部門預算管理的信息化建設,完善預算信息管理系統,探索擴大預算信息管理系統覆蓋范圍,完善財政支出管理方式。
二是積極探索國庫集中支付制度改革。優化支付系統,簡化支付程序,提高運行質量,做好國庫集中支付和會計集中核算的銜接,做到信息共享,方便查詢和管理。
三是拓展政府采購規模。嚴格執行《政府采購法》,完善政府采購預算的編審及執行,擴大政府采購規模,增強政府采購的計劃性和規范性,切實節約財政資金。創新政府采購方式,提高政府采購的規模效*。
四是進一步加強完善財政內部管理。以規范財政收支行為和提高資金使用效益為中心,完善財政管理監督體系,不斷提高財政資金的使用效益。在財政內部完善編制、執行相分離,寓監督于管理全過程的運行機制,保證內部監督制度化、規范化。
五是抓好鄉鎮財政的管理工作,在我縣狠抓稅源經濟建設的背景下,鄉鎮財務的規范顯得尤為重要,2008年進一步加強對鄉鎮財務人員的培訓;指導鄉鎮配合“鄉財縣管”工作的實施,規范鄉鎮的支出行為。要細化預算,提高鄉鎮預算編制水平,堅持事權財權統一,按照事權與財權相結合的原則,合理界定縣與鄉鎮事權劃分,充分調動鄉鎮發展經濟的積極性;加大對鄉鎮專項資金和重點項目的監督檢查,提高財政資金使用效益。
(六)加強干部隊伍建設,提高服務水平和創新能力
財政部門在為加強黨的執政能力提供財力保障的同時,也要積極探索和重點增強依法行政,服務發展、為民理財、增收節支、防范風險和團隊建設的能力,樹立和維護財政部門的良好形象。積極創建學習型機關。全系統大力弘揚求真務實精神,大興刻苦學習之風,推行“學習型機關、學習型干部”建設,培養學有所長的符合公共財政管理要求的專業隊伍。
第二篇:財政局計劃
一、確保收支預算任務完成(一)切實抓好稅收入庫監管和非稅收入征管,確保應收盡收、均衡入庫,注意提高收入增長質量。密切關注經濟形勢的發展變化和稅收政策調整對財政收支的影響,積極消化減收因素,認真落實應對措施,確保圓滿完成收入預算并力爭實現超收。
(二)狠抓支出進度管理,加強部門溝通協調,加快重點項目執行進度,確保各項支出及時足額到位。
二、大力促進經濟加快發展
圍繞全市實施工業強市戰略,加快新型工業化進程的戰略部署,以支持培育經濟增長為重點,調整投入方向,創新政策手段,放大引導效應。
(三)研究制定我市加快發展的激勵政策體系。重點圍繞培育大企業、大集團、企業自主創新、園區產業發展、名牌戰略實施為主線,完善企業發展的支持體系和服務體系。促進財政投融資體系引導社會資本投入產業發展。進一步研究企業技術創新和科技成果轉化的財政鼓勵政策,促進我市招商引資和承接市外產業的轉移,努力提高我市工業企業的綜合競爭力。
(四)繼續支持農村經濟發展。確保支農投入穩定增長,認真落實“三個明顯高于”的要求。支持中低支持農村基礎設施建設、農業技術推廣以及農產品大中型文秘雜燴網專用基地建設,促進農業產業化經營和農業專合組織發展;進一步完善能繁母豬補貼、農業擔保、農業保險等政策措施,大力促進生豬產業發展;加大支農資金整合試點工作力度,發揮支農資金的整體效益。
(五)繼續實施退耕還林、污水治理等相關政策。在支持節能減排、污水治理工程實施的基礎上,爭取好中央城鎮污水管網改造以獎代補政策,實施好城市污水處理工程建設;支持企業加快污染源治理工程建設,改善城市生活環境。繼續實施好退耕還林政策,建立健全改善生態、農民增收和經濟發展的長效機制。
三、確保惠民政策的落實
繼續增加財政投入,擴大保障范圍,優化支出結構,完善政策機制,確保中央、省、市的各項惠民政策落到實處。
(六)完善農村義務教育經費保障機制改革政策,重點落實免費教科書補助、家庭經濟困難寄宿生生活費補助、農村義務教育階段中小學生均公用經費基準定額、以及提高農村中小學校舍維修改造測算標準四項政策。從今年秋季學期開始,全面實施城鄉免費義務教育,免除城市義務教育階段學生學雜費。繼續支持職業學校家庭經濟困難學生資助政策的落實。
(七)支持醫療衛生事業發展。全面落實新型農村合作醫療制度,提高參合標準和財政補助標準。啟動城鎮居民基本醫療保險試點。落實地方政策性關閉破產國有企業的未參加醫療保險退休人員,納入城鎮職工基本醫療保險體系政策,健全城鄉醫療救助制度,支持建立公共衛生、醫療服務、醫療保障和藥品供應保障四個體系。
(八)繼續完善社會保障體系。建立和完善農村最低生活保障制度,健全城鄉最低生活保障制度。完善企業職工基本養老保險制度,落實企業退休人員基本養老金提標政策,推進事業單位養老保險制度改革,做好被征地農民的社會保障工作,完善失業保險制度。落實好減免稅費、小額貸款財政貼息、社會保險補貼等就業促進政策。
(九)做好民生工程的資金平衡和保障工作,推進“富民安康”工程實施。認真落實糧食直補、綜合直補、良種補貼、家電下鄉等支農惠農政策,繼續做好企業軍轉干部、國企下崗職工的保障工作,確保社會穩定。支持扶貧救災工作,加強扶貧開發與其它支農政策的協調配合,加快飲水安全工程建設。落實廉租住房建設稅費優惠政策,切實解決城市低收入家庭住房困難問題。配合相關部門繼續做好穩定物價、保障供給工作。
四、深入推進財政改革
(十)認真研究稅收政策變化對地方的影響。實施新的企業所得稅法及其配套措施,認真測算和分析好“新法”對我市財政收入的影響,積極匯報,爭取省廳的平衡轉移補助。積極研究增值稅轉型、資源稅改革及開征環境保護稅、物業稅等重大稅制改革,準確評價政策調整對我市財政收支的影響,及時向黨委、政府匯報并研究提出應對措施和建議意見。繼續完善激勵約束。認真研究轉移支付辦法,完善激勵約束、分類考核、差異管理、獎補項目等考核指標。
(十一)深化預算管理制度改革。深化政府收支分類改革,完善基本支出定員定額及項目支出標準體系。深化完善國庫集中收繳制度改革,推進稅收收入電子繳庫橫向聯網改革試點。啟動支出績效考評工作試點,繼續深化非稅收入收繳管理、政府采購制度等各項改革。
(十二)繼續做好國有企業破產改制、分流安置工作。推動建立國有資本經營預算制度。
(十三)繼續推進政務公開。加大事關人民群眾切身利益的財政政策和重大資金的公開力度,對涉及人民群眾切實利益的財政專項資金分配、使用與管理情況,通過多種形式進行政務公開。加強財政信息宣傳工作,圍繞財政工作和財政改革中的重點、熱點和難點問題,開展財政宣傳活動,為財政工作營造良好氛圍。
五、促進財政穩健運行
(十四)加大消赤工作力度。強化預算約束,嚴禁新增赤字。推進市、縣(區)、鄉、村政府化債工作。在繼續化解“普九”債務基礎上,全面建立政府債務管理體系,鎖定鄉(鎮)、村政府債務,多渠道籌措資金推進債務化解。
(十五)積極探索預算穩定調節金管理,切實推進財政穩健運行和可持續發展。
(十六)切實加強財政監督管理。健全和完善財政專項資金管理制度體系,圍繞社會關注的重點、、熱點問題,適時開展財政財政支出追蹤問效檢查。認真貫徹執行財政法律法規,建立事前、事中、事后監督一體化的監督機制,加大對教育、醫療、衛生、社會保障等民生資金的監督檢查力度。加大財政投資評審力度,嚴格實施重大投資項目招標、工程監理、竣工驗收等管理制度。適時開展會計信息質量和會計師事務所執業質量的監督檢查,強化財務基礎管理。
六、推進機關自身建設
(十七)切實加強班子和隊伍建設。研究完善干部選拔任用相關制度,積極開展干部競爭上崗和崗位輪換,調動激發干部的積極性和創造性。認真落實黨風廉政建設責任制,認真落實廉潔自律各項規定,著力培養求真務實、勤勉敬業、樂于奉獻、心系群眾、服務基層的干部隊伍。嚴格執行財政法規,健全內部監督制約機制,努力提高依法行政、依法理財水平。
(十八)繼續推行干部崗位培訓工作。認真做好培訓規劃、培訓管理,繼續加大干部專業培訓、后續學習和實踐鍛煉工作力度,鼓勵參加專業技術資格考試,不斷提高財政干部的學歷層次、專業水平和操作能力。
財政局計劃責任編輯:劉老師 閱讀:人次
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第三篇:財政局工作總結及工作計劃
財政局工作總結及工作計劃
2015年,我局堅持以十八屆三中、四中全會精神為指導,在市委政府的正確指導下,緊緊圍繞“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”財政政策要求和市委政府的工作的任務,全面深化財稅改革,科學運作財政資金,積極組織收入,合理安排支出,較好地完成了財政各項工作任務,促進了我市經濟社會持續健康穩定發展。現將2015年工作情況及2016年工作計劃匯報如下:
一、2015年財政工作總結
(一)強化征管,確保財政收入穩定增長。
2015年,受房地產宏觀調控、營改增、政策性減稅等各類減收增支因素影響,我市財政收入形勢較為嚴峻,面對不利形勢,我們迎難而上,攻堅克難,確保我市財政收入穩步增長。全市公共財政預算收入完成6億元,同比增長7.62%,地方公共財政預算支出27.72億元,同比增長50%。為組織好財政收入,我們主要采取了以下措施:
一是健全完善財稅收入增長監控、分析、預測新機制,積極推動實施新預算法,加強預算執行分析,提高準確性和科學性,及時發現和掌握財稅收入變動情況,實行收入進度跟蹤督查制度,抓好重點稅源、重點企業的稅收完成情況分析,使收入增長建立在真實、準確、科學、可靠的基礎上。
二是積極挖掘稅源,細化征收任務,加大征管力度。深入稅源企業進行調查,加強經濟稅收預測預警分析,切實提高組織收入工作的主動性和預見性,重點加大對園區新興稅源和工程類建設項目產生的一次性稅收的征管力度,規范園區稅收征管,加強對重點行業、重點戶欠稅的清理力度,明確目標任務和工作職責,層層細化分解征收任務,做到責任到人,征管到人。
三是強化財稅征管的協調和配合,形成征管合力。今年以來,我們繼續發揮市協稅護稅工作小組的綜合協調作用,進一步強化財稅征管過程中部門之間的協調和配合。堅持財稅工作聯席會議制度,建立信息溝通、數據交流、情況通報的工作機制,及時掌握收入入庫情況和妥善解決征管中遇到的新情況、新問題,每月的月中和月末都召開一次財稅等部門的碰頭會,認真研究稅收征管中遇到的問題和困難,收集意見、建議,改進強化征管措施,形成征管合力,共同確保實現財稅增收。
四是實行非稅收入征管分離,強化非稅收入征管。今年,我們繼續堅持非稅收入征收和管理剝離,由非稅局長局長(班子成員)具體分管非稅收入,強化征收職能。同時,繼續推進非稅收入信息化管理,對非稅收入實行實時監控,規范非稅收入征收行為,確保非稅收入及時全額入庫。實行政府統一預算,統籌調配非稅收入,做到預算“一盤棋”,做大財政“蛋糕”。
(二)重視理財,轉變理財理念。
在為政府當家理財上,我們牢固樹立全局意識,主動適應新時期財政管理的各項要求,轉變理財理念,積極籌措和盤活財政資金,為政府當好家理好財,支持南雄健康發展。
一是剛化預算執行,規范政府收支行為。以新預算法實施和市人大《關于加強預算審查監督的決定》為切入口,細化、剛化預算執行,強化預算審查,規范預算追加程序和政府收支行為,對各單位、各部門的支出要求以經批準的預算為依據,未列入預算的不得支出,進一步提高預算剛化程度,強化預算約束,加強對不規范預算行為的法律責任追究。
二是加快財政資金支出進度,科學消化資金存量。根據上級文件精神,我們多次向全市下發盤活清理存量資金、加快財政資金支出進度的相關文件,組織召開會議,落實支出目標任務,堅持“主動對接、主動服務”的精神,一個一個部門、一個一個項目抓落實,盤活存量資金用于發展急需的重點領域和薄弱環節,科學消化庫存資金。地方公共財政預算支出27.72億元,共消化2012年及以前的財政資金存量1.61億元。
三是加大跑項目爭資金力度,增加地方可用財力。緊緊抓住省委省政府關于進一步促進粵東西北地區振興發展的戰略部署,結合我市中央蘇區縣、國家限制開發的重點生態功能區、省直管縣、省貧困縣、省重點產業轉移園區等資源優勢,主動出擊,積極有為,多次召開專題會議進行研究部署,認真領會和把握政策內涵,全面科學分析政策,用好用活用足政策。積極配合相關部門做好項目申報和項目儲備工作,千方百計爭取工業化、城鎮化建設相關項目資金。上級補助收入19.34億元,同比增長21.3%。
(三)優化支出,發展成果普惠于民。
堅持以民為本、為民解困、為民服務的工作宗旨,把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優先位置,以公共教育、醫療衛生、社會保障等重點民生領域為突破口,著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設,把發展成果普惠與民。全市地方公共財政預算支出共27.72億元,同比增長50%。其中與人民群眾生活直接相關的教育、社會保障和就業、醫療衛生、住房保障、文化體育與傳媒支出是116788萬元;與民生密切相關的農林水事務、交通運輸、城鄉社區事務、節能環保支出是101071萬元。以上民生支出合計21.79億元,占公共財政預算支出的78.6%。
一是加大財政投入,支持社會保障事業的發展。支持全面建立和完善城鄉最低生活保障制度,財政補助水平逐年提高,其中,低保補貼標準從每人每月147元提高到172元,城鎮保障補差標準從每人每月333元提高到374元,散居孤兒補助標準從每人每月700元提高到760元,在院的從每人每月1150元提高到1240元。2015年,為113762名低保對象發放低保救助金1997萬元,為386戶五保家庭發放五保金797萬元,共發放孤兒補助金166萬元。
二是堅持教育優先發展,促進教育事業大繁榮。堅持把教育放在優先發展的戰略地位,多渠道籌集教育經費,不斷加大教育投入,優先安排教育支出,全力支持創建教育強市工作的開展。2015年,全市撥付資金9013多萬元,用于教育創強和義務教育階段公用經費,投入790多萬元用于農村困難學生生活費補貼以及發放助學金等。落實山區教師崗位津貼發放政策,為2000多名山區教師發放每月700元的崗位津貼,以穩定農村教師隊伍,鼓勵更多的教師到農村任教。
三是強化支農惠農力度,認真落實各項涉農補貼政策。2015年發放生態公益林效益補償資金2947萬元,森林植被恢復費資金388萬元,森林碳匯重點生態工程建設資金1137萬元,良種補貼701萬元,農機購置補貼703萬元。
四是加大農村基礎設施建設投入,改善農村生產生活條件。大幅增加財政對農村基礎設施建設投入,重點支持基本農田建設、中小河治理、農業田間工程和道路硬底化等項目建設。1-12月,累計安排高標準基本農田建設補助資金23539萬元,中小河治理項目補助資金7314萬元,一事一議省級以上財政獎補資金617萬元,農業田間工程建設1076萬元,新農村公路路面硬化建設資金657萬元,鄉鎮自來水廠及飲水安全工程建設資金264萬元,農村崩崗工程建設167萬元,不斷改善農民生產生活條件。
五是大力支持環境保護和生態文明建設。今年,我們將環境保護和生態建設列為公共財政支出的重點,加大對環境保護和生態文明建設的投入力度。全市共投入鞏衛、愛衛資金2451萬元,推進我市今年順利通過鞏固“廣東省衛生城市”省級考核驗收。
(四)深化改革,確保財政資金安全有效。
一是繼續深化國庫集中支付改革,擴大直接支付,減少授權支付。強化財政支出平臺建設,重點建設金財工程應用支撐平臺和預算執行實時監控系統,實現財政信息實時共享和實時監控。國庫集中支付資金31.4億元,其中直接支付28.31億元,授權支付3.09億元,直接支付率90.16%。
二是加強采購隊伍建設,推進政府采購制度化。認真貫徹落實《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購法實施條例》,組織各行政事業單位采購專職人員參加全省舉辦的政府采購法實施條例培訓班以及全國政府采購法實施條例知識競賽,著力提高政府采購從業人員素質,推進政府采購工作規范化、法治化建設。1-12月,完成政府采購483宗,采購預算資金5.45億元,實現采購金額4.82億元,節約資金6344萬元,節約率11.63%。
三是進一步完善財政性建設工程項目評審工作流程,規范評審行為,提高評審效率。由市政府下發《關于進一步明確市級財政性資金投資項目評審管理有關事項的通知》,進一步規范財政資金撥付管理,提高評審質量和工作效率。對評審結果進行公示,加強對評審人員的廉政教育,主動接受社會各界的監督,做到公開公平公開。繼續引入三家評審中介機構參與項目評審,以搖號的方式確定各自的評審項目,減少評審項目積壓。2015年審核工程項目719個,受審金額9.9億元,審定金額9.01億元,節約資金8850萬元,核減率8.9%。
(五)強化監管,提高科學理財水平。
一是開展專項資金檢查,提高資金使用效益。根據《關于印發加強財政專項資金管理使用監督的實施方案的通知》(韶財2015]11號),我們聯合審計部門,開展了財政專項資金管理使用的監督工作,重點對專項資金預算執行、資金使用效益和財務管理進行督查,進一步規范和加強專項資金管理,提高專項資金使用效益,嚴肅財經紀律。二是開展會計信息質量檢查,規范基層財務管理。今年,我局組織相關成員單位,深入各鎮(街道)開展會計信息質量檢查,對各鎮(街道)的會計憑證、會計賬簿、財務報表和其他會計資料的真實性、完整性進行了全面的檢查,進一步規范基層財務管理工作。
三是結合三嚴三實教育實踐活動,深入開展“小金庫”專項整治活動。11月份,我們聯合監察、人社部門在全市范圍內開展了排查清理“小金庫”專項活動,堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”問題,從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”。
四是結合異地同步審計,開展基層財務督促檢查工作。以2015鄉鎮(街道)黨政主要領導干部經濟責任異地同步審計為契機,多次由局紀檢組長和分管財政所領導深入各鎮(街道)及基層財政所開展財務督促檢查,對進一步加強鎮級財務管理提出具體要求,做到以點帶面,舉一反三,進一步規范資金使用審核流程,全面加強基層財務管理,確保各類資金安全。
(六)轉變作風,提升隊伍建設素質。一是積極開展“雙學雙比”主題實踐活動。今年初,按照市委、市政府提出的開展“雙學雙比”主題實踐活動要求,我們以提升財政干部隊伍的學習力、凝聚力、服務力為抓手,不斷深化“雙學雙比”活動內涵,積極組織開展主題實踐活動,努力在干部隊伍中營造出“比學趕超”的良好氛圍。二是深入開展政風行風民主評議活動。今年我局作為政風行風重點評議重點單位,我局緊緊圍繞經濟社會發展要求,以改正工作作風、強化效能建設為主線,結合黨的群眾路線教育實踐活動,積極開展“三嚴三實”教育,深入查找存在問題,狠抓服務態度,提高服務效率和服務質量,全面整治慵懶散奢等不良風氣,扎實開展民主評議政風行風工作,推動財政系統作風建設,樹立財政為民、便民新形象。
三是進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作,著力打造“廉潔型”財政。8月份組織干部職工到檢察院接受廉政從政警示教育,多次組織干部職工觀看紀律教育影片,不斷加強廉政知識宣傳,豐富機關廉政文化建設,努力打造廉潔奉公,勤政為民的財政隊伍。
二、2016年工作打算
2016年是“十三五”規劃的開局之年,做好2016年的工作極為重要。我局將緊緊圍繞我市提出的“六大戰略”目標,加快推進“一園一區一副中心”建設,堅持依法理財、科學理財、民主理財,突出重點,統籌兼顧,推動我市經濟社會健康發展。為確保全面完成2016年的工作任務,我們將重點抓好以下幾項工作:
(一)積極培植財源,增加地方財力。以工業園建設和省振興粵東西北為切入點,重點扶持園區企業、綠洲公司以及康綠寶建設,加大彤置富水泥廠、華電等重點項目支持力度,積極培植地方支柱產業,壯大地方經濟實力,增加地方財力。
(二)把握政策機遇,積極籌措建設資金。充分利用我市中央蘇區縣、省級產業轉移園以及我省進一步促進粵東西北振興發展政策,積極捕捉機遇,把握中央、省出臺的各項政策,認真做好項目包裝和儲備工作,爭取更多的政策支持和資金支持,增加地方可用財力。
(三)加強財稅征管,挖掘地方財源。進一步健全完善征管措施,改進征管手段,發揮協稅護稅工作小組的作用,充分利用房地產稅費一體化平臺,整合力量,全力做好土地使用稅,建筑、房地產業稅等的征繳。同時,加強園區企業稅源監控和分析,加大對園區新興稅源和工程類建設項目產生的一次性稅收的征管力度,堵塞征管漏洞,做到應收盡收。
(四)堅持科學理財,實施民生財政。繼續實施積極的財政政策,調整和優化支出結構,在保工資、保運轉、保穩定的基礎上,合理安排各項支出,進一步加大對教育、醫療、社保、就業、住房等重點領域的支出力度,使財政資金更多地向民生工程傾斜,穩步推進各項社會事業的發展。
(五)強化財政隊伍建設,提升工作執行力。通過進一步加強隊伍政治理論學習和業務培訓,健全績效考核辦法,強化黨風廉政建設,完善監督約束機制,扎實抓好財政干部思想建設、業務建設、作風建設,努力建立一支政治過硬,作風優良,業務精通的財政干部隊伍。
第四篇:財政局工作總結及工作打算
財政局工作總結及工作打算
一、工作總結(一)財政預算執行概況
由于2013年省、市對財政管理體制均進行了調整,從2013年7月起執行新的財政管理體制,經市政府向市人大常委會專題報告,市人大常委會同意2013年市本級財政收入按新體制實際執行數報告。2013年,全市財政總收入完成563.8億元,同比增長18.8%;公共財政預算收入完成277.2億元,同比增長20.2%。公共財政預算支出完成393.49億元,同比增長14.39%。
市本級公共財政預算收入突破100億元大關,完成100.03億元,同比增長19.11%。市本級實際可支配財力116.85億元,市本級經常性財政收入同比增長12.7%。公共財政預算支出完成116.16億元,實際支出113億元,為預算的99.97%,同比增長10.85%。年終滾存結余3.85億元(其中:剔除結轉下年上級專款后凈結余為1.21億元),全年財政收支平衡。
2013年市本級教育投入同比增長15.28%、農業投入同比增長13.85%、科技投入同比增長14.02%,均高于市級經常性財政收入12.7%的增幅。市級民生投入69.03億元,占實際支出的61.1%,比上年提高1.1個百分點。
(二)2013年主要工作開展情況
1.培植財源、狠抓收入,確保全年目標任務完成。一是著力支持產業發展,夯實財源基礎。在認真調研的基礎上,充分發揮財政資金的引導和“放大”作用,支持我市重點企業、重點行業的技術升級改造。投入技改資金5.5億元,主要用于企業創模攻堅、公益性企業貼息補助0.37億元,扶持工業結構升級、技術改造等補助2.33億元,對“5個100工程”產業園區標準產房等投入0.47億元,撥付微型企業財政補助資金0.97億元、中小企業成長工程專項資金0.33億元。二是協控聯管,加大社會綜合治稅力度。通過加快涉稅信息網絡平臺建設和稅收稽查力度,大力清繳欠款,規范稅收秩序。已通過驗收的XX市綜合治稅信息服務平臺二期完善了平臺功能,并將XX區、XX區、XX市作為試點。對我市申報免稅資格認證的54戶非營利組織進行審核認證,通過認證28戶,補充認證上免稅資格10戶。同時做好省支持貴陽經濟社會加快發展的政策兌現工作,對13戶企業繳納的企業所得稅按月進行核實,并按月向省申請辦理稅收返庫。
三是嚴密監控財政收支進度,特別是在省對下財政體制調整后,為適應新的“屬地征管”的需要,在企業劃轉、收入調庫等方面做了大量的工作,確保新舊體制的順利銜接。同時,加強財政收入監管,分析財稅征管中存在的問題并及時加以解決,合理調配財政資金,確保財政收支的穩定、可控。
四是強化并規范土地出讓收入管理,實行土地出讓收入全額繳入市級國庫的“一個池子進出”管理辦法,全面推行經營性用地“凈地”出讓,有效提高土地增值收益,增強政府調控土地資源的能力。制定《XX市土地出讓成本和收益資金撥付暫行辦法》,進一步明確各級各部門對資金的管理責任。并為保障“疏老城、建新城”計劃實施起草《關于調整國有土地使用權出讓收益市區兩級分配體制的意見》。
五是加強非稅收入征管,確保財政收入質量。建全非稅收入征管網絡系統,創新非稅收入征管新模式,同時加強對非稅收入的分析,對重點非稅收入來源適時監控。進一步擴大政府非稅收入管理改革面,清算并將屬于我市的0.54億元交通罰沒收入劃入市級國庫。組織清理行政事業性收費和政府性基金項目,認真貫徹落實中央和省減輕企業、社會負擔的各項政策,全市實際執收的由省級設立的行政事業性收費78項1.44億元、省級收費基金項目1項(煤炭價格調節基金)0.25億元、地市級設立的收費基金項目1項(價格調節基金)5.27億元,要求相關部門取消40項、免收6項行政事業性收費及降低4項涉企服務性收費。繼續實行非稅收入票據登記、核銷制度,清理、撤銷26個政府非稅收入(零余額)賬戶。
2.更新觀念、創新機制,不斷擴大財政支出規模。
一是統一認識、建立機制。按照《XX市爭取上級資金獎勵辦法》分解任務并實行考核、兌現獎勵,調動各級各部門的積極性,共同做大財政支出規模,共爭取到上級資金119.77億元(其中:市級84.77億元、縣級35億元)。
二是積極協調、多方籌資。各部門、各單位通過主動與國內外各金融機構對接、協調,多渠道籌集資金投入我市經濟建設和社會發展。牽頭對各融資平臺公司報審的12例融資項目進行組織評審,報經市政府審核同意融資150億元。
三是在城市軌道建設、棚戶區改造等重點工作中,通過盤活土地,提高土地運用收益,引入社會資金用于市政基礎設施及學校、醫院等公益性設施建設,不斷加快城市建設步伐。
四是進一步加強對政府債務的核實、統計和管理工作。為切實防范財政風險、摸清“家底”,積極配合作好地方政府性債務的調查審計工作。采取進一步措施,加強政府性債務的管理,完善政府性債務“借、用、還”一體化的管理機制。多渠道籌集資金償還到期債務本息,維護好政府籌資信譽。市級財政承擔的經濟建設方面地方性債務已歸還各銀行貸款本息28.91億元(其中:本金14.47億元、利息14.44億元)。結合項目進度及還款預算,市本級財政安排外債還貸準備金0.41億元。3.把握重點、圍繞目標,全力保障全市重點項目建設。
一是全面支持“9+3”義務教育項目實施。壓縮市本級行政機關經費的8%共0.2億元用于支持實施“9+3”義務教育及三年免費中等職業教育計劃,確保教育投入不低于全市gdp的4%。
二是市本級多方籌集到位保障房建設資金20.7億元(其中:銀行貸款12.56億元),保障項目的順利實施。
三是積極協調,多方籌集資金用于城市基礎設施的建設和升級改造,保障XX市“12319”數字公共服務城市綜合管理平臺升級改造項目建設。四是市級已根據批復項目下達資金計劃0.78億元推進“新型社區·溫馨家園”社區公益事業項目,涵蓋全市各社區的環境整治、照明、文體設施、安保、道路改造等。
4.整合資金、規范管理,保障“5個100”工程的順利推進。
一是推動產業園區發展。市級財政在技改資金中安排0.47億元專項用于工業園區標準廠房及基礎建設,并積極配合爭取到上級資金0.65億元對園區內企業給予扶持。
二是通過建立競爭立項機制,加強存量資金整合、園區建設推進機制、建立績效考評體系,對25個農業現代生態高效農業示范園區投入1.79億元,累計完成投資34.94億元。
第五篇:財政局2011年工作總結及謀劃
任縣財政局
1-6月份重點工作及下一步工作謀劃
一、工作進展
1、財政收入:截至目前,全部財政收入完成10241萬元,占年任務的47.6%,同比增長47.8%。一般預算收入完成 萬元,占年任務的 %,同比增長 %。其中國稅完成 萬元,地稅完成 萬元,財政完成471萬元。目前雖時間緊迫,收入進度滯后,但確保完成 “雙過半”任務。
2、重點支出:截止目前,全縣財政支出完成17684萬元。一是公教人員工資保障水平明顯提高,第四次對行政事業單位出臺新的津補貼政策,月人均260元補貼標準,進一步加強了全縣公教人員生活保障力度。二是教育資金保障有力,及時落實各類補助資金875萬元,用于提高中小學公用經費保障水平、校舍維修改造和補助貧困寄宿生生活費等。三是社會保障能力逐步增強,撥付養老金、城市低保、撫恤、農業救災等各類資金1696萬元。四是公共衛生體系建設投入力度加大,醫療衛生支出1698萬元,新型農村合作醫療參合農民達到29萬人,參合率達到98%。
3、不斷加大三農資金投入力度:一是通過“一折通”的形式將3075萬元的糧食直補和農資綜直補資金在第一時間發放到農民手中,全縣受益農戶6.7萬余戶,涉及195個
國家擴大內需的財政政策和十二五規劃,努力向上爭取政策性資金。二是采取有效措施,協作有關部門對口向上爭取項目資金、社保資金、教育資金等。三是力爭在均衡性轉移支付和上級財力補助上有大的進展,緩解我縣財政支出壓力。
三、科學調度資金,加強財政資金管理和預算精細化管理。一是保工資、保民生、保穩定支出不動搖。二是有序借調資金、合理調劑資金,把握輕重緩急。三是規范上級指標資金審批程序,科學調度上級指標資金,實現資金調度與項目建設同步。四是加強預算管理,調整和優化支出結構,壓縮非正常開支,嚴格控制預算追加。五是強化政府投資項目的評審。六是完善國庫集中支付,充分發揮財政資金的使用效益。