第一篇：鄉鎮財政局年度工作總結及工作計劃

鄉鎮財政局年度工作總結及工作計劃

今年以來,計財局緊緊圍繞黨工委管委會建設“一地三島”的戰略部署，求真務實，真抓實干，努力進取，各項工作上新水平，取得新進展。

一、2015年工作總結

（一）爭取、協助爭取和落實資金情況

2015年是島落實項目建設關鍵的一年，項目多，資金需求量大，為彌補財政資金不足，積極向上級爭取補助資金，緩解我區財政困難。據統計，共爭取、協助爭取和落實各類資金21615.65萬元。主要有：中央及省財政廳補助12338.22萬元：新增債券5305萬元，2015年對漁業行業成品油2014年度價格改革財政補貼3305.69萬元，省級旅游專項資金1826萬元，農村道路客運的補貼266.55萬元，漁港建設財政專項資金520萬元，支持學前教育發展專項資金222萬元，美麗鄉村建設省級“以獎代補”資金216萬元，整治涉漁“三無”船舶工作補助資金200萬元，水庫水源地水資源保護建設項目經費150萬元，市財政局補助9277.43萬元：土地開發支出8000萬元（含濱海旅游重大項目配套資金3000萬元），農村公路補助529萬元，媽祖祖廟文化展覽館400萬元，省級干道179萬元。

（二）財政及財務工作

1、財政實力明顯增強。

（1）財政收入大幅增長。預計全年財政總收入可完成1.5億元，完成市下達任務數100%，同比增長48.53%。

（2）基礎設施投資力度加大。今年財政資金投入島上基礎設施建設13284萬元，一是投入交通設施建設3868萬元：其中：環島路改造工程投入2086萬元、環島西路舊路改造工程投入1035萬元、崇福路拓寬改造工程投入250萬元，島如意路舊路改造工程154萬元，二是提升改造工程6625萬元：大道中段景觀提升改造工程681萬元、苗木款628萬元、綠化養護款262萬元，輪渡提升工程4549萬元（售票大樓1675萬元、碼頭工程842萬元，雙體仿古客渡船401萬元，游客服務中心301萬元），三是旅游基礎設施建設2791萬元：祖廟創5a級景區系列工程1200萬元，鵝尾景區開發工程227萬元，朝宮街建筑立面景觀改造工程208萬元，宮下節點景觀工程150萬元，農村飲水安全工程111萬元，對臺客運聯檢大樓改造109萬元，入島游客集散廣場改擴建工程107萬元。

2、惠農政策及時兌現

落實惠民政策，為保證各項惠農政策落實到位,對惠農政策督查工作做到有自查、有督查、有整改落實；及時財政補貼資金發放到應補對象手中，體現了黨和政府對農村、農業、農民的關注，讓群眾感受黨和政府的關懷。一是完善農民種糧補貼網建設。按照各級政府新的要求，認真組織實施，及時足額兌現了種糧直補。二是石油改革價格補貼工作嚴格按照補貼對象、補貼標準要求，審核發放補貼資金。

3、監督進一步規范（1）以制度建設為突破口，強化財政監督職能。采取多種方式，加強了對行政事業單位財政撥款和支出報賬的日常監管，對有關單位整個收支活動過程的每個環節和項目，進行經常性、全過程監督。為加強對財務和財政資金的管理，經工委、管委會會議研究制定了《島政府性建設項目管理辦法（修訂）》（湄工委〔2015〕45號）財務管理制度。（2）一是結合新頒布的預算法，結合上級有關文件精神，嚴格把關，認真編制2016年度財政預算。二是認真組織有關部門部門做好管委會本級及部門的2014年決算及2015年預算公開工作，促進政府預算決策的科學化和民主化，切實提高財政管理水平，使有限的財政資金用在人民群眾最需要的地方，真正做到“取之于民，用之于民”。三是扎實推進財政資金預算績效管理工作，在總結往年工作成果基礎上不斷創新，今年將100萬元以上財政項目資金納入預算績效管理的范圍，財政資金使用效率得到有效提高。

（3）做好財政票據日常管理工作。為提高財政票據管理水平，加強預算外收支兩條線管理，按照財政票據管理改革的要求，對全區各執收單位所使用收入財政票據進行全面管理，做好日常日常票據購用、核銷、管理等細致的工作，達到“以票管收，以票促收”的目的。（4）做好理財工作。堅持原則,嚴格把關各項支出的憑證審核,認真做好國庫資金、行政經費、預算外專戶資金、基建專戶資金、土地專戶資金、教育專戶資金、計生專戶資金、油補專戶資金、國債補助及國債轉貸專戶資金、世亞行專戶資金、舊碼頭改造（環島路）專戶資金、項目辦專戶資金、跨海供水專戶資金等專戶核算工作，并做好記賬和整檔工作。

（5）應對上級檢查。一是管委會主任離任審計。二是扎實做好中央對漁船石油補貼檢查。三是扎實做好行評各階段的基礎工作應對市財政局驗收檢查。四是扎實做好教育經費預算、教育投入情況賬務處理，應對省、市教育系統對教育經費投入情況跟蹤檢查。五是扎實做好中央預算內資金項目督促檢查資金撥付工作，應對中央省市各級各部門的各種檢查。

（三）發改工作情況

1.服務效率明顯提高。按照簡化手續提高效率，促進項目投資原則，1—10月份審批立項項目60個，審批辦結率100%，認真行使行政審批權力，不越權，不以權謀私，樹立良好的對外形象，在重大項目服務上，更是全身心投入，全方位服務。組織編印《2015年島項目簡介》宣傳手冊，積極參與項目推介和招商引資等工作。

2.項目儲備得到加強。圍繞“一地三島”目標，以媽祖文化、旅游產業作為重點領域的突破口，積極融入“一帶一路”建設，努力把島建成人文濃郁、設施完善、功能完備、生態優美的世界媽祖文化核心區、國際旅游度假目的地和全國對臺交流合作重要基地。制定了2015年及2014-2018年的奮斗目標，按照籌備規劃、重點突破、整體推進、全面提高等四個階段步驟實施。積極組織申報國家專項基金重大項目，目前已入圍1個項目，即島集散廣場項目，獲得國開行項目貸款1000萬元。

3.項目服務明顯提升。推行項目掛鉤聯系“111”機制，確保每個項目都有一套人馬跟進、一位科局領導負責、一位分管領導掛鉤，做到分工明確、責任到人，為服務項目進展提供人員保障。建立“一周一督促、兩周一調度、一月一協調”項目進度跟蹤落實制度，幫助協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題。積極拓展保障渠道，著力提高項目用地、用海、用林等要素保障。按照集約利用的原則，對島上的零星閑置土地開展摸底排查，并擬定收儲計劃。積極爭取市里用林指標和國家備用林指標。

4.項目建設力度加大。緊緊圍繞黨工委、管委會工作部署，堅持經濟發展項目化、項目發展目標化，目標落實責任化的工作思路，積極推進項目建設，強化項目監督。2015年島共安排重點項目30個，總投資126億元，年內計劃投資30億元，1—10月份完成投資24.8億元，完成年度計劃的82.7%，慢序時0.6個百分點。10個列入省、市重點的項目1—10月份完成10.68億元，完成年計劃的83.4%。其中，環島路正在組織施工單位招標工作；一級漁港主體工程進行施工招投標；鵝尾神石園二期工程、宮下客運碼頭擴建工程開工建設；臺灣風情文化旅游街啟動部分街區立面改造；華信度假山莊實現部分單體封頂并轉入室內裝修；西亭澳路堤工程完成初步設計。

（四）統計工作情況

1.扎實開展限下批零住餐業抽樣調查工作。根據省、市統計局《關于開展限額以下批發和零售業、住宿和餐飲業抽樣調查工作的通知》要求，結合我區實際，自今年起開展了限額以下批發零售業、住宿餐飲業抽樣調查工作。

此項抽樣調查是近年來一項重大的貿易統計方法制度改革，是今年一項全新的統計調查任務，能有效地解決限額以下社會消費品零售額數據來源問題，對進一步提高社會消費品零售額數據質量，做好批發零售、住宿餐飲業生產總值核算發揮著重要的作用。為此，區計財局采取有效措施，加強了組織和協調，有力地推進了抽樣調查工作的開展。一是高度重視，加強組織。區計財局多次召開辦公會議討論研究，制定了工作責任制，形成了建立貿易業統計制度、增加樣本單位等具體實施意見，根據市調查總隊提供的樣本框，積極協調工商等部門，全面做好抽查單位的抽取等前期工作。2月中旬前，從全區1820家規模以下批發零售、住宿餐飲企業和個體工商戶中，抽取了30家樣本。二是召開會議，認真部署。2月下旬，組織各鎮、村工作人員召開專題會議，認真傳達省市文件精神，對全區抽樣調查工作從人員安排、樣本抽取以及數據質量等方面提出了具體要求，全面部署了抽樣調查的各項工作。三是加強調研和評估，切實提高數據質量。根據樣本單位均為規模以下小企業和個體工商戶的特點，為確保調查數據的準確性，區計財局建立了走訪調研制度，每季度組織專業人員走訪樣本單位，通過從業人員數、收入水平、房租等方面綜合評估調查數據。2.穩步推進固定資產投資統計制度改革。固定資產投資統計制度方法改革工作是今年的一項十分重要的工作。按照省、市統計工作會議和投資統計改革會議的要求，于2015年1月份起開展工作。在具體工作中，分四個步驟開展落實，確保工作有序、順利地進行。

1、成立機構，落實工作。區計財局在參加完市統計局召開的全市固定資產投資制度方法改革工作會議后，即迅速地成立了固定資產投資改革工作領導小組，組長由區計財局局長親自擔任，副組長由分管負責人擔任，成員由局內有關人員及鎮、村相關統計人員組成。局領導親自帶隊深入，溝通銜接，層層分解任務、落實責任到人。

2、梳理單位，不重不漏。由于此次改革工作的調查對象由原先的投資項目轉變為法人單位，做好法人單位的摸底、梳理工作是做好試點工作的基礎。區統計局對試點內的法人單位通過和名錄庫、抽樣框進行反復比對、核實，確保單位不重不漏。

3、分批培訓，提高效果。由于此次改革工作涉及的上報報表種類復雜，為提高培訓效果，按照單位類型的不同，在業務培訓時，分批進行，由業務人員就改革方案、填報指南、操作程序、注意事項進行詳細講解。

4、加強溝通，確保質量。為確保單位上報的數據質量，就上報單位專門建立了qq群，加強與上報單位的協調和溝通，對上報單位反饋的疑問，及時給予詳細解答，對于程序操作上的問題，利用遠程給予幫助解決，使每個上報企業都能保質、順利上報數據。3.積極做好全國1%人口抽樣調查工作。根據省、市統計局《關于開展2015年全國1%人口抽樣調查工作》的通知，區計財局召開會議，組織人員，認真做好2015年1%人口抽樣調查前期準備工作。一是成立組織，加強領導。為加強對此項工作的組織和領導，我局成立2015年1%人口抽樣調查工作領導小組，主要負責人親自過問，分管領導具體負責，并統籌了辦公經費、安排了辦公設備、明確了辦公人員職責。二是擴大宣傳，營造氛圍。為給整個人口抽樣調查工作營造濃厚氛圍，充分利用網絡、廣播、橫幅、標語、宣傳車等多種形式加強人口抽樣調查工作的宣傳，廣泛深入宣傳調查的重要意義、時間節點、調查內容和工作要求，以引導廣大調查對象依法配合調查，如實申報調查項目。三是統籌協調，各司其職。由抽樣調查領導組負責各單位調查的統籌協調工作，具體做好調查、統計人員培訓和管理工作；宣傳單位負責整個宣傳工作的組織管理；派出所負責戶籍人口、流動人口等資料協助登記工作；計生辦負責出生人口、流動人口等數據的提供和登記工作。此次抽樣調查工作的對象為人口和住戶的基本情況，主要包括姓名、性別、年齡、民族、受教育程度、就業、失業、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、城市化、市政公用建設、住房情況等。調查的數據將為未來經濟社會發展規劃提供數據依據。4.全面完成各項專業統計和調查任務。圍繞全區經濟規劃，落實責任機制，發揮統計監測優勢，分析各項經濟指標，不遺余力服務全區經濟建設。一是著力抓好“企業一套表”聯網直報區域統計工作。扎實做好貿易、重點服務業、建筑業、房地產、勞動工資等各項常規統計以及2014年年報和2015年月季度定報數據聯網直報采集統計以及固定資產投資等專業報表和調查數據的收集、審核、錄入、匯總和上報工作。截止11月份，全區8家“四上”企業順利完成2014年年報和2015年定報聯網直報工作，聯網直報率均達100%。二是積極開展各項統計調查任務。按照上級統計部門的部署，開展一系列專項調查和常規化調查。如農林牧漁業調查、主要畜禽監測調查、旅游消費調查等，順利完成各項調查任務。

5.做好新增規模以上企業申報工作。每年的新增規模以上企業申報工作，是統計調查工作的一項重要內容。切實把好新增規模企業的進入關口，將有力促進統計源頭數據質量的提高。計財局強化領導，超前謀劃，通過努力做好新增規模以上企業申報工作。一是認識到位。充分認識到規模以上企業對于全區經濟發展的重要性，積極做好申報工作是基礎尤其是第三產業，是我區經濟增長的主導力量，第三產業發展主要依靠規模以上企業的發展，主要體現在企業戶數的增加，企業規模的壯大。二是組織到位。納入規模以上企業統計牽涉報表內容較多，為做好此項工作，要求全區根據國地稅登記資料以及平時掌握了解的企業生產情況或銷售情況或營業額等相關信息資料，進行清查，找出符合條件的企業。按照新增規模企業審核標準對企業進行指導和扶持，組織企業上報相關材料。三是把關到位。國家統計局審批程序層層審批，要求嚴格。這就要求基層專業人員對新增企業進行實地查看，對企業“三證”、資產負債表、利潤表、稅務報表有關數據進行嚴格把關，并指導完善相關申報資料，確保申報企業符合規模以上企業入庫標準，申報材料完備、規范、符合要求，確保申報成功率100%。四是培訓到位。對擬納入規模以上統計的企業統計員及時進行聯網直報程序培訓，指導報表人員熟練操作報送流程。積極宣傳《統計法》，增強企業負責人、統計員的依法統計觀念，做到實事求是、依法報送，確保數據真實可信。截止到11月底，我區已上報兩家新增規模以上企業，其中海神旅行社擬納入重點服務業，益佰家超市擬納入規模以上批發零售業。6.繼續推進各項基礎工作。一是統計基層基礎工作扎實推進，結合多年的工作實踐，印制了一套專門的統計工作臺帳，并將此分發至各部門、鎮、各村、各企事業單位及各統計調查對象，要求各級各部門各單位和各調查對象建立規范化的統計原始記錄和統計臺帳，做到統計報表與臺帳相符，統計臺帳與相關財務、業務報表一致，確保數據的真實性。二是做好對鎮、村、部門統計隊伍的培訓指導。定期召開專業培訓會，組織鎮村和各企事業單位相關專業統計人員，以會代訓，學習省市統計局關于專業統計的各項知識和技能，不斷提高基層統計人員素質。重點加強對新增企業統計人員業務培訓，著力提高統計業務人員專業水平，力求做到應統盡統。(五）政府采購方面

1.全面建設行為規范、公正透明、廉潔高效的集中采購機構和隊伍，確保政府采購工作健康有序的運行。嚴格按《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標法》及相關規定辦事，認真履行集中采購機構的職責，全面實行“陽光采購”。

2.全島行政事業單位全部納入XX市政府采購信息管理信息系統，政府采購目錄內的辦公設備等采購均通過XX市政府采購網電子化大賣場進行政府采購。截止到現在，今年通過電子化大賣場采購96批次，總金額82萬元；降低了財政支出，簡化了政府采購流程，加快了政府采購的速率，促進了黨風廉政建設，構建了公開、公平、公正、和諧的政府采購環境。

（六）審計工作情況

2015年的審計工作共完成6個單位（即3個村級換屆選舉空城計、2個省定的檢查項目及區直15機關科局財務審計檢查）的會計信息質量檢查任務、及領導臨時交辦1個審計項目，并下達檢查結論書。審計工作緊緊圍繞公共資金、“三公經費”、績效審計和專項審計等開展工作，重點關注財政資金的管理、使用和效果，關注各單位“三公”經費、會議費、培訓費支出及“小金庫”情況。檢查中發現賬實不符、工程項目核算不規范、原始憑證不足、會計管理制度不規范、違規發放津貼補貼等，共查出違規違紀金額340.86萬元，已責成相關單位和個人在限定時間內進行整改落實到位，推動財政等資金的合理配置、高效使用。

（七）物價工作情況

積極聯合市物價局、工商局、島旅游局對島旅游景點、商場實行商品明碼標價，統一餐飲娛樂業菜單格式，對標價不明、不規范的行為限期責令整改，強化法定節假日及節慶活動期間實行全天候的巡查，營造良好的旅游消費環境。積極推動區計財局、社會事務局聯合市物價局共同核定中小學收費標準，由區計財局、市物價局對本區2014年度中小學校等單位的收費進行年審，未發現教育系統等領域存在亂收費現象。積極做好2015年島進島門票價格、鵝尾神石園景點、媽祖文化園景點門票價格維持現行等工作，已獲得省、市物價局批復，確保我區門票價格的有效性、連續性。

二、2016年工作計劃

（一）財政方面

1、研究政策，結合島總體規劃，突出島的特點和優勢，積極策劃、包裝項目，對接國家、省、市上報2016年爭取國家有關部委、省發改委、省財政廳，爭取補助資金。

2、完成省市財政指定檢查單位，并牽頭組織對區各直屬單位進行2015年財務檢查工作。

3、做好財政總決算、部門決算、基建決算、農稅決算及匯編工作。包括上下級結算及財政供養統計工作。

4、協助各執收單位組織稅收收入，做到應收盡收，及時入庫，確保稅收按序時進度完成。

5、加強財政管理信息一體化系統管理。

（二）發改方面

1、做好項目前期工作。（1）匯總、篩選、策劃招商項目，不斷充實完善項目庫，實現滾動管理；（2）在職能權限內，及時高效審批或核準各類項目；（3）協助項目業主委托做好項目建議書和工程可行性研究報告書；（4）積極參與各種招商引資活動。

2、做好2015年各項發改匯編工作及完成2016年重點項目月、季報工作。

（三）統計方面

1.繼續加強經濟運行監測。密切關注宏觀經濟運行狀況和主要敏感指標的變化情況、位次變化及任務目標完成情況，開展廣泛深入的調查研究，密切關注苗頭性、前瞻性和趨勢性問題，提高對經濟運行總趨勢的把握能力和對經濟發展趨勢性的預判能力，為黨工委、管委會提供及時、準確、可靠的統計監測預警服務。

2.加強統計法制建設。通過各種有效形式和途徑，加大統計法律法規的宣傳力度，牢固樹立依法統計意識，把依法統計貫穿于統計工作全過程，積極配合省、市統計局開展的各類統計執法檢查活動，全面提高政府統計公信力。

3.提高統計服務水平。加強和規范專業基礎工作，嚴格統計數據采集、整理工作，確保統計數據的真實、準確；進一步完善統計工作制度，促進農業、投資、商貿、服務業等專業統計工作更加規范；認真研究、整理、運用統計資料，解讀統計數據，擴大統計服務范圍，積極做好統計咨詢服務。

（四）政府采購方面

繼續嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府招投標法》及相關規定辦事，通過XX市政府采購網電子化大賣場進行政府采購，持續構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境。

第二篇：鄉鎮財政局工作計劃

鄉鎮財政局工作計劃

2015年我縣財政工作的指導思想是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央、省委、市委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，突出財源建設主旋律，著力構建現代財政制度，支持轉方式調結構，提升基本公共服務水平，提高財政資金使用績效，努力增加人民福祉，推進全縣經濟健康發展、社會和諧穩定。根據上述指導思想，結合我縣財政工作實際，2015年，我們將扎實抓好以下幾個方面的工作。

一、對應新常態

我國經濟已進入由高速增長轉為中低速增長的新常態，因此，我們要把安仁的情況放到全市、全省、全國的平臺上去比對、分析、研判，既要看到經濟運行中的問題和困難，也要看到我們發展的潛力和空間，財政部門在新常態下要充分發揮保障職能和發展引擎的作用。

1、嚴格貫徹執行新《預算法》。一是突出全口徑預算，規范和明晰部門預算的口徑，確保部門預算與公共財政預算銜接。二是突出地方債務預算，債務規模實行限額管理，進一步規范舉債融資機制，推廣使用政府與社會資本合作模式。三是突出社會保險基金預算，按照統籌層次和社會保險項目分別編制，確保收支平衡。四是推行預算公開，實現透明預算。推行政府、部門預決算公開和“三公”經費公開，建立跨預算平衡機制，實行流動平衡。五是加強預算執行管理，支出必預算，預算必見效，提高財政支出績效。

2、充分發揮融資效力。一是妥善做好存量債務清理甄別和在建項目后續融資工作。二是規范舉債融資機制。推行使用ppp（政府與社會合作）模式，鼓勵社會資本通過特許經營等方式，參與城市基礎設施等有一定收益的公益性事業投資和運營。三是對債務實行規模控制和預算管理。四是建立債務風險預警及化解機制。

3、著力完善征管措施，在挖潛增收上下功夫。一是以實現應收盡收為目標，加強非稅收入征收管理；二是以新《預算法》實施為支撐，不繼完善非稅收入預算管理；三是以堅持源頭控管為手段，全面推廣電子收繳財政票據管理；四是以落實《辦法》規定為重點，創新稽查方式，重點查處非稅收入執收工作中的亂作為和不作為，實現以查促管。

4、科學理財，充分發揮財政的保障職能。一是建立“保工資”、“保運轉”的支出標準體系。完善單位支出標準體系和管控機制。根據實際工作任務的合理需要，健全單位基本支出定額標準，建立分類分項的項目支出定額標準體系。盤活存量、管好增量，優化資產配置和支出結構，提高財政資金使用效益。二是優先保障民生重點支出。對文化、教育、科技、環保、衛生、社保、農業等重點民生支出，根據中長期事業和財政發展規劃以及財力，予以優先保障。三是根據保障政權運轉需要，加大公共安全投入，支持“平安安仁”創建，維護社會穩定，創造良好的生活環境。

5、著力清理稅收優惠政策，充分發揮市場公平機制的效能。以稅收等優惠政策管理制度化、規范化、程序化為目標，通過摸底排查、分類清理，對違法違規的優惠政策停止執行，逐步建立健全稅收等優惠政策管理的長效機制，實現對稅收等優惠政策的統一管理和全過程管理。

二、把握新機遇

1、著力研究財政新政策，在爭資立項上下功夫。一是動員所有部門用好羅霄山片區扶貧開發的系列政策，盡力爭取可能爭取到的項目，以項目建設帶動全縣經濟社會發展。二是深入開展金融扶貧試點工作。完善農村金融服務體系，創新金融服務方式，努力滿足多層次、多元化的金融服務需求，并指導各鄉鎮設立農村金融服務中心、服務站，完善農村金融服務體系。三是要力爭進入國家級重點生態功能區規劃，獲取重點生態功能區轉移支付。四是抓住“十二五”收官掃尾和“十三五”謀篇布局的機會，爭取上級新的更多的支持。

2、大力發展產業經濟，做強做優主體財源。一是加快推進縣工業集中區建設。促成已建成的企業全面投產、在建企業抓緊完工投產，使工業集中區真正成為縣域經濟發展支撐點和財政增長核心極。二是加強基礎設施建設。通過完善基礎設施，推動新型工業化和城鎮化。三是繼續做好“山(熊峰山)、水（永樂江）、殿（神農殿）、園（稻田公園）”文章。繼續打造“天下第一福地、神農故郡安仁”文化旅游品牌，增強“文化XX縣”的核心發展力。

三、促進新發展

發展是硬道理，也是硬要求，要把財源建設作為經濟工作的重中之重來抓。一要重點支持煙葉、茶葉和中藥材等產業發展，促進我縣農業增效、農民增收和農村經濟發展。二要促使工業項目向成熟財源轉變。對已享受優惠政策的工業項目，要下達稅收計劃。同時，進一步推進大金山精細化工園建設，重點抓好園區基礎設施和招商入園企業建設。

第三篇：財政局工作總結及工作計劃

財政局工作總結及工作計劃

xxxx年，縣財政局在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞年初確定的工作目標，堅持穩中求進的工作總基調，全面深化財稅改革，科學理財，實現了穩中有進、穩中提質，財政預算執行情況運行平穩，縣財政的各項工作取得了一定成效。具體工作總結如下：

一、預算執行情況

財政收入：

x-xx月份，一般預算收入完成xxxxx萬元，同比增長-x.xx%，增收-xxxx萬元，完成年初預算的xxx%。

稅收收入完成xxxxx萬元，完成年初預算的xxx%，占地方財政收入的xx.x%。非稅收入完成xxxxx萬元，完成年初預算的xxx%，同比增長xx.x%，占地方財政收入的xx%。

其中，國稅局完成地方財政收入xxxxx萬元，完成年初預算的xxx%，同比增長xx.x%，增收xxxxx.x萬元。

地稅局完成地方財政收入xxxxx萬元，完成年初預算的xxx%，同比減收xxxxx.x萬元。

財政等部門完成收入xxxxx萬元，完成年初預算的xxx%，同比增長xx%，增收xxxx.x萬元。

財政支出：x-xx月份，一般預算支出完成xxxxxx萬元，完成年初預算的xxx%，同比增長x.xx%，增支xxxxx萬元。

二、具體做法和成效

（一）以開展“三創”活動為抓手，扎實推進各項工作落實。

1、培植財源，加強征管。堅持以組織收入為中心，積極作為，狠抓財源建設和收入組織，圍繞全年收入目標任務，早謀劃、早布置、早落實，更進一步深化、細化工作方法和措施，對稅源企業進行全面梳理，主動會同國地稅部門、企業做好相關收稅工作，確保應收盡收，即收即入，以保障支出的需要。

2、全力爭取上級資金。有針對性地篩選上報項目，有效提高項目、資金爭取的成功率。同時，積極向上反映我縣財政困難、民生工程項目等情況，爭取上級進一步加大對我縣的轉移支付支持力度。x-xx月，上級共下達我縣補助收入

xxxxxx萬元，增長xx.x%，有效地促進了全縣經濟社會的發展和各項事業的進步。

3、優化支出結構，保障民生。加大基本公共服務特別是教育與醫療衛生的投入力度，確保財政基本公共服務支出占比達到省核定的目標。今年x-xx月，全縣公共服務支出xxxxx萬元，占一般公共預算支出x.xx%，有效地推進了各項民生事業快速發展，民生質量顯著提高。

4、深化改革，加強管理。一是加強預算管理，嚴格執行新《預算法》，將增收節支的各項措施落實到具體環節，在支出預算編制上堅持統籌兼顧、突出重點、有保有壓，重點保障各項重點支出和民生支出，嚴格控制行政經費等一般性支出，規范和完善政府采購各項制度。x-xx月，全縣財政撥款行政及參公事業單位“三公”經費和會議費支出xxxxx.xx萬元。其中：公務接待費xxx.xx萬元，會議費支出xxx.xx萬元，公務用車運行支出xxx.xx萬元，同比都有下降。二是加快推進金融改革創新。根據縣委、縣政府的部署和要求，發揮資金的引導和杠桿作用，優化地方金融服務，大力支持工業、農業和旅游業創新發展。全年撥付資本金

xxxxx萬元設立“過橋”資金，幫助xx戶企業實現再融資。發揮“財園信貸通”作用，金融機構貸款x.xx億元，幫助xx戶企業解決融資難題。“財政惠農信貸通”為我縣農業經營主體爭取xxx.xx萬元的貸款額度。三是財政投資項目進行預結算評審。今年x月成立財政投資評審中心，加強對財政投資項目的預結算評審。x-xx月，財政投資項目評審xxx個，評審資金xxxxx.xx萬元，審減資金xxxx.xx萬元，審減率x.xx%。四是完善項目資金管理辦法。通過進一步加強我縣項目資金管理，規范了項目資金撥付、會計核算、報賬等相關程序，建立健全了項目資金使用管理制度，切實落實項目資金管理責任，全面提升了項目資金效益。五是做好政府采購工作。大力宣傳《政府采購法實施條例》，優化政府采購流程，規范政府集中采購機構和采購代理機構的執行，規范政府采購協議供貨制度，提升政府采購公平度、透明度。

（二）以開展“兩學一做”學習教育為契機，扎實推進作風建設。

1、全力抓好黨風廉政建設。堅持業務工作和反腐倡廉建設“兩手抓、兩手硬”，認真落實“兩個責任”、“一崗雙責”和廉潔從政各項規定，加強黨風廉政和反腐敗斗爭教育與培訓，厲行節約、制止奢侈浪費。

2、繼續深入開展廉政風險防控管理。一是以深入貫徹落實中央“八項規定”為主題，堅持常抓不懈，狠抓各項制度措施落實。加強機關隊伍建設，切實解決干部隊伍中存在“庸懶散奢軟”的問題，以強有力的機關作風建設，為全年目標任務的順利完成提供有力的作風保障和紀律保證。二是圍繞規范財政資金精細化、科學化管理，強化資金監管、權力運行這條主線，在崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境等“四個環節”查找風險點，建立廉政風險預警機制、風險管理考核評估機制和內部監督約束機制，加強督促、落實責任，確保資金安全、確保干部安全。

3、開展集中整治和查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治工作。以維護群眾切身利益為出發點，深入整治和查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題，堅決遏制腐敗和不正之風的滋生蔓延。通過開展集中整治，排查全縣財政系統侵害群眾利益的突出問題，解決群眾反映強烈的涉及財政部門的重點難點問題，重點查處財政系統特別是基層財政部門在為民辦事、落實涉農惠農政策、“三資”管理中存在的侵害群眾利益不正之風和腐敗問題，規范財政涉農惠農資金管理，健全完善財政管理制度機制，充分發揮財政在全縣經濟社會發展中的基礎和重要支柱作用。提高財政部門黨員干部法紀意識和規矩意識，進一步提升財政隊伍形象，讓廣大群眾體會和感受到整治成果。

4、認真辦理縣人大及政協的建議和意見。xxxx年共承辦縣人大及政協會議代表、委員建議意見

件，建議所提問題已經全部解決。

5、扎實做好掛村幫扶工作。今年我局繼續掛點幫扶xx鄉xx村，xx鎮xx村。掛點幫扶人員與鄉村干部一起，為掛點村做好信訪維穩、新農村建設及扶貧助困等方面工作。幫扶期間對兩村所有特困戶進行逐一走訪，并發放一批生活用品，價值近萬元，并對所有貧困戶落實了幫扶責任人，確保每戶貧困戶都有x名以上幫扶責任人，實現貧困戶結對幫扶全覆蓋。

我局雖然取得了一定的成績，但是在看到成績的同時，也存在一些不足之處。主要表現在:

財政創收困境重重，財政收入質量得不到較好改善；財源稅源單一枯竭，缺乏較強造血功能；財政支出進度過快，收支矛盾依然突出；財政干部隊伍人員素質、工作效率仍有待提高。這些問題均制約了我縣財政的健康發展，今后仍需花大力氣，采取有力措施加以解決。

三、工作打算

我縣財政工作將緊緊圍繞縣委、縣政府的要求，落實好各項財政工作，努力完成全年財政工作目標。

（一）千方百計促收保增，確保完成全年預算任務

一要樹立信心，保持旺盛斗志。按照縣政府的決策部署，努力克服困難，積極化解不利因素，鼓足干勁，狠抓落實，進一步發揮財政政策促進經濟社會發展的調控作用，完成好全年的預算任務。

二要強化征管，做到應收盡收。財稅部門要牢固樹立“向征管要稅收”的理念，始終堅持以組織收入為中心，堅持依法治稅、強化征管。堅持做好財政收入分析，掌握和了解各個行業的經營狀況，及時對收入進行客觀的分析和預測，確保財政收入及時、足額、均衡入庫。繼續堅持財稅部門聯席會議制度，加強溝通與協調，及時分析收入征管中出現的問題，采取積極措施確保全年財政收入任務的完成。

三要拓寬融資渠道，盤活國有資產。進一步用好縣域經濟和產業發展融資平臺，加強與銀行的合作，拓寬融資渠道。進一步完善國有資產管理，按照財政職能做好國有資產管理工作，盤活行政事業單位國有資產，增強資金統籌力度。

四要加強支出管理，確保預算平衡。我們將進一步按照科學發展觀和公共財政要求，著力調整財政支出結構，一方面強化預算約束、從緊安排預算，嚴格控制和壓縮一般性開支，降低行政運行成本；另一方面加大基礎設施建設和民生建設等方面投入，促進經濟社會平穩較快增長。

（二）以保障和改善民生為落腳點，穩步推進和諧社會建設

繼續調整優化支出，提高公共支出類比重，將財政支出的重點放在改善民生和公共事業支出上，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力解決民生問題。在支出方面，有保有壓，重點保障義務教育、醫療衛生、社會保障等方面支出，努力使全縣人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，促進社會公平正義，推動和諧社會建設。

（三）全面深化財政體制改革，全力推進財政管理向科學化精細化發展

進一步加快推進各項公共財政體制機制改革，完善公共財政制度體系。在部門預算方面，細化預算指標管理，完善指標系統設置，做到統一規范，充分發揮指標系統功能。在政府采購方面，要加大宣傳力度，提高工作效率，提升服務質量。在“收支兩條線”方面，進一步把非稅收入形成的政府統籌財力統一納入政府預算體系。在行政事業資產管理方面，通過摸清了的“家底”，搭建好國有資產信息監管手段，做好單位資產處置的審批及經營性收益實行“收支兩條線”管理工作。進一步強化資產管理工作，建立健全的資產管理制度。在全縣范圍內提高資產管理工作的影響力和重要性，推動資產管理與預算結合，為縣委政府當好家、把好關。

（四）加大財政“大監督”力度

一是加大財政“大監督”政策宣傳力度。

構建“預算編制、預算執行、監督檢查、績效評價”四位一體的財政監督管理新機制；二是加強對財政政策實施情況的監督，規范政策執行行為，加強對涉及經濟發展的重點支出的監督；三是進一步加強財政內部監督，每季度對財政專項資金使用情況進行檢查，形成制度常抓不懈；四是加強財政監督干部隊伍建設，加強自身業務學習，提高財政監督干部隊伍的凝聚力和戰斗力，以適應財政監督工作的發展需要。

第四篇：財政局工作總結及工作計劃

財政局工作總結及工作計劃

2015年，我局堅持以十八屆三中、四中全會精神為指導，在市委政府的正確指導下，緊緊圍繞“穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”財政政策要求和市委政府的工作的任務，全面深化財稅改革，科學運作財政資金，積極組織收入，合理安排支出，較好地完成了財政各項工作任務，促進了我市經濟社會持續健康穩定發展。現將2015年工作情況及2016年工作計劃匯報如下:

一、2015年財政工作總結

（一）強化征管，確保財政收入穩定增長。

2015年，受房地產宏觀調控、營改增、政策性減稅等各類減收增支因素影響，我市財政收入形勢較為嚴峻，面對不利形勢，我們迎難而上，攻堅克難，確保我市財政收入穩步增長。全市公共財政預算收入完成6億元，同比增長7.62%，地方公共財政預算支出27.72億元，同比增長50%。為組織好財政收入，我們主要采取了以下措施：

一是健全完善財稅收入增長監控、分析、預測新機制，積極推動實施新預算法，加強預算執行分析，提高準確性和科學性，及時發現和掌握財稅收入變動情況，實行收入進度跟蹤督查制度，抓好重點稅源、重點企業的稅收完成情況分析，使收入增長建立在真實、準確、科學、可靠的基礎上。

二是積極挖掘稅源，細化征收任務，加大征管力度。深入稅源企業進行調查，加強經濟稅收預測預警分析，切實提高組織收入工作的主動性和預見性，重點加大對園區新興稅源和工程類建設項目產生的一次性稅收的征管力度，規范園區稅收征管，加強對重點行業、重點戶欠稅的清理力度，明確目標任務和工作職責，層層細化分解征收任務，做到責任到人，征管到人。

三是強化財稅征管的協調和配合，形成征管合力。今年以來，我們繼續發揮市協稅護稅工作小組的綜合協調作用，進一步強化財稅征管過程中部門之間的協調和配合。堅持財稅工作聯席會議制度，建立信息溝通、數據交流、情況通報的工作機制，及時掌握收入入庫情況和妥善解決征管中遇到的新情況、新問題，每月的月中和月末都召開一次財稅等部門的碰頭會，認真研究稅收征管中遇到的問題和困難，收集意見、建議，改進強化征管措施，形成征管合力，共同確保實現財稅增收。

四是實行非稅收入征管分離，強化非稅收入征管。今年，我們繼續堅持非稅收入征收和管理剝離，由非稅局長局長（班子成員）具體分管非稅收入，強化征收職能。同時，繼續推進非稅收入信息化管理，對非稅收入實行實時監控，規范非稅收入征收行為，確保非稅收入及時全額入庫。實行政府統一預算，統籌調配非稅收入，做到預算“一盤棋”，做大財政“蛋糕”。

（二）重視理財，轉變理財理念。

在為政府當家理財上，我們牢固樹立全局意識，主動適應新時期財政管理的各項要求，轉變理財理念，積極籌措和盤活財政資金，為政府當好家理好財，支持南雄健康發展。

一是剛化預算執行，規范政府收支行為。以新預算法實施和市人大《關于加強預算審查監督的決定》為切入口，細化、剛化預算執行,強化預算審查，規范預算追加程序和政府收支行為，對各單位、各部門的支出要求以經批準的預算為依據，未列入預算的不得支出，進一步提高預算剛化程度，強化預算約束，加強對不規范預算行為的法律責任追究。

二是加快財政資金支出進度，科學消化資金存量。根據上級文件精神，我們多次向全市下發盤活清理存量資金、加快財政資金支出進度的相關文件，組織召開會議，落實支出目標任務，堅持“主動對接、主動服務”的精神，一個一個部門、一個一個項目抓落實，盤活存量資金用于發展急需的重點領域和薄弱環節，科學消化庫存資金。地方公共財政預算支出27.72億元，共消化2012年及以前的財政資金存量1.61億元。

三是加大跑項目爭資金力度，增加地方可用財力。緊緊抓住省委省政府關于進一步促進粵東西北地區振興發展的戰略部署，結合我市中央蘇區縣、國家限制開發的重點生態功能區、省直管縣、省貧困縣、省重點產業轉移園區等資源優勢，主動出擊，積極有為，多次召開專題會議進行研究部署，認真領會和把握政策內涵，全面科學分析政策，用好用活用足政策。積極配合相關部門做好項目申報和項目儲備工作，千方百計爭取工業化、城鎮化建設相關項目資金。上級補助收入19.34億元，同比增長21.3%。

（三）優化支出，發展成果普惠于民。

堅持以民為本、為民解困、為民服務的工作宗旨，把保障困難群眾的基本生活和滿足人民群眾的基本需求放在優先位置，以公共教育、醫療衛生、社會保障等重點民生領域為突破口，著力推進以保障和改善民生為重點的社會建設，把發展成果普惠與民。全市地方公共財政預算支出共27.72億元，同比增長50%。其中與人民群眾生活直接相關的教育、社會保障和就業、醫療衛生、住房保障、文化體育與傳媒支出是116788萬元；與民生密切相關的農林水事務、交通運輸、城鄉社區事務、節能環保支出是101071萬元。以上民生支出合計21.79億元，占公共財政預算支出的78.6%。

一是加大財政投入，支持社會保障事業的發展。支持全面建立和完善城鄉最低生活保障制度，財政補助水平逐年提高，其中，低保補貼標準從每人每月147元提高到172元，城鎮保障補差標準從每人每月333元提高到374元，散居孤兒補助標準從每人每月700元提高到760元，在院的從每人每月1150元提高到1240元。2015年，為113762名低保對象發放低保救助金1997萬元，為386戶五保家庭發放五保金797萬元，共發放孤兒補助金166萬元。

二是堅持教育優先發展，促進教育事業大繁榮。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，多渠道籌集教育經費，不斷加大教育投入，優先安排教育支出，全力支持創建教育強市工作的開展。2015年，全市撥付資金9013多萬元，用于教育創強和義務教育階段公用經費，投入790多萬元用于農村困難學生生活費補貼以及發放助學金等。落實山區教師崗位津貼發放政策，為2000多名山區教師發放每月700元的崗位津貼，以穩定農村教師隊伍，鼓勵更多的教師到農村任教。

三是強化支農惠農力度，認真落實各項涉農補貼政策。2015年發放生態公益林效益補償資金2947萬元，森林植被恢復費資金388萬元，森林碳匯重點生態工程建設資金1137萬元，良種補貼701萬元，農機購置補貼703萬元。

四是加大農村基礎設施建設投入，改善農村生產生活條件。大幅增加財政對農村基礎設施建設投入，重點支持基本農田建設、中小河治理、農業田間工程和道路硬底化等項目建設。1-12月，累計安排高標準基本農田建設補助資金23539萬元，中小河治理項目補助資金7314萬元，一事一議省級以上財政獎補資金617萬元，農業田間工程建設1076萬元，新農村公路路面硬化建設資金657萬元，鄉鎮自來水廠及飲水安全工程建設資金264萬元，農村崩崗工程建設167萬元，不斷改善農民生產生活條件。

五是大力支持環境保護和生態文明建設。今年，我們將環境保護和生態建設列為公共財政支出的重點，加大對環境保護和生態文明建設的投入力度。全市共投入鞏衛、愛衛資金2451萬元，推進我市今年順利通過鞏固“廣東省衛生城市”省級考核驗收。

（四）深化改革，確保財政資金安全有效。

一是繼續深化國庫集中支付改革，擴大直接支付，減少授權支付。強化財政支出平臺建設，重點建設金財工程應用支撐平臺和預算執行實時監控系統，實現財政信息實時共享和實時監控。國庫集中支付資金31.4億元，其中直接支付28.31億元，授權支付3.09億元，直接支付率90.16%。

二是加強采購隊伍建設，推進政府采購制度化。認真貫徹落實《政府采購非招標采購方式管理辦法》和《政府采購法實施條例》，組織各行政事業單位采購專職人員參加全省舉辦的政府采購法實施條例培訓班以及全國政府采購法實施條例知識競賽，著力提高政府采購從業人員素質，推進政府采購工作規范化、法治化建設。1-12月，完成政府采購483宗，采購預算資金5.45億元，實現采購金額4.82億元,節約資金6344萬元，節約率11.63%。

三是進一步完善財政性建設工程項目評審工作流程，規范評審行為，提高評審效率。由市政府下發《關于進一步明確市級財政性資金投資項目評審管理有關事項的通知》，進一步規范財政資金撥付管理，提高評審質量和工作效率。對評審結果進行公示，加強對評審人員的廉政教育，主動接受社會各界的監督，做到公開公平公開。繼續引入三家評審中介機構參與項目評審，以搖號的方式確定各自的評審項目，減少評審項目積壓。2015年審核工程項目719個，受審金額9.9億元，審定金額9.01億元，節約資金8850萬元，核減率8.9%。

（五）強化監管，提高科學理財水平。

一是開展專項資金檢查，提高資金使用效益。根據《關于印發加強財政專項資金管理使用監督的實施方案的通知》（韶財2015]11號），我們聯合審計部門，開展了財政專項資金管理使用的監督工作，重點對專項資金預算執行、資金使用效益和財務管理進行督查，進一步規范和加強專項資金管理，提高專項資金使用效益，嚴肅財經紀律。二是開展會計信息質量檢查，規范基層財務管理。今年，我局組織相關成員單位，深入各鎮（街道）開展會計信息質量檢查，對各鎮（街道）的會計憑證、會計賬簿、財務報表和其他會計資料的真實性、完整性進行了全面的檢查，進一步規范基層財務管理工作。

三是結合三嚴三實教育實踐活動，深入開展“小金庫”專項整治活動。11月份，我們聯合監察、人社部門在全市范圍內開展了排查清理“小金庫”專項活動，堅決查處和糾正各種形式的“小金庫”問題，從源頭上斬斷不良作風的“資金鏈”。

四是結合異地同步審計，開展基層財務督促檢查工作。以2015鄉鎮（街道）黨政主要領導干部經濟責任異地同步審計為契機，多次由局紀檢組長和分管財政所領導深入各鎮（街道）及基層財政所開展財務督促檢查，對進一步加強鎮級財務管理提出具體要求，做到以點帶面，舉一反三，進一步規范資金使用審核流程，全面加強基層財務管理，確保各類資金安全。

（六）轉變作風，提升隊伍建設素質。一是積極開展“雙學雙比”主題實踐活動。今年初，按照市委、市政府提出的開展“雙學雙比”主題實踐活動要求，我們以提升財政干部隊伍的學習力、凝聚力、服務力為抓手，不斷深化“雙學雙比”活動內涵，積極組織開展主題實踐活動，努力在干部隊伍中營造出“比學趕超”的良好氛圍。二是深入開展政風行風民主評議活動。今年我局作為政風行風重點評議重點單位，我局緊緊圍繞經濟社會發展要求，以改正工作作風、強化效能建設為主線,結合黨的群眾路線教育實踐活動，積極開展“三嚴三實”教育，深入查找存在問題，狠抓服務態度，提高服務效率和服務質量，全面整治慵懶散奢等不良風氣，扎實開展民主評議政風行風工作，推動財政系統作風建設，樹立財政為民、便民新形象。

三是進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，著力打造“廉潔型”財政。8月份組織干部職工到檢察院接受廉政從政警示教育，多次組織干部職工觀看紀律教育影片，不斷加強廉政知識宣傳，豐富機關廉政文化建設，努力打造廉潔奉公，勤政為民的財政隊伍。

二、2016年工作打算

2016年是“十三五”規劃的開局之年，做好2016年的工作極為重要。我局將緊緊圍繞我市提出的“六大戰略”目標，加快推進“一園一區一副中心”建設，堅持依法理財、科學理財、民主理財，突出重點，統籌兼顧，推動我市經濟社會健康發展。為確保全面完成2016年的工作任務，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）積極培植財源，增加地方財力。以工業園建設和省振興粵東西北為切入點，重點扶持園區企業、綠洲公司以及康綠寶建設，加大彤置富水泥廠、華電等重點項目支持力度，積極培植地方支柱產業，壯大地方經濟實力，增加地方財力。

（二）把握政策機遇，積極籌措建設資金。充分利用我市中央蘇區縣、省級產業轉移園以及我省進一步促進粵東西北振興發展政策，積極捕捉機遇，把握中央、省出臺的各項政策，認真做好項目包裝和儲備工作，爭取更多的政策支持和資金支持，增加地方可用財力。

（三）加強財稅征管，挖掘地方財源。進一步健全完善征管措施，改進征管手段，發揮協稅護稅工作小組的作用，充分利用房地產稅費一體化平臺，整合力量，全力做好土地使用稅，建筑、房地產業稅等的征繳。同時，加強園區企業稅源監控和分析，加大對園區新興稅源和工程類建設項目產生的一次性稅收的征管力度，堵塞征管漏洞，做到應收盡收。

（四）堅持科學理財，實施民生財政。繼續實施積極的財政政策，調整和優化支出結構，在保工資、保運轉、保穩定的基礎上，合理安排各項支出，進一步加大對教育、醫療、社保、就業、住房等重點領域的支出力度，使財政資金更多地向民生工程傾斜，穩步推進各項社會事業的發展。

（五）強化財政隊伍建設，提升工作執行力。通過進一步加強隊伍政治理論學習和業務培訓，健全績效考核辦法，強化黨風廉政建設，完善監督約束機制，扎實抓好財政干部思想建設、業務建設、作風建設，努力建立一支政治過硬，作風優良，業務精通的財政干部隊伍。

第五篇：財政局規范鄉鎮財政管理工作總結

財政局規范鄉鎮財政管理工作總結

2015年，縣財政工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省市財政部門的精心指導和大力支持下，以全面貫徹落實新預算法、深化財稅體制改革為契機，扎實開展規范鄉鎮財政管理試點工作，整體推進鄉鎮財政工作上水平、上臺階，取得了階段性成效。現將規范鄉鎮財政管理試點工作相關情況總結如下。

一、規范鄉鎮財政管理試點工作總體情況

一是強化試點工作組織領導。成立開展規范鄉鎮財政管理試點工作領導小組，統籌指導試點工作。同時，對鄉鎮財政所規范鄉鎮財政管理試點工作進行專題培訓，對試點工作進行了全面安排部署，確保試點工作取得實效。二是規范鄉鎮財政業務運行。制定了《進一步規范鄉鎮財政管理的實施意見》，對鄉鎮預算管理、國庫改革、財務管理、財經紀律、隊伍建設等方面進行了全面規范。三是建立試點考評工作機制。縣財政局將對鄉鎮開展規范鄉鎮財政管理試點工作情況和成效進行考評，考評結果納入鄉鎮財政所目標考核內容，同時對成效明顯的鄉鎮給予激勵補助。

二、規范鄉鎮財政管理試點工作開展情況

為進一步深化鄉鎮財政改革，切實加強鄉鎮財政管理，不斷提高鄉鎮財政履職服務能力，根據省財政廳《關于進一步規范鄉鎮財政管理的意見》（川財基〔2015〕4號）、XX市財政局《關于開展規范鄉鎮財政管理試點工作的通知》（達市財預〔2015〕22號）要求，切實實施好我縣規范鄉鎮財政管理改革試點工作，結合實際，制定并上報了《縣2015年全面規范鄉鎮財政管理試點工作實施方案》（開財預2015]25號）、制定并下發了《進一步規范鄉鎮財政管理的實施意見》（開財預2015]27號），全縣20個鄉鎮財政所積極從規范業務運行、嚴肅財經紀律、加強機構隊伍建設三大方面開展試點工作，有力推動了規范鄉鎮財政管理工作。

三、規范鄉鎮財政管理試點工作主要做法

(一）鄉鎮財政預算編制精細化。嚴格貫徹落實《預算法》，以深化財稅體制改革為契機（《縣深化財稅體制改革總體方案》已經縣委常委會審議通過），堅持“鄉財縣管、預算共編”原則，制定鄉鎮預算編制方案和說明，全面、科學、精細做好2015年鄉鎮財政預算編制工作，按照定編定員定額管理，核定鄉鎮基本支出，堅持“保工資、保運轉、保民生”保障原則，基本支出、細化公用支出、優化項目支出，按照“收入進籠子，支出進盤子”的原則，嚴格執行收支兩條線管理，實行鄉鎮財政預算管理，推行鄉鎮財政綜合預算和部門預算，進一步強化預算約束力，切實保障基本運轉和專項工作及其他公共服務支出需要。

(二)國庫集中支付改革規范化。我縣至2011年開始全面推行了鄉鎮國庫集中支付改革。堅持“預算共編、賬戶統設、集中收付、采購統辦、票據統管、縣鄉聯網”的“鄉財縣管鄉用”原則，借助縣級國庫集中支付網絡平臺，全部推行鄉鎮國庫集中支付改革。一是從2015年起將鄉鎮所有資金全部納入財政信息管理系統（大平臺）管理，通過國庫單一賬戶運行，嚴格實行“先支付、后清算”，截止目前全縣各鄉鎮通過大平臺直接支付和授權支付達1.26億元；二是多次舉辦鄉鎮財政所、代理銀行共同參與有關集中支付流程、賬務處理、票據傳遞業務交流共和培訓班；三是20個鄉鎮財政所金財網全部開通建立國庫單一賬戶體系,各并開設零余額賬戶，零余額賬戶授權支付運行平穩。四是進一步推進公務卡制度改革，強制要求辦公費、印刷費、差旅費等有關商品和服務的零星支出必須使用公務卡結算；并作為懲防體系和黨風廉政建設責任制考核目標，納入縣績效目標管理范圍，縱深推進公務卡強制結算制度改革延伸。截止目前，累計鄉鎮發卡量達586張，刷卡消費金額達956萬元。

(三)非稅收入管理。一是繼續實施并完善銀行代收制度。對非稅收入實行“單位開票、銀行代收、財政統管”的管理辦法。二是堅持票款分離和“收支兩條線”管理。對所有非稅收入均實行“票款分離”制度。堅持一個口子進（所有收入繳入非稅收入匯繳專戶），一個口子出（所有支出由財政支付中心支付），嚴把收支關口。四是實施源頭管理。收費票據管理嚴格按照“以票管費、分次限量、驗舊供新”的原則，通過票據各環節的嚴格管理，有效地避免和杜絕單位坐收坐支非稅收入的現象，使財政票據真正起到控制亂收、亂罰和私設“小金庫”的閘門作用。(四)政府采購更完善。各鄉鎮嚴格按照新《預算法》的規定編制政府采購預算并報縣財政局備案，嚴格按照《政府采購法》及其他法規制度組織政府采購活動，保證采購主體、采購方式、采購程序合法。(五)置換鄉鎮存量債務更及時。在2013年6月政府性債務鎖定及2014年清理甄別債務的基礎上，嚴格按照財政廳關于做好地方政府債券置換存量債務有關工作的通知要求，逐筆核實置換每一筆存量債務，截止目前已置換鄉鎮存量債務1.78億元，激發鄉鎮發展活力，緩解鄉鎮維穩壓力。

(六)村級會計委托代理工作推行快。進一步推進村級會計委托代理工作。一是落實制度管理。按照《縣建立和完善村級委托代理會計核算中心全面推行代理服務制的操作辦法》、《縣鄉鎮村級委托代理會計核算中心崗位職責》、《縣鄉鎮村級委托代理會計核算中心管理制度》、《縣鄉鎮村級委托代理會計核算中心業務操作規范》等各項規章制度并及時下發，嚴格按照委托代理服務工作制度規定開展工作。二是細化考核監督

(七)強化督促指導，規范鄉鎮會計核算。為進一步推進我縣鄉鎮會計核算工作科學規范運行,強化監督管理，提升信息質量，提高工作效率，確保財務管理工作公開透明，切實滿足新時期鄉鎮財務管理及改革需要，縣財政局已從2014年下半年起在全縣20個鄉鎮全面推行鄉鎮財務會計電算化管理工作。嚴格分設總預算會計賬套和單位會計賬套。(八)嚴肅財經紀律。一是主動接受人大、政協、監察、審計、社會公眾等各方面監督。縣財政監督局已在10個鄉鎮組織開展了財政信息質量檢查工作、縣審計局及時組織開展新寧鎮、任市鎮主要領導離任及在任審計工作；二是主動開展鄉鎮財政預決算、“三公”經費公開工作，全面接受社會各界監督，逐步建立起公開透明的預算制度。

(九)狠抓隊伍建設。扎實開展鄉鎮財政干部業務培訓工作，全年累計培訓353人次，計劃完成率達126%；加強對鄉鎮財政干部的考核和培養，壯大鄉鎮財政力量。建立鄉鎮財政人員調配和交流機制，優化人員配置，提高工作效率。

(十)大力實施鄉鎮基本財力保障機制。增強鄉鎮財力保障水平。全縣鄉鎮財政總體上處于穩健運行態勢。全面保障鄉鎮所轄機關事業單位和村級（含社區，下同）組織基本支出的基礎上，逐步擴寬加大了鄉鎮和村級組織履行公共管理職能和提供公共服務等必要支出需求，為落實民生政策和促進城鄉經濟社會發展提供必須的財力保障。建立其他公共服務保障機制，加大了環境治理、安全維穩、農村公共服務運行維護等公共服務保障范圍。

(十一)縣財政資金支付率先實現“無紙化” 國庫集中支付實施全流程電子化管理，新寧鎮財政所在全市率先實施財政授權支付電子憑證，標志著縣國庫集中支付電子化管理信息系統啟動成功，財政資金支付進入“無紙化”時代。實行支付電子化管理后，傳統支付手段發生了本質變化。省減了財政、預算單位、銀行憑證交換，降低了人力、物力耗費。目前預算單位除提取現金業務外，可通過銀行“自助柜面系統”、“全天候”網銀辦理支付業務，實現從原來的“跑財政、跑銀行”到“在家點鼠標”的飛躍，實現了節能環保、降低行政管理成本，提高了工作效率和保障了資金安全性。

四、規范鄉鎮財政管理試點工作取得成效

（一）提高了鄉鎮財政管理水平。通過體制和機制創新，鄉鎮財政實行垂直和歸口管理，加大了規范化建設力度，提高了大家干事創業的積極性，提高了鄉鎮財政科學理財、依法理財的能力。

（二）發揮了財政資金的效益。通過對鄉鎮財政資金的規范管理和監督，促進了財政資金按照政策有效使用，發揮了財政資金的經濟效益和社會效益，推動了社會經濟快速發展。

（三）促進了鄉鎮財政健康發展。通過開展規范鄉鎮財政管理試點工作，調動和保護了鄉鎮發展經濟和組織收入的積極性，全縣鄉鎮財政收入保持持續平穩增長的態勢。

（四）提升了鄉鎮財政整體形象。鄉鎮財政注重優質服務、注重辦事效率，寓管理于服務之中，干部隊伍的精神面貌大為改善，整體形象明顯提升。

五、規范鄉鎮財政管理工作中存在的問題及對策

（一）鄉鎮財政管理工作中存在的問題。

當前，各級財政用于支持“三農”的資金規模越來越大，農村公共服務的內容越來越多，鄉鎮財政承擔的任務更為繁重，面臨的問題和困難更為突出。

一是鄉鎮財力弱、公共服務保障能力差。目前，盡管鄉村干部工資和運轉基本能保障，但民生改善和重點工程等公共服務的保障能力相對較弱，每個鄉鎮保障缺口近50萬元；

二是隊伍建設待加強。從隊伍上看，鄉鎮財政隊伍普遍年齡偏大。20個財政所長中，46歲以上的11位,無30歲以下的財政所長，新生力量匱乏，難以適應新形勢下財政工作的需要。另外，待遇沒保障。目前，由于受領導職數制約，很多長期擔任鄉鎮財政所長的鄉財干部臨近退休，依然是一般干部；經濟待遇差（人平年收入才4萬元），人才流失嚴重。近6年，先后有10多名鄉鎮財政干部轉行或調離。新近人員留住不，去年招考的13名鄉鎮財政服務中心工作人員中就有3名跳槽，出現少有的“空編”現象。

三是資金監管沒有全覆蓋。目前鄉財系統因人員數量、人員業務素質都跟不上資金監管的發展要求，對通過本系統下撥的各類資金還能進行監管，但對于在鄉鎮實施的部門專項和大型項目資金，如國土、水利、農業、移民、扶貧、血防、能源等部門下撥的資金，因人力、業務能力和時間的限制，還未能納入鄉鎮財政全面監管的范疇。

（二）解決措施

為切實解決鄉鎮財政管理工作中存在的問題，進一步提升全縣鄉鎮財政管理水平，將從以下幾方面著手：

一是加強隊伍建設，提高管理水平。建立健全鄉鎮財政干部激勵機制，推動干部隊伍合理流動，提高政治和經濟待遇，開展針對性地培訓，提高人員素質，優化人員結構。逐步規范選人進人機制，明確鄉鎮財政人員崗位的專業條件，堅持“逢進必考”的原則，嚴格控制非專業人員進入鄉鎮財政隊伍等。探討鄉鎮財政人員拓展訓練辦法，開展廣泛的群眾性文體活動，加大體檢力度，完善保險，適度泄壓，保障身心健康！

二是加大對困難鄉鎮的財政保障。建議市局合理界定困難縣鄉，統籌給予一定運轉保障要資金。建議市局在出臺各種政策時，要切實根據各地方經濟實力統籌考慮。

三是注重機制建設，強化財政資金監管。完善縣、鄉層層監管工作機制與財政資金績效考評機制，重點發揮省級財政的推動作用與縣級財政的樞紐作用，注重對資金使用和管理的監督檢查。著手對從中央到地方所有的涉農資金進行全面梳理，整合。完善涉農補貼資金的分配與發放方式，對各部門的惠農資金有效歸集，“一個口子進出”，確保資金的使用更加準確。

六、規范鄉鎮財政管理工作經驗啟示

各地區在改革目標、基本做法基本上大同小異，但要突出重點，做實規范鄉鎮財政管理的細節。一是針對縣的“弱項”，深入落實財政廳制定的信息通達、公開公示、抽查巡查等制度，并補充納入規范鄉鎮財政管理工作績效考評，進一步量化考核，指導各鄉鎮財政所形成制度和機制；二是培養樹立規范鄉鎮財政管理示范鄉鎮，重點抓好鄉鎮收支管理，推廣新寧鎮財政所國庫集中支付實現無紙化典型，推進全縣各鄉鎮面上工作。