財政局工作計劃

xxxx年，是實施“十三五”規劃的開局之年，是全面深化財稅體制改革的重要一年，也是加快羅源灣濱海新興城市建設的關鍵一年。我縣財政工作，堅持以科學發展觀和黨的十八大精神為指導，深入貫徹落實______的重要講話精神和中央及省、市、縣財政經濟會議精神，持續深化財稅體制改革和堅持依法理財，認真履職、積極作為，為我縣經濟社會發展提供財力保障。

一、圍繞財政增收，著力提升財政整體實力

堅持以組織收入為要務，強化收入征管，充分挖掘增收潛力，做大做強財政“蛋糕”。一是合理“定收”。深入調研、分析我縣稅源情況，科學、合理制定財政收入任務，xxxx年全縣一般公共財政總收入計劃xx.xx億元，增長x%；縣級一般公共財政收入計劃xx.xx億元，增長x%。同時將收入任務分解下達各鄉鎮（開發區）和財稅部門，進一步明確各單位收入任務。二是依法“征收”。依法組織財政收入，加強財稅部門聯動作用，增強組織收入的主動性、前瞻性和針對性，抓好重點稅收入庫工作，充分挖掘增收潛力，努力應收盡收，確保財政收入平穩增長。持續強化非稅收入管理的法制化、規范化、制度化，防止財政收入的流失。支持收入征管部門嚴格依法治稅，改進征管手段，嚴厲打擊各種偷、逃、騙、抗稅行為。三是努力“促收”。開展預算執行情況經常性分析和縣級財力分析，積極應對財稅體制改革帶來的不利影響，及時發現問題、解決問題，保證我縣地方利益不受損。進一步完善財稅聯席會議制度，與稅務部門密切配合，共同研究解決財稅工作方面的問題，力促各主體稅種協調增長，較好地完成全年財政收入任務。四是積極“創收”。加強與上級財政部門溝通，做好項目對接、資金對接，最大力度爭取上級財政部門支持，增強財政保障能力，為我縣解決一些民生發展及重點基礎設施建設資金不足問題。

二、圍繞財源建設，著力推進經濟跨越發展

堅持以培植財源為關鍵，把促進發展與涵養財源有機結合，不斷創新財政支持經濟發展方式，推動我縣經濟跨越發展。一是持續推進“港城聯動”。堅持基礎先行，把財政資金集結在推動經濟跨越發展上，集中財力保證縣委、縣政府確定的xxxx年重點項目建設，加快濱海新城、臺商投資區松山片區、北岸港區、碼頭集群、交通道路等項目建設，加速推進港城聯動步伐。二是持續推進“項目帶動”。認真貫徹落實各級穩增長的政策措施，助推臨港工業發展，不斷做大做強實體經濟，夯實財政增收基礎。進一步優化財政扶持措施，支持縣域內中小企業發展，促進要素資源集聚，擴大產業鏈發展，增加財政收入增長點。充分利用“x·xx”、“x·xx”等招商引資活動，落實招商引資優惠政策和產業發展的財政激勵政策，大力支持引進對稅收貢獻大的產業，有效涵養稅源，增強持續增收后勁。三是持續推進“轉型升級”。認真落實科技創新一系列獎勵政策措施和財政扶持、貼息擔保等優惠政策，并發揮財政資金“四兩撥千金”作用，助力已落戶羅源灣工業企業轉型升級。同時依托港口資源優勢，發揮財政政策和資金的引導作用，主動融入x新區、“自貿區”建設，進一步優化產業結構，加快發展第三產業，培育新的經濟增長點。

三、圍繞改善民生，著力保障社會事業發展

堅持以改善民生為主線，進一步優化支出，繼續加大五個領域投入。一是加大“三農”投入。認真貫徹落實縣委、縣政府工作部署，安排專項資金支持農業產業化發展，千方百計增加農民收入。統籌資金支持農村水、電、路及造福工程等基礎設施建設，改善農村發展條件，促進美麗鄉村建設。繼續開展“一事一議”財政獎補工作，穩步推進村級公益事業發展。二是加大教育投入。堅持教育優先，貫徹落實義務教育經費保障制度，建立與完善助學體系。繼續支持義務教育標準化建設、職業教育及學前教育發展等，優化城區教育布局，促進義務教育均衡發展。支持義務教育薄弱校改造，著力改善城鄉辦學條件。三是加大社保投入。認真落實城鄉低保政策，支持城鄉居民社會養老保險工作，進一步健全社會保障體系。大力支持公租房、棚戶區改造等保障性住房建設，改善低收入家庭住房條件。四是加大醫療衛生投入。持續深化醫療衛生制度改革，支持縣級公立醫院改革，完善鄉鎮衛生院基本藥物零差價工作。增加新型農村合作醫療和城鄉居民醫療保險補助投入，健全公共衛生服務經費保障機制。落實突發公共衛生事件應急機制，支持重大疾病防控體系建設。五是加大惠民實事項目投入。支持xxxx年縣委、縣政府為民辦實事項目建設，努力解決群眾最關心、反映最強烈的實際問題，切實為民辦實事、辦好事。

四、圍繞體制創新，著力提高科學理財水平

堅持以深化改革為動力，嚴格對照中央及省市財政部門深化財稅體制改革實施方案，著力深化預算和支出管理兩方面改革，不斷完善財政體制機制，促進精細化理財。一是完善政府預算體系。在鞏固全口徑預算編制管理的同時，繼續做好地方教育附加、農田水利建設資金等政府性基金轉列一般公共預算工作。根據我縣經濟形勢發展變化，探索建立跨年度預算平衡機制和啟動中期財政規劃管理。積極對接中央稅制改革、省市自貿區建設稅收政策，提前摸查我縣稅源情況，做好改革的相關準備。改進預算控制方式，落實預算執行動態管理，強化預算單位的預算執行主體地位，加快預算執行進度。研究建立與經濟指標變化、政策調整等情況相銜接的分析預測體系。二是完善政府支出體系。建立健全結轉結余資金定期清理機制，繼續清理一般公共預算、政府性基金、財政專戶、部門預算結轉結余資金，進一步盤活財政存量資金。建立健全政府舉債融資機制，逐步將政府債務分門別類納入全口徑預算管理，同時推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，引入社會資本參與建設。完善財政一體化信息系統和鄉鎮財政標準化建設，加快縣鄉兩級財政一體化建設。

五、圍繞職能監督，著力規范財政收支行為

堅持以監督檢查為手段，充分發揮財政監督職能，規范財政資金收支行為。一是抓好財政內控管理。對照省市財政部門對內控制度要求，進一步完善財政內控制度，規范資金撥付程序、撥付渠道，促進依法理財。堅持互審互查，定期對資金撥付、使用、管理等各環節開展監督檢查工作，保障財政資金安全。認真開展財政票據使用管理專項檢查，從源頭上規范財政資金往來、行政事業性收費等。二是抓好預算執行監督。認真貫徹落實新《預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關財政法律法規條例，加強部門預算執行的監督，嚴肅財經紀律。三是抓好會計信息監督。組織開展涉農專項資金檢查、會計信息質量檢查等，繼續把農田水利資金、農資綜合補貼等各類涉農專項資金作為重點檢查內容，促進專款專用，杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規使用各類專項資金的現象發生。四是抓好預算績效監管。跟蹤落實市、縣兩級績效考核指標，努力爭先進位。建立健全財政支出績效評價體系，強化重點項目建設資金的跟蹤問效，進一步提高財政監管水平，提升重點項目資金的使用效益。

六、圍繞自身建設，著力塑造財政良好形象

堅持以改進作風為抓手，持續推進勤政廉政建設，牢固樹立財政部門良好形象。一是深化“務實”形象。堅持走群眾路線，進一步改進“四風”，提倡務實勤政。圍繞縣委、縣政府的中心工作，扎實開展調查研究，不斷創新思路、提升工作，切實做到“圍繞中心、服務大局”。結合“四個萬家”活動，進一步改進服務方式，為村居謀發展、破難題，大力支持村居發展，惠及當地群眾。二是深化“高效”形象。繼續推進“馬上就辦、真抓實干”活動，改進工作方法方式，發揚雷厲風行的工作作風。嚴格落實首問負責制、限時辦結制等八項制度，方便群眾辦事和提高辦事效率。加強內部工作督查，每周督查通報，督促及時完成各類督辦工作，促進增速提效。加強機關作風自查自糾，嚴禁上班時間利用電腦炒股票、玩游戲等從事與工作無關事項。三是深化“清廉”形象。組織開展廉政主題教育，繼續做好“廉文薦讀”活動，進一步強化財政干部勤政廉政教育，筑牢思想防線。認真落實兩個主體責任，扎實抓好xxxx年懲防體系建設任務，保證財政資金、財政干部“雙安全”。貫徹落實《廉政準則》和中央八項規定精神，自覺遵守廉潔自律各項制度。扎實推進“陽光”理財，堅持集體研究、集體決定“三重一大”事項，建立健全政務公開、信息公開制度，及時做好財政資金、預決算等政務公開和黨務公開。四是深化“文明”形象。全力推進省級文明單位創建工作，爭創文明科室、黨員示范崗等，促進依法理財、文明辦公。扎實抓好意見建議征求、整改工作，進一步改進機關作風建設。繼續抓好黨建先進單位、爭先創優、平安單位、七五普法等工作，營造和諧機關氛圍。