第一篇：（鄉鎮）創新思維抓招商推進全鎮經濟跨越式發展

今年以來，我們在市委市政府的正確領導下，狠抓招商引資這個增長源，以大招商促進了大投入、大發展。1-6月份，全鎮新建、續建項目18個，完成固定資產投入2.3億元，招商引資合同利用外資2.8億元，其中境外資金2009萬美元，實際到位資金3638萬元，是全年計劃的2.6倍，實現工業增加值8850萬元，銷售收入4.2億元，利稅4305萬元，同比分別增長42.2%、56%和47.2%。

一、提高認識，加強領導，把招商引資作為增加工業投入的重點來抓。

近幾年來的實踐和先進地區的經驗使我們認識到，一個地區的經濟要實現跨越式發展，招商引資是一條最有效、最便捷的途徑。去年以來，我們在發展定位上，突出工業立鎮，把招商引資作為加快發展的生命線和主旋律來對待，“一切圍繞招商，一切為了招商，一切服務招商”。在領導擺布上，一方面，黨政“一把手”都把主要精力放在抓招商引資上，并分工一名副書記和一名副鎮長專門抓招商引資，從土地所、派出所、工商所、法庭、司法所、經濟發展辦公室等有關部門抽調人員組建專業招商隊伍，同時把招商引資列入了鎮村干部責任制，嚴格考核，兌現獎懲。在此基礎上，我們還在鎮人代會上通過了《關于加大招商引資力度促進全鎮經濟發展的決議》，實行全黨動員、全民參與，在全鎮形成人人關心招商引資、研究招商引資、參與招商引資的良好氛圍。在規劃布局上，我們堅持抬高起點，圍繞淀粉、服裝、造紙及新材料等主導產業將全鎮劃分為多個功能區，按產業招商，發揮好聚集效應，努力構建大產業招商的新格局。

二、強化措施，運用創新思維抓招商。

當前，全國各地都在抓招商引資，招商引資的競爭越來越激烈。面對這種形勢，我們依托自身優勢，突出了四種招商方式。

一是園區招商。我們抓住市工業經濟發展布局北擴東移和青島經濟重心西移的戰略機遇，高標準規劃建設了興創產業園。這個產業園占地8.3平方公里，今年3月份規范升級為市級產業園，目前已配套了熱電廠、自來水廠、污水處理廠，鋪架了電力專線、供水專線和污水專線，投資2800萬元的“三橫六縱”園區道路工程也已盡尾聲，初步拉起了產業園的框架，增強了對投資者的吸引力。目前，已有10萬噸綠色埋紗紙、偉大服飾、三力鋼結構、臨工汽車橋箱、金東機械、中原鑄鋼、格林制袋等14個合資、獨資項目入園經營，總投入達到3.16億元，吸納外資8330萬元。

二是產業招商。辛興鎮經過十幾年的發展，工業上已初步形成了淀粉、造紙紙箱、鑄造機械、建筑等幾大主導產業。我們圍繞進一步培強做大這些主導產業，主動拿出自己的優勢項目和主導產品開展招商引資。像興創紙業集團通過A等箱板紙項目，吸納濟南鋼鐵集團資金1070萬元；通過綠色埋紗紙項目，引進遼陽川佳制漿造紙機械公司2600萬元、天津宋大興特種紙研究所1000萬元；青島華池造紙機械公司為格林制袋項目注入設備資金960萬元，目前已累計完成投資1.8億元，其中引進和利用外資5630萬元，占總投資的30.4%。臨工汽車橋箱有限公司掛靠福田之后，年生產農用車、汽車后橋生產能力由3萬套迅速擴大到6萬套，以此為帶動又新上了華慶、開隆等多家鑄造公司，和包裝機械公司，引進利用外資1500萬元。

三是親情招商。我們堅持“見一面就是緣分，坐成塊就是朋友，投資者是上帝，有一線希望就不能放棄”。一方面，利用好辛興在外能人這一優勢，在詳細調查摸底的基礎上，對本地的在外能人逐個進行拜訪，以“家鄉人”的身份向其介紹辛興的招商政策和投資環境，動員他們回家鄉投資興業。為便于更好地接受青島的輻射，我們聘請在膠州工作多年，對外聯系廣泛的大捎鋪村在外干部，擔任我鎮在青島地區的招商代理人，為我們聯系、推薦合作項目。另一方面，廣結新朋友，利用好企業招聘的能人為我們招商。興創紙業集團從成都聘請的首席顧問，對外聯系廣泛，具有很強的敬業精神，鎮里的負責同志沒有將其看作外人，時常關心、過問他的工作和生活情況，及時將其聘為鎮里的招商代理。在他的幫助下，很快與香港中華炎黃國際投資集團的大陸機構達成了長期的戰略發展合作協議，并先后與丹麥中小企業家協會、意大利亞塞利公司等幾家社團、企業達成了投資合作意向，促成了與臺商合資的4億支自毀式一次性安全注射器項目。這個項目占地200畝，投資2000萬美元，其中臺方投資占90%，產品全部出口，現已正式簽訂了合同，項目達產后，預計年銷售收入3.8億元，利稅1億元，出口創匯4640萬美元。除抓好代理招商，我們還充實了潤生淀粉公司在廣州辦事處的工作人員，賦予其招商職能，把企業的辦事處辦成了全鎮對外招商引資的一個窗口。

四是環境招商。為打造良好的招商引資硬環境，我們注重在基礎設施建設上下功夫，投資10多萬元，購進玉蘭、櫻花等名優綠化樹種，本著“一條路一個特色”的原則，對鎮駐地的所有主街進行了綠化美化；投資50萬元，為鎮內主街新安裝大型組合燈、綠地燈、禮花燈100多盞；投資260萬元，開工建設了幼兒園教學樓和醫院門診樓；引入市場機制，對興中路兩側進行樓房化改造。在此基礎上，我們積極進行換位思考，站在外商的角度主動為企業辦實事、解難題。我們的興創產業園在規劃之初，因財力所限，原計劃只修一條東西向的道路，后來了解到三力鋼結構公司和臨工車橋公司希望在企業附近修一條南北道路，黨委政府根據企業的需要，迅速將原規劃調整為“三橫六縱”九條道路，并迅速組織施工，目前這幾條道路已完成路基，近期即可竣工。

三、突出重點抓落實，巧借外力實現超常規跨越式發展。

對于下一步的招商引資工作，我們要建好一個園區，重點抓好三個大項目。“建好一個園區”，就是建設好興創產業園。一方面，要嚴格按照產業園的規劃，完善好鑄造機械、服裝、造紙及新材料等專業區，盡快完成“三橫六縱”九條道路，配套水、電、綠化、路燈等基礎設施。另一方面，超前做好園區的土地流轉工作，確保入園項目及時開工建設。“三個大項目”：一是山東興創紙業集團與臺商合資的4億支自毀式一次性安全注射器項目，這個項目在市委市政府領導及市直部門的大力支持下，目前各項手續已基本辦完，一旦資金到位，立即開工建設；二是與青島合資的肉類食品加工項目，總投資1900萬元，其中引進外資900萬元，項目達產后銷售收入4600萬元，利稅600萬元；三是投資1500萬元的低壓電器項目，外方投資700萬元，達產銷售收入5000萬元，利稅470萬元。除此之外，我們堅持辛興以外就是外，內招外引相結合，重點抓好已經初步達成投資合作意向的從廣東富僑貿易有限公司引資1350萬元的玉米淀粉深加工生產變性淀粉項目、從濟南引資900萬元的純益服裝有限公司20萬套服裝加工出口項目、與北京合資1000萬元的高強度緊固件項目和昊寶在辛興的擴產項目。

各位領導、同志們，我鎮的招商引資工作雖然取得了一定的成效，但同兄弟鄉鎮和先進地區相比，還有很大的差距。下步，我們將以這次調度會為契機，借鑒兄弟鄉鎮的好經驗好做法，創新思維，扎實工作，進一步加大招商引資工作的力度，推進全鎮經濟實現超常規跨越式發展。

第二篇：（鄉鎮）創新思維抓招商推進全鎮經濟跨越式發展

（鄉鎮）創新思維抓招商推進全鎮經濟跨越式發展

今年以來，我們在市委市政府的正確領導下，狠抓招商引資這個增長源，以大招商促進了大投入、大發展。1-6月份，全鎮新建、續建項目18個，完成固定資產投入2.3億元，招商引資合同利用外資2.8億元，其中境外資金2009萬美元，實際到位資金3638萬元，是全年計劃的2.6倍，實現

工業增加值8850萬元，銷售收入4.2億元，利稅4305萬元，同比分別增長42.2、56和47.2。

一、提高認識，加強領導，把招商引資作為增加工業投入的重點來抓。

近幾年來的實踐和先進地區的經驗使我們認識到，一個地區的經濟要實現跨越式發展，招商引資是一條最有效、最便捷的途徑。去年以來，我們在發展定位上，突出工業立鎮，把招商引資作為加快發展的生命線和主旋律來對待，“一切圍繞招商，一切為了招商，一切服務招商”。在領導擺布上，一方面，黨政“一把手”都把主要精力放在抓招商引資上，并分工一名副書記和一名副鎮長專門抓招商引資，從土地所、派出所、工商所、法庭、司法所、經濟發展辦公室等有關部門抽調人員組建專業招商隊伍，同時把招商引資列入了鎮村干部責任制，嚴格考核，兌現獎懲。在此基礎上，我們還在鎮人代會上通過了《關于加大招商引資力度促進全鎮經濟發展的決議》，實行全黨動員、全民參與，在全鎮形成人人關心招商引資、研究招商引資、參與招商引資的良好氛圍。在規劃布局上，我們堅持抬高起點，圍繞淀粉、服裝、造紙及新材料等主導產業將全鎮劃分為多個功能區，按產業招商，發揮好聚集效應，努力構建大產業招商的新格局。

二、強化措施，運用創新思維抓招商。

當前，全國各地都在抓招商引資，招商引資的競爭越來越激烈。面對這種形勢，我們依托自身優勢，突出了四種招商方式。

一是園區招商。我們抓住市工業經濟發展布局北擴東移和青島經濟重心西移的戰略機遇，高標準規劃建設了興創產業園。這個產業園占地8.3平方公里，今年3月份規范升級為市級產業園，目前已配套了熱電廠、自來水廠、污水處理廠，鋪架了電力專線、供水專線和污水專線，投資2800萬元的“三橫六縱”園區道路工程也已盡尾聲，初步拉起了產業園的框架，增強了對投資者的吸引力。目前，已有10萬噸綠色埋紗紙、偉大服飾、三力鋼結構、臨工汽車橋箱、金東機械、中原鑄鋼、格林制袋等14個合資、獨資項目入園經營，總投入達到3.16億元，吸納外資8330萬元。

二是產業招商。辛興鎮經過十幾年的發展，工業上已初步形成了淀粉、造紙紙箱、鑄造機械、建筑等幾大主導產業。我們圍繞進一步培強做大這些主導產業，主動拿出自己的優勢項目和主導產品開展招商引資。像興創紙業集團通過A等箱板紙項目，吸納濟南鋼鐵集團資金1070萬元；通過綠色埋紗紙項目，引進遼陽川佳制漿造紙機械公司2600萬元、天津宋大興特種紙研究所1000萬元；青島華池造紙機械公司為格林制袋項目注入設備資金960萬元，目前已累計完成投資1.8億元，其中引進和利用外資5630萬元，占總投資的30.4。臨工汽車橋箱有限公司掛靠福田之后，年生產農用車、汽車后橋生產能力由3萬套迅速擴大到6萬套，以此為帶動又新上了華慶、開隆等多家鑄造公司，和包裝機械公司，引進利用外資1500萬元。

三是親情招商。我們堅持“見一面就是緣分，坐成塊就是朋友，投資者是上帝，有一線希望就不能放棄”。一方面，利用好辛興在外能人這一優勢，在詳細調查摸底的基礎上，對本地的在外能人逐個進行拜訪，以“家鄉人”的身份向其介紹辛興的招商政策和投資環境，動員他們回家鄉投資興業。為便于更好地接受青島的輻射，我們聘請在膠州工作多年，對外聯系廣泛的大捎鋪村在外干部，擔任我鎮在青島地區的招商代理人，為我們聯系、推薦合作項目。另一方面，廣結新朋友，利用好企業招聘的能人為我們招商。興創紙業集團從成都聘請的首席顧問，對外聯系廣泛，具有很強的敬業精神，鎮里的負責同志沒有將其看作外人，時常關心、過問他的工作和生活情況，及時將其聘為鎮里的招商代理。在他的幫助下，很快與香港中華炎黃國際投資集團的大陸機構達成了長期的戰略發展合作協議，并先后與丹麥中小企業家協會、意大利亞塞利公司等幾家社團、企業達成了投資合作意向，促成了與臺商合資的4億支自毀式一次性安全注射器項目。這個項目占地200畝，投資2000萬美元，其中臺方投資占90，產品全部出口，現已正式簽訂了合同，項目達產后，預計年銷售收入3.8億元，利稅1億元，出口創匯4640萬美元。除抓好代理招商，我們還充實了潤生淀粉公司在廣州辦事處的工作人員，賦予其招商職能，把企業的辦事處辦成了全鎮對外招商引資的一個窗口。

四是環境招商。為打造良好的招商引資硬環境，我們注重在基礎設施建設上下功夫，投資10多萬元，購進玉蘭、櫻花等名優

第三篇：著力推進民營經濟跨越式發展

著力推進民營經濟跨越式發展

中共黃梅縣委書記、黃梅縣人民政府縣長余建堂

縣域經濟發展，優勢在民營，支撐在民營，潛力在民營。加快轉變經濟發展方式，開創縣域經濟發展的新局面，必須促進思想大解放、認識大提升、環境大優化、全民大創業，推動民營經濟跨越式發展。

一、推進全民創業，讓一切創造財富的泉源充分涌流

發展民營經濟，重在推進全民創業。一是解放思想，弘揚創業精神。要強化勞動立身、創業發家的思想，讓勞動成為幸福的起點、創業成為財富的源泉。克服“守土戀家”情結，樹立敢闖敢試的理念。克服“小富即安”思想，樹立做強做大的理念。二是加強引導，培育多元主體。要支持事業單位干部分流創業，開辟農民創業基地，發展農民經濟合作組織，培育農村經紀人，推動農村黨員干部、農村大學生和廣大農民創業。要引導企業家“二次創業”，推動科技人員自主創業。要加強對下崗職工的技能培訓，以創業帶動就業。要以“青春創業行動”推動大中專畢業生和退伍軍人創業。要多舉辦婦女創業培訓班，引導婦女創業。三是拓展空間，創設實踐載體。學習借鑒溫州等地的做法，把該放的放開，把該給的給足，對企業放權到位，對群眾放手到家。根據黃梅區域和產業特點，確定自己的創業方向，不拘形式、不分類型、不限規模，宜工則工，宜農則農，宜商則商。全力支持創業者積極投身經濟建設主戰場，鼓勵、引導和扶持民間資本深

度參與“沿江臨港產業帶，中國禪文化旅游區、城鄉一體化示范區、環湖生態農業休閑區”開放開發。

二、打造政策高地，著力突破民營經濟發展的瓶頸制約

民營經濟發展離不開政策支持。要出臺一系列政策措施，為民營經濟提供最大便利、開辟最大空間、創造最大舞臺，努力打造推進全民創業、加快民營經濟發展的政策高地。一是優化金融服務。做大做強縣中小企業擔保公司，吸引規模較大、效益較好的民營企業參股。強化擔保公司與國有商業銀行的合作。加快信用社改革步伐，組建農村商業銀行。組建小額貸款公司，面向農戶、個體工商戶和微型企業提供信貸服務。積極探索產業集群融資、產業鏈融資、應收賬款融資等新型融資方式。加強社會信用體系建設。二是完善財稅政策。逐年增加中小企業發展專項資金，用于重點企業技術創新、技術改造、項目建設和發展對外貿易等。放寬登記條件，對城鄉勞動者申請個體工商戶登記可免費核發營業執照，實行“零費用登記”。對初始創業者，按照“能免則免、能減則減、能緩則緩”的原則，制定統一的收費標準和辦法。對由個體工商戶新轉成的私營企業，可實行稅收定額征收的辦法；對處于創業階段，暫不具備查賬征收條件的非公有制企業，也可實行定額或定率征稅。三是提供用地保障。堅持“依法、自愿、有償”的原則，積極穩妥推進土地規模流轉，促進農村土地資源向種田大戶和經營能手集中。積極引導民營企業向工業園區聚集，優先保障民營工業項目用地。鼓勵民營企業參與城市基礎設施、教育、科技、文化、衛生、體育等社會公益事業開發建設，支持創業者盤活閑置廠

房、撤并的中小學校等存量建設用地場所。四是強化用工支持。深化人事制度改革，鼓勵各類人才到民營企業就業。按照“用好現有的、培養不走的、引進急需的、重獎有功的”思路，培養和激勵一批重點工程、重點項目技術、管理人才。整合職業培訓資源，開展“職校出菜單，企業出訂單、個人選單、政府買單”的“四單”式培訓，滿足企業用工需求。強化就業信息服務，繼續開展“春風行動”，讓更多農民工在家門口就業。

三、營造環境優勢，增強促進民營經濟發展的核心競爭力

民營經濟是典型的環境經濟，必須牢固樹立“環境就是資源、就是競爭力、就是生產力”的觀念，積極營造政府支持、社會尊重、部門服務、法制保障的創業環境。一是營造“崇尚創業”的人文環境。充分利用新聞傳媒，采取多種形式，把發展民營經濟的政策規定、工作重點和推進措施，宣傳到千家萬戶，達到人人知曉。及時總結宣傳百姓創家業、能人創企業、干部創事業的先進典型。每年評比表彰“創業標兵”，大力開展“弘揚創業文化，興起創業熱潮”主題教育，組織創業報告團巡回宣講。舉辦創業成果展、創業競賽，將創業行動搬上舞臺、引向民間、播撒大地，讓創業成為人民群眾的新價值、新風尚、新實踐。二是優化“支持創業”的政務環境。全面實行企業化服務，全面改進干部作風，整合部門審批流程，加大聯合審批力度，全面優化“一站式”服務、“一表制”審批、“一費制”收費、一次性辦結的運行機制。開展“領導干部結對幫扶全民創業”活動，使他們成為全民創業的推動者、支持者和服務者。推行服務全民創業公開

承諾制度，對違諾單位及其負責人進行嚴格問責。繼續完善人大代表、政協委員評議政風行風的工作機制，堅決杜絕不作為、慢作為和亂作為現象。三是打造“安全創業”的法制環境。大力推進執法隊伍作風整訓，重點監管和整治執法隊伍的中間執行層，著力解決辦事過程中的“中梗阻”、“底板結”問題。重拳打擊亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為，依法查處違法用地違法建設違法房地產交易等“三違”行為，深入查辦一批典型案件。深入開展社會治安“嚴打整治”行動，對侵擾創業者正常經營的地方惡勢力，從重從快從嚴堅決打擊，切實讓創業者放心創業、放膽發展。四是形成“公平創業”的市場環境。繼續深入開展 “六市場一行業”整治工作，強化商品質量監管，規范市場主體資格和行為。嚴厲打擊經濟領域中的各類欺詐、制售假冒偽劣產品、侵犯企業知識產權、坑害投資者、惡意拖欠及逃廢債務和走私、騙匯、騙稅等違法行為，保護依法經營、公平競爭，切實維護市場秩序

第四篇：主動適應求發展創新思維抓招商

主動適應求發展創新思維抓招商

隨著招商引資背景、條件和政策環境發生重大變化，不但外部將面對更為激烈的招商引資競爭和政策環境，而且內部的招商成本也在不斷提高。解放思想，轉變觀念，調整思路，創新思維，成為了我市落實科學發展觀，破解招商引資工作難題，發展外向型經濟工作的首要任務。

一、從守望政策向解放思想，創新思維轉變

國家宏觀調控政策正深入推進，加之耕地實行最嚴格的保護政策和工業向園區集中發展的規定，這對我市招商引資工作是嚴峻的考驗。在這個時候，用政策的“卡尺”去卡，還是主動適應求發展，創新思維抓招商，將會決定一個地方的前途。實踐證明，每次宏觀調控都會拉開區域經濟發展的差距。平時我們在招商引資上即使邁出幾大步也很難領先半步，而在宏觀調控時期，只要前進半步就可能領先一大步。目前，巨額的國際資本、大量的民間資本和一系列產業正加速向西部提高投資強度，許多投資者都在“守望”和尋覓新的發展地區，這給我們招商帶來了極為難得的機遇。我們要從伺機觀望到主動出擊，一著不讓，進一步配強招商力量，硬化招商手段，創新招商方法，提高外出招商頻率，爭取多成功一些項目，最大限度地聚集民間資本、外地資本、金 融資本和各類人才參與全市的開發和建設。還要突出抓好項

目儲備工作，著力儲備一批規模大、質態好的旗艦型項目。

這既是搞好當前招商引資的需要，也是將來贏得市場反彈先

機的需要。真正做到變“緊控”為機遇，贏得新一輪招商引

資的主動權，為實現全面協調可持續發展提供強大的支持。

二、從“邊建辦規劃”向超前規劃轉變

以往我們為了留下項目，往往采用的是客商看上哪塊地

就給哪塊地的辦法，規劃說起來重要，工作中基本不要，項

目仍意布局，零散擺放，不成氣候，甚至造成拆遷戶剛拆遷

安置又拆遷的問題。要堅持規劃為龍頭，實現“布局集中、土地集約、產業集聚”的目標，首先是全市的工業不能搞遍

地開花，新引進的工業項目都應進入工業開發區。同時，從

全市工業發展的需求來重新規劃工業開發區，抓緊開發區二

期的規劃修編工作，高標準、高起點、科學、超前地做好開

發新區規劃，把醫藥工業園、機械電子園、綠色食品園和服

裝園設計好。同時，還要做好污水處理、道路、電網等基礎

設施建設的規劃，為工業集中發展思路中的開發區規劃足夠的容量。特別是土地政策調整后，如果不能保證開發區的合理規劃，沒有足夠的余留土地，很難想像以后企業如何順利

進園入區。

三、從“大招商”向“招大商”轉變

在招商的初期，我們可以搞“撿到籃里都是菜”，但我市仍是一個農業大市，工業弱市，財政弱市，要改變這種現

狀，必須招大商，引進華融化工、聯邦制藥和亞東水泥這樣的大項目，才能舞動我市工業發展的龍頭，才能加速發展與

之相關聯的產業，才能給我市的整個工業水平帶來質的飛

躍。我們應注重把優勢企業做大做強，加速產業的群聚發展，讓新興產業在這里匯聚、成長、壯大。同時，要從著眼開發

到選商引資。下一步，我們要以每年引進1個重大產業化項

目為目標，努力營造彭州工業的影響力和產業聚集力，實現

超常規發展。要招大商，必須抓好土地這一第一要素，利用

好每一寸土地，最大限度地提高土地資源利用率和產出率，堅持節約式開發的理念，開發一片，利用一片，避免小而散的項目無序進入。

四、從“全民招商”向“專業招商”、“以商招商”轉變

我市確立了以招商引資統攬經濟工作全局的思路后，實

行了全面動員、全民招商的政策，幾乎給每一個鎮、每一個

部門都下達了招商指標，盡管短期內增強了人們的招商引資

意識，也拓寬了招商引資渠道，取得了一定效果，但由此也

引出了一些問題。如很多政府工作人員都不是專業人員，在知識上，在了解外商上都有距離，而且也不可能集中精力，全身心的去做這項工作，時常得不償失；為了搶項目，許多

部門對政策的把握不是很明確，部門之間相互給外商政策，給完后又落實不了，影響和損害了我市的招商引資形象。不

僅如此，許多部門引進的項目大多是規模不大的內資項目，有些項目重復引進，有些項目不符合全市的產業布局。針對這種實際，為了更好的利用開發區有限的土地資源，調

整整體戰略布局，應采取“全民參與，專業招商，以商招商”的思路。專業化招商由專門招商部門和專業隊伍，按照我們

所設定的產業結構和產業鏈，來進行有針對性的招商，以利

于盡快形成支柱產業、產業群體和加工基地。目前我市設立

駐福建聯絡處已經開始了“專業招商”的探索。下一步還要

盡快向“以商招商”轉變，充分發揮龍頭項目帶動作用，大

力開展“以商招商”、產業鏈招商。例如，成都市經濟技術

開發區引進一汽大眾等10余家整車項目，相繼吸引了數百

家配套企業落戶，擁有整車、主機和關鍵零部件的完整汽車

生產產業鏈，初步形成了以轎車、越野車、客車、載貨車、改裝車及零部件開發、生產、貿易為一體的汽車工業體系。

還要充分發揮已落戶企業的帶動作用，吸引其關聯企業來彭

投資。又如：成都通過引進富士康、仁寶等一批高端龍頭項

目，吸引了數百家關聯企業來成都對接洽談，對成都建設具

有全球影響力的電子信息產業基地產生了重大帶動作用。

我市開發區內主要有醫藥、機械、綠色食品和服裝四

大產業，要通過專業化招商的模式，認真包裝好招商項目，吸引更強更多的企業進來形成產業集群。當然，各單位和群

眾的力量也不能忽視，他們可以參與招商引資工作的全過

程，特別是要鼓勵他們多提供招商信息，由專門部門來處理。

對提供有效信息的人員和單位，我們應給予招商信息獎勵。

五、從“優惠政策”向誠信服務轉變

各地打造招商引資環境的員通常的手法是競相比拼低成本，你的地價低，我比你還低；你的政策優惠多，我比你的還多；你的工資低，我的工資標準壓得更低。比來拼去，搞到最后，一個地方在招商引資項目中幾乎得不到什么好處。在實際工作中，我們發現吸引外商沒有必要依靠“賤賣”，也不必要吹“十全十美”，只要能夠為他們誠信服務，急企業之所急，切實幫助解決問題，滿足他們需要，創造賺錢的環境，他們就認可。

我們要堅持“親商、扶商、富商、安商”的服務宗旨，強調“引得來、留得住、發展好”，在完善充實“一站式”服務的基礎上，進一步創新服務理念，拓寬服務領域，擴大代理范圍，實行全程代理服務。變企業登門“受理服務”為 主動到企業“上門服務”；變只提供政務服務為主動提供投融資、人才、資產評估、律師、法律認證等一整套信息服務。全體工作人員以服務企業發展為主線，切實轉變作風，創新工作方法，急事急辦、特事特辦，協調解決企業的各種問題和困難，使服務工作真正落到實處。

六、從政府投入為主向多元化投資轉變

打造硬環境，提高開發區招商引資的承載能力，必須加大開發區內的基礎設施建設，使企業引得來，建成快、產業效益早。僅靠政府的投入和開發區的滾動發展，難以實現這

一目標。我們在探索建立開發區基礎設施建設的投融資平臺中也邁出了堅實的步伐，如污水處理廠已采用BOT模式投入 運營，聯邦制藥的用水也是采用轉讓經營權的方式實施。在下一步，我們一要注重激活民間資本。積極探索、嘗試激活、引進民間資本進行區域經濟開發的新形式、新辦法。二要完善風險投資制度。結合實際，研究制定出臺有關鼓勵和引導民間風險資本投資和培育風險投資主體的政策，保障投資者的合法權益。三要積極拓寬融資渠道。采取BOT、合作開發、投資租賃、土地置換等多種融資形式，吸納民間資本。

七、從資源優勢向資源品牌轉變

我們有其他地方無可比擬的資源優勢，但特色叫得不響，亮點投有得到聚集，優勢還沒有真正轉化為勝勢，沒有成為自己的品牌。如金堂縣的“水”，大邑縣的“古鎮”，都成了響當當的品牌。我們花有牡丹，山水有龍門大峽谷，淺丘有熙玉園，但產業規模偏小，經營粗放，管理落后，品牌打造的層次還比較低。我們要有經營的理念，創新的思路，經營活自己的品牌，把品牌做響做靚，以品牌來提升自身在招商引資工作中的形象，吸引更多人群的關注。

第五篇：奮力推進鎮域經濟跨越式發展

奮力推進鎮域經濟跨越式發展

在新的起點上，堅持以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，解放思想，改革創新，奮力推進鎮域經濟跨越式發展，是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的有效途徑，是推進安陸科學發展、跨越式發展，迅速融入武漢城市圈的重要戰略支點的基礎和支撐。

一、以時不我待、爭先進位精神為起點加快推進鎮域經濟跨越式發展。

推進鎮域經濟跨越式發展，關鍵在良好的精神狀態，較高的目標追求，清晰的發展思路，扎實的推進措施。要樹立雄心壯志，提升“精神區位”，清醒認識加快鎮域經濟發展的有利條件和差距潛力，以只爭朝夕、時不我待、創先爭優的責任感緊迫感扎實工作，奮發有為，力爭有幾個鄉鎮進入全省百強，努力實現鎮域居民收入增長和鎮域經濟發展同步。

從發展成效看，鎮域經濟已成為跨越式發展的重要基礎，鎮域工業園區建設成為鎮域經濟發展的重要推動力。

從發展潛力看，鎮域經濟是推進跨越式發展的重要突破口。全市鎮域經濟近幾年雖有了長足發展，但整體實力還有待增強，工業化、產業化程度不夠高，部分鄉鎮鎮域經濟發展缺主導產業、龍頭項目、骨干企業、知名品牌、優秀企業家的情況比較突出，產業層次依然偏低，外向度不高。鎮域經濟發展主要依靠招商引資，內生動力顯得不足，創業氛圍不夠濃厚，發展環境有待優化，人才結構性矛盾有待改善，資源約束、環境保護壓力較大。

從發展條件看，鎮域經濟已具備跨越式發展的有利條件。進入“十二五”時期，我們面臨工業化、城鎮化、市場化、信息化進程加快，國際資本和沿海產業加快向中西部轉移等有利條件。我市經過這些年的發展，鎮域經濟發展面臨的條件大為改觀，一

1些鄉鎮具有較好的資源優勢，產業基礎較好；交通、電力、信息等基礎設施建設為鎮域經濟發展創造了良好條件，目前我市交通事業蓬勃發展，大多數鄉鎮路網建設比較完善，部分鄉鎮處在高速公路網的輻射中；城鎮化加快發展，鎮域經濟發展空間拓寬；人才隊伍建設、信息化的發展，都成為鎮域經濟發展的重要推動力。

二、以壯大規模、調整結構為重點加快推進鎮域經濟跨越式

發展。

鎮域經濟是跨越式發展的難點，也是增長點和突破口。強化

工業主導作用，加快推進鎮域新型工業化。推進工業先行的鎮域經濟發展戰略。加強產業集群建設，圍繞當地產業基礎、特色、優勢，培育特色產業，提升產業層次，壯大產業規模，培植壯大主導產業，堅持以優勢產業、龍頭企業、優質品牌為核心，加快形成本地區縣域經濟發展的產業優勢。精心培育、做大做強骨干企業，增強其引領帶動能力。加快招商引資和項目建設步伐，堅持以項目建設吸引資金，以招商引資促進項目建設，高效優質推進招商引資和項目建設。

強化園區平臺建設，大力推進新型城鎮化。堅持布局集中、產業集群、資源集約原則，把城郊經濟圈和主導產業集聚等鄉鎮作為重點，明確專業化功能定位，大力加強工業園區建設，構建鎮域經濟發展的載體和平臺，增強工業園區承載功能、輻射功能、支撐功能。堅持產業優先，把產業興鎮作為加快城鎮化建設的中心環節。堅持規劃先行，優先支持城郊鄉鎮、中心鎮、特色鎮發展，推進城鎮交通、通訊、信息、電力、供水等基礎設施建設，完善城鎮功能，推進農村城鎮化、農民市民化、城鄉一體化。

強化民營經濟主體作用，培植活躍市場主體。發展最大的問

題依然是市場主體發育不夠。抓鎮域經濟主要是抓民營經濟發

展。要堅持鎮域經濟以民營經濟為主體，放開一切能放開的領域、行業、地域、資源和要素，打破一切限制發展的陳規陋習和條條框框，積極促進創業創新，促進各種生產要素向市場主體集中，讓一切有利于發展的資源、要素充分發揮作用，形成市場主體競相發展、充分發展的局面。認真貫徹落實鼓勵民間投資及促進創業創新的政策，激活民間資本，推動全民創業。大力實施“中小企業成長工程”，加大信用擔保、市場開拓、技術創新、培訓咨詢、專項資金等支持力度，引導民營企業上規模、上水平，促進市場主體大發展、大提高。

強化開放先導作用，提高鎮域經濟對外開放水平。擴大對內

對外開放，主動迎接挑戰。破除一切不利于發展的政策和習慣，放開一切能放開的領域、行業、地域，吸引各類投資者到鎮域投資創業發展。創新招商引資思路，充分發揮企業在招商引資中的主體作用，形成產業鏈招商、專業化招商、園區招商等多種模式。推進“走出去”戰略，推動鎮域優勢企業開拓省內外市場。

強化企業家引領作用，培育鎮域經濟發展領頭人。大量事實

表明，企業家是經濟發展的領頭羊，一個地方的發展很大程度上靠企業家的創業帶動。要真心誠意幫助企業家解決實際問題，寬容善待企業家，努力培育高素質的企業家隊伍，推動企業管理升級。加強鎮域人才建設，制訂落實傾斜政策，吸引更多人才到鎮域經濟主戰場創業服務。

三、以改善環境、優化服務為著力點加快推進鎮域經濟跨越

式發展。

著力破解鎮域經濟發展難題。目前我市鎮域經濟發展中反映

較多的是用地緊張和融資困難等方面。要嚴格執行國家宏觀調控政策，拓寬思路，調整結構，堅持規劃為先，搞好土地整理，整合資源，充分利用閑置土地，搞好開發再利用，通過遷村騰地、“騰籠換鳥”等形式挖掘潛力，加強工業園區建設，推進集約用地，提高產業層次，實現土地利用效益最大化。根據信貸政策及時調整信貸資金投向，把更多資金投向骨干企業和有實力、潛力和競爭力的中小企業，以好企業、好項目、好產品吸引信貸投資；搭建信用平臺，健全擔保體系，創新融資模式，千方百計緩解鎮域經濟發展融資難題。

著力改善鎮域經濟發展環境。進一步轉變職能，真抓實干，著力為市場主體搞好服務，營造良好發展環境。狠抓投資調度，跟蹤推進項目落實，協調解決問題。推進鎮域體制機制創新，進一步減少、下放、調整行政許可和審批項目，對必要的行政許可和審批項目少收費或不收費，提高工作效率，推進工作落實。要進一步完善鎮域經濟評價機制和考核指標體系，不僅要考核經濟發展，也要考核社會建設和民生改善，不僅要考核鄉鎮，也要考核相關部門，激勵推進鎮域經濟跨越式發展。

著力提升服務鎮域經濟發展的質量。各級各部門要牢固樹立服務理念，堅持依法行政，簡化辦事程序，降低行政成本，提高辦事效率，圍繞鎮域經濟發展目標和重點難點問題，制訂支持政策，落實解決辦法。要切實落實鎮級經濟社會管理權限和市直管財政體制。從理順市、鎮關系入手，解決好鎮域經濟發展中的體制機制問題。要總結借鑒促進鎮域經濟發展的經驗，加大對鎮域經濟發展的政策和資金支持力度，健全中小企業信用擔保體系等社會化服務體系，完善服務支持鎮域經濟發展的政策措施。堅持召開鎮域經濟工作會議，組織參觀考察學習活動，統一思想，凝聚力量，促進鎮域經濟又好又快發展。