第一篇：優化環境 提升水平

優化環境 提升水平

霍城縣工商局全力服務地方經濟發展

近年來，霍城縣工商局把服務和促進地方經濟發展作為出發點和落腳點，緊緊圍繞縣委、政府中心工作，從抓好隊伍作風建設、優化發展質量入手，努力提高認識、創新監管方式、強化服務措施、提升服務水平，全力維護市場經濟秩序。用實際行動，譜寫著服務經濟跨越發展的一個個鏗鏘音符，奏響了一曲曲與時俱

進的奮進凱歌。

“發展是永恒的主題。我們每天都在琢磨，工作怎樣才能再上一個新臺階。”縣工商局黨組書記說，“在這種理念的推動下，工商局干部職工凝心聚力，不斷創新工作措施，取得了一些新的成績，有了些新的突破?！?我們在今年大力倡導創新、拼博、奉獻、實干四種精神，全面加強了學習型機關建設，以班子的學習型建設帶動隊伍的學習型建設，黨組班子率先垂范，從理論層次延伸到實踐經驗，中層領導向黨組班子看齊，成為了工商業務的行家里手，在每月的科所長聯席會議上全面實行了課件匯報工作，不斷在創新中謀求新發展，全局干部勤勤奮奮，任勞任怨，把務實、扎實、落實之風體現在各個環節，體現在工作的全過程，確保各項工作得到落實。

把服務發展作為“第一要務”，牢固樹立“一切為了發展、一切圍繞發展、一切服從發展、一切服務發展”的理念，深入開展促進經濟發展服務年活動，努力構建工商“大服務”格局，在推進霍城經濟社會更好更快發展

中充分展現了工商行政管理職能作用的明顯地位。

2010年，截止目前，已有5838戶個體工商戶參加驗照，參加網檢企業612戶，大力宣傳《農民專業合作社法》，積極引導、幫助農村經濟組織培育、注冊商標，提高了農業產業化、專業化水平；我局辦理動產抵押登記2起，主債權金額240萬元，抵押值467萬元；辦理動產抵押變更登記2起，主債權金額830萬元，抵押值1050萬元,調解合同糾紛1起，挽回經濟損失0.5萬元；認真貫徹落實國家就業和再就業政策，鼓勵群眾創業，進一步降低準入門檻、放寬準入條件、簡化準入手續；加大了對非公經濟在政治、經

濟、行政上的支持服務力度，鼓勵更多的人從事就業和創業。

積極維護生產經營者和消費者的合法權益，努力營造公平有序的農資商場環境，對于工商部門，更是責無旁貸。我局全面實行“兩賬兩票一卡一書”制度，規范農資市場巡查制度。深入開展農資打假護農專項治理行動，依法查處農資經營中的“傍名牌”、制假售假等農資違法行為，突出抓好重點季節、重點商品、重點行為的整治，并將行政指導引入農資市場監管，制作了《霍城縣工商局農資市場規范經營行政意見書》，統一規范，逐戶發放。已查處一批典型農資案件，有伊犁某農藥連鎖配送有限公司偽造10家?；C復印件騙取營業登記案；馬某未經工商部門核準擅自經營農藥案，查封農藥300箱，涉案案值48萬元,查扣閆某冒用他人廠名廠址甜菜種子50千克，案值0.55萬元，查扣張某冒用他人廠名、廠址磷肥17.85噸,案值

3.57萬元，促進了良好的市場環境、法制環境的形成。

面臨著當前經濟社會又好又快發展的大好形勢，我們對下一階段工作的開展，滿懷信心和激情，將會在縣委、政府和州工商局的正確領導下，按照?四個統一?和?創新型工商?的要求，全面貫徹落實科學發展觀，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風、更加有力的措施，為實現霍城經濟社會更好更快和新的跨越發展做出

新貢獻，奮力開創工商行政管理工作新局面，繼續譜寫服務發展新篇章。

霍城縣工商局法制科

二〇一〇年七月十五日

第二篇：優化環境 完善管理 提升辦學水平.(自評)2012

2011~2012冬古小學創建東山縣素質教育先進校

自評報告

冬古小學在我縣東南沿海，是一所漁村完小，全村由薈冬、新鄉、巖雅、古雷莊四個自然村組成，隸屬西埔鎮管轄。該校創辦于民國三十一年（1942年）下半年，原名為“冬古保國民學校”。學校占地面積5590平方米，2010年以來，學校依靠各級黨、政的支持集資220萬元，推倒舊教學樓，建起一座嶄新四層的教學大樓，現學校總建筑面積達2000平方米。在這占地面積5590平方米的校園里，音樂室、美術室、儀器室、圖書室、實驗室配套齊全，體育設施完善。

現學校有教職工14人（大專學歷7人，中專7人），學生數204人，分為6個教學班。學校全面貫徹黨的教育方針，重視教育質量，加強教學管理，使學校各項工作都取得了顯著的成績。近年來，學校被評為縣級先進單位2次，鎮先進單位4次，教師獲省、縣表彰13人次，其中有“先進教師”、“優秀班主任”、“優秀輔導員”、“師德先進”、“優秀教師”、“師德十佳”、“優秀共產共黨員”等光榮稱號。2011年通過省義務教育標準化學校驗收。學生獲縣、學區表彰62人次。整座校園呈現一派勤奮、向上的氣象，綠樹繁茂，花圃成行，窗明幾凈，環境怡人。學校與村制定齊抓共管興教育協議，與武警冬古邊防派出所警民共建創文明。全體師生在這充滿生機、舒適幽靜的校園里工作、學習、生活。我校全體教師決心把冬古小學辦成一所文明學校和示范學校而共同努力，為振興東山教育做出貢獻。

學校領導班子教育思想端正，學校管理科學規范；師生思想道德建設取得很大成效，校風、教風、學風良好；校園軟環境建設與硬環境建設同步推進，文化氛圍濃厚，教育成效卓著，師生素質不斷提高；校容校貌整潔優美，校紀嚴明，組織活潑。

根據《漳州市完全小學實施素質教育督導評估實施細則》的四個A級指標，我們通過自評：總分為964分，得分率96.4%。另外酌情加分自評25分。為此，我們下面從各個方面加以匯報：

一、領導班子團結高效，學校管理民主科學

學校注重加強領導班子建設，現有班子成員6人。學校領導年齡、學科結構合理、學歷達標、教育思想端正，工作中求真務實、開拓進取、勇于創新、作風民主。領導班子成員彼此之間相互尊重、相互支持,處處以身作則，工作上團結協助，積極主動，勤勉高效，富有凝聚力。

學校領導班子把創建“素質教育先進學?！惫ぷ鲾[上重要議事日程，計劃周全、目標明確、措施具體、責任落實。領導班子注重思想作風建設，加強廉潔自律，認真貫徹黨風廉政建設工作有關會議精神，不斷提高思想政治素質，提高駕馭學校發展、科學決策等方面的能力。

規章制度健全。學校校規校紀制度齊全，落實到位，形成有章可循、照章辦事、違章必究的工作機制。學校管理體制注重創新，使之發揮出更大的效能。在教學管理方面，先后修訂了《冬古小學教學常規管理細則》、《教師備課要求》、《教師上課要求》、《教師業務學習要求》、《集體備課制度》、《作業設置與批改要求》、《綜合實踐活動課實施辦法》、《多媒體教室管理制度》、《實驗室管理制度》、《圖書使用規章制度》等等，進一步完善了各種規章制度。幾年來，學校在管理制度科學化方面有了進一步提高，可操作性有了進一步增強，比如學校目前正在實施的考核評優制度，評優評先制度等等，這些制度為學校各項教育教學活動的順利開展提供了保障。

管理科學民主。每周星期一上午舉行校委會議，就學校重大事務、重大決策展開討論，發揚民主集中制，集思廣益，發揮集體智慧，積極為學校發展獻計獻策。對于關系到教職工切身利益的問題，學校都及時召開全體教職工大會討論通過，保障教職工的知情權和參與權。學校先后制定了《冬古小學教學常規管理細則》、《冬古小學學校三年發展規劃》并相繼在教師大會上討論通過。全面推行教育收費公示制度，實施收費的陽光工程。通過教師會、校務公開欄、校園博客、宣傳欄等方式，做到學校管理公開、教學評估公開、財經收支公開，增強學校工作的透明度，使校務公開、落實、可信，形成民主、科學、規范的監督體系。

二、學校開展自查自評情況

《依據省教育工作督導評估方案》，為進一步規范辦學行為，促進學校辦學水平和辦學效益的不斷提高，學校成立了以校長為組長的自查自評領導小組和各部門及有關教師組成的自查自評工作小組，制定自查自評計劃，并將指標逐級分解，落實到具體干部和教師。為使每個干部教師明確和了解學校辦學水平自查自評的意義和內容，學校自評領導小組除認真組織全體教師學習《督導評估方案》外，還多次召開辦公會、教師會，總結經驗教訓，查找存在的薄弱環節并及時進行整改。學校還定期督促各項目標責任人按時完成自查等工作任務，對具體責任人完成的目標情況進行檢查，并對評估成績作為教師履行職責的主要依據。

三、重視校園文化建設，打造一流育人環境

加強校園文化建設，提升辦學品位。學校每年都要舉行慶六一匯演，慶元旦朗誦比賽，各班開展“班班有歌聲”比賽，進一步提升校園文化的層次和品位，讓“書香校園”真正發揮作用讓每位學生真正有了展示和發展自己的平臺。每個學期，學校都在全校范圍內舉行了一系列內容豐富、形式多樣的校園文化活動，比如師生書畫展、佳作有約、拼音過關、寫字、講故事、數學計算測試、手抄報、體育單項、廣播操、唱歌比賽等等。本學期，我校舉辦“冬古小學首屆校園文化節”系列活動，內容包括講故事比賽、慶元旦歌詠比賽、、“閱讀之星”評比、師生書畫展等等。通過豐富多彩的校園文化活動，充分展現了師生們的風采，豐富校園文化的內涵，進一步營造了品儒高雅、涵養大氣的校園文化氛圍，促進學生身心的健康成長。學校還成立了美術、書法、課外閱讀興趣小組以及學生合唱團，由專業水平較高的美術、書法、音樂教師負責指導，有計劃、分階段開展輔導工作，活動有條不紊開展，學生興趣盎然，成效顯著，學生作品經常在中心校、舉辦的書法、繪畫比賽中獲獎。校園正充分發揮著文化育人、環境育人的作用，形成了良好的校風、班風、教風、學風，形成了有利于素質教育推進、教學質量提高的良好氛圍。

校園內綠樹成蔭，高樓挺拔，視野開闊。為了體現校園內部處處有景點，處處有經典，處處有特色，處處有品位，處處有內涵，處處有精神，處處有文化的人文環境特點，營造充滿健康、和諧、向上的積極氣氛，讓師生的身心受到熏陶和感染。

學校圍墻墻面已畫上運動項目人形簡筆畫，激勵著學生踴躍參加體育運動，增強體質；主要有：

1、學校辦學理念、校風、教風、學風、育人目標

2、興趣小組作品展

3、優秀古詩文賞析

4、安全教育專欄

5、“我愛閱讀”學生品行評價活動專欄。

四、拓寬德育途徑，德育工作成效顯著 注重拓寬德育活動的載體和渠道，增強德育工作的針對性和實效性。學校堅持“育人為本，德育居首”的理念，把德育放在育人工作的首位。學校按照德育工作體系要求，認真落實縣德育工作“十個一”有關要求，加強德育隊伍建設，加大對班主任和輔導員的培訓力度，宣傳貫徹《中共中央國務院關于加強和改進青少年思想道德建設的若干意見》、《中小學德育工作規程》，落實《小學生日常行為規范》、《小學生守則》等制度，構建德育室、班主任、少先隊三級德育工作機制，營造全員育人的德育氛圍。

進一步完善家校聯系制度。學校在各班級成立家長委員會的基礎上，成立了冬古小學家長委員會，進一步發揮其橋梁、紐帶作用。家長學校每個學期都舉行家長會，舉行了賞識學生、習慣培養等家教講座，邀請家長現場交流家教經驗等方式，不斷提高家長們的家教水平。每學期期中考后開展地毯式入戶家訪，傾聽家長意見，向家長傳達學校信息，密切學校、家庭和社會之間的關系，構建起社會、家庭、學校三位一體的思想道德教育網絡，形成推進素質教育的強大合力。

根據德育工作的時代特點，充分發揮課堂教學的主渠道作用，抓好德育滲透；有效地運用班會、黑板報、國旗下講話等宣傳陣地，增強學校德育教育；勤抓學生的品德教育、法紀教育、安全教育，培養良好的行為習慣和學習習慣，增強學生的法律意識、環保意識和衛生意識；在學生中開展科普宣傳教育活動，培養學生從小熱愛科學，信仰科學，求真務實的人生態度。

德育工作注重實效。以活動為載體，以宣傳“八榮八恥”社會主義榮辱觀為重點，深入全面開展活動，營造一個和諧、平安、文明的校園。如：開展“弘揚和培育民族精神月”教育活動，“三項教育”宣傳教育活動等等。開展“尋找身邊的好習慣和壞習慣”等為主題的綜合實踐活動，引導學生在實踐中獲得知識，提高能力，受到教育。學校各班級開展“優秀班級”、“文明學生”評比活動，每周公布一次。各中隊開展雛鷹行動，在全體隊員開展“我是閃亮小星星“——學生品行評價專題活動：生活之星、學習之星、關愛之星、禮儀之星，學生在爭星活動中你趕我超，有效促進校園形成良好的德育氛圍。德育室開展了主題為“知榮辱、樹新風”青少年愛國主義讀書教育系列活動，通過開展講故事比賽、知識競賽、征文比賽等讀書教育活動，進一步拓寬了學生的參與面，充分發揮讀書教育活動在未成年人思想道德建設中的重要作用。重視對學生的心理健康教育。針對“留守孩子”的心理問題,專門開設心理健康教育課。兩年來，學校加大對心理健康教育的管理力度，配備了兼職心理健康課教師，擬定了詳盡的教學計劃，在全校范圍內開設心理健康課程。幫助學生及時消除心理障礙及矛盾，解除學生在學習、生活中的遇到的困惑。通過各種形式和途徑，培養學生良好的心理品質和健全的人格，開發學生潛能，促進學生整體素質的提高。

學校高度重視安全工作。先后制定學校安全隱患排查治理工作實施方案、安全信息報告制度、學校安全管理責任和追究制度等規章制度，并建立了家校通訊平臺，制定了防火抗震等多項安全應急預案，安全工作落實到位。學校加強對師生的日常安全教育，通過開展防火、防電、防交通、防溺水等安全知識講座和消防安全演練、防震減災演練等各項活動，教育引導廣大師生學習安全知識，增強安全意識，掌握自護自救技能，促進安全知識的普及，提高師生的安全意識和自我防范能力。

加強校園治安管理。做到學校24小時有人帶班、值班。全體師生的安全防范意識進一步增強，學校治安情況良好，校園秩序井然，無發生安全責任事故，無發生刑事案件。

五、優化軟硬件設施，提升教育教學水平

學校全面深化基礎教育課程改革，落實教學常規，穩步實施新課程實驗。學校按照省頒要求，嚴格按照《福建省普通中小學幼兒園教學用書目錄》的要求征訂教材，開足課程，上足課時。加強對各年級語數英學科及其他技能科的日常教學管理工作，著重在單元質量檢測、作業布置與批改等方面加強管理。學校已經建立了一套比較完善的教學質量監測機制。

我校充分利用多媒體設備，我們要求教師在平時的課堂教學中要充分發揮這些先進的教學設備的功能，特別是在各個科目課件的制作和使用上下功夫，利用直觀動感的教學來激發學生的學習熱情，把學習的主動權還給學生，提高課堂教學的有效性。

為了深化課堂教學改革，強化學習方法的指導，促進自主閱讀，有效提升學生的閱讀能力，本學期我校開展“以學法指導促進自主閱讀”的課題實驗活動。該活動堅持“全員參與、重在實踐、體現創新、追求實效”的原則，重點研究、突破“少教多學、先學后教、教給方法、培養習慣”的教學策略。學校為該課題實驗制定了詳細的各階段活動方案，成立了相應的組織領導機構，并給予充分的經費保障，確保活動順利開展。數學教研組以縣管課題研究為平臺，以課題引路、以名師引路，帶動全體教師參與到課題的研究及校本課程的開發當中。課題組在改革教師教學行為、改進學生學習方式方面下足功夫，深入開展課題實驗，及時收集過程性材料，做好資料的整理存檔工作。

常規教研注重規范性和實效性。繼續落實推門聽課制度，落實聽課簽到與聽課筆記抽查相結合的制度。積極開展集體備課活動和對比課觀摩、錄像觀摩、教育名著閱讀交流等各種教學研討活動。教研活動開展得扎實有效。

加強師資隊伍建設。鼓勵老師們帶著問題，以研究的狀態走進課堂，開展行動研究使每個老師在教學中提升自我，提高質量，共同為學校的發展作貢獻。舉行骨干教師專題講座，通過新老教師之間開展師帶徒活動、教師外出觀摩聽課、進修培訓、函授學習、繼續教育等多種渠道促進青年教師的專業成長。學科骨干教師“新課程課堂教學問題解決”專題研修班的聽課、聽講座、學習活動。并多渠道邀請本縣優秀青年教師到我校授課、研討、從而讓教師豐富教學視野，積累教學經驗，提高整體教學水平。同時，我們還開辟了教師成長活動室，以案例觀摩、反思交流、沙龍研修、心得互動、主題講座等系列活動為平臺，引進競爭機制，打造書香校園，增強教師業務素質。

積極打造信息化交流平臺，開設教師博客，開辟了教研、教學專欄，拓寬網絡教研渠道。為提高教師隊伍素質，學校先后舉行了2場教師讀書心得交流會。

加強師德師風建設。制定師德師風建設活動方案，舉行以“愛與責任”為主題的征文、演講活動，開展班主任工作經驗交流，與教職工開展簽訂“師德師風建設承諾書”，以多種方式培養廣大教師為人師表、愛崗敬業、教書育人等高尚師德情操。學校還利用每周二、三下午語、數教研時間，廣泛組織教師學習優秀教師的先進事跡，深入學習新修訂的《中小學教師職業道德規范》，“先學后教”的新課程理論、導學案的編寫等。全面提高師德素養，營造良好的教書育人環境。學校每年從教師隊伍中選拔一批優秀教師參加師德標兵評選，不斷增強教師職業的光榮感、責任感和使命感。

綜上所述，我校已具備“漳州市素質教育先進學校”的評估要求。

六、存在問題、原因及對策

根據自查，學校目前存在的問題是部分專用教室的設備還達不到省定一類標準，部分專用教室設備短缺。教師老齡化日趨嚴重，因此難以適應當前新課模的教學模式。

針對以上的不足，我校將化阻力為動力，直面困難，今后學校將增加投入購置所短缺的設備，使各專用教室的設備均達到省一類標準。通過開展與名校、名師的互動培訓，增強領導班子活力，提高工作創新力；開闊教師視野，增強教師自我發展的緊迫感，提升專業水平；多方爭取資金，加快學校設備補充步伐，進一步完善學校各項配套設施建設。

展望未來，在學校長遠發展規劃指導下，我校教師信心百倍，決心以此次義務教育標準化學校評估為契機，完善學校管理，提升自身素質，振奮精神，扎實工作，為全面提高學校的辦學水平，努力做好深化管理的工作，同時把學校辦成東山島獨具特色、最有魅力的農村小學！

東山縣冬古小學 2012年10月

第三篇：優化發展環境提升服務水平

優化發展環境提升服務水平

區委常委、區紀委書記李恩清

各位領導、各位代表、同志們：

作為市第十次黨代會代表的一員，我很榮幸參加這次大會。中共景德鎮市第一次代表大會是“十二五”開局之年我市召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議，對于加快我市的經濟發展具有非常重要的現實意義。

今天，我發言的題目是《優化發展環境，提升服務水平》。環境是生產力，發展環境是第一競爭力。創建最優發展環境，不僅是應對國際國內經濟形勢和競爭挑戰的關鍵舉措，也是保持我市經濟社會平穩持續較快發展的重要保證，我們應該要牢固樹立發展環境是第一競爭力的理念，把創建最優發展環境作為促進經濟社會又好又快發展的關鍵舉措和迫切要求；要齊心協力、共同努力，使我市的發展環境對內具有凝聚力、對外具有吸引力，成為全省乃至全國最優。

在我區前不久召開的第十次黨代會上，區委廖云東書記也明確提出，只有創建一個要素充分流動、財富充分涌流、人民安居樂業、企業平安經營的環境，才能實現“把昌江區打造成產業實力雄厚、人民生活富足、社會和諧宜居的現代化新區”這個總體目標；才能堅定不移實施項目帶動、工業強區、三產興區、服務

1活區戰略；才能全力推進工業昌江、商貿昌江、生態昌江、宜居昌江建設，實現昌江由“小區向大區”新跨越。自廖書記上任以來，對我區發展環境高度重視，多次率區相關部門負責人深入全區各個鄉（鎮）街道和企業進行調研，為我們牢固樹立了發展環境是第一競爭力的理念。

創建最優發展環境，必須深入貫徹落實科學發展觀，以強化服務意識為宗旨，以改革行政審批制度為突破口，以服務企業為核心，以促進發展為己任，以機關效能活動為抓手，以績效考核為動力，以監督檢查為保證，著力解決發展環境方面存在的突出問題。

近年來，區委、區政府把提高機關服務效能、優化發展環境作為建設效能政府的重要舉措，以機關效能建設為載體，以解決群眾反映的突出問題為抓手，健全工作機制，增強機關服務效能，改善發展環境，為全區經濟社會又好又快發展提供有力保障。我區主要從以下幾個方面的工作入手來進一步優化發展環境。一是廣泛宣傳，深入開展機關效能年、創業服務年、發展提升年主題活動。利用掛標語、制作大型宣傳牌、新聞報紙、網絡媒體等多種形式廣泛宣傳，營造良好的發展環境輿論氛圍。二是加強效能監察，推進效能建設。依托《江西省發展環境監測網絡系統》網絡平臺，解決群眾反映的熱點、難點問題；不定期明察暗訪，轉變機關作風。聘請效能監督員，充分發揮社會各界和群眾的監督

作用。三是創新工作機制，完善效能制度建設。采取保姆式的工作方法，完善重大產業綠色通道，強化跟蹤服務，并實行項目建設后續服務監管制度；實行縣級領導掛點規模企業和重點項目制度；制定下發了《關于創建最優發展環境的實施意見》、《關于影響破壞發展環境和機關效能行為的責任追究辦法（試行）》、《昌江區行政效能監察辦法（試行）》等一系列制度。四是完善行政服務中心建設，推行網上審批和電子政務。目前我區正在高標準打造行政服務中心服務平臺，在10月份投入使用;行政許可在網上審批目前已辦理1226件；建立完善了區政府信息門戶網站和各鄉（鎮）街道、區直部門網站，實行政務信息網上全面公開。五是公開服務承諾，嚴肅整改落實。全區30家單位55個內設機構向社會各界進行了公開服務承諾，為此我區設立監督舉報電話：0798-8333110，歡迎社會各界根據各內設機構承諾內容和履行情況進行監督，對存在問題的，將嚴格依照區制定出臺的《影響破壞發展環境和機關效能行為的責任追究辦法（試行）》以及《行政效能監察實施辦法（試行）》予以責任追究，絕不姑息。通過全區上下的共同努力，我區優化發展環境工作取得一定的成績：一是區行政投訴中心成立以來暫未接到一起行政投訴；二是全區機關干部和工作人員的作風建設有明顯好轉；三是不規范執法行為和影響發展環境的問題明顯減少。

在今后的工作中，我區將認真貫徹落實市第十次黨代會精

神，繼續加大力度，把創建最優發展環境作為主線，不斷深化發展環境監測工作，以專項效能監察為助推器，以監督檢查為保證，深入開展“百千萬”內設機構測評活動，著力打造成本最低、效率最高、服務最優、信譽最好、創業最佳、回報最快的發展環境，努力實現昌江經濟發展速度和質量的雙提升。

第四篇：優化提升營商環境工作總結

黑池鎮上半年優化提升營商環境

工作總結

今年以來，**鎮黨委、政府緊扣縣委、縣政府及營商辦下達的營商工作任務，鎮村聯動推進營商工作，為企業發展、項目落地創造良好條件，現將半年來的工作匯報如下：

一、工作開展情況

1、成立了以鎮長為組長，各副職領導為副組長，鎮政府辦、便民服務中心人員為成員的黑池鎮優化提升營商環境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在鎮政府辦。

2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在機關同志會上學習相關文件，要求各業務口就各自營商工作進行匯報，由鎮便民服務中心對“最多跑一次”及村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鎮便民服務中心進行公示。由鎮鄉企辦對全鎮企業管理進行了登記造冊，明確了聯絡人，加強了政企聯絡。

3、重點項目保障有力。*****建設工作開展順利，我鎮成立以**為組長的七人協調工作小組進行工作協調，保障了工程進度。

4、意見處理及時有效。開展企業走訪活動，鎮鄉企辦每月對企業進行問題征詢，對發現、反映的問題進行登記，落實人員及時處理。對有意愿落戶的企業項目進行專人包聯跟蹤，協調解決落戶過程中的政策問題、手續問題、土地問題等。

5、打擊各類影響營商的違法違規活動。通過各類媒介進行宣傳，以群眾反映、鎮村嚴查、企業舉報為主要方式對各類影響營商工作的行為進行打擊處理。

二、存在問題

1、營商意識淡薄。在安排執行營商工作過程中，存在輕視營商工作的現象，行動遲緩、走近企業進行調研不夠扎實、不夠深入，政策宣傳不到位。

2、業務不精。便民中心業務人員沒有經過專業培訓，造成業務不精，不能達到對企業辦事業務一口清，甚至造成多跑現象。

三、下一步工作

1、強化安排部署，落實人員責任

對全鎮營商工作進行統籌安排，做到人人懂營商、人人做營商。聯系駐鎮部門落實責任、細化工作任務，明確工作時限。對營商工作進行承諾制，責任到人。

2、打造營商服務新模式。對入駐便民服務的業務人員進行系統培訓，達到政策、銜接“一口清”。便民服務大廳設立咨詢服務臺，實行值班人員負責制，對企業手續辦理簡捷化，建立“零障礙”服務全程協辦機制，督促協調檢查進駐業務口在中心大廳開展工作，并在便民服務中心設立意見箱，找準關鍵問題、關鍵環節，進行回訪。

3、加強業務學習，建立長效機制。

通過切實解決一批企業反映強烈的突出問題，讓企業有實實在在的歸屬感；另一方面，對照學習先進示范，讓企業辦理事項在我鎮程序簡單、跑辦次數少、辦結時限短。最終把集中整治行動的成果固化下來，形成持續發力促進營商環境不斷改善的長效機制，形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當的良好風氣。

2018年6月30日

第五篇：優化園區環境 提升承載能力

優化園區環境 提升承載能力

經濟開發區作為區域經濟發展的重要平臺和發展引擎，優化園區環境，提升承載能力，持續推進開發區不斷做大做強，是形成各大園區發展“洼地效應”和“虹吸效應”的重要渠道。近年來，xxx開發區在縣委、縣政府正確領導下，圍繞xxx發展戰略，堅持以企業發展為中心，緊緊抓住xxx工作目標，全線動員，上下聯動，園區基礎設施建設進一步強化，服務環境進一步優化，承載能力進一步提升，為園區建設發展邁上新臺階創造了條件，打開了局面。但當前，開發區在用工、融資、技改、安全等方面還存在諸多困難，需要政企雙方共同努力，齊心解決。

一、主要問題與困難：

一是用工人才缺口大。近年來，用工難是經濟開發區普遍存在的問題，這其中，縣域年輕勞動力外流、企業崗位要求、薪資水平、用工環境等都對企業用工有不同程度的影響，總體而言，開發區各行各業普遍存在人才缺口的難題。截止到目前，園區有近xxx家企業反應缺工難題，據初步統計，缺工人口在1300人左右，這主要集中xxx行業，其中xxx缺工300多人，xxx缺工都在200人左右，xxx150缺工人，其他企業或多或少都存在缺工情況。用工難在一定程度上制約了落戶企業的發展壯大，也對未來外來投資者提出了更高的挑戰。

二是企業融資困難多。受市場經濟大環境影響，企業融資難、融資貴的問題依然存在。園區內中小企業資本、實力相對比較弱，市場知名度不高，產品結構單一。由于信用體系建設遲緩，中小企業信用度不高等原因，導致金融機構解決信息不對稱的手段依然是依靠房產、土地等抵押物，在融資方面難以獲得所需資金支持。大多數情況下，企業的技術專利等尚不能用作抵押、質押資產，企業難以獲得發展所需資金。據統計，開發區xxx、xxx、xxx等企業存在不同程度的資金缺口和融資難等問題。

三是技術改造能力弱。企業技術改造具有投資省、周期短、見效快、集約利用土地的優勢和特點，更加符合科學發展的理念,更能體現轉型升級的內在要求，對于提高產品質量、擴大產品品種和產量、促進經濟效益、提高市場競爭力有著積極的促進作用。開發區現有工業企業結構以傳統企業為主，總體呈現粗放型、資源型、附加值低、技術含量少等特點，企業綜合實力還不強。在園區企業中，除xxx等少數龍頭企業以外，其它絕大多數企業體小力弱、產業鏈短、產能小。在經濟轉型升級的大背景和趨勢下，傳統企業要完增強市場競爭力，轉型升級是核心，其中技改是關鍵。企業要完成技改，即必須投入更多的資金，在融資難的背景下，中小企業技改就顯得更加困難。四是行政審批權限小。由于體制機制原因，上級對稅務、土地、規劃等機構實行垂直管理,園區機構權利受限，雖然有些事項可在園區相關機構辦理但,但須逐事逐項上報“確認”、“審核”的事項的仍不少，導致辦事環節增多，協調難度增大，工作效率降低，經濟成本增高。這與開發區要求的觀念新、體制優、人員精、效率高等比較優勢相差較遠。

五是檢查督辦頻率高。在環保和安全生產的雙重指標下，企業在生產經營方面受到檢查管理越來越多，壓力越來越大。從宏觀角度看，環保和安全生產嚴格管理，既是經濟實行轉型升級，同國際接軌的需要，也是實現社會可持續發展的必然選擇。這是我們必須堅持、也必須貫徹落實的一面。但同時我們也應該看到，在傳統縣域經濟領域，由于大多是傳統企業，中小企業較多，他們在經濟轉型升級的大背景下，自身發展在用工、融資、技改等方面的圍困下，企業既沒有更多的精力投入到安全生產管理上，更沒有更多的資金放在環保改造上。因此，從政企雙方而言，都需要面對企業管理難的雙重局面。

六是配套建設不平衡。當前，園區各項硬件設施雖適度超前建設，但在公服配套方面仍有不足。園區是商業配套不完善，日常生活不方便。整個工業園區商業主要集中在發展大道與創業大道交叉口處，餐飲、購物等配套數量稀少，且環境不優；二是文娛配套較稀缺，休閑生活不豐富?；径际瞧髽I私有文娛設施，政府投資或商業性文娛設施極度稀缺，廣大干部職工休閑生活選擇有限；三是防護設施不到位，日常出行不安全。園區交通事故頻發路段防護設施不足或沒有，如有的重要路口沒有燈控，更沒有安裝諸如減速帶或交通指示牌等實施。

二、幾點建議

1、強化招工措施。一是提高認識。切實把招工服務工作擺在重要位置，精心組織，目標明確、責任到位、計劃周全,并將任務分解下達給各單位，列入目標考核，與單位簽訂目標責任狀，實行嚴格督查，兌現獎懲，不打和牌。二是宣傳到位。通過組織返鄉務工人員參觀開發區企業、印發《致外出務工人員一封信》、開發區用工需求、招工簡章等多種形式，廣泛宣傳全縣目前企業發展現狀和用工待遇，引導返鄉務工人員本地就業。三是創新招工方式。發揮政府組織作用，建立就業資源臺帳，進行有針對性招工；組織已在開發區企業就業工人現身說法，做好“以工引工”；組織召開用工招聘會，促進了企業招工工作的順利開展。

2、加大扶持力度。對經過準入門檻的入駐企業，要進一步加大扶持力度，創建良好的政策環境，使民營企業在土地使用、稅收政策、融資環境等方面享受更大的優惠政策。如在環保改造等領域可適當給予資金補貼，減少企業資金壓力。

3、擴寬公服類型。逐步完善公服配套設施建設，注重“微量元素”的影響作用，用堅持以人民為中心的發展思路在商業、商務、環衛、環保、文娛、公用設施營業網點等方面加大投入力度，擴寬公服建設類型，優化園區發展環境。

4、改革管理權限。賦予開發區相應的經濟管理、社會管理、行政管理權限，代表同級政府在區內行使經濟和行政管理職能，進一步減少管理層次，按照事權統一的原則落實管理權限，營造促進企業創業、成長的良好發展環境，使得企業從事生產、投資、經營等各項審批事項均能在開發區集中辦理，提高辦事效率；進一步簡化行政審批環節，將縣級審批權限內事項交由開發區辦理預審，報縣級主管部門“見章蓋章”，予以備案，需上報國家、省、市審批、核準或備案的項目，由開發區辦理預審，縣級主管部門“見文行文”，予以轉報，提高行政效率。