第一篇：普寧國際商品城不斷優化營商環境,提升服務的層次與水平

普寧國際商品城不斷優化營商環境，提升服務的層次與水平

——人性化服務提高競爭力

□記者 黃健新

阿英是一位經營鞋類產品的商戶，不久前她在普寧國際商品城租了一個鋪面，批發“揭陽造”鞋類產品。當記者來到她的檔口前采訪時，她正在為幾十雙鞋子打包，準備發貨給購貨者。只見她拿手機打了一個電話，幾分鐘后，商品城貨運站工作人員就來到她的檔口前，把她的貨包搬走。

“這個貨包是汕尾市陸豐甲子鎮客戶來電訂購的，必須趕在半小時內送到流沙汽車總站，托開往陸豐甲子鎮的班車送給客戶。”

“商品城服務人員幫你把貨送到流沙汽車站，你用不用交納費用？”

“免費的！不論把貨包送到流沙任何一個角落，均有商場服務人員免費送貨！”阿英說：“不僅僅是商戶貨包，就是流沙當地消費者前來購物，商品城的免費接送車都會免費接送顧客，為物者提供方便快捷的購物環境！”

據阿英介紹，她選擇普寧國際商品城，主要原因就是看中這里的人性化服務。“商品城管理團隊心里想的是如何最大限度地降低商戶的經營成本，讓進駐商戶有錢賺。這種‘放水養魚’的做法，受到俺們廣大商戶的歡迎！”

這是普寧國際商品城高舉服務品牌、不斷優化豐富服務內容和提升服務層次的一個縮影。2010年10月初開始招商的普寧國際商品城，是普寧政府全方位扶持的重點商貿項目，通過降低商戶入駐成本、爭取政府優惠稅費、一個窗口提供一站式服務等方法方式，提高招商競爭力與品牌影響力；通過配套完善物流、停車、商務、娛樂等現代化設施，優化商務環境，同時，通過攜手義烏精英管理團隊，實施現代化、智能化、規范化的經營管理，不斷提高管理效率和服務水平。

“咱們的一切努力，都圍繞著一個目標：為進駐商戶營造優良營商環境，讓他們賺錢發財，為前來采購貨物的消費者營造優良舒適的購物環境，使他們興奮而來，滿意而歸！”該商品城營銷策劃總監胡棉創說：“要使商戶和購物者都達到雙贏的社會成效，最重要的措施是商品城為二者都提供人性化服務，以服務升級凝聚‘人氣’，以‘人氣’帶動‘財氣’，從而搞活整個商品城。”

據該商品城負責管理免費接送車的肖經理介紹，商品城免費接送車一般有固定的行車路線，司機都是按時間在流沙各個上站點接送商戶和購物者，然而有一次，一位司機打來電話，說有一位消費者因買了幾大包貨物，攜帶不便，要求司機直接載他到流沙某住宅小區大門前，這位經理不敢擅自做出決定，立刻打電話向辦公室領導請示，辦公室領導回答說：“該送就得送，只要購物的顧客滿意就行！”肖經理感慨說：“為了給一位購物顧客提供優質服務，商場免費接送車為此改變了行車路線，這在其他地方是很難做到的。我們正是憑著諸如此類的人性化服務措施，使商品城越辦越紅火！”

第二篇：優化營商環境提升服務水平

優化營商環境 提升服務水平

優化營商環境做好服務企業和群眾工作是各級政府的宗旨，是穩增長調結構惠民生的現實需要，是有效提升鞍山綜合競爭力的關鍵所在。做為財政干部都要履行好財政職責，為優化我市營商環境做出自已的貢獻。為加強營商環境建設，遼寧省政府于2017年制定了《遼寧省優化營商環境條例》，鞍山市紀委也于同年下發了關于印發《加強營商環境建設“十條禁令”》的通知（鞍紀發[2017]2號）。為認真貫徹落實省市關于優化營商環境有關精神，近日第五黨支部利用上黨課的機會向全體黨員進行了優化營商環境宣傳，以反面典型為戒，更好地提升服務水平。

2018年6月9日，《鞍山市解決“辦事難”問題專項整治工作簡報》（第5期）刊發了市委副書記、市長趙愛軍同志對我市部分服務窗口不打招呼、直奔現場、突出檢查的情況。深入市房地產交易中心、市社會保險服務大廳、市行政審批局服務大廳等暗訪營商環境建設情況。暗訪發現個別服務窗口服務意識不強，不能視具體情況作及時調度，暴露了我市營商環境建設中的問題。

趙愛軍市長要求，各服務窗口要立行立改，迅速增開窗口、增設人員，為群眾提供便捷、高效、優質的服務。切實把“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”內化于心、外化于行，切實以可觸可感的優質服務取信于廣大群眾。

2018年7月16日，《督考通報》（第3期）刊發了市委市政府督查室對市、縣區24個行政審批服務大廳進行暗訪情況，并發現了一些問題：一是“辦事難”現象依然突出；二是空崗現象比較突出；三是紀律松散現象比較突出。財政局黨組成員、副局長王敬雅同志就這兩個《通報》作出批示，“將《通報》發局內業務科室，以此為鑒，舉一反三，做好服務。”

2018年7月16日，《鞍山日報》廉政時空欄目也刊登了《不可松懈的“最后一公里”》，對我市部分服務窗口的暗訪情況進行了通報，對窗口單位反映的問題有：一是紀律松懈，態度冷淡；二是脫離崗位，效率低下；三是服務教條，缺少人性化；四是“黃牛”加塞，秩序混亂。

通過學習《鞍山市解決“辦事難”問題專項整治工作簡報》、《督考通報》和鞍山日報廉政時空欄目《不可松懈的“最后一公里”》，為我們敲響警鐘，防微杜漸，在工作紀律、辦事效率、服務意識

方面查找存在的問題并加以整改，進一步轉變工作作風提高服務水平切實為我市優化營商環境提供優質服務。

打造服務型政府，窗口服務單位的“最后一公里”至關重要，它需要站在群眾的立場思考問題，從群眾的角度審視工作，優化舉措，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿，多一些熱心真情，少一些冷漠搪塞，打造服務型政府，服務群眾的這“最后一公里”不容松懈。要堅持問題導向，聚焦營商環境建設中的薄弱環節和突出問題，進一步規范服務管理，完善各項制度，建立長效機制，切實提升行業規范和服務水平。

財政局財經監督檢查局

二〇一八年八月三十一日

第三篇：優化提升營商環境工作總結

黑池鎮上半年優化提升營商環境

工作總結

今年以來，**鎮黨委、政府緊扣縣委、縣政府及營商辦下達的營商工作任務，鎮村聯動推進營商工作，為企業發展、項目落地創造良好條件，現將半年來的工作匯報如下：

一、工作開展情況

1、成立了以鎮長為組長，各副職領導為副組長，鎮政府辦、便民服務中心人員為成員的黑池鎮優化提升營商環境改革領導小組，并下設辦公室，由主管領導任辦公室主任，地點在鎮政府辦。

2、每月召開一次領導小組專題會進行工作部署，在機關同志會上學習相關文件，要求各業務口就各自營商工作進行匯報，由鎮便民服務中心對“最多跑一次”及村民事務代辦工作進行通報，并就工作進行詳實、細致安排，及時對各類事項在鎮便民服務中心進行公示。由鎮鄉企辦對全鎮企業管理進行了登記造冊，明確了聯絡人，加強了政企聯絡。

3、重點項目保障有力。*****建設工作開展順利，我鎮成立以**為組長的七人協調工作小組進行工作協調，保障了工程進度。

4、意見處理及時有效。開展企業走訪活動，鎮鄉企辦每月對企業進行問題征詢，對發現、反映的問題進行登記，落實人員及時處理。對有意愿落戶的企業項目進行專人包聯跟蹤，協調解決落戶過程中的政策問題、手續問題、土地問題等。

5、打擊各類影響營商的違法違規活動。通過各類媒介進行宣傳，以群眾反映、鎮村嚴查、企業舉報為主要方式對各類影響營商工作的行為進行打擊處理。

二、存在問題

1、營商意識淡薄。在安排執行營商工作過程中，存在輕視營商工作的現象，行動遲緩、走近企業進行調研不夠扎實、不夠深入，政策宣傳不到位。

2、業務不精。便民中心業務人員沒有經過專業培訓，造成業務不精，不能達到對企業辦事業務一口清，甚至造成多跑現象。

三、下一步工作

1、強化安排部署，落實人員責任

對全鎮營商工作進行統籌安排，做到人人懂營商、人人做營商。聯系駐鎮部門落實責任、細化工作任務，明確工作時限。對營商工作進行承諾制，責任到人。

2、打造營商服務新模式。對入駐便民服務的業務人員進行系統培訓，達到政策、銜接“一口清”。便民服務大廳設立咨詢服務臺，實行值班人員負責制，對企業手續辦理簡捷化，建立“零障礙”服務全程協辦機制，督促協調檢查進駐業務口在中心大廳開展工作，并在便民服務中心設立意見箱，找準關鍵問題、關鍵環節，進行回訪。

3、加強業務學習，建立長效機制。

通過切實解決一批企業反映強烈的突出問題，讓企業有實實在在的歸屬感；另一方面，對照學習先進示范，讓企業辦理事項在我鎮程序簡單、跑辦次數少、辦結時限短。最終把集中整治行動的成果固化下來，形成持續發力促進營商環境不斷改善的長效機制，形成各級干部主動服務、敢于擔當、善于擔當的良好風氣。

2018年6月30日

第四篇：工作總結,鄉鎮優化提升營商環境工作總結鄉鎮優化營商環境工作總結

鄉鎮優化提升營商環境工作總結鄉鎮優化營商環境工作總結

20xx 上半年是全市優化營商環境的關鍵節點，寶山鎮高度重視營商環境建設工作，為了打贏營商環境集中整治這場硬仗，寶山鎮成立了由鎮黨委書記、鎮長擔任組長，其他領導為成員的營商環境整治工作領導小組，制定了具體的集中整治工作方案，召開了優化營商環境工作專題會議，主要領導親自動員，將任務分解到村。同時，強化監察力度，對各村集中整治行動進行督導檢查。加大問責力度，對問題查找不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的村，啟動調查、通報、問責程序。在此基礎上，多形式廣泛宣傳，利用政府微信群廣泛宣傳落實優化營商環境。通過學習動員，逐步形成“人人關心營商環境，人人維護營商環境”的輿論氛圍。

在落實情況上，我們通過深入查找和攻堅解決營商環境突出問題，推進優化營商環境體制機制改革，倒逼營商環境改善。重點針對我鎮機關內部存在著未將停車場對外開放、機關干部工作態度不端正以及企業生產運營中遇到的困難不能得到及時有效解決等問題進行集中整治。鎮政府按照市委、市政府的統一部署實行了中層以上干部“三公開”制度，將我鎮機關全體中層干部職務、姓名、辦公電話、工作分工等信息在市政府門戶網站公布，鎮政府調撥資金制作機關干部在崗信息欄安裝在各站辦門前，在上面公布了各站辦的職責與所有的機關干部個人信息，另外又在政府入門處制作了各站辦樓層示意圖，極大方便了前來辦事的群眾，并在政府明顯位置設立舉報信箱一個，公布舉報電話，為群眾的監督提供了保障，切實改變了我鎮機關干部的工作作風。鎮政府將后院空余場地進行整合劃分出近20 個停車位，全部供外來辦事群眾免費使用，在醒目位置告知群眾并安排專人進行管理，使辦事群眾更加方便。企管辦、安監站等相關站辦深入企業內部，對企業生產經營中遇到的困難進行現場指導，并將相關的政策告知企業，在寶山境內打造出一流的營商環境，促進全鎮的和諧發展。

二、我鄉營商環境建設存在的突出問題

在營商發展中，我鎮還存在一些問題，成為制約營商環境的重要因素。一是營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進鄉鎮在思想、觀念上的差距較大，“走出去”意識不強，忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創新、解放思想。二是政府支持企業力度還缺乏實打實舉措，一些文件規定的支持政策落實不夠到位。三是招商引資缺乏一盤棋思想觀念，各級各部門推動簽約項目的后勁不足，服務效率有待進一步提高，成為地經濟發展的嚴重障礙。

三、下步措施

一是找準找實問題。通過來訪群眾的意見反饋以及一些垂直部門對我鎮營商環境進行客觀評估，以民主生活會剖析問題的態度和標準進行自查，同時廣泛征求全社會各方面對我鄉營商環境意見建議，找出找準我鎮營商環境的關鍵問題、關鍵環節。二是堅持開門搞活動，注重與社會各界的公開互動，通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和各企業積極參與到意見征集、問題整治、滿意度評價等活動中來，廣泛征集市場主體和群眾反映強烈的問題。三是堅持邊查邊改、邊找

邊治，對征集到清單上的問題，逐一明確責任單位和責任人，像化解信訪積案攻堅一樣，采取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。四是堅持標本兼治，用制度固化整治效果。

寶山鎮人民政府

鄉鎮優化提升營商環境工作總結鄉鎮優化營商環境工作總結

市營商辦：

按照市委、市政府優化提升營商環境的新任務、新要求，陳倉區區委、區政府堅持優化提升投資發展環境既是生產力又是競爭力的理念，工作緊扣“優化提升營商環境”這一主線，以降成本、優服務為方向，努力做強促進投資發展的“硬環境”，同時著力做優保障投資的“軟環境”，工作扎實有序推進，現將上半年工作總結如下：

一、工作舉措

1.“五合一”推進，全方位優化提升營商環境。

堅持以營商環境優化提升為目標，將“放管服”改革、電子政務平臺建設、政務公開標準化規范化試點、相對集中行政許可權改革試點四項工作與優化營商環境“五合一”推進，設立“五合一”工作秘書處，統籌安排五項工作，細化

工作任務，強化監督檢查，及時協調解決五項工作遇到的困難和問題，全區上下形成合力，全方位推進營商環境持續優化。

2.健全完善工作機制。

區政府及工作部門多次組織召開全區優化營商環境工作推進會

議，研究部署優化營商環境重點工作，動員全區上下統一思想，提高認識，夯實責任，切實做好優化營商環境各項工作。制定印發了《陳倉區深化“放管服”改革，全面開展“營商環境提升年”行動實施方案和優化提升營商環境 10+3 行動方案》，明確了工作目標、措施和責任。成立了 8 個專項辦公室和 4 個工作組，把綜合素質高、服務意識強的干部集中在工作一線，對具體行動方案再次進行細化分解，確保各項措施落地生效。

3.優化企業開辦審批流程，壓縮辦結時限。

通過深化商事制度改革，最大限度打開創業“路障”，市場活力進一步釋放。一季度以來，全區新發展市場主體 918 戶，較去年同期增長 68%，累計在冊市場主體達 15594 戶。一是積極推進全程電子化營業執照改革。去年 8 月，全市首張微信電子營業執照在我區成功頒發。全程電子化登記，實現了企業名稱申請與核準、市場主體申請、受理、核準、發照、公示等各個環節全程網上辦理，申請人足不出戶即可通過微信辦理登記注冊，把過去 8 小時服務延伸為 24 小時不間斷服務。二是全面普及“政銀通”業務。隨著商事制度改革深入開展，市場主體增長迅速，我區切實把準服務企業新路徑，充分利用銀行網點多、覆蓋面廣、“互聯網+”應用優

勢，與區內四大銀行聯手，簽署“政銀通”合作協議。群眾、企業可就近選擇銀行網點，由其免費進行網上登記申請，實現了“信息申報、登記審批、代理發照、開戶結算、綜合金融”的一站式服務。三是建立健全信息查閱機制。依法保障投資者、企業享有的咨詢、查閱、復制等獲取相關信用信息的權利，設置檔案查詢“三個一”時限，即書式檔案查詢 1 個小時內辦結，電子檔案查詢 1 刻鐘內辦結，機讀檔案查詢 1 分鐘內辦結。

4.持續推進行政審批制度改革。

聚焦行政審批體制創新，著力推動相對集中許可試點改革，一是規范行政許可事項。按照省市統一規范縣(區)行政許可項目的要求，印發《區審改辦關于調整完善行政許可事項匯總目錄和權責清單等有關問題的通知》(寶陳審改辦發〔xx〕1 號)文件，組織 18 個區級部門，嚴格依照法律法規規定，對照《陜西省市縣(區)行政許可通用目錄》，對所承擔的許可權開展修訂，為集中許可打好堅實基礎。二是規范行政許可中介服務。實行行政許可中介服務清單管理，嚴格依據法律法規設定，清理規范中介服務環節，印發《寶雞市陳倉區區級部門行政許可中介服務事項清單》，確定中介服務事項 27 項，并清理中介服務事項 5 項。三是探索行政審批體制創新。主動承擔省市相對集中行政許可改革試點任務，學習借鑒先進地區經驗，深入結合我區區情實際，研究制定《寶雞市陳倉區相對集中行政許可改革試點工作實施方案》，組建機構、充實人員，統籌推進改革試點相關事宜，著力構建審管分離的新機制，實現“一顆印章管審批”的集中審批。

5.加快推進“最多跑一次”改革，著力提升政務服務水平

以群眾、企業辦事“最多跑一次”為目標，優化流程，改進服務，切實推進服務群眾新舉措。一是梳理公布事項清單。按照“全面梳理、分批公布”的工作思路，從與群眾和企業生產生活關系最密切的領域

和事項入手，著力突破一批難點、打通一批堵點、去除一批痛點，實現“讓信息多跑路，群眾少跑腿”。二是健全政務服務體系。加快建設區、鎮(街)政務服務大廳和村(社區)便民綜合服務站，構建“橫向整合、縱向到底、上下聯動、運行高效”的政務服務體系，集中辦理政府所有權力和公共服務事項，探索全程代辦、易地辦理等新模式，最終實現“辦千件事、進一扇門”。三是拓展服務方式。在“五證合一”改革中，開通電話熱線，提供全程指導服務，減少企業因程序不明而來回跑路的負擔;在健康證辦理中，充分調研、審慎論證，推出“誰體檢誰發證”，既落實責任，又讓群眾少跑路，極大縮短了發證時間。

二、工作成效

一是跑一次就解決問題。繼續梳理群眾企業辦事“最多跑一次”事項，第一批公開區級 117 項、鎮街 23 項“最多跑一次”清單，目前正在梳理第二批“最多跑一次”事項，通過代辦、網絡、郵遞、上門等方式，持續改進群眾企業辦事體驗，服務對象表示滿意。

二是政務中心一窗式辦結。加快推進政務服務中心建設，高標準完成了政務大廳建設，6 月 20 日區級部門進駐，實現“一窗式”集成受理，極大地方便企業和群眾辦事。目前區政務服務中心共進駐區級部門 11 個(發改、教育、民

政、市場監管、農業、林業、水利、住建、環保、國土、衛計)，承擔辦理許可事項 152 項。同時，按照《陜西省簡化企業開辦和注銷程序行動方案》要求，在全市率先在區政務服務中心設置了印章刻制窗口，減少了中間環節，壓縮了刻制時間，提高了辦事效率。

三是干部登門服務解決難題。積極動員全區聯企干部主動作為，切實做好項目陪跑、手續陪辦等工作，先后為企業辦理實事、難事70 多件，協助 66 個重點項目、18 戶涉農企業對接融資需求，將 30戶企業列入規模企業培育行列。持續清理規范涉企收費項目，加強對收費清單的動態管理，調整公布《陳倉區行政事業性收費、政府性基金和專項收入清單》，確定保留項目 34 項，嚴格執行“照單”收費，切實規范收費行為，減輕企業稅費負擔，企業很滿意。

三、下一步工作思路

下一步，我區將按照大方案及“10+3”行動方案，全面推進“營商環境提升年”活動，以優化提升營商環境為手段，以創造良好的投資環境為目的，以縮短時間、簡化手續、提高服務質量為抓手，切實把優化營商環境放在推動經濟高質量發展和產業轉型升級的重要位置來抓，進一步簡化各項審批流程，竭力為企業提供優質的服務。

一是抓好常規政務服務。按照時間表、線路圖穩步推進優化提升營商環境決策部署和“10+3”行動方案全面落實，建立健全計劃報告、督查考評、座談走訪、定期通報、信息報送、工作聯絡等制度，定期研究解決存在問題，點評工作進展，推動工作落實，著力構建營商環境建設長效機制。

二是積極為企業和投資者排憂解難。健全政企溝通機制，拓寬企業反饋、交流問題渠道，結合縣域營商環境監測評價，定期組織相關部門深入企業開展座談，了解企業實際困難，聽取意見建議，建立跟蹤問效機制，主動調整工作方向，積極幫助企業解決發展經營面臨的實際困難，努力營造穩定公平透明的營商環境。

三是精簡審批程序和時間。抓好相對集中行政許可權改革試點，探索決策、審批、監管分離又協調的改革新路徑，協調指導審批職能移交、審批標準規范、審批流程優化等工作。擴大“最多跑一次”覆蓋面，在群眾、企業最渴望解決、最難辦的事情上尋求新突破，分批次梳理并公布群眾企業辦事“最多跑一次”清單，最終實現覆蓋全部權力和服務事項 90%目標，不斷增強企業和群眾的改革獲得感。

四是推動行政審批公開透明。積極推進行政審批制度改革和政務公開試點工作，完成行政審批服務局掛牌，加強與市政務服務中心溝通，加快推進網上審批系統和網上辦事大廳建設，以“五公開”為重點，全力推進政務公開試點，以公開促服務、以服務促發展，努力營造良好的營商環境。

寶雞市陳倉區優化提升營商環境工作領導小組辦公室(代)

鄉鎮優化提升營商環境工作總結鄉鎮優化營商環境工作總結

為持續抓好營商環境建設，扎實推進工作不斷深入，我鎮高度重視，認真研究部署，深入查找問題，積極抓好整改落實。現將整改工作進展情況總結如下：

一、高度重視，嚴格落實整改工作

為了確保整改落實工作有序開展、執行到位、取得實效，我鎮及時召開黨委會傳達縣上會議精神，專題研究此項工作，成立了領導小組并安排專人制定整改工作方案，并將整改任務層層落實到人，明確整改要求和目標，進一步抓實問題整改落實工作。

二、對照問題，切實推動工作進展

深入推進群眾“最多跑一次”簡政便民服務工作，不斷加強對村級業務經辦人員的業務知識培訓，堅持坐班制度，針對查找出來的兩個問題，切實抓好整改工作，為鎮機關政務服務大廳新添置飲水機、休閑椅等設備，針對窗口人員因業務下鄉導致群眾多次跑的問題，設置了工作人員去向牌，建立委托代辦登記制度、首問負責制度，安排專人進行代辦，營造優質高效的政務服務環境。

三、強化措施，確保工作取得實效

下一步，我鎮將進一步增強整改工作的責任感、緊迫感、使命感，全面強化責任擔當，細化工作措施，堵塞工作漏洞，進一步提高政治站位，堅持深化“放管服”改革，深入推進“互聯網+政務服務”，切實抓好窗口服務質量，完善監督舉報投訴機制，徹底解決“門難進，臉難看，事難辦”的問題，營造良好的干部服務形象。

內容僅供參考

第五篇：銅川耀州區優化提升營商環境

銅川市耀州區優化提升營商環境

2018年工作要點

一、簡化企業開辦和注銷程序

將新設立企業辦理營業執照、刻制公章、申請領用10萬元（含）以下增值稅專用發票和增值稅普通發票、定額發票時限壓縮至3個工作日辦結。將符合條件的企業簡易注銷登記時限壓縮至3個工作日辦結。

主要措施：

1.企業名稱當場核準。除涉及前置審批事項或國家市場監管總局核準的企業名稱外，全面實行企業名稱網上自主申報、自主選擇，提高登記效率。（區市場監管局負責）

2.推進“多證合一、一照一碼”改革。全面執行全國統一的“多證合一”改革涉企證照事項目錄，對符合登記、備案性質且運行情況良好的，繼續推行；對不符合登記、備案性質的，及時規范完善，降低市場主體的制度性交易成本。（區市場監管局牽頭，區級相關部門配合）

3.推進企業簡易注銷改革。對領取營業執照后未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務或已將債權債務清算完結的企業，實行簡易注銷，取消清算組備案環節。在企業登記時向企業發放涉稅事項告知書，提醒企業及時辦理涉稅事宜。（區市場監管局牽頭，區級相關部門配合）

— 1 — 4.完善企業社會保險登記業務流程，提高參保登記服務效率。強化落實“多證合一、一照一碼”改革效果，社保經辦機構不再單獨核發社會保險登記證，取消社會保險登記證的定期驗證和換證制度，逐步采用統一社會信用代碼進行登記管理。（區人社局負責）

二、工程建設項目審批辦理

實現政府投資的審批類建設項目審批時限壓縮至120個工作日，其中行政許可等審批事項所用時間58個工作日；社會投資的備案（核準）類建設項目審批時限壓縮至120個工作日，其中行政許可等審批事項所用時間58個工作日。

主要措施：

5.研究制定《銅川市耀州區工程建設項目審批制度改革實施辦法》，向社會公布我區工程建設項目審批辦理辦事指南和辦事流程，明確申報材料清單及各個環節辦理時限。（區住建局牽頭，區發改局、國土耀州分局、耀州規劃分局、區環保局、區水務局、區文廣新局、區人防辦、區消防隊、區抗震辦、區氣象局等相關部門配合）

6.對工程建設項目審批事項進行全面梳理，研究制訂住房城鄉建設系統優化工程建設項目審批的具體措施，提升工程建設項目審批的整體效率和便利化程度。（區住建局負責）

三、方便企業獲得水電氣暖

在供電方面，低壓項目（含施工審批）報裝時限壓縮至30個工作日、高壓單電源45個工作日、高壓雙電源70個工作日。在供水方面，將城市項目報裝時限（含施工審批）壓縮至45個工作日；將縣城項目報裝時限（含施工審批）壓縮至25個工作日。在供氣方面，將項目報裝時限（含施工審批）壓縮至40個工作日。在供暖方面，將項目報裝時限（含施工審批）壓縮至50個工作日。

主要措施：

7.取消不必要前置事項。對涉及企業辦理水電氣暖報裝和辦理外網工程開挖許可證的前置審批事項進行全面清理，取消無法律法規依據的事項，向社會公布必須辦理的前置審批事項清單。（區發改局、區水務局、區住建局、區電力局、區政府法制辦負責）

8.優化辦理流程。水電氣暖供應企業整合內部辦理流程，健全“一站式”辦公，推行“一窗受理、一次性告知”服務。（區發改局、區水務局、區住建局、區電力局負責，水電氣暖供應企業落實）

9.創新“互聯網+服務”手段。開通微信、支付寶等電子支付平臺。（區電子政務辦牽頭，區水務局、區住建局、區電力局配合，水電氣暖供應企業落實）

10.規范經營管理。按照中省規定，進一步規范收費標準和水氣暖特許經營。（區住建局負責）

11.優化行政許可辦理環節。對施工涉及的規劃、市政、城 — 3 — 管、公安交通管理等部門相關手續進行并聯審批。（區住建局負責）

四、方便企業辦理不動產登記

在企業完成權籍調查、登記資料齊全、符合登記要求的前提下，復雜登記類型及大宗批量不動產登記15個工作日辦結；一般登記類型4個工作日辦結；查封登記、異議登記即時辦結。

主要措施：

12.完善不動產登記基礎信息管理平臺建設。發揮信息平臺功能，積極探索網上預約、上門服務、延時服務等工作措施，在辦公場所和網上平臺公布不動產登記申請材料目錄。全區利用信息平臺辦理登記業務。（國土耀州分局負責，區級相關部門配合）

13.優化登記流程。優化不動產登記申請、受理、審核、登簿等業務流程，精簡辦事環節，壓縮辦理時限，完善窗口設施，提升服務水平，打造一批不動產登記示范窗口。（國土耀州分局牽頭，區住建局、區稅務局配合）

五、降低企業獲得信貸難度和成本

在辦理難度方面，簡化優化貸款辦理環節，貸款辦理時間較上年逐步壓縮。在貸款成本方面，積極推動涉及小微企業貸款的中介服務和行政性收費穩步下降，力爭貸款綜合成本逐年壓縮；政府性融資擔保費率原則上不超過1.5%。在貸款質量方面，力爭總體不良貸款率較去年下降。

主要措施：

14.努力降低各類成本。嚴格執行銀行業金融機構“七不準”“四公開”“兩禁兩限”工作要求，政府性融資擔保費率原則上不超過1.5%，持續推進應收賬款融資專項行動，盤活企業存量資產。（人行銅川市耀州支行、區金融辦負責）

15.不斷加強產品創新。積極推進商業銀行開發各類信用貸款產品，在軍民融合等重點領域開展知識產權質押貸款、訂單融資等。（人行銅川市耀州支行、區金融辦負責，區稅務局、區市場監管局配合）

16.完善融資擔保體系。實現政府性融資擔保機構業務縣域全覆蓋，政府性融資擔保業務持續增長。（區財政局、區金融辦負責）

17.提升信貸服務水平。探索改造小微企業信貸流程和信用評價模型，合理設定授信條件，優化小微企業貸款審批、發放流程。（區金融辦負責）

18.著力解決信息不對稱問題。建設完成金融服務信用信息共享平臺和小微企業信貸產品信息查詢平臺，打通小微企業和金融機構、擔保機構信息不對稱問題。（區金融辦、區信用辦、人行銅川市耀州支行負責）

六、優化企業納稅服務

電子稅務局可辦事項增加至285項。企業類納稅人網報開通率提高到99%。納稅人平均完成一次納稅所需時間縮短至0.2小時。

主要措施：

19.縮減納稅次數。實現全區辦稅服務廳“一廳通辦”所有稅 — 5 — 務業務，12366納稅服務熱線“一鍵咨詢”所有稅務業務。按照國家稅務總局部署，簡并涉稅表單，優化辦稅流程，逐步實現非稅收入統籌征繳一張報表、一次申報。（區稅務局負責）

20.壓縮辦稅時限。簡化涉稅資料報送、發票業務及納稅人遷移手續，提高企業類納稅人網報開通率，大力推行網上辦稅，按照方便原則選擇就近辦稅。（區稅務局負責）

21.持續優化涉稅事項辦理。通過信息共享獲取工商登記信息，不再重復采集，提供“免填單”服務。稅種認定無需提供相關資料，由稅務機關依職權即時辦理。企業申請領用10萬元（含）以下增值稅專用發票和增值稅普通發票、定額發票，由稅務機關當場受理，即時辦結。（區稅務局負責）

22.優化稅后流程。大力支持外貿發展，繼續壓縮出口退稅辦理時間。涉稅事項依法應公開的全部公開，進一步規范稅收執法和監督。（區稅務局負責）

七、提升跨境貿易和投資便利化

全面推進“一站式”作業，配合省海關、商檢、口岸等部門工作，對進出境貨物實施“一次申報、一次查驗、一次放行”。進出口單證實行“容缺辦理”，當場辦結。

主要措施：

23.壓縮進出口單證辦理時間。辦理對外貿易經營者備案、國際貨運代理企業備案、進出口許可證、一般原產地證、報檢企業備案、原產地證申領人備案等進出口單證時，在企業提交主要材料的情況下實施“容缺辦理”，最長辦理時間不超過1個工作日。（區經貿局負責）

24.優化出口退稅服務流程。推行出口退稅無紙化申報，采取預約辦理退稅。對出口企業實行個性化服務，實施分級分類管理，提高出口退稅效率。（區稅務局負責）

25.優化外匯業務管理。貨物貿易外匯管理分類等級為A類的企業，貿易外匯收入（不含退匯業務及離岸轉手買賣業務）暫不進入出口收入待核查賬戶，可直接進入經常項目外匯賬戶或結匯。（人行銅川市耀州支行負責）

26.推行外商投資企業國民待遇。完善外國人才引進制度，外籍華人可以一次辦理5年內多次入境有效簽證或5年有效期居留許可。（公安耀州分局、區人社局負責）

八、降低企業運行成本

持續減輕企業負擔，使企業稅費、要素、用工等成本合理下降。全區降低企業運行成本達到省市要求。

主要措施：

27.持續開展減稅降費行動。堅持收費項目清單管理和公示制度，降低企業非稅負擔，涉企行政事業性收費目錄清單之外實現“零收費”目標。（區財政局、區稅務局、區發改局（物價局）負責）

28.嚴格涉企保證金清單制管理。中省清單之外的保證金、保障金、抵押金和擔保金等一律不得收取，區級各部門不得違規 — 7 — 設立各類保證金。（區經貿局、區財政局負責）

29.加強人才引進、培育的獎勵工作。兌現人才引進、培育的獎勵，鼓勵企業吸引區內外高層次人才。（區人社局負責）

30.擴大直供電交易規模。不斷擴大大用戶電力直接交易規模。降低用電成本，利用谷段低電價政策支持“煤改電”發展。（區電力局、區住建局、區發改局負責）

31.改善物流業發展環境。加快完成物流信息平臺建設，推進跨部門、跨行業物流數據開放共享。完善城鄉物流網絡節點，積極開展城市共同配送試點建設。（區經貿局、區交通局負責）

32.積極推進物流業降稅清費工作。支持物流企業總部機構匯總申報繳納企業所得稅。積極落實省政府關于新批收費公路項目、高速公路通行費調整等相關政策。（區財政局、區稅務局牽頭，區經貿局、區交通局配合）

33.加強社會組織管理。由各行業協會商會業務主管部門制定清單目錄，建立政府部門向行業協會商會轉移委托職能的目錄清單。嚴格執行行政許可中介服務收費目錄清單管理。（區民政局牽頭，區財政局、區發改局（物價局）配合）

九、持續深化“放管服”改革

著力規范行政審批和服務事項管理，進一步健全和完善政務服務標準體系。推動政務信息系統整合共享，打破各系統間的“信息壁壘”，實現各部門間的實時信息交互。

主要措施：

34.加快發展“互聯網+政務服務”，10月底前，建成全區政務服務平臺，確保年底前許可事項審批系統全部按時接入省市級平臺，實現部門數據共享、業務協同辦理。（區電子政務辦牽頭，區級相關部門配合）

35.不斷總結“一枚印章管審批”改革經驗，減少審批環節，優化審批流程。結合新一輪政府機構改革，加快組建行政審批服務局。加快推進省市縣三級審批轉報事項、備案類事項、服務事項的“顆粒化”拆分和辦事指南編制工作。（區編辦、區政府法制辦負責）

36.在鞏固整頓市場環境、加強工程建設領域質量監管工作成效的基礎上，拓展專項整治工作范圍，持續抓好市場環境重點領域和重點環節問題整治，依法嚴懲各類破壞市場秩序的違法違規行為，切實維護全區良好的市場經濟秩序。（公安耀州分局、區住建局、區經貿局、區文廣新局、區市場監管局負責）

37.全面落實全省公安系統優化營商環境24條措施，進一步推進戶籍、治安、交通、消防、出入境等公安行政管理改革，依托“互聯網+公安服務”平臺，大力推進政務大廳和網上服務平臺的線上線下融合，推動公安申報受理業務向網上、移動終端和自助終端延伸。（公安耀州分局負責）