第一篇：財政工作調研匯報材料

計劃、財政工作調研匯報材料

根據縣人大調研題綱，現將我鄉的經濟社會發展情況作一匯報：

上半年經濟社會發展情況：

一、農村經濟保持良好的發展態勢。農村經濟總收入完成2800萬元，同比增長12%，農民人均純收入2400元，比去年同期增400元，增長20%。農民人均現金收入2020元，增加190元。春茶收入人均增收270元（預計全年茶葉增收300元）。

二、工業經濟快速發展。企業總產值完成2245萬元，同比增長36.3%（其中工業總產值完成1965萬元，同比增長60.6%）；完成增加值766萬元，同比增28.3%（其中工業增加值695萬元，同比增62.3萬元）；完成上交稅金62萬元。

三、招商引資勢頭強勁。招商引資引進項目落地三個，完成招商引資項目資金470萬元，占全年任務數的58.8%；全鄉完成固定資產投資723萬元，同比增長90.26%，其中：工業673萬元，同比增69%。

四、項目建設穩步推進。在建的重點項目有祁侯戰備公路、侯塔公路、塔坊九年一貫制寄宿學校及教學樓、工商、獸醫站綜

合辦公大樓；已經或正在啟動的項目有中南、中潭兩村民組的渡改橋項目、朱溪3.14公里路硬化項目、塔坊集鎮集中供水系統項目、國家農業綜合開發項目。

五、財政運行質量不斷提高。

2006年財政收入任務為66.8萬元；實際完成財政收入101.2萬元，完成年計劃任務的151％。全鄉本級支出完成113.8萬元, 其中：一般預算支出：84.4萬元，預算外支出：29.4萬元。

2007年上半年財政的收支執行情況。收入方面：上半年全鄉財政運行情況總體正常，全年的財政任務為110萬元，已完成收入62萬元，占任務的56.4%；二是支出方面：上半年財政支出完成61.2萬元,其中:一般預算支出:43.8萬元,預算外支出:17.4萬元。

存在問題：

一、農業增收面不廣。主要是農民的增收渠道少，一是靠中央惠農政策、糧油價格的提高來增收，農民現金收入60%以上取決于茶葉收入；二是靠外出務工來增加收入。

二、本土企業產品科技含量不高，部分企業稅收未納入本鄉任務。目前我鄉企業很多，但除茶葉生產企業外，其他企業多為半成品生產企業。特別是塔坊輪窯廠和松祁木制品廠，在國家保

護資源政策的前提下，生產規模受限制，加之工人工資提高，生產成本增加，近期經營狀況不夠好，企業發展后勁不足；且有部分企業稅收已劃出本鄉，但矛盾糾紛、安全生產工作納入本鄉，顯失公平。

三、財政預算安排資金不足，政府運行困難，由于我鄉村組較多，地廣人多，政府開支成本較大，計劃生育、社會綜治成本較高，預算安排經費不足，預算外組織收入保持政府正常運轉壓力很大。

全年預期目標：

1、農村經濟總收入達5200萬元，農民人均純收入4165元。

2、全面完成財政收入任務110萬元，確保預算收支平衡。

3、企業總產值實現4800萬元；完成增加值1580萬元；固定資產投資完成1200萬元；再引進外商2戶，完成招商引資項目資金900萬元。

四、確保全年無安全生產事故發生。

下步工作打算

一、加快新農村建設步伐，抓住農業開發項目在我鄉實施契機，做大做強千畝百果園、千畝毛竹復墾項目，發展千畝油茶園，帶動農民調整農業結構，拓寬農民增收渠道。

二、進一步加大招商引資和項目建設力度，以此全面推進全鄉經濟快速健康發展，對在建項目和即將投產的項目建立督查機制，責任到人，確保項目早建設、早竣工、早投產。

三、切實抓好財政運行質量。一是加強領導，成立財稅工作協調領導組，確保年初預算目標任務的圓滿完成。二是抓投資。加大項目的爭取和實施力度，增加稅收，確保財政增長。三是抓收入。分析和落實財政收入計劃，采取有力措施，層層抓落實，切實抓好今年后期的財政收入組織工作。四是抓節支。努力打造“節約型政府”，樹立“節支也是增收”的觀念，繼續樹立過緊日子的思想，勤儉節約，嚴格經費支出審批和執行“收支兩條線”管理，確保非稅收入財力的合理使用，減輕預算平衡壓力。

四、轉變政府工作作風。樹立科學的發展觀和正確的政績觀，切實向服務型政府轉變，維護好農民利益，千方百計為農民增收創造條件，咬定工業發展目標不放松，積極為企業做好服務，突出工業興鄉的主導地位、發展工業。

總之，我們將按照“落實推進年”的目標要求，解放思想，開拓創新，狠抓各項工作落實，確保我鄉社會穩定，經濟又好又快發展。

第二篇：財政調研會匯報材料

調研會匯報材料

一、2017年金城江區財政收支情況

（一）一般公共財政預算收入情況

2017年全區組織財政收入71,545萬元（不含基金收入，下同），完成調整預算7,100萬元的100.8%，比上年增收7,136萬元，增長11.08%。上劃中央稅收收入33,899萬元，完成調整預算數33,175萬元的102.18%，同比增收5,860萬元，增長20.9%；上劃自治區稅收收入8,338萬元，完成調整預算的8,951萬元的93.15%，同比增收364萬元，增長4.56%；地方公共財政預算收入29,308萬元，完成調整預算28,630萬元的102.37%，比年初預算短收342萬元，同比增收912萬元，增長3.21%。其中:稅收收入完成20,698萬元，完成調整預算的102.47%，同比減收1,361萬元，下降6.17 %；非稅收入完成8,610萬元，同比增收2,274萬元，增長35.89%，占一般公共預算收入比重為29.38%。

（二）公共財政預算支出情況

2017年公共財政預算支出185,562萬元，完成調整預算187,501萬元的98.97%，比上年增支4,804萬元，增長2.66%。公共財政預算支出完成情況如下：一般公共服務支出完成45,255萬元，比上年增支22,885元，增長102.3%；國防支出完成0萬元，比上年減支159元，下降100%；公共安全支出完成4,298萬元，比上年減支247萬元，下降5.43%；教育支出完成39,789萬元，比上年減支3,268萬元，下降7.59%；科學技術支出完成388萬元，比上年減支570萬元，下降59.5%；文化體育與傳媒支出完成1,793萬元，比上年減支202萬元，下降10.13%； 社會保障和就業支出完成16,148萬元，比上年增支3,094萬元，增長23.7%；醫療衛生支出完成24,398萬元，比上年增支2007萬元，增長8.97%；節能保護支出完成5,371萬元，比上年減支8,702萬元，下降59.19%；城鄉社區事務支出完成4,410萬元，比上年增支1,988萬元，增長82.08%；農林水事務支出完成32,669萬元，比上年減支3,570萬元，下降9.85%；交通運輸支出完成1,800萬元，比上年減支2,642萬元，下降59.48%；資源勘探電力信息等事務支出完成747萬元，比上年減支980萬元，下降56.75%；商業服務業等事務支出完成448萬元，比上年減支123萬元，下降21.54%；國土資源氣象等事務支出完成626萬元，比上年減支1,437萬元，下降69.66%；住房保障支出完成5,700萬元，比上年減支3,778萬元，下降39.86%；糧油物資儲備管理等事務支出完成269萬元，比上年減支81萬元，下降23.14%；債務付息支出完成1,432萬元，比上年增支601萬元，增長72.32%；債務發行費支出完成21萬元，與上年減支1萬元，下降4.55%。

二、財政支持產業扶貧

（一）財政支持產業扶貧情況

1.加大產業扶貧資金投入，促進脫貧增收。

2017年，我區產業項目總投資2001.6萬元，涉及廣豆根、桑蠶、沃柑、糖料蔗、構樹、砂糖橘、獼猴桃、三紅柚、生豬、雞、鴨等11個項目，覆蓋12652（產業受益重疊）貧困戶43139人次。其中種植業共投入扶貧資金1079.6萬元，受益貧困戶4111戶12961人次；養殖業共投入扶貧資金922萬元，受益貧困戶8541戶30178人次。

2.整合資源力促發展，切實增加村級集體經濟收入。一是屋頂上發電，光伏項目助增收。我區采取“政府主導、社會參與，各方出資、明晰產權，區級統籌、村級實施”思路，在全市率先整合960萬元資金，為全區48個貧困村每村建設20千瓦裝機容量的分布式光伏發電設備，僅此一項可為當年每個貧困村實現村級集體經濟增收9000多元并持續發展。

二是加大扶持力度，投資收益金達標。我區持續加大資金扶持力度，在投入960萬元發展光伏項目的基礎上，繼續投入3320萬元資金，按貧困村每村40萬元、面上村每村20萬元的標準，扶持全區123個村發展村級集體經濟，并篩選出本地有實力的企業委托經營投資收益，獲取的收益按照投入比例的9%全部撥付到各個村作為村集體經濟收入，全區48個貧困村村集體經濟收入全部達2萬元以上。

（二）存在的困難和問題

1.土地難以流轉，資金配套不足，難以擴大規模。目前我區核桃種植缺少土地資源，難以形成規模，導致沒有形成規范的管護，歷年面上種植成活率低，需品種改良；三特水果，沒有形成規模效應，沒有企業帶動，導致缺少產業銷售渠道；蔗糖生產仍然沿用傳統的生產經營方式，即高度依賴人工作業的勞動密集型生產方式，甘蔗生產只在整地環節實現機械化，種植、管護、收割基本依靠人工作業，在當前農村勞動力大量外出打工、本地砍蔗勞力價格不斷上漲的背景下，嚴重制約產業可持續發展。

2.外出務工人員多，缺少勞動力。農村大部分青壯年勞動力都長期外出務工，回鄉從事農業生產意愿不強烈，加上我區山區多、地形復雜，全部實現機械化難度大，人力成本又十分昂貴，對產業發展制約很大。

三、財政支持文化發展

（一）財政支持文化發展情況

2017年，我區以農村文化建設發展為中心，農村特色文化和民間文化發展為支點，設立村級文化信息服務點共98個，現有農村書屋140個，村文化活動室44個，農民體育健身場地（含籃球場）98個。落實文化惠民資金共725萬元，其中：村級公共服務中心示范項目575萬元；公共文化基礎設施場所免費開放項目20萬元；農民體育健身工程項目30萬元；廣播電視村村通工程項目70萬元；農家書屋項目30萬元。

（二）存在的問題

由于我區財力有限，屬于典型的“吃飯型財政”，面臨著巨大的“保工資、保運轉、保民生”壓力，更難拿出更多的資金來加大對文化發展的投入。建議中央給予地方特色文化企業一定的補貼和稅收優惠政策，銀行等金融機構加大對小微文化企業的信貸投入力度等措施來進一步促進地方文化事業發展。

四、財政支持生態保護建設

（一）財政支持生態保護建設情況

一是做好基本保障，不斷加強環保能力建設。2017年，區本級財政投入604.5萬元，對法律法規、規章制度、標準規范、規劃、執法檢查、環保督察、監測、監察、環境影響評價管理、重點污染物排放指標、排污許可制度、宣傳和信息發布等事項給予財力支持。二是聚焦重點任務，加大環境污染防治投入。按照區委區政府抓好農業農村污染防治的工作要求，財政部門充分發揮職能作用，區本級財政投入600萬元支持開展農業農村污染防治。

（二）存在的困難與問題

我區對生態環境投入渠道單一，僅依靠政府財政投入是遠遠不夠的，根據發達地區的經驗，需要大力推動民間生態資本投入。要不斷宣傳生態環境保護的知識及其重要性，提高社會民眾的生態環保意識，強化生態環境投入的社會效益，創新管理制度，以此不斷吸引民間資本進入生態環境領域。政府部門要不斷完善服務水平，積極為生態環境投入企業服務，減輕負擔，在稅收、證件辦理等方面給予大力支持。

2018年8月15日

第三篇：龍南縣財政工作調研總結

龍南縣財政理論調研工作總結

改革開放三十年來，龍南縣財政局在歷屆縣委縣政府的正確領導及上級財政部門的大力支持和幫助下，全體干部職工團結一致，艱苦奮斗，勇于改革，克難攻堅，滿懷強烈的發展理念，追尋探索崛起之路，走過了奮進的三十載、輝煌的三十年發展歷程。按贛州市委、市政府提出2016年全市財政總收入應達500億元，年均增長25.45%的要求，預計龍南縣2012年財政總收入目標任務為11億元，增長20.9%。為加快推進縣委、縣政府提出的將我縣打造成“經濟發展強縣、宜居宜業新縣、文化旅游大縣、和諧平安名縣”的目標任務，主要做好以下工作。

一是認真抓好稅源調查分析工作，確定財政收入任務，將財政總收入目標分解到各部門，落實到項目、分解到企業，為尋求龍南經濟又好又快發展探索新的道路。首先，尋找新的增長點。提高園區貢獻率，著力扶優扶強。充分發揮財政資金的引導效應，加大工業發展資金扶持力度，著力支持企業引進、落戶、投產，培育企業做大做強，加大對現有企業的挖潛改造，不斷提高企業效益，達到提高園區企業財政貢獻率的目的，努力改變以礦業為主的單一財源結構。其次，扶持現有優勢企業，力爭升級提效。全力支持匯森家俱和龍釔重稀土等企業上市；制定財政扶持政策，扶持培育現有成長性強、發展空間大、產業鏈長的企業，著重以稀土礦產資源優勢延伸高端、高效產業鏈加速產業集聚，形成一批集中度高、關聯性強、技術先進的產業集群，做大做強骨干財源。再次，爭取國家、省、市重點工程項目。以重點工程來拉動縣域經濟的發展，通過經營城市、土地，資本運作、新上工程項目，積極爭取上級投入的基礎設施建設項目。同時以更多的措施、更有效的辦法，采取資金、政策，給予補助、獎勵、貼息等手段，撬動社會各項資金投入到城市基礎設施建設。打造新的財源增長點。最后，認真落實安全生產工作目標責任。要狠抓制度落實，層層分解落實責任。由局“一把手”負總責，分管領導具體抓，將安全生產工作納入局重要工作內容，定期召開局安全生產工作會議，分析研究部署財政系統內安全生產工作，局主要領導與各機關股室、財政所層層簽訂安全責任書，確保安全生產責任層層落實。同時，要強化管理，做好機關內部安全防范工作。對局域內重點目標、重要部位加強防范守護；嚴格執行節假日領導帶班制度和節假日干部輪流值班制度；加強水、電安全管理，定期、不定期排查整治安全隱患并予以及時整改到位。

二是創新思路。多渠道開展融資工作，解決城市建設資金投入的“瓶頸”問題，進一步創新理念，大膽探索金融機構支持縣域經濟發展的激勵機制，放寬投資領域，積極拓展多元化融資渠道，切實有效地解決我縣工業園區土地征用、重點項目推進的資金問題。充分發揮省信用擔保股份有限公司龍南分公司的融資職能，積極為企業提供信用擔保，扶持一批中小企業的壯大發展。確保重大產業項目建設資金的需要。要履職盡責，充分發揮公共財政保障作用。除在年初預算中足額安排全年安全生產工作經費外，按照縣委、縣政府要求，及時撥付到位安全生產檢查等專項經費，同時，認真按時對縣安全生產領導小組時段工作安排做好對鄉鎮、單位安全生產督查，積極做到履職盡責，為推動全縣安全生產工作提供切實的財力保障。

三是支出關注民生。財政支出在保工資、保運轉、保穩定基礎上，確保民生工程建設需要，讓社會發展的成果與老百姓共享。保障公務員津貼補貼和事業單位純凈工資的發放，積極推進履蓋城鄉居民的社會養老保險工作，提高困難群體的醫療、生活救助補助標準。繼續推行“兩免一補”政策，建立城鄉義務教育保障機制，推動全縣教育優先發展。注重統籌城鄉發展。整合新農村建設等涉農資金，認真落實惠農補助、摩托車下鄉等政策，夯實農村基礎設施建設和推動現代農業產業發展。龍南縣財政局不斷深入推進改革，積極創新體制機制，大力規范稅收秩序，全縣財政收入保持平穩較快增長，今年前三個季度，財政總收入完成69628萬元，同比增長32%，地方財政一般預算收入完成40031萬元，同比增長20.1%。財政保障能力明顯增強。財政收入的穩定增長，讓民生工程有了充足的資金保障。同時，加大民生工程資金撥付力度。今年，龍南縣要辦好民生工程100項實事，主要涉及就業和創業、社會保障、社會救助、教育文化體育等社會事業、住房保障、扶貧開發、群眾生產生活等八個方面。截止9月底，龍南縣財政已撥付民生工程資金28690萬元。財政投入的快速增長，有力保障了各項惠民政策的貫徹落實。

四是提高財政管理水平。開展金財工程大平臺建設，為推進國庫集中支付財政改革提供網絡支持。認真開展鄉鎮財政國庫集中支付改革，以加強鄉鎮財政資金管理，防范資金風險，減少鄉鎮資金使用的隨意性，變“事前監督”為“實時監督”。逐步推行公務卡改革。加大對財政資金使用監督檢查力度，杜絕資金被貪占、挪用、盜取、非法劃轉的漏洞，保障資金安全。加強民生資金撥付監管。為確保資金安全，深入開展全縣民生工程資金安全大檢查。經查，未發現有資金被貪占、挪用、盜取、非法劃轉的情況，資金安全得到有效的保障，為民生資金安全上了一道堅固的保險鎖。

五是加強財政隊伍建設。努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良的高素質財政干部隊伍。深入開展廉政教育，以學習廉政準則為主線，以開展廉能風險管理為載體，教育廣大干職工嚴格遵守各項廉政規章制度，不做違法亂紀的事情，不吃拿卡要，廉潔從政。關心、愛護干職工，做到獎勤罰劣，能上能下，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。改善辦公條件。繼續開展豐富多彩的文體活動，不斷增強干職工的凝聚力、向心力、戰斗力。

第四篇：省廳財政審計和審計整改調研匯報

省廳審計整改及財政審計情況調研匯報

尊敬的*廳長，各位領導：

熱烈歡迎省廳領導到我局調研指導工作?，F在，按照調研通知要求，我把審計整改、財政審計、績效審計及審計“十二五”規劃等四個方面的情況，向各位領導簡要匯報如下：

一、關于審計整改工作

近年來，我局把審計整改工作作為提高審計效果的著力點和落腳點，不斷建立、完善審計整改制度，注重發揮審計“免疫系統”功能。我們主要有三個方面制度。

（一）審計整改情況報告制度。一是凡作出審計決定的，都要求被審計單位在審計決定生效之日起30日內向審計部門報送整改負責人名單和整改情況。二是定期向市人大常委會報告財政預算執行審計查出問題的整改情況。每年財政預算執行審計結束后，由市政府辦公室下發整改通知，規定整改期限和書面報告要求，明確由審計部門進行跟蹤督促。審計部門及時將各有關單位整改情況匯總報告市政府，由市政府向市人大常委會作專題匯報，并根據市人大常委會的意見，組織有關部門研究整改落實工作。三是對于其他審計項目，我局要求相關處室于審計報告送達后的兩個月內，對被審計單位整改情況進行跟蹤檢查，由處室負 1 責人向局長辦公會報告整改情況，確保審計發現的問題得到及時有效整改。

（二）經濟責任審計整改聯動機制。我局會同市委組織部、市紀委制定了經濟責任審計跟蹤檢查制度。每年上半年，由組織部門牽頭，紀檢、審計部門參加，對上一的經濟責任審計查出問題整改情況進行跟蹤檢查，有效提高了審計執行力。從近二年檢查情況看，這一制度后實施效果明顯，各被審計單位都十分重視，整改效果較好。

（三）審計整改結果公開制度。我局在做好審計結果公告的基礎上，將審計整改情況進行公開，讓社會各界了解審計整改情況。一是向被審計單位中層以上干部通報審計查出的問題，在被審計單位公開審計查出問題整改情況；二是把審計整改情況作為審計結果公告的重要組成部分，在審計網站上公告審計結果的同時，公布審計整改情況，充分運用社會力量督促審計整改。

二、關于財政審計大格局情況

作為審計機關第一要務的財政審計，在審計工作中處于重中之重的地位。為此，近年來，我局著眼深化財政審計，構建財政審計大格局的目標，在審計項目、審計內容和重點以及審計組織組織方式等方面，都按照全局“一盤棋”的思路，打破處室界限，整合審計資源，做到項目統一組織管理，重大項目調配骨干力量集中行動，積極構建財政審計大格局。我局還將部門預算執行審計情況、專項資金審計情況、投資審計情況作為同級財政審計報 2 告的重要內容，與預算執行審計情況同時向市人大常委會報告，受到市人大常委會的充分肯定。審計中，我們主要注重“四個結合”：一是預算執行審計與財政財務收支、專項資金審計相結合。重點關注財政收入的合理性、預算的合規性、收支“兩條線”的執行規范性和專項資金使用管理、結轉的合法性。二是預算執行審計與經濟責任審計相結合。重點關注領導干部對《預算法》的執行力、市（區）財政決算的真實性、執行財經紀律的嚴肅性。三是財政收支審計與固定資產投資審計相結合。重點關注資金撥付的流程，使用管理的規范性，工程造價的真實性、合法性，探索評價項目發揮作用的績效性。四是主管單位財政資金流向與下屬單位財政財務收支審計相結合。重點關注部門預算分配執行的原則性，下屬單位財政決算的規范性和資金使用的合法性。

此外，我們通過審計項目、審計信息、審計人才、審計方法等方面的資源共享，業務處室之間主動溝通、積極配合的主動性增強了，增強了處室工作的合力。

三、關于開展績效審計情況

去年以來，我市審計機關以績效審計推進年活動為抓手，強力推進績效審計工作。我局成立了績效審計協調領導小組，制定了貫徹落實省廳“績效審計推進年”活動的意見，對績效審計作出全面部署。2009年，全市共完成“獨立型”績效審計調查項目9個，“結合型”績效審計項目11個。一是擴大績效審計領域。在專項資金中審計、預算執行審計、固定資產投資審計和經濟責 3 任審計中積極探索績效審計方法。如在經濟責任審計中，根據“三定”方案確定的職責，對領導干部職責履行情況進行檢查，既為評價領導干部經濟責任履行情況提供較為全面客觀的依據，也促進了部門和單位積極全面履行各項職責。二是提高績效審計質量。我局要求每個績效審計項目都必須撰寫審前調查報告，績效審計項目的審計方案和審計報告全部由績效審計協調領導小組集體研究和審定。同時，組織業務骨干到先進地區學習。去年，我們組織法制處和有關業務處室的審計骨干專程到****市審計局調研績效審計情況，學習他們的先進做法，促進了我局績效工作取得實效。三是加強績效審計成果考核。去年起，我局開展了優秀績效審計項目、優秀績效分析報告和優秀績效審計報告評選活動，并將績效審計工作列為審計機關考核內容。2009年，我市組織評選出優秀績效審計項目8個、優秀績效審計報告8篇、優秀績效分析報告6篇。通過考核評比，有力地推動了績效審計工作的開展。

今年，我局更加重視績效審計，從項目計劃、人員培訓等方面進行傾斜，確保實現省廳下達的績效審計普及年目標。在項目安排上，我們圍繞市委、市政府統籌城鄉發展戰略，立足保發展、保民生、促發展，從人民群眾普遍關注的項目和資金找準切入點和突破口，突出公共財政項目開展績效審計，科學謀劃審計項目。今年，包括省以上統一組織項目和上年結轉項目在內，我局共安排78個審計項目，除9個部門預算執行審計外，將開展獨立型 4 績效審計7個、結合型績效審計14個，其余全部是涉及績效審計項目。我局在下達審計項目計劃的同時，分別明確了擬向社會公告審計結果和審計方案需要經過集體研究的項目，提高審計人員的審計質量意識。在人員培訓上，春節前，我局開展了績效審計專題培訓班，邀請省廳專家和***、**市審計局績效審計經驗豐富的同志，通過遠程視頻會議培訓系統，給全市審計人員授課，拓寬了眼界，促進了我市績效審計工作水平的提高。

四、關于審計工作“十二五”規劃

“十二五”期間的審計工作，在指導思想上繼續始終堅持以推進法治、維護民生、推動改革、促進發展為審計工作出發點和落腳點，以預算執行、經濟責任、政府投資、專項資金審計為主要內容，以真實性、合法性審計為基礎，以績效審計為目標，嚴肅查處違法違規問題和經濟犯罪案件，進一步加強對權力運行的制約和監督，促進反腐倡廉建設。

在審計內容上，將立足微觀審計監督，著眼宏觀服務，適應全市政治、經濟、法制、社會環境的變化對審計工作提出的新任務、新要求，理清審計發展思路，圍繞推動**科學發展，抓住影響經濟社會運行的重大問題，開展審計監督。

在審計重點上，將堅持在真實性、合法性審計的基礎上，更加注重績效審計，加強審計項目立項調查研究，根據黨委、人大和政府對審計工作的需求，以及社會各界及人民群眾對審計工作的期望，抓住經濟社會運行中的熱點、難點問題，突出審計工作 5 重點，關注政策落實、關注政府資金安全及效益、關注民生、關注資源能源環保及節能減排、關注領導勤政廉政，促進經濟社會平穩較快發展。

在審計方式上，更多關注專項審計調查，著重突出績效審計，加大審計成果開發、利用力度，用全局的眼光看待和分析問題，從體制、機制、制度層面提出解決問題的措施，多渠道、多形式向黨委、人大、政府和有關部門反映，督促相關部門和單位完善制度、規范管理、提高績效，為推動改革、促進發展服務。

在審計手段上，積極推進計算機審計，并針對黨委、政府決策的需要，開展專項審計和審計調查;加強審計管理系統的應用，利用AO與OA交互，審計項目質量逐步朝全程電子化控制方向邁進;積極探索開展聯網審計，嘗試“預算跟蹤+聯網核查”的審計模式;積極鼓勵審計人員總結計算機審計專家經驗、AO應用實例，大力推廣計算機應用成果。

最后，建議省廳在加強審計專業人才隊伍建設方面給予大力扶持。我們在加大局內干部交流輪崗力度同時，推進選拔優秀審計干部上下掛職制度，努力培養審計人員一專多能的實戰能力。進一步完善干部考核評價機制，將日常目標完成情況、廉潔自律情況、開拓創新情況納入公務員考核。

第五篇：扶貧開發工作調研匯報

xxx縣扶貧開發工作調研匯報材料

市扶貧辦：

根據市扶貧辦公室《關于開展調查研究和報送典型材料的通知》精神，現按照調研內容并結合工作的實際，對近四年來我縣扶貧項目的實施情況、貧困鄉村經濟發展情況、整村推進情況、存在問題與建議匯報如下：

一、基本情況

xxx縣地處xxx平原、xx腹地。全縣轄x個鄉、鎮（場），x個行政村，總人口x萬，其中農業人口xx萬?？h域總面積xxx平方公里，耕地面積xxx萬畝，人均耕地xx畝，是一個典型的平原農業大縣。xx年被列為國家扶貧開發工作“面上插花”扶貧縣之一，涉及xx個鄉鎮（場），xxx個扶貧開發重點村，共有貧困人口xxx萬人。根據《中國農村（2001-2010）扶貧開發綱要》精神，我縣扶貧開發工作從xxx年開始至xxx年結束，分兩個階段實施：第一階段（2002年-2007年）實施xxx個貧困村；第二階段（2008年-2010年）實施xx個貧困村。

二、扶貧項目實施情況

xxx年以來，在省、市扶貧部門的具體指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹和落實扶貧開發的有關方針政策，嚴格按照“扶貧到村，效益到戶”的總體原則，緊緊圍繞解決貧困群眾溫飽和發展這一主線，堅持對貧困鄉村進行有計劃、有組織、有步驟的綜合開發，使我縣的扶貧開發工作取得了階段性的成果。xxx02－xxx05年，中央、省、市共批復我縣財政扶貧項目xxx個，到位資金總計xxx萬元。其中鄉村道路項目xx個，扶貧資金xxx萬元；教育項目xxx個，扶貧資金xxx萬元；農田水利項目xxx個，扶貧資金xx萬元；人畜飲水項目xx個，扶貧資金xx元；衛生事業項目xx個，扶貧資金xx萬元；勞務技能培訓項目xx個，扶貧資金xx萬元；老促會項目xx個，資金xx萬元。截止目前，我縣共實施完成扶貧項目xx個，撥付扶貧資金xxx萬元，占資金總量的73.3%。新修鄉村柏油路xx公里，解決行路難人口xx萬人；

修建學校xx所，建筑面積xxx平方米，受益學生xx人；新打灌溉用井xx眼，增加有效灌溉面積xxx畝，新增糧食產量xxx噸；新打飲水井xx眼，解決了xxx人的吃水難問題；修建鄉鎮衛生院xx所，解決了xx萬人的就醫難問題；培訓勞務技能人員xxx人，就業率達到80%以上；修建橋涵xx座，鋪設地埋管xxx米。

三、貧困鄉村經濟發展現狀

近幾年，隨著扶貧開發工作的深入開展，我縣貧困鄉村經濟面貌也取得了喜人的發展和進步，農民生活水平有了進一步的改善和提高。

（一）貧困人口有所減少 據統計，xx01年我縣確定的貧困人口為xxx萬人，未解決溫飽人口為xx萬人，到xx02年底貧困人口減少到xx萬人，減少了xx萬人，到2004年底貧困人口減少到xx萬人，未解決溫飽人口減少到xx萬人，年均分別減少了0.85萬人和0.43萬人，年均減少率分別為12%和21%。貧困面也由原來的10%下降到目前的6.4%，下降了三點六個百分點。

（二）貧困地區經濟有了進一步發展 2002年底xxx個扶貧開發工作重點村農民人均純收入xxx元，到2004年底，增加到xxx元，凈增125元。例如通過對我縣xx鄉xx村的調研，項目實施前由于該村地理位臵偏僻，生產和生活條件比較落后，2000年底人均純收入僅為923元，同比全縣貧困村1035元的人均純收入還低108元，是一個典型的貧困村。自2001年被定為重點扶貧村后，從2002年開始連續四年對該村實施了整村推進工程，到目前累計投入扶貧資金20萬元，幫助該村修建了鄉村四級柏油路1.5公里，新打灌溉機井12眼。通過項目的實施，該村的經濟和生活面貌發生了很多可喜的變化。使兩個自然村、400多人行路難問題得以徹底解決，帶動該行政村發展畜牧養殖業150多戶，發展蔬菜面積400多畝，預計2005年底該村人均將達到1163元，同比2000年人均可直接增收240元。

（三）農業基礎設施建設得到進一步加強。2003年以來，針對我縣扶貧資金量小而少的特點，在認真總結以往工作中經驗與不足的同時，調整工作主攻方向，拚棄以往普遍撒網分散式扶貧開發方針，整合資金加大了對基礎設施投入力度，使農業基礎設施項目的開發力度得到進一步加強。截至目前，我縣共實施鄉村道路、農田水利、衛生醫療、危房改造等農業基礎設施項目xx個，共修鄉村四級柏油路xx公里，修建學校xx所，新打灌溉用井xxx眼，新打飲水井xx眼，修

建鄉鎮衛生院xx所，這些基礎設施的建成，有效緩解了群眾行路難、農民子女上學難、群眾看病難、群眾飲水難和灌溉難的問題。不但改善了貧困地區群眾生產生活條件，加快了貧困地區群眾的脫貧步伐。同時也為今后加快農村經濟的快速發展以及建設社會主義小康社會的步伐夯下了堅實的基礎。

（四）拓寬了農民的增收渠道，增加了農民的收入。從改革開放到十九世紀末，我縣農村的農民初步形成了以種植業為主導產業的農村經濟發展格局。種植業和養殖業收入約占農民人均總收入的80%，而外出務工收入約占10%,商業及其他收入占10%。也就是說“吃的是小麥面，花的是棉花錢”，“無糧不穩，無棉不富”就是當時的真實寫照。2003年以來，為進一步增加農民收入，拓寬農民增收渠道，對我縣16-45周歲的農村富余勞動力積極開展務工技能培訓，大力開展“打工經濟”。截至目前，共投入培訓經費17萬余元，培訓農民工已達到1800余名，培訓后的就業率高達80%以上。據統計就業后農民工的月收入一般在500-800元之間，如果按500元算，僅此一項每人每年就可增收6000元左右，約占農民人均純收入的25%，同比2000年農民務工收入比重增加了15個百分點。

四：整村推進情況

為加快貧困鄉村脫貧致富步伐，集中財力、物力、人力，實行整村推進，按照xxx政[xxx]xx號《xxx省人民政府關于集中扶貧資金整村推進分批扶持重點貧困村的通知》要求，我們從第一階段63個貧困村中篩選出32個村為整村推進村，從2003年開始至2005年結束。截至目前，經省、市批復我縣整村推進項目xx個，到位資金xx萬元，實際完成整村推進項目xx個，撥付項目資金xx萬元，資金撥付率達到95.5%。其中鄉村道路項目xx個，扶貧資金xx萬元；教育項目xx個，扶貧資金xx萬元；農田水利項目xxx個，扶貧資金xx萬元；人畜飲水項目xx個，扶貧資金xx萬元；xx項目xx個，扶貧資金xx萬元。

五：幾點經驗與做法

經過幾年的扶貧開發實踐，我們在做好項目實施與管理的同時也積累了一些有益經驗和做法：

（一）幾點經驗

1、堅持開發式扶貧，實施項目帶動戰略，是扶貧開發的有效方式。

近年來，我縣各項扶貧資金大多以項目為載體投放到貧困地區，收到了良好效果，不但增加了群眾收入，而且培養了科學勞動的方式，啟發了群眾內在脫貧的動力。

2、堅持扶貧到村到戶，實施“先易后難”的攻堅戰略，是提高扶貧開發效率的有效手段。

3、堅持動員全社會參與扶貧，實施“定點幫扶”戰略，是扶貧開發工作的推進器。我縣堅持開展了單位包扶貧困村、黨員干部包扶貧困戶的“兩包”戰略，重點扶持，累計投入資金100余萬元，有效改善了貧困群眾的生產生活條件，提高了貧困群眾的經濟收入，扶貧開發的效率大大提高，包扶干部自身也得到了鍛煉提高。

4、堅持以人為本，實施“扶貧與扶智”戰略，是從根本上解決貧困問題的途徑。幾年來，我縣堅持組織開展務工技能培訓，使大批青壯年勞動力學到了一技之長，同時，鼓勵和支持他們外出打工、在家發展特色主導產業，充分發揮他們的主體作用，激發了貧困戶的內在活力，加快了脫貧步伐。

（二）采取的主要措施

1、加強領導，采取得力措施，狠抓項目落實。自2002年扶貧工作開展以來，我縣成立了縣長任組長、副縣長為副組長的扶貧開發工作領導小組，以加強對扶貧開發工作的領導。同時各鄉鎮（場）也抽出政治素質高、業務能力強的同志成立了相應的扶貧開發組織，自上而下形成了扶貧開發組織領導體系，確保了此項工作的有序開展和健康運行。在省、市扶貧項目計劃下達后，縣委、縣政府高度重視，召開專題會議，認真貫徹省、市精神，并部署安排全縣扶貧項目的實施工作，同時與各鄉鎮（場）黨委和政府簽訂項目實施合同書及目標管理合同書，以確保扶貧項目的實施工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。

2、注重群眾參與，促進項目的監督與管理工作。在項目實施時，我們注重群眾參與，提高群眾對項目的知情權、監督權、參與權，讓群眾參與考察市場行情，了解市場價格，有力地促進了項目的實施、監管和透明力度。

3、突出重點，嚴把項目實施關。為了使項目能夠按照計劃要求按時保質、保量完成建設任務，我們嚴格按照省、市的要求，嚴把項目質量關，在質量上加強監督管理，確保項目建設按規范化、標準化、合理化建設的要求，真正做到建一處，成一處，見效一處。要求項目完成后，鄉村先進行自查自驗，并讓群眾參與，接受群眾監督。在進度方面，我們要求在每年的12月底之前全部完成任務，確保當年的任務當年完成，決不留半拉子工程和跨實施項目。六：存在問題

縱觀幾年來我縣的扶貧開發工作，我們取得的成績是顯著的，效益是可觀的，但細細分析仍存有較多的問題與不足，主表現在：

（一）農村人口多，人口素質低 2004年底，xxx縣總人口xx萬人，其中農村人口xx萬人，占總人口的86%，比全國農村人口的比例64%高出22個百分點。耕地面積由1949年的xx萬畝，人均xx畝減少到目前的xx萬畝，人均耕地xx畝，同比分別減少9.8%和40.1%。2004年農民人均純收入xxx元，占城鎮居民收入xxx元的48.2%。加之部分貧困鄉村農民生育觀念落后，子女的養育成本較低，越窮越生、越生越窮的現象十分突出，人口數量難以控制。大多數人文化水平較低，接受新生事物較慢，且安于現狀，不思進取，市場意識薄弱，競爭觀念淡漠。可見，貧困地區大量的素質不高的人口負擔已成為發展貧困地區經濟的重要障礙。

（二）農民組織化程度低 首先是農民沒有聯系緊密、運作規范的組織團體，一家一戶的生產單元難以與大市場結合，缺乏經濟競爭能力。自我國加入WTO以后，受沖擊最大的是農業，受影響最嚴重的是農民，除了國內小農經濟之間的競爭外，還要面對由發達的服務體系支撐的規模化農場、跨國公司、農業綜合公司、合作社聯盟等。同時，農產品貿易和農業、資金合作大量發生在具有經濟法人資格的農業企業和其它經濟組織之間，而我縣農村目前就缺少這樣市場主體；其次是調整農業種植結構是農業由計劃經濟體制向市場經濟體制一次質的轉變，是由國家宏觀調控向市場調節的轉變，對農民來說是摸著石頭過河，心中無數，信心不足。雖然近些年來各級黨委政府加大農業結構調整力度，想方設法幫助農民發展生產，但是始終沒有形成象過去“吃的是小麥面，花的是棉花錢”那樣能夠主宰農民收入的支柱產業，這也是近幾年來農民收入一直上不去，農村貧困人口增加的癥結所在。

（三）農業比較效益低 首先是農業的自然災害嚴重。近幾年來，以旱災為主的農業自然災害嚴重制約著我縣農村經濟的發展，全縣每

年用于引水補源、人工增雨、抗旱澆地的費用高達5000多萬元，相當于全縣財政收入的二分之一，這對一個農民收入連續多年徘徊的農業大縣來說也是一個不小的數字。其次是面臨著嚴重的市場風險。市場是瞬息萬變的，由于我縣目前農產品的信息不靈，市場體系不健全，對于分散的農戶末說，其生產和銷售處于雙盲狀態。

（四）農民收入增長緩慢 十九世紀八十年代我縣曾因棉花而聞名于全國，加之價格上的優勢，農民人均純收入連年增長，1997年達到2000多元。但是隨著形勢的發展及各地經濟結構調整的深入，我縣傳統的農業生產模式逐步失去了優勢。特別是2003年7月份一場突如其來的暴風雨挾帶冰雹突然襲擊了我縣，全縣農田受災面積24.9萬畝，受災人口13.7萬人，因災致貧、返貧人口3.3萬人，直接經濟損失1.4億元，農業結濟損失1.1億元，農民人均純收入還因災下降19.7%，僅為1631元。根據省統計局的資料，1990年 xxx縣在全省的綜合經濟實力位次為xx位，2001年下滑到了第xx位，2002年雖上升了xxx個位次，為xx位，但仍居全省中下 游。同時，受體制、政策、觀念等多種因素的影響，我縣農民 收入年均增長多年持續徘徊。細細探究，影響我縣農民增收的主要原因有：

1、農村基礎設施落后，農民素質難以提高。農村醫療衛生的落后，道路交通狀況較差、電力通訊落后等都影響了農村經濟和社會的進一步發展，阻礙著農民收入的提高。農業增效、農民增收必須依靠科技進步，而科技進步的推廣應用，很大程度上取決于農民素質的高低，由于受教育的程度低，農民的思想觀念依然陳舊，市場經濟觀念淡薄傳統的計劃意識較濃，對現代農業科技的接收能力低，這些都嚴重地影響著農民的增收。

2、農業結構不盡合理，農業產業化難以形成。《“十五”計劃綱要》對農業和農村經濟結構調整提出的要求是：農業和農村經濟結構調整，要面向市場，依靠科技，以農戶和農業產業化經營企業為主體，不斷向生產的廣度和深度進軍。近年來，我縣農業結構調整雖然有了新的起色，但是仍然存在步子不大，力度不夠的問題。有的農戶雖然調整了結構，但一般幾年都沒有上新的種植品種，即使上了也大多都是常規農產品，名、優、特、稀、珍品種較少，大路農產品較多，難以適應優質、多樣、反季節、營養保健、無公害等社會需求；在種植模式

上科技含量不高，土地產出率較低；在區域布局上，沒有規模，沒有特色，基本上屬于“小而全”或“雜貨鋪”，難以形成氣候。農業結構不夠合理，農業產業化難以形成，直接影響了農民的增收。

3、農業基礎設施脆弱，農業成本過高。由于我縣是傳統的農業大縣，二三產業相對落后，財政形勢嚴峻，政府對農業的有效投入不足，不少溝壑、渠灌、機井、電房等水利設施年久失修，功能衰退，加之近幾年我縣洪澇災害頻繁發生，機井淤塞、損毀嚴重，抗災能力大大減弱，一遇災年，農業就會嚴重減產，農民收入就會大幅下降。同時，由于經營分散、規模過小的土地密集型農產品，成本過高，技術含量低，在市場上必然缺少競爭力，受全國農產品供給總體過剩，農產品價格持續走低的影響，農民種田巳很少能賺錢，有時甚至是農業增產，農民不增收，不少農民完全是出于對土地的樸素情感及迫于地方政府不許撂荒而從事農業生產的。

（五）扶貧開發力度小，資金缺口大，用于農戶的小額信貸資金難以落實。主要表現在扶貧資金到位較晚，致使一些項目不能按計劃如期完成，嚴重影響了項目的實施進度。扶貧開發力度與貧困鄉村廣大干群的期望值存在極大的反差，盡管是農民脫貧致富的愿望很強烈，但苦于缺乏啟動資金，各家銀行和農村信用社又很少給貧困戶貸款，久而久之形成惡性循環，無疑在一定程度上挫傷了貧困群眾脫貧致富的積極性，加之少數干部群眾對扶貧開發工作缺乏正確的認識，等、靠、要依賴思想比較突出，嚴重制約了農民脫貧致富的步伐。

七：建議及對策

今年，中共中央下發了關于促進農民增收的一號文件，加大了對貧困地區的傾斜力度，我們必須牢牢抓住這一歷史機遇，堅持“政府主導，社會參與，自力更生、開發扶貧”的思路，以穩定解決溫飽和增加貧困人口收入為中心，加快項目實施進度，確保扶貧開發取得實效，確保貧困地區農民收入穩步增長。為實現上述目標，我們必須堅持六大原則，抓好四項工作，即：

首先，堅持扶貧到村到戶原則。中央1號文件明確指出：“要在認真總結經驗、切實摸清底數的基礎上，對尚未解決溫飽的貧困人口，進一步采取更有針對性的扶貧措施，切實做到扶貧到村到戶”。對于我縣只有突出重點，才能抓出實效。才能切實做到扶貧到村到戶，才能真正實現扶貧開發的目標。

其次，堅持項目帶動原則。扶貧項目實施的成效體現著扶貧開發工作的成效，項目作為發展的載體，其涵蓋面廣，聚集力強，始終是我們搞好扶貧開發工作的“抓手”。扶貧部門不僅僅是向上要項目，向下分資金，更重要的是要抓好項目的實施和組織管理，要真正理解項目帶動的內涵，把抓項目作為抓扶貧、求發展的具體舉措，以項目帶動集聚生產要素，增強經濟的綜合實力和發展后勁，增加農民的收入。

第三，堅持市場主導原則。扶貧開發必須以市場為主導，要培育、開發市場，切實建立起農民進入市場的“綠色通道”；要加強市場調節功能，使農民有更多的生產經營自主權；要切實轉變政府職能，堅持依法行政，最大限度地為農民提供服務，使其生產經營行為真正與市場結合，實現產品目標向收入目標的轉變；要加強誠信建設，通過多種形式、采取多種措施促使農民提高誠信能力，盡快適應市場經濟的變化和要求。

第四，堅持產業支撐原則。要切實處理好扶貧開發與產業結構調整的關系，把調整結構作為貧困農戶脫貧致富的根本出路，按照市場導向，著力培育以種、養、加和勞務輸出為主的主導產業，因地制宜地發展多種經營，形成以農業為基礎，種養結合、產銷加結合、多業并舉、各具特色的產業新格局。

第五，堅持載體推動原則。當前農業生產運行中最突出的矛盾，是千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場之間的矛盾。按照自愿、民主的原則，要認真研究在家庭經營的基礎上，組建農民闖市場的各類合作經濟組織，切實解決農民市場難尋找、品種難確定、成本難降低、技術難獲得、效益難保障的“五難”問題。同時，下大力氣培養一批切實能為貧困地區農民服務的農村經紀人，真正把農民作為市場的主體推向市場，讓農民自己走到結構調整的前臺，去做大農業延伸產業，去分享整個農業產業的平均利潤，從而形成一種適應市場經濟需要的結構調整運行機制。

第六，堅持龍頭帶動原則。要充分發揮農業產業化龍頭企業在結構調整、產業化經營中的主體作用。利用扶貧貼息貸款重點扶持帶動農戶多、對農戶增收貢獻大的龍頭企業。積極扶持和發展能帶動農戶闖市場的外向型企業，以訂單為紐帶實行工業化生產，建立規范龍頭企業與農戶之間穩定的購銷關系，最終實現龍頭連基地，帶農戶闖市

場的可持續發展目標。

在此基礎上，要著重抓好以下四項工作：

第一、著力加強貧困地區基礎設施建設，加快改善貧困村生產、生活條件，促進貧困人口增收。重點是幫助貧困人口解決和鞏固溫飽從而實現脫貧致富的根本目標。一是要突出重點。要堅持從最困難、最需要解決問題的特困村入手，按照“政府統籌、資金捆綁、綜合開發、整村推進”原則，加大力度，重點解決好飲水、行路、用電、基本農田等與群眾生產生活密切相關的問題，因地制宜地搞好村容村貌整治。二是要堅持因地制宜，統籌規劃，群眾參與，量力而行，穩步推進的原則。在扶貧項目的選擇和實施方面，要充分尊重民意，珍惜民力，量力而行，盡力而為，切實把好事辦好，實事辦實。三是要注重質量和效益，扶貧開發的每一項工程都要科學論證，精心施工，確保干一項、成一項，使群眾長期受益。四是要多渠道籌措資金。積極整合分散在各部門有利于貧困地區發展的資源，著力解決好基礎設施建設中資金投入不足的問題，加快貧困地區基礎設施建設步伐。

第二、著力推進貧困地區農村產業結構調整和農業產業化經營，培育壯大貧困地區優勢特色產業，促進貧困人口增收。調整優化貧困地區產業結構，推進農業產業化經營，是加快解決貧困人口溫飽問題和增加貧困人口收入的根本途徑。一是要加快產業結構調整。要因地制宜，面向市場，按照縣委、縣政府制定的“背靠黃淮經濟區，結緣中原城市群，立足農業上項目，突出工業求發展”的縣域經濟發展戰略，堅持優化布局，提高品質，擴大規模，繼續做大做強“一白、一紅、一綠、一黃”四大特色產業，加快基地建設，使貧困群眾從生產環節中得到穩定收入。二是要推進農業產業化經營。要扶持發展一批覆蓋面廣、帶動能力強、具有地方特色的農副產品加工、營銷企業，按照“圍繞龍頭，突出特色，依托市場、連片開發”的思路搞好基地建設，積極推行以“公司+基地+農戶”為主要形式的產業化經營模式，逐步形成“生產有基地，加工有企業，營銷有組織，流通有市場，出口有渠道”的產業化經營格局，使貧困戶從產業化經營中受益。三是提高貧困群眾的組織化程度，要加強貧困地區中介組織和農副產品批發市場建設，積極組織貧困地區群眾，加快組建股份合作制企業，建立起“利益聯結，股份合作”的經濟實體，引導貧困戶生產出適銷對路的產品，把一家一戶的

小生產與千變萬化的大市場對接起來，不斷增強貧困戶參與市場競爭的能力。

第三、著力提高農村貧困人口綜合素質，開發貧困地區人力資源，促進貧困人口增收。幫助貧困群眾脫貧致富，給予一定的資金和物質扶持是必要的，但更重要的是教給他們發展的技術和本領。一是要重視和加強貧困地區的基礎教育。要積極爭取，加大對農村特別是貧困地區教育的投入，提高貧困地區群眾的文化素質。二是要加強農村先進實用技術的推廣普及工作。圍繞結構調整和優勢特色產業開發，按照實際、實用、實效的原則，辦好科技示范基地，搞好實用技術培訓，不斷提高貧困人口的科技素質和農業生產的技術水平。三是要加快發展貧困地區醫療衛生事業。積極發展農村合作醫療，推行貧困人口重大疾病救助制度，切實解決貧困群眾就醫困難和負擔過重的問題，努力控制因病致貧返貧的問題。四是要下功夫抓好貧困人口勞務技能培訓工作。勞務輸出是一項投資少、風險小、受益大、見效快的新興產業，也是促進貧困人口增加收入的快捷有效途徑。要加強對貧困人口的勞務技能培訓，擴大培訓規模，提高培訓水平，保證培訓質量，拓寬就業渠道，不斷開創貧困人口增收的新途徑。要從農民轉移前抓起，搞好崗前培訓，以農村18—40歲中青年農民為主，以市場實用技能為主要內容，以定向、訂單培訓為主要途徑，以提高輸出就業率為目的，著力打造培訓品牌。同時，要強化跟蹤管理服務，確保貧困人口通過培訓長一技，輸得出，干得穩，能致富，達到培訓一人，輸出一人，就業一人，脫貧一戶，帶動一批的效果。

第四、著力整合社會扶貧資源，拓寬扶貧開發投入渠道，促進貧困人口增收。組織和動員社會各界力量參與扶貧，是促進扶貧開發工作的一項重要措施。一是要拓寬投入渠道，形成“政府主導，市場引導，部門參與，社會支持”的多元化扶貧投入機制。要加強與外縣的交流與合作，按照互惠互利的原則，在勞務輸出、科技培訓、資源開發、興辦龍頭企業等方面拓寬領域，促進貧困地區發展和貧困人口增收。二是要積極開展部門定點幫扶活動，要明確包扶目標和責任，簽訂幫扶工作責任書，使幫扶部門做到“人員、資金、項目、措施”四到位，幫助貧困戶發展種養生產和特色主導產業，解決困難戶的實際問題。三是進一步完善并堅持聯鄉包村工作制度，加快扶貧方式由單純捐物捐

款向扶貧扶智轉變，由輸血式扶貧向造血式扶貧轉變，由救濟式扶貧向開發式扶貧轉變。各幫扶部門要制訂好幫扶計劃，選派得力干部深入到所包扶貧困村認真、扎實開展幫扶工作。發揮部門優勢，積極扶持貧困村發展主導產業，興辦公益事業，切實做到不脫貧，不脫鉤，努力為貧困地區發展多做貢獻。

幾點建議

一是增加中央、省財政扶貧資金投入，優先解決貧困鄉村基礎設施落后，生活、生存環境條件差，生活水平低等突出問題，"增強貧困鄉村群眾脫貧致富的信心。

二是加大科技扶貧力度，強化農民勞務技能培訓，最大限度的把農業、農民推向市場，實現由被動脫貧向主動脫貧的轉變。

三是完善扶貧貼息貸款政策措施，真正把用于農戶的小額貸款資金落到實處，幫助農民發展生產，改善生活條件，加快脫貧致富步伐。