第一篇：華容縣2005年度水利建設總結

華容縣2005年度水利建設情況匯報

華容縣水利建設指揮部

我縣北靠長江，南臨洞庭湖，藕池河、華容河穿境而過，既是一個農業大縣，又是一個水患大縣。去年9月以來，我縣在縣委、縣政府的統一部署下，實事求是制訂了投資6500萬元，投工800萬個，完成土石方800萬立米的水利建設整體工作目標，圍繞目標，我縣全面動員，搶抓

時間，人機并舉，展開了大規模的水利建設攻堅戰，據統計，全縣水利建設高峰期，共投入勞力12萬人，出動各類機械2700多臺，鋪開水利工程5000多處。截止4月底，共投入資金近7000萬元，已完成5000多處，投入工日810萬個，完成土石方800多萬立米，分別占市下達計劃任務的105、108。其中完成大堤壓浸19公里，大堤滑坡整治12處，水庫處險18座，渠道疏洗374公里，山塘改造158處等。湖南電視臺、岳陽電視臺、岳陽晚報、長江信息報先后40多次播放和刊登了我縣大干水利的新聞。我們的主要作法：

1、強化了領導責任。水利工程實質上是一個領導工程，為保證對整個水利冬修的指揮領導，我們充分發揮各級干部的示范帶頭作用，以實際行動帶領全縣人民大干水利。一是落實了領導包干責任制。我們把全縣干部組織起來，從縣級領導到村組干部實行定崗、定位、定責，象防汛搶險那樣分堤段把守，分工程把關，增強了每個干部的責任感和使命感。縣委、縣政府對縣級領導和部門主要負責人制訂了“兩個一”的工作目標，即負責一個鄉鎮的水利建設，領辦一項重點工程，實行一條鞭的包干負責制。44名縣級領導和有關部門負責人全部落實到一線工地上，今年冬修在哪里，明年就包哪里的防汛，縣委書記韓建國領辦2處破大堤工程，抓農業的副縣長蔡勛華領辦內修工程。嚴格的責任制激發了領導干部的斗志，他們紛紛深入鄉鎮和工地，同農民奮戰在一起，吃住在一起。鲇魚須鎮去冬今春鋪開的工程較多，為確保按時按質按量完成任務，該鎮將11名黨政負責人全部分派下村，鎮黨委書記黎華平親自領辦大堤壓浸工程，鎮長領辦治湖渠疏洗工程。其余黨政負責人也都按部就班，任務不完，不回機關。二是加大督查力度。為掌握全縣水利建設動態，縣委督查室、縣政府督查室、縣水利建設指揮部聯合組成督查組進行巡回督查，實行一周一通報，縣電視臺每周兩次公布水利建設進度。還定期組織包鄉鎮的縣級領導、部門負責人、鄉鎮黨委書記召開流動現場會和戰區講評會，逐工期評比優劣，打分排隊，張榜公布。為了營造競爭的環境和大干的氣氛，縣水利建設指揮部組織全縣干群開展了勞動大競賽。全縣22個鄉鎮分為華容河、藕池河、洞庭湖、長江片四大戰區，戰區與戰區之間，鄉鎮與鄉鎮之間，進行對手賽。分階段，分區域組織檢查評比，并把水利建設的成績作為考核任用干部的重要依據。全縣上下到處車水馬龍，人頭攢動，大干的氣氛空前濃厚，真正做到了鄉鄉有重點，村村有工程。

2、突出了建設重點。去冬以來，我們認真總結近幾年防汛抗災的經驗教訓，及時調整了治水思路，即從突出防洪保安工程向防洪保安工程與治理旱澇死角并重轉變。一是突出國投工程。我們實施了友誼電排擴建、操軍大閘重建等重點工程。二是突出垸內主渠道疏洗、山塘升級改造等內修工程。為抓好跨鄉鎮區域的主渠道疏洗工作，縣財政在經濟十分拮據的情況下擠出資金50萬元作為北三干渠、治湖渠疏洗工程的專項配套資金。通過以點促面，全縣去冬今春共完成主渠道疏洗374公里。同時，我們還注重丘山區干旱死角的治理，制訂了每興修一處蓄水在5萬立米以上的山塘由縣財政補助2萬元的獎勵政策。丘山區各鄉鎮興建山塘的積極性空前高漲，共完成山塘升級改造65處，可增加蓄水380萬立米。萬庾鎮把加強水利內修建設作為為民辦實事的頭等大事來抓，做到了鎮有重點，村有項目，季有工程，完成主渠道疏洗48公里，投入資金60多萬元。操軍鎮為調動廣大群眾大干水利內修的積極性，實行以獎代投，嚴格獎罰兌現。全鎮有7個村因為內修抓得主動，成效大而受到鎮黨委、政府的獎勵。三是突出電排維修。去年，我縣遭受了幾場特大暴雨漬災，電排設備磨損嚴重。縣、鄉組織資金150萬元，對電排設備進行了全面維修。

3、嚴格了質量管理。水利工程百年大計，質量第一。為保證工程質量，縣水利建設指揮部對土方工程和石方砼工程的清基掃障，基礎處理，土源選擇，分層進土，碼口封筑等十個環節在施工要求和標準上都作了具體規定。同時，建立了嚴密的質量管理體系，切實把上級提出的“三制”要求落到了實處。一是對每處工程都明確了行政、技術和質監三個責任人，樹立了責任牌，對每個施工程序和質量標準都進行嚴格把關，并簽字畫押，記錄存檔。特別是2處朝天口工程，每個環節都通過質監員簽字驗收后才進行下一道工序。縣里成立了專門的質監小組，巡回檢查監督，并明確各鄉鎮工程人員專門負責監質和施工，據統計，全縣共有300多名水利工程技術人員堅守在建設工地上。二是按照投標制的要求，除組織群眾投勞完成的工程項目外，其余工程一律面向社會公開招投標，通過公開、平等競爭，落實施工隊伍，杜絕了無施工資質人員承包工程的現象。

4、加大了資金投入。隨著國家投資日益減少，我們在水利建設資金投入上積極探索新路子、新方法，針對保收設施能力差，越來越不適應現代農業發展的實際，我們在爭取國家投入的同時，加大了自籌力度。縣、鄉

兩級黨委、政府克服等、靠思想，組織廣大干群勒緊褲帶過緊日子，千方百計籌措水利建設資金。據統計，去冬今春全縣共落實重點工程配套資金近6000萬元，全縣人平達90元。其中縣財政按2004年全縣財政支出1.09億元的5為基準，應投入545萬元，實際投入560萬元，防洪保安資金市定任務120萬元，實際200萬元；鄉鎮財政按人平6元，應投420萬元，實際投入800萬元，群眾自愿籌資2060萬元，以勞折資2000萬元。鲇魚須鎮國家沒給分文投資，該鎮不等不靠，采取財政擠、部門幫、群眾籌的辦法，落實自籌資金88萬元，人平達34.8萬元，使規劃了多年的治湖渠、塌西湖疏洗得以實施。此外，2004年全縣應收水費1431.7萬元（其中各鄉鎮共1395.7萬元，3個水庫共36萬元），電排費252.5萬元，全部如數征繳到位。

為確保水利資金實實在在用到工程建設上，提高水利投資效益，對各項水利資金，縣水利建設指揮部實行統一控管，制訂了《水利建設資金使用及管理的若干規定》，建立了帳務歸口，多方監督使用的機制，具體做到了“五專”。一是成立專門的資金財務核算和監督小組。對于水下工程、隱蔽工程由縣水利建設指揮部資金財務審計小組和縣財政局基建工程預結算審查辦公室負責工程預算審查。二是設立專項資金帳戶。水利建設專項資金納入國家預算內基本建設資金管理范圍，各項目實施單位在銀行設立專戶，其項目資金由縣水利建設指揮部按工程進度、質量分期撥給各項目單位使用。三是組織專門培訓。去年11月份，由縣水利建設指揮部牽頭，組織鄉鎮水管站及各項目實施單位的基建會計進行了專門培訓，重點學習基建財務管理規定、制度，提高業務水平。四是建立專項報告制度。各項目實施單位除定期向水利建設指揮部報送進度表、財務報表外，還必須選擇典型項目，進行重點解剖，對項目工程的進度、施工組織、工程效益等進行分析，定期向縣水利建設指揮部提交分析報告。五是實行專項考核。縣水利建設指揮部對資金財務管理工作進行考核，對管理水平和信用程度較高的單位，優先撥付資金；對違反財經法規，擠占、截留、挪用專項資金的，追究有關領導人和當事人的責任，構成犯罪的追究刑事責任。總之，我縣去冬今春的水利建設投資，由于制度健全，管理嚴格，杜絕了貪污、挪用、擠占現象，確保了投資效益。

5、加強了水政執法。我縣的水政水資源工作充分發揮了水政執法的職能作用，出色地完成了年初制定的工作規劃。一是嚴格規范了水行政執法隊伍的行政行為。我們對水利系統的所有行政執法證進行了年檢注冊。對不符合持證條件的，堅決上報縣人民政府予以注銷，對遺失證件的，必須先寫出檢討，再報縣法制辦按程度補辦。年檢注冊后，全縣水政監察員都做到了“持證上崗，亮證執法”，并根據《行政許可法》的要求，對涉及到水行政許可的有關項目進行了清理，有效規范和約束行政行為。二是掀起了水法宣傳高潮。在“世界水日”和“中國水法宣傳周”，我們圍繞“水與災害”和“人水和諧”兩個宣傳主題，在全縣廣泛開展宣傳，取得了良好的宣傳效果，使群眾的水法意識進一步得到加強。三是強化了水行政管理職能，我們加大了水事違法案件查處力度，共查處水事違法案件56起，立案42起，申請強行執行17起。特別是選準了一批大案、要案作為突破口，一查到底，在全縣起到了很大的震懾作用，使我縣的水工程設施得到了有效保護。同時，還規范了河道管理范圍內的生產建設項目，加強了水土保持預防監督，強化了水資源的統一管理，搞好了縣供水市場的整頓工作等。

6、加大發展水利經濟。我縣把企業改制、產權制度改革作為發展水利經濟的大事來抓，采取股份制，租賃承包等形式全面實行公退民進，使過去阻礙水利經濟發展的體制發生了根本性變化，給水利經濟的發展賦予了新的能量，并呈現了良好的局勢。全年完成產值9050萬元，利稅750萬元。其中：局直單位完成產值5500萬元，利稅470萬元，鄉鎮水管單位完成產值3550萬元，利稅280萬元，全面完成了年初計劃任務，比上年完成的經濟指標增長5。

去冬今春，我縣水利建設之所以取得如此顯著的成效，我們深深體會到，只要是切切實實為了人民群眾，只要是為了切切實實改善農業生產綜合能力，只要是為了確保安全度汛，人民群眾就會有大干水利的積極性，我縣水利建設才會躍上一個新的臺階。

盡管我們去冬今春水利建設做了大量卓有成效的工作，但與農村社會經濟的快速發展仍不相適應，水利建設的速度與農村、農業的發展速度還有一定的差距。今后，我們一定發揚自力更生、艱苦奮斗的傳統，繼續大干水利，為農村經濟的持續、健康發展奠定更加堅實的基礎。

第二篇：華容工商所作風紀律整訓第二階段總結

華容工商所干部隊伍作風紀律整訓

第二階段工作小結

在領會省局會議精神、落實市局部署安排的基礎上，華容工商所積極響應華容分局關于干部隊伍作風紀律整訓活動，在全所干部職工中深入開展“愛我工商、執法為民”、“我負責、我落實”兩大主題教育，扎實完成了第一階段整訓任務。進入五月份的第二階段以來，我們主要是查擺問題，開展一次紀律大檢查，重點是“三查三看”：

一、查工作紀律，看禁令執行。

我所充分發揮所長監督職能作用，開展定期和不定期監督，及時召開會議通報監督情況。查是否上下班遲到早退、中途離崗脫崗、無故曠工、長期不上班；是否聽從領導指揮、服從工作安排；是否上班干私活、經商做生意、上網炒股、聊天、玩游戲；是否違反省工商局《著裝管理規定》，是否違反國家工商總局、省工商局兩個“禁令”規定的各項內容；是否利用職權，吃拿卡要報；是否違規搭車收費、強制收費；是否工作日午餐飲酒、酒后執法、酒后駕車、公車私駕；是否著制服或使用執法車輛到經營性場所消費；是否趨利執法、粗暴執法、濫施檢查，損害群眾利益等。

二、查工作作風，看盡心盡責。

以開展工商所規范化建設為契機，查領導干部是否以身作則、起表率帶頭作用，要求基層和群眾做到的自已沒有做

到；領導班子是否不團結和諧，鬧矛盾情緒，人為制造麻煩；是否不愛學習、不帶頭組織學習，學用脫節；是否不敢打擊歪風邪氣，怕得罪人；是否績效考核不敢動真格，流于形式，不敢碰硬，獎懲不明；是否崗位意識不強、工作熱情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉；是否出勤不出力、得過且過、上班混日子；是否工作不積極主動、不認真負責，應付差事、敷衍塞責，只求過得去、不求過得硬；是否怨天尤人、牢騷滿腹、講風涼話、打擊他人工作積極性；是否弄虛作假，搞上有政策、下有對策，假貫徹、假落實、假執行；是否不執行政務值守制度，對突發事件遲報、瞞報、謊報等。

三、查行政作為，看依法履職。

我所工作人員按各自分工，開展全面檢查。查是否失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為；是否不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違反程序濫施許可、亂發證照；是否市場巡查不進店入戶、巡而不查、查而不處；是否不依法履職，監管執法不嚴、不實、不力、不廉，或對違法經營者保護和縱容；是否違反程序辦案，有案不辦、大案小辦，辦人情案、辦關系案、以收代罰；是否對群眾申投訴和舉報不聞不問、置之不理等。

華容工商所結合以上查擺的問題和自身實際，召開民主生活會，按照不同工作崗位職責要求和“自己找、交叉評、領導點”的方法，對照上述“三查三看”和有關規定，開門

見山查擺問題。只查問題，不講成績。“自己找”，就是對照上述問題，單位和個人自查自找，以查找個人問題為主；“交叉評”，就是領導班子成員之間、辦公室之間、上下級之間、干部職工之間，相互評查找問題；“領導點”，就是上級點評下級、領導點評干部、一級點評一級，直到點評每一個人。我所統一制作《干部隊伍作風紀律整訓三查三看評點表》包括單位、負責人、個人等三份都要填寫。對單位和個人查擺出來的問題，以書面形式分門別類進行梳理，形成自查報告，在全所范圍內公開通報。做到問題查擺不全面、不準確的不放過。通過一系列活動，隊伍作風紀律有了明顯好轉，收到預期效果。

第三篇：華容工商所作風紀律整訓第一階段總結

華容工商所作風紀律整訓

第一階段工作小結

根據省、市局作風紀律整訓工作要求，結合華容局制定的《華容分局隊伍作風整訓活動實施方案》，結合華容所實際及《華容工商所干部隊伍作風整訓活動實施方案》，整訓活動從4月開始至7月結束，共分為四個階段。在第一階段學習教育活動中，我們緊扣重點，注重了作風紀律整訓學習的多樣性，在系統內切實掀起了學教高潮。

一、政治理論與崗位教育相結合，注重學習內容的多樣性。

認真組織學習了中央領導人論述、省政府領導、縣級領導以及省、市、縣局局長的講話和五個崗位的教育教案。通過深入學習，觸動了每名干部職工的神經，大家結合學習寫出了個人體會，說出了整訓的必要性和重要性。

二、大力拓展社會宣傳面，注重學習載體的輿論性。在市局主辦的工商政務網站開辦了“干部隊伍作風紀律整訓活動專欄”，主動接受社會的監督。同時，我們認真收集整訓活動信息，及時報道活動動態，編發了專題簡報，開辟了學習園地。

三、結合當前的重點工作，注重學習教育的實用性。我們采取積極地“請進來”的學習培訓方式：結合宣教

月活動，我們請縣紀委的領導為我們講解了“以人為本，執法為民”的工作信條，提升了隊伍廉政意識；結合基層建設規范管理要求，嚴格按照檔案整理歸檔的要求和步驟，對所里干部進行了計算機技能培訓，增強了干部實際實用水平。培訓效果反映強烈，大家的學習激情高，學習勁頭足，取得良好的成效。

四、積極組織征文和演講比賽活動，檢驗學習成效。為豐富教育整訓活動內容，達到學有所思，學以致用。五月份，華容工商所工作人員積極參與“強化責任心、強化落實力”主題征文活動和“愛我工商、執法為民”“我負責、我落實”為主題的演講比賽，進一步促進干部職工對崗位的熱愛、對責任的擔當、對紀律的執行力度。

在第二階段主動查擺問題期間，我們將以召開民主生活會為重點，提升隊伍黨性觀念和大局意識；以評選勤廉先進典型為重點，積極開展整訓征文活動和演講比賽活動，提升隊伍政治觀念和責任意識；以開展“三萬”活動為重點，提升隊伍執政為民和服務發展的意識；以作風紀律檢查為重點，提升隊伍守紀履職責任意識和落實力。

第四篇：市18水利建設總結

市2018水利建設總結

市2005水利建設總結2007-02-01 11:12:19

2005的水利建設，在省水利廳的大力支持和精心指導下，在市委、市政府的正確領導下，通過全市各級黨委和政府以及人民群眾的共同努力，全面完成了任務。截止今年3月底止，全市完成各類水利工程49640處，占計劃的99%，投入勞動工日3626萬個，占計劃的101%，完成土石方2621萬立方米，占計劃的101%，投入各類水利資金億元，出動機械萬臺套，上陣勞力56萬人，工程質量、標準、規模與往年相比有新的提高，新的突破。我們的主要做法：

“四種水利”有新的突破

“四種水利”是我省新時期水利建

設總結推廣的新的治水思路。我市在加強政策水利，發展民營水利、經營水利，引進外資水利上做了一些卓有成效的工作。

用足用活政策，發展政策水利。一是狠抓規費的收繳。2004全市共征收水利建設基金（含防洪保安資金）2142萬元，為計劃的249%，是水利基金開征以來最好的一年，征收水資源費255萬元，水土保持規費277萬元，各項規費均實現了新的突破。冷水江市委、政府高度重視防洪保安資金征集工作，采取了強有力的措施：①統一由財政、地稅、工商部門代征。②各代征單位與政府簽訂責任狀，交納風險抵押金。③將代征工作作為各代征單位考核的重要指標。這樣使代征工作落到了實處，近幾年每年都超額完成了計劃任務。2003計劃代征380萬元，實際完成465萬元；2004計劃代征430萬元，實際完成萬元。二是積極推廣議事水利。雙峰縣積極探索總結推廣議事水利的新

途徑和新經驗，對水利建設在全縣組織開展“一事一議”，形成了農民自主辦明白事，農戶自愿籌放心錢搞水利建設的新局面。通過推廣議事水利，該縣資金投入和完成工程量分別比去年同期增長%和%。該縣洪山殿鎮投入166萬元用于水利建設，其中：農民通過議事水利自籌資金136萬元，鎮財政拿出30萬元進行以獎代投，全鎮水利建設高潮迭起。該鎮前塘村召開村民大會，同意人平集資100元，并從煤礦承包款中拿出資金用于水利建設的提議，全村共籌30萬元，挖深加高培厚山塘18口，新修4口，整修高標準砼山塘16口，完成土方萬立方米，石方1700立方米，投入工日6500多個。三塘鋪鎮柘木村，是原漣邵礦務局朝陽煤礦采礦區，由于朝陽煤礦停產解體，原由朝陽煤礦抽水灌溉的農田，2000年至2004年有近300畝因無水灌田被荒廢。去年10月，通過開展“一事一議”，籌集資金105萬元，其中村民自籌40萬元，人平200元，人平投工28個，村級集體經濟10萬元，企業贊助55萬元，對全村25口大山塘進行挖深、加固、混凝土防滲，新修5000立方米以上山塘6口，可新增水量12萬立方米。蛇形山鎮南塘村把村辦煤礦上交給村里的78萬元利潤，通過村民一事一議，形成決議，全部投入村里的水利建設，新建了兩口深水井，全村老百姓都喝上了自來水。印塘鄉結合農業綜合開發，通過“一事一議”，籌資150萬元，完成以渠道改造為重點的各類水利工程580多處。漣源市加大“議事水利”的宣傳力度，鼓勵鄉、村兩級和廣大群眾按照“誰受益、誰負擔、誰投資、誰所有”的原則開展“一渠一議、一庫一議、一壩一議”，極大地拓寬了水利建設的籌資途徑。今年該市完成“六小”工程10970處，吸納民間資金達2600萬元。湄江渠道左干渠的石狗片區，通過“一渠一議”，群眾主動投資投勞，完成砼防滲渠道改造公里；荷塘鎮抓住農業綜合開發的契機，通過議事水利，發動受益群眾按每畝50~100元的標

準籌措資金20萬元，投勞折資80萬元，對該鎮的17座河壩進行整修加固。

深化改革，大力發展民營水利和經營水利。通過典型引路和媒體的強力宣傳，組織參觀、學習邵陽縣、茶陵縣的發展民營水利和經營水利的先進經驗后，及時總結了冷水江市實施產權制度改革的成功做法，并在該市召開了全市水利建設暨產權制度改革現場會，有力地推動了全市的水利建設。冷水江市按照“資產流動不流失，投入主體轉移不轉向”的總體原則，采用租賃、承包、拍賣和股份合作制等形式，積極推行水利設施產權制度改革，吸引經營者積極投資水利、建設水利、管理水利，取得了良好的效益。該市毛易鎮殘疾青年李紅衛籌資萬元改造承包的骨干山塘，實現了農田灌溉，水庫管理和開展養牛、養羊、養魚等綜合經營項目。中連鄉民主村，通過對山塘改制，吸引投勞萬個，完成山塘混凝土防滲15口，砼防滲渠道8000米。潘橋鄉渣洋村通過公開拍賣該村羅

沖山塘的經營管理權，經營者籌資萬元對800米灌溉渠道進行了維修。毛易鎮群豐小二型水庫經營管理權拍賣，獲得萬元的拍賣款對該水庫及時進行了除險加固。漣源市石馬山鎮群聯水庫去年對大壩、溢洪道除險加固后，今年通過產權制度改革，徹底改變了過去有水無人管理的被動局面。市經濟技術開發區通過投標定塘、以塘養塘的方式籌措80余萬元按組有、村管、鎮審批的原則，用于水利建設，完成高標準砼防滲山塘150口，防滲渠道16公里。

做好前期工作，積極引進外資水利。我們緊緊抓住外資投入城市防洪工程建設的契機，在“四水治理”城市防洪工程建設的基礎上，五個市縣（含市本級）總投資近3億元的城市防洪工程亞行貸款項目可行性研究報告已全部通過亞行專家評審，并全部進入全省36個項目的計劃籠子。新化縣曹家鎮新建自來水廠，通過省、市、縣三級水利部門的牽線搭橋，引進深圳太澳公司，無償支

持該廠60萬元塑管管材，并送至施工工地。

防洪工程建設有新的突破

在防洪工程建設中，我市緊緊抓住國家啟動國債資金治理病險水庫和全省“四水治理”城市防洪工程建設的機遇，在完成南沖、梅花洞、白馬三座中型水庫除險加固后，2004，繼續實施“百庫治理工程”，車田江、周頭兩處國債和水庫除險保安項目分別于去年6月和12月正式動工，現正在緊張有序的施工中。同時，各縣市區采取財政投入、捆綁水利、以工代賑、農業綜合開發等各項涉農資金等多種辦法籌集小型水庫除險加固資金，計劃對100座病險嚴重的水庫實施應急處理，實際已完成97處，還有3座計劃在5月中旬完成。新化縣在2004治理31座病險水庫的基礎上，2005計劃治理25座，現已完成了枧沖、新田、石橋、青龍、晨光等12座小型水庫的治理，另有13座正在抓緊整治，估計在4月底以前可以完成。國債投資

1500萬元的車田江水庫大壩除險加固，已按設計要求完成了壩左端灌漿，大壩內外坡翻修8800平方米，溢洪道土石方開挖萬立方米，溢洪道山坡噴錨砼3000平方米，完成壩頂外坡防護墩，計劃三年完成的水庫除險加固項目現已完成總工程量的60%。雙峰縣2005計劃治理病險水庫12座，為保質保量完成計劃任務，一是縣水利主管部門和有關鄉鎮多次召開會議，進行協調。二是縣水利局組織專業技術人員對病險水庫治理分別進行了認真的規劃設計，制定了治理方案。三是為落實工程治理資金，縣政府拿出50萬元對除險加固任務工程量較大的水庫實行獎勵。全縣幾座病險水庫現已全部完成治理任務。冷水江市周頭水庫建于1964年，由于先天不足和運行年久，工程既病又險，大壩經安全鑒定為三類壩。去年啟動除險加固國債項目后，現已完成大壩、副壩原干砌石護坡的拆除，大壩、副壩內坡漿砌石護腳工程以及大部分護坡預制砼塊預制工程。

市本級漣水河城北防洪堤在主體工程完成的基礎上，全面完成了護坡綠化帶建設，為城市增添了一道亮麗的風景線。全市（含五縣市）城市防洪工程建設已完成投資8300萬元，其中國債資金3880萬元，完成防洪堤建設11公里。

飲水安全工程有新的突破

我們認真貫徹中央1號文件精神，切實為農民辦實事，按照上級主管部門的統一安排，成立了飲水安全工程領導小組，精心部署，狠抓飲水安全工作。漣源市按照集中、成片供水的原則，重點解決了水質不達標，飲水困難問題。金石鎮集中供水工程、橋頭河鎮木家村水廠已初具規模，渡頭塘鄉鴻雁集中供水工程通過單位捐、群眾籌等辦法，籌集資金近200萬元，已完成水池、輸配電等工程項目，鎮屬單位和9個村1萬余人即將喝上優質的自來水。湄江鎮遠利、湄塘等村群眾集資18萬元，建起了300立方米的蓄水池和供水管道，解決了近800人的飲水困難。白馬鎮桃子村在

村支書的帶領下，鑿巖30多米，打出了地下水，使全村400多人用上了自來水。到目前為止，該市城鎮日供水能力已達萬噸，946個村已有243個村建起了供水工程，日供水能力達2萬噸。新化縣溫塘鎮勞衛村，是“有名”的“結石村”，為了解決長期以來的飲水問題，去年新建了150噸的蓄水池和附屬設施，解決了950人的飲水安全問題。文田鎮政府駐地歷來為飲水問題困擾，制約了當地經濟發展，該鎮自籌資金10萬元，爭取國家投入15萬元，建成了日供水200噸的引水工程，解決了3500人的飲水問題。該縣共興建集中供水工程14處，7800人喝上了清潔衛生的自來水。冷水江市決定在今后相當長的一個時期內，把持續實施安全飲水解困工程作為實踐“三個代表”，為民辦實事的工作重點，2005該市市鄉各級共投入資金萬元，新建雨水積蓄工程12處，人飲解困工程18處，鋪設引水管路萬米，解決了渣渡、礦山等鄉鎮5500人的飲水安全問題。婁星區

2005共安排飲水安全問題工程8處，安排資金143萬元，解決了18個村民小組5000人的安全飲水問題。

水土保持有新的突破

全市各地按照“治理水土流失，改造生態環境，建設秀美山川”的要求，更加突出生態環境保護、修復和改善。各項目建設縣以長治工程和水保國債項目為龍頭，同時積極引導民營水保項目，因地制宜，實行重點突破，全市共完成水土流失治理平方公里。新化縣總投資173萬元，投勞萬個，長治工程治理水土流失面積平方公里。建成了石溪水土保持生態園，萬家橋坡改梯等精品工程4處。其中：坡改梯400畝、水保林7200畝，經果林9900畝，封禁治理9800畝，保土耕作7700畝，小型水利水保工程163處。雙峰縣國債項目治理水土流失平方公里，投入資金140多萬元，完成坡改150畝，營造水保林2000畝，經果林1200畝，封禁補植21700畝，極大地改善了生態環境。漣源市在沒有國家投入 的情況下，創新投入機制，大膽引進民營經濟，四荒治理開發取得了很好的效果。茅塘鎮利用承包開發的“四荒”土地1000畝，通過種植薌草，創建了光陽牧業開發公司。古塘鄉利用高寒山區的有利條件，鼓勵農民承包荒山300畝，建起了金秋梨、藥材基地。該市原農辦主任周鐵中，退線后帶領群眾在橋頭河鎮賀家村開墾荒山700余畝，全部種上了苗木、牧草。據統計，該市累計完成綜合治理平方公里，經過綜合治理后，生態環境得到了明顯改善，防災減災能力明顯增強，土地使用率明顯提高，茅塘、楊市、楓坪和白馬等鄉鎮走出了一條牧草種植與肉牛養殖相結合的生態農業之路。

為了確保2005水利建設計劃任務的完成和超額完成，市委、市政府高度重視，采取了有力的措施：

搞好宣傳發動，營造大干水利的氛圍

一是充分利用報刊、電視等新聞媒

體進行水利建設的宣傳，針對去年是風調雨順年，農業大豐收，少數干部、群眾中存在的對水利建設有所松懈的情況，我們加大了宣傳力度，多次在“婁底日報”和“婁底電視臺”等新聞媒體報道水利建設的先進典型和推行”四種水利”的經驗介紹。同時，市水利建設指揮部行文，在《婁底日報》上向全市發出了“關于進一步加強當前水利建設工作的通知”，要求緊緊抓住有利時機，廣泛發動群眾，舉全市之力，聚全民之財，進一步加強農田水利基礎設施建設，確保糧食安全。二是省水利建設動員大會后，市委、市政府先后召開了市委常委和政府常務會對2005的水利建設進行了專題研究，并形成一致意見：（1）水利建設必須大干，必須持續不斷的干，不能有任何松懈；（2）市財政繼續按上年財政支出總數的5%用于水利建設；（3）繼續設立市級水利建設“芙蓉杯”競賽獎勵資金，列入財政預算；（4）召開高規格的動員大會。召開各縣市區主管農業 的副書記、副縣（市、區）長、水利（水務）局長、水建辦主任及水利建設指揮部成員單位負責人參加的全市水利建設動員大會，副市長李云才作了主題報告，市委副書記、市長劉云柱、市委副書記姚正先等領導到會并作重要講話。根據省水利建設指揮部的指示精神，緊密結合我市實際，大會對我市2005的水利建設作了全面部署和安排，并與各縣市區簽訂了水利建設責任狀。會議以后，各縣、市、區和鄉鎮層層召開動員會議，掀起了水利建設的熱潮。三是借鑒外地成功經驗，積極發展民營水利和經營水利。由市領導帶隊，各縣、市、區分管農業的副書記或副縣、市、區長、水利（水務）局長參觀學習了邵陽縣、茶陵縣發展民營水利和經營水利的成功經驗后，大家思想觸動很大。然后通過在冷水江市召開的全市水利建設暨水利設施產權制度改革現場會，全市各縣市區在加快發展民營水利和經營水利上做了大量工作，并取得了較好的效果。冷水江

市是全國水利設施產權制度改革試點縣市，通過參觀、學習邵陽、茶陵先進經驗后，感覺到改革還不夠深入、不夠徹底，與兄弟縣市比還有較大差距。為了奮發趕超，使改革更上一層樓，進一步采取了一系列有力的措施：（1）出臺《冷水江市小型水利設施經營管理體制改革實施方案》；（2）建立水利設施產權制度改革臺帳，以便隨時掌握動態；（3）出臺獎勵措施，對進度快且取得成功的鄉鎮，前3名進行獎勵，每處獎勵1萬元，冬修水利財政投入資金給予傾斜。現改革已成燎原之勢，涌現了許多成功的典型。到目前為止，已對4566處水利工程實行改制，其中：小二型水庫24處、山塘4260處、電灌站275處、小水電站3處、河壩及飲水工程93處。通過改革，已吸納社會資金1360萬元，恢復改善灌溉面積萬畝，增加有效灌溉面積1920畝，盤活水利資產80萬元，用于維修和新建水利工程的資金達920萬元。我市已對9萬多處水利工程進行了產權制度改革，盤活存量資產近3億元。

加強工程建設管理，提高質量標準

在工程建設管理上，我市嚴格貫徹執行國發[2000]20號文件精神，全面推行工程建設“三項制度”，建立、健全水利工程建設項目法人責任制，加強水利項目的計劃與資金管理。本著“公平、公正、公開”的原則，對投資在100萬元以上的工程項目嚴格執行招標投標，優勝劣汰。重點工程和主要原材料實行政府采購制，建立“建設單位負責，監理單位控制施工單位保證、政府部門監督”相結合的質量保證體系，使全市水利工程建設管理逐步走向正規化、規范化。同時，整頓和規范水利建筑市場秩序，建立市場主體及從業人員信用體系和管理體制，創造公平競爭的市場環境，加強水利工程的環境與安全管理，確保工程安全運行和充分發揮效益。冷水江市對市級重點工程，不但市鄉領導帶頭抓質量，水利局技術人員更是把質量當生命，對投資在5000元以上工程做到先規劃、設

計后施工，再驗收。并派專業技術人員駐工地指導施工，將工程質量列入工程技術人員考核內容，獎優罰劣，并實行質量終身負責制。新化縣在施工管理上，嚴把“三關”，即把好物料采購關，防止偽劣產品進入水利工地；把好施工技術關，防止修補工程、“三邊”工程和重復工程貽害群眾；把好工程驗收關，防止“豆腐渣”工程不沖自潰。在責任追究方面，對所有的重點工程都建立了工程質量終身負責制，并以文件和責任狀的形式，記載了責任人的姓名，與資料一并存入檔案，建立了領導干部、施工單位、技術人員相結合的質量保障體系，質量與投資掛鉤，獎懲與責任掛鉤，使質量管理走上規范化軌道。

深入扎實開展“芙蓉杯”水利建設競賽

近幾年，我市開展“芙蓉杯”水利建設競賽，為全面提高水利設施防汛抗旱能力，戰勝洪澇災害奠定了較好的基礎。由于國家政策宏觀調整，對水利建設產

生了一定影響，我們及時調整治水思路，積極主動探索、研究符合農民意愿，組織群眾大干水利的新思路、新措施，進一步完善“芙蓉杯”水利競賽，充分調動農民群眾大干水利的積極性。雙峰縣在全縣開展了大規模的“芙蓉杯”水利建設競賽活動，制定了評比獎勵辦法，財政拿出75萬元，獎勵先進鄉鎮和對完成了除險加固任務的10座水庫按每座5萬元的標準以獎代投，激勵各鄉鎮財政分別拿出15~50萬元不等的資金對水利建設實行以獎代投。促進了該縣水利建設的，工程規模和質量上了新的臺階，比往年有較大的提高。

2005的水利建設，我市雖然下了很大的功夫，做了大量的工作，也取得了較好的成績，但是離省委、省政府的要求，離上級主管部門的要求，和兄弟市州相比，還存在一定的差距，特別是在發展民營水利和經營水利上有待進一步加強，我們決心在今后的水利建設中，堅持科學發展觀，深化改革，扎

實工作，開拓創新，為實現“小康婁底、跨越式發展”提供堅實的水利保障。

第五篇：水利建設重點

記者：“十二五”開局之年大規模的水利建設即將展開，2011年我國水利建設有哪些重點任務和目標?

陳雷：2011年重點抓好五項水利建設：

一是著力抓好農村水利建設。全年解決6000萬農村人口飲水安全問題，確保完成30處以上大型灌區續建配套與節水改造，新啟動一批小型農田水利重點縣建設，發展有效灌溉面積800萬畝，大力發展節水灌溉，搞好農村河道清淤疏浚及水環境整治，實現新增農村水電裝機260萬千瓦。

二是抓緊防洪重點薄弱環節建設。

三是加強西南抗旱能力建設。加快西南地區“潤滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設步伐，加快實施中型水庫建設規劃，抓緊落實西南五省份重點水源工程近期建設規劃，因地制宜興修小微型蓄引提灌排工程，大力發展牧區水利，搞好集雨水窖工程建設，統籌推進其他地區抗旱薄弱環節建設。

四是繼續推進重點工程建設。抓緊開工建設一批治淮重點項目，積極推進太湖、洞庭湖、鄱陽湖綜合治理，加快建設一批骨干水庫工程，搞好重點蓄滯洪區安全建設。

五是強化水土保持生態建設和水生態保護。力爭年內完成水土流失綜合治理面積5萬平方公里，深入推進石羊河等生態脆弱河流綜合治理，加快實施敦煌水資源合理利用與生態保護工程，加強以青海“三江源”、新疆內陸河流域、西藏等地區為重點的生態自然修復。據新華社電

《中共中央國務院關于加快水利改革發展的決定》昨日正式公布。水利部部長陳雷表示，這是第一次在黨的重要文件中全面深刻闡述水利的重要地位，第一次將水利提升到關系經濟安全、生態安全、國家安全的戰略高度，第一次鮮明提出水利具有很強的公益性、基礎性、戰略