第一篇：“三項工程”座談會材料

住房和城鄉建設局

“三項工程”座談會材料

按照市委“三項工程”的總體部署，臨江市住房和城鄉建設局包保花山鎮五人把村、四道溝鎮坡口村，為把“三項工程”落到實處，開展了“提供一條致富信息、解決一筆啟動資金、教會一門實用技術、聯系一個就業崗位、落實一個脫貪項目”活動，從項目、技術、資金上對包保村進行幫扶。

一是在項目上給予扶持。幫助謀劃村經濟項目，結合五人把村和坡口村的實際情況，經過多次與村委會研究，確定發展項目，把五人把村種植豆角、草莓、養鴨做為幫扶項目，把坡口村種植黃煙、甜玉米、培育綠化苗木、黃牛育肥做為幫扶項目，目前兩個村的項目都已初具規模。

二是在資金上給予扶持。為改善坡口村辦公條件，投資8000元購置了復印機，投資2萬元進行村部建設，投資10萬元進行廣場建設，既解決坡口村無公共活動場所問題，又為村民秋季打場曬糧提供了方便，投資3萬元解決培育綠化苗木啟動資金，培育的綠化苗木全由住建局回收，用于城市綠化，解決了我市綠化苗木外購成本高、成活率低的問題，又為黨員創業帶富提供了一個致富途徑，投資2萬元購買了生姜種苗，為五人把村投資2萬元進行村部建設，養鴨項目鴨舍已開工建設，我們免費為其規劃設計，并無償提供水泥40噸、磚4萬塊。

三是在技術上給予扶持。坡口村培育綠化苗木技術性要求較強，為此我們指派專業技術人員多次到苗木基地進行技術指導，解決綠化苗木在培育過程中出現的問題。

在認真做好包保村的工作同時，注重發揮住建局自身優勢，為全市“三項工程”提供服務，在村部建設工作中，對16個村部新建、19個村部改擴建、27個村部維修，在規劃設計方面都給予幫扶，免費進行規劃設計，為加快村鎮基礎設施建設，為六道溝鎮提供路燈15桿，價值10.8萬元，為四道溝鎮提供路燈34桿，價值10.88萬元，投資16.5萬元進行楊木頂子村村部建設，砌擋土墻110延長米，回填土方1300立方米，鋪設地磚800平方米，投資3.85萬元為螞蟻河鄉購買地磚1100平方米，在災后重建工作中，積極為災后重建提供服務，免費進行規劃設計，免收一切規費，使災后重建工作得到順利進行，為提高農民工進城務工技能，舉辦了三期工匠培訓班，培訓人數1500余人。

自“三項工程”開展以來，我們共投入錢物折合人民幣達72.83萬元。

雖然我們在“三項工程”工作中做出了一些貢獻，但與市委的要求還有一定的差距，下一步，我們將進一步加大工作力度，為全市的“三項工程”做出更大的貢獻。

第二篇：三項工程座談會發言提綱

農村基層組織建設

“三項工程”工作座談會發言提綱

..鎮共有耕地2010公頃，其中水田1123公頃。全鎮3355戶，總人口14584人。2007年下半年被列為市級小城鎮建設試點鎮。自農村基層組織建設“三項工程”開展以來,我鎮始終堅持把“三項工程”作為加強農村黨建、推動農村經濟社會發展的重要載體,不斷采取有效措施,進一步提升黨組織的凝聚力和戰斗力,為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供了堅強的組織保證。

一、當前村黨組織書記隊伍、村級后備干部隊伍、農村黨員隊伍和大學生村官隊伍建設現狀，存在的問題原因及建議對策。

年齡偏大、人才缺乏、后備力量不足，仍是農村基層組織建設中存在的主要問題。學歷高一點的畢業后都到外地就業了，次之的大多也都外出創業打工去了，真正能留住的很少（多為初中或初中未畢業）。雖然這幾年一直在培養后備人才，但這又對現職干部是一種競爭和威脅，出于利益等方面因素，村書記及村干部對此項工作多有抵觸情緒。因此，我認為要從四個方面入手，做好基層黨員干部隊伍建設工作。一是選好村黨組織書記，配強村級領導班子。采取“兩推一選”、“公推直選”、組織選派、公開選拔等方式，注重在致富能人、退伍軍人、外出務工經商人員、“一村一名大學生”和“大學生村官”中，選拔政治可靠、群眾公認、“雙帶”能力強的優秀人才擔任村黨組織書記。二是把好黨員“入口”關。針對農村發展黨員“家族化”、“派系化”的特點，要嚴格程序，落實民主、公開的農村發展黨員工作新機制，從根本上杜絕“近親繁殖”。三是加強黨員干部教育培訓，提 1

升綜合素質。四是加大對“本土”村官的選任力度。外來村官多為“飛鴿牌”，而本土村官才是“永久牌”。不僅能解決就業，而且還提高了村級黨員干部的整體素質，一舉多得。

二、對明年村“三委”換屆做了哪些準備？

一是落實領導責任，實行了領導班子成員包村、干部駐村指導工作制度，全程參與換屆選舉工作。二是進行調查摸底，排查不穩定因素。

三、如何培養“項目支書”？

一要選拔“雙帶”能力強的人當村支書。二要加大培訓指導，協調落實創業資金。三要建立嚴格督查機制，激發創業活力。四要注重選樹典型，大力表彰獎勵。

四、對整頓后進村有什么意見建議。

一要因村制宜，符合實際。二要從政策、資金、技術、服務等方面給予扶持，既要輸血，更要造血，幫助找準發展路子，提高致富能力和水平。三要對“兩委”關系不協調的村，要對班子成員加強教育，明確黨支部領導核心地位。確因干部素質差、能力低造成兩委關系不理順的，要依法予以調整。

五、如何加強和創新農村社會管理工作，構建基層黨組織直接服務農民黨員群眾網絡。

一要加強村級組織活動場所配套設施建設，有效整合科技、衛生、文體等部門單位資源，為“村部”規范化建設和發揮“五個中心”（黨群活動中心、村民議事中心、便民服務中心、矛盾糾紛化解中心、教育培訓和文化娛樂中心）作用提供有力保障。二要堅持開展承諾、踐諾活動，為農村無職黨員設崗定責，使其有職有責，發揮應有作用。

三要按照“作風建設年”活動和“三幫扶”工作要求，深入開展各種幫扶活動，建立幫扶機制，確保幫扶工作常態化和制度化。

六、分析影響和制約村集體經濟發展的障礙性因素。

一是自身造血功能不強，發展資金不足，支出多，收入少。二是缺少適應本地集體經濟發展的項目，而有一些項目難以短期內奏效，還有一些項目具有一定風險，難以決策。

七、本地村集體經濟發展的特色做法

一是以市場為導向，充分發揮資源優勢或地緣優勢，因地制宜搞好開發，促進資源轉化增值。二是以項目建設為突破口，發展壯大集體經濟。村級經濟發展的活力在民營，有效途徑就是招商引資。不僅解決了富余勞動力就業問題，而且盤活了閑置資產，拉動了其它產業的發展，盤活壯大了集體經濟。

八、怎樣管理使用村集體收益，有效化解村級債務。

一是完善村級集體“三資”代理，加強村級集體經濟收入管理。二要強化監督管理，充分發揮村務監督委員會的職能作用。三是重大款項和村級重大事項，要按 “六步工作法”流程，實行民主決策。

九、發展壯大村集體經濟應該出臺哪些政策措施。

一是建立村級集體經濟發展專項資金，加大對村集體經濟扶持力度。二是建立良好的部門幫扶機制，為村級組織發展集體經濟提供資金和智力支持。三是實施政策傾斜，支持村集體經濟組織發展農產品生產、加工、銷售等企業和經濟實體，并協助申請國債貼息資金等金融組織貸款用于發展村級集體經濟。

十、探索黨組織聯建新模式，存在哪些困難和問題？

一是新經濟組織負責人對建立黨組織興趣不高，對其沒有約束力。

二是各黨組織資源共享意識不強。

十一、如何加強聯建黨組織管理和運行機制，進一步發揮黨組織對經濟和社會發展的引領作用。

一是建立健全目標責任考核機制，增強責任意識，提高工作活力。二是建立相應工作制度，規范組織工作正常運行。三是豐富活動載體，創新工作思路，增強黨組織凝聚力。

十二、黨員創業帶富方面急需哪些扶持？

一是項目扶持。二是資金扶持。三是政策扶持。

十三、如何建設黨員帶富載體、拉長帶富鏈條、幫助開拓市場？ 一是樹立典型，提升示范帶動效應。二是加大農村黨員創業示范戶培養力度，提升黨員創業示范區建設的質量。三是利用現代遠程教育系統等方式，大力開展農村黨員教育培訓。

十四、怎樣更好地整合各類資源開展黨內幫扶。

一是各部門形成協調溝通機制，利用各自的行業優勢，有針對性地為困難黨員出臺和推出就業幫扶、醫療保健、法律服務、子女就讀等優惠政策措施和優先服務項目，形成強大的幫扶工作合力。二是設立困難黨員救助專項基金，建立臺帳，完善工作程序，嚴格審批發放。三是開展“結對共建”和“三幫扶”活動，堅持黨員領導干部農村黨建扶貧聯系點和結對包保制度。四是注重實行開發式、造血式幫扶，幫助有勞動能力的困難黨員解決缺乏致富信息、實用技術和發展資金等實際問題。

第三篇：“三項工程”匯報

雙山鎮實施“三項工程”工作匯報

雙山鎮共有基層黨支部35個，其中鎮機關、事業聯合和鎮直單位黨支部14個，村黨支部21個。我鎮共有黨員1057人，女黨員117人，男黨員940人；其中干部黨員239人，工人黨員154人，農民黨員664人。在黨員中35歲以下的有174人；36歲到45歲有249人；46歲到54歲有200人；55歲以上的有434人；初中及以下學歷的有690人，高中（中專）的有280人，大專及以上的有87人。

為扎實推進農村基層組織建設“三項工程”，進一步增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，切實提高農村基層干部的素質和能力，充分發揮農村黨員的先鋒模范作用，不斷鞏固黨在農村執政的組織基礎，雙山鎮黨委精心組織、積極運作，加大工作力度，采取有效措施，確保“三項工程”各項任務落到實處。

一、構建“五個體系”，保障“三項工程”順利實施。我們把實施農村基層組織建設“三項工程”作為推進社會主義新農村建設的有利契機，通過完善黨建工作責任制，著重建立健全“四個體系”，全力推進農村基層組織建設“三項工程”順利實施。

1、強化了領導體系。成立了由黨委書記任組長的農村基層組織建設“三項工程”領導小組，領導小組下設辦公室，由黨委 副書記任主任，組織、宣傳、紀檢等為成員的工作組織。建立了領導小組的例會制度、工作匯報制度等，每月召開一次領導小組會議，聽取“三項工程”進展情況的匯報，研究解決工作中重大問題。各基層支部組成領導小組21個，在此基礎上，鎮黨委委選派站所長和包村干部為各村“三項工程”的工作指導員，為基層班子決策和開展工作把關定向、出謀劃策、協調關系，解決“三項工程”開展過程中遇到的實際困難。

2、明確了責任體系。首先，明確“首要”責任。鎮黨委書記為第一責任人，突出發揮牽頭抓總作用。其次，明確“直接”責任。主管黨務工作的副職領導列為抓“三項工程”工作直接責任人，負責抓好協調，加強檢查、監督和指導，推動各項任務的落實。第三，明確“集體”責任。鎮黨委將“三項工程”工作責任分解到黨委班子成員人頭，按分管工作配合抓好黨建工作，實行“一崗雙責”。

3、確立了目標體系。制定了《雙山鎮關于農村基層組織建設“三項工程”的實施方案》，決定從2009年起至2011年末，力爭通過3年努力，使農村基層黨組織領導核心地位明顯提高，農村基層干部整體素質明顯提高，農村黨員創業帶富能力明顯提高，努力讓廣大農民群眾滿意。并對總體目標進行分解，明確每階段的推進進度，召開推進會落到實處。

4、強化了輿論宣傳體系。為了營造好開展農村基層組織建設“三項工程”良好氛圍。我們先后召開由全體機關干部、村兩 委成員參加的鎮村兩級動員會和農村黨員大會，做到黨員干部先知。同時我們又通過刷寫宣傳標語、廣播和宣傳簡報等形式，與學習實踐科學發展觀活動結合起來，及時宣傳農村基層組織建設“三項工程”具體內容和開展情況。我們在全鎮75個自然屯發放宣傳單2200張，刷寫墻標96條，條幅8條，發放簡報1000張，做到全社會知曉。努力營造全社會關心支持農村基層組織建設的良好氛圍，有效地促進“三項工程”順利開展。

5、完善了考評體系。一是實行述職制度。要求各村黨支部書對推進“三項工程”建設情況進行專項述職。二是實行黨委調研制度。鎮黨委成員結合分管工作定期到所包村進行調研，在推動工作的同時，準確掌握各村黨建和重點工作任務完成情況，并及時向鎮黨委反饋。三是實行鎮黨委踏察制度。組織黨委委員到各村實地踏察，重點了解經濟、黨建、精神文明建設等各項任務進展和完成情況，實地檢驗村級領導班子政績和能力。四是黨支部崗位工作目標驗收制度。鎮黨委每年對各村黨支部工作進行一次嚴格檢查驗收，根據年初確定的工作目標和評比辦法，對黨支部工作進行量化打分，并把崗位責任制落實情況和工資獎金掛鉤。

二、實施“固本強基工程”，不斷鞏固黨在農村的組織基礎。一是抓好黨員發展工作，確保黨員發展質量。嚴格發展程序和標準，嚴把公示、政審、談話等重要關口，確保黨員隊伍的純潔性和先進性。把致富能手培養成黨員、及時吸收政治素質好、能力強的優秀青年入黨，成熟一個發展一個，不斷增加新血液。今年，共培養入黨積極分子350名，被各支部吸收為預備黨員的人選有31名，其中致富帶頭人22人。二是探索建立村干部報酬待遇正常增長機制。切實解決村黨組織書記待遇問題，全面推行村干部“基本報酬＋獎勵報酬”薪酬制度。新增村級組織運轉經費資金全部發放各村，已按上級要求落實到位其中10%作為村干部工資發放，90%作為村集體活動經費。現在村干部基本報酬已按月發放，現已發放5個月，村書記、村主任每月500元，副書記、副主任每月400元，我鎮共有47名村干部按月領取基本報酬。對發展壯大村集體經濟做出突出貢獻的村黨組織書記，經營性收入達到20萬元的，按5%提取獎金；超過20萬元的再提高2%；三是強化投入保障。逐年加大財政投入，保證農村基層黨組織正常運轉的經費需要。把村級組織活動場所建設工作納入新農村建設項目總體規劃中，納入發改、衛生、文化、民政等部門向上爭取資金項目中。采取部門包保、財政支持、鄉鎮自籌、村級補充、社會援助等辦法廣泛籌集建設資金，全力加強新建、改建、擴建和維修村級組織活動場所，確保到2011年底實現村級標準化活動場所全覆蓋。百碌、川頭、合親村級組織活動場所因年久失修正在進行維修，和發村村部正在建設中，新建兩層主體樓360平方米，占地面積1000平方米，共需資金 75萬元通過自籌和向上爭取資金解決資金，大約年底完成建設任務。建設的目的在于使用。對于村級組織活動場所管理我們指導村級活動場所規 范化建設，充分發揮活動場所的綜合效益，把活動場所建設成為集黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂等多功能于一體的綜合陣地，分別要求各村建立村村級組織活動場所的產權管理、管理維護和功能使用制度。我鎮現有14個村有22個合作社，關于符合成立合作社黨支部條件的正在調查核實中，現在尚未批復。四是創新黨組織服務民生方式。利用原有網絡平臺組建了黨組織服務民生網絡平臺，鎮政府設立黨組織服務民生工作總站，各村設立服務民生工作站，站下面設工作點，層層確定專人負責此項工作。運轉以來，通過平臺接收到群眾反映的情況問題480多個，發布黨員服務民生信息3200多條，為群眾辦好事、實事421件。

四、實施“素質提升工程”，努力建設一支高素質的農村基層干部隊伍。

一是實施“項目支書”計劃。通過提供政策扶持、實行跟蹤服務，鼓勵扶持村黨組織書記依托當地資源優勢和特色產業，帶頭領辦創辦致富項目，組織帶領群眾發展致富項目。我鎮現有五棵村、百錄村、山玻璃村、玉尺村等共17名村黨支部書記領辦、創辦項目達到24個，年收入均達到時5萬元以上，其中10萬以上的項目有8個，領辦、創辦項目分別有大棚種植、專業合作養殖、合作種植、農機及農資合作組織和客運等。項目支書占全鎮付書記總數的80%，真正成為帶頭致富、帶領群眾致富的領路人。二是實施實踐培訓計劃。按照“實用、實際、實效”的原則。我 鎮舉辦村干部培訓班利用農閑時節搞好大規模培訓，即以理論教育為主的黨委培訓；以農業科技培訓為主的專家培訓；由農業、科技、勞務輸出、司法等部門組成的綜合培訓，通過這些培訓，全面提升農民黨員和農村干部整體素質，提高執政能力。在集中培訓了理論知識后，采取分類指導的原則對支部書記培訓黨務方面的知識，村副主任培訓財務管理、村務公開、村財務帳目管理等，不斷提高村級干部的素質。同時，分期分批組織村黨組織書記到域外發達地區參觀學習，開闊視野，增強本領。三是我們通過自薦、民主推薦、村“兩委”班子選拔等多種渠道，把一批年紀輕、有文化的致富能手培養成村干部后備人才，保證每個建制村至少儲備2名村干部后備人才，現在我們雙山鎮共村干部后備人才63名。共結致富幫扶對子343個，新增黨員致富項目57個

五是實施“創業帶富工程”，切實提高農村黨員“雙帶能力”。一是加強創業培訓。建立二個黨員創業培訓基地，一是在山玻璃村牧業小區，重點培訓黨員的養殖技術。另一個在五棵村棚膜園區，重點培訓黨員的種植綠色蔬菜技術。充分整合黨校、農業、勞動就業等各類培訓資源，鎮黨委先后組織200名農村黨員參加返鄉農民工技能培訓，組織150名農村黨員參加創業培訓建立黨員創業培訓基地。二加大創業扶持。我鎮現在每個建制村有3名黨員成為創業示范戶，共有黨員創業示范戶63戶，帶動86戶以上農戶創業致富。黨員示范戶通過林業、農機、農業、畜牧等部門組成的“三項工程”人才服務團隊，為農村黨員創業提供 服務，提供政策咨詢、項目引進、技術指導、綜合信息、市場營銷等各類服務，千方百計幫助農村黨員解決沒技術、缺資金、少信息等創業難題。服務站設在畜牧站，設立服務電話，并有專人值班，隨叫隨到，發放各類宣傳單680張，服務聯系統卡568張。我鎮通過青年創業貸款向五棵創業黨員提供低息貸款18萬元，用于本村黨員發展棚膜經濟；向合親村提供貸款23萬元用于發展養殖業，其中合親村黨員孫大力通過貸款養殖黃牛10頭，年增收1萬元。三要強化黨內幫扶。實行黨員領導干部建立農村黨建扶貧聯系點制度和部門包保制度，加大對貧困黨員的幫扶力度。鎮領導每年締結一戶特困“連心戶”，鎮直機關單位每年幫扶一個結對子貧困黨員及特困戶，各支部黨員干部結一個貧困戶。我鎮今年結對包保貧困黨員106人，經過幫扶脫貧黨員數有20人。我們通過聯系貸款、提供致富信息等對有勞動能力的貧困黨員實行開發式扶貧，對喪失勞動能力的貧困黨員給予救助幫扶。積極開展慰問老黨員和幫扶生活困難黨員。開展遠程教育，為農民黨員提高科技知識。我們雙山鎮共有五個村作為農村黨員干部現代遠程教育活動場所分別是合親村、五棵村、余糧村、秀水村、川頭村。據統計，全鎮共組織收看遠程教育直播節目達5000多人次，參加培訓的黨員干部400多人次，為農民群眾提供各類信息1200多條，受到了廣大農村黨員干部群眾的歡迎。

六是村“兩委”和黨委換屆選舉工作平穩有序進行。為做好村“兩委”換屆選舉工作，鎮里已經成立了專門的領導機構和工 作機構，各村也按《通知》的要求成立專門的領導機構和工作機構，健全和落實領導責任制尤其是各村現任支部書記要認真履行直接責任人職責，切實把換屆選舉工作抓在手上。一要抓好村民選舉委員會的組建。村民選舉委員會主持村民委員會選舉工作，組成人員的品德、能力對選舉工作有著直接影響。要引導黨員、群眾按照民主程序選好村民選舉委員會，提倡把村黨組織負責人推選為村民選舉委員會主任。二要抓好教育培訓。重點抓好對鎮、村兩級負責村“兩委”換屆選舉干部和包村干部、村民選舉委員會成員的培訓，讓他們熟練掌握有關法律法規，熟悉選舉程序和方法步驟。同時，加強對農村黨員、群眾的民主法制教育，使他們真正了解換屆選舉的基本要求和程序，提高政治參與能力。三是嚴格把握“兩委”成員候選人標準。明確候選人資格條件、從源頭上把好村干部入口關，是換屆選舉成功的關鍵。鎮黨委要對村“兩委”成員候選人應當具有的政治素質、工作能力、道德品行等提出明確要求，向黨員、群眾講清楚應該選什么樣的人、不應該選什么樣的人，真正把那些政治素質好、“雙帶”能力強、辦事公道、廉潔奉公、遵紀守法、熱心為村民服務的人提名為候選人。我省村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”比例要達到85％。為實現這一目標，換屆中還要提倡村黨組織成員加村委會成員交叉任職，尤其要大幅度提高村書記和村主任“一肩挑”比例，原則上先進行村委會換屆選舉，再進行黨組織換屆選舉。同時，普遍實行村黨組織成員兼任團組織、婦代會和民兵連負責人 職務。四是下氣力抓好重點村、難點村換屆選舉工作。為保證“一肩挑”比例達到85%，經過調查，我鎮上一輪村兩委換屆選舉出現了5、6個重點村、難點村。這些村產生重點、難點的問題不一而足，雖然數量不多，但影響了全鎮的換屆進程。所以在這次換屆選舉工作中，我們把重點村、難點村換屆選舉工作擺上突出位臵，鎮黨委派出得力干部駐村指導，逐一分析村情、選情，有針對性地制定工作預案，實施“一村一策”。對黨組織軟弱渙散、干群矛盾比較突出、以往選舉中出問題比較多的村，要先進行組織整頓，有效解決群眾反映強烈的問題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，之后再組織進行換屆選舉。

在今年黨委換屆選舉中，我們根據市委《關于認真做好2011年鄉鎮黨委換屆工作的通知》有關文件要求，我鎮高度重視、精心籌備、嚴肅紀律、規范程序，在市委的正確領導下和組織部、市指導組、市督查組的有效指導下，于8月9日順利召開了雙山鎮第十三次黨代會。出席黨代表134名，到會率達到96%。大會選舉產生了中共雙山鎮第十三屆黨委會委員11名，紀律檢查委員會委員5名和出席市第十四次黨代會代表18名，圓滿完成了各項會議議程，市委提名的候選人全部實現了高票當選，組織意圖得到了充分體現。通過這次換屆，鎮黨委、紀委班子結構進一步優化，干部素質進一步提高。通過黨委換屆和人代會換屆換出了一個好班子，一支好隊伍，一個風清氣正的好環境，一個好的發展思路。開展三項工程工作以來，各村、各單位涌現出來的先進典型超過了100人。全鎮農村664名黨員中有312名黨員有致富項目，占黨員總數的46.9%。21個村支部書記有17個有了領辦創辦致富項目，年收入都在5萬元以上。農村黨員新上致富項目238個，預計年增加收入680萬元。全鎮基層組織的活動場所覆蓋面達到了100%。各村普遍實現了升級晉位，五棵、余糧2個村升為標兵村；百錄、班達、玉尺、秀水升4個村為先進村；三合、石頭、多稼、種德、川頭5個村升為達標村；喬木、綠化2個村為偏弱村。組織基礎得到夯實，經濟和社會各項事業快速健康發展。

第四篇：三項工程匯報

石峴鎮 “三項工程”匯報材料

石峴鎮黨委

石峴鎮轄四個社區、十一個行政村、24個自然屯，幅員

面積256平方公里，其中鎮區面積2.9平方公里，境內林地面積227.4平方公里，水域面積10.8公頃，耕地面積1490公頃。全鎮總人口23316人，其中農業人口5302人，占全鎮總人口的22.7%；朝鮮族10425人，占全鎮總人口的44.7%。目前，石峴鎮黨委共設有1個總支，36個支部，黨員

1527名，其中農村支部11個，黨員248名。石峴鎮黨委以“三項工程”的實施為契機，不斷探索新思路，采取有力措施，深化基層黨建工作，提升黨員凝聚力和戰斗力，為全鎮

經濟和社會事業的又好又快發展提供堅強的組織保證。

一、完善機制，動員實施。

1、加強組織領導。按照圖們市基層組織建設“三項工

程”實施方案的要求，鎮黨委及時召開黨委會，成立活動領導小組，結合石峴鎮實際研究制定“三項工程”實施方案及目標任務分解表，要求黨政班子成員及包村干部定期到各村指導、協助黨支部抓好“三項工程”的落實工作，形成黨委統一領導，有關站所和村黨組織各司其職、密切配合、齊抓共管的農村基層組織建設工作格局。先后通過“三項工程”

動員大會、推進會、村黨支部書記培訓班等形式，進一步落實“三項工程”活動的展開。

2、形成監督考核制度。鎮黨委每半年進行一次集中調度，每年進行一次考評驗收，對成績突出的予以表彰獎勵，對工作不力的限期整改。把農村基層組織建設“三項工程”考評與機關干部、村干部考核結合起來，增加抓農村基層黨建工作的權重。

二、落實各項“工程”，狠抓實干。

（一）固本強基工程。

1、優化農村基層黨組織設臵形式。以村黨支部班子建設為重點，提高農村基層黨組織的戰斗力。為了加強村“兩委班子”建設，鎮黨委年初都與村支部書記、村主任簽訂工作目標責任書，制定考核細則，建立村干部政績檔案，同時把致富能人和黨員致富先鋒選入“兩委”班子，使“兩委”班子的凝聚力進一步增強，村民滿意度逐年提高。由于村黨支部發揮了戰斗堡壘作用，能為群眾辦好事、辦實事，得到了群眾的擁護，目前，全鎮有2個村實行了黨支部書記兼村委會主任。

2、推進農村黨內基層民主建設。尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，深化實施“民主議事會”制度，深入推進黨務公開、政務公開和村務公開，積極探索擴大農村黨內基層民主的有效實現形式。

3、大力培養村干部后備人才。針對村“兩委班子”成員平均年齡較大的實際情況，鎮黨委通過建立青年致富能手、復退軍人、高校畢業生信息檔案的方式，與村黨支部一起對有知識、有文化、有號召力、能夠創業帶富的能人，在發展入黨、提供信息技術方面給予大力支持，作為后備人選加以培養和使用。

結合“一村一名大學生”工程，鼓勵村干部和青年致富能手報名參加，并給予一定的政策支持，為培養高素質的村黨支部后備力量而做好充足的準備，保證了每個建制村至少儲備2名村干部后備人才，目前全鎮共有26名村級后備干部（35歲以下8名）。通過實施“一村一名大學生”項目已培養了4名大學生。此外水南村由省委組織部選調大學生一名，鎮黨委定期考核，確保其發揮實效。同時鼓勵每個村每年發展1名35歲以下、文化程度較高的農民黨員，保持有3名以上入黨積極分子，改善農村黨員隊伍的年齡和文化結構。

4、深入村級組織活動場所建設水平。一是把村級組織活動場所建設納入新農村建設規劃，保證辦公場所的同時，必須有黨員活動室（閱覽室、會議室），黨員活動室的面積要能夠滿足黨員群眾學習、活動需要。二是要管理好村級組織活動場所。嚴格按照統一圖板專欄、統一制度薄冊、統一門牌標識、統一懸掛黨旗國旗的“四統一”要求，指導所轄村加強村部規范化建設，配備統一的文件柜、檔案盒，在黨員活動室懸掛黨旗，在村部外新建旗桿懸掛國旗。各村黨支

部都十分重視黨群活動室的利用和管理，充分利用好農家書屋和文化大院這塊陣地，通過組織黨員、干部群眾開展學習、培訓，以及開展豐富多彩的文體活動等形式，不斷提高和豐富了農民的精神和文化生活。目前，各村對黨群活動室累計投入都在5萬元以上，同時，每年都投入資金對黨群活動室進行維修，對設備進行維護和更新。

（二）素質提升工程。

1、大力實施“項目支書”計劃。結合實際制訂了石峴鎮“項目支書”實施方案，計劃用2年時間，使90%以上的村黨支部書記都要領辦創辦一個年收入超過5萬元的致富項目。通過簽訂責任書、鎮領導包保、提供無償服務和技術培訓的方式，加大對“項目支書”的扶持力度，對創收高、帶動人數多的項目，給與表彰和獎勵。目前，已有七個村黨支部書記領辦了蔬菜種植、食用菌種植、養殖等年收入超過5萬元的項目。

2、加大對村干部的培訓力度，不斷提高自身的綜合素質。今年來組織村黨支部書記、黨員骨干進行如何帶領村民致富培訓2次，參加人數55人；開展包括種植、畜牧、技術工程等實用技術培訓3次，參加人數140多人，組織普法培訓3次，參加人數100多人。大力開展農村剩余勞動力轉移培訓和農民科技培訓，充分開展“陽光工程技能”培訓，共舉辦各類農村勞動力轉移培訓班3期，培訓152人。通過學習培訓，村干部的綜合素質有了很大提高。

（三）創業帶富工程

鎮黨委在實施“創業帶富工程”中，廣泛開展爭樹致富先鋒村、爭當致富帶頭人活動，按照“一村一品” “多村一品、一村多品”的發展思路，充分利用現有的產業基礎，重點在綠色蔬菜種植、養殖業和食用菌種植上下功夫，全力抓好黨員創業示范戶、黨員創業示范區和農村新型合作組織建設。目前，全鎮有33名黨員創業示范戶，平均年收入在3萬元之上，每個示范戶帶動一個貧困戶，為他們脫貧提供技術和資金支持。陸地村書記楊明華從2002年帶領4名黨員開始種植地栽木耳，通過幾年努力現如今全村86戶中有76戶種植地栽木耳，年產量達200萬貸。向陽村黨支部組織黨員和村民種植蔬菜，通過幾年努力向陽村蔬菜種植已形成規模，去年成立了大眾和天池兩個蔬菜種植合作社。水南村書記李秉春有自己的牧場600公頃，他把自己的牧場和牛舍無償提供給村民來養牛，現如今發展為全村有50多養牛戶。河北村書記崔國錄2008年通過招商引資建起了金針菇廠，并聯合成立了合鑫農民專業合作社，目前該廠年生產量達日產1噸，并帶動農戶30戶。

鎮里對創業示范戶加大扶持力度。我們打算把去年底向上爭取來的菜田建設項目往創業示范戶、項目支書、合作社傾斜，從政策、資金、技術全方位給于支持。

黨內幫扶方面：我鎮貧困黨員數量多，鄉鎮財力有限，走訪的經費來源，主要靠市委組織部投入和把貧困黨員納入

低保補助范圍內，在此基礎上，建立健全了包保貧困黨員責任制度、黨員聯系貧困群眾制度等規章制度，成立了石峴鎮“市、鎮、村三級黨建聯系點”，積極開展“黨組織關愛黨員、黨員服務群眾”活動，充分調動廣大干部黨員的積極性，與貧困黨員和群眾“一對一”幫扶，結成幫扶對子150對，共為173戶、181人，發放低保金35280元，兩節期間走訪困難黨員群眾52人，送去慰問金5400元。此外對于有勞動能力困難黨員，更多的采取的讓致富黨員在技術上，項目上提供支持，最終目的要幫助其脫貧致富。

“三項工程”的實施，是進一步加強和鞏固農村基層政權的重要舉措，在今后的工作中，鎮黨委將按照上級黨委的要求，扎實推進“三項工程”工作的開展，積極探索做好農村基層組織建設新的方式方法，努力增強村黨支部的凝聚力和戰斗力，不斷提升鎮、村基層組織建設工作水平，為全鎮各項事業的健康發展提供組織保證。

第五篇：三項工程

卡黨發〔2011〕32號

中共卡壩鄉委員會

關于印發基層組織建設“三項工程”工作規劃

實施意見的通知

各村黨支部：

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和全國農村基層組織建設工作座談會精神，全面加強新時期農村基層組織建設，卡壩鄉黨委決定，當前和今后一個時期，認真組織實施農村基層黨組織“固本強基工程”、農村基層干部“素質提升工程”和農村黨員“創業帶富工程”（以下簡稱農村基層組織建設“三項工程”），進一步提升全鄉農村基層組織建設整體水平。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以村黨組織書記隊伍建設為重點，大力實施 1

農村基層組織建設“三項工程”，進一步增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，提高農村基層干部的能力和水平，發揮農村黨員的先鋒模范作用，不斷鞏固黨在農村執政的組織基礎，為推進我鄉農村改革發展和社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

二、目標要求

堅持以改革創新精神推進農村基層組織建設“三項工程”，著力破解影響和制約農村基層組織建設的突出問題，力爭通過3年左右時間的努力，使農村基層黨組織領導核心地位明顯提高，農村基層干部整體素質明顯提高，農村黨員創業帶富能力明顯提高，促進農村經濟健康發展，促進農村社會和諧穩定，讓廣大農民群眾滿意。

（一）基層組織堅強有力

黨在農村的基層組織設置形式科學合理，領導班子結構優化，黨內民主扎實推進，制度體系健全完善，保障措施落實到位，各項工作務實創新，能夠有效發揮領導核心和戰斗堡壘作用。到2012年末，力爭全縣“五好”鄉鎮黨委、“五好”村黨組織的比例均達到70%以上。

（二）干部素質全面提升。

鄉村干部文化層次進一步提高，執行農村政策、引領經濟發展、服務農民群眾、化解矛盾糾紛的能力進一步增強。到2015年末，全鄉在職村干部50%以上為達到高中以上文化程度、19名高校畢業生選聘擔任大學生“村官”、19萬名優秀農村青年參加“一村一名大學生”項目成為村干部后備人才。

（三）黨員作用充分發揮。

廣大黨員理想信念堅定、宗旨觀念牢固、黨員意識增強，能夠帶頭創業致富、帶領群眾致富，自覺服務農民群眾，充分發揮先鋒模范作用。到2012年末，全鄉60%以上有勞動能力的農村黨員掌握1項以上致富技能，30%以上農村創業黨員能夠帶動1戶以上貧困農民脫貧致富。

（四）農村經濟健康發展。

社會主義新農村建設扎實推進，農業產業結構明顯優化，農民收入持續穩步增長，生產生活條件不斷改善，集體經濟實力逐步增強，鄉村債務得到有效化解。到2015年末，力爭全鄉當年有收益的建制村達到20%以上，收益在5萬元以上的建制村達到10%以上。

（五）農村社會和諧穩定。

農村文化建設和精神文明建設不斷加強，農民思想、文化、道德水平不斷提高，文明村鎮創建活動扎實深入開展，農村社會治安綜合治理成效顯著。

（六）農民群眾普遍滿意。

農村基層黨組織服務民生工作成效明顯，工作作風和工作實績得到群眾肯定，誠心誠意為群眾辦實事辦好事，廣大農民群眾的利益得到有效維護和發展，黨群干群關系進一步密切。到2012年末，力爭農村基層黨組織和農村黨員的民意調查滿意度均達到80%以上。

三、基本原則

1．堅持圍繞中心、服務大局。始終把發展作為第一要務，著力提高農村基層黨組織領導農村經濟工作的能力

和水平，緊緊圍繞建設現代農業、發展農村經濟、增加農民收入，為推進社會主義新農村建設奠定基礎。

2．堅持改革創新、開拓進取。

緊密結合農村基層組織建設工作面臨的新形勢新任務，以改革的精神研究新情況、解決新問題，創新工作機制、改進工作方法，使農村基層黨組織和黨員干部隊伍始終保持生機與活力。

3．堅持典型帶動、整體推進。

充分尊重基層的首創精神，認真總結推廣農村基層組織建設的好經驗好做法，突出重點，分類指導，以點帶面，推動農村基層組織建設各項工作扎實有序開展。

4．堅持完善制度、落實責任。

健全規章制度，落實領導責任，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的長效機制，不斷提高農村基層組織建設工作科學化、制度化和規范化水平。

四、主要任務

（一）農村基層黨組織“固本強基工程”

著眼于鞏固黨在農村執政的組織基礎，著力構建“四個體系”，努力把廣大農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。

（二）農村基層干部“素質提升工程”

著眼于提高引領農村改革發展的能力和水平，認真實施“三項計劃”，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農村基層干部隊伍。

（三）農村黨員“創業帶富工程”

著眼于充分發揮農村黨員的先鋒模范作用，重點抓好“三個項目”，努力建設一支帶頭創業致富、帶領群眾致富的高素質農村黨員隊伍。

五、保障措施

（一）加強組織領導

各村黨支部要切實增強管黨意識、履行管黨責任，加強對農村基層組織建設“三項工程”的領導和指導。鄉黨委成立農村基層組織建設“三項工程”領導小組，由鄉黨委書記耿態同志任組長，卡壩鄉黨委書記、政府鄉長黃海毅同志為副組長，領導小組下設辦公室，設在卡壩鄉黨政辦，趙龍具體負責全鄉農村基層組織建設“三項工程”的綜合協調和監督檢查。各村黨支部也要成立領導機構，抓好責任分解和落實，形成黨委統一領導，各村支部牽頭抓總，各司其職、密切配合、齊抓共管的農村基層組織建設工作格局。鄉黨委書記要認真履行抓農村基層黨建工作第一責任人的職責，把農村基層組織建設“三項工程”擺上重要議事日程，投放足夠精力，加大工作力度，確保各項工作任務落到實處。

（二）加強宣傳引導

采取多種形式，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，開辟專題專欄，創辦工作簡報，廣泛開展農村基層組織建設“三項工程”宣傳活動，努力營造全社會關心支持農村基層組織建設的良好氛圍。積極宣傳長期在農村一線埋頭苦干、務實創新、默默奉獻的優秀農村基層干

部和農村黨員，充分發揮先進典型的示范帶動作用。大力宣傳推廣農村基層組織建設“三項工程”的成功經驗，不斷擴大工作影響力，全面提升農村基層組織建設整體水平。

（三）加強檢查督導

各村黨支部要結合實際，對農村基層組織建設“三項工程”進行細化分解，明確工作目標，制定工作措施，抓好工作落實。要把農村基層組織建設“三項工程”作為村黨支部書記專項述職抓農村基層黨建工作的主要內容，制定和完善考核評價辦法。鄉黨委要加強督促檢查，適時對各村黨支部實施農村基層組織建設“三項工程”工作情況進行考評驗收，并把考核結果作為評定村“兩委”班子工作實績和績效考核的重要依據，增加抓農村基層黨建工作的權重，對成績突出的予以表彰獎勵，對工作不力的提出批評、限期整改。

二0一一年四月六日

主題詞：基層組織建設實施意見通知抄報：縣委組織部卡壩鄉黨政辦二〇一一年四月六日印發