第一篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作總結(jié)

2009年農(nóng)村基層組織建設(shè) “三項(xiàng)工程”工作總結(jié)

（2010年1月13日）

按照市委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好2009年度全市農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”考評(píng)工作的通知》要求，將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作完成情況匯報(bào)如下：

一、精心謀劃，快速啟動(dòng)，推動(dòng)“三項(xiàng)工程”全面落實(shí) 6月29日省委召開全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作會(huì)議后，我們感到，省委對(duì)推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的重視程度之高、工作力度之大、措施手段之實(shí)，都是前所未有的；我們從中既看到了省委抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的態(tài)度和決心，同時(shí)也看到了所面臨的進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)的有利形勢(shì)和重大契機(jī)。7月初，我們就將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”擺上重要日程，開始謀劃啟動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)工作。

一是高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面落實(shí)和加快推進(jìn)“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)工作，7月4日，我區(qū)召開了區(qū)委常委會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了省委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神并就相關(guān)問題進(jìn)行了研討，決定將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”作為區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一把手工程”，納入“一把手”抓黨建工作專項(xiàng)述職，年末實(shí)行重點(diǎn)考評(píng)。同時(shí)，成立由區(qū)委書記李長(zhǎng)明任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記馮善 國(guó)、常委組織部長(zhǎng)孫成軍、區(qū)委常委韓明玉任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“ 農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組”，在區(qū)委組織部下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是精心研究，明確任務(wù)目標(biāo)。在轉(zhuǎn)發(fā)《省委關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部多次召集區(qū)委“三項(xiàng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位集中學(xué)習(xí)上級(jí)精神，專題征求落實(shí)意見；并接連兩次召開區(qū)委常委會(huì)議對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專題研究；最后以區(qū)委文件印發(fā)了《 推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”三年規(guī)劃》長(zhǎng)雙辦發(fā)?2009?47號(hào)，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解成28項(xiàng)具體工作，落實(shí)責(zé)任單位，量化工作指標(biāo)，確保了“三項(xiàng)工程”順利實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)“三項(xiàng)工程”的重點(diǎn)工作任務(wù)，制定和完善了6個(gè)方面10項(xiàng)相關(guān)配套辦法和規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記黨建工作述職、村書記隊(duì)伍規(guī)范管理、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)民生、村黨組織書記創(chuàng)業(yè)帶富和待遇保障方面明確了要求，規(guī)范了工作開展。2009年12月，區(qū)委召開全委會(huì)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委書記在會(huì)上作了黨建工作述職，并進(jìn)行了黨建工作測(cè)評(píng)。

三是動(dòng)員部署，推進(jìn)工作落實(shí)。為廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，區(qū)委召開常委會(huì)，研究決定將全區(qū)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，明 確提出將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容著力抓好工作落實(shí)。9月9日，我區(qū)隆重召開全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)，將全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作動(dòng)員作為第三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了安排和部署，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)孫成軍作了重要講話，對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”提出了明確要求，使“三項(xiàng)工程”成為雙陽當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要任務(wù)和頭等大事，被擺上了重要日程，實(shí)現(xiàn)了深入有序推進(jìn)。

二、加大投入，強(qiáng)化保障，確保“三項(xiàng)工程”順利實(shí)施 農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，不僅涉及繁重工作，而且需要強(qiáng)大的財(cái)力支撐。雖然是脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣、底子相對(duì)薄弱的新區(qū)，但在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的投入上，卻做到了加大投入，全力支持。

一是建立制度，穩(wěn)定投入機(jī)制。制定出臺(tái)了《 村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)保障暫行辦法》和《 委組織部農(nóng)村基層組織黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對(duì)農(nóng)村基層組織實(shí)施黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持做到“區(qū)鄉(xiāng)分級(jí)承擔(dān)、多元籌措投入”，主要以政府投入為主，基本建立了資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

二是納入預(yù)算，加大投入份額。今年，委將農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，按照農(nóng)村黨員數(shù)量確定村級(jí)組織黨建 經(jīng)費(fèi)，最低標(biāo)準(zhǔn)為每名黨員每年100元。我區(qū)農(nóng)村黨員5091名，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算的農(nóng)村基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為51萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委也按照自己的財(cái)政狀況，將村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政，最低標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)行政村每年5000元。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都通過各自的方式，給予了村級(jí)組織5000元以上的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，我區(qū)的雙營(yíng)鄉(xiāng)今年給每個(gè)行政村的黨建經(jīng)費(fèi)最高，達(dá)到了2萬元。區(qū)級(jí)留層黨費(fèi)也給予村級(jí)黨組織一定的黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

三是滿足需要，推動(dòng)工作開展。我區(qū)始終高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，逐年加大投入力度，近幾年區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政每年用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的資金都在500萬元左右。為確保“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)工作任務(wù)順利實(shí)施、取得成效，今年我區(qū)安排籌措資金近1720萬元，主要用于村部建設(shè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、服務(wù)民生、黨內(nèi)扶助和評(píng)比表彰等各方面投入。其中，專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼51萬元；“三項(xiàng)工程”工作機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)20萬元；村部建設(shè)投入300萬元；培訓(xùn)學(xué)習(xí)投入23萬元；養(yǎng)老保險(xiǎn)86萬元；基層黨組織服務(wù)民生150萬元；黨費(fèi)投入資金73萬元；評(píng)比表彰10萬元；基層黨組織城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建投入1006萬元，等等。2009年 本級(jí)財(cái)政收入為1.7億元，黨建投入經(jīng)費(fèi)數(shù)額占本級(jí)財(cái)政收入的比例達(dá)到10.1%。明年以后，我區(qū)用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的資金投入量還將進(jìn)一步提高，努力為“三項(xiàng)工程”順利實(shí)施提供充足的財(cái)力保障。

三、多措并舉，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快“三項(xiàng)工程”陣地建設(shè) 我區(qū)堅(jiān)持把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，作為一項(xiàng)加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的標(biāo)志性工程和增強(qiáng)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，擺在重要日程，牢牢抓在手上。

一是加快建設(shè)進(jìn)程，不斷提高村部覆蓋率。從2004年開始，按照省市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)不斷加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，通過采取政策支持扶助、多渠道籌措資金、動(dòng)員群眾投工投勞、領(lǐng)導(dǎo)和部門包保等辦法，累計(jì)投入資金900多萬元，新建活動(dòng)場(chǎng)所62個(gè)，改建、擴(kuò)建和修繕活動(dòng)場(chǎng)所45個(gè)，修建覆蓋面達(dá)到80%，全面改善了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所基本狀況。為拓展活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，我區(qū)創(chuàng)新了村部建設(shè)模式，在經(jīng)濟(jì)條件好、人口密集、交通便利的村興建“農(nóng)家大院”。目前，全區(qū)已建成集黨員活動(dòng)中心、政務(wù)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、村民議事中心、文化娛樂中心和商貿(mào)流通中心于一身的“農(nóng)家大院”20個(gè)，極大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。截至現(xiàn)在，我區(qū)能夠正常使用的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為98個(gè)，覆蓋率達(dá)到73.8%。

二是做到建購(gòu)結(jié)合，不斷改善村部條件。為實(shí)現(xiàn)到 2010年村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，今年我區(qū)采取“多元籌款、建購(gòu)結(jié)合、重點(diǎn)改造”的方式，大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。到目前，共投入資金300萬元，新建平湖楊家村、鹿鄉(xiāng)方家村等村部6個(gè)，新購(gòu)臵山河三家子村等村部3個(gè)，重點(diǎn)維護(hù)改造村部5個(gè)，全區(qū)村部整體面貌得到進(jìn)一步改觀。目前，除 奢嶺徐家村、前進(jìn)村等由于建設(shè)規(guī)劃發(fā)生變化、沒有動(dòng)工外，2009年村部建設(shè)任務(wù)基本完成，大部分已投入使用。

三是超前謀劃啟動(dòng)，努力達(dá)到既定目標(biāo)。按照國(guó)家和省市委2010年實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)要求，明年我區(qū)必須完成35個(gè)村部的建設(shè)任務(wù)。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上，我們做了初步設(shè)計(jì)：在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，確立面積最低120平方米以上，設(shè)計(jì)四室（書記辦公室、會(huì)計(jì)辦公室、青婦武綜合辦公室、村多功能室）以上規(guī)格。在建筑費(fèi)用上，按照120平方米的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)村部籌措建筑成本10萬元。在資金來源上，計(jì)劃通過多元化投入模式，以區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入為主，承擔(dān)主體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以區(qū)級(jí)留成黨費(fèi)、結(jié)對(duì)共建單位資助和村上自籌為輔，負(fù)責(zé)配套設(shè)施投入；同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助，多方解決村部建設(shè)困難。

四、突出地位，強(qiáng)化保障，構(gòu)建“三項(xiàng)工程”干部隊(duì)伍

把加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”的重要內(nèi)容，全面推行村黨組織書記“一定三有”機(jī)制，不斷拓寬村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)思路，較好地解決了農(nóng)村干部隊(duì)伍人心不穩(wěn)、動(dòng)力不足和后繼乏人的問題，激發(fā)了村黨組織書記工作的積極性。

一是增加工資補(bǔ)助，不斷提高村書記報(bào)酬水平。年初，區(qū)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行了“基本工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資”的薪酬制度，“獎(jiǎng) 勵(lì)工資”標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村黨組織書記年度崗位目標(biāo)責(zé)任制完成情況，考評(píng)后確定；同時(shí)在有集體經(jīng)濟(jì)收入的村試行村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)村黨組織書記壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，建立了村干部基本報(bào)酬“按月發(fā)放”制度，全區(qū)531名村干部能夠按月憑折領(lǐng)取工資。在此基礎(chǔ)上，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予村書記免費(fèi)體檢、節(jié)日慰問、出行補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)補(bǔ)助等各項(xiàng)福利。2009年，我區(qū)村黨組織書記年平均工資總額達(dá)到12000元以上，年福利待遇達(dá)到500元以上，收入最多的達(dá)到3萬元以上，村黨組織書記的薪酬水平得到大幅提升。

二是拓展發(fā)展空間，不斷提升村書記政治待遇。為使村黨組織書記有廣闊的發(fā)展空間，我區(qū)積極推薦提名優(yōu)秀村黨組織書記作黨代表、人大代表、政協(xié)委員，進(jìn)行參政議政，截至目前，全區(qū)共選拔了43名優(yōu)秀村黨組織書記作區(qū)級(jí)以上黨代表，山河街道羊圈村黨組織書記趙海被選為區(qū)委委員；選拔了22名優(yōu)秀村黨組織書記作區(qū)人大代表，齊家鎮(zhèn)臥龍村黨組織書記艾純金被選為區(qū)人大常委，山河街道莊家村書記徐清武被選為市級(jí)人大代表；金成滿等3名優(yōu)秀村黨組織書記被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。2009年，全區(qū)還有2名村黨組織書記被增補(bǔ)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員的村書記達(dá)到5人；太平鎮(zhèn)黨委委員、新村村黨組織書記趙旭廣被選拔為副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，任我區(qū)齊家鎮(zhèn)副主任；省優(yōu)秀村黨組織書記艾純金被選聘為齊家鎮(zhèn)主任助理，享受副鄉(xiāng)局級(jí)工資待遇。三是強(qiáng)化生活保障，不斷解除村書記后顧之憂。在2008年底，我區(qū)投入60多萬元，為全區(qū)現(xiàn)職非財(cái)政開支的123名村黨組織書記辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2009年底，我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政又投入資金30萬元，完成了對(duì)村黨組織書記社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保工作，從根本上解決了他們的后顧之憂。與此同時(shí)，從2003年開始，我區(qū)還為在村黨組織書記崗位上工作10年以上，年滿60周歲正常離崗的村黨組織書記每年發(fā)放不少于1000元的生活補(bǔ)貼，目前享受退養(yǎng)政策的離任村黨組織書記已達(dá)到90人。

四是突出典型帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)村書記示范作用。采取區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)模式，通過聘請(qǐng)專家講學(xué)、到高等院校封閉培訓(xùn)與外出考察學(xué)習(xí)等方式，堅(jiān)持每年至少對(duì)村黨組織書記輪訓(xùn)1次。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開展了自選菜單式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；同時(shí)分別組織村黨組織書記赴通化縣和集安市進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委又組織全體村黨組織書記到吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院進(jìn)行了為期一周的集中封閉培訓(xùn)；并組織部分村黨組織書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)書記赴成都和武漢等地對(duì)當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織建設(shè)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。為確保“項(xiàng)目支書”切實(shí)發(fā)揮“雙帶”作用，我區(qū)在全區(qū)村黨組織書記中深入開展了“三個(gè)十”活動(dòng)，要求每名村黨組織書記三年內(nèi)力爭(zhēng)上一個(gè)10萬元以上的致富項(xiàng)目、每年重點(diǎn)抓好10個(gè)致富大戶、重點(diǎn)扶持10個(gè)農(nóng)戶上致富項(xiàng)目。活動(dòng)開展以來，全區(qū)村黨組織書記有5萬元以上致富項(xiàng)目的達(dá)到95人，其中10萬元以上致富項(xiàng)目的45 人，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?000個(gè)農(nóng)戶新上了產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目。為樹立典型，示范帶動(dòng)，2009年，我區(qū)利用對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，開展了區(qū)級(jí)優(yōu)秀村黨組織書記評(píng)選活動(dòng)，以區(qū)委名義評(píng)選表彰了齊家艾純金、平湖楊德興等20名村黨組織書記，為村黨組織書記營(yíng)造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

五、創(chuàng)新載體，優(yōu)化形式，凸顯“三項(xiàng)工程”工作特色 我區(qū)以工作創(chuàng)新為載體，以優(yōu)化形式為切入，不斷促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作開展，努力做到出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。

一是進(jìn)一步深化了“一聯(lián)三建”模式。“一聯(lián)三建”，即創(chuàng)辦農(nóng)村黨員人才聯(lián)合會(huì)，興建“創(chuàng)業(yè)園”、創(chuàng)建“文化院”、組建“理事會(huì)”，充分發(fā)揮了黨員與人才在帶富裕、倡文明、促和諧方面的作用，有效提高了農(nóng)民組織化程度。在黨員人才聯(lián)合會(huì)的帶動(dòng)下，已結(jié)成農(nóng)村黨員人才活動(dòng)小組977個(gè)，會(huì)員發(fā)展到5598人，興建投資5萬元以上的黨員人才創(chuàng)業(yè)園913個(gè)，建立各類文化院136個(gè)，在全區(qū)70%以上的村民小組都成立了屯務(wù)理事會(huì)。基層組織建設(shè)“一聯(lián)三建”被列為長(zhǎng)春市基層組織建設(shè)的第八種模式。

二是全面推行了雙述、雙評(píng)、聯(lián)考制。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記的考評(píng)與管理，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立并實(shí)行了村（社區(qū)）黨組織書記“雙述、雙評(píng)、聯(lián)考”制度，主要體現(xiàn)為三個(gè)環(huán)節(jié)：“雙向述職”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委召開村（社區(qū)）黨組織書記專項(xiàng)述職大會(huì)，由村（社區(qū)）黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委述職；指導(dǎo)各村（社區(qū)）組織召開黨員大會(huì)，由村（社區(qū)）黨組織書記向本村黨員、村民代表公開述職。“雙層測(cè)評(píng)”，雙向述職后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行工作評(píng)議；由村（社區(qū)）黨員、村民（居民）代表對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行民主評(píng)議。“兩級(jí)聯(lián)考”，“雙述雙評(píng)”工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組成考核組，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行全面系統(tǒng)的年末考核，形成“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次的考核意見。同時(shí)，區(qū)委組織部派出工作組，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記工作和作風(fēng)情況進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。目前，全區(qū)133個(gè)村已召開黨員大會(huì)；5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“雙述”和“雙評(píng)”工作已經(jīng)完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面對(duì)村書記的考核正在進(jìn)行；3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做村黨組織書記述職大會(huì)準(zhǔn)備；1月底前“雙述、雙評(píng)、聯(lián)考”工作將全面完成。

三是試行了“村村聯(lián)建”黨總支模式。為積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，我區(qū)在太平鎮(zhèn)進(jìn)行了“村村聯(lián)建”試點(diǎn)，將全鎮(zhèn)22個(gè)村黨支部整合為7個(gè)黨總支，有效破解了按行政區(qū)域設(shè)臵黨組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在制約和影響的問題。2010年，這一模式將在全區(qū)推開。

四是探索了村級(jí)黨組織設(shè)置運(yùn)行模式。初步形成了 農(nóng)村基層組織建設(shè)“村級(jí)黨組織+黨員人才聯(lián)合會(huì)+農(nóng)民專業(yè)合作社+ 村集體經(jīng)濟(jì)組織或地方企業(yè)”的“1+3”運(yùn)行模式。全區(qū)134個(gè)行政村全部組建了黨員人才聯(lián)合會(huì)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社及協(xié)會(huì)70個(gè)，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的非公企業(yè)74個(gè)，具有村集體經(jīng)濟(jì)組織的村發(fā)展到10個(gè)；村黨組織委員在村民自治組織、群團(tuán)組織、集體組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織中兼職的達(dá)到443人，交叉任職比例達(dá)到90.2%，農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行活力不斷顯現(xiàn)。

六、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，做好“三項(xiàng)工程”其他工作 在推進(jìn)重點(diǎn)工作的同時(shí)，我區(qū)做到統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作開展，“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)工作全面收到成效。

一是深入開展基層黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。我區(qū)組織區(qū)直基層黨組織和村級(jí)黨組織共結(jié)成共建對(duì)子92個(gè)，廣泛開展了各類共建共促活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了較好作用。2009年，區(qū)直包保部門全年累計(jì)用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入達(dá)到1006萬元，全區(qū)有7對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建基層黨組織被評(píng)為“市級(jí)先進(jìn)集體”。2010年，我區(qū)結(jié)對(duì)共建單位增加到95個(gè)，市直黨組織與區(qū)內(nèi)村級(jí)黨組織結(jié)成共建對(duì)子達(dá)到30個(gè)。2009年11月，我區(qū)就已下發(fā)通知，要求新結(jié)對(duì)共建單位務(wù)必在元旦前完成對(duì)接，同時(shí)要求區(qū)直單位結(jié)合基層黨組織服務(wù)民生集中行動(dòng)，在“兩節(jié)”期間，積極開展共建幫扶活動(dòng)。目前，結(jié)對(duì)共建活動(dòng)正在深入開展中。

二是積極開展農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”活動(dòng)。目前，我區(qū)共組建黨員創(chuàng)業(yè)園870多個(gè)，建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地20個(gè)，組建 各種新型經(jīng)濟(jì)合作組織144個(gè)。全年共組織1000名農(nóng)民黨員參加了創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)民黨員每年減免部分稅費(fèi)，為農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)提供小額貼息貸款或無息貸款，對(duì)農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)和提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。2009年，我區(qū)設(shè)立黨內(nèi)幫扶資金30萬元，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困黨員，以造血式扶貧為主，幫助解決致富信息、實(shí)用技術(shù)、發(fā)展資金等難題；對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困黨員，以救濟(jì)式扶貧為主，幫助其解決了生產(chǎn)生活中的各類困難。

三是不斷擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)黨組織覆蓋率。積極在農(nóng)村 “兩新組織”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，做到凡運(yùn)行平穩(wěn)、有一定規(guī)模、正式黨員在3人以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織，都組建黨的組織。目前，全區(qū)有正式注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織14個(gè)，符合組建條件的新經(jīng)濟(jì)合作組織黨組織的組建率達(dá)到100%；黨員人數(shù)不足3人的，也通過設(shè)立黨建聯(lián)絡(luò)員、成立聯(lián)合黨支部等形式，保證其開展黨的工作。

四是全面開展了“三項(xiàng)工程”輿論宣傳活動(dòng)。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)村全部建立了農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”宣傳展示板，村級(jí)組織全部制作和懸掛了“三項(xiàng)工程”宣傳標(biāo)語。同時(shí)，積極向省市宣傳推介 農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作成果，《 多措并舉扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織 “三項(xiàng)工程” 建設(shè)》等信息被刊載在省“三項(xiàng)工程”專刊，并作為省委專報(bào)信息，在全省交流；初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)全年被刊載在市級(jí)以上 各級(jí)各類報(bào)紙和刊物上的基層組織建設(shè)工作信息達(dá)到了10多篇，提升了

基層組織建設(shè)工作在省市的影響力。

以上是我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作貫徹落實(shí)和推進(jìn)情況，雖然取得一定成效，但還有很多差距和不足。主要是由于雙陽是脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的新區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)、財(cái)政保障能力有限，整體投入與先進(jìn)地區(qū)比還有一定距離；工作雖然務(wù)實(shí)深入、卓實(shí)有效，但工作方式方法還不夠開拓，創(chuàng)新意識(shí)和力度與先進(jìn)地區(qū)比還顯得不足；此外，由于“三項(xiàng)工程”內(nèi)涵豐富，涉及的工作繁多，統(tǒng)籌兼顧還不到位，有些工作落得還不夠?qū)崳恍┕ぷ鬟€處于啟動(dòng)階段，成效不是特別明顯。下一步，我們將進(jìn)一步加大“三項(xiàng)工程”各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)力度，抓緊兌現(xiàn)省省委關(guān)于推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的相關(guān)政策，深入研究和完善推進(jìn)“三項(xiàng)工程”的具體措施辦法，真正使這一利黨惠民的戰(zhàn)略工程落到實(shí)地、發(fā)揮實(shí)效。

第二篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”工作總結(jié)

2011年是農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”深入推進(jìn)年，也是完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵年。一年來，在省委“三大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，我市各級(jí)農(nóng)村黨組織不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大資金投入，健全推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化工作措施，實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，推動(dòng)了“三大工程”的深入開展，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

一、做好“兩委”換屆選舉工作，選好配強(qiáng)村級(jí)組織班子。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。全省村“兩委”換屆選舉會(huì)議結(jié)束后，我市立即成立了以市委副書記、組織部長(zhǎng)張志軍為組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)王志厚為副組長(zhǎng)，13個(gè)市直相關(guān)部門為成員單位的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也分別成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和民政部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門積極參與的工作體系和齊抓共管的工作格局。從4月中旬開始，市縣鄉(xiāng)三級(jí)相繼召開了村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)。并按照省委下發(fā)的方案精神，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真制定了村“兩委”換屆選舉工作方案。為確保方案切實(shí)可行，市委專門召開了市縣兩級(jí)組織、民政部門相關(guān)工作人員和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的換屆選舉工作座談會(huì)，廣泛征求各方面意見和建議。各縣（市）區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在方案制定過程中，對(duì)換屆選舉工作的相關(guān)要求 1 和需要注意把握的問題進(jìn)行細(xì)化，做到了嚴(yán)謹(jǐn)周密，明確具體，保證了換屆選舉有計(jì)劃地穩(wěn)步實(shí)施。

2、堅(jiān)持“五個(gè)到位”，確保換屆選舉順利進(jìn)行。一是調(diào)查摸底到位。縣鄉(xiāng)兩級(jí)抽調(diào)2064名機(jī)關(guān)干部，組成683個(gè)調(diào)研組，逐村開展換屆選舉調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)摸清六個(gè)方面情況，即：摸清具備村“兩委”候選人條件的人選；摸清沒有“兩委”負(fù)責(zé)人合適人選村的數(shù)量；摸清能夠?qū)嵭小耙患缣簟贝宓臄?shù)量及不能實(shí)行的原因；摸清“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”及存在的主要問題；摸清能夠采取“公推直選”或需要采取其它特殊方式進(jìn)行換屆選舉村的情況；摸清有可能出現(xiàn)影響換屆選舉工作的主要問題。二是政策宣傳到位。市委組織部印發(fā)了《村黨組織換屆選舉學(xué)習(xí)問答》3500冊(cè)，發(fā)放到相關(guān)工作人員手中。各級(jí)黨組織分別采取電視講座、報(bào)紙宣傳、開辟網(wǎng)上專欄、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳單等形式，加大政策宣傳講解力度。全市共開辟報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)專欄17個(gè)，懸掛張貼標(biāo)語3300多幅，印發(fā)宣傳單36萬多張。三是業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位。逐級(jí)舉辦了村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)班，主要講解換屆選舉政策、程序、疑難問題處理等內(nèi)容。市委組織部、民政局聯(lián)合舉辦的培訓(xùn)班培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共舉辦村“兩委”換屆選舉培訓(xùn)班249期，培訓(xùn)工作人員14949人次。四是政策執(zhí)行到位。要求各基層黨組織嚴(yán)格按照換屆選舉政策要求、規(guī)定程序進(jìn)行，2 不得隨意簡(jiǎn)化、變通程序，放寬選任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于把握不準(zhǔn)的問題要做到逐級(jí)請(qǐng)示后再操作執(zhí)行。在換屆選舉過程中，全市共有106人因不符合標(biāo)準(zhǔn)條件被取消候選人資格。五是信訪處臵到位。逐級(jí)成立了由組織、民政、紀(jì)檢、信訪、公安等部門組成的村“兩委”換屆選舉信訪工作組，建立了信訪接待制度、首問負(fù)責(zé)制度、重大事件聯(lián)席辦理制度、動(dòng)態(tài)信息掌握預(yù)警制度和責(zé)任追究制度等。對(duì)重大苗頭性事件提前做好工作處臵預(yù)案，嚴(yán)厲查處拉票賄選等不正當(dāng)參選行為，在換屆選舉過程中各級(jí)黨組織共查處有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的參選人14名，分別按照有關(guān)規(guī)定做出了相應(yīng)處理，確保了村“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。在此次換屆選舉工作中，全市未發(fā)生惡性案件和突發(fā)事件，村“兩委”換屆選舉到省上訪率由上屆的占全省87%到本屆的零上訪。

3、突破難點(diǎn)，提升村級(jí)黨組織班子建設(shè)水平。一是明確村黨組織書記選任條件。在本次村黨組織換屆選舉中，我們提出了“選能人、用強(qiáng)人、推新人”的村黨組織換屆選舉總體思路，把個(gè)人有項(xiàng)目、善于抓項(xiàng)目、能夠帶領(lǐng)群眾上項(xiàng)目作為村黨組織書記選任的重要標(biāo)準(zhǔn)，明確提出新任村黨組織書記年齡原則不超過45周歲，繼任村黨組織書記年齡原則不超過55周歲，擁有一項(xiàng)以上致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，家庭年收入達(dá)到5萬元以上的選任標(biāo)準(zhǔn)。換屆選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織書記中，本人有致 3 富項(xiàng)目的1310人，占總數(shù)的95.7%，年收入5萬元以上的1258人，占總數(shù)的91.9%。二是大力推行村書記、主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職。采取超前謀劃、統(tǒng)籌制定“兩委”換屆選舉流程、廣泛深入宣傳推行“一肩挑”的目的意義、做好黨員群眾思想工作等辦法，推進(jìn)“一肩挑”比例的提高。換屆后，全市“一肩挑”比例達(dá)到77.48%，比上屆增加了27.1%。村“兩委”交叉任職的委員2296名，占委員總數(shù)的64.4%。三是全面實(shí)行了“兩推一選”和“公推直選”。明確提出普遍采取“兩推一選”的辦法進(jìn)行村黨組織委員選舉，對(duì)于具備“公推直選”條件的鼓勵(lì)采取“公推直選”方式進(jìn)行。全市有1197個(gè)村采取了“兩推一選”的方式，179個(gè)村采取“公推直選”的方式進(jìn)行了選舉，進(jìn)一步擴(kuò)大了農(nóng)村基層民主，保障了黨員群眾的民主權(quán)利，也為今后“公推直選”的推廣積累了經(jīng)驗(yàn)、奠定了基礎(chǔ)。

二、啟動(dòng)建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作，促進(jìn)農(nóng)村黨建均衡發(fā)展。

1、精心安排部署。按照《全省開展建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”工作推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開展的實(shí)施意見》的要求，我們結(jié)合全市建制村的實(shí)際情況，研究制定了我市《建制村“劃?rùn)n分類、升級(jí)晉位”的實(shí)施意見》，進(jìn)一步細(xì)化了考評(píng)辦法，將黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地建設(shè)、民生工程和弘揚(yáng)文明新風(fēng)等農(nóng)村 4 工作內(nèi)容充實(shí)到考核評(píng)價(jià)指標(biāo)當(dāng)中，并將村級(jí)集體積累、農(nóng)民人均收入、村容村貌整治、組建專業(yè)合作組織等村級(jí)工作較薄弱的方面作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化，最終確定了5個(gè)方面18個(gè)子項(xiàng)的考核評(píng)價(jià)（參考）指標(biāo)。建立實(shí)行了月調(diào)度、季通報(bào)制度，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，定期研究解決基層工作中遇到的困難和問題。建立考核激勵(lì)制度，每年按照評(píng)定等次分級(jí)分層進(jìn)行檢查驗(yàn)收，設(shè)立升級(jí)晉位先進(jìn)獎(jiǎng)，每年對(duì)標(biāo)兵村和晉位兩個(gè)檔次及以上的建制村進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。各縣（市）區(qū)也結(jié)合本地的實(shí)際情況，制定下發(fā)了具體實(shí)施方案，對(duì)省、市制定的考核評(píng)價(jià)參考指標(biāo)中有彈性的賦分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行了細(xì)化、調(diào)整，明確了考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。并將“升級(jí)晉位”工作納入黨建工作目標(biāo)管理考核體系中，簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，明確獎(jiǎng)懲措施，直接與村干部工資獎(jiǎng)金掛鉤。

2、開展劃?rùn)n分類工作。縣（市）區(qū)黨委指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本地制定的考核評(píng)價(jià)辦法，逐村進(jìn)行考核賦分，并以上年終考核情況作為參考依據(jù)，同時(shí)綜合考慮各村級(jí)組織“兩委”換屆、林權(quán)制度改革、抗洪搶險(xiǎn)等重大工作中的實(shí)際表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)，在充分對(duì)比分析的基礎(chǔ)上，提出了各行政村劃?rùn)n定級(jí)的初步意見，報(bào)縣（市）區(qū)委組織部進(jìn)行審定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1383個(gè)建制村，首次評(píng)定的標(biāo)兵村172個(gè)，占總數(shù)的12.4%，先進(jìn)村339個(gè)，占總數(shù)的24.5%，達(dá)標(biāo)村617個(gè)，占總數(shù)的44.7%，偏 5 弱村177個(gè)，占總數(shù)的12.8%，薄弱村78個(gè)，占總數(shù)的5.6%。

3、落實(shí)升級(jí)晉位措施。按照一村一策、一組一計(jì)、一戶一法的要求，根據(jù)建制村的首次劃?rùn)n分類情況，各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)精干人員組成工作指導(dǎo)組深入建制村開展調(diào)查研究，逐村查找分析存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，根據(jù)調(diào)查結(jié)果科學(xué)確定升級(jí)晉位的總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)，逐村幫助研究工作措施。并將“升級(jí)晉位”創(chuàng)建目標(biāo)、關(guān)鍵措施和達(dá)標(biāo)時(shí)限，作為新一屆村班子任職承諾和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“一諾三評(píng)一考”的重要承諾內(nèi)容，向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)落實(shí)包保責(zé)任，與新農(nóng)村建設(shè)、“三大工程”等包扶工作有機(jī)結(jié)合，將建制村升級(jí)晉位作為包村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入包保責(zé)任之中，促進(jìn)建制村盡快升級(jí)晉位。

三、落實(shí)農(nóng)村黨建基礎(chǔ)工作，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

1、優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵。一是加大農(nóng)民專業(yè)合作組織建立黨組織力度。定期開展調(diào)查摸底，全面掌握農(nóng)民專業(yè)合作組織的基本情況。對(duì)具備條件的專業(yè)合作組織，根據(jù)正式黨員人數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、專業(yè)合作組織性質(zhì)等實(shí)際情況，分別采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等形式，科學(xué)設(shè)臵專業(yè)合作組織黨組織。截止目前，全市已建立農(nóng)民專業(yè)合作組織黨組織494個(gè)，占農(nóng)民專業(yè)合作組織總數(shù)的68.7%。同時(shí)我們堅(jiān)持從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，以利于管理、利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展為總原則確定黨 6 組織隸屬關(guān)系，加強(qiáng)了對(duì)專業(yè)合作組織黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。二是探索多元化黨組織聯(lián)建模式。全市按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的思路，以樺甸市夾皮溝鎮(zhèn)、磐石市松山鎮(zhèn)為試點(diǎn)，探索實(shí)行了“村企聯(lián)建”的黨組織設(shè)臵模式；以蛟河市為試點(diǎn)，探索實(shí)行了“站村聯(lián)建”的黨組織設(shè)臵模式；以豐滿區(qū)小白山鄉(xiāng)為試點(diǎn)，探索實(shí)行了“村居聯(lián)建”的黨組織設(shè)臵模式，實(shí)現(xiàn)了聯(lián)建雙方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。截止目前，全市“村企聯(lián)建”黨組織82個(gè)，“站村聯(lián)建”黨組織322個(gè)，“村居聯(lián)建”黨組織55個(gè)。三是完善流動(dòng)黨員黨組織設(shè)臵。為了使農(nóng)民工黨員“離土不離黨”，我們充分發(fā)揮我市人力資源市場(chǎng)建立的流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心黨工委作用，做好流動(dòng)農(nóng)民工黨員的登記管理，按照流入、流出的不同情況分別設(shè)立黨支部。各級(jí)農(nóng)村基層黨組織也分別在本地農(nóng)民黨員外出打工相對(duì)集中的地方以建立臨時(shí)黨支部、流動(dòng)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨支部等形式，對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。對(duì)本地外來農(nóng)民工相對(duì)集中的企業(yè)、市場(chǎng)等單位，采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、靠掛組建的方式，設(shè)立外來流動(dòng)黨員黨支部。目前，全市各基層黨組織已建立域外（所在縣區(qū)以外）流動(dòng)農(nóng)民黨員黨組織22個(gè)，外來流動(dòng)農(nóng)民黨員黨組織31個(gè)。

2、加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障力度。不斷健全完善投入保障機(jī)制，2010年市財(cái)政在村“兩委”換屆選舉、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)等方面共投 7 入資金760萬元，市管黨費(fèi)投入100多萬元，為“三大工程”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和村級(jí)黨組織各項(xiàng)工作的開展提供了資金保障。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》，明確了城區(qū)村地方財(cái)政承擔(dān)資金由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政分別按50%承擔(dān)的比例，即市、區(qū)財(cái)政2010年分別每村承擔(dān)4000元，從2011年起市、區(qū)財(cái)政分別每村承擔(dān)6000元。對(duì)提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要由省、市政府承擔(dān)的資金，市財(cái)政通過市區(qū)年終結(jié)算辦理，補(bǔ)助資金通過上下級(jí)往來借給各城區(qū)及開發(fā)區(qū)。各縣（市）的村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)格按照省委要求按時(shí)足額匹配到位，保證了村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2010年，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)共1294.92萬元，其中，市財(cái)政為城區(qū)村補(bǔ)助139萬元，縣（市）區(qū)財(cái)政補(bǔ)助1155.92萬元。同時(shí)，各縣（市）區(qū)分別出臺(tái)了壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)扶持政策、建立激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)和積極鼓勵(lì)村級(jí)黨組織不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，健全政府補(bǔ)助與村級(jí)自我積累相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制。

3、實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。為確保高質(zhì)量地完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，全市各級(jí)黨組織集中力量，加大投入，全力推動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。一是提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。明確提出城郊村新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所面積要達(dá)到300平方米左右，其它村新建面積要達(dá)到150平方米 8 左右，且遠(yuǎn)程教育及相關(guān)設(shè)施要配套齊全。二是加大資金投入力度。各縣（市）區(qū)采取財(cái)政投入、部門包保、村級(jí)自籌、社會(huì)援助等形式，多方籌措村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金，2010年全市共投入村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金6842.5萬元，其中市財(cái)政投入200萬元，市管黨費(fèi)投入50萬元，縣（市）區(qū)財(cái)政投入3510萬元，黨費(fèi)投入160萬元，鎮(zhèn)村自籌2290.3萬元，其它方面投入631.8萬元。三是確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。各縣（市）區(qū)根據(jù)實(shí)際需要對(duì)新建村部的外觀及內(nèi)部格局進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并積極與農(nóng)業(yè)、計(jì)生、民政等部門溝通協(xié)調(diào)，把各類村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)與村部建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的服務(wù)功能。同時(shí)，選派國(guó)土資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、安監(jiān)局等專業(yè)技術(shù)人員在工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分赴工地，依規(guī)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管，并選派機(jī)關(guān)干部作為工作指導(dǎo)員，深入建設(shè)場(chǎng)地督促檢查建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況，實(shí)現(xiàn)了工程進(jìn)度、工程質(zhì)量雙保險(xiǎn)。四是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用。建立了市縣鄉(xiāng)三級(jí)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所圖片資料電子檔案，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理和維護(hù)，避免集體資產(chǎn)的流失。2010年全市共新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所209個(gè)，維修改擴(kuò)建203個(gè)。并對(duì)全市14個(gè)水毀村部進(jìn)行了重建，村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率實(shí)現(xiàn)了100%。

四、切實(shí)提高村干部待遇，增強(qiáng)農(nóng)村基層崗位吸引力。

1、落實(shí)村干部“一定三有”工作。一是在定權(quán)責(zé)立規(guī)范方 9 面，各縣（市）區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，建立健全了村干部考評(píng)機(jī)制，采取簽定崗位責(zé)任狀、黨建工作積分卡等形式，將村級(jí)班子考核與村黨組織書記晉級(jí)評(píng)優(yōu)、工資獎(jiǎng)金掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。并通過健全村黨組織書記黨建工作述職制度、村干部任職前公開承諾制度、黨員互評(píng)、群眾代表民意測(cè)評(píng)、支部綜合評(píng)定等機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村干部的監(jiān)督管理。二是在村干部報(bào)酬方面，探索建立報(bào)酬待遇正常增長(zhǎng)機(jī)制，全面實(shí)行了“基本報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”的薪酬制度和基本報(bào)酬按月發(fā)放制度，目前，9個(gè)縣（市）區(qū)所轄各村已全部實(shí)現(xiàn)了村干部報(bào)酬按月發(fā)放，并已從領(lǐng)取現(xiàn)金的方式過渡到以銀行卡折進(jìn)行發(fā)放。同時(shí)，嚴(yán)格按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平的標(biāo)準(zhǔn)確定村黨組織書記基本報(bào)酬，2010年底村書記基本報(bào)酬平均達(dá)到1.06萬元，高于2010年全市農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入9327.09元的標(biāo)準(zhǔn)，其它村干部基本報(bào)酬也有了大幅度提高。三是在村干部辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，我市于7月中旬由市委組織部、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局聯(lián)合制定下發(fā)了《吉林市現(xiàn)職村黨組織書記和村民委員會(huì)主任參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》，各縣（市）區(qū)陸續(xù)進(jìn)行了調(diào)查摸底、登記上報(bào)、統(tǒng)計(jì)建檔、報(bào)民政、組織部門審批等工作，目前已落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)的村1190個(gè)，名單已提供給社保公司，開始辦理各項(xiàng)手續(xù)。四是在正常離任村黨組織書記生活補(bǔ)助發(fā)放工作方面，各縣（市）區(qū)進(jìn)行了詳 10 細(xì)的調(diào)查摸底和測(cè)算，充分考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)力狀況等因素，制定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放辦法。目前，已為正常離任村黨組織書記發(fā)放生活補(bǔ)助的村達(dá)到1369個(gè)，發(fā)放人數(shù)2909名。

2、提高村干部的政治待遇。為了留住人才、吸引人才、激勵(lì)人才，在不斷提高村干部經(jīng)濟(jì)待遇的同時(shí)，我們更加注重村干部政治待遇的提高。一是提供更多的參政議政機(jī)會(huì)。目前，村黨支部書記任縣級(jí)及以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員的449人，其中省級(jí)2人，市級(jí)47人。二是提供更廣闊的事業(yè)發(fā)展空間。2010年在全市招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員計(jì)劃中，定向招考村黨組織書記13人，享受副鄉(xiāng)級(jí)工資待遇的村干部5人。三是給予更高的榮譽(yù)。2010年，市、縣兩級(jí)都舉行了優(yōu)秀村干部的表彰活動(dòng)，并向上級(jí)積極推薦。目前在崗的村干部中，受過縣級(jí)以上表彰的村干部共有118名，其中受中央和國(guó)家級(jí)表彰的2名，省級(jí)的21名。

3、做好大學(xué)生“村官”工作。一是保障好大學(xué)生“村官”工作和生活。2010年選聘到我市的到村任職高校畢業(yè)生共102名，除2人因個(gè)人原因沒有對(duì)接外，其它人員已到村工作，并簽訂了聘用合同。目前，全市在崗大學(xué)生“村官”共128名。為保障大學(xué)生“村官”的工作生活補(bǔ)貼的按時(shí)發(fā)放，各縣（市）區(qū)將大學(xué)生“村官”的工作生活補(bǔ)貼納入村干部基本報(bào)酬管理范疇，實(shí)行了卡折式按月統(tǒng)一發(fā)放，在上級(jí)財(cái)政資金暫未撥付 11 到位時(shí)，各縣（市）區(qū)委組織部積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門先行予以墊付。二是做好服務(wù)期滿大學(xué)生“村官”的安臵工作。積極做好19名服務(wù)期滿的2008年選聘到村任職高校畢業(yè)的安臵工作，目前已全部安臵完畢。三是扶持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)。各縣（市）區(qū)將為村黨組織書記、創(chuàng)業(yè)示范戶等提供的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策積極向大學(xué)生“村官”傾斜，并通過設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金、提供無息無抵押小額信用貸款、開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，致富能手結(jié)對(duì)幫扶等措施，幫助大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)帶富，目前，全市已有6名大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)成功。

五、提升鄉(xiāng)村干部素質(zhì)，為農(nóng)村基層組織建設(shè)提供人才支撐。

1、全力抓好“項(xiàng)目支書”計(jì)劃。一是精心研究部署。根據(jù)省里下發(fā)的《在全省農(nóng)村基層組織培育“項(xiàng)目支書”的意見》，結(jié)合我市實(shí)際情況，我們制定了“十百千項(xiàng)目支書”發(fā)展計(jì)劃，力爭(zhēng)到2011年末，全市至少培育投資達(dá)千萬元的標(biāo)兵“項(xiàng)目支書”10名，每個(gè)縣（市）區(qū)至少1名；培育投資超百萬元的優(yōu)秀“項(xiàng)目支書”100名，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（轄村街道、開發(fā)區(qū)）至少1名；培育投入在10萬元左右或家庭年收入在5萬元以上的優(yōu)勝“項(xiàng)目支書”1000名。二是完善扶持措施。落實(shí)對(duì)“項(xiàng)目支書”的“一定三幫”包保責(zé)任。“一定”即定包保人員，每名縣（市）區(qū)常委組織部長(zhǎng)至少包保1名標(biāo)兵“項(xiàng)目支書”；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（轄 12 村街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少包保1名優(yōu)秀“項(xiàng)目支書”；每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（轄村街道）黨政班子成員至少包保1名優(yōu)勝“項(xiàng)目支書”。“三幫”即幫破除思想障礙、幫確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和目標(biāo)、幫解決發(fā)展難題。同時(shí)，將中央、省市的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策積極向“項(xiàng)目支書”傾斜，在資金、技術(shù)、信息、銷售等涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定扶持政策措施。三是加強(qiáng)項(xiàng)目技能培訓(xùn)。積極開展村黨組織書記領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)、發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、參與項(xiàng)目建設(shè)等方式，增強(qiáng)致富技能和工作本領(lǐng)。全年共舉辦“項(xiàng)目支書”致富技能培訓(xùn)班36期，組織外出參觀學(xué)習(xí)32批，培訓(xùn)村黨組織書記2199人次。四是抓好典型培樹。重點(diǎn)宣傳培樹了一批致富項(xiàng)目發(fā)展好、輻射帶動(dòng)作用發(fā)揮好的優(yōu)秀“項(xiàng)目支書”，通過新聞媒體、總結(jié)表彰會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)等形式，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大輻射帶動(dòng)范圍。在2010年全市召開的“七一”表彰大會(huì)上，30名“項(xiàng)目支書”受到了市委的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2、扎實(shí)做好鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)工作。為做好鄉(xiāng)村干部的教育培訓(xùn)工作，我們一方面從建立培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制入手，加大了對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入力度，各級(jí)黨委、政府把農(nóng)村基層干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，留存黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充。2010年市財(cái)政列支農(nóng)村基層干部培訓(xùn)專項(xiàng)資金100萬元，各縣（市）區(qū)級(jí)財(cái)政列支374.9萬元。落實(shí)中央、省委關(guān)于農(nóng)村黨員、農(nóng)村干部教育 13 培訓(xùn)工作的相關(guān)精神，制定了《吉林市2011-2015年農(nóng)村基層干部培訓(xùn)規(guī)劃》，確定了到2015年，實(shí)現(xiàn)每個(gè)建制村至少有1名大專以上文化程度的在職村干部，85%以上的村黨組織書記能夠帶頭領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項(xiàng)目，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及新任職村“兩委”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到100%的任務(wù)目標(biāo)。另一方面豐富培訓(xùn)內(nèi)容，促進(jìn)鄉(xiāng)村干部素質(zhì)的全面提升。一是加強(qiáng)崗位能力培訓(xùn)。換屆選舉結(jié)束后，我市舉辦了新任村黨組織書記崗前培訓(xùn)班，全市360名新任村黨組織書記分三期進(jìn)行了為期兩天的崗前業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高了新任村黨組織書記的業(yè)務(wù)能力。為了給村黨組織書記提供接受更高層次的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，我們組織全市100名優(yōu)秀村黨組織書記，赴北京參加了為期5天的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇村黨組織書記高級(jí)專修班，開闊了村黨組織書記的視野，增強(qiáng)了農(nóng)村工作的本領(lǐng)。各縣（市）區(qū)也分別采取集中培訓(xùn)、分口培訓(xùn)、外出考察、掛職鍛煉等方式積極開展鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)。2010年全市各級(jí)黨組織共組織鄉(xiāng)村干部崗位能力培訓(xùn)班86期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部4846人次。二是搞好鄉(xiāng)村干部學(xué)歷教育。繼續(xù)與北華大學(xué)、農(nóng)業(yè)科技學(xué)院合作，做好往屆學(xué)歷教育學(xué)員的教學(xué)管理工作，搞好2010年鄉(xiāng)村干部學(xué)歷教育招生工作，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)村干部素質(zhì)提升。三是加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)，充分依托各級(jí)黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地等教育資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)科普、勞動(dòng)就業(yè)等工作，舉辦各種農(nóng)村基層干部實(shí)用技 14 能培訓(xùn)班。2010年，全市農(nóng)村各級(jí)黨組織共舉辦各類鄉(xiāng)村干部實(shí)用技能培訓(xùn)116期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部9380人次。

3、抓好村級(jí)后備人才培養(yǎng)。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，將大學(xué)生“村官”、“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目學(xué)員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等群體中的優(yōu)秀青年吸納到入黨積極分子中來，采取開展結(jié)對(duì)聯(lián)系、提供實(shí)踐鍛煉崗位、幫助解決困難、提供技術(shù)資金服務(wù)等方式進(jìn)行教育培養(yǎng)，使其盡快成熟。2010年，全市新發(fā)展農(nóng)村黨員1338名，其中35歲以下的735名，高中（中專）以上學(xué)歷的584名，致富能手762名，大學(xué)生“村官”24名，“一村一名大學(xué)生”項(xiàng)目學(xué)員55名，對(duì)改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)起到了重要作用。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，按照市委組織部《加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，繼續(xù)抓好村級(jí)后備干部的“選”、“育”、“管”、“用”四個(gè)環(huán)節(jié)，將村級(jí)后備干部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理，按照一職一備的要求，建立了村級(jí)后備干部人才庫，落實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、優(yōu)秀村黨組織書記與村級(jí)后備干部結(jié)對(duì)培養(yǎng)機(jī)制，明確培養(yǎng)目標(biāo)及措施，按照近、中、遠(yuǎn)期建立培養(yǎng)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。目前，全市共有村級(jí)后備干部5233名。

六、創(chuàng)業(yè)帶富工程深入開展，促進(jìn)黨員先鋒模范作用發(fā)揮。

1、扶持黨員創(chuàng)業(yè)。一是建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。為提高農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，全市各級(jí)黨組織依托各地科研院所、15 勞動(dòng)就業(yè)及職業(yè)技術(shù)學(xué)校等各類培訓(xùn)資源，選擇其中愿意承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)、培訓(xùn)設(shè)施較好、辦學(xué)規(guī)范、培訓(xùn)能力較強(qiáng)的確定為創(chuàng)業(yè)綜合培訓(xùn)基地，并統(tǒng)一按照“有教室、有教師、有教學(xué)設(shè)備、有80人以上接待能力”的“四有”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，依托已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，以及龍頭企業(yè)和種養(yǎng)基地等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)踐基地，為黨員提供參觀學(xué)習(xí)和實(shí)際操作的平臺(tái)。截止2010年底，全市各級(jí)黨組織已經(jīng)建立黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地186個(gè)，其中磐石市石嘴鎮(zhèn)黨員創(chuàng)富培訓(xùn)基地被省“三大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組確定為吉林省農(nóng)村黨員干部實(shí)踐培訓(xùn)基地。二是開展黨員致富技能培訓(xùn)。采取市級(jí)培訓(xùn)黨員產(chǎn)業(yè)大戶、縣（市）區(qū)培訓(xùn)黨員致富能手、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)普通黨員的分級(jí)培訓(xùn)辦法，最大限度的擴(kuò)大受訓(xùn)黨員的覆蓋面。在培訓(xùn)方式上，采取“菜單式”教學(xué)，設(shè)計(jì)多種技能培訓(xùn)班，由黨員自由選擇培訓(xùn)專業(yè)。培訓(xùn)形式上采取理論輔導(dǎo)、座談?dòng)懻摗F(xiàn)場(chǎng)觀摩、模擬演練等形式，突出培訓(xùn)的操作性和實(shí)踐性。2010年全市各級(jí)農(nóng)村黨組織共舉辦各類短期技能培訓(xùn)班496期，共培訓(xùn)農(nóng)村黨員4.3萬人次。三是搞好創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。各縣（市）區(qū)將中央、省市的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策積極向創(chuàng)業(yè)黨員傾斜，并結(jié)合本地實(shí)際，在資金、技術(shù)、信息、銷售等涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究制定了一系列扶持政策和措施。采取設(shè)立創(chuàng)業(yè)帶富獎(jiǎng)勵(lì)基金、政府提供貼息貸款、組建 16 創(chuàng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等方式，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)黨員的扶持服務(wù)力度，鼓勵(lì)推動(dòng)黨員上項(xiàng)目，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。2010年，全市各級(jí)黨組織共成立農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)516支，深入鄉(xiāng)村為黨員提供技術(shù)服務(wù)7163次。各級(jí)黨委、政府為農(nóng)村黨員提供創(chuàng)業(yè)小額貸款18853.8萬元，財(cái)政貼息1444.56萬元。2010年底，全市已有掌握1項(xiàng)以上致富技能的黨員44234名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的58.1%，擁有1個(gè)以上致富項(xiàng)目的黨員30971名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的40.7%。

2、促進(jìn)黨員帶富作用的發(fā)揮。一方面抓好黨員創(chuàng)業(yè)示范戶的培養(yǎng)。全市出臺(tái)了黨員創(chuàng)業(yè)示范戶的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定黨員創(chuàng)業(yè)示范戶必須擁有一項(xiàng)以上致富項(xiàng)目，項(xiàng)目收益好且適合規(guī)模發(fā)展，家庭年收入超過5萬元，愿意并能夠帶動(dòng)1戶以上黨員群眾致富。通過群眾評(píng)定、黨組織考核等方式，對(duì)達(dá)到創(chuàng)業(yè)示范戶標(biāo)準(zhǔn)的黨員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為其掛牌，確立黨員創(chuàng)業(yè)示范戶身份，擴(kuò)大知名度和影響力。并為創(chuàng)業(yè)示范戶選擇1-2戶黨員農(nóng)戶結(jié)成帶富對(duì)子，通過提供技術(shù)指導(dǎo)、聯(lián)合采購(gòu)、提供銷路等措施，帶動(dòng)幫扶對(duì)象創(chuàng)業(yè)致富，到2010年底，全市共培養(yǎng)黨員創(chuàng)業(yè)示范戶6198戶，帶動(dòng)了10827名黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富。另一方面，抓好黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，村黨組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)牽頭，黨員特別是黨員創(chuàng)業(yè)示范戶帶頭參與的辦法，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)黨員和農(nóng)民，17 進(jìn)行黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。截止2010年底，全市已建立黨員創(chuàng)業(yè)示范區(qū)390個(gè)，入?yún)^(qū)創(chuàng)業(yè)黨員12070名。

3、切實(shí)做好黨內(nèi)幫扶工作。一是加大貧困黨員幫扶力度。繼續(xù)實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立農(nóng)村黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)制度和部門包村制度，并為每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和包村部門確定了1至2名貧困黨員進(jìn)行重點(diǎn)包扶。2010年市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)建立黨建扶貧聯(lián)系點(diǎn)1141個(gè)，部門包村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，幫扶貧困黨員3746名，投入幫扶資金3592.14萬元。二是落實(shí)建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員待遇。完成了全市建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員泥草房改造工作，各縣（市）區(qū)還安排留存黨費(fèi)為建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員交納了新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合資金，并在七

一、春節(jié)等重大節(jié)日，進(jìn)行走訪慰問。三是做好受災(zāi)黨員的救助工作。“7〃28洪災(zāi)”中我市共有6859名黨員不同程度的受災(zāi)，2360名黨員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被損壞，569名黨員因?yàn)?zāi)致貧，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)12784萬元。為切實(shí)體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖，幫助他們盡快恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園，全市各級(jí)黨組織積極行動(dòng)，通過開展談心談話活動(dòng)疏導(dǎo)受災(zāi)黨員的心理壓力；實(shí)行一對(duì)一包保，及時(shí)幫助解決生產(chǎn)生活困難；開展走訪慰問活動(dòng)，為受災(zāi)黨員送去救助金和生活用品；積極幫助解決廠房重建、項(xiàng)目貸款、還款延期等困難，促進(jìn)其盡快投入生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，在抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建過程中，全市各級(jí)黨組織為受災(zāi)黨員發(fā)放救助款和各項(xiàng)生產(chǎn)生活用品總 18 計(jì)約1675.55萬元。

2009年農(nóng)村基層組織建設(shè) “三大工程”工作總結(jié)

（2010年1月13日）

按照市委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好2009全市農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”考評(píng)工作的通知》要求，將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”工作完成情況匯報(bào)如下：

一、精心謀劃，快速啟動(dòng)，推動(dòng)“三大工程”全面落實(shí) 6月29日省委召開全省農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”工作會(huì)議后，我們感到，省委對(duì)推進(jìn)“三大工程”的重視程度之高、工作力度之大、措施手段之實(shí)，都是前所未有的；我們從中既看到了省委抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)的態(tài)度和決心，同時(shí)也看到了所面臨的進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)的有利形勢(shì)和重大契機(jī)。7月初，我們就將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”擺上重要日程，開始謀劃啟動(dòng)各項(xiàng)相關(guān)工作。

一是高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面落實(shí)和加快推進(jìn)“三大工程”各項(xiàng)工作，7月4日，我區(qū)召開了區(qū)委常委會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)了省委領(lǐng)導(dǎo)的講話精神并就相關(guān)問題進(jìn)行了研討，決定將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”作為區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)“一把手工程”，納入“一把手”抓黨建工作專項(xiàng)述職，年末實(shí)行重點(diǎn)考評(píng)。同時(shí)，成立由區(qū)委書記李長(zhǎng)明任組長(zhǎng)，區(qū)委副書記馮善國(guó)、常委組織部長(zhǎng)孫成軍、區(qū)委常委韓明玉任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“ 農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組”，在區(qū)委組織部下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三大工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。

二是精心研究，明確任務(wù)目標(biāo)。在轉(zhuǎn)發(fā)《省委關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上，區(qū)委組織部多 20 次召集區(qū)委“三大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位集中學(xué)習(xí)上級(jí)精神，專題征求落實(shí)意見；并接連兩次召開區(qū)委常委會(huì)議對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行專題研究；最后以區(qū)委文件印發(fā)了《 推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”三年規(guī)劃》長(zhǎng)雙辦發(fā)?2009?47號(hào)，將各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解成28項(xiàng)具體工作，落實(shí)責(zé)任單位，量化工作指標(biāo)，確保了“三大工程”順利實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)“三大工程”的重點(diǎn)工作任務(wù)，制定和完善了6個(gè)方面10項(xiàng)相關(guān)配套辦法和規(guī)定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記黨建工作述職、村書記隊(duì)伍規(guī)范管理、農(nóng)村基層黨組織服務(wù)民生、村黨組織書記創(chuàng)業(yè)帶富和待遇保障方面明確了要求，規(guī)范了工作開展。2009年12月，區(qū)委召開全委會(huì)，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨（工）委書記在會(huì)上作了黨建工作述職，并進(jìn)行了黨建工作測(cè)評(píng)。

三是動(dòng)員部署，推進(jìn)工作落實(shí)。為廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍，區(qū)委召開常委會(huì)，研究決定將全區(qū)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合，明確提出將農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”作為第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容著力抓好工作落實(shí)。9月9日，我區(qū)隆重召開全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二批總結(jié)暨第三批動(dòng)員大會(huì)，將全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”工作動(dòng)員作為第三項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了安排和部署，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)孫成軍作了重要講話，對(duì)全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”提出了明確要 21 求，使“三大工程”成為雙陽當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要任務(wù)和頭等大事，被擺上了重要日程，實(shí)現(xiàn)了深入有序推進(jìn)。

二、加大投入，強(qiáng)化保障，確保“三大工程”順利實(shí)施 農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”是一項(xiàng)大的系統(tǒng)工程，不僅涉及繁重工作，而且需要強(qiáng)大的財(cái)力支撐。雖然是脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣、底子相對(duì)薄弱的新區(qū)，但在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的投入上，卻做到了加大投入，全力支持。

一是建立制度，穩(wěn)定投入機(jī)制。制定出臺(tái)了《 村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)保障暫行辦法》和《 委組織部農(nóng)村基層組織黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》，對(duì)農(nóng)村基層組織實(shí)施黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。同時(shí)，村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持做到“區(qū)鄉(xiāng)分級(jí)承擔(dān)、多元籌措投入”，主要以政府投入為主，基本建立了資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

二是納入預(yù)算，加大投入份額。今年，委將農(nóng)村基層黨建經(jīng)費(fèi)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，按照農(nóng)村黨員數(shù)量確定村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)，最低標(biāo)準(zhǔn)為每名黨員每年100元。我區(qū)農(nóng)村黨員5091名，納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算的農(nóng)村基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)為51萬元。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委也按照自己的財(cái)政狀況，將村級(jí)組織黨建經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政，最低標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)行政村每年5000元。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都通過各自的方式，給予了村級(jí)組織5000元以上 22 的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，我區(qū)的雙營(yíng)鄉(xiāng)今年給每個(gè)行政村的黨建經(jīng)費(fèi)最高，達(dá)到了2萬元。區(qū)級(jí)留層黨費(fèi)也給予村級(jí)黨組織一定的黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

三是滿足需要，推動(dòng)工作開展。我區(qū)始終高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，逐年加大投入力度，近幾年區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政每年用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的資金都在500萬元左右。為確保“三大工程”各項(xiàng)工作任務(wù)順利實(shí)施、取得成效，今年我區(qū)安排籌措資金近1720萬元，主要用于村部建設(shè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、服務(wù)民生、黨內(nèi)扶助和評(píng)比表彰等各方面投入。其中，專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼51萬元；“三大工程”工作機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)20萬元；村部建設(shè)投入300萬元；培訓(xùn)學(xué)習(xí)投入23萬元；養(yǎng)老保險(xiǎn)86萬元；基層黨組織服務(wù)民生150萬元；黨費(fèi)投入資金73萬元；評(píng)比表彰10萬元；基層黨組織城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建投入1006萬元，等等。2009年 本級(jí)財(cái)政收入為1.7億元，黨建投入經(jīng)費(fèi)數(shù)額占本級(jí)財(cái)政收入的比例達(dá)到10.1%。明年以后，我區(qū)用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的資金投入量還將進(jìn)一步提高，努力為“三大工程”順利實(shí)施提供充足的財(cái)力保障。

三、多措并舉，夯實(shí)基礎(chǔ)，加快“三大工程”陣地建設(shè) 我區(qū)堅(jiān)持把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，作為一項(xiàng)加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的標(biāo)志性工程和增強(qiáng)基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，擺在重要日程，牢牢抓在手上。

一是加快建設(shè)進(jìn)程，不斷提高村部覆蓋率。從2004年開始，按照省市委的統(tǒng)一部署，我區(qū)不斷加大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)力度，通過采取政策支持扶助、多渠道籌措資金、動(dòng)員群眾投工投勞、領(lǐng)導(dǎo)和部門包保等辦法，累計(jì)投入資金900多萬元，新建活動(dòng)場(chǎng)所62個(gè)，改建、擴(kuò)建和修繕活動(dòng)場(chǎng)所45個(gè)，修建覆蓋面達(dá)到80%，全面改善了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所基本狀況。為拓展活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，我區(qū)創(chuàng)新了村部建設(shè)模式，在經(jīng)濟(jì)條件好、人口密集、交通便利的村興建“農(nóng)家大院”。目前，全區(qū)已建成集黨員活動(dòng)中心、政務(wù)服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、村民議事中心、文化娛樂中心和商貿(mào)流通中心于一身的“農(nóng)家大院”20個(gè)，極大方便了農(nóng)民的生產(chǎn)生活。截至現(xiàn)在，我區(qū)能夠正常使用的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為98個(gè)，覆蓋率達(dá)到73.8%。

二是做到建購(gòu)結(jié)合，不斷改善村部條件。為實(shí)現(xiàn)到 2010年村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)，今年我區(qū)采取“多元籌款、建購(gòu)結(jié)合、重點(diǎn)改造”的方式，大力推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。到目前，共投入資金300萬元，新建平湖楊家村、鹿鄉(xiāng)方家村等村部6個(gè)，新購(gòu)臵山河三家子村等村部3個(gè)，重點(diǎn)維護(hù)改造村部5個(gè)，全區(qū)村部整體面貌得到進(jìn)一步改觀。目前，除奢嶺徐家村、前進(jìn)村等由于建設(shè)規(guī)劃發(fā)生變化、沒有動(dòng)工外，2009年村部建設(shè)任務(wù)基本完成，大部分已投入使用。

三是超前謀劃啟動(dòng)，努力達(dá)到既定目標(biāo)。按照國(guó)家和省市 24 委2010年實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋的目標(biāo)要求，明年我區(qū)必須完成35個(gè)村部的建設(shè)任務(wù)。在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)上，我們做了初步設(shè)計(jì)：在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，確立面積最低120平方米以上，設(shè)計(jì)四室（書記辦公室、會(huì)計(jì)辦公室、青婦武綜合辦公室、村多功能室）以上規(guī)格。在建筑費(fèi)用上，按照120平方米的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，為每個(gè)村部籌措建筑成本10萬元。在資金來源上，計(jì)劃通過多元化投入模式，以區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入為主，承擔(dān)主體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以區(qū)級(jí)留成黨費(fèi)、結(jié)對(duì)共建單位資助和村上自籌為輔，負(fù)責(zé)配套設(shè)施投入；同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助，多方解決村部建設(shè)困難。

四、突出地位，強(qiáng)化保障，構(gòu)建“三大工程”干部隊(duì)伍

把加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”的重要內(nèi)容，全面推行村黨組織書記“一定三有”機(jī)制，不斷拓寬村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)思路，較好地解決了農(nóng)村干部隊(duì)伍人心不穩(wěn)、動(dòng)力不足和后繼乏人的問題，激發(fā)了村黨組織書記工作的積極性。

一是增加工資補(bǔ)助，不斷提高村書記報(bào)酬水平。年初，區(qū)委要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定了村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，實(shí)行了“基本工資+獎(jiǎng)勵(lì)工資”的薪酬制度，“獎(jiǎng)勵(lì)工資”標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制完成情況，考評(píng)后確定；同時(shí)在有集體經(jīng)濟(jì)收入的村試行村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收 25 獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)村黨組織書記壯大集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，建立了村干部基本報(bào)酬“按月發(fā)放”制度，全區(qū)531名村干部能夠按月憑折領(lǐng)取工資。在此基礎(chǔ)上，還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予村書記免費(fèi)體檢、節(jié)日慰問、出行補(bǔ)貼、學(xué)習(xí)補(bǔ)助等各項(xiàng)福利。2009年，我區(qū)村黨組織書記年平均工資總額達(dá)到12000元以上，年福利待遇達(dá)到500元以上，收入最多的達(dá)到3萬元以上，村黨組織書記的薪酬水平得到大幅提升。

二是拓展發(fā)展空間，不斷提升村書記政治待遇。為使村黨組織書記有廣闊的發(fā)展空間，我區(qū)積極推薦提名優(yōu)秀村黨組織書記作黨代表、人大代表、政協(xié)委員，進(jìn)行參政議政，截至目前，全區(qū)共選拔了43名優(yōu)秀村黨組織書記作區(qū)級(jí)以上黨代表，山河街道羊圈村黨組織書記趙海被選為區(qū)委委員；選拔了22名優(yōu)秀村黨組織書記作區(qū)人大代表，齊家鎮(zhèn)臥龍村黨組織書記艾純金被選為區(qū)人大常委，山河街道莊家村書記徐清武被選為市級(jí)人大代表；金成滿等3名優(yōu)秀村黨組織書記被錄用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員。2009年，全區(qū)還有2名村黨組織書記被增補(bǔ)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委委員的村書記達(dá)到5人；太平鎮(zhèn)黨委委員、新村村黨組織書記趙旭廣被選拔為副鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，任我區(qū)齊家鎮(zhèn)副主任；省優(yōu)秀村黨組織書記艾純金被選聘為齊家鎮(zhèn)主任助理，享受副鄉(xiāng)局級(jí)工資待遇。

三是強(qiáng)化生活保障，不斷解除村書記后顧之憂。在2008年 26 底，我區(qū)投入60多萬元，為全區(qū)現(xiàn)職非財(cái)政開支的123名村黨組織書記辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。2009年底，我區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政又投入資金30萬元，完成了對(duì)村黨組織書記社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保工作，從根本上解決了他們的后顧之憂。與此同時(shí)，從2003年開始，我區(qū)還為在村黨組織書記崗位上工作10年以上，年滿60周歲正常離崗的村黨組織書記每年發(fā)放不少于1000元的生活補(bǔ)貼，目前享受退養(yǎng)政策的離任村黨組織書記已達(dá)到90人。

四是突出典型帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)村書記示范作用。采取區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)培訓(xùn)模式，通過聘請(qǐng)專家講學(xué)、到高等院校封閉培訓(xùn)與外出考察學(xué)習(xí)等方式，堅(jiān)持每年至少對(duì)村黨組織書記輪訓(xùn)1次。2009年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開展了自選菜單式實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；同時(shí)分別組織村黨組織書記赴通化縣和集安市進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)委又組織全體村黨組織書記到吉林農(nóng)業(yè)科技學(xué)院進(jìn)行了為期一周的集中封閉培訓(xùn)；并組織部分村黨組織書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨務(wù)書記赴成都和武漢等地對(duì)當(dāng)?shù)氐幕鶎咏M織建設(shè)工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。為確保“項(xiàng)目支書”切實(shí)發(fā)揮“雙帶”作用，我區(qū)在全區(qū)村黨組織書記中深入開展了“三個(gè)十”活動(dòng)，要求每名村黨組織書記三年內(nèi)力爭(zhēng)上一個(gè)10萬元以上的致富項(xiàng)目、每年重點(diǎn)抓好10個(gè)致富大戶、重點(diǎn)扶持10個(gè)農(nóng)戶上致富項(xiàng)目。活動(dòng)開展以來，全區(qū)村黨組織書記有5萬元以上致富項(xiàng)目的達(dá)到95人，其中10萬元以上致富項(xiàng)目的45 27 人，輻射帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?000個(gè)農(nóng)戶新上了產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目。為樹立典型，示范帶動(dòng)，2009年，我區(qū)利用對(duì)村黨組織書記進(jìn)行集中培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，開展了區(qū)級(jí)優(yōu)秀村黨組織書記評(píng)選活動(dòng)，以區(qū)委名義評(píng)選表彰了齊家艾純金、平湖楊德興等20名村黨組織書記，為村黨組織書記營(yíng)造了良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

五、創(chuàng)新載體，優(yōu)化形式，凸顯“三大工程”工作特色 我區(qū)以工作創(chuàng)新為載體，以優(yōu)化形式為切入，不斷促進(jìn)和推動(dòng)農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)工作開展，努力做到出亮點(diǎn)、出經(jīng)驗(yàn)。

一是進(jìn)一步深化了“一聯(lián)三建”模式。“一聯(lián)三建”，即創(chuàng)辦農(nóng)村黨員人才聯(lián)合會(huì)，興建“創(chuàng)業(yè)園”、創(chuàng)建“文化院”、組建“理事會(huì)”，充分發(fā)揮了黨員與人才在帶富裕、倡文明、促和諧方面的作用，有效提高了農(nóng)民組織化程度。在黨員人才聯(lián)合會(huì)的帶動(dòng)下，已結(jié)成農(nóng)村黨員人才活動(dòng)小組977個(gè)，會(huì)員發(fā)展到5598人，興建投資5萬元以上的黨員人才創(chuàng)業(yè)園913個(gè)，建立各類文化院136個(gè)，在全區(qū)70%以上的村民小組都成立了屯務(wù)理事會(huì)。基層組織建設(shè)“一聯(lián)三建”被列為長(zhǎng)春市基層組織建設(shè)的第八種模式。

二是全面推行了雙述、雙評(píng)、聯(lián)考制。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記的考評(píng)與管理，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立并實(shí)行了村（社區(qū)）黨組織書記“雙述、雙評(píng)、聯(lián)考”制度，28 主要體現(xiàn)為三個(gè)環(huán)節(jié)：“雙向述職”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委召開村（社區(qū)）黨組織書記專項(xiàng)述職大會(huì)，由村（社區(qū)）黨組織書記向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委述職；指導(dǎo)各村（社區(qū)）組織召開黨員大會(huì)，由村（社區(qū)）黨組織書記向本村黨員、村民代表公開述職。“雙層測(cè)評(píng)”，雙向述職后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行工作評(píng)議；由村（社區(qū)）黨員、村民（居民）代表對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行民主評(píng)議。“兩級(jí)聯(lián)考”，“雙述雙評(píng)”工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組成考核組，對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行全面系統(tǒng)的年末考核，形成“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個(gè)等次的考核意見。同時(shí)，區(qū)委組織部派出工作組，下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對(duì)村（社區(qū)）黨組織書記工作和作風(fēng)情況進(jìn)行考核測(cè)評(píng)。目前，全區(qū)133個(gè)村已召開黨員大會(huì)；5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“雙述”和“雙評(píng)”工作已經(jīng)完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面對(duì)村書記的考核正在進(jìn)行；3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做村黨組織書記述職大會(huì)準(zhǔn)備；1月底前“雙述、雙評(píng)、聯(lián)考”工作將全面完成。

三是試行了“村村聯(lián)建”黨總支模式。為積極適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變，我區(qū)在太平鎮(zhèn)進(jìn)行了“村村聯(lián)建”試點(diǎn)，將全鎮(zhèn)22個(gè)村黨支部整合為7個(gè)黨總支，有效破解了按行政區(qū)域設(shè)臵黨組織對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在制約和影響的問題。2010年，這一模式將在全區(qū)推開。

四是探索了村級(jí)黨組織設(shè)臵運(yùn)行模式。初步形成了 農(nóng)村基層組織建設(shè)“村級(jí)黨組織+黨員人才聯(lián)合會(huì)+農(nóng)民專業(yè)合作社+村集體經(jīng)濟(jì)組織或地方企業(yè)”的“1+3”運(yùn)行模式。全區(qū)134個(gè)行政村全部組建了黨員人才聯(lián)合會(huì)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社及協(xié)會(huì)70個(gè)，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦的非公企業(yè)74個(gè)，具有村集體經(jīng)濟(jì)組織的村發(fā)展到10個(gè)；村黨組織委員在村民自治組織、群團(tuán)組織、集體組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織中兼職的達(dá)到443人，交叉任職比例達(dá)到90.2%，農(nóng)村基層黨組織運(yùn)行活力不斷顯現(xiàn)。

六、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，做好“三大工程”其他工作 在推進(jìn)重點(diǎn)工作的同時(shí)，我區(qū)做到統(tǒng)籌兼顧，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作開展，“三大工程”各項(xiàng)工作全面收到成效。

一是深入開展基層黨組織“結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)。我區(qū)組織區(qū)直基層黨組織和村級(jí)黨組織共結(jié)成共建對(duì)子92個(gè)，廣泛開展了各類共建共促活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到了較好作用。2009年，區(qū)直包保部門全年累計(jì)用于農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入達(dá)到1006萬元，全區(qū)有7對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建基層黨組織被評(píng)為“市級(jí)先進(jìn)集體”。2010年，我區(qū)結(jié)對(duì)共建單位增加到95個(gè)，市直黨組織與區(qū)內(nèi)村級(jí)黨組織結(jié)成共建對(duì)子達(dá)到30個(gè)。2009年11月，我區(qū)就已下發(fā)通知，要求新結(jié)對(duì)共建單位務(wù)必在元旦前完成對(duì)接，同時(shí)要求區(qū)直單位結(jié)合基層黨組織服務(wù)民生集中行動(dòng)，在“兩節(jié)”期間，積極開展共 30 建幫扶活動(dòng)。目前，結(jié)對(duì)共建活動(dòng)正在深入開展中。

二是積極開展農(nóng)村黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”活動(dòng)。目前，我區(qū)共組建黨員創(chuàng)業(yè)園870多個(gè)，建立黨員創(chuàng)業(yè)示范基地20個(gè)，組建各種新型經(jīng)濟(jì)合作組織144個(gè)。全年共組織1000名農(nóng)民黨員參加了創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了相關(guān)政策，對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)的農(nóng)民黨員每年減免部分稅費(fèi)，為農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)提供小額貼息貸款或無息貸款，對(duì)農(nóng)民黨員創(chuàng)業(yè)進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)和提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。2009年，我區(qū)設(shè)立黨內(nèi)幫扶資金30萬元，對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困黨員，以造血式扶貧為主，幫助解決致富信息、實(shí)用技術(shù)、發(fā)展資金等難題；對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困黨員，以救濟(jì)式扶貧為主，幫助其解決了生產(chǎn)生活中的各類困難。

三是不斷擴(kuò)大新經(jīng)濟(jì)合作機(jī)構(gòu)黨組織覆蓋率。積極在農(nóng)村 “兩新組織”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織，做到凡運(yùn)行平穩(wěn)、有一定規(guī)模、正式黨員在3人以上的農(nóng)民專業(yè)合作組織，都組建黨的組織。目前，全區(qū)有正式注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織14個(gè)，符合組建條件的新經(jīng)濟(jì)合作組織黨組織的組建率達(dá)到100%；黨員人數(shù)不足3人的，也通過設(shè)立黨建聯(lián)絡(luò)員、成立聯(lián)合黨支部等形式，保證其開展黨的工作。

四是全面開展了“三大工程”輿論宣傳活動(dòng)。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)村全部建立了農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”宣傳展示板，村級(jí)組織全部制作和懸掛了“三大工程”宣傳標(biāo) 31 語。同時(shí)，積極向省市宣傳推介 農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”工作成果，《 多措并舉扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織 “三大工程” 建設(shè)》等信息被刊載在省“三大工程”專刊，并作為省委專報(bào)信息，在全省交流；初步統(tǒng)計(jì)，我區(qū)全年被刊載在市級(jí)以上各級(jí)各類報(bào)紙和刊物上的基層組織建設(shè)工作信息達(dá)到了10多篇，提升了 基層組織建設(shè)工作在省市的影響力。

以上是我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)“三大工程”工作貫徹落實(shí)和推進(jìn)情況，雖然取得一定成效，但還有很多差距和不足。主要是由于雙陽是脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣的新區(qū)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不夠強(qiáng)、財(cái)政保障能力有限，整體投入與先進(jìn)地區(qū)比還有一定距離；工作雖然務(wù)實(shí)深入、卓實(shí)有效，但工作方式方法還不夠開拓，創(chuàng)新意識(shí)和力度與先進(jìn)地區(qū)比還顯得不足；此外，由于“三大工程”內(nèi)涵豐富，涉及的工作繁多，統(tǒng)籌兼顧還不到位，有些工作落得還不夠?qū)崳恍┕ぷ鬟€處于啟動(dòng)階段，成效不是特別明顯。下一步，我們將進(jìn)一步加大“三大工程”各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)力度，抓緊兌現(xiàn)省省委關(guān)于推進(jìn)“三大工程”的相關(guān)政策，深入研究和完善推進(jìn)“三大工程”的具體措施辦法，真正使這一利黨惠民的戰(zhàn)略工程落到實(shí)地、發(fā)揮實(shí)效。

第三篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié)

農(nóng)村基層組織建設(shè)工作總結(jié)

按照縣委十二屆全會(huì)精神,以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線,進(jìn)一步落實(shí)縣組織工作會(huì)議要求,以先進(jìn)性教育活動(dòng)和鄉(xiāng)黨委換屆重點(diǎn),以加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)為保證,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開好局,起好步提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、抓好黨建有目標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)展有規(guī)劃。

1、年初鎮(zhèn)黨委針對(duì)XX年農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中存在的不足,按照與縣委簽定的?2010鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任書?的內(nèi)容和?2010年農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)責(zé)任書?的要求,并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了?申集鎮(zhèn)2010農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)工作意見?和?申集鎮(zhèn)2010年農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)量化分解表?,明確了今年農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作目標(biāo),并與各村黨組織簽定目標(biāo)責(zé)任書,將黨建納入年終目標(biāo)考核。

二、扎實(shí)開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。

2、按照“讓黨員受教育,使群眾得利益”的要求,制定整改措施做到“兩個(gè)結(jié)合”。我鎮(zhèn)在制定整改措施時(shí)做到與全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與黨員隊(duì)伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合,保證用經(jīng)常性教育鞏固集中教育成果,促進(jìn)新時(shí)期保持黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是建立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制------?黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度?,通過健全完善黨員經(jīng)常性的學(xué)習(xí)制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,建立表彰激勵(lì)、自我純潔和黨員發(fā)展機(jī)制。二是建立嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活的管理機(jī)制--------?民主評(píng)議黨員制度?。三是建立黨員密切聯(lián)系群眾的機(jī)制,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)新?為民服務(wù)全程代理?、?無職黨員設(shè)崗定責(zé)?等制度。四是建立加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)及抓好新形勢(shì)下黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制-----?黨建工作例會(huì)制度?、?黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度?。通過建立提高工作效能和服務(wù)大局,服務(wù)發(fā)展,服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,通過改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,來創(chuàng)新服務(wù)形式,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)效率。

三、抓住重點(diǎn),大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。

3、以做好鎮(zhèn)黨委換屆工作為重點(diǎn),抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)黨委換屆的指導(dǎo)意見和精神,以換屆為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)加快發(fā)展的組織基礎(chǔ)。嚴(yán)守“五條紀(jì)律”、“十項(xiàng)規(guī)定”和“十個(gè)嚴(yán)禁”,認(rèn)真貫徹落實(shí)?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例?,保證秩序不亂,工作穩(wěn)定,圓滿完成了黨委換屆的任務(wù),達(dá)到了優(yōu)化鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的目的。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)?老干部管理工作暫行規(guī)定?,落實(shí)老干部的政治生活待遇。

4、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,抓好村“兩委”班子建設(shè),特別是選準(zhǔn)配強(qiáng)“一把手”,對(duì)不能勝任現(xiàn)職工作的5名干部給予了停職或免職處理,同時(shí)對(duì)由于工作失誤造成影響的5名干部,給予了行政記過或黨內(nèi)警告的處理,二是大力加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)是選拔配備年輕干部,使每村達(dá)到2--3名。三是建立健全村級(jí)干部的教育管理,監(jiān)督激勵(lì)制度,重點(diǎn)抓好村“兩委”一把手的教育培訓(xùn)工作,不斷加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè),提高村干部行政管理及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面的知識(shí)。

四、以夯實(shí)村黨組織建設(shè)為重點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作

5、重視選拔干部到村任職工作。我鎮(zhèn)不斷加強(qiáng)對(duì)選派干部的管理,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度。一是做好選派項(xiàng)目資金的使用工作,做到無擠占無挪用,積極引導(dǎo)他們將發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一要?jiǎng)?wù),指導(dǎo)他們用好用活專項(xiàng)發(fā)展資金,大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),并做好繼任書記的選舉產(chǎn)生及先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)工作;同時(shí)對(duì)第二、三批選派干部重點(diǎn)突出“六抓”,認(rèn)真落實(shí)周例會(huì)制度,保證他們?nèi)嬷鞒诌x派村工作。

6、開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”創(chuàng)建活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì) 主義新農(nóng)村的要求,積極開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”活動(dòng),同時(shí)結(jié)合此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)開展“新農(nóng)村示范村”創(chuàng)建。到年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)申集、南喬、彭集、馬集、于張等5個(gè)村達(dá)到“五個(gè)好黨組織標(biāo)兵”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)申集、于張2個(gè)村達(dá)到“新農(nóng)村示范村”的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、人民群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動(dòng)。

7、進(jìn)一步探索村黨支部設(shè)置形式,著力培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。以現(xiàn)有村為基礎(chǔ),按照農(nóng)村黨員從業(yè)情況和年齡結(jié)構(gòu),突破區(qū)域界限,將黨員人數(shù)在50以上、產(chǎn)業(yè)特色明顯、條件成熟的村黨支部升格為村黨總支。全鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置黨總支7個(gè),并在總結(jié)成立鎮(zhèn)種、養(yǎng)協(xié)會(huì)黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按區(qū)域在設(shè)置黨總支的村分片設(shè)置2--3個(gè)區(qū)域黨支部,在7個(gè)設(shè)置黨總支的村中共設(shè)置黨支部16個(gè)。同時(shí)以協(xié)會(huì)、基地依托,結(jié)合村級(jí)黨組織設(shè)置調(diào)整,按黨員的專業(yè)特長(zhǎng)、行業(yè)分布和個(gè)人意愿,劃分專業(yè)黨小組39個(gè)。大力加強(qiáng)專業(yè)協(xié)會(huì)黨組織建設(shè),鎮(zhèn)成立了種植協(xié)會(huì)黨支部和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)黨支部,現(xiàn)管理黨員161名,進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系,每月開展一次活動(dòng)。共培育15戶協(xié)會(huì)黨員示范戶,并對(duì)協(xié)會(huì)黨員實(shí)行績(jī)效管理,調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)黨員“雙帶”的積極性。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍得到進(jìn)一步加強(qiáng)。年初制定了農(nóng)民黨員經(jīng)紀(jì)人發(fā)展工作計(jì)劃,把一批精明能干、勇于開拓、具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷的農(nóng)民黨員作為重點(diǎn)發(fā)展到經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍中,同時(shí)注意提升農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人素質(zhì),加強(qiáng)市場(chǎng)信息、法律法規(guī)、經(jīng)紀(jì)知識(shí)的培訓(xùn),不斷優(yōu)化經(jīng)紀(jì)人成長(zhǎng)環(huán)境。今年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)培植76名黨員經(jīng)紀(jì)人,其中女黨員3人。通過極引導(dǎo)黨員、干群帶頭從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)工作,逐步建立“市場(chǎng)、經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶基地”三位一體的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)分散農(nóng)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接。

8、基層民主政治建設(shè)得到進(jìn)一步推進(jìn)。一是加強(qiáng)公開陣地建設(shè)。今年全鎮(zhèn)投入一定資金對(duì)村級(jí)公開欄進(jìn)行維修,做到公開欄的標(biāo)志、版面、欄目設(shè)置等“三統(tǒng)一”,基本上達(dá)到規(guī)范化要求。二是創(chuàng)新公開形式。通過公開欄、發(fā)放?村務(wù)公開通知單?等形式,賦予新形勢(shì)下公開工作新的內(nèi)涵。三是完善村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。在規(guī)范村務(wù)公開的基礎(chǔ)上,通過推行村務(wù)公開制度,進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開監(jiān)督建設(shè),擴(kuò)大了公民的有序參與,使村級(jí)重大事務(wù)的決策進(jìn)一步科學(xué)化、民主化。全面推行黨務(wù)公開工作,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與村務(wù)相銜接。進(jìn)一步推行重大事項(xiàng)聽證制度,增加了經(jīng)濟(jì)發(fā)展在公開中的比重,提高村民代表的經(jīng)濟(jì)議事能力,實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展議事會(huì)制度,促進(jìn)基層民主經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。加大對(duì)各項(xiàng)公開的組織督查和群眾監(jiān)督力度,確保公開工作的有效性、持久性。今年共出刊各類公開72期次,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)、黨務(wù)公開有效結(jié)合。

五、以保持先進(jìn)性為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)

9、我鎮(zhèn)認(rèn)真組織實(shí)施“雙帶”先鋒工程。在建成彭集水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地、張村廉直養(yǎng)殖示范基地、泗河西汊水產(chǎn)基地等3個(gè)示范基地的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)49名“三強(qiáng)”型村干部,培育76名“雙帶”先鋒,其中黨員“雙帶”先鋒50名,每個(gè)把1-2名發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員,培育1-2名“三強(qiáng)”型黨員和村干部。同時(shí)切實(shí)抓好“雙向”培養(yǎng),通過集中辦班、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、“菜單”式培訓(xùn)、典型引導(dǎo)等辦法,加強(qiáng)對(duì)黨員、干部和發(fā)展能手的培養(yǎng),提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力。通過互聯(lián)互幫、項(xiàng)目拉動(dòng)、示范基地和示范戶帶動(dòng)、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等措施,發(fā)揮黨員干部的幫帶作用,帶領(lǐng)群眾共同致富。在種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè),共培養(yǎng)76名叫得推得開的“雙培雙帶”先進(jìn)典型。今年共舉辦各類以提高執(zhí)政能力為目標(biāo),增強(qiáng)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)的各類培訓(xùn)班子13場(chǎng)次,有429人參加培訓(xùn)。

10、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。年初,對(duì)全鎮(zhèn)1082名黨員進(jìn)行了評(píng)議,共評(píng)出先進(jìn)基層黨組織8個(gè),優(yōu)秀共產(chǎn)黨員66名,優(yōu)秀黨務(wù)工作者4名,并于“七一”進(jìn)行了表彰。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,切實(shí)加強(qiáng)黨員管理,做到了黨員隊(duì)伍“進(jìn)口嚴(yán)”、“出口暢”、“中間管理要加強(qiáng)”。流動(dòng)黨員管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn),建立了“外出登記”、“思想記檔”、“跟蹤聯(lián)絡(luò)”、“回訪銷號(hào)”等制度,并在江蘇的丹陽,常熟成立了2個(gè)外出務(wù)工黨小組。

11、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,做好干部選拔使用。在農(nóng)村無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,以保持先進(jìn)性為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育和管理工作。以鎮(zhèn)業(yè)余黨校為陣地,不斷加強(qiáng)黨員的教育,共舉辦各類培訓(xùn)班12次,參訓(xùn)人員1120名。積極推行在無職黨員中設(shè)崗定責(zé)工作,把政治思想好、熱心于公益事業(yè),身體狀況好且未擔(dān)任村、組干部的黨員作為設(shè)崗對(duì)象,全鎮(zhèn)共設(shè)立各種崗位473個(gè);加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理,進(jìn)一步探索在外出務(wù)工經(jīng)商黨員集中地建立黨組織工作,全鎮(zhèn)共有流動(dòng)黨員76人,全部辦理流證。

12、黨員隊(duì)伍得到進(jìn)一步壯大。根據(jù)五組〔XX〕32號(hào)文件要求,制定了在保證質(zhì)量的前提下,繼續(xù)堅(jiān)持把在生產(chǎn)、工作一線和高知識(shí)群體優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員作為工作的重點(diǎn)。全面推行發(fā)展黨員全程聯(lián)名推薦制,加強(qiáng)在婦女、青年農(nóng)民和外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中發(fā)展黨員工作。繼續(xù)堅(jiān)持“十六字”方針,全面推行發(fā)展農(nóng)村黨員全程聯(lián)名推薦制,大力實(shí)施發(fā)展黨員公示制、全程聯(lián)名推薦制、失察追究制、票決制等有關(guān)制度,截止到目前,全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員42名,其中生產(chǎn)、工作一線42名,占100 %,女黨員7名,占17%;35歲以下29人,占69%。36至59歲13人,占31%;高中以上文化程度22名,占48%,初中及以下占文化程度22名,占52%,嚴(yán)肅發(fā)展黨員工作紀(jì)律,堅(jiān)持公示制和責(zé)任追究制,切實(shí)把好“入口關(guān)”。同時(shí)對(duì)在本年預(yù)備期滿的30名黨員全部按時(shí)轉(zhuǎn)正,轉(zhuǎn)正率達(dá)100%。

13、推行為民服務(wù)全程代理工作。全面推行為民服務(wù)全程代理工作。全鎮(zhèn)17個(gè)村明確了每村明確一名代辦員,鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位和重點(diǎn)部門抽調(diào)7名同志負(fù)責(zé)日常工作。按照“窗口圍著群眾轉(zhuǎn),特殊事情上門辦”的要求,不斷拓展和延伸為民服務(wù)全程代理的領(lǐng)域。今年是為民代理各類服務(wù)426件。

14、黨員電教入戶工程進(jìn)一步深化。我鎮(zhèn)圍繞黨員電教為黨員群眾送科技致富這一主線,以培養(yǎng)“雙帶戶”和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),深入開展電教入戶工程。目前全鎮(zhèn)共設(shè)立黨員電教家庭播放點(diǎn)68個(gè)。播放點(diǎn)制度,設(shè)備齊全,活動(dòng)開展正常,累計(jì)全年共開展播放培訓(xùn)活動(dòng)850場(chǎng)次,實(shí)現(xiàn)了對(duì)150戶的重點(diǎn)幫帶。同時(shí),黨員電教科技致富工程得到進(jìn)一步規(guī)范,建立了講師分團(tuán)成員聯(lián)系村、戶制度,有766人掌握了一門以上實(shí)用技術(shù)。

六、認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府換屆的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

15、認(rèn)真做好選民登記。根據(jù)?五河縣人大常委會(huì)關(guān)于選民登記若干意見?(五人常〔2010〕59號(hào))有關(guān)精神,在做到科學(xué)劃分選區(qū)和分配代表名額的同時(shí),認(rèn)真做好選民的登記工作,保證基法律性和政策性,為下一步開展換屆選舉工作做好充分的準(zhǔn)備。

七、積極協(xié)調(diào)各部門抓好其他工作

16、積極協(xié)調(diào),保證工作開展。對(duì)實(shí)行一票否決的社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作,切實(shí)做好干部的選拔使用。在相關(guān)干部的選拔和使用上,落實(shí)嚴(yán)格的考察制度,對(duì)參與過賭博、打架斗毆、封建迷信等活動(dòng)的人選一律予以否決,今年共選拔配備干部14名,其中綜治干部3名,計(jì)生干部1名,全面征求了紀(jì)檢和綜治部門意見,有效保證了各項(xiàng)工作的順利開展。

八、2010年工作打算

17、繼續(xù)開展創(chuàng)建“五個(gè)好村黨組織標(biāo)兵”和“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標(biāo)兵”活動(dòng)。按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村要求,扎實(shí)開展創(chuàng)建“新農(nóng)村示范村”活動(dòng)。

繼續(xù)實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程。對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)黨員干部和發(fā)展能手的培養(yǎng),提高他們的綜合素質(zhì)和致富能力。

18、繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。在農(nóng)村全面推行發(fā)展黨員票決制,努力把社會(huì)各方面的先進(jìn)分子吸引到黨的周圍,注重發(fā)展婦女黨員和致富能手。

19、扎實(shí)做好選派干部工作。加強(qiáng)對(duì)第三批選派干部的日常管理,落實(shí)各項(xiàng)管理制度,扎實(shí)做好第三批選派干部的工作。

20、提高村務(wù)政務(wù)公開民主管理工作的運(yùn)行質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村務(wù)、政務(wù)公開工作 的檢查和指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開的群眾監(jiān)督力度,確保公開工作的有效性和持久性。

21、繼續(xù)推行為民服務(wù)全程代理工作。不斷拓展和延伸為民服務(wù)全程代理的領(lǐng)域;加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理,深入扎實(shí)開展黨員電教入戶工程。

更多范文，敬請(qǐng)登陸范文大全網(wǎng)（fanwen.glzy8.com）！

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談 2008-3-17 10:08:43

當(dāng)前，村級(jí)兩委換屆已全面完成。農(nóng)村基層組織的作用發(fā)揮得如何，直接關(guān)系黨的基層組織戰(zhàn)斗力，關(guān)系到黨的群眾基礎(chǔ)和黨的形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。因此，加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。具體來講，農(nóng)村基層組織建設(shè)要緊緊圍繞“帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策”三項(xiàng)主要任務(wù)，把目標(biāo)放在鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位上，把核心放在保持黨員的先進(jìn)性上，把重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，把著力點(diǎn)放在工作模式的創(chuàng)新上，不斷探索新途徑，建立新機(jī)制。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，擺正黨建位置。農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的高低、基層黨組織發(fā)揮作用的狀況如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村黨支部建設(shè)的重要性和必要性，把黨建工作放在和經(jīng)濟(jì)工作同等重要的位置上抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的同時(shí)，要抓好支部班子的思想作風(fēng)建設(shè)，使黨員、村干部在工作中嚴(yán)格要求自己，熱情為群眾服務(wù)，樹立良好形象，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富奔小康的本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

三、健全制度，落實(shí)責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全支部的工作制度、紀(jì)律制度和學(xué)習(xí)制度，并在工作中認(rèn)真貫徹實(shí)施。要強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和檢查督促制，積極推行黨支部工作目標(biāo)化管理，并以此為依據(jù)，對(duì)黨支部工作進(jìn)行檢查和考核，切實(shí)做到“兩手抓、兩手硬”，確保黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作兩促進(jìn)、雙豐收。

四、嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。要嚴(yán)格堅(jiān)持和落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)格黨的紀(jì)律和組織制度。黨支部必須用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求和管理黨員，使黨員真正置身于黨組織的管理和監(jiān)督之下，時(shí)刻不忘黨員的責(zé)任和義務(wù)，提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性。

五、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，增強(qiáng)基層黨員的先鋒模范帶頭作用。基層黨組織要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村黨員的思想政治教育，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，始終保持思想上的先進(jìn)性。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行民主法制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)的教育和實(shí)用科技的培訓(xùn)，不斷提高基層黨員的知識(shí)文化水平，使黨員素質(zhì)不斷提高，基層黨組織的實(shí)力不斷增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中得到充分發(fā)揮。

六、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，切實(shí)抓好黨員發(fā)展工作。在發(fā)展黨員的具體工作實(shí)踐中，一是要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，二是要規(guī)范發(fā)展黨員程序，三是要嚴(yán)把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。

七、繼續(xù)抓好黨建聯(lián)系點(diǎn)，以點(diǎn)帶面促進(jìn)基層黨組織建設(shè)。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、黨群部門、黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)村黨建工作制度，注重從黨建聯(lián)系點(diǎn)黨支部中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，充分發(fā)揮榜樣的力量，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)，不斷促進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作上水平、上臺(tái)階。

八、正確處理好農(nóng)村基層黨建與民主政治建設(shè)的關(guān)系，確保為“兩委”關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化。要引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)和掌握民主決策、民主管理的程序和方法，依法正確行使民主權(quán)利；不斷規(guī)范農(nóng)村基層黨組織對(duì)村務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使村支部和村委會(huì)兩套班子關(guān)系實(shí)現(xiàn)良性化，發(fā)揮整體合力，共同致力于基層組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

九、積極探索和完善農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作機(jī)制。要深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在“聯(lián)”

這個(gè)基礎(chǔ)上下功夫，在“創(chuàng)”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破，繼續(xù)推行和完善“素質(zhì)教育工程”和“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”制度，深入貫徹實(shí)施好“云嶺先鋒”工程建設(shè)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，求創(chuàng)新、求規(guī)范、求實(shí)效，使基層黨建工作不斷取得新的進(jìn)展.

第五篇：農(nóng)村基層組織建設(shè)

農(nóng)村基層組織建設(shè)“六大載體”

農(nóng)村無職黨員設(shè)崗 定責(zé)、“雙培雙帶”先鋒工程、為民服

務(wù)全程代理、黨組織和黨 員“雙向承諾”、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”

“四議兩公開”和、黨員議事會(huì)。

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計(jì)劃

要元村2010年六大載體建設(shè)工作計(jì)劃

要元村在農(nóng)村基層組織建設(shè)工作中，堅(jiān)持以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，落實(shí)農(nóng)村黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，依托“六大活動(dòng)載體”即“雙培雙帶”先鋒工程、“四議兩公開”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”、為民服務(wù)全程代理制和黨員承諾制等項(xiàng)工作的有序開展,充分發(fā)揮基層黨員的有心、有責(zé)、有為、有力的“四有”職責(zé)，極大地調(diào)動(dòng)黨員干部工作的主動(dòng)性和積極性，從而為本鎮(zhèn)的各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證,特制定本“六大載體”工作計(jì)劃。

一、開展為民服務(wù)全程代理活動(dòng)，構(gòu)建黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的機(jī)制。為改進(jìn)黨員干部作風(fēng)，方便群眾辦事，開展了為民服務(wù)全程代理工作，完善了為民辦事服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，明確代理服務(wù)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓“受理、承辦、回復(fù)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)，做到服務(wù)內(nèi)容、承辦責(zé)任、申報(bào)材料、辦事程序和承諾時(shí)限“五公開”，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)建立代理點(diǎn)，村兩委成員配

備一名專職代辦員。

二、實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程,充分發(fā)揮有特長(zhǎng)黨員作用。我村根據(jù)實(shí)際情況制定工作計(jì)劃，實(shí)施方案，各村落實(shí)了“深入調(diào)查、建立檔案，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，抓好培訓(xùn)、提高能力，政策扶持、搞好服務(wù)，率先垂范、示范引導(dǎo)，加大宣傳、營(yíng)造氛圍”具體措施，建立責(zé)任機(jī)制、協(xié)作機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過有特長(zhǎng)黨員及致富能手的典型示范引導(dǎo)和組織培訓(xùn)使廣大黨員群眾接受黨的基本知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和其他相關(guān)知識(shí)的教育。充分發(fā)揮各村黨員活動(dòng)室和電教設(shè)施的作用，對(duì)已經(jīng)致富的黨員、干部重點(diǎn)要求他們圍繞自己的致富項(xiàng)目搞好示范，帶領(lǐng)群眾共同致富；對(duì)有一定條件和能力，但尚未致富的黨員、干部，要在技能培訓(xùn)和政策、項(xiàng)目、資金等方面適度傾斜，切實(shí)解決他們“想富不會(huì)富”、“想帶頭沒有能力帶頭”的問題；對(duì)政治覺悟高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的致富能手要作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，吸收他們參加黨的政治學(xué)習(xí)和有關(guān)活動(dòng)，引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。同時(shí)還要積極創(chuàng)造條件，讓農(nóng)村年輕黨員參與村級(jí)事務(wù)管理,讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干，逐步吸收到村級(jí)后備干部

培養(yǎng)當(dāng)中。

2010年，繼續(xù)深入“雙培雙帶”活動(dòng)，把全村優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀的致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組后備

干部，建立村級(jí)“雙培雙帶”示范點(diǎn)，“雙培雙帶”示范基地.三、開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，搭建無職黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的平臺(tái)。按照因地制宜、因人制宜、因事定崗、按需定崗的原則，科學(xué)設(shè)置了多個(gè)崗位，通過采取個(gè)人申報(bào)、支部審定、群眾評(píng)議等辦法，確定每一名有能力的黨員具體崗位，并督促上崗黨員履職盡責(zé)，年底進(jìn)行評(píng)議。同時(shí)形成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)制度、承諾辦實(shí)事制度、首問首辦責(zé)任制度、工作責(zé)任追究制度、談話談心制度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度、扶貧幫困制度等。明確黨員在基層各項(xiàng)建設(shè)中的職責(zé)，積極探索運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮無職黨員作

用，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)。

四、實(shí)施流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”,增強(qiáng)流動(dòng)黨員活力。拓展流動(dòng)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的途徑。建立了全方位、全過程、網(wǎng)絡(luò)化的教育管理機(jī)制；采取

在流動(dòng)黨員相對(duì)集中的地方設(shè)立流動(dòng)黨組織、聯(lián)絡(luò)站和持證托管等方式，發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，網(wǎng)絡(luò)化管理流動(dòng)黨員。建立了流動(dòng)黨員登記、雙重管理、雙向聯(lián)系、返鄉(xiāng)培訓(xùn)和黨費(fèi)收繳等管理制度；注重發(fā)揮流動(dòng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和流動(dòng)黨員先鋒模范作用，開展流動(dòng)黨員爭(zhēng)做“帶頭人”活動(dòng)，并要求流動(dòng)黨員外出前須向支部報(bào)告，支部指定人員作為其聯(lián)絡(luò)員，平時(shí)通過打電話、上門等方式與流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)溝通，使流動(dòng)黨員“人走線不斷”。一方面鼓勵(lì)流動(dòng)黨員將本地的資源推介出去，或帶動(dòng)本地剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工;另一方面鼓勵(lì)外出流動(dòng)黨員把在外掌握的信息、學(xué)到的技術(shù)

和積累的資金帶回來家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

五、開展黨員承諾制活動(dòng),激發(fā)黨員服務(wù)群眾的內(nèi)力。

2010年我才全面推行農(nóng)村黨員承諾制，同時(shí)結(jié)合實(shí)施“雙培雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“雙向帶動(dòng)”和“為民服務(wù)代理”等載體，作出服務(wù)群眾承諾事項(xiàng)，并公開匯總，兌現(xiàn)落實(shí)，接受群眾監(jiān)督。從村兩委成員，到一些普通黨員，對(duì)照《黨章》對(duì)黨員的要求，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，每個(gè)黨員根據(jù)家庭優(yōu)勢(shì)和個(gè)人特長(zhǎng)來確定自己的承諾事項(xiàng)。通過每名黨員承諾為群眾辦1至2件實(shí)事，引導(dǎo)黨員變“要我做”為“我要做”，激發(fā)黨員發(fā)揮聯(lián)系和服務(wù)群眾的內(nèi)在潛力。各村黨支部開會(huì)逐人逐條審核把關(guān)，力求每名黨員的承諾內(nèi)容選得準(zhǔn)、定得實(shí)。黨員承諾的事項(xiàng)正式確定后，黨支部逐一登記備案，并在黨務(wù)公開欄上公開，接受各級(jí)監(jiān)督，時(shí)刻提醒黨員兌現(xiàn)諾言。同時(shí)建立長(zhǎng)效機(jī)制，把黨員承諾制作為一項(xiàng)制度確定下來，形成以村黨組織為單位，每年年初召開一次公開承諾大會(huì)提出承諾，年底總結(jié)兌現(xiàn)。通過黨員承諾制的推行，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員的黨性觀念，激發(fā)了黨員的責(zé)任感、榮譽(yù)感和使命感，促進(jìn)黨員自覺履行承諾，帶頭發(fā)揮模范作用，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和黨員的戰(zhàn)斗力，使基層黨組織和廣大黨員的精神面貌發(fā)生很大變化。

六、要元村積極推行“四議兩公開”工作法，確實(shí)重大事項(xiàng)按流程操作。

1、村黨組織委員會(huì)提議。根據(jù)村級(jí)工作需要及黨員干部群眾建議，村黨組織在廣泛征求聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合村發(fā)展實(shí)際制定方案，并召開黨組織委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行表決。會(huì)前，黨組織就提請(qǐng)會(huì)議研究的方案做好準(zhǔn)備，并提前通知與會(huì)人員。會(huì)議由村黨組織主要負(fù)責(zé)人主持，村黨組織委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上成員到會(huì)才能舉行，至少有三分之二的到會(huì)成員表決通過，決議才能生效。村黨組織委員會(huì)議表決后提交村“兩

委”聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究。

2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨組織的初步意見，由村黨組織書記根據(jù)工作安排和本村實(shí)際確定議題并主持召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，組織村 “兩委”班子成員充分討論、發(fā)表意見，在與會(huì)人員逐一表態(tài)的基礎(chǔ)上，集中全部合理化意見和建議形成預(yù)案，并擬定實(shí)施方案和說明材料。村“兩委”聯(lián)席會(huì)議必須由全體“兩委”成員過半數(shù)參加才能舉行，討論決定的事項(xiàng)必須由應(yīng)到會(huì)半數(shù)以上的委員同意后方可有效。

3、黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)審議。對(duì)村 “兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交村黨員議事會(huì)討論審議。召開黨員議事會(huì)審議前，村“兩委”須把方案送交全體黨員代表，在黨員代表中充分醞釀并征求黨員和村民意見，提前做好審議準(zhǔn)備。黨員議事會(huì)審議時(shí)，到會(huì)黨員代表人數(shù)須占黨員代表總數(shù)的三分之二以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員代表半數(shù)以上同意方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決。黨員議事會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員代表的意見建議，對(duì)方案進(jìn)行修訂完善，同時(shí)組織黨員代表深入農(nóng)戶做好方

案的宣傳和解釋工作。

4、村民代表會(huì)議（村民會(huì)議）決議。黨員議事會(huì)通過的事項(xiàng)，依照有關(guān)法

律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村“兩委”要研究確定并提前將議事內(nèi)容通知村民代表，由村民代表征求村民意見，再召開村民代表會(huì)議討論決定。召開村民代表會(huì)議必須有三分之二以上村民代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體村民代表的過半數(shù)通過。村民代表會(huì)議在表決時(shí)，應(yīng)采用無記名投票方式進(jìn)行。

5、決議結(jié)果、實(shí)施結(jié)果公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議通過的決議事項(xiàng)，一律在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所村務(wù)公示欄由村委會(huì)向全體村民進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5天。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村“兩委”會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果要及時(shí)向全體村民公布，公布內(nèi)容要詳實(shí)、準(zhǔn)確、全面。公布期間，要通過設(shè)立意見箱或召開民主聽證質(zhì)詢會(huì)等形式，收集黨員群眾的意見建議，并及時(shí)答復(fù)。對(duì)村“兩委”答復(fù)、解釋不滿意或村“兩委”不能解決的問題，可由村黨組織召開黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審核，把審核結(jié)果提交村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論表決，表決結(jié)果作為村級(jí)最終處理結(jié)

果。

要元村支部