第一篇：發電公司生產經營現狀調研報告

州學習實踐活動領導小組：

**發電有限責任公司是我州實行電力體制改革后，由原州電力有限責任公司進行廠網分離后而成立的。公司成立后具有獨立法人資格的全資子公司。廠網分開后，由于發電公司定位、體制、電價等問題的改革不到位。**發電有限責任公司從2004年6月成立至2009年4月起五年的時間已累計虧損達1310萬元。根據這樣一個

現實狀況，公司結合深入學習實踐科學發展觀活動，對公司成立五年來來基本情況、生產經營狀況、資產結構、存在的問題作了深入的調查研究，并就公司體制機制和如何走出困境，更加符合科學發展觀提出幾點建議。

一、我州電力建設情況

我州已投產運行的電站有73座，全州累計總裝機達58.97萬kw，發電量9.5億度；已簽訂協議、正在開工建設的有22座電站；已完成河流規劃，但未簽訂開發協議的有2條（德欽巴東河電站、陽拉羊河電站，總裝機1.6萬kw）；具備開發條件，尚未開展河流規劃的有5條（西魯河、五十一河、美麗石河、茂頂河、更中河）。預計到2010年，全州水電裝機總量可望達到160萬kw，發電量可達72億度。形成了國有、民營共同開發經營水電資源的格局，水電產業的不斷發展將為培育礦電結合的產業和發展新型工業提供強力的能源支撐。

二、公司的基本情況

我公司下轄吉仁河發電廠（裝機2×1.5萬kw）、湯滿河發電廠（裝機4×0.1萬kw）、維西新樂發電廠（裝機2×0.1萬kw），總裝機容量為3.6萬kw，年發電量為1.9億kw/h，公司現有在冊職工人數為206人，其中內部退養人員51人，年承擔內退人員各種費用達227多萬元。截止2009年3月30日,公司總資產為12508萬元，流動資產為902萬元，總負債為10930萬元，資產負債率為87%。公司成立后，始終在州委、州人民政府和相關部門的關心和支持下，在公司經理班子的正確領導下，帶領和依靠廣大職工克服了各種困難，在加強公司規范管理的同時，于2005年取得了國家iso9000質量體系認證資質，這也是我州首家取得國家質量認證體系資質的發電公司。公司除建立健全各項規章制度外，特別重視職工的技術培訓工作，目前已擁有一支水電站運行管理、設備安裝維護的職工技術隊伍，具有初級以上職稱人員100多人。但是由于公司裝機容量少、人員多、負債率高、上網電價低、內退人員多。而且近幾年來，由于氣候變化雨量減少致使發電的水量不足，而導致發電設備出力不足。公司除每年要上繳各種稅費，要承擔在冊職工的工資等各種費用外，每年要支付800多萬元的貸款利息。由于公司從2007年起到期逾期貸款無力償還，導致公司銀行授信從a+降至無法評定授信。致使銀行利息在基準利率的基礎上上調50%，使公司的財務費用年上升400多萬元；公司除了承擔以上各種支出外，下轄的三個發電廠由于建設時間長設備老化，嚴重影響著安全生產和設備出力，為了使各廠安全運行，公司從2008年起著著手對三廠進行技術改造，到目前共投入技改資金達600多萬元，但設備技術改造資金缺口仍然較大。只能維持簡單的再生產，根本談不上什么發展了。可以說，公司從改制成立后生產經營困難重重，舉步維艱。

三、公司成立五年來的生產經營情況

（一）2004年6月成立后至12月份，完成發電量1.24億kw/h，完成銷售收入（不含稅）1419萬元，上繳稅金206萬元；發生主營業務成本595萬元，主營業務稅金及附加費10萬元，管理費用400萬元，財務費用（利息）400萬元，營業外支出367萬元，2004年自成立至年底共計虧損371萬元。

（二）2005年度共完成發電量1.93億kw/h，完成銷售收入（不含稅）2475萬元，上繳稅金420萬元，發生主營業務成本1202萬元，主營業務及附加費19萬元，管理費用579萬元，財務費用（利息）646萬元，營業外支出23萬元，2005年度公司實現利潤6萬元。

（三）2006年度共完成發電量1.62億kw，完成銷售收入（不含稅）1989萬元，上繳稅金338萬元，發生主營業務成本1127萬元，主營業務稅金及附加費17萬元，管理費用638萬元，財務費用（利息）654萬元，營業外支出2萬元，2006年度公司虧損449萬萬元。

（四）2007年度完成發電量1.5850億kw/h，實現銷售收入2,876萬元，上繳稅金372萬元，生產成本為1,078萬元，管理費585萬元，支付貸款利息743萬元。2007年度虧損345萬元。

（五）2008年完成上網電量1.99萬kw/h，實現銷售收入及其它收入3290萬元;上繳各種稅費496萬元，發生生產成本1158萬元，管理費639萬元，支付貸款利息849萬元，營業外支出30萬元,全年盈利118萬元。

四、公司資產結構及借款情況

**發電有限責任

公司是州內發電行業里唯一的國有獨資企業，現登記的注冊資本金為2100萬元，是政府以實物形式出資的有限責任公司，國有股占的比例為100%。目前，公司擁有資產12508萬元，其中：流動資產為1902萬元，固定資產11386萬元，其他無形資產等220萬元。公司總負債為10930萬元，其中：農行借款8800萬元；建行委托借款1000萬元；

世行貸款297萬元；其他經營性負債833萬元。公司資產負債率達87%。公司下轄湯滿河電站、維西新樂電站屬70年代全州人民投工投勞建設的電站項目，已無負債。資產負債中銀行借款部分主要是吉仁河電站建設期所發生的資金。吉仁河電站建設項目于1997年經省計委批準建設，電站裝機3萬kw，總投資16,301萬元，其中自籌5,761萬元，向銀行申請貸款10,540萬元，項目貸款由農行**分行組織材料，農行省分行組織評估，評估確認可行并審批。工程于2000年10月份驗收并投入使用。投產至2008年12月止，已運行8年。共計歸還貸款2040萬元，累計償還貸款利息6000多萬元。從1997年第一筆貸款發放到現在累計償還貸款，與評估報告中的年還款額度相比差距較大。原因:

1、是當時評估時的評估電價過高（是廠網不分，發電公司直接向用電單位實際收取的綜合電價）評估電價為0.36元/kw?h，年銷售收入5,000萬元左右，除成本費用外，年償還貸款能力在3,000萬元左右，在期限內是能夠償還銀行貸款本息的。但是自從營運以來實際電價沒有突破過0.145元kw?h，致使銷售收入成倍減少。公司除承擔成本費用、折舊外，償還貸款的能力基本沒有甚至虧損，導致了貸款在償還期內不能如數歸還。

2、原股東之一昆明電機廠在公司改制后要求退回股本金690萬元，已如實退回股本金，這樣嚴重影響了公司資金保有量。

3、公司實屬**國有獨資企業，但是經營規模太小，不適應目前的環境，企業沒有資金上的回旋余地，所以產生了資產負債攀升的局面。到2008年12月止，公司逾期借款6600萬元。

逾期、到期的高額銀行借款，均屬于2004年州發電有限責任公司成立以前固定資產投入所形成的，致使我公司在銀行難以評級授信，造成借款利率上浮50%。2008年公司在農行征信系統中自動被認為c級不良企業客戶，按照該系統政策規定，c級企業借款利率在執行的基準利率基礎上上浮15%—50%。若利率上浮15%執行利率為9.01%，僅在農行公司年承擔利息為782萬元，比往年增加103萬元；若利率上浮50%執行利率為11.75%，公司年承擔利息為1,020萬元，比往年增加340萬元。根據州農行2008年第二季度利息計付通知，所有貸款利息已上浮50%。按照借款合同“借款人未按合同約定期限歸還借款本金的，貸款人對逾期借款從逾期之日起在合同約定的借款執行利率基礎上上浮50%計收罰息，直到本息清償為止”。

五、州發電公司存在的困難和問題

（一）**發電有限責任公司是我州國有骨干企業之一，公司從廠網分離成立以來，始終在州委、州政府、州國投公司及相關部門的關心和支持，雖然存在著人員多、負債率高、裝機容量小、自然災害多的困難。但公司經理班子團結一致，齊心協力，共同克服了各種困難，積極完成了上繳各種稅費的任務，承擔了支付上千萬元的貸款利息和200多名職工的工資等社會保障費用的繳納。職工的工資收入在州內同行業中處于較低水平。在普遍存在雨量減少給水電產業帶來發電量減少以及遭受幾次重大自然災害的時候，公司沒有“等、靠、要”的思想，而是采取積極的措施挖掘內部潛力，開展嚴格的管理措施，把現有的發電廠維護好、利用好，保證了現有設備的利用效率。但是，由于電力體制改革后相繼的改革配套措施不到位，廠網分開時發電公司內退人員承擔較多，5年來共計支付內退人員工資等費用1135萬元，支付貸款本息3292萬元，上繳稅費1832萬元。

（二）我國的電力體制改革廠網分開始于2000年底，并確立了電力最終由市場定價的改革方向。歷時5年之后，廠網分開基本完成。但是電力市場化仍然有許多工作要做。特別在我州電力竟價上網的工作遠遠還沒開始。電力可持續發展所需要的體制和機制仍未改革到位。電力市場化改革發端于英美等國供大于求的情況下，在需要降低電力成本和用戶價格的目標下展開。可是中國的電力改革卻開始于電力“饑渴”時期。機組滿發甚至超發才能勉強滿足用戶需求，沒有竟價上網！因此為了保證持續、安全的發供電，其改革的選擇只能采取試點的方法，逐步推進。

縱觀**電力體制改革五年來的實踐，州發電公司處在這種特殊的改革前沿，公司的現行體制不合理，電價改革不到位。與我州電力體制改革時的初衷差距較大，根本沒有達到電力體制改革的目的。而由于電價機制沒有建立，是電力市場化沒有形成，只是簡單的實行了廠網分離，而由于沒有建立起市場配置資源的機制，而導致廠網之間利益空間嚴重違背了電力體制改革的目標。現行電價體制和調控方式是成本補償性的機制，不適應市場供需的變化，極不利于電源點基于市場基礎上的利益調整，從而導致發電公司越來越虧損的尷尬局面。就我州現行電價而言，與滇西鄰近麗江、大理、怒江相對比仍然處于最低水平。我州現行上網電價：豐期為0.143元/千瓦時，枯期0.19元/千瓦時。如能實現同網同價當然是比較好的一件事，這一目標的實現也許可能改變發電公司的現狀。但由于我州屬云南省唯一的藏族自治州，我州的經濟發展水平在省內仍處于較低水平，過高的電價會給廣大農牧民生產生活帶來更大的壓力，現行電價屬我省最低，基本低于國家實行的“生態電”價格。我州電力體制改革與電力走向市場經濟尚存在相當大的差距和矛盾。

（三）美國金融次貸危機引發的金融危機帶來的的困難。前幾年，州發電公司的生產經營主要受來水量、地質災害和機器設備老化陳舊等的制約，發電量受到影響，加之電價低影響到銷售收入，基本上是負債經營。在風調雨順、設備出力良好的年度，如2008年，發電量在1.99億kw/h，在電價低的情況下銷售收入達到3290萬元，實現贏利118萬元。金融危機造成了我州用電大戶冶煉企業和礦山停產用電量銳減，從而導致用電負荷下降，嚴重影響發電企業發電生產，特別是國有發電企業受電網調度上網負荷限制，就今年1-3月份公司的各發電廠限負荷達360萬kw/h，占計劃發電量的38%，累計損失電量396萬kw/h。在來水量大、設備出力良好的情況下也不能達到去年的上網電量，我公司已深深的感受到金融危機帶來的嚴重影響。

六、結合學習實踐科學發展觀要求提幾點建議

隨著全州水電開發的不斷加快，各個大公司、大集團入駐迪慶，各個發電公司的生存空間越來越小。在這種情況下，**發電公司3.6萬kw裝機實在太小。但是公司下轄的湯滿河電站、維西新樂電站均建設于70年代，曾經為我州經濟建設和社會穩定做出過貢獻。吉仁河電站也是建設于國家禁伐天然林時期，為我州實現以電代柴、保護天然林發揮了重要的作用。目前吉仁河電站仍然屬于我州的骨干電源點之一。我州處于金沙江上游生態比較脆弱，退耕還林區和三江并流世界自然保護區，結合**發電有限責任公司人員多、負債高、裝機容量小的現狀，爭取州、省有關部門的資金支持（包括政府貼息貸款），從而降低公司的資產負債率，減輕企業的負擔，確保國有資產保值增值。

（一）從全州電站裝機容量看，我公司下轄電站總裝機容量僅為3.6萬kw/h，占全州裝機容量的份量較小，但是每年要承擔近千萬元的貸款利息和稅收，支付200多名職工各種費用，解決了職工就業和吃飯問題。我公司2009年受全球金融危機的影響，機組處于半運行狀態，**發電公司今年1-3月份的上網電量與去年同期相比已損失75萬元。為減輕企業負擔，要求州委州政府將公司現有內退人員51人中，女45歲、男50歲以上人員按退休政策給予一次性退休處理，以減輕國有發電企業的經營負擔。

（二）為解決我州電力工業發展中的主要問題，消除制約發電公司持續、健康發展和不利于市場優化配置資源的體制和機制的因素，改變目前體制和機制不合理現狀，為理順體制和機制，更加有利于國有企業的發展和資源互補，建議：

1、為加強國有資產統一管理，防止國有資產的流失，把州發電公司納入州經貿委或國資委下屬直管企業。根據迪政發[2004]35號文**發電有限責任公司為州投資公司的控股子公司，具有獨立的法人資格，但是從公司成立以來五年的時間，由于體制不合理，發電公司沒有得到上級部門的資金資助，公司經營舉步維艱。加之州投資公司控股范圍較大，已無法顧及發電公司的生產經營和發展，如繼續按目前的體制經營，公司將越來越困難。

2、要求將同屬州國投公司的拉嘎洛電站劃歸州發電公司統一經營。

3、按電力體制改革的方向，德欽發電公司本屬我公司，要求州政府劃歸州發電公司統一管理。該公司2008年底被**電網供電有限公司下屬公司收購。這一行為已嚴重違反我州電力體制改革（廠網分開）的初衷，違背了市場經濟下的公平競爭和要求。如果電網可以繼續經營發電企業，又何必走原先的廠網分開之路？希望州委州政府繼續理順電力體制，重新整合重組我州國有發電企業，從而使發電公司形成初具規模的國有獨資集團企業，使我州國有發電企業從粗放經營向集約化經營轉變，更加符合科學發展觀的要求。

（三）為盡快把我州豐富的資源優勢轉變為經濟優勢，清理圈占而不開發的河流。根據我州屬天然林保護區和三江并流世界自然遺產保護區，建議向國家爭取把我州立為“以電代燃料”工程實施區域，爭取國家50%的資金支持，開發新的電源點，作為城市供暖項目的電源，充分發揮國有企業的社會責任，讓我州農牧民繼續用上“生態電”，為我州經濟建設和社會穩定發揮國有企業的主導作用。

（四）由于我公司所屬的三個廠中二個廠年代久遠，每年投入的電機設備改造、設備維修維護都是不可低估的支出，僅今年湯滿河電廠高壓室無油化技術改造和吉仁河電廠綜合自動化二期改造就支出190多萬元，希望州委州政府今后繼續給予適當的技改資金補助。

通過深入學習實踐科學發展觀活動的學習，對公司的基本情況作了一些粗淺分析。盡管公司幾年來齊心協力，團結奮斗，取得了一些成績，但離科學發展觀和州委、州人民政府的要求還很遠。公司將切實加強安全生產管理力度，繼續依靠廣大職工發揚艱苦奮斗、勤儉辦企業的精神，克服各種困難，加強內部管理，按照現代企業制度的要求規范運作，發揮國有企業的社會責任，為我州建設小康社會發揮好基礎產業的主導作用。對影響公司的體制機制懇請州委州政府給予關注和支持。

第二篇：規模以上工企生產經營現狀調研報告

規模以上工企生產經營現狀調研報告免費文秘網免費公文網

規模以上工企生產經營現狀調研報告2010-06-29 19:13:51免費文秘網免費公文網規模以上工企生產經營現狀調研報告規模以上工企生產經營現狀調研報告(2)

為進一步加強對全縣工業發展的宏觀調控，全面摸清**縣規模以上工業企業發展情況，及時了解企業當前面臨的困難和問題，6月8日—10日，縣統計局深入企業就全縣規模以上重點工業企業發展狀況及存在的問題進行了專題調研,現結合1—5月規模以上工業統計實績分析報告如下：

一、**縣規模以上工業企業發展現狀

1、工業生產情況。2009年，全縣

規模以上工業企業9戶，比去年增加1戶。1—5月累計完成工業總產值 21910 萬元，同比下降% ；累計完成工業增加值8179萬元，同比下降%，在9戶規模以上的工業企業中，有2戶重點礦產業今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業生產的發展。目前，虧損企業有 7戶，比去年同期增加2戶，實現主營業務收入14488 萬元，同比下降 %；利潤總額-3623萬元，同比增長倍。

2、延伸產業鏈和循環經濟方面取得了新的成績。南華糖業勐省公司利用榨糖過程中產生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機廢棄物轉化成環保優質的生物有機肥生產線已投入試生產，拉長了制糖企業的產業鏈條，改變了制糖企業產品單一的結構，提高了抗市場風險能力，創造了循環經濟效益。

3、大部分企業在對平穩度過金融危機、保生產、穩就業上充滿信心。全縣9戶規模以上工業企業有7戶開工生

產，開工生產率77%。在調研所到的7個工業企業，大家對平穩度過金融危機信心十足，都在想方設法保生產,堅持以銷定產,維持基本生產經營工作正常開展。尤其是**云礦鋅業有限公司自2008年10月份停產以來,一直積極關注市場行情走勢,目前1噸鋅現貨價格回升至13500元左右，比去年10月份最低價8500上漲近60%，月均漲幅%,公司根據市場走勢分析，預測四季度鋅價能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復生產前的資金籌措、原料儲備等準備工作,以便能及時抓住機遇，適時恢復生產。在做好以上各項準備工作的前提下，如果市場沒有大的變動，10月份可正式恢復生產。

4、節能降耗工作發展勢頭良好。在高耗能礦業生產減產，工業結構調整的推動下，一季度**縣單位gdp能耗下降%，為完成全年單位gdp能耗下降%的考核目標奠定基礎。

二、**縣規模以上工業企業發展存

在的突出問題

1、工業經濟形勢不容樂觀。全球金融危機對實體經濟的影響難以在短時期內根本恢復，**金臘云礦鋅業有限公司、云南地礦資源股份有限公司**金臘鉛2個企業在2008年的同期產值占規模以上工業產值的%，但目前還處于停產狀態；蓮花塘煤炭有限責任公司也是由于銷售市場不暢的影響，新井生產一直處于半停廠狀態,老井也因生產系統環節不暢而導致產量較低,截止5月底,生產原煤11435噸,同比下降%,產值304萬元,同比下降%；制糖業自今年2月份以來糖價一路回升,截止5月底白糖最高價3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價格3286元/噸，制糖業增速達%，在全縣規模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產已于5月10日結束,后期要實現增長,要靠礦產業的恢復生產與及其它規模較小的企業支撐,因此,全年工業經濟形勢不容樂觀。

2、市場競爭力弱。企業外欠貸款

多、資金短缺、技術設備老化、生產成本高、資金籌措難度大，產品沒有價格優勢，缺乏競爭力。**縣的建材行業由于還沒有形成規模，市場競爭處于弱勢,在調研中了解到，**縣建材水泥有限責任公司今年以來，由于水泥生產的成本價格高于外來水泥的生產成本,銷售環節受到外來市場的沖擊,1—5月，生產水泥61200噸，同比減少2800噸，下降%,完成產值1775萬元，同比下降%。

3、外來企業與當地農戶之間在土地征用、用工、運輸等方面矛盾沖突多，不能很好的協調解決，影響企業的生產。碧麗源(云南)茶業有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業茶葉公司，2006年注冊成立，2008年實現工業產值1194萬元，列入全縣規模以上工業企業之一。在調研中了解到，目前公司在項目申請、種植園區的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在**縣實現茶葉生產的產業化發展，走以循環經濟為基礎的茶葉全程清

潔化生產發展之路，還需要當地政府給予必要的項目支持以及相關職能部門的協助和配合。

三、幾點意見和建議

1、要高度認識工業企業的戰略地位和重要作用。進一步增強發展的緊迫感和責任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領導力量到位，領導精力到位，政策扶持到位，各項服務到位，在新的形勢下，搶抓發展機遇，克服不利影響，把工業企業做大做強，努力增加其在全縣經濟中所占份額和比重。

2、在進一步加強對工業企業的培育和

第三篇：規模以上工企生產經營現狀調研報告

為進一步加強對全縣工業發展的宏觀調控，全面摸清**縣規模以上工業企業發展情況，及時了解企業當前面臨的困難和問題，6月8日—10日，縣統計局深入企業就全縣規模以上重點工業企業發展狀況及存在的問題進行了專題調研,現結合1—5月規模以上工業統計實績分析報告如下：

一、**縣規模以上工業企業發展現狀

1、工

業生產情況。2009年，全縣規模以上工業企業9戶，比去年增加1戶。1—5月累計完成工業總產值 21910 萬元，同比下降25.3% ；累計完成工業增加值8179萬元，同比下降4.3%，在9戶規模以上的工業企業中，有2戶重點礦產業今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業生產的發展。目前，虧損企業有 7戶，比去年同期增加2戶，實現主營業務收入14488 萬元，同比下降18.6 %；利潤總額-3623萬元，同比增長3.2倍。

2、延伸產業鏈和循環經濟方面取得了新的成績。南華糖業勐省公司利用榨糖過程中產生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機廢棄物轉化成環保優質的生物有機肥生產線已投入試生產，拉長了制糖企業的產業鏈條，改變了制糖企業產品單一的結構，提高了抗市場風險能力，創造了循環經濟效益。

3、大部分企業在對平穩度過金融危機、保生產、穩就業上充滿信心。全縣9戶規模以上工業企業有7戶開工生產，開工生產率77%。在調研所到的7個工業企業，大家對平穩度過金融危機信心十足，都在想方設法保生產,堅持以銷定產,維持基本生產經營工作正常開展。尤其是**云礦鋅業有限公司自2008年10月份停產以來,一直積極關注市場行情走勢,目前1噸鋅現貨價格回升至13500元左右，比去年10月份最低價8500上漲近60%，月均漲幅7.5%,公司根據市場走勢分析，預測四季度鋅價能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復生產前的資金籌措、原料儲備等準備工作,以便能及時抓住機遇，適時恢復生產。在做好以上各項準備工作的前提下，如果市場沒有大的變動，10月份可正式恢復生產。

4、節能降耗工作發展勢頭良好。在高耗能礦業生產減產，工業結構調整的推動下，一季度**縣單位gdp能耗下降4.3%，為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標奠定基礎。

二、**縣規模以上工業企業發展存在的突出問題

1、工業經濟形勢不容樂觀。全球金融危機對實體經濟的影響難以在短時期內根本恢復，**金臘云礦鋅業有限公司、云南地礦資源股份有限公司**金臘鉛2個企業在2008年的同期產值占規模以上工業產值的28.3%，但目前還處于停產狀態；蓮花塘煤炭有限責任公司也是由于銷售市場不暢的影響，新井生產一直處于半停廠狀態,老井也因生產系統環節不暢而導致產量較低,截止5月底,生產原煤11435噸,同比下降108.8%,產值304萬元,同比下降53.2%；制糖業自今年2月份以來糖價一路回升,截止5月底白糖最高價3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價格3286元/噸，制糖業增速達21.9%，在全縣規模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產已于5月10日結束,后期要實現增長,要靠礦產業的恢復生產與及其它規模較小的企業支撐,因此,全年工業經濟形勢不容樂觀。

2、市場競爭力弱。企業外欠貸款多、資金短缺、技術設備老化、生產成本高、資金籌措難度大，產品沒有價格優勢，缺乏競爭力。**縣的建材行業由于還沒有形成規模，市場競爭處于弱勢,在調研中了解到，**縣建材水泥有限責任公司今年以來，由于水泥生產的成本價格高于外來水泥的生產成本,銷售環節受到外來市場的沖擊,1—5月，生產水泥61200噸，同比減少2800噸，下降4.4%,完成產值1775萬元，同比下降13.6%。

3、外來企業與當地農戶之間在土地征用、用工、運輸等方面矛盾沖突多，不能很好的協調解決，影響企業的生產。碧麗源(云南)茶業有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業茶葉公司，2006年注冊成立，2008年實現工業產值1194萬元，列入全縣規模以上工業企業之一。在調研中了解到，目前公司在項目申請、種植園區的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在**縣實現茶葉生產的產業化發展，走以循環經濟為基礎的茶葉全程清潔化生產發展之路，還需要當地政府給予必要的項目支持以及相關職能部門的協助和配合。

三、幾點意見和建議

1、要高度認識工業企業的戰略地位和重要作用。進一步增強發展的緊迫感和責任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領導力量到位，領導精力到位，政策扶持到位，各項服務到位，在新的形勢下，搶抓發展機遇，克服不利影響，把工業企業做大做強，努力增加其在全縣經濟中所占份額和比重。

2、在進一步加強對工業企業的培育和

第四篇：發電公司黨群創新工作調研報告

根據學習實踐科學發展觀實施方案的安排，結合自身黨群工作的實際，我采取深入基層調研、座談、走訪相結合的辦法，圍繞基層組織建設、職工合法權益保護機制等問題進行了深入的調查研究,現將有關情況匯報如下:

一、目前現狀

公司成立以來,全公司各部門各單位認真貫徹落實州委州政府的決策部署,扎實推進電力體制改革發展穩定各項工作,廣

大干部職工的工作條件和生活水平得到進一步改善和提高,基層組織建設得到加強，維護職工合法權益工作總體走上了科學化、制度化、規范化的道路,有力地維護了廣大職工群眾的合法權益,得到了職工群眾的擁護和肯定。總的看,公司對職工比較重視,結合實際進行了一些有益的探索,對提高職工素質,發揮好職工作用,促進公司健康發展起到了積極作用。

1、基層組織建設情況。公司依法在所屬的三個發電廠和代管的五個發電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領導核心作用，黨員隊伍進一步壯大，切實起到了戰斗堡壘作用。工會、共青團、婦聯的群團組織作用明顯，充分發揮了群團組織的橋梁紐帶作用，有效地促進了維權機制形成,維權渠道的進一步暢通，最大限度地維護了職工合法權益。特別是工會組織，基層單位都建立了職代會制度,實行廠務公開,工會參與勞動爭議處理,促進了勞動關系的和諧穩定,依法有效地保護職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”,維護廣大職工合法權益。

2、職工社會保障狀況。按照國家有關文件規定,我公司按時繳納了職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護職工合法權益方面的政策、法規、措施力度。并在抓好《勞動合同法》、《就業促進法》、《安全生產法》、《婚姻法》等法律法規的學習、宣傳和貫徹實施的同時,針對法律法規實施中的難點、熱點問題,依法加大工作力度,取得了一定的成績。職工合法權益保障工作進展明顯。職工合法權益保障主要表現出以下特點:

(1)、職工保險制度逐步建立,為職工繳納了養老、失業保險金、醫療保險金等。

(2)、依法確立勞動關系的意識有所增強,職工與單位都簽訂了勞動合同。

(3)、群團組織充分發揮自身優勢,全面履行各項職能,全心全意地為職工群眾服務,切實把表達和維護廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點,傾聽職工工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業幫助,努力維護職工合法權益。

3、職工勞動安全狀況。我公司嚴格執行勞動安全標準,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的安全生產方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則,加強安全管理,強化現場安全監督,杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。

4、政務公開管理狀況。公司堅持政務公開制度,生產經營重大問題、職工福利、干部選拔等事項在公開欄上公開。

但同時也看到,當前在職工隊伍穩定,職工權益保障方面還存在著不少問題,有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決,有可能影響社會政治穩定,影響改革發展的順利進行,影響和諧社會建設。

二、存在問題及突出矛盾

1、基層組織開展活動困難。由于公司的經營狀況，各發電廠地處偏遠、分散，加之電力行業輪修制和三班倒的工作特點，使基層組織開展活動時受到資金和人員不齊的限制，開展活動事倍功半。

2、缺乏維護職工合法權益的平臺，基層工會維權工作難以到位。調查顯示:各電廠盡管都有群團組織,只是簡單的吹吹打打的組織活動，但真正能履行職責的并不多，在維護職工合法權益和培養人才方面作用小。一方面,隨著經濟社會的進一步發展,職工人數增長迅速,各種侵權問題也呈現復雜化態勢,各種新情況新問題層出不窮,對維權工作的開展提出了新的挑戰;另一方面,由于受到編制、經費、運作機制等因素的限制,使基層工會在開展維權工作時,很難在維權的覆蓋面和工作質量上得到足夠的保證。

3、勞動安全狀況有待進一步改善。近年來,公司高度重視勞動安全工作,但在職工當中仍存著認識不到位,措施不力,重視不夠等現象。主要表現在對麻痹大意、安全意識薄弱、應急能力不強、位職工保護措施不力,有些單位不能按規定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢,忽視職工身心健康。

4、職工仍是弱勢群體,相關保障機制不健全。調查顯示, 各電廠都存在著職工生活條件差、消費高、出行不便等困難，有些職工已經結婚生子,兩人都在一個單位上班,在遠離市區的遠郊工作,住房問題、子女上學問題、贍養老人問題等都擺在他們面前,現行的體制主要側重是管理他們,缺乏為他們提供相關公共服務的職能,突出表現在子女教育、安全生產和社會保障等方面對職工覆蓋率低,暴露出相應的基本權益保障機制尚不夠健全。

三、解決對策

全

第五篇：發電公司黨群創新工作調研報告

根據學習實踐科學發展觀實施方案的安排，結合自身黨群工作的實際，我采取深入基層調研、座談、走訪相結合的辦法，圍繞基層組織建設、職工合法權益保護機制等問題進行了深入的調查研究，現將有關情況匯報如下：

一、目前現狀

公司成立以來，全公司各部門各單位認真貫徹落實州委州政府的決策部署，扎實推進電力體制改革發展穩定各項工作，廣大干部職工的工作條件和生活水平得到進一步改善和提高，基層組織建設得到加強，維護職工合法權益工作總體走上了科學化、制度化、規范化的道路，有力地維護了廣大職工群眾的合法權益，得到了職工群眾的擁護和肯定。總的看，公司對職工比較重視，結合實際進行了一些有益的探索，對提高職工素質，發揮好職工作用，促進公司健康發展起到了積極作用。

1、基層組織建設情況。公司依法在所屬的三個發電廠和代管的五個發電廠中，健全了各種基層組織。黨組織起到了領導核心作用，黨員隊伍進一步壯大，切實起到了戰斗堡壘作用。工會、共青團、婦聯的群團組織作用明顯，充分發揮了群團組織的橋梁紐帶作用，有效地促進了維權機制形成，維權渠道的進一步暢通，最大限度地維護了職工合法權益。特別是工會組織，基層單位都建立了職代會制度，實行廠務公開，工會參與勞動爭議處理，促進了勞動關系的和諧穩定，依法有效地保護職工的身體健康。各單位工會組織都能全面履行工會組織的“四項職能”，維護廣大職工合法權益。

2、職工社會保障狀況。按照國家有關文件規定，我公司按時繳納了職工養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險。職工定期體檢。建立困難職工生活檔案。各級工會組織加大貫徹落實國家制定的維護職工合法權益方面的政策、法規、措施力度。并在抓好《勞動合同法》、《就業促進法》、《安全生產法》、《婚姻法》等法律法規的學習、宣傳和貫徹實施的同時，針對法律法規實施中的難點、熱點問題，依法加大工作力度，取得了一定的成績。職工合法權益保障工作進展明顯。職工合法權益保障主要表現出以下特點:

(1)、職工保險制度逐步建立，為職工繳納了養老、失業保險金、醫療保險金等。

(2)、依法確立勞動關系的意識有所增強，職工與單位都簽訂了勞動合同。

(3)、群團組織充分發揮自身優勢，全面履行各項職能，全心全意地為職工群眾服務，切實把表達和維護廣大職工群眾的利益作為一切工作的出發點和落腳點，傾聽職工工群眾的呼聲，反映職工群眾的愿望，為困難職工提供信訪援助、生活援助、法律援助以及就業幫助，努力維護職工合法權益。

3、職工勞動安全狀況。我公司嚴格執行勞動安全標準，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理、總體推進”的安全生產方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則，加強安全管理，強化現場安全監督，杜絕了輕傷以上人身傷亡事故和非人身事故。

4、政務公開管理狀況。公司堅持政務公開制度，生產經營重大問題、職工福利、干部選拔等事項在公開欄上公開。

但同時也看到，當前在職工隊伍穩定，職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響社會政治穩定，影響改革發展的順利進行，影響和諧社會建設。

二、存在問題及突出矛盾

1、基層組織開展活動困難。由于公司的經營狀況，各發電廠地處偏遠、分散，加之電力行業輪修制和三班倒的工作特點，使基層組織開展活動時受到資金和人員不齊的限制，開展活動事倍功半。

2、缺乏維護職工合法權益的平臺，基層工會維權工作難以到位。調查顯示:各電廠盡管都有群團組織，只是簡單的吹吹打打的組織活動，但真正能履行職責的并不多，在維護職工合法權益和培養人才方面作用小。一方面，隨著經濟社會的進一步發展，職工人數增長迅速，各種侵權問題也呈現復雜化態勢，各種新情況新問題層出不窮，對維權工作的開展提出了新的挑戰;另一方面，由于受到編制、經費、運作機制等因素的限制，使基層工會在開展維權工作時，很難在維權的覆蓋面和工作質量上得到足夠的保證。

3、勞動安全狀況有待進一步改善。近年來，公司高度重視勞動安全工作，但在職工當中仍存著認識不到位，措施不力，重視不夠等現象。主要表現在對麻痹大意、安全意識薄弱、應急能力不強、位職工保護措施不力，有些單位不能按規定對從事有害、塵粒工種的職工定期體檢，忽視職工身心健康。

4、職工仍是弱勢群體，相關保障機制不健全。調查顯示，各電廠都存在著職工生活條件差、消費高、出行不便等困難，有些職工已經結婚生子，兩人都在一個單位上班，在遠離市區的遠郊工作，住房問題、子女上學問題、贍養老人問題等都擺在他們面前，現行的體制主要側重是管理他們，缺乏為他們提供相關公共服務的職能，突出表現在子女教育、安全生產和社會保障等方面對職工覆蓋率低，暴露出相應的基本權益保障機制尚不夠健全。

三、解決對策

全面學習落實科學發展觀的宗旨是“黨員干部受教育，人民群眾得實惠”。“群眾利益無小事”，加強基層組織建設，做好企業職工合法權益保障工作是維護社會穩定、推動經濟快速、持續發展的強大動力。我們要切實把維護企業職工合法權益工作擺在重要位置，必須堅持以人為本，努力完善社會保障體系，確保社會保障與經濟的持續協調發展。

1、加大宣傳力度，提高對維護職工合法權益重要性的認識。通過多種形式，加大對維護職工合法權益重要性、必要性的宣傳力度，使各單位的領導和職工都能認識到，維護職工合法權益是構建和諧社會的具體體現，是經濟社會發展的立足點，能有效避免企業發展過程走彎路，并能形成維護廣大職工合法權益的良好氛圍，從而為構建和諧社會，促進經濟社會持續、健康、又好又快發展奠定良好基礎。

2、認真研究解決勞動安全、勞動保護和女職工特殊權益保護問題。要落實好安全生產措施，加大安全生產隱患的整改力度，搞好勞動保護，改善生產條件，避免出現職業危害和危及職工生命安全的重大事故。加大對職工勞動安全生產工作的規范化力度，并以科學的方法和手段，貫徹落實好職工勞動安全生產工作的相關內容，繼續層層落實責任。勞動保護和女職工特殊權益保護，在各基層單位要切實承擔起責任，認真履行職能，經常性地開展專項督促檢查工作，切實落實勞動保護相關規定和女職工特殊權利，盡最大努力，保障廣大職工生命健康的權利。

3、充分發揮群團組織在維護職工合法權益中的重要作用。我國各級群團組織在代表和維護勞動者合法權益中具有不可替代的重要作用，要進一步加大對《工會法》、《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《勞動法》的宣傳貫徹力度，充分發揮各級組織的作用。群團組織應以思想政治工作為抓手，幫助廣大職工通過正常的渠道、運用合法的形式來表達利益要求、解決現實問題，完善職工維權組織體系，為共建和諧社會、共創美好生活的良好局面而不懈努力。同時要推進政務公開工作，健全職代會制度，完善職業社會保障管理機制，從源頭上保障職工的經濟利益。

4、建立職工成才機制。要讓職工規劃好自己的職業生涯，如果一個職工長期安于現狀、不思進取，就難以開展創造性工作。我們在弘揚企業文化中營造和諧，利用各種手段來豐富職工群眾的業余文化生活。首先要加強職工思想政治工作，提高職工整體素質，加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀律教育，引導職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關系。其次要堅持正確輿論導向，加大對優秀職工和勞動模范的宣傳力度，在全公司營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創造偉大的良好氛圍。再次要堅持給職工接受再教育的機會，與各大高校聯合開展合作，使職工脫產接受更高層次、更系統的學習。在廠區開展“多面手”、“全能手”“崗位能手”等培訓活動，掀起人人爭當技術能手的熱潮，給職工創造一個全面的成長成才的環境。