第一篇：當前基層黨組織“三會一課”質量不高的原因與對策（本站推薦）

當前基層黨組織“三會一課”質量不高的原因與對策

“三會一課”（黨小組會、支委會、黨員大會和黨課）制度是黨支部建設的一項基本制度，是黨內政治生活的重要載體，也是我們黨保持先進本色，提高執政能力和領導水平的重要保障。最近，我們通過走訪座談、調閱臺帳、問卷調查等方式對基層46個黨支部“三會一課”情況，進行了調研。從調研的情況看，當前絕大多數基層黨組織堅持“三會一課”制度，開展活動正常、效果較好。但也有少數單位存在一些問題，“三會一課”質量不高。

一、“三會一課”質量不高的主要表現

一是形式單一。存在“三多”開會多、讀文件多、念報紙多，黨員形象地稱為“一張嘴巴一支煙，一張報紙念半天”。二是內容枯燥。泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多，與基層實際相去甚遠。不少黨員反映，有些“三會一課”的內容，對解決基層實際問題幫助不大。三是民主渠道不暢。會前征求黨員意見少，會上黨員發展意見少，缺乏思想交流與溝通。在查閱的24個支部的黨員大會記錄中，有19個支部對提交黨員大會討論、決定的議題，沒有黨員發表意見的記錄。四是黨員大會功能異化。支部黨員大會的主要功能是帶領全體黨員提高認識，統一思想，討論并決定支部重大事項。但不少支部黨員大會成了工作安排會、任務布置會、活動動員會。五是支委會集體領導的主要形式，是發揮黨支部戰斗堡壘作用的關鍵。少數黨支員書記對“負總責”的理解就是一人決策，有“一言堂”的現象。六是黨小組會落實支部決議的職能弱化。黨小組會在組織黨員執行黨支部決議，督促黨員發揮先鋒模范作用上做得不夠，對入黨積極分子和預備黨員的培養教育工作做得較少。七是黨課缺乏吸引力。目前黨課教育缺乏針對性、計劃性、系統性，感染力不強，部分黨課觀念落后，知識陳舊，對提高黨員思想覺悟、增強黨員發揮先進性作用的效果不明顯。

二、“三會一課”質量不高的主要原因

1、思想認識不到位。相當一部分黨務干部對“三會一課”制度在黨支部建設中的重要地位和作用缺乏足夠的思想認識。部分人覺得黨建工作是空虛的，經濟工作是實的，“三會一課”多了會沖淡發展的主題；“三會一課”是吃力不討好的事。這些偏見造成了少數支部“三會一課”制度執行不力，在非公企業支部更為突出。從調查情況看，在凝聚力、戰斗力不強的7個黨支部中，“三會一課”不正常的就有5個，同時，由于對“三會一課”重要性認識不足，導致高有制訂科學的統一的“三會一課”質量評價標準和評估機制，也使“三會一課”質量好壞不一個樣、舊戲年年月月日日唱。

2、黨務工作素質不高。有些黨小組長雖是業務骨干，但是組織“三會一課”的能力比較弱，理論水平和研究能力不夠，對黨務工作業務不精通，少數黨支部書記和黨務工作者對“三會一課”說起來重要、做起來次要、忙起來不要，對“自留地”有荒廢的現象。還有部分黨務工作者創新能力不強，對新形勢下提高“三會一課”質量的途徑、方法研究探索不夠，影響了“三會一課”的效果。

3、檢查指導不力。一是泛泛提要求多，采取有針對性的措施少。我們查閱了32個黨支部的黨建工作計劃，多數支部對“三會一課”僅僅提出一般要求，缺乏具體措施。二是檢查行政工作仔仔細細，一項一項過頭關；檢查支部工作僅限于看看臺帳、翻翻資料、聽聽匯報等。三是檢查走過場多，解決問題少。群眾稱“轟轟烈烈走過場”。據查閱37個支部“三會一課”記錄本，有三分之一支部存在記錄不全不詳，沒的記錄提出存在的問題，也沒有指導意見，長期不考核、不講話。造成“三會一課”制度開同虛設。

4、客觀因素制約。隨著行政村合并，黨支部覆蓋地域范圍擴大，黨員數量增多；隨著社會主義市場經濟的發展，黨員流動性大，非公企業發展，都增加了黨支部開展“三會一課”活動的困難。比如活動場地不足、活動設施匱乏、支部財務薄弱制約了“三會一課”質量提升。

三，進一步提高“三會一課”質量的對策思考

1、提高認識，落實責任，是提高“三會一課”質量的基本點。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基礎不牢，地動山搖。因此，要從提高黨的執政能力和領導水平的高度，充分認識提升“三會一課”質量增強支部凝聚力、吸引力的戰斗力的重要性。思想是行動的指南，提高認識是落實行動的基礎。各級黨組織只有對“三會一課”重要性的認識提高了，才能真正重視“三會一課”；只有落實一相關責任，“三會一課”的質量才有可能得到提升。努力形成支部、黨小組一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的生動局面。

2、嚴格管理，增強素質，是提高“三會一課”質量的關鍵點。黨支部書記和黨小組長的素質決定著“三會一課”質量。要把增強基層黨務干部素質作為龍頭工程來抓。一要建隊伍。黨委部位著力把素質好、黨性強、業務精、懂管理教育、有奉獻精神的黨員選拔到支部書記、黨小組長的崗位上來，建立一支高素質的黨支部書記和黨小組長隊伍。二要抓培訓。落實支部書記上崗資格培訓制度通過上崗資格培訓、業務輪訓提高支部書記、黨小組長素質。三要嚴管理。要加強日常管理，落實支部書記例會制度、支部書記和黨小組長工作檔案制度，用制度管人，憑制度管事，逐步實現規范化、制度化管理。

3、完善機制，加強考核，是提高“三會一課”質量的著力點。一是根據《黨章》及有關規定，結合黨支部工作實際，制訂“三會一課”質量評價標準，建立嚴格的質量保證機制。二是建立逐級督察制度，各級黨組織要根據各自的職責，形成融“三會一課”內在質量與有效監督為一

體的督察機制。三是堅持過程性考核與效果性考核相結合，以效果性考核為主的原則，真正把眼點放在促進“三會一課”質量提高上，形成科學的考核機制。四是對“三會一課”措施實、效果好，作用發揮好的支部，進行必要的表彰獎勵，做到有為有位，形成良好的激勵機制。

4、立足實際，努力創新，是提高“三會一課”質量的突破點。堅持理論和實際相結合的原則，加強對新形勢下“三會一課”職能作用、活動方式、組織管理等方面的理論研究，不斷創新、適應新形勢、新要求。一是創新組織設置。既要擴大組織覆蓋面，使每個黨員都有溫暖的家又有適時調整組織設置方式，得支部建在產業鏈上、建在樓道上，將黨小組設置功能化、特長化。二是創新管理機制。引導黨員按照黨章要求，發近黨員主體作用，實行自我管理。改變統得太死、管理太細的做法，彌補黨員流動頻繁、組織管理難以到位的缺陷。要把黨組織對黨員的管理與黨員對黨員、群眾對黨員的民主評議和監督結合起來，充分征求、聽取黨內外群眾的意見，讓黨員自始自終處于黨內外群眾民主監督之下。三是創新教育機制。要重視更新教育內容，及時吸取現代科學發展的成果，不斷增加黨員教育的科技含量，突出現代科學文化知識教育，包括馬克思主義的基本原野和“三個代表”重要思想在內的知識的教育，增強能力，提高素質，永葆先進性。同時要改變教育方式，建立靈活的開放的黨員教育體系，加大經費投入，利用現有的學員電教網點滴和廣播電視、報刊雜志、互聯網絡等媒體拓展黨員教育的主陣地。讓黨員不受時間、不受空間、不受個體素質差異的限制，時時都能接受到黨的教育，處處都能感受到黨的關懷。四是創新活動平臺。要改變“三會一課”的固有模式，把“三會一課”的優勢與經濟建設巧妙結合，通過形式多樣的活動平臺，既推進經濟工作上水平，又促進“三會一課”質量上臺階。

第二篇：基層黨支部書記培訓質量不高的原因及對策

基層黨支部書記培訓質量不高的原因及對策

集中培訓黨支部書記，各單位年年都在搞，但一些單位黨支部書記能力素質與工作要求不相適應的矛盾仍很突出。原因何在？我認為，除了黨支部書記隊伍新老交替快、成份新，部分支部書記職責意識不強、自身提高緩慢外，集中培訓質量不高也是重要原因。具體表現有：一是指導思想不夠端正。一些單位的職能部門視培訓為年年都要搞的“例行工作”，只關注人員、時間的落實，不重視實際效果；培訓前，既不搞調查研究，方案計劃也是“幾年一貫制”，無新意，無創意，老一套。二是缺乏長遠規劃。制度不健全，組織不規范，要求不明確，隨意性較大，想到什么抓什么，想到什么訓什么，缺乏長遠規則。三是層次區分不清。制定培訓計劃方案，沒有從黨支部書記隊伍的素質現狀和工作需要出發，沒有充分考慮培訓對象的特點和接受能力，層次不清，重點不明，“一鍋煮”、“一刀切”、“齊步走”，一個教案講到底。四是內容針對性不強。尤其是研討課題貪“大”求“高”，過分追求深層次理論，遠離支部工作實際和支部書記的急需，因而實際收效不大。此外，培訓與工作矛盾相對突出，分散了黨支部書記參加培訓的精力；獎懲機制不健全，參訓人員的學習熱情沒有得到充分激發，也是重要原因。

如何解決上述問題，切實增強集中培訓的質量，我認為，重點應圍繞以下“五性”做好工作。

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一、摸清底數，強化培訓目標的針對性。培訓前，政治機關應深入基層調查研究，全面了解培訓對象所求所需。既要摸清不同層次、不同任職年限、擔負不同任務的黨支部書記的實際需要，又要掌握廣大官兵對黨支部書記隊伍的各種看法，既要知曉黨支部建設狀況和書記開展工作的能力素質，也要聽取他們對搞好培訓的建議。調查內容要全面具體，調查方法要靈活多樣，掌握情況要客觀真實，并做好歸納梳理、篩選分析工作。

二、區分層次，強化內容設置的選用性。要充分考慮到培訓對象的特點和接受能力以及在工作中應該達到的要求，有所區分，有所側重。對由軍事和專業技術干部改為黨支部書記的，把培訓重點放在熟悉黨建基礎知識上，努力使其盡快由外行變為內行；對任職不滿兩年的黨支部書記，把培訓重點放在鞏固、更新知識上，加速知識向實踐能力的轉化；對任職兩年以上的黨支部書記，把培訓重點放在引導其沖破傳統思想束縛、創造性開展工作上，提高開展工作的標準和層次。同時，對擔負不同任務的黨支部書記，要結合任務特點，圍繞“如何加強支部建設”、“打牢官兵思想基礎”、“高標準完成任務”等方面設置有針對性的培訓內容。

三、互動啟迪，強化培訓指向的實踐性。一是專題輔導。由政工領導對黨建基礎知識、黨支部工作的基本方法以及《綱要》、《決定》等內容進行專題輔導，打牢黨支部書記的理論基礎。二是觀摩演示。抓住實踐性較強的難點問題，組織參訓人員進行觀

摩，以加深印象，掌握工作程序和方法。三是經驗交流。組織優秀黨支部書記交流工作和體會，進一步拓展工作思路，豐富套路。四是現場答疑。針對工作中的疑難問題，由政治工作經驗豐富的同志，現場予以解答。五是集體“會診”。對“難點”、“熱點”問題，組織集體攻關，運用集體智慧解決問題。六是問題剖析。對問題較多的中隊和工作實績較差的黨支部書記進行全方位剖析，使大家在剖析中吸取教訓，避免類似問題的發生。

四、激活動力，強化參訓人員的積極性。要切實把參加培訓的好與差同干部職務晉升、獎懲和單位達標等掛起鉤來，形成外有壓力、內有動力的激勵機制，真正做到訓與不訓、訓好訓差不一樣，增強黨支部書記參加培訓、認真學習、提高素質的自覺性。

五、轉變觀念，強化開展工作的創造性。要高度重視培養黨支部書記的創新思維能力，圍繞“如何確立創新思維”、“如何創造性開展工作”等內容精心設置課題，著力引導黨支部書記打破傳統的思想束縛，沖破陳規陋習，敢于放棄舊的、不科學的、不利于政治工作發展的東西，積極創造新方法和新模式，增強政治工作的適應性和生命力。

第三篇：有關基層黨組織三會一課質量問題的思考

有關基層黨組織“三會一課”質量問題的思考“三會一課”（黨小組會、支委會、黨員大會和黨課）制度是黨支部建設的一項基本制度，是黨內政治生活的重要載體，也是我們黨保持先進本色，提高執政能力和領導水平的重要保障。最近，我們通過走訪座談、調閱臺賬、問卷調查等方式對某縣29個基層黨委、712個黨支部“三會一課”情況進行了調研。從調研的情況看，當前絕大多數基層黨組織能堅持“三會一課”制度，活動正常、效果較好。但也有少數單位存在一些問題，“三會一課”質量不高。

一、“三會一課”質量不高的主要表現一是形式單一。集中開會多、讀文件多、念報紙多，黨員形象地稱為“一張嘴巴，一支煙，一張報紙念半天”。二是內容枯燥。泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多，與基層實際相去甚遠。不少黨員反映，有些“三會一課”的內容，對解決基層實際問題幫助不大。三是民主渠道不暢。會前征求黨員意見少，會上黨員發表意見少，缺乏思想交流與溝通。在查閱的18個支部的黨員大會記錄中，有15個支部對提交黨員大會討論、決定的議題，沒有黨員發表意見的記錄。四是黨員大會功能異化。支部黨員大會的主要功能是帶領全體黨員提高認識，統一思想，討論并決定支部重大事項。但不少支部黨員大會成了工作安排會，任務布置會，活動動員會。五是支委會集體決策的職能淡化。支委會是黨支部實行集體領導的主要形式，是發揮黨支部戰斗堡壘作用的關鍵。少數黨支部書記對“負總責”的理解就是一人決策，有“一言堂”的現象。六是黨小組會落實支部決議的職能弱化。黨小組會在組織黨員執行黨支部決議，督促黨員發揮先鋒模范作用上做得不夠，對入黨積極分子和預備黨員的培養教育工作做得較少。七是黨課缺乏吸引力。目前黨課教育缺乏針對性、計劃性、系統性，感染力不強，部分黨課觀念落后，知識陳舊，對提高黨員思想覺悟、增強黨員發揮先進性作用的效果不明顯。

二、“三會一課”質量不高的主要原因

1、思想認識不到位。相當一部分黨務干部對“三會一課”制度在黨支部建設中的重要地位和作用缺乏足夠的認識。部分人覺得黨建工作是虛的，經濟工作是實的，“三會一課”多了，會沖淡發展的主題；“三會一課”是吃力不討好的事。這些偏見造成少數支部“三會一課”制度執行不力，在非公企業支部更為突出。從調查情況看，在凝聚力、戰斗力不強的56個黨支部中，“三會一課”不正常的就有51個。同時，由于對“三會一課”重要性認識不足，導致沒有制訂科學的統一的“三會一課”質量評價標準和評估機制，也使“三會一課”質量好壞一個樣、舊戲年年月月唱。

2、黨務工作者素質不高。有些黨小組長雖是班組長或業務骨干，但是組織“三會一課”的能力比較弱；有些農村黨支部書記是農村工作的好手，但理論水平和研究能力不夠；企業支部書記大都是兼職，企業管理還可以，但對黨務工作不精通，還要花力氣處理好支部工作與行政工作、支部活動與生產安排、思想政治工作與企業效益、支部書記與企業主的關系；少數基層黨委的黨務干部對“三會一課”說起來重要、做起來次要、忙起來不要，對“自留地”有荒廢的現象。還有部分黨務工作者創新能力不強，對新形勢下提高“三會一課”質量的途徑、方法研究探索不夠，影響了“三會一課”的效果。

3、檢查指導不力。一是泛泛提要求多，采取有針對性的措施少。我們查閱了9個黨委今年的黨建工作計劃，多數黨委對“三會一課”僅僅提出一般要求，缺乏具體措施。二是檢查行政工作多，過問支部工作少。檢查行政工作仔仔細細，一項一項過關；檢查支部工作僅限于看看臺帳、翻翻資料、聽聽匯報。三是檢查走過場多，解決問題少。群眾稱“轟轟烈烈走過場”。據查閱26個支部“三會一課”記錄本，部分黨委檢查支部“三會一課”，既沒有提出存在的問題，也沒有指導意見。甚至少數黨委對“三會一課”長期不考核、不講評。造成“三會一課”制度形同虛設。

4、客觀因素制約。在農村，隨著行政村合并，黨支部覆蓋地域范圍擴大，黨員數量增多；在城鎮，社區不斷擴張，黨員也在增多，組成越來越復雜；隨著社會主義市場經濟的發展，人員流動增大，流動黨員猛增；非公企業發展，都增加了黨支部開展“三會一課”活動的困難。比如活動場地不足、活動設施匱乏、支部財力薄弱等制約了“三會一課”質量提升。

三、進一步提高“三會一課”質量的對策思考

1、提高認識，落實責任，是提高“三會一課”質量的基本點。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基礎不牢，地動山搖。因此，要從提高黨的執政能力和領導水平的高度，充分認識提升“三會一課”質量增強支部凝聚力、吸引力和戰斗力的重要性。思想是行動的指南，提高認識是落實行動的基礎。各級黨組織只有對“三會一課”重要性的認識提高了，才能真正重視“三會一課”；只有落實了相關責任，“三會一課”的質量才有可能得到提升。努力形成黨委、支部、黨小組一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的生動局面。

2、嚴格管理，增強素質，是提高“三會一課”質量的關鍵點。黨支部書記和黨小組長的素質決定著“三會一課”質量。要把增強基層黨務干部素質作為龍頭工程來抓。一要建隊伍。黨委著力把素質好、黨性強、業務精、懂管理、有奉獻精神的黨員選拔到支部書記、黨小組長的崗位上來，建立一支高素質的黨支部書記和黨小組長隊伍。二要抓培訓。落實支部書記上崗資格培訓制度，通過上崗資格培訓、業務輪訓提高支部書記、黨小組長素質。三要嚴管理。要加強日常管理，落實支部書記例會制度、支部書記和黨小組長工作檔案制度，用制度管人，憑制度管事，逐步實現規范化、制度化管理。

3、完善機制，加強考核，是提高“三會一課”質量的著力點。一是根據《黨章》及有關規定，結合黨支部工作實際，制訂“三會一課”質量評價標準，建立嚴格的質量保證機制。二是建立逐級督查制度，各級黨組織要根據各自的職責，形成融“三會一課”內在質量與有效監督為一體的督查機制。三是堅持過程性考核與效果性考核相結合，以效果性考核為主的原則，真正把著眼點放在促進“三會一課”質量提高上，形成科學的考核機制。四是對“三會一課”措施實、效果好，作用發揮好的支部，進行必要的表

彰獎勵，做到有為有位，形成良好的激勵機制。

4、立足實際，努力創新，是提高“三會一課”質量的突破點。堅持理論和實際相結合的原則，加強對新形勢下“三會一課”職能作用、活動方式、組織管理等方面的理論研究，不斷創新，適應新形勢、新要求。一是創新組織設置。既要擴大組織的覆蓋面，使每個黨員都有溫暖的家，又要適時調整組織設置方式，將支部建在產業鏈上、建在樓道上，將黨小組設置功能化、特長化。二是創新管理機制。引導黨員按照黨章要求，發揮黨員主體作用，實行自我管理。改變統得太死、管理太細的做法，彌補黨員流動頻繁、組織管理難以到位的缺陷。要把黨組織對黨員的管理與黨員對黨員、群眾對黨員的民主評議和監督結合起來，充分征求、聽取黨內外群眾的意見，讓黨員自始至終處于黨內外群眾民主監督之下。三是創新教育機制。要重視更新教育內容，及時汲取現代科學發展的成果，不斷增加黨員教育的科技含量，突出現代科學文化知識的教育，包括馬克思主義的基本原理和“三個代表”重要思想在內的知識的教育，增強能力，提高素質，永葆先進性。同時要改變教育方式，建立靈活的開放的黨員教育體系，加大經費投入，利用現有的黨員電教網點和廣播電視、報刊雜志、互聯網絡等媒體拓展黨員教育的主陣地。讓黨員不受時間、不受空間、不受個體素質差異的限制，時時都能接受到黨的教育，處處都能感受到黨的關懷。四是創新活動平臺。要改變“三會一課”的固有模式，把“三會一課”的優勢與經濟建設巧妙結合，通過形式多樣的活動平臺，既推進經濟工作上水平，又促進“三會一課”質量上臺階。

第四篇：有關基層黨組織三會一課質量問題的思考

有關基層黨組織“三會一課”質量問題的思考“三會一課”（黨小組會、支委會、黨員大會和黨課）制度是黨支部建設的一項基本制度，是黨內政治生活的重要載體，也是我們黨保持先進本色，提高執政能力和領導水平的重要保障。最近，我們通過走訪座談、調閱臺賬、問卷調查等方式對某縣29個基層黨委、712個黨支部“三會一課”情況進行了調研。從調研的情況看，當前絕大多數基層黨組織能堅持“三會一課”制度，活動正常、效果較好。但也有少數單位存在一些問題，“三會一課”質量不高。

一、“三會一課”質量不高的主要表現一是形式單一。集中開會多、讀文件多、念報紙多，黨員形象地稱為“一張嘴巴，一支煙，一張報紙念半天”。二是內容枯燥。泛泛而談的多、面上的情況多、理論說教的多，與基層實際相去甚遠。不少黨員反映，有些“三會一課”的內容，對解決基層實際問題幫助不大。三是民主渠道不暢。會前征求黨員意見少，會上黨員發表意見少，缺乏思想交流與溝通。在查閱的18個支部的黨員大會記錄中，有15個支部對提交黨員大會討論、決定的議題，沒有黨員發表意見的記錄。四是黨員大會功能異化。支部黨員大會的主要功能是帶領全體黨員提高認識，統一思想，討論并決定支部重大事項。但不少支部黨員大會成了工作安排會，任務布置會，活動動員會。五是支委會集體決策的職能淡化。支委會是黨支部實行集體領導的主要形式，是發揮黨支部戰斗堡壘作用的關鍵。少數黨支部書記對“負總責”的理解就是一人決策，有“一言堂”的現象。六是黨小組會落實支部決議的職能弱化。黨小組會在組織黨員執行黨支部決議，督促黨員發揮先鋒模范作用上做得不夠，對入黨積極分子和預備黨員的培養教育工作做得較少。七是黨課缺乏吸引力。目前黨課教育缺乏針對性、計劃性、系統性，感染力不強，部分黨課觀念落后，知識陳舊，對提高黨員思想覺悟、增強黨員發揮先進性作用的效果不明顯。

二、“三會一課”質量不高的主要原因

1、思想認識不到位。相當一部分黨務干部對“三會一課”制度在黨支部建設中的重要地位和作用缺乏足夠的認識。部分人覺得黨建工作是虛的，經濟工作是實的，“三會一課”多了，會沖淡發展的主題；“三會一課”是吃力不討好的事。這些偏見造成少數支部“三會一課”制度執行不力，在非公企業支部更為突出。從調查情況看，在凝聚力、戰斗力不強的56個黨支部中，“三會一課”不正常的就有51個。同時，由于對“三會一課”重要性認識不足，導致沒有制訂科學的統一的“三會一課”質量評價標準和評估機制，也使“三會一課”質量好壞一個樣、舊戲年年月月唱。

2、黨務工作者素質不高。有些黨小組長雖是班組長或業務骨干，但是組織“三會一課”的能力比較弱；有些農村黨支部書記是農村工作的好手，但理論水平和研究能力不夠；企業支部書記大都是兼職，企業管理還可以，但對黨務工作不精通，還要花力氣處理好支部工作與行政工作、支部活動與生產安排、思想政治工作與企業效益、支部書記與企業主的關系；少數基層黨委的黨務干部對“三會一課”說起來重要、做起來次要、忙起來不要，對“自留地”有荒廢的現象。還有部分黨務工作者創新能力不強，對新形勢下提高“三會一課”質量的途徑、方法研究探索不夠，影響了“三會一課”的效果。

3、檢查指導不力。一是泛泛提要求多，采取有針對性的措施少。我們查閱了9個黨委今年的黨建工作計劃，多數黨委對“三會一課”僅僅提出一般要求，缺乏具體措施。二是檢查行政工作多，過問支部工作少。檢查行政工作仔仔細細，一項一項過關；檢查支部工作僅限于看看臺帳、翻翻資料、聽聽匯報。三是檢查走過場多，解決問題少。群眾稱“轟轟烈烈走過場”。據查閱26個支部“三會一課”記錄本，部分黨委檢查支部“三會一課”，既沒有提出存在的問題，也沒有指導意見。甚至少數黨委對“三會一課”長期不考核、不講評。造成“三會一課”制度形同虛設。

4、客觀因素制約。在農村，隨著行政村合并，黨支部覆蓋地域范圍擴大，黨員數量增多；在城鎮，社區不斷擴張，黨員也在增多，組成越來越復雜；隨著社會主義市場經濟的發展，人員流動增大，流動黨員猛增；非公企業發展，都增加了黨支部開展“三會一課”活動的困難。比如活動場地不足、活動設施匱乏、支部財力薄弱等制約了“三會一課”質量提升。

三、進一步提高“三會一課”質量的對策思考

1、提高認識，落實責任，是提高“三會一課”質量的基本點。黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基礎不牢，地動山搖。因此，要從提高黨的執政能力和領導水平的高度，充分認識提升“三會一課”質量增強支部凝聚力、吸引力和戰斗力的重要性。思想是行動的指南，提高認識是落實行動的基礎。各級黨組織只有對“三會一課”重要性的認識提高了，才能真正重視“三會一課”；只有落實了相關責任，“三會一課”的質量才有可能得到提升。努力形成黨委、支部、黨小組一級抓一級、層層抓落實、齊抓共管的生動局面。

2、嚴格管理，增強素質，是提高“三會一課”質量的關鍵點。黨支部書記和黨小組長的素質決定著“三會一課”質量。要把增強基層黨務干部素質作為龍頭工程來抓。一要建隊伍。黨委著力把素質好、黨性強、業務精、懂管理、有奉獻精神的黨員選拔到支部書記、黨小組長的崗位上來，建立一支高素質的黨支部書記和黨小組長隊伍。二要抓培訓。落實支部書記上崗資格培訓制度，通過上崗資格培訓、業務輪訓提高支部書記、黨小組長素質。三要嚴管理。要加強日常管理，落實支部書記例會制度、支部書記和黨小組長工作檔案制度，用制度管人，憑制度管事，逐步實現規范化、制度化管理。

3、完善機制，加強考核，是提高“三會一課”質量的著力點。一是根據《黨章》及有關規定，結合黨支部工作實際，制訂“三會

第五篇：基層黨組織三會一課制度(填寫記錄參考)

基層黨組織“三會一課”制度

“三會一課”制度是黨的組織生活的基本制度，是黨的基層支部應該長期堅持的重要制度，也是健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。為了進一步加強基層黨支部建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，根據《黨章》的有關規定，結合黨支部工作實際,制定本制度。

一、“三會一課”活動的主要內容：

“三會一課”是指定期召開支部委員會、黨小組會、支部黨員大會、按時上好黨課。

（一）支部委員會：

支部委員會由支部書記主持，支部委員參加。

其主要內容是：研究、貫徹落實上級黨組織的指示和決定；結合本支部實際研究本支部黨建工作，制定工作計劃，檢查和總結工作情況；分析本支部黨員狀況，制定黨員教育管理措施；討論入黨積極分子和黨員發展對象的培養和考察問題，討論預備黨員轉正問題；其他需要支部討論的重要問題。

（二）黨小組會：

黨小組會由黨小組長主持，是黨小組活動的主要形式之一，是黨員組織生活的重要組成部分。其主要內容是：組織黨員學習黨的路線、方針、政策；學習黨的基本知識和基本理論；學習國家的法律、法規；學習上級黨組織的決議；匯報交流黨員的思想、工作、學習情況；反映黨員群眾的意見和建議；圍繞支部近期的工作，結合實際提出貫徹措施并檢查落實情況；支部安排的其他工作。

（三）支部黨員大會：

支部黨員大會由支部委員會召集、支部書記或副書記主持，黨支部全體黨員參加。

其主要內容是：傳達學習黨的路線、方針、政策和黨的有關文件；貫徹落實上級黨組織的決議、決定、指示；聽取、討論和通過支部委員會的工作報告和工作計劃；對支部委員會的工作進行審查和監督；討論黨員的表彰或處分等問題；討論發展新黨員及預備黨員轉正問題；選舉新一屆支部委員會；討論支部委員會提交的其他重要問題

（四）黨課：

黨課由黨員和入黨積極分子參加。是對黨員進行教育的最經常、最基本的一種形式。組織好黨課教育，是黨支部的一項重要工作。

支部黨課教育內容根據每一時期黨的中心工作要求和黨員的思想教育實際需要確定。其主要內容是：黨的路線、方針、政策和黨的基本知識、基本理論教育；中國特色社會主義理論體系的教育；國內外形勢教育；黨規、黨紀教育、黨風廉政教育；與時俱進，增強黨員先進性的教育等。

二、“三會一課”活動的時間安排：

1、每年年初黨支部都要根據上級黨委下發的工作要點，根據相關安排和要求，制定本支部的“三會一課”活動計劃，經黨支部大會討論通過后，報上級黨委備案并認真組織實施。

2、“三會一課”活動必須定期進行。一般每月召開一次支委會或支委擴大會議；每月召開一次黨小組會議，每三個月召開一次支部黨員大會，每半年上一次黨課。根據工作需要，“三會一課”活動也可隨時進行。若無特殊情況，一般不宜推遲進行。

3、“三會一課”活動一般安排在周五下午進行。因開評標、出差以及大型活動等，周五無法安排時，黨支部可另調時間。

4、“三會一課”活動的召集人或主持人應加強“三會一課”的組織工作，將“三會一課”的時間、地點、中心內容等事項在事前通知每個參加者。

三、“三會一課”活動的具體要求：

1、“三會一課”在內容上，要結合黨和國家的形勢、圍繞當前中心工作，體現招投標、政府采購改革和發展的要求，要有鮮明的時代性、針對性和實踐性。

2、“三會一課”必須精心組織，精心安排，注重實效。要采取靈活多樣的形式和積極有效的方法，不斷提高“三會一課”的質量。要克服和防止為開會而開會的“走形式、走過場”的做法。

3、黨支部要嚴格“三會一課”考勤制度，健全“三會一課”記錄簿，會后及時小結，使“三會一課”活動規范化、制度化。

4、“三會一課”活動必須單獨召開，不能用業務會議或其他工作會議代替。

5、黨員要自覺參加“三會一課”活動，不能無故缺席。因故不能出席的必須履行請假手續。對半年三次以上無故不參加組織活動的黨員，黨支部及時提醒并給予批評教育。無故不參加組織生活，經批評教育仍無轉變，屬預備黨員的延長預備期直至取消預備黨員資格，正式黨員的不能參加優秀黨員評比。

6、黨支部書記要加強對 “三會一課”活動的督促、檢查，發現問題及時指導解決。

7、黨支部對因病長期休養的黨員，參加“三會一課”活動應視具體情況而定。對參加“三會一課”活動確有困難的可指定專人向其傳達有關文件和會議精神，聽取他們的意見和要求，保持經常聯系。

參加人員：全體黨員

“三會一課”（支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課）是我黨經過長期實踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。為健全黨的組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質，加強基層黨組織的戰斗力，特制定“三會一課”制度如下：

一、黨支部大會制度

黨支部大會是黨支部全體黨員參加的會議。一般每三個月召開一次。根據工作需要，黨支部大會可提前召開，無特殊情況，一般不推遲舉行。會議由黨支部書記主持，支部書記因故不能到會，由組織委員或宣傳委員主持。

開會前，黨支部委員會要根據工作需要，確定支部大會的議題，并將會議內容、要求事先通知全體黨員。根據會議內容的需要，有時可以吸收要求入黨的積極分子列席會議。

黨支部大會的主要任務：傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本支部貫徹落實的計劃、措施；定期聽取討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監督；討論接受新黨員和預備黨員轉正，討論決定對黨員的表彰和處分；選舉支部委員會；討論決定其他需要由支部黨員大會討論決定的重要問題。

二、黨支部委員會議制度

黨支部委員會議一般每月召開一次，如遇緊急事情需要研究，可隨時召開。支部委員會決定重要問題時，到會支部委員必須超過支部委員會人數的半數才有效；如遇重大問題要作出決定，能到會的委員又不超過半數時，必須召開黨員大會討論決定。

黨支部委員會在支部黨員大會閉會期間，負責處理支部的日常工作。支部委員會對支部黨員大會所作出的決議不能修改或推翻。支部委員會作出的決議和決定，支部黨員大會有權修改或否定。如發現支部黨員大會的決議不符合黨的路線、方針和上級黨委的決議時，支部委員會可請示上級黨組織裁決或重新召開支部黨員大會討論決定。

三、黨小組會制度

黨小組會是黨員組織生活的重要組成部分，是黨小組活動的主要形式之一。黨小組會一般每月召開一次，如支部有特殊任務，次數可增加，也可以推遲召開。

黨小組會的主要內容：學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策，傳達支部的決議，討論貫徹支部決議的具體措施及每個黨員應承擔的任務，黨員匯報思想、工作、學習和執行黨的決議的情況，開展批評與自我批評，根據支部的統一安排，定期開展民主評議黨員活動，分析群眾的思想狀況，研究如何做好群眾的工作，研究入黨積極分子的培養教育，研究發展對象，評選優秀黨員，討論對黨員的處分等黨務方面的有關工作。

四、黨課制度

黨課是對黨員進行教育的最經常、最基本的一種形式，是提高黨員政治思想覺悟的重要措施。在一般情況下，三個月要上一次黨課，在實施中，可根據形勢任務的需要，相對集中使用黨課教育時間。

黨課教員一般由學校黨員領導干部或先進黨員擔任。也可聘請上級黨組織的黨員領導干部或聘請黨校教師兼任。

上好黨課應注意以下問題：一是突出黨員教育的特點。黨課的內容要緊密結合國內外形勢及黨的中心任務，講解黨的路線、方針、政策，傳授黨的基本知識。二是做到理論聯系實際，切忌空談，要針對黨員的思想實際，解決黨員中的熱點、難點問題。三是根據黨組織的要求，結合工作情況，研究制定黨課教育計劃。四是定期檢查和講評黨員接受教育的情況，適時對黨員進行測驗，作為支部黨建考核的內容。