第一篇：關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險“雙基數(shù)”征繳政策問題的報告

關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費(fèi)“雙基數(shù)”征繳

政策問題的報告

縣政府：

近日接縣領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的我縣畜牧局“關(guān)于基層站緩繳‘雙基數(shù)’養(yǎng)老保險的報告”，對此我局高度重視，并進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費(fèi)實(shí)行“雙基數(shù)”征繳，是經(jīng)政府批準(zhǔn)于今年7月開始實(shí)施的。運(yùn)行四個月以來，一些參保單位經(jīng)濟(jì)困難，還有一些單位對雙基數(shù)繳費(fèi)認(rèn)識不足，重視不夠，致使欠繳保險費(fèi)問題十分突出，已經(jīng)對我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的正常運(yùn)行構(gòu)成巨大威脅。

一、運(yùn)行四個月來的欠費(fèi)情況。

實(shí)行“雙基數(shù)”繳費(fèi)后，7月至10月，80個參保單位正常繳費(fèi)的僅有22個單位，占參保單位的27.5%；欠費(fèi)的單位卻有58個，占參保單位的72.5%，欠費(fèi)額高達(dá)192萬元。58個欠費(fèi)單位中，有18個單位是實(shí)行“雙基數(shù)繳費(fèi)”后無力籌集退休人員應(yīng)繳保費(fèi)而形成的欠費(fèi)，占31%，欠費(fèi)額高達(dá)77.4萬元。

二、欠費(fèi)急速增加的主要原因

一是諸如衛(wèi)生系統(tǒng)的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、畜牧基層獸醫(yī)站、旅游公司、人民禮堂、農(nóng)業(yè)服務(wù)站、水產(chǎn)技術(shù)推廣站等單位一直以來 1

都是由個人繳納保險費(fèi)（包括單位繳費(fèi)），實(shí)行“雙基數(shù)”后，這些單位的退休人員的應(yīng)繳部分單位仍然不原承擔(dān)，因此自然難以解決；二是一些有能力繳費(fèi)的單位如：獸醫(yī)防疫站、藥政站、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、環(huán)衛(wèi)隊(duì)對實(shí)行雙基數(shù)繳費(fèi)必要性認(rèn)識不足有抵觸情緒或持觀望態(tài)度，以種種理由拖欠或不按時繳納保險費(fèi)。從而造成欠費(fèi)的急劇增加。

三、基金運(yùn)行情況。

截至10月底，機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險共有2556名在職職工繳費(fèi)，供養(yǎng)著745名退離休職工。1-10月應(yīng)收保險費(fèi)1137.2萬元，實(shí)收733.2萬元，欠費(fèi)404萬元，共發(fā)放養(yǎng)老金1324.2萬元，收不抵支達(dá)570.3萬元。

另外年底這兩個月養(yǎng)老金支出數(shù)額還會加大，因?yàn)?1月、12

月還要增加冬季取暖費(fèi)、年終一次性獎勵工資和離休人員一至二個月生活補(bǔ)貼，這三項(xiàng)共需要養(yǎng)老金63萬元，再加上11月、12月270萬元應(yīng)正常發(fā)放的養(yǎng)老金，到年底還需335萬元，而目前基金帳戶余額已不足300萬元，即將面臨發(fā)放危機(jī)。

基金銳減的主要原因：一是欠費(fèi)問題非常嚴(yán)重。今年以來共欠

繳保險費(fèi) 404萬元。而且僅7-10月即有41個單位欠繳養(yǎng)老保險185.1萬元。二是我縣農(nóng)口劃歸財(cái)政人員應(yīng)繳的保險費(fèi)，財(cái)政局一直未能撥付到位，僅今年1-10月就欠撥177.9萬元，另外去年財(cái)政應(yīng)撥的150萬元養(yǎng)老保險費(fèi)也一直未撥付到位。因此，不可避免的會出現(xiàn)基金急劇減少。

四、臨近縣市及石家莊市機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險運(yùn)行情況。

1、新樂市目前實(shí)行的是“所有黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位全員統(tǒng)籌”，繳費(fèi)實(shí)行的是單基數(shù)，繳費(fèi)比例是26%。也存在收不抵支的問題，但其養(yǎng)老金是由財(cái)政兜底發(fā)放，因此，不存在基金不足的問題。

2、靈壽縣目前也實(shí)行“黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位全員統(tǒng)籌”他們的繳費(fèi)比例為單基數(shù)28%。事業(yè)單位基本上能保持收支平衡；全撥單位個人部分財(cái)政局代扣，每月由社保局制作養(yǎng)老金計(jì)劃，報財(cái)政局按計(jì)劃撥付發(fā)放，也不存在基金不足問題。

3、高邑縣目前也實(shí)行“黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位全員統(tǒng)籌”，他們的繳費(fèi)比例為單基數(shù)24%。差撥和自收自支單位同樣也存在收不抵支的問題，他們也是由財(cái)政兜底，按養(yǎng)老金計(jì)劃撥付發(fā)放，因此，也不存在基金不足問題。

4、正定縣目前實(shí)行了所有事業(yè)單位“全員統(tǒng)籌”，他們的繳費(fèi)

比例為單基數(shù)27%。差撥和自收自支單位能夠保持收支平衡；全撥單位個人部分由單位代扣代繳，單位繳費(fèi)部分由財(cái)政局每半年向社保局撥付一次，基金尚未出現(xiàn)問題。

5、平山縣實(shí)行的是“黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位全員統(tǒng)籌”，他們的繳

費(fèi)比例為單基數(shù)25.5%。財(cái)政開支的單位，由財(cái)政局每月代扣代繳；差撥和自收自支也是收不抵支，欠費(fèi)問題同樣突出，因啟動較早基金有部分積累暫時還能維持。

6、石家莊市與我縣一樣目前啟動的也是差撥、自收自支事業(yè)

單位，實(shí)行的是雙基數(shù)繳費(fèi)比例是25%，由于啟動較早（1996年）

目前基金積累較多，再加上參保單位很少有欠費(fèi)，而且財(cái)政一直每年補(bǔ)助1000萬元左右，因此還未出現(xiàn)基金不足問題。

五、對存在問題的處理意見

1.關(guān)于欠費(fèi)問題

由縣政府組織有關(guān)部門，對全縣所有參保單位進(jìn)行一次徹底的排查摸底，將確實(shí)無能力籌資繳費(fèi)的，退休人員部分統(tǒng)籌暫予緩繳。

2、建立機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險基金預(yù)算補(bǔ)貼機(jī)制。參照臨近縣市經(jīng)驗(yàn)，從2011年起將機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險收支列入縣財(cái)政預(yù)算，以確保按時足額發(fā)放。

3、對于有能力而故意拖欠不繳的單位要進(jìn)一步加大處罰力度，除按政策規(guī)定加收滯納金外，還要對其單位負(fù)責(zé)人按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

如何處理，請批復(fù)。

行唐縣社會保險事業(yè)管理局

2010.10.19

第二篇：關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金征繳有關(guān)問題的報告

關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位

養(yǎng)老保險基金征繳有關(guān)問題的報告

人社局：

2016年以來，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在主管局和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，先后完成了人員參保信息采集、繳費(fèi)基數(shù)申報、基金管理、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、應(yīng)繳保費(fèi)核算和退休人員待遇移交發(fā)放等幾項(xiàng)工作，各項(xiàng)工作都能夠按照市、縣主管部門的統(tǒng)一安排有序推進(jìn)，較好的完成了現(xiàn)階段改革工作任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險現(xiàn)狀

按照國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險起步于2014年10月，截止2016年12月底，全縣共有168個單位6606人完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息采集，其中：在職4904人，退休1702人，財(cái)政全額單位162個，差額單位5個，自收自支單位1個（按照機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革要求，自收自支單位暫不納入改革范圍）。經(jīng)核算，自2014年10月至2016年12月底，我縣共征收個人繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金費(fèi)7377.84萬元，單位繳費(fèi)部分至今欠繳，共計(jì)欠費(fèi)xx萬元，期間財(cái)政共支付退休人員工資xx萬元，基金累計(jì)赤字xx萬元。截止今年一季度末全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員4843人，退休人員1718人，尚有45人未參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險信息采集。

二、主要工作進(jìn)展情況

我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作于2016年5月正式啟動，主要取得了以下幾方面的成效。

一是信息系統(tǒng)運(yùn)行方面。已完成陜西省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)的上線運(yùn)行，各類功能、權(quán)限設(shè)臵均已到位并開展相關(guān)工作。

二是信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面。整理并完善了全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參保信息，完成了168個單位6606人的信息采集、參保登記和繳費(fèi)基數(shù)申報工作。

三是基金管理方面。按照陜財(cái)辦社〔2016〕127號文件規(guī)定，養(yǎng)老保險基金應(yīng)納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算。目前我單位綜合全縣資信狀況、利率優(yōu)惠、網(wǎng)點(diǎn)分布和服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)因素已在農(nóng)業(yè)銀行開設(shè)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金收入和支出兩個專戶，并已投入運(yùn)行。

四是基金征繳方面。首先完成了全縣2014年10月至2016年12月期間單位和個人繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金費(fèi)的核算工作。其次針對退休、調(diào)動、辭職、辭退等人員變動情況啟動了養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。為后續(xù)實(shí)現(xiàn)基金征繳做好了充分的準(zhǔn)備。

五是待遇發(fā)放方面。在多次與財(cái)政部門進(jìn)行溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上，從2017年1月起，全縣1718名機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員待遇順利轉(zhuǎn)入縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金管理辦公室發(fā)放，標(biāo)志著我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革取得了階段性成果。

三、存在的主要問題和困難

一是由于軟件公司系統(tǒng)開發(fā)進(jìn)程和服務(wù)能力跟不上現(xiàn)有工作步伐，參保單位也未將2014年10月至今應(yīng)繳養(yǎng)老保險、職業(yè)年金費(fèi)用繳清，導(dǎo)致目前退休人員基本養(yǎng)老金不能通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)發(fā)放。

二是原先用來核定機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休待遇的國人部發(fā)〔2006〕60號文件已停止執(zhí)行，新的待遇核定辦法尚未出臺，2014年10月份之后的退休人員（中人）反響較為強(qiáng)烈。

三是按照改革工作規(guī)定，財(cái)政全額撥款的單位繳費(fèi)部分由財(cái)政保障，2014年10月至2016年12月共需資金xx，差額撥款的單位繳費(fèi)部分由單位自籌，2014年10月至2016年12月共需資金xx，差額單位對于自行解決本單位繳費(fèi)的壓力較大，導(dǎo)致基金征繳無法正常開展，自收自支單位暫不納入改革范圍。對于同時在財(cái)政和養(yǎng)老經(jīng)辦中心（企業(yè)養(yǎng)老）領(lǐng)取退休待遇的人員，過渡期內(nèi)繼續(xù)維持原財(cái)政發(fā)放渠道，后期實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)發(fā)放后將無法納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險發(fā)放范圍。

四是部分參保單位對機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作的重要性和持續(xù)性認(rèn)識不到位，支持力度不夠，加之經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，且流動性較大，不利于改革工作的有效銜接。

下一步，我們將在市養(yǎng)老保險處和縣人社局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞改革工作目標(biāo)，把基金征繳作為第一要務(wù)，加大養(yǎng)老保險征繳和稽核工作力度，強(qiáng)化征繳措施，狠抓繳費(fèi)基數(shù)審核。加強(qiáng)基金管理，保證基金安全，實(shí)現(xiàn)待遇從系統(tǒng)中核定和發(fā)放。進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，不斷提升業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力水平，力爭高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好我縣的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。

第三篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀

機(jī)關(guān)事業(yè)保險處主任劉瑞峰

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,改革試點(diǎn)工作從1993年開始,1995年已全面啟動。運(yùn)行十多年來,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險在實(shí)踐中取得了很大的成績,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

機(jī)關(guān)事業(yè)保險處的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會保險制度改革的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險基金的籌集、管理、支付和養(yǎng)老保險檔案的記載管理工作。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險內(nèi)容主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等。養(yǎng)老保險制度又由三部分內(nèi)容組成：一是養(yǎng)老基金的籌集和管理；二是養(yǎng)老待遇審核、計(jì)算；三是退休人員的管理與服務(wù)。

養(yǎng)老保險部分

一、基本情況

我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革起步于1994年7月。1996年1月，根據(jù)日政發(fā)[1995]147號文件要求，機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險統(tǒng)籌工作正式啟動，標(biāo)志著我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員開始參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。截止2011年12月，全縣參加養(yǎng)老保險的在職人員18283名，共有1827名離退休人員的養(yǎng)

老金由機(jī)關(guān)事業(yè)保險處支付，2011年全縣累計(jì)收繳養(yǎng)老保險基金5829萬元，支付離退休費(fèi)5798萬元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險基金結(jié)余5518萬元。為保障廣大干部職工的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

二、具體規(guī)定

（1）統(tǒng)籌范圍：按照日政發(fā)[1995]147號文件規(guī)定，凡納入我市各級政府管理的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體及中央、省屬駐日照的機(jī)關(guān)事業(yè)單位均應(yīng)參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。但目前我縣未將財(cái)政全額撥款單位固定工單位部分納入養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍。

（2）繳費(fèi)比例：1994年7月，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險開始實(shí)施后，確定固定工繳費(fèi)比例為23%（個人2%，單位21%），合同工為21%（個人2%，單位19%）。2007年1月，養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例首次調(diào)整，固定工由23%提高到26%（個人2%，單位24%），合同工與固定工執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。后隨著事業(yè)單位退休人數(shù)逐年增長和養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，養(yǎng)老基金呈現(xiàn)收不抵支的趨勢，2011年7月，繳費(fèi)比例再次進(jìn)行調(diào)整，由26%提高到36%（個人2%，單位34%），并實(shí)行至今。

（3）離退休費(fèi)支付項(xiàng)目：包括基本離退休費(fèi)、增發(fā)離退休費(fèi)、生活補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼、地方福利補(bǔ)貼、物價補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)等項(xiàng)。

（4）辦理退休程序：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員達(dá)到退休年齡時，單位應(yīng)到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處申請辦理養(yǎng)老金審核，并由后者出

具繳納證明，然后根據(jù)管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理退休審批手續(xù)，未經(jīng)審核的，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予撥付退休費(fèi)。由于單位原因造成延期辦理退休的，延期內(nèi)的退休費(fèi)由單位承擔(dān)。辦理程序是：當(dāng)月到齡后，次月辦理退休手續(xù)，下一個月發(fā)退休費(fèi)。

（5）養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證審核：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員到齡退休后，必須到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處辦理《養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證》（享受遺屬補(bǔ)助待遇人員需辦理《供養(yǎng)直系親屬待遇領(lǐng)取資格證》）。資格證審核辦理時間為每年的4月份，需本人持證辦理；對異地居住或行動不便的，可委托其親屬持本人近期照片代辦。對過期未辦理年審的，停發(fā)本人養(yǎng)老金。

（6）其他：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金實(shí)行的是“先繳后撥”。按照日政發(fā)[1995]147號文件第十條規(guī)定，單位應(yīng)先繳納養(yǎng)老保險金，再辦理離退休費(fèi)的撥付手續(xù)。

失業(yè)保險部分

一、基本情況

根據(jù)日政發(fā)[1995]147號出臺的《日照市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險暫行辦法》，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的失業(yè)保險工作從1996年1月開始運(yùn)行。截止2011年12月，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加失業(yè)保險人數(shù)達(dá)4793人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險基金結(jié)余2066萬元。

二、具體規(guī)定 目前我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險的統(tǒng)籌范圍同養(yǎng)老保險基本一致，只有財(cái)政全額撥款單位的固定工暫不繳納。繳費(fèi)比例方

面，失業(yè)保險從開始運(yùn)行至今始終為3%（單位2%，個人1%）。

工傷保險部分

一、基本情況及有關(guān)規(guī)定

根據(jù)日勞社[2008]2號文件要求，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險從2010年1月起開始運(yùn)行，參保范圍是全縣行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、事改企單位除外）、民間非營利組織。繳費(fèi)比例為：財(cái)政全額撥款單位0.5%,其他事業(yè)單位、民間非營利組織1%。

二、工傷待遇支付認(rèn)定

單位參加工傷保險后，其工作人員發(fā)生工傷的，社保機(jī)構(gòu)按照《工傷保險條例》規(guī)定支付工傷保險費(fèi)。2010年1月前已發(fā)生工傷的，其原工傷待遇不變，有關(guān)費(fèi)用按原資金渠道解決。

對辦理工傷（殘）鑒定的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，工作年限滿10年的工作人員，需帶本人申請、單位事故報告、病例檔案及本人身份證等材料到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處申報，并統(tǒng)一組織鑒定。

第四篇：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策解讀

機(jī)關(guān)事業(yè)保險處主任 劉瑞峰

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,改革試點(diǎn)工作從1993年開始,1995年已全面啟動。運(yùn)行十多年來,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險在實(shí)踐中取得了很大的成績,為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

機(jī)關(guān)事業(yè)保險處的主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)社會保險制度改革的方針、政策、法規(guī)，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險基金的籌集、管理、支付和養(yǎng)老保險檔案的記載管理工作。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險內(nèi)容主要包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險等。養(yǎng)老保險制度又由三部分內(nèi)容組成：一是養(yǎng)老基金的籌集和管理；二是養(yǎng)老待遇審核、計(jì)算；三是退休人員的管理與服務(wù)。

養(yǎng)老保險部分

一、基本情況

我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革起步于1994年7月。1996年1月，根據(jù)日政發(fā)[1995]147號文件要求，機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險統(tǒng)籌工作正式啟動，標(biāo)志著我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員開始參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。截止2011年12月，全縣參加養(yǎng)老保險的在職人員18283名，共有1827名離退休人員的養(yǎng)老金由機(jī)關(guān)事業(yè)保險處支付，2011年全縣累計(jì)收繳養(yǎng)老保險基金5829萬元，支付離退休費(fèi)5798萬元，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險基金結(jié)余5518萬元。為保障廣大干部職工的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

二、具體規(guī)定

（1）統(tǒng)籌范圍：按照日政發(fā)[1995]147號文件規(guī)定，凡納入我市各級政府管理的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體及中央、省屬駐日照的機(jī)關(guān)事業(yè)單位均應(yīng)參加養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。但目前我縣未將財(cái)政全額撥款單位固定工單位部分納入養(yǎng)老統(tǒng)籌范圍。

（2）繳費(fèi)比例：1994年7月，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險開始實(shí)施后，確定固定工繳費(fèi)比例為23%（個人2%，單位21%），合同工為21%（個人2%，單位19%）。2007年1月，養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例首次調(diào)整，固定工由23%提高到26%（個人2%，單位24%），合同工與固定工執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。后隨著事業(yè)單位退休人數(shù)逐年增長和養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，養(yǎng)老基金呈現(xiàn)收不抵支的趨勢，2011年7月，繳費(fèi)比例再次進(jìn)行調(diào)整，由26%提高到36%（個人2%，單位34%），并實(shí)行至今。

（3）離退休費(fèi)支付項(xiàng)目：包括基本離退休費(fèi)、增發(fā)離退休費(fèi)、生活補(bǔ)貼、職務(wù)補(bǔ)貼、地方福利補(bǔ)貼、物價補(bǔ)貼、護(hù)理費(fèi)等項(xiàng)。

（4）辦理退休程序：機(jī)關(guān)事業(yè)單位參保人員達(dá)到退休年齡時，單位應(yīng)到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處申請辦理養(yǎng)老金審核，并由后者出具繳納證明，然后根據(jù)管理權(quán)限到有關(guān)部門辦理退休審批手續(xù)，未經(jīng)審核的，保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予撥付退休費(fèi)。由于單位原因造成延期辦理退休的，延期內(nèi)的退休費(fèi)由單位承擔(dān)。辦理程序是：當(dāng)月到齡后，次月辦理退休手續(xù)，下一個月發(fā)退休費(fèi)。

（5）養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證審核：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保人員到齡退休后，必須到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處辦理《養(yǎng)老金領(lǐng)取資格證》（享受遺屬補(bǔ)助待遇人員需辦理《供養(yǎng)直系親屬待遇領(lǐng)取資格證》）。資格證審核辦理時間為每年的4月份，需本人持證辦理；對異地居住或行動不便的，可委托其親屬持本人近期照片代辦。對過期未辦理年審的，停發(fā)本人養(yǎng)老金。

（6）其他：機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險金實(shí)行的是“先繳后撥”。按照日政發(fā)[1995]147號文件第十條規(guī)定，單位應(yīng)先繳納養(yǎng)老保險金，再辦理離退休費(fèi)的撥付手續(xù)。

失業(yè)保險部分

一、基本情況

根據(jù)日政發(fā)[1995]147號出臺的《日照市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險暫行辦法》，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的失業(yè)保險工作從1996年1月開始運(yùn)行。截止2011年12月，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位參加失業(yè)保險人數(shù)達(dá)4793人，累計(jì)實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險基金結(jié)余2066萬元。

二、具體規(guī)定

目前我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位失業(yè)保險的統(tǒng)籌范圍同養(yǎng)老保險基本一致，只有財(cái)政全額撥款單位的固定工暫不繳納。繳費(fèi)比例方面，失業(yè)保險從開始運(yùn)行至今始終為3%（單位2%，個人1%）。

工傷保險部分

一、基本情況及有關(guān)規(guī)定

根據(jù)日勞社[2008]2號文件要求，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險從2010年1月起開始運(yùn)行，參保范圍是全縣行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、事改企單位除外）、民間非營利組織。繳費(fèi)比例為：財(cái)政全額撥款單位0.5%,其他事業(yè)單位、民間非營利組織1%。

二、工傷待遇支付認(rèn)定

單位參加工傷保險后，其工作人員發(fā)生工傷的，社保機(jī)構(gòu)按照《工傷保險條例》規(guī)定支付工傷保險費(fèi)。2010年1月前已發(fā)生工傷的，其原工傷待遇不變，有關(guān)費(fèi)用按原資金渠道解決。

對辦理工傷（殘）鑒定的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，工作年限滿10年的工作人員，需帶本人申請、單位事故報告、病例檔案及本人身份證等材料到機(jī)關(guān)事業(yè)保險處申報，并統(tǒng)一組織鑒定。

第五篇：小店區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策問答

小店區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策問答

（一）實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的意義是什么？

答：改革和完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是建立社會保障體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分，也是保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位退（離）休人員生活，維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。

實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的原則是什么？

答：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，堅(jiān)持國家、單位、個人三方共同合理負(fù)擔(dān),堅(jiān)持事業(yè)單位養(yǎng)老保險自身特點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)，堅(jiān)持保障水平與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則。

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度適用范圍是什么？

答：

1、本區(qū)內(nèi)經(jīng)區(qū)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)設(shè)立并核定人員編制的國家機(jī)關(guān)的合同制人員和全民、集體所有制事業(yè)單位的在職職工和退（離）休人員。

2、原區(qū)屬事業(yè)單位，經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)改制為非事業(yè)單位的，其職工可整體掛靠區(qū)人才交流中心；掛靠人員可享受改制前事業(yè)單位職工的參保待遇。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)仍按改制前事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)比例是多少？

答：國家機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的單位繳費(fèi)部分按單位在職人員繳費(fèi)工資總額的20%繳納；差額撥款事業(yè)單位的單位繳費(fèi)部分按單位在職人員繳費(fèi)工資總額的38%繳納；自收自支事業(yè)單位的單位繳費(fèi)部分按單位在職人員繳費(fèi)工資總額的20%繳納；個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的5%，退（離）休人員不繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)是什么？

答：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)工資，以國家人事部門的有關(guān)政策規(guī)定以及按工資審批權(quán)限審批的工資為準(zhǔn)。繳費(fèi)基數(shù)以本區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)社會保險中心核定為準(zhǔn)。

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的籌集方式是什么？

答：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金由單位和職工個人共同繳納。

1、機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老保險費(fèi)，由區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)保險中心核定繳費(fèi)基數(shù)后，單位繳費(fèi)部分由區(qū)財(cái)政按月?lián)芨陡鲄⒈挝缓螅B同個人繳納部分由各參保單位按月一并繳納區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)保險中心。

2、差額撥款事業(yè)單位由區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)保險中心核定繳費(fèi)基數(shù)后，單位繳費(fèi)部分和個人繳納部分由各參保單位按月一并繳納區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)保險中心。

3、自收自支事業(yè)單位從自有經(jīng)費(fèi)中稅前列支。單位繳費(fèi)全額納入社會統(tǒng)籌基金。個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)由本人所在單位按月從本人工資中代扣代繳。

4、區(qū)人才交流中心掛靠的原區(qū)屬事業(yè)單位掛靠人員基金的繳納，由區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)保險中心每年核定一次，區(qū)人才交流中心每年統(tǒng)一繳納一次。拖欠養(yǎng)老保險費(fèi)一年以上的，按有關(guān)規(guī)定加收滯納金。

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金的結(jié)算辦法是什么？

答：基本養(yǎng)老保險基金實(shí)行全額收繳、全額支付的結(jié)算辦法。參保單位和個人逐月按核定的繳費(fèi)工資和繳費(fèi)比例按時足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，不得逾期。跨欠費(fèi)，按實(shí)際繳款新核定的繳費(fèi)基數(shù)補(bǔ)繳，不再分段計(jì)算。本實(shí)施意見及細(xì)則實(shí)施前發(fā)生的欠費(fèi)，統(tǒng)一按2007核定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例計(jì)算繳納。

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限是如何計(jì)算的？

答：

1、固定工在養(yǎng)老保險制度實(shí)施前按國家和省、市規(guī)定的連續(xù)工齡為視同繳費(fèi)年限，可與以后的實(shí)際繳費(fèi)年限合并計(jì)算為繳費(fèi)年限。

2、視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限合并為繳費(fèi)年限，是參保人員退休時確定養(yǎng)老保險待遇的基本條件。

3、合同制人員從參加工作之月起繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，同時計(jì)算繳費(fèi)年限。

4、聘用制干部從初聘之月起繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，同時計(jì)算繳費(fèi)年限。

5、臨時工、農(nóng)民合同工、集體所有制人員等轉(zhuǎn)為合同制人員，符合政策規(guī)定的連續(xù)工齡段補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)后，繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。

我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的支付渠道是什么？

答：我區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老金從2008年8月1日起實(shí)行社會化發(fā)放。區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)保險中心委托銀行或郵局等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)為參保單位退（離）休人員建立基本養(yǎng)老金賬戶，并按月將應(yīng)付養(yǎng)老金劃入銀行賬戶，退（離）休人員持卡就近領(lǐng)取。

退（離）休人員死亡的當(dāng)月，參保單位承辦人要及時向區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)保險中心申報，否則造成多發(fā)、冒領(lǐng)的損失由參保單位負(fù)責(zé)追回。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在辭退、辭職、解除或終止勞動關(guān)系后，其養(yǎng)老保險關(guān)系如何處理？

答：參保人員因參軍、入學(xué)、失業(yè)、出國、解除或終止勞動合同等原因解除或終止勞動關(guān)系的，在其足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的情況下，區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)保險中心為其辦理停繳手續(xù)，其個人賬戶予以保留，個人賬戶的儲存額不間斷計(jì)息。如何辦理統(tǒng)籌內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)？

答：參保人員在同一統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動，只轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶檔案；由調(diào)出單位承辦人填寫《太原市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移單》，調(diào)入、調(diào)出單位蓋章，報社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員審核、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核，經(jīng)復(fù)核無誤的，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，簽蓋業(yè)務(wù)專用章，辦理保險關(guān)系的轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入手續(xù)。

如何辦理跨統(tǒng)籌養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)？

答：參保人員在跨地區(qū)或跨統(tǒng)籌范圍轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶檔案的同時，個人帳戶累計(jì)本息予以轉(zhuǎn)移。由調(diào)出單位承辦人填寫《太原市機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險基金轉(zhuǎn)移通知單》，調(diào)入、調(diào)出單位蓋章，調(diào)入單位所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章后，報調(diào)出單位所在地社保社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員審核、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核，經(jīng)復(fù)核無誤的，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，簽蓋業(yè)務(wù)專用章，養(yǎng)老保險關(guān)系和個人帳戶累積儲存金額由財(cái)務(wù)部門審核后予以轉(zhuǎn)出。

統(tǒng)籌外轉(zhuǎn)入，由調(diào)入單位承辦人到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門查詢轉(zhuǎn)移資金到帳情況，由財(cái)務(wù)部門審核核對到帳金額，負(fù)責(zé)人簽字后，在規(guī)定的時間辦理人員增加手續(xù)。個人帳戶按照轉(zhuǎn)移金額和個人繳費(fèi)累積本息分別記帳。

參保人員調(diào)出至未實(shí)行養(yǎng)老保險制度的地區(qū)，已經(jīng)繳納的養(yǎng)老保險如何處理？ 答：參保調(diào)出人員接收地未實(shí)行養(yǎng)老保險制度，參保單位承辦人填寫《太原市小店區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險停保單》，經(jīng)審批，其個人帳戶暫予以保留，不間斷計(jì)息。

參保人員出國定居或者死亡的，如何辦理養(yǎng)老保險個人帳戶一次性領(lǐng)取?答：參保人員出國定居或者死亡的，在辦理養(yǎng)老保險關(guān)系終止后，個人帳戶可以一次性領(lǐng)取。

個人帳戶一次性領(lǐng)取業(yè)務(wù)攜帶的資料：

1、《養(yǎng)老保險手冊》；

2、出國定居或死亡證明；

3、領(lǐng)取人和被領(lǐng)取人身份證及復(fù)印件；

4、《太原市小店區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險停保單》。

個人帳戶一次性領(lǐng)取辦理程序

參保單位承辦人在辦理退保手續(xù)后，填寫《太原市小店區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險個人帳戶一次性領(lǐng)取審批表》，攜帶上述資料報社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員審核，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核，經(jīng)復(fù)核無誤的，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，加蓋業(yè)務(wù)審核專用章，領(lǐng)取人本人在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)科辦理領(lǐng)取手續(xù)，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。辦理機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險待遇審核需攜帶哪些資料？

答：退（離）休資格審批、待遇審核手續(xù)由參保單位經(jīng)辦人負(fù)責(zé)辦理，辦理時需攜帶以下材料：

1、退（離）休人員本人檔案；

2、退（離）休人員本人身份證和建行存折或儲蓄卡原件及復(fù)印件；

3、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后的離退休審批表原件及復(fù)印件；

4、《養(yǎng)老保險手冊》；

5、特殊工種需本人申請和從事特殊工種的相關(guān)資料；

6、病退人員需出具勞動鑒定部門病退審批的相關(guān)材料；

7、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其它材料。

退（離）休、待遇審核手續(xù)如何辦理？

答：養(yǎng)老保險待遇審核：參保單位承辦人填寫《太原市社會統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休、退休、退職人員待遇審批表》,攜帶上述資料報送社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)專管員初審、錄入信息資料，建檔編號，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人復(fù)核，經(jīng)復(fù)核無誤的，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，參保單位承辦人通知退休人員本人到社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理領(lǐng)取退休費(fèi)首次資格認(rèn)證。認(rèn)證通過的，養(yǎng)老保險待遇從社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的下月起支付。

為什么要進(jìn)行養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證？

答：基本養(yǎng)老保險基金是廣大參保職工的“養(yǎng)命錢”，開展離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證工作是杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象、確保廣大離退休人員養(yǎng)老金足額發(fā)放、維護(hù)養(yǎng)老保險基金安全完整的有效途徑。

養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證的方法？

答：核查離退休人員及遺屬的生存狀況是否具備待遇領(lǐng)取資格。目前生存狀況核查認(rèn)證采用指紋識別系統(tǒng)進(jìn)行，每年至少核查一次，對行動不便的離退休人員，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要提供上門服務(wù)。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在認(rèn)證期間提前向所需認(rèn)證的人員發(fā)放指紋采集通知，并要求其在規(guī)定的時間內(nèi)提供指紋數(shù)據(jù)信息。

1、集中居住的需提供活體采集的指紋數(shù)據(jù)；

2、省外異地分散居住的可提供有當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)協(xié)助認(rèn)證的指紋表；

3、新增退休人員的在核準(zhǔn)、計(jì)算、發(fā)放待遇前必須提供本人的指紋數(shù)據(jù)。