第一篇：關于機關事業單位養老保險政策有關問題的通知

河北省勞動和社會保障廳

冀勞社辦[2003]261號

關于機關事業單位養老保險政策有關問題的通知

各市勞動和社會保障局：

河北省勞動保障廳、河北省人事廳《關于完善和規范機關事業單位養老保險制度改革試點工作的通知》（冀勞社〔２００２〕４７號，以下簡稱４７號文）和河北省勞動保障廳、人事廳、財政廳《關于印發〈河北省機關事業單位聘用人員基本養老保險暫行辦法〉的通知》（冀勞社〔２００３〕４２號，以下簡稱４２號文）印發以來，各地在執行過程中遇到了一些具體問題，請示省廳給予明確。現就有關問題通知如下：

一、機關事業單位勞動合同制職工被錄用為國家干部后，其招用為勞動合同制職工之前的臨時工作年限，以及機關事業單位臨時人員被錄用為國家干部后，其臨時工作年限符合有關政策規定計算為連續工齡的，其繳費問題按４７號文規定：１９８６年９月３０日前的臨時工作年限，視同繳費年限；１９８６年１０月１日以后的臨時工作年限，未按規定繳納養老保險費的，按現工資、現比例補繳后計算為繳費年限。

二、原參加城鎮企業基本養老保險的人員（含城鎮個體工商戶和靈活就業人員），被機關事業單位招用為勞動合同制職工后，其退休

時的養老保險繳費年限按實際繳費年限（含符合國家政策規定的視同繳費年限）計算。

三、４２號文件中的“聘用人員”指機關事業單位中除國家公務員、勞動合同制職工以外，并簽訂臨時聘用合同或形成事實勞動關系的人員。聘用人員按４２號文規定參加基本養老保險后，達到規定的領取基本養老保險待遇年齡并符合領取條件時，由同級機關事業單位養老保險經辦機構審核、勞動保障行政部門審批后，按規定享受基本養老保險待遇。流動人員原參加機關事業養老保險或企業養老保險的仍按原渠道參加。

四、新聘用人員以當月實發工資作為繳納養老保險費基數，繳費基數最高不得高于上年度當地職工月平均工資的３００％，最低不得低于上年度當地職工月平均工資的６０％。

五、聘用人員無論何種原因中斷繳費的，在其到達規定的享受基本養老保險待遇年齡并繳費滿１５年的，其基礎養老金按其實際繳費年限的最后５年當地職工月社會平均工資的平均數乘以２０％計發。其他部分的基本養老金按４２號文件規定執行。

六、聘用人員在退休前或退休后死亡，其基本養老保險個人帳戶儲存額中個人繳費部分及利息尚未領取或剩余部分，一次性發給其法定繼承人或指定受益人。

第二篇：機關事業單位養老保險政策解讀

機關事業單位養老保險政策解讀

機關事業保險處主任 劉瑞峰

機關事業單位養老保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,改革試點工作從1993年開始,1995年已全面啟動。運行十多年來,機關事業養老保險在實踐中取得了很大的成績,為社會穩定和經濟發展發揮了積極的作用。

機關事業保險處的主要職責是：貫徹執行國家有關社會保險制度改革的方針、政策、法規，負責機關事業單位社會保險基金的籌集、管理、支付和養老保險檔案的記載管理工作。

機關事業單位社會保險內容主要包括養老保險、失業保險和工傷保險等。養老保險制度又由三部分內容組成：一是養老基金的籌集和管理；二是養老待遇審核、計算；三是退休人員的管理與服務。

養老保險部分

一、基本情況

我縣機關事業單位養老保險制度改革起步于1994年7月。1996年1月，根據日政發[1995]147號文件要求，機關事業單位社會保險統籌工作正式啟動，標志著我縣機關事業單位工作人員開始參加基本養老保險和失業保險。截止2011年12月，全縣參加養老保險的在職人員18283名，共有1827名離退休人員的養老金由機關事業保險處支付，2011年全縣累計收繳養老保險基金5829萬元，支付離退休費5798萬元，實現養老保險基金結余5518萬元。為保障廣大干部職工的基本生活，維護社會穩定發揮了重要作用。

二、具體規定

（1）統籌范圍：按照日政發[1995]147號文件規定，凡納入我市各級政府管理的黨政機關、事業單位和社會團體及中央、省屬駐日照的機關事業單位均應參加養老保險社會統籌。但目前我縣未將財政全額撥款單位固定工單位部分納入養老統籌范圍。

（2）繳費比例：1994年7月，我縣機關事業養老保險開始實施后，確定固定工繳費比例為23%（個人2%，單位21%），合同工為21%（個人2%，單位19%）。2007年1月，養老保險繳費比例首次調整，固定工由23%提高到26%（個人2%，單位24%），合同工與固定工執行統一標準。后隨著事業單位退休人數逐年增長和養老金支付標準逐步提高，養老基金呈現收不抵支的趨勢，2011年7月，繳費比例再次進行調整，由26%提高到36%（個人2%，單位34%），并實行至今。

（3）離退休費支付項目：包括基本離退休費、增發離退休費、生活補貼、職務補貼、地方福利補貼、物價補貼、護理費等項。

（4）辦理退休程序：機關事業單位參保人員達到退休年齡時，單位應到機關事業保險處申請辦理養老金審核，并由后者出具繳納證明，然后根據管理權限到有關部門辦理退休審批手續，未經審核的，保險經辦機構不予撥付退休費。由于單位原因造成延期辦理退休的，延期內的退休費由單位承擔。辦理程序是：當月到齡后，次月辦理退休手續，下一個月發退休費。

（5）養老金領取資格證審核：機關事業單位養老保險參保人員到齡退休后，必須到機關事業保險處辦理《養老金領取資格證》（享受遺屬補助待遇人員需辦理《供養直系親屬待遇領取資格證》）。資格證審核辦理時間為每年的4月份，需本人持證辦理；對異地居住或行動不便的，可委托其親屬持本人近期照片代辦。對過期未辦理年審的，停發本人養老金。

（6）其他：機關事業單位養老保險金實行的是“先繳后撥”。按照日政發[1995]147號文件第十條規定，單位應先繳納養老保險金，再辦理離退休費的撥付手續。

失業保險部分

一、基本情況

根據日政發[1995]147號出臺的《日照市機關事業單位工作人員失業保險暫行辦法》，我縣機關事業單位的失業保險工作從1996年1月開始運行。截止2011年12月，全縣機關事業單位參加失業保險人數達4793人，累計實現失業保險基金結余2066萬元。

二、具體規定

目前我縣機關事業單位失業保險的統籌范圍同養老保險基本一致，只有財政全額撥款單位的固定工暫不繳納。繳費比例方面，失業保險從開始運行至今始終為3%（單位2%，個人1%）。

工傷保險部分

一、基本情況及有關規定

根據日勞社[2008]2號文件要求，我縣機關事業單位工傷保險從2010年1月起開始運行，參保范圍是全縣行政區域內的事業單位（參照公務員法管理的事業單位、事改企單位除外）、民間非營利組織。繳費比例為：財政全額撥款單位0.5%,其他事業單位、民間非營利組織1%。

二、工傷待遇支付認定

單位參加工傷保險后，其工作人員發生工傷的，社保機構按照《工傷保險條例》規定支付工傷保險費。2010年1月前已發生工傷的，其原工傷待遇不變，有關費用按原資金渠道解決。

對辦理工傷（殘）鑒定的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，工作年限滿10年的工作人員，需帶本人申請、單位事故報告、病例檔案及本人身份證等材料到機關事業保險處申報，并統一組織鑒定。

第三篇：機關事業單位養老保險政策解讀

機關事業單位養老保險政策解讀

機關事業保險處主任劉瑞峰

機關事業單位養老保險制度是我國社會保障體系的重要組成部分,改革試點工作從1993年開始,1995年已全面啟動。運行十多年來,機關事業養老保險在實踐中取得了很大的成績,為社會穩定和經濟發展發揮了積極的作用。

機關事業保險處的主要職責是：貫徹執行國家有關社會保險制度改革的方針、政策、法規，負責機關事業單位社會保險基金的籌集、管理、支付和養老保險檔案的記載管理工作。

機關事業單位社會保險內容主要包括養老保險、失業保險和工傷保險等。養老保險制度又由三部分內容組成：一是養老基金的籌集和管理；二是養老待遇審核、計算；三是退休人員的管理與服務。

養老保險部分

一、基本情況

我縣機關事業單位養老保險制度改革起步于1994年7月。1996年1月，根據日政發[1995]147號文件要求，機關事業單位社會保險統籌工作正式啟動，標志著我縣機關事業單位工作人員開始參加基本養老保險和失業保險。截止2011年12月，全縣參加養老保險的在職人員18283名，共有1827名離退休人員的養

老金由機關事業保險處支付，2011年全縣累計收繳養老保險基金5829萬元，支付離退休費5798萬元，實現養老保險基金結余5518萬元。為保障廣大干部職工的基本生活，維護社會穩定發揮了重要作用。

二、具體規定

（1）統籌范圍：按照日政發[1995]147號文件規定，凡納入我市各級政府管理的黨政機關、事業單位和社會團體及中央、省屬駐日照的機關事業單位均應參加養老保險社會統籌。但目前我縣未將財政全額撥款單位固定工單位部分納入養老統籌范圍。

（2）繳費比例：1994年7月，我縣機關事業養老保險開始實施后，確定固定工繳費比例為23%（個人2%，單位21%），合同工為21%（個人2%，單位19%）。2007年1月，養老保險繳費比例首次調整，固定工由23%提高到26%（個人2%，單位24%），合同工與固定工執行統一標準。后隨著事業單位退休人數逐年增長和養老金支付標準逐步提高，養老基金呈現收不抵支的趨勢，2011年7月，繳費比例再次進行調整，由26%提高到36%（個人2%，單位34%），并實行至今。

（3）離退休費支付項目：包括基本離退休費、增發離退休費、生活補貼、職務補貼、地方福利補貼、物價補貼、護理費等項。

（4）辦理退休程序：機關事業單位參保人員達到退休年齡時，單位應到機關事業保險處申請辦理養老金審核，并由后者出

具繳納證明，然后根據管理權限到有關部門辦理退休審批手續，未經審核的，保險經辦機構不予撥付退休費。由于單位原因造成延期辦理退休的，延期內的退休費由單位承擔。辦理程序是：當月到齡后，次月辦理退休手續，下一個月發退休費。

（5）養老金領取資格證審核：機關事業單位養老保險參保人員到齡退休后，必須到機關事業保險處辦理《養老金領取資格證》（享受遺屬補助待遇人員需辦理《供養直系親屬待遇領取資格證》）。資格證審核辦理時間為每年的4月份，需本人持證辦理；對異地居住或行動不便的，可委托其親屬持本人近期照片代辦。對過期未辦理年審的，停發本人養老金。

（6）其他：機關事業單位養老保險金實行的是“先繳后撥”。按照日政發[1995]147號文件第十條規定，單位應先繳納養老保險金，再辦理離退休費的撥付手續。

失業保險部分

一、基本情況

根據日政發[1995]147號出臺的《日照市機關事業單位工作人員失業保險暫行辦法》，我縣機關事業單位的失業保險工作從1996年1月開始運行。截止2011年12月，全縣機關事業單位參加失業保險人數達4793人，累計實現失業保險基金結余2066萬元。

二、具體規定 目前我縣機關事業單位失業保險的統籌范圍同養老保險基本一致，只有財政全額撥款單位的固定工暫不繳納。繳費比例方

面，失業保險從開始運行至今始終為3%（單位2%，個人1%）。

工傷保險部分

一、基本情況及有關規定

根據日勞社[2008]2號文件要求，我縣機關事業單位工傷保險從2010年1月起開始運行，參保范圍是全縣行政區域內的事業單位（參照公務員法管理的事業單位、事改企單位除外）、民間非營利組織。繳費比例為：財政全額撥款單位0.5%,其他事業單位、民間非營利組織1%。

二、工傷待遇支付認定

單位參加工傷保險后，其工作人員發生工傷的，社保機構按照《工傷保險條例》規定支付工傷保險費。2010年1月前已發生工傷的，其原工傷待遇不變，有關費用按原資金渠道解決。

對辦理工傷（殘）鑒定的，凡男年滿50周歲，女年滿45周歲，工作年限滿10年的工作人員，需帶本人申請、單位事故報告、病例檔案及本人身份證等材料到機關事業保險處申報，并統一組織鑒定。

第四篇：小店區機關事業單位養老保險政策問答

小店區機關事業單位養老保險政策問答

（一）實施機關事業單位養老保險制度的意義是什么？

答：改革和完善機關事業單位養老保險制度是建立社會保障體系的一項重要內容，是深化機關事業單位人事制度改革的重要組成部分，也是保障機關事業單位退（離）休人員生活，維護社會穩定的一項重要舉措。

實施機關事業單位養老保險制度的原則是什么？

答：機關事業單位基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合，堅持國家、單位、個人三方共同合理負擔,堅持事業單位養老保險自身特點，堅持權利與義務相對應，堅持保障水平與社會經濟發展水平相適應的原則。

我區機關事業單位基本養老保險制度適用范圍是什么？

答：

1、本區內經區機構編制部門批準設立并核定人員編制的國家機關的合同制人員和全民、集體所有制事業單位的在職職工和退（離）休人員。

2、原區屬事業單位，經區政府批準改制為非事業單位的，其職工可整體掛靠區人才交流中心；掛靠人員可享受改制前事業單位職工的參保待遇。繳費標準、發放標準仍按改制前事業單位的標準執行。

我區機關事業單位基本養老保險繳費比例是多少？

答：國家機關、全額撥款事業單位的單位繳費部分按單位在職人員繳費工資總額的20%繳納；差額撥款事業單位的單位繳費部分按單位在職人員繳費工資總額的38%繳納；自收自支事業單位的單位繳費部分按單位在職人員繳費工資總額的20%繳納；個人繳費比例為本人繳費工資的5%，退（離）休人員不繳納養老保險費。

我區機關事業單位基本養老保險繳費基數是什么？

答：機關事業單位基本養老保險繳費工資，以國家人事部門的有關政策規定以及按工資審批權限審批的工資為準。繳費基數以本區機關事業社會保險中心核定為準。

我區機關事業單位基本養老保險基金的籌集方式是什么？

答：機關事業單位基本養老保險基金由單位和職工個人共同繳納。

1、機關、全額撥款事業單位的養老保險費，由區機關事業保險中心核定繳費基數后，單位繳費部分由區財政按月撥付各參保單位后，連同個人繳納部分由各參保單位按月一并繳納區機關事業保險中心。

2、差額撥款事業單位由區機關事業保險中心核定繳費基數后，單位繳費部分和個人繳納部分由各參保單位按月一并繳納區機關事業保險中心。

3、自收自支事業單位從自有經費中稅前列支。單位繳費全額納入社會統籌基金。個人繳納的養老保險費由本人所在單位按月從本人工資中代扣代繳。

4、區人才交流中心掛靠的原區屬事業單位掛靠人員基金的繳納，由區機關事業保險中心每年核定一次，區人才交流中心每年統一繳納一次。拖欠養老保險費一年以上的，按有關規定加收滯納金。

我區機關事業單位基本養老保險基金的結算辦法是什么？

答：基本養老保險基金實行全額收繳、全額支付的結算辦法。參保單位和個人逐月按核定的繳費工資和繳費比例按時足額繳納養老保險費，不得逾期。跨欠費，按實際繳款新核定的繳費基數補繳，不再分段計算。本實施意見及細則實施前發生的欠費，統一按2007核定的繳費基數和繳費比例計算繳納。

我區機關事業單位基本養老保險繳費年限是如何計算的？

答：

1、固定工在養老保險制度實施前按國家和省、市規定的連續工齡為視同繳費年限，可與以后的實際繳費年限合并計算為繳費年限。

2、視同繳費年限和實際繳費年限合并為繳費年限，是參保人員退休時確定養老保險待遇的基本條件。

3、合同制人員從參加工作之月起繳納養老保險費，同時計算繳費年限。

4、聘用制干部從初聘之月起繳納養老保險費，同時計算繳費年限。

5、臨時工、農民合同工、集體所有制人員等轉為合同制人員，符合政策規定的連續工齡段補繳養老保險費后，繳費年限連續計算。

我區機關事業單位養老保險待遇的支付渠道是什么？

答：我區機關事業單位基本養老金從2008年8月1日起實行社會化發放。區機關事業保險中心委托銀行或郵局等社會服務機構為參保單位退（離）休人員建立基本養老金賬戶，并按月將應付養老金劃入銀行賬戶，退（離）休人員持卡就近領取。

退（離）休人員死亡的當月，參保單位承辦人要及時向區機關事業保險中心申報，否則造成多發、冒領的損失由參保單位負責追回。

機關事業單位工作人員在辭退、辭職、解除或終止勞動關系后，其養老保險關系如何處理？

答：參保人員因參軍、入學、失業、出國、解除或終止勞動合同等原因解除或終止勞動關系的，在其足額繳納養老保險費的情況下，區機關事業保險中心為其辦理停繳手續，其個人賬戶予以保留，個人賬戶的儲存額不間斷計息。如何辦理統籌內機關事業養老保險關系轉移手續？

答：參保人員在同一統籌范圍內流動，只轉移基本養老保險關系和個人帳戶檔案；由調出單位承辦人填寫《太原市機關事業單位職工統籌范圍內流動社會保險關系轉移單》，調入、調出單位蓋章，報社保經辦機構業務人員審核、業務部門負責人復核，經復核無誤的，報分管領導審定后，簽蓋業務專用章，辦理保險關系的轉出轉入手續。

如何辦理跨統籌養老保險關系轉移手續？

答：參保人員在跨地區或跨統籌范圍轉移，在轉移基本養老保險關系和個人帳戶檔案的同時，個人帳戶累計本息予以轉移。由調出單位承辦人填寫《太原市機關事業單位職工養老保險基金轉移通知單》，調入、調出單位蓋章，調入單位所在地社保經辦機構蓋章后，報調出單位所在地社保社保經辦機構業務人員審核、業務部門負責人復核，經復核無誤的，報分管領導審定后，簽蓋業務專用章，養老保險關系和個人帳戶累積儲存金額由財務部門審核后予以轉出。

統籌外轉入，由調入單位承辦人到社保經辦機構財務部門查詢轉移資金到帳情況，由財務部門審核核對到帳金額，負責人簽字后，在規定的時間辦理人員增加手續。個人帳戶按照轉移金額和個人繳費累積本息分別記帳。

參保人員調出至未實行養老保險制度的地區，已經繳納的養老保險如何處理？ 答：參保調出人員接收地未實行養老保險制度，參保單位承辦人填寫《太原市小店區機關事業單位養老保險停保單》，經審批，其個人帳戶暫予以保留，不間斷計息。

參保人員出國定居或者死亡的，如何辦理養老保險個人帳戶一次性領取?答：參保人員出國定居或者死亡的，在辦理養老保險關系終止后，個人帳戶可以一次性領取。

個人帳戶一次性領取業務攜帶的資料：

1、《養老保險手冊》；

2、出國定居或死亡證明；

3、領取人和被領取人身份證及復印件；

4、《太原市小店區機關事業單位養老保險停保單》。

個人帳戶一次性領取辦理程序

參保單位承辦人在辦理退保手續后，填寫《太原市小店區機關事業單位養老保險個人帳戶一次性領取審批表》，攜帶上述資料報社保經辦機構業務人員審核，業務部門負責人復核，經復核無誤的，報分管領導審定后，加蓋業務審核專用章，領取人本人在社保經辦機構財務科辦理領取手續，同時終止養老保險關系。辦理機關事業養老保險養老保險待遇審核需攜帶哪些資料？

答：退（離）休資格審批、待遇審核手續由參保單位經辦人負責辦理，辦理時需攜帶以下材料：

1、退（離）休人員本人檔案；

2、退（離）休人員本人身份證和建行存折或儲蓄卡原件及復印件；

3、經有關部門批準后的離退休審批表原件及復印件；

4、《養老保險手冊》；

5、特殊工種需本人申請和從事特殊工種的相關資料；

6、病退人員需出具勞動鑒定部門病退審批的相關材料；

7、社保經辦機構規定的其它材料。

退（離）休、待遇審核手續如何辦理？

答：養老保險待遇審核：參保單位承辦人填寫《太原市社會統籌機關事業單位離休、退休、退職人員待遇審批表》,攜帶上述資料報送社保經辦機構。業務專管員初審、錄入信息資料，建檔編號，業務部門負責人復核，經復核無誤的，報分管領導審定后，參保單位承辦人通知退休人員本人到社保經辦機構辦理領取退休費首次資格認證。認證通過的，養老保險待遇從社保經辦機構核準的下月起支付。

為什么要進行養老保險待遇領取資格認證？

答：基本養老保險基金是廣大參保職工的“養命錢”，開展離退休人員領取養老金資格認證工作是杜絕冒領養老金現象、確保廣大離退休人員養老金足額發放、維護養老保險基金安全完整的有效途徑。

養老金領取資格認證的方法？

答：核查離退休人員及遺屬的生存狀況是否具備待遇領取資格。目前生存狀況核查認證采用指紋識別系統進行，每年至少核查一次，對行動不便的離退休人員，社保經辦機構要提供上門服務。社保經辦機構在認證期間提前向所需認證的人員發放指紋采集通知，并要求其在規定的時間內提供指紋數據信息。

1、集中居住的需提供活體采集的指紋數據；

2、省外異地分散居住的可提供有當地社保機構協助認證的指紋表；

3、新增退休人員的在核準、計算、發放待遇前必須提供本人的指紋數據。

第五篇：關于全省機關事業單位工資政策有關問題的通知

關于全省機關事業單位工資政策

有關問題的通知 吉人字[2007]140號

各市(州)、長白山管委會、各縣(市、區)人事局，省政府各廳委、各直屬機構人事(干部)處：

現就全省機關事業單位工資政策的有關問題通知如下：

一、關于全日制大專以上院校學習時間問題

經請示國家人事部，并與省教育廳研究，參加全國普通高等院校統一招生考試，在下列年份被下列院校錄取，學業期滿并由錄取院校發給畢業證書的畢業生，在參加2006年7月1日機關事業單位工資套改時，其在校學習時間(學制期限內)可視為全日制大專以上院校學習時間。

1． 長春聯合大學1980年至1984年招收的學生；

2． 吉林市聯合大學1980年至1997年招收的學生；

3． 四平地區走讀大學、四平市走讀大學、遼源市走讀大學、通化地區走讀大學、白城走讀大學、延邊聯合專科學校、延邊走讀大學1980年招收的學生；

4． 四平市職業大學1983年至2000年招收的學生；

5． 長春職業大學1985、1986年招收的學生；

6． 吉林科技大學1986年、1987年招收的學生。

二、關于特教津貼是否計入退休費問題

盲、聾啞、弱智等中、小學校教師執行的特教津貼(基本工資提高15％的部分)，在退休時不計入退休費基數。

三、關于在中小學從事實驗室教學工作的專業技術人員提高工資的問題

在中小學從事實驗室教學工作并聘用在實驗師系列專業技術崗位的教師，其崗位工資和薪級工資標準提高10％。

四、公務員取得學歷后工資核定問題

公務員取得學歷后，如現執行的級別低于相同學歷新參加工作人員定級的級別，但級別工資額高于定級的級別工資額，可按現執行的級別工資額就近就高套入定級級別對應的工資標準。職務工資按所任職務對應的職務工資標準執行。

五、關于在非公有制單位就業的高校畢業生錄(聘)到國家機關、事業單位后的工齡計算問題

2005年12月31日以后錄(聘)到全省國家機關、事業單位工作的高校畢業生，錄(聘)前在非公有制單位工作，與非公有制單位簽訂了聘用或勞動合同，并根據國家和省有關規定按時足額繳納了社會養老保險費的，其繳費年限可合并計算為工齡。

六、關于轉制國有企業人員錄(聘)用到機關、事業單位后的工齡計算問題

原在國有企業工作、企業轉制國有身份置換后的人員，參加全省統一組織的公務員考試并被機關錄用的和參加事業單位面向社會公開招聘人員考試、考核并被事業單位聘用的，置換身份時已經領取一次性經濟補償金的，需將已領取的一次性經濟補償金全部上繳政府財政部門指定的專戶，原在國有企業工作的時間可合并計算為工齡；置換身份時沒有領取經濟補償金的，由企業出具相關證明，原在國有企業工作的時間可合并計算為工齡。

〇〇七年十二月六日 二