第一篇：統(tǒng)計四大工程

統(tǒng)計四大工程簡介

2011-09-2

2國家統(tǒng)計局在《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》中明確提出，把建設(shè)以“企業(yè)一套表”為核心的四大工程作為推動“十二五”統(tǒng)計建設(shè)與發(fā)展的重要抓手。“四大工程”是指加快建設(shè)基本單位名錄庫、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)、企業(yè)一套表制度。四大工程“建設(shè)將有力推動統(tǒng)計工作的規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新和公開透明，統(tǒng)計工作將因此更加科學(xué)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性將因此更有保障。”企業(yè)一套表“改革是推動統(tǒng)計工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明的重大舉措，是四大工程的核心，是當(dāng)前統(tǒng)計系統(tǒng)的”第一號任務(wù)“。

一、加快建設(shè)基本單位名錄庫

1、概念。基本單位是法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的統(tǒng)稱；法人單位由產(chǎn)業(yè)活動單位組成，產(chǎn)業(yè)活動單位接受法人單位的管理和控制。法人單位包括企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)、社團和其他法人。產(chǎn)業(yè)活動單位包括單產(chǎn)業(yè)活動單位和多產(chǎn)業(yè)活動單位。

基本單位名錄庫是指在我國境內(nèi)從事經(jīng)濟和社會活動的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位（分支機構(gòu)）基本信息的數(shù)據(jù)庫。是可以通過各項統(tǒng)計調(diào)查進(jìn)行適時更新的信息庫。是可以隨時提供查詢服務(wù)的信息庫。單位基本信息包括識別信息、屬性信息和數(shù)據(jù)信息等。

2、基本單位名錄庫的主要內(nèi)容

標(biāo)識信息：是指單位代碼、單位名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、單位地址和區(qū)劃，以及聯(lián)系方式等；屬性信息：是指單位所屬行業(yè)、登記注冊類型、機構(gòu)類型、開業(yè)時間、營業(yè)狀態(tài)，以及法人單位與其下屬產(chǎn)業(yè)活動單位的關(guān)系等；主要數(shù)據(jù)：是指單位從業(yè)人員、資產(chǎn)和收支情況等。

3、基本單位名錄庫的管理原則

基本單位名錄庫按照統(tǒng)一單位標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一單位管理、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一軟件平臺的原則，進(jìn)行建設(shè)、維護(hù)、使用與管理。統(tǒng)一單位標(biāo)準(zhǔn)，是指嚴(yán)格按照國家制定的統(tǒng)計單位劃分有關(guān)規(guī)定界定單位性質(zhì)及類別；統(tǒng)一單位管理，是指按照”先進(jìn)庫，后有數(shù)“的原則，由名錄庫主管機構(gòu)統(tǒng)一管理統(tǒng)計調(diào)查單位。涉及單位進(jìn)入、退出和規(guī)定事項的變更，以及向各級統(tǒng)計機構(gòu)有關(guān)專業(yè)和部門提供單位名錄等調(diào)查單位管理工作，由名錄庫主管機構(gòu)統(tǒng)一辦理；統(tǒng)一工作流程，是指名錄庫維護(hù)更新工作按照規(guī)定的工作流程進(jìn)行;統(tǒng)一軟件平臺，是指各級名錄庫主管機構(gòu)統(tǒng)一使用國家統(tǒng)計局設(shè)計的名錄庫管理系統(tǒng)軟件，”一庫在線“、適時維護(hù)更新、適時監(jiān)管。

4、河北的情況。目前全省基本完成了”三上“調(diào)查單位字典與名錄庫有關(guān)信息的對比、核實、維護(hù)工作，統(tǒng)一了全省基本單位名錄庫。

二、數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)

為適應(yīng)”企業(yè)一套表“改革試點工作要求，國家統(tǒng)計局組織開發(fā)了”企業(yè)一套表“試點軟件，該軟件采用數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，以”企業(yè)一套表“業(yè)務(wù)流程為框架，建成涵蓋國家、省、地市、區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計部門在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持下的業(yè)務(wù)工作平臺系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)計制度的布置、再設(shè)計、信息反饋、數(shù)據(jù)的采集、處理、管理和應(yīng)用過程的一個統(tǒng)一工作環(huán)境。整個軟件平臺分兩個部分：統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺和數(shù)據(jù)采集與處理平臺。

1、統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺。統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺是以元數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的調(diào)查對象直報平臺。各類調(diào)查對象通過登錄統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、報表報送、數(shù)據(jù)查詢等操作，整個過程快捷準(zhǔn)確，有效提高報送效率。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺包括：報表報送、數(shù)據(jù)查詢、打印空表、消息管理、子用戶管理。

報表報送包括對報表的上報、表內(nèi)審核、表間審核、本地保存、本地調(diào)出數(shù)據(jù)等功能。

數(shù)據(jù)查詢提供查詢已上報報表的數(shù)據(jù)信息，并可以對報表進(jìn)行打印。

打印空表是對無數(shù)據(jù)的空表進(jìn)行打印。

消息管理提供調(diào)查對象與統(tǒng)計部門進(jìn)行消息交流的功能，消息管理功能包括發(fā)送消息、查詢已發(fā)送消息和已接收消息。

子用戶管理提供為直報用戶創(chuàng)建和管理多個子用戶的功能，不同子用戶可以具有不同報表的填報權(quán)限，子用戶管理是非子用戶的特有功能。

2、數(shù)據(jù)采集與處理平臺。數(shù)據(jù)采集與處理平臺為各級統(tǒng)計機構(gòu)業(yè)務(wù)人員提供了統(tǒng)計數(shù)據(jù)加工處理的綜合工作環(huán)境，主要提供有制度管理、調(diào)查對象管理、數(shù)據(jù)錄入修改、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)管理等多種功能。

制度管理為用戶提供了統(tǒng)計制度布置與接收的功能。

調(diào)查對象管理包括調(diào)查對象庫管理、直報用戶管理和填報范圍管理。

數(shù)據(jù)錄入修改功能包括錄入、修改，復(fù)錄及錄入進(jìn)度監(jiān)測功能。

數(shù)據(jù)審核包括公式審核、審核結(jié)果查詢、重名重碼審核和審核進(jìn)度監(jiān)測功能。

數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)基于匯總關(guān)系，將基層數(shù)據(jù)加總形成匯總數(shù)據(jù)。

數(shù)據(jù)查詢功能包括基層數(shù)據(jù)查詢和綜合數(shù)據(jù)查詢。對于基層數(shù)據(jù)，可以按報表進(jìn)行單指標(biāo)或多指標(biāo)組合查詢，查詢結(jié)果可以導(dǎo)出文件；對于綜合數(shù)據(jù)，通過專業(yè)綜合數(shù)據(jù)查詢，可以在專業(yè)內(nèi)進(jìn)行綜合數(shù)據(jù)查詢。

基于元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，為同級用戶之間進(jìn)行數(shù)據(jù)合并和上下級之間進(jìn)行數(shù)據(jù)上報、接收提供一致性的交互界面和后臺支持。

系統(tǒng)管理包括更改數(shù)據(jù)處理地和在線用戶列表。

3、河北平臺建設(shè)情況。我省利用國家統(tǒng)計局組織開發(fā)的”企業(yè)一套表“試點軟件，構(gòu)建了全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)報送平臺和數(shù)據(jù)采集與處理平臺，為全省統(tǒng)計調(diào)查對象提供了方便、快捷的數(shù)據(jù)報送渠道，為省市縣鄉(xiāng)四級統(tǒng)計機構(gòu)的業(yè)務(wù)人員提供了功能強大的數(shù)據(jù)處理環(huán)境，為全面推進(jìn)統(tǒng)計工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明，推進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、加工環(huán)節(jié)的科學(xué)化和規(guī)范化奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、企業(yè)一套表制度

企業(yè)一套表是四大工程的核心內(nèi)容，是對現(xiàn)行統(tǒng)計工作業(yè)務(wù)流程的重塑和再造，是統(tǒng)計生產(chǎn)方式的重大變革，實施企業(yè)一套表是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

1、企業(yè)一套表制度。以需求為導(dǎo)向，以反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動全貌為目標(biāo)，以統(tǒng)一規(guī)范為目的，以企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查核心指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，以企業(yè)原生性指標(biāo)為重點，統(tǒng)一設(shè)計企業(yè)一套表制度。

2、總體工作安排：國家統(tǒng)計局采取整體推進(jìn)，分三個階段逐步實施。第一階段（2011-2012年）：在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地

產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)，以及科技、能源等主要專業(yè)的全面調(diào)查企業(yè)范圍內(nèi)實施一套表。第二階段（2013年）：將一套表的實施范圍擴大到工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)的抽樣調(diào)查企業(yè)，并將勞動工資等專業(yè)統(tǒng)計納入一套表范圍。第三階段（2014-2015年）：全面企業(yè)實施一套表。將生產(chǎn)價格、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計等抽樣或重點調(diào)查內(nèi)容納入一套表范圍；初步建立國家核心統(tǒng)計指標(biāo)體系和基于元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查報表管理體系。

3、2011年企業(yè)一套表實施范圍和內(nèi)容。2011年年報和2012年定報企業(yè)一套表的實施范圍為三上企業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以、耗能標(biāo)準(zhǔn)以上的企業(yè)及批零住餐個體戶；納入企業(yè)一套表的有：工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等行業(yè)、以及能源、科技及信息化等專業(yè)統(tǒng)計。共設(shè)置調(diào)查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、能源和水消費、科技活動、信息化情況等15張企業(yè)調(diào)查表。在企業(yè)一套表內(nèi)容和指標(biāo)體系中增加了從業(yè)人員及工資總額、固定資產(chǎn)支出等指標(biāo)，實現(xiàn)各專業(yè)人財物、產(chǎn)供銷統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一口徑。

4、數(shù)據(jù)采集處理方式。統(tǒng)一組織聯(lián)網(wǎng)直報。調(diào)查單位采取聯(lián)網(wǎng)直報方式報送企業(yè)一套表數(shù)據(jù)，即按統(tǒng)計部門的統(tǒng)一要求，在線填寫報表、審核和上報數(shù)據(jù)、接受數(shù)據(jù)查詢、修正數(shù)據(jù)等工作。分級分專業(yè)在線審核、加工處理數(shù)據(jù)。各級統(tǒng)計機構(gòu)相關(guān)專業(yè)按職責(zé)權(quán)限對數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和驗收，對審核未通過的數(shù)據(jù)進(jìn)行查實；企業(yè)對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實、修改，重新上報。

5、企業(yè)一套表工作業(yè)務(wù)流程：一是統(tǒng)計設(shè)計，包括制度設(shè)計和軟件設(shè)計。國家統(tǒng)計局統(tǒng)一制定企業(yè)一套表制度，各省可在此基礎(chǔ)上增加需求，但要按規(guī)定報經(jīng)國家統(tǒng)計局審批后實施；二是調(diào)查單位確定和管理，明確調(diào)查單位確定和管理辦法及工作流程；三是任務(wù)部署，主要工作是在軟件系統(tǒng)上定制報表，對企業(yè)一套表工作進(jìn)行布置和培訓(xùn)；四是調(diào)查單位數(shù)據(jù)采集，明確基層單位的內(nèi)部分工和數(shù)據(jù)填報方法；五是數(shù)據(jù)審核驗收，明確企業(yè)一套表采用分級、分專業(yè)審核驗收的方法；六是數(shù)據(jù)加工匯總，明確規(guī)定企業(yè)一套表數(shù)據(jù)加工、匯總和管理實行

分級、分專業(yè)負(fù)責(zé)。上述六個環(huán)節(jié)共51個節(jié)點。

”企業(yè)一套表“填報系統(tǒng)打破了專業(yè)界限，降低了統(tǒng)計填報的門檻，使得統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式和工作模式變得更加簡單、實用和科學(xué)，大大減輕了企業(yè)和基層統(tǒng)計部門的工作負(fù)擔(dān)，大大提高了企業(yè)統(tǒng)計工作的準(zhǔn)確性、時效性和效率，優(yōu)點十分明顯。

6、河北的情況。河北省企業(yè)一套表試點工作安排：按照國家統(tǒng)計局的工作部署和要求，2011年，全省”企業(yè)一套表“試點工作按照”示范帶動、全面推進(jìn)、分步實施、確保成功“的思路，以平臺建設(shè)為保障，以資金為支撐，鞏固和擴大唐山試點成果，在全省各設(shè)區(qū)市分步推開。石家莊、張家口、衡水、邢臺、廊坊、秦皇島6市從一季度季報開始試點，7月底前完成，邯鄲、滄州、保定、承德4市從第三季度開始試點，12月底前完成。2011年年報全面實施”企業(yè)一套表“。

目前，全省企業(yè)一套表改革試點工作正在緊張有序進(jìn)行。從7月份月報開始，房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲專業(yè)對第一批試點的7個市月報數(shù)據(jù)實行企業(yè)一套表，直接采用企業(yè)一套表平臺報送數(shù)據(jù)，企業(yè)不再報送紙介報表。能源、工業(yè)扎實地推進(jìn)并軌工作。第二批試點的4個市基本完成了7、8月份企業(yè)一套表數(shù)據(jù)登錄平臺報送工作，企業(yè)報送率達(dá)到了100%。

第二篇：統(tǒng)計四大工程

統(tǒng)計“四大工程”以及它們的具體關(guān)系

“四大工程”實際上是指國家統(tǒng)計局從深化統(tǒng)計改革、推進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計能力、提高政府統(tǒng)計公信力，推進(jìn)統(tǒng)計工作的規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新和公開透明而采取的重要措施和重點推進(jìn)的工作。

所謂“四大工程”包括：一是要建設(shè)一個真實完整、及時更新的統(tǒng)一的單位名錄庫；二是要建立統(tǒng)一規(guī)范、方便企業(yè)填報的企業(yè)統(tǒng)計報表制度；三是建設(shè)功能完善、統(tǒng)一兼容的統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)；四是建立統(tǒng)一高效的統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。

這“四大工程”是國家統(tǒng)計局重點推進(jìn)的幾項重點工作。建設(shè)這四項工程是統(tǒng)計理念的重大革新，是統(tǒng)計流程的再造和升級，是統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的深刻變革，對于推進(jìn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的采集、傳輸、匯總、加工等環(huán)節(jié)的科學(xué)化和規(guī)范化，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量具有十分重要和現(xiàn)實的意義。

統(tǒng)計上的這“四大工程”是一個有機整體。分開來講，基本單位名錄庫是基礎(chǔ)，“企業(yè)一套表”改革是核心，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是平臺，聯(lián)網(wǎng)直報是手段。

這里講到的“企業(yè)一套表”改革是“四大工程”的核心，是因為“企業(yè)一套表”改革的推行是一項覆蓋國家、省、地（市）、縣等各級統(tǒng)計機構(gòu)和企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作全流程的系統(tǒng)工程。從統(tǒng)計工作本身來講，涉及到統(tǒng)計制度方法的設(shè)計、業(yè)務(wù)流程的管理、工作機制的完善、信息技術(shù)的應(yīng)用、基層基礎(chǔ)建設(shè)等各個方面。

所以說從本質(zhì)上來講，基本單位名錄庫為順利實施“企業(yè)一套表”制度提供了調(diào)查單位名錄，這是推行“企業(yè)一套表”改革的重要基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是“企業(yè)一套表”實施的重要技術(shù)支撐，為順利實施“企業(yè)一套表”改革提供數(shù)據(jù)采集平臺。

聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)為“企業(yè)一套表”提供現(xiàn)代化的手段，通過聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)可以實現(xiàn)企業(yè)一套表數(shù)據(jù)的網(wǎng)上報送，對報送過程實施監(jiān)控，有效地消除企業(yè)一套表數(shù)據(jù)上報過程中可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。因此“企業(yè)一套表”改革是四大工程的核心，是關(guān)系整個統(tǒng)計改革發(fā)展的總體進(jìn)程，是統(tǒng)計制度方法改革中的重中之重，也是對統(tǒng)計系統(tǒng)和統(tǒng)計工作影響深遠(yuǎn)的重大變革。

第三篇：統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

為更好地配合統(tǒng)計四大工程建設(shè)工作，全面掌握四大工程的內(nèi)涵和實質(zhì)，扎實推進(jìn)企業(yè)一套表制度順利實施，國家統(tǒng)計局特邀山東省統(tǒng)計局組織人員編輯整理了《統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問》，希望起到宣傳“四大工程”、釋疑“四大工程”、推進(jìn)“四大工程”建設(shè)的作用，供全國統(tǒng)計系統(tǒng)參考。

統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

一、什么是四大工程建設(shè)？

2010年全國統(tǒng)計工作會議上，國家統(tǒng)計局提出了四大工程建設(shè)目標(biāo)。所謂四大工程建設(shè)：一是要建設(shè)一個真實完整、及時更新的統(tǒng)一的單位名錄庫；二是要建立統(tǒng)一規(guī)范、方便企業(yè)填報的企業(yè)統(tǒng)計報表制度；三是建設(shè)功能完善、統(tǒng)一兼容的統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)；四是建立統(tǒng)一高效的統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。二、四大工程之間的關(guān)系是怎樣的？

·1· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

“四大工程”是一個有機整體，既有各自的目標(biāo)和工作側(cè)重點，相互之間也有著密切的聯(lián)系。基本單位名錄庫是基礎(chǔ)，“企業(yè)一套表”改革是核心，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是平臺，聯(lián)網(wǎng)直報是手段。通俗地講：以統(tǒng)一的基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，在數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)上運行一套表的統(tǒng)計制度，通過聯(lián)網(wǎng)直報采集一套表制度規(guī)定的調(diào)查單位統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三、什么是企業(yè)一套表？ 企業(yè)一套表是一種面向企業(yè)常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查對象，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查單位、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)一處理軟件”的原則統(tǒng)一設(shè)計制定的統(tǒng)計報表制度。

四、為什么說企業(yè)一套表改革是四大工程建設(shè)的核心？

“企業(yè)一套表”改革是“四大工程”建設(shè)的核心，是因為“企業(yè)一套表”改革的推行是一項覆蓋國家、省、地（市）、縣等各級統(tǒng)計機構(gòu)和企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作全流程的系統(tǒng)工程，從統(tǒng)計工作本身來講，涉及到統(tǒng)計制度

·2· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 方法的設(shè)計、業(yè)務(wù)流程的管理、工作機制的完善、信息技術(shù)的應(yīng)用、基層基礎(chǔ)建設(shè)等各個方面。

基本單位名錄庫為順利實施“企業(yè)一套表”制度提供了調(diào)查單位名錄，是推行“企業(yè)一套表”改革的重要基礎(chǔ)；數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是“企業(yè)一套表”實施的重要技術(shù)支撐，為順利實施“企業(yè)一套表”改革提供數(shù)據(jù)采集平臺；聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)為“企業(yè)一套表”提供現(xiàn)代化的手段，通過聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)可以實現(xiàn)企業(yè)一套表數(shù)據(jù)的網(wǎng)上報送，對報送過程實施監(jiān)控，有效地消除企業(yè)一套表數(shù)據(jù)上報過程中可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)失真的現(xiàn)象。因此“企業(yè)一套表”改革是四大工程的核心，是關(guān)系整個統(tǒng)計改革發(fā)展的總體進(jìn)程，是統(tǒng)計制度方法改革的重中之重。

五、為什么說企業(yè)一套表改革關(guān)乎中國統(tǒng)計發(fā)展改革大局？

企業(yè)一套表是統(tǒng)計生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化的必由之路，是促進(jìn)“三個提高”的重大舉措，是解決當(dāng)前統(tǒng)計工作難題的根本出路。全面實施企業(yè)一套表，就是

·3· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

全面推進(jìn)四大工程，就是建立起科學(xué)完備的企業(yè)單位名錄庫，建成規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)加工處理平臺，實現(xiàn)對企業(yè)原始數(shù)據(jù)的直接統(tǒng)一采集，確保數(shù)據(jù)從調(diào)查對象直接上報國家。這是適應(yīng)國家科學(xué)發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極借鑒國際統(tǒng)計先進(jìn)理念的創(chuàng)新之舉；是中國統(tǒng)計人努力構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計體系，促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

六、為什么說企業(yè)一套表改革是統(tǒng)計生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變？

企業(yè)一套表以統(tǒng)一的企業(yè)調(diào)查核心指標(biāo)體系和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一設(shè)計各個專業(yè)涉及調(diào)查企業(yè)的統(tǒng)計指標(biāo)，統(tǒng)一確定統(tǒng)計原則和數(shù)據(jù)處理規(guī)則，統(tǒng)一報表布置和報送方式。通過企業(yè)一套表，可以實現(xiàn)調(diào)查方案設(shè)計由各專業(yè)獨立設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一設(shè)計，調(diào)查任務(wù)布置由各專業(yè)分散布置轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一布置，調(diào)查單位確定由各專業(yè)自行確定轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一確定，原始數(shù)據(jù)采集由國家間接采集、各級統(tǒng)計機構(gòu)層層上報轉(zhuǎn)變?yōu)閲抑苯硬杉⒏骷壗y(tǒng)計機構(gòu)在線同步共享，面向企業(yè)的調(diào)查由專業(yè)分割轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)間高

·4· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 度融合、由統(tǒng)計過程難以控制轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)計生產(chǎn)高度可控。這些轉(zhuǎn)變是統(tǒng)計系統(tǒng)面對新形勢和新任務(wù)，對已經(jīng)相對落后并在一定程度上制約統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、管理體制和工作機制進(jìn)行的重大變革。

七、為什么說企業(yè)一套表改革是實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化的必由之路？

建立現(xiàn)代統(tǒng)計體系，實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化，是統(tǒng)計工作的奮斗目標(biāo)。統(tǒng)計現(xiàn)代化的過程就是實現(xiàn)統(tǒng)計工作規(guī)范化、信息化、透明化、國際化的過程。實施企業(yè)一套表，可以實現(xiàn)不同專業(yè)報表中相同指標(biāo)的涵義、計算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計編碼的高度統(tǒng)一，這將極大提高統(tǒng)計工作的規(guī)范性。實施企業(yè)一套表，可以充分借助現(xiàn)代計算機、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)統(tǒng)計工作全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，這是統(tǒng)計信息化的重要體現(xiàn)。實施企業(yè)一套表，可以統(tǒng)一元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)查單位，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一管理原始數(shù)據(jù)，統(tǒng)一軟件系統(tǒng)，這為統(tǒng)計的公開透明奠定了良好的基礎(chǔ)。企業(yè)一套表是以企業(yè)為中心，以方便企業(yè)填報、減輕企

·5· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

業(yè)負(fù)擔(dān)為宗旨，以充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)為手段設(shè)計的，這符合國際先進(jìn)統(tǒng)計理念和通行規(guī)則，是中國統(tǒng)計走向國際化的重要一步。

八、為什么說企業(yè)一套表改革是促進(jìn)“三個提高”的重大舉措？

實施企業(yè)一套表，是以先進(jìn)的計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，統(tǒng)一企業(yè)調(diào)查制度、統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)流程和信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，可以實現(xiàn)集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集，徹底改變目前各專業(yè)自成體系、分散收集數(shù)據(jù)的工作模式，真正做到“一次調(diào)查，多次使用”；可以實現(xiàn)對原始數(shù)據(jù)的集中管理、統(tǒng)一維護(hù)、全程支撐，可以實現(xiàn)各專業(yè)、各級統(tǒng)計機構(gòu)按權(quán)限共享統(tǒng)計信息，使統(tǒng)計工作整體效能達(dá)到最大化，這將大幅度提高統(tǒng)計能力。

實施企業(yè)一套表，全面準(zhǔn)確掌握調(diào)查對象的基本狀況，可以有效避免調(diào)查對象重復(fù)遺漏，確保填報單位的真實性；統(tǒng)一各專業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼，可以有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可

·6· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 比性和適用性；實現(xiàn)國家對原始數(shù)據(jù)的集中管理，可以減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，這將極大提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

實施企業(yè)一套表，可以確保統(tǒng)計制度方法的統(tǒng)一，實現(xiàn)各專業(yè)、各級統(tǒng)計機構(gòu)共享原始數(shù)據(jù)，消除統(tǒng)計數(shù)據(jù)之間不匹配的現(xiàn)象，促使統(tǒng)計工作更加規(guī)范，業(yè)務(wù)流程更加完善，調(diào)查制度更加科學(xué)，為公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，提高統(tǒng)計工作透明度，做好解疑釋惑工作奠定堅實基礎(chǔ)，這將有力提升政府統(tǒng)計公信力。

九、為什么說企業(yè)一套表改革是解決當(dāng)前統(tǒng)計工作難題的根本出路？

當(dāng)前統(tǒng)計工作存在著難以獲得高質(zhì)量企業(yè)原始數(shù)據(jù)，缺乏統(tǒng)一完整的統(tǒng)計調(diào)查抽樣框，多頭布置統(tǒng)計報表，調(diào)查內(nèi)容交叉重復(fù)，難以有效消除某些中間環(huán)節(jié)對數(shù)據(jù)的干擾，各專業(yè)、各級統(tǒng)計機構(gòu)間統(tǒng)計數(shù)據(jù)共享程度低，對現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不夠充分等問題。這些問題如不盡快加以解決，就可能影響到為黨和政府宏觀調(diào)控與科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的依據(jù)，就可能引致

·7· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，就可能制約統(tǒng)計調(diào)查效能的提高，統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展就可能錯失難得的重要戰(zhàn)略機遇期。全面實施企業(yè)一套表，是在現(xiàn)有體制條件下破解統(tǒng)計工作難題最直接、最有效、最根本的出路。

十、企業(yè)一套表改革的歷史是怎樣的？

一套表工作可以追溯到1993年。當(dāng)時為了配合新國民經(jīng)濟核算體系的實施，同時也為消除日益嚴(yán)重的重復(fù)統(tǒng)計，國家統(tǒng)計局對統(tǒng)計制度方法進(jìn)行重大改革，實施了一套表制度。然而，1993年的一套表只實行了一年，沒能堅持下去。其主要原因在于制度設(shè)計機械求全和“捆綁式”的布置方式，不適應(yīng)多種調(diào)查方法的綜合運用，當(dāng)時是全面報表基礎(chǔ)上的“7+1”一套表，實際上形成了全方位的全面調(diào)查和超級匯總，大大增加了各級綜合部門的組織協(xié)調(diào)難度和調(diào)查匯總工作量,此外，認(rèn)識不到位、準(zhǔn)備工作不充分、體制機制不健全、信息技術(shù)支撐不足等，這些都是一套表難以推行的重要原因。

·8· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

十一、國家統(tǒng)計局在怎樣的背景下再次推出企業(yè)一套表改革？

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家的宏觀管理以及現(xiàn)在社會各界對統(tǒng)計信息的需求越來越多，要求也越來越高。統(tǒng)計部門如何在有限的資源條件下更好地完成統(tǒng)計任務(wù)，滿足各方面日益增長的統(tǒng)計需求，是擺在我們?nèi)w統(tǒng)計人面前的重大課題。國家現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方式具有一定的分散型的特點，主要是以國民經(jīng)濟行業(yè)和專業(yè)統(tǒng)計為主進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和處理，各個專業(yè)分別向調(diào)查對象采集數(shù)據(jù)，相對獨立地完成統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)的工作，這就容易導(dǎo)致統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的效率不是很高，工作的銜接性也比較差，同時使基層的負(fù)擔(dān)比較重。如何科學(xué)采集統(tǒng)計數(shù)據(jù)一直是統(tǒng)計工作者考慮的問題，從這個角度來講，“企業(yè)一套表”的改革，適應(yīng)了社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需求，也適應(yīng)了統(tǒng)計工作自身發(fā)展的需要，是在充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，打破了專業(yè)界限，對傳統(tǒng)的統(tǒng)計工作生產(chǎn)方式和工作模式的改革和完善。通過實施“企業(yè)一套表”的改革，可以逐步實

·9· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

現(xiàn)統(tǒng)計工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高統(tǒng)計效率、統(tǒng)計工作的質(zhì)量和統(tǒng)計工作的服務(wù)水平，從而也可以從根本上減輕基層統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)。為此，國家統(tǒng)計局在2010年選擇10個省市進(jìn)行了一定范圍的試點，2011年又在全國更大范圍進(jìn)行了試點，兩次試點積累了豐富的經(jīng)驗，為全面實施一套表統(tǒng)計制度奠定了基礎(chǔ)。

十二、實施企業(yè)一套表的指導(dǎo)思想與基本原則是什么？

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，順應(yīng)統(tǒng)計用戶需求和統(tǒng)計發(fā)展趨勢，立足中國國情，充分吸納國外先進(jìn)統(tǒng)計經(jīng)驗，改革傳統(tǒng)的統(tǒng)計生產(chǎn)方式，統(tǒng)一設(shè)計統(tǒng)計制度方法，采用現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)手段，提高統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一體化程度，減輕基層統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計調(diào)查對象負(fù)擔(dān)，促進(jìn)統(tǒng)計工作“三個提高”。

（二）基本原則。一是著眼長遠(yuǎn)，整體設(shè)計。著眼于統(tǒng)計工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，貫徹《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》，以一體化的統(tǒng)計理念進(jìn)行一套表制·10 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 度的整體設(shè)計，為逐步建立指標(biāo)統(tǒng)一、方法科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的現(xiàn)代統(tǒng)計體系奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排。強化統(tǒng)計調(diào)查的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性，規(guī)范統(tǒng)一指標(biāo)的名稱、解釋、計算方法、計量單位和口徑范圍，統(tǒng)籌安排各行業(yè)（專業(yè)）統(tǒng)計調(diào)查項目的相關(guān)內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作流程，創(chuàng)新統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作管理模式，逐步推進(jìn)制度設(shè)計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計分析等工作環(huán)節(jié)的集成管理。三是創(chuàng)新技術(shù)，跨越發(fā)展。借助于現(xiàn)代先進(jìn)信息技術(shù)手段，加強統(tǒng)計工作各個環(huán)節(jié)與信息技術(shù)的融合，重點解決目前數(shù)據(jù)采集處理軟件多亂的問題，抓緊建設(shè)能夠?qū)y(tǒng)計調(diào)查制度進(jìn)行統(tǒng)一電子化設(shè)計和布置，具備數(shù)據(jù)采集、錄入、審核、編輯、匯總和管理等功能，性能優(yōu)良、便于操作的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)計信息技術(shù)的跨越式發(fā)展。四是整體推進(jìn)，分步實施。一套表涉及到各級統(tǒng)計機構(gòu)、各行業(yè)（專業(yè)）統(tǒng)計當(dāng)前的工作和未來的發(fā)展，涉及到計算機硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在統(tǒng)計生產(chǎn)過程中的廣泛應(yīng)用。因此，需要全系統(tǒng)的共同努力，在整體推進(jìn)一套表改革的同時，又要因地制宜、分步實施，確保工作不

·11· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

亂，數(shù)據(jù)不斷。

十三、實施企業(yè)一套表的總體目標(biāo)是什么？ “十二五”時期，在全國實施企業(yè)一套表，建立既能有效滿足各級黨委政府、各類經(jīng)濟體和社會公眾需求，又能滿足國民經(jīng)濟核算需要，便于調(diào)查單位填報、減輕基層統(tǒng)計機構(gòu)和調(diào)查對象負(fù)擔(dān)的統(tǒng)一規(guī)范的統(tǒng)計調(diào)查制度。根據(jù)整體推進(jìn)、分步實施的原則，一套表工作采取分階段實施的辦法。

第一階段（2011-2012年）：在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)，以及科技、能源等主要專業(yè)的全面調(diào)查企業(yè)范圍內(nèi)實施一套表。在此階段，要建立健全相關(guān)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范；初步建立企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查核心指標(biāo)體系及相配套的企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查一套表制度和元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；初步建立以基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，統(tǒng)一認(rèn)定年、定報統(tǒng)計調(diào)查單位的工作機制；初步建成數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)全面調(diào)查企業(yè)原始數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報。

·12 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 第二階段（2013年）：將一套表的實施范圍擴大到工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)的抽樣調(diào)查企業(yè)，并將勞動工資等專業(yè)統(tǒng)計納入一套表范圍。在此階段，著手研究國家核心統(tǒng)計指標(biāo)體系和基于元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查報表管理體系。與第一階段相比，一套表實施范圍有所擴大，統(tǒng)一的年、定報統(tǒng)計調(diào)查單位認(rèn)定機制，數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)趨于成熟。

第三階段（2014-2015年）：全面實施一套表。將生產(chǎn)價格、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計等抽樣或重點調(diào)查內(nèi)容納入一套表范圍；初步建立國家核心統(tǒng)計指標(biāo)體系和基于元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計調(diào)查報表管理體系。在此階段，要研究合理劃分國家、地方和部門統(tǒng)計業(yè)務(wù)職責(zé)分工，改進(jìn)和完善各行業(yè)（專業(yè)）統(tǒng)計協(xié)調(diào)合作機制，探索將部門統(tǒng)計內(nèi)容納入一套表工作范圍，努力實現(xiàn)政府統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)的一體化。

十四、實施企業(yè)一套表的主要任務(wù)是什么？

按照整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)

·13· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

同運作的一體化理念，改革統(tǒng)計生產(chǎn)方式，將對企業(yè)（單位）分散實施的各項調(diào)查整合統(tǒng)一到一起，統(tǒng)一布置報表，統(tǒng)一采集原生性指標(biāo)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一不同專業(yè)報表中相同指標(biāo)的涵義、計算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計編碼，推進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)一體化。實現(xiàn)由各專業(yè)獨立設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一設(shè)計，由各專業(yè)分散布置轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一布置，由各專業(yè)自行確定調(diào)查單位轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一確定調(diào)查單位，由間接采集轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯硬杉蓪訉由蠄筠D(zhuǎn)變?yōu)橥焦蚕怼?/p>

（一）統(tǒng)一設(shè)計調(diào)查制度。認(rèn)真梳理各行業(yè)（專業(yè)）統(tǒng)計針對企業(yè)的經(jīng)常性和普遍性信息需求，研究制定一套表統(tǒng)計調(diào)查核心指標(biāo)體系以及與之相配套的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范統(tǒng)一以企業(yè)（單位）為對象的統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)名稱、涵義、計算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計編碼和使用要求。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一設(shè)計企業(yè)（單位）調(diào)查表式、統(tǒng)計范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率和報送時間，形成體系完整、方便填報的統(tǒng)計調(diào)查制度。

（二）統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程。對現(xiàn)行各專業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作流程進(jìn)行再設(shè)計，由以往全過程的分專業(yè)實施轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳行畔⒒夹g(shù)及現(xiàn)代管理手段，實現(xiàn)統(tǒng)計制度設(shè)·14 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 計、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)計分析等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，規(guī)范統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)程，確保各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)有效對接、相關(guān)數(shù)據(jù)自動流轉(zhuǎn)，工作流程環(huán)環(huán)相扣。

（三）統(tǒng)一認(rèn)定調(diào)查單位。按照“先進(jìn)庫，再報數(shù)”的要求，以基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，確定一套表的統(tǒng)計調(diào)查單位。由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一組織各省級統(tǒng)計部門定期認(rèn)定年、定報統(tǒng)計調(diào)查單位，保證各行業(yè)（專業(yè)）統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性和可比性。

（四）統(tǒng)一實施聯(lián)網(wǎng)直報。利用安全暢通、便捷高效的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，統(tǒng)一組織采集企業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)直接向統(tǒng)計機構(gòu)報送原始數(shù)據(jù)，強化對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的集中管理，有效消除可能存在的中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的干擾，提高數(shù)據(jù)處理效率和數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的透明度與可控性。

（五）統(tǒng)一編制處理軟件。以規(guī)范的統(tǒng)計業(yè)務(wù)流程為依托，以解決現(xiàn)有數(shù)據(jù)處理軟件多亂為重點，以實現(xiàn)各級統(tǒng)計機構(gòu)數(shù)據(jù)共享為目標(biāo)，開發(fā)建設(shè)一套表數(shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)加工過程，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和共享性。

·15· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

十五、現(xiàn)行企業(yè)一套表的制度是如何構(gòu)成的？ 整個企業(yè)一套表的制度設(shè)計以針對企業(yè)的基層表為主。基層表分為報表和定期報表，涉及調(diào)查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、能源和水消費、科技活動、信息化情況等七個方面內(nèi)容。

十六、企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查核心指標(biāo)體系是什么？

企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查核心指標(biāo)體系是以企業(yè)為對象，從企業(yè)投入、產(chǎn)出和效益等方面圍繞生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)設(shè)置指標(biāo)群，由全面系統(tǒng)反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的主要統(tǒng)計調(diào)查指標(biāo)組成的有機聯(lián)系，科學(xué)簡約的指標(biāo)集合。企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查核心指標(biāo)體系分為一級類別、二級類別和核心指標(biāo)三個層次。一級類別包括調(diào)查單位基本情況、從業(yè)人員、人工成本、生產(chǎn)經(jīng)營、土地和固定資產(chǎn)支出、科技活動、信息化情況、效益及分配等8類指標(biāo)。二級類別包括活動類型、期末人數(shù)、工資、生產(chǎn)、電子商務(wù)、收入等·16 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 35類指標(biāo)。核心指標(biāo)共計80個，并與工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等主要行業(yè)的調(diào)查指標(biāo)建立了對應(yīng)關(guān)系。

十七、在現(xiàn)行統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，企業(yè)一套表統(tǒng)計改革有哪些新的突破？

“企業(yè)一套表”改革是在現(xiàn)有的統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上，按照整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同運作的一體化理念，實現(xiàn)了由各專業(yè)獨立設(shè)計轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一設(shè)計，由各專業(yè)各自布置轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一布置，由間接采集數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯硬杉瘮?shù)據(jù)，由層層上報數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上各級共享統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重大改革。提高了統(tǒng)計工作一體化、集成化程度，提高了統(tǒng)計工作的效率。

一是統(tǒng)一設(shè)計了統(tǒng)計報表制度。在企業(yè)核心統(tǒng)計指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，以元數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，按照科學(xué)性和可操作性相結(jié)合的原則，統(tǒng)一規(guī)范不同報表中的分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計編碼，統(tǒng)一設(shè)計了“企業(yè)一套表”的報表制度；二是實現(xiàn)了統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)一管理，可以逐步解決長期以

·17· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

來在統(tǒng)計工作中存在的調(diào)查單位不一致，重復(fù)統(tǒng)計的問題，可以建設(shè)一個真實的、完整的，同時又可以及時更新的統(tǒng)一的統(tǒng)計單位名錄庫；三是實現(xiàn)了統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，提高了統(tǒng)計工作的信息化水平。充分利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，由基層企業(yè)采取網(wǎng)上在線填報方式提供統(tǒng)計報表，避免統(tǒng)計機構(gòu)多頭面向企業(yè)布置報表收集數(shù)據(jù)，同時提高統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，實現(xiàn)統(tǒng)計機構(gòu)專業(yè)間以及上下級間統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享，保證了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性和一致性，可以提高統(tǒng)計的能力和工作效率，提高了統(tǒng)計工作的信息化水平。

十八、何時正式實施企業(yè)一套表？

2011年年報開始，全國所有“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)將全面實施企業(yè)一套表統(tǒng)計制度。

十九、企業(yè)一套表統(tǒng)計制度與現(xiàn)行統(tǒng)計制度如何銜接？

從2011年年報開始，企業(yè)一套表統(tǒng)計制度與現(xiàn)行統(tǒng)計制度雙軌運行，2012年6月以前實行并軌，全國全面執(zhí)行企業(yè)一套表統(tǒng)計制度。

·18 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

二十、雙軌運行期間，基層表數(shù)據(jù)如何使用？ 雙軌運行期間，以企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的基層表數(shù)據(jù)為主，原渠道報送的基層表數(shù)據(jù)僅作備用。不允許用原渠道修改后的基層表數(shù)據(jù)覆蓋企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的基層表數(shù)據(jù)。二十一、一套表的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)是如何采集的？ 簡單講是通過企業(yè)直報采集的。企業(yè)直報是調(diào)查單位將原始數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)直接報送到國家在全國設(shè)置的數(shù)據(jù)接收點。國家在全國共設(shè)置15個接收點，其中一個總結(jié)點（國家統(tǒng)計局），14個分結(jié)點（省級統(tǒng)計局）。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)層層上報相比，調(diào)查單位數(shù)據(jù)直接上報到國家統(tǒng)計局或省級統(tǒng)計部門，減少了鄉(xiāng)、縣、市或省的層級。調(diào)查單位的原始數(shù)據(jù)在上報的同時，縣、市、省、國家四級統(tǒng)計部門可同時共享。

二十二、全面實施企業(yè)一套表，確保改革成功，關(guān)鍵要做好哪幾方面的工作？

·19· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

一要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表相關(guān)制度。統(tǒng)計調(diào)查制度是關(guān)于統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計表式、統(tǒng)計范圍、調(diào)查方法、調(diào)查頻率和報送時間等統(tǒng)計制度方法要素的規(guī)范和統(tǒng)一規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表制度是確保企業(yè)一套表改革成功的核心。對于企業(yè)一套表制度中，國家要求統(tǒng)一填報的各項內(nèi)容、各個指標(biāo)，任何地區(qū)不得更改；對于各地根據(jù)需要增加的調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查指標(biāo)，必須按照程序和要求報國家統(tǒng)計局審批。要嚴(yán)格按照企業(yè)一套表制度規(guī)定確定調(diào)查對象的報表類型，嚴(yán)格按照確定的調(diào)查單位和報表類型布置調(diào)查表，嚴(yán)格按照確定的調(diào)查對象采集上報數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行分級分專業(yè)審核驗收數(shù)據(jù)。

二要認(rèn)真做好調(diào)查單位庫的更新維護(hù)。各地區(qū)、各專業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行已經(jīng)出臺的《全國統(tǒng)計系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)與使用管理暫行辦法》及其實施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計單位標(biāo)準(zhǔn)及使用的規(guī)定》和《統(tǒng)計調(diào)查單位臨時代碼管理辦法》。嚴(yán)格貫徹“先進(jìn)庫、再有數(shù)”和“不進(jìn)庫、不出數(shù)”的原則，嚴(yán)格遵循“各項統(tǒng)計調(diào)查必須使用統(tǒng)一的名錄庫作為調(diào)查單位庫或抽樣框，不在名錄庫中的單位不得列入專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查范圍”的要求，·20 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 凡沒有進(jìn)入由基本單位名錄庫生成的全國調(diào)查單位庫的企業(yè)，均不能作為企業(yè)一套表的年、定報統(tǒng)計調(diào)查單位。省級統(tǒng)計部門要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定，切實組織好本地區(qū)年、定報統(tǒng)計調(diào)查單位增減變動和基本信息的更新維護(hù)。基層統(tǒng)計機構(gòu)要及時做好對新增、破產(chǎn)、關(guān)閉等調(diào)查單位和調(diào)查單位基本信息變更的調(diào)查核實工作，按規(guī)定程序上報上級統(tǒng)計機構(gòu)。

三要嚴(yán)格使用選定的軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集加工處理。

統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是實施企業(yè)一套表制度、開展聯(lián)網(wǎng)直報和構(gòu)建調(diào)查單位庫的技術(shù)支撐。使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是企業(yè)一套表的重要內(nèi)容，是保證各專業(yè)、各級統(tǒng)計機構(gòu)共享原始數(shù)據(jù)，深度開發(fā)統(tǒng)計資源的重要基礎(chǔ)，也是切實減輕基層統(tǒng)計負(fù)擔(dān)的重要舉措。只有統(tǒng)一使用國家選定的軟件，才能達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一的目的，才能實現(xiàn)改革的初衷。

四要嚴(yán)格按照聯(lián)網(wǎng)直報方式采集數(shù)據(jù)。通過聯(lián)網(wǎng)直報方式采集原始數(shù)據(jù)是企業(yè)一套表改革成功的關(guān)鍵。能否按照聯(lián)網(wǎng)直報方式采集數(shù)據(jù)，不僅決定著企業(yè)一套表

·21· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

改革能否順利推進(jìn)，而且也是對將來國家所有統(tǒng)計調(diào)查項目按照聯(lián)網(wǎng)直報方式采集數(shù)據(jù)的重大檢驗。所有實施企業(yè)一套表的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，必須使用聯(lián)網(wǎng)直報方式提交基層表，必須是企業(yè)填報并由填報企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直報國家數(shù)據(jù)中心或者國家批準(zhǔn)的省級數(shù)據(jù)中心，杜絕任何形式的代填代報，堅決杜絕中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的篡改，堅決杜絕虛假直報。

二十三、什么是企業(yè)一套表數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制辦法？

企業(yè)一套表數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制辦法是指從統(tǒng)計調(diào)查設(shè)計到匯總生成綜合數(shù)據(jù)的整個流程，包括企業(yè)一套表的統(tǒng)計設(shè)計、單位確定、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、審核驗收、數(shù)據(jù)加工、分析評估等業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)。數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制就是對上述各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制。

全過程控制以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，以過程控制為重點，把質(zhì)量控制管理貫穿于統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程。

事前要科學(xué)論證和統(tǒng)一設(shè)計。以統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)需求·22 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 為導(dǎo)向，經(jīng)過多方認(rèn)真論證，統(tǒng)一設(shè)計統(tǒng)計制度方法，統(tǒng)一基本單位標(biāo)準(zhǔn)和名錄庫管理，完善和部署應(yīng)用軟件系統(tǒng)，全面培訓(xùn)各級統(tǒng)計人員。

事中要監(jiān)督管理和嚴(yán)格執(zhí)行。進(jìn)一步完善統(tǒng)計調(diào)查項目執(zhí)行情況的督查機制，要通過經(jīng)常性的檢查，指導(dǎo)和督促各地區(qū)、各部門嚴(yán)格執(zhí)行國家統(tǒng)一的統(tǒng)計制度方法。各級統(tǒng)計機構(gòu)要明確職責(zé)分工和業(yè)務(wù)管理權(quán)限，確保國家統(tǒng)計調(diào)查制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

事后要科學(xué)評估和及時改進(jìn)。通過統(tǒng)計實踐評估制度方法是否科學(xué)、完善；同時，在評估制度方法時，也要把評估數(shù)據(jù)質(zhì)量作為重要內(nèi)容和依據(jù)，二者緊密結(jié)合。通過建立主要統(tǒng)計指標(biāo)的質(zhì)量審核和專業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性評估制度，對數(shù)據(jù)的可信度和總體誤差進(jìn)行合理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時分析原因和制定完善措施。

各級統(tǒng)計機構(gòu)要建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，明確統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及其職責(zé)分工和管理責(zé)任。單位主要負(fù)責(zé)人為統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，專業(yè)統(tǒng)計人員為具體責(zé)任人。

·23· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

二十四、企業(yè)一套表有幾個工作環(huán)節(jié)？

企業(yè)一套表工作可劃分為六大環(huán)節(jié)，即統(tǒng)計設(shè)計、調(diào)查單位確定和管理、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核驗收和數(shù)據(jù)加工匯總。

統(tǒng)計設(shè)計：本環(huán)節(jié)包括設(shè)計統(tǒng)計報表制度、制定分行業(yè)基層表、綜合表和匯總表，統(tǒng)一確定數(shù)據(jù)采集處理軟件需求、開發(fā)建設(shè)數(shù)據(jù)處理采集軟件等業(yè)務(wù)活動。

調(diào)查單位確定和管理：本環(huán)節(jié)包括制定統(tǒng)計單位標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理調(diào)查單位、確定調(diào)查單位管理級別、分配調(diào)查單位，對調(diào)查單位及基本信息更新維護(hù)等業(yè)務(wù)活動。

任務(wù)部署：本環(huán)節(jié)包括部署數(shù)據(jù)采集處理軟件，分配系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理權(quán)限，定制基層表、綜合表和匯總表，定制專業(yè)處理要求和報表管理時間，向調(diào)查單位分配報表；工作布置和分專業(yè)講解調(diào)查內(nèi)容，對調(diào)查單位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)活動。

數(shù)據(jù)采集：本環(huán)節(jié)指調(diào)查單位的數(shù)據(jù)填報。包括調(diào)·24 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 查單位內(nèi)部業(yè)務(wù)分工、分配管理權(quán)限、填報數(shù)據(jù)、接受數(shù)據(jù)查詢、打印和存儲基層表數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)活動。

數(shù)據(jù)審核驗收：本環(huán)節(jié)包括各級統(tǒng)計機構(gòu)專業(yè)部門在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件上對基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、驗收、查詢和評估等業(yè)務(wù)活動。

數(shù)據(jù)加工匯總：本環(huán)節(jié)包括各級名錄庫管理部門和專業(yè)部門加工處理綜合表和固定匯總表，增加自定義匯總表，管理數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和數(shù)據(jù)分析等業(yè)務(wù)活動。

二十五、實施企業(yè)一套表后數(shù)據(jù)怎樣進(jìn)行審核驗收？

（一）基層數(shù)據(jù)審核驗收。縣級（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計機構(gòu)）在規(guī)定的時間內(nèi)，即時對調(diào)查單位填報的基層表數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、驗收，將存在問題的基層表退回調(diào)查單位進(jìn)行修正，直至驗收通過為止。

（二）提醒和催報工作。縣級（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計機構(gòu)）即時查看調(diào)查單位基層表上報情況，及時提醒并督促調(diào)查單位在規(guī)定的時間內(nèi)上報，對未按時上報的調(diào)查單位進(jìn)行催報。

·25· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

（三）代調(diào)查單位錄入基層表數(shù)據(jù)。縣級（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計機構(gòu)）代不具備網(wǎng)上填報條件的調(diào)查單位錄入、審核、提交基層表。

（四）查實基層數(shù)據(jù)。上級發(fā)現(xiàn)下級已經(jīng)驗收的基層表數(shù)據(jù)有問題，即時將基層表退回下級查實。

（五）基層數(shù)據(jù)修正。縣級（或其他直接接受基層表的統(tǒng)計機構(gòu)）收到上級統(tǒng)計機構(gòu)不予驗收的基層表后，即時將上級不予驗收的基層表退回調(diào)查單位，并發(fā)送“退回修正數(shù)據(jù)通知書”，督促調(diào)查單位修正數(shù)據(jù)，審核通過后重新提交基層表，直至各級驗收通過為止。

（六）查看報送情況。各級即時查看調(diào)查單位基層表填報和下級數(shù)據(jù)驗收情況，提醒并督促下級統(tǒng)計機構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)驗收基層表數(shù)據(jù)。

（七）保留業(yè)務(wù)處理操作痕跡。各級在數(shù)據(jù)處理時要保留調(diào)查單位數(shù)據(jù)填報、審核、修正和提交基層表等操作痕跡，保留驗收、退回、修改基層和匯總數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)導(dǎo)入和導(dǎo)出等處理痕跡。

二十六、國家局對實施企業(yè)一套表的數(shù)據(jù)處理環(huán)境要求是什么？

·26 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

（一）省級要求

1、服務(wù)器端

兩臺專用的小型機服務(wù)器，用于企業(yè)一套表試點數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，搭建兩個節(jié)點RAC。應(yīng)用服務(wù)器采用6到8片高性能的刀片服務(wù)器做集群（有條件的可采用小型機）。系統(tǒng)按照三層架構(gòu)，采用集群方式搭建，以支持?jǐn)?shù)據(jù)處理軟件系統(tǒng)的高效運行。

操作系統(tǒng)AIX6.1或HP-UX11.23.數(shù)據(jù)庫服務(wù)器配置為：16個CPU共32核、內(nèi)存64GB以上、硬盤2*300GB以上、4塊HBA卡、1個DVD-RAM、冗余電源、安裝數(shù)據(jù)庫為Oracle 11G。

應(yīng)用服務(wù)器：安裝Weblogic10中間件；

應(yīng)用服務(wù)器配置為：CPU 16核、內(nèi)存64GB以上、硬盤2*300GB以上、4塊HBA卡、1個DVD-RAM、冗余電源。2、8T以上容量的存儲管理系統(tǒng)。3、2臺負(fù)載均衡器。

4、對互聯(lián)網(wǎng)帶寬資源比較有限的，可購置上網(wǎng)行為管理設(shè)備。

·27· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

5、在國家統(tǒng)配的補丁管理與防病毒系統(tǒng)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)等級保護(hù)三級的要求。聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)要全部采用CA數(shù)字證書認(rèn)證。根據(jù)上網(wǎng)企業(yè)的數(shù)量，增加必要的認(rèn)證網(wǎng)關(guān)數(shù)量，確保上網(wǎng)企業(yè)的并發(fā)處理。

以上配置為省級部署環(huán)境的最低配置，也可根據(jù)企業(yè)用戶數(shù)量的多少，相應(yīng)提高和增加配置。

（二）地市級環(huán)境配置要求 1.客戶端若干臺

CPU：Intel P4 3.0G以上； 內(nèi)存：2G以上； 硬盤：硬盤120G； 顯卡：獨立顯卡；

操作系統(tǒng)：Windows XP相關(guān)的補丁； IE瀏覽器為6.0以上； 接口：USB2.0；

網(wǎng)卡：100M/1000M網(wǎng)卡； 光驅(qū)：DVD光驅(qū)。2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

具備1000M以上的局域網(wǎng)、帶寬10 MB以上的與·28 ·

統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 省級、國家統(tǒng)計局連接的廣域網(wǎng)。

（三）縣級環(huán)境配置要求 1.客戶端PC機

CPU：Intel P4 3.0G以上； 內(nèi)存：2G以上； 硬盤：硬盤120G； 顯卡：獨立顯卡；

操作系統(tǒng)：Windows XP、相關(guān)的補丁； IE瀏覽器為6.0以上； 接口：USB2.0；

網(wǎng)卡：100M/1000M網(wǎng)卡； 光驅(qū)：DVD光驅(qū)。2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

具備1000M以上的局域網(wǎng)、帶寬2 MB以上的與地（市）級、省級及國家統(tǒng)計局連接的廣域網(wǎng)。

（四）企業(yè)環(huán)境要求 1.客戶端PC機

CPU：Intel P4 3.0G以上； 內(nèi)存：2G以上；

·29·

統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

硬盤：硬盤120G； 顯卡：獨立顯卡；

操作系統(tǒng)：Windows XP、相關(guān)的補丁； IE瀏覽器為6.0以上； 接口：USB2.0；

網(wǎng)卡：100M/1000M網(wǎng)卡； 光驅(qū)：DVD光驅(qū)。2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

具備VPN方式或CA認(rèn)證方式，通過互聯(lián)網(wǎng)接入省級和國家統(tǒng)計局企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。

二十七、什么是元數(shù)據(jù)？以及元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

元數(shù)據(jù)是定義和描述統(tǒng)計數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。統(tǒng)計元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)是對實體數(shù)據(jù)的實質(zhì)、內(nèi)容、狀態(tài)、范圍、質(zhì)量、表示方式、來源、計算方法、空間參考、時間參考、管理方式以及其他特征等描述數(shù)據(jù)所需的基本要素進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范和定義。

二十八、為什么在一套表實施過程中國家統(tǒng)計局要·30 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 推行統(tǒng)計法律事務(wù)告知制度？

在企業(yè)一套表的組織實施過程中開展統(tǒng)計法律事務(wù)告知，就是要以《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》的形式，向納入企業(yè)一套表范圍的企業(yè)告知其依法享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，要求其依法依規(guī)完成統(tǒng)計報表填報任務(wù)。這是統(tǒng)計系統(tǒng)推進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計，促進(jìn)統(tǒng)計工作改革創(chuàng)新、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明的客觀要求和重要舉措。做好這項工作，有利于增強調(diào)查對象對企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報工作的認(rèn)識和理解，促使調(diào)查對象全面正確地履行法定義務(wù)，保障統(tǒng)計四大工程的順利實施，切實提高統(tǒng)計報表上報率和源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二十九、《統(tǒng)計法律事務(wù)告知書》的主要內(nèi)容是什么？

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)和企業(yè)一套表統(tǒng)計調(diào)查制度，了解掌握統(tǒng)計調(diào)查對象的合法權(quán)益、法定義務(wù)和相關(guān)要求。二是依法保障統(tǒng)計工作條件，滿足企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報工作要求。三是依法建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，妥善保管原始記錄、會計資料等填報依據(jù)。四是按照國家規(guī)定的時間

·31· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

和事先分配的用戶名、口令登錄專門的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，了解和獲取企業(yè)一套表相關(guān)的統(tǒng)計報表和填報要求，如實、及時完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報工作，并打印留存統(tǒng)計報表。

根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計調(diào)查所需的資料；提供不真實或不完整的統(tǒng)計資料、遲報或拒報統(tǒng)計資料，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對你單位提供的統(tǒng)計資料，任何單位和個人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計以外的目的。對泄露企業(yè)統(tǒng)計資料和其他在統(tǒng)計調(diào)查中損害企業(yè)合法權(quán)益的行為，政府統(tǒng)計機構(gòu)將依法追究法律責(zé)任。

三

十、為推進(jìn)企業(yè)一套表改革工作，中國信息報發(fā)表了哪四篇重要社論？

企業(yè)一套表制度是四大工程的核心，目前正進(jìn)入關(guān)鍵階段。中國信息報連續(xù)發(fā)表四篇社論，題目分別是：《這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)》、《同志，請行動起來》、《領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵》、《細(xì)節(jié)決定成敗》。國家統(tǒng)計局黨組書記、局長馬建堂對此作出重要批示：

近日，《中國信息報》連續(xù)發(fā)表了有關(guān)企業(yè)一套表·32 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 工作的4篇社論，寫得非常好。4篇社論抓住了全面實施企業(yè)一套表的根本，進(jìn)一步明確了企業(yè)一套表改革的重要性，科學(xué)闡述了改革的緊迫性，指出領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，細(xì)節(jié)決定成敗，這對于推進(jìn)企業(yè)一套表改革具有很強的指導(dǎo)意義。各級統(tǒng)計機構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，結(jié)合工作實際，進(jìn)行對照檢查，看看本地區(qū)、本單位的工作與社論的要求有哪些差距和不足，盡快研究制定解決辦法。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，認(rèn)真布置，舉一反三，全力做好企業(yè)一套表改革工作。

這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)

明年年初，全國所有“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)都將全面正式實施企業(yè)一套表和聯(lián)網(wǎng)直報。這是中國統(tǒng)計前所未有的深刻變革，是統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重大舉措，是影響中國統(tǒng)計前途命運的關(guān)鍵戰(zhàn)役，是考驗和錘煉10萬統(tǒng)計人精神、意志和執(zhí)行力的關(guān)鍵之戰(zhàn)。只許成功，不能失敗！

我們處于偉大的變革時代。統(tǒng)計改革浪潮浩浩蕩

·33· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

蕩，企業(yè)一套表改革最為關(guān)鍵。全面實施企業(yè)一套表，就是全面推進(jìn)四大工程，建立起科學(xué)完備的企業(yè)單位名錄庫，建成規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)加工處理平臺，實現(xiàn)對企業(yè)原始數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集，確保數(shù)據(jù)從調(diào)查對象直接上報國家。這是統(tǒng)計生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變，是統(tǒng)計流程的系統(tǒng)再造；是適應(yīng)國家科學(xué)發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極借鑒國際統(tǒng)計先進(jìn)理念的創(chuàng)新之舉；是中國統(tǒng)計人努力構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計體系，促進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

統(tǒng)計工作的根本在于科學(xué)反映經(jīng)濟社會發(fā)展。圍繞中心、服務(wù)大局是統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的永恒主題。全面實施企業(yè)一套表，可以獲取系統(tǒng)扎實的原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有效減少某些中間環(huán)節(jié)可能存在的干擾，極大增強統(tǒng)計信息采集加工處理的效能，全面提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，為黨和政府宏觀調(diào)控和科學(xué)管理，為企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營決策，為科研機構(gòu)從事科學(xué)研究，為社會公眾生產(chǎn)生活提供更加真實準(zhǔn)確、完整及時的信息依據(jù)。

逆水行舟，不進(jìn)則退。“十二五”時期是中國統(tǒng)計攻堅克難、實現(xiàn)騰飛的關(guān)鍵階段。全面實施企業(yè)一套表，·34 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 事關(guān)統(tǒng)計發(fā)展改革建設(shè)全局，事關(guān)統(tǒng)計規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明，事關(guān)全面提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計公信力，事關(guān)實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化。積極實施企業(yè)一套表，成功闖過這一關(guān)，中國統(tǒng)計將會迎來海闊天空的發(fā)展局面，共和國統(tǒng)計的明天將會更好；反之，必將坐失統(tǒng)計改革和發(fā)展的良好機遇，給統(tǒng)計事業(yè)造成無法彌補的損失。

疾風(fēng)知勁草，烈火煉真金。統(tǒng)計的歷史卷軸由千千萬萬統(tǒng)計人共同鐫寫描繪。全面實施企業(yè)一套表的重任義不容辭地落在了當(dāng)代統(tǒng)計人的肩上，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。多年來，10萬統(tǒng)計人錘煉出了特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，塑造了不畏艱難、連續(xù)作戰(zhàn)、敢于勝利的堅強品質(zhì)。在這場艱巨復(fù)雜、影響深遠(yuǎn)的大決戰(zhàn)中，每一位統(tǒng)計工作者都要弘揚這種精神，秉持這種品質(zhì)，敢于沖鋒陷陣，勇當(dāng)排頭兵，爭做全面實施企業(yè)一套表的親歷者、推動者，在功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)中創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于人民、無愧于國家的輝煌業(yè)績！

·35· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

同志，請行動起來！

全面實施企業(yè)一套表，是統(tǒng)計人踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是國家統(tǒng)計局向全國統(tǒng)計系統(tǒng)發(fā)出的戰(zhàn)斗號令。在全部“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)全面實施企業(yè)一套表，只有短短的幾個月了，時間十分緊迫，任務(wù)異常繁重。各級統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計工作者必須立即行動起來，按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一部署，依據(jù)統(tǒng)一的名錄庫、制度、軟件和要求，全力推進(jìn)企業(yè)一套表，不容有任何猶豫不決、徘徊觀望，不容有任何瞻前顧后、拖延遲疑。

改革開放以來，統(tǒng)計部門一直在探索尋求統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的道路。經(jīng)過多年對實施企業(yè)一套表的艱苦努力，特別是近兩年各地區(qū)、各專業(yè)下決心、鼓勇氣、煉意志，通過反復(fù)試制度、試流程、試軟件、試硬件、試能力，通過今年8月企業(yè)一套表全方位、全過程的實戰(zhàn)演練，充分證明全面實施企業(yè)一套表的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟，越早改越有利，越早改越主動。全面實施企業(yè)一套表是變革統(tǒng)計生產(chǎn)方式、優(yōu)化統(tǒng)計調(diào)查流程的科學(xué)·36 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 之路、根本之路、必由之路，不管有任何困難險阻，都必須義無反顧、一往無前地奮力推進(jìn)，不能以任何理由觀望等待。

企業(yè)一套表年底在全部“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)2011年年報和2012年定報全面實施，明年2月就要按照規(guī)定報送數(shù)據(jù)。前期的試點實踐，在制度、流程、軟件、硬件和能力等方面暴露出不少問題，需要盡快加以解決，予以完善。留給我們的時間十分有限，留給我們的任務(wù)依然繁重，我們沒有觀望等待的時間！實施企業(yè)一套表是統(tǒng)計系統(tǒng)的統(tǒng)一行動，任何地區(qū)、任何專業(yè)的缺失都不可能匯總出全國數(shù)據(jù)，任何地區(qū)、任何專業(yè)的工作滯后都會影響改革大局，任何地區(qū)、任何專業(yè)的疏忽大意都可能使改革努力付之東流。全面實施企業(yè)一套表，任何地區(qū)、任何專業(yè)都不容等待，都不能等待，都不許等待！

當(dāng)前，各地推進(jìn)企業(yè)一套表工作，進(jìn)展不夠平衡。一部分先行地區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)重視，行動迅速，工作扎實，已是蓄勢待發(fā)，需要進(jìn)一步做好動員和各項準(zhǔn)備工作。一部分試點地區(qū)，從試點情況看，還存在認(rèn)識不到位，等

·37· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

待觀望和畏難情緒，需要統(tǒng)一思想，振奮精神，不等不靠，迎頭趕上。少數(shù)未試點地區(qū)，缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗，滯后于改革進(jìn)程，全面實施的任務(wù)更為繁重，時間更為緊迫，難度更為巨大，必須爭分奪秒，攻堅克難，奮發(fā)作為，急起直追。

沖鋒的號角已經(jīng)吹響，奮進(jìn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂起。同志，如果你真的認(rèn)識到，企業(yè)一套表改革關(guān)乎統(tǒng)計發(fā)展改革的大局，請立即行動起來，毫不猶豫地投入改革的滾滾洪流中，以只爭朝夕的姿態(tài)，務(wù)求必勝的決心，出實招，鼓實勁，辦實事，求實效，把全部的精力放在解決問題、加快進(jìn)度、圓滿完成任務(wù)上，確保企業(yè)一套表改革的成功！

·38 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

企業(yè)一套表改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一把手工程，需要統(tǒng)計各專業(yè)協(xié)同作戰(zhàn)，需要各地區(qū)齊心合力，需要統(tǒng)計系統(tǒng)上下群策群力，需要千千萬萬企業(yè)傾力配合。改革中要解決的問題很多，要處理的關(guān)系很復(fù)雜，需要統(tǒng)一的認(rèn)識、統(tǒng)一的指令、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)。確保改革成功，各級統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)的重視是關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)重視是成功開展各項工作的一條普遍經(jīng)驗。企業(yè)一套表試點表明，凡是試點成績突出、進(jìn)展順利、效果顯著的地方，一定是地方統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，特別是一把手高度重視的地方。反觀一些試點不夠理想的地區(qū)，究其根本原因，是由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，對企業(yè)一套表改革的認(rèn)識不到位，要求不明確，措施不得力，造成了工作被動。因此，打好這一關(guān)鍵戰(zhàn)役，各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手必須把企業(yè)一套表改革作為今年后幾個月工作的重中之重，作為統(tǒng)計工作的頭等大事，作為統(tǒng)計改革的首要任務(wù)，高度重視，全力以赴，加強領(lǐng)導(dǎo)。

·39· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

領(lǐng)導(dǎo)重視就要認(rèn)識到位。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。只有認(rèn)識到企業(yè)一套表改革是關(guān)乎中國統(tǒng)計發(fā)展大局的關(guān)鍵之戰(zhàn)，是不容等待的改革洪流；只有認(rèn)識到企業(yè)一套表改革有利于減輕基層統(tǒng)計機構(gòu)和企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于促進(jìn)統(tǒng)計信息資源共享，有利于統(tǒng)計更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，才能自覺地投身到改革中去，全力推動改革，積極研究解決改革中遇到的難題，才能更好地帶動廣大統(tǒng)計干部職工參與改革。

領(lǐng)導(dǎo)重視就要態(tài)度堅定。企業(yè)一套表改革不僅是當(dāng)務(wù)之急，更是長遠(yuǎn)之策。領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅定，才能給大家以信心，才能鼓舞大家士氣，才能激發(fā)大家斗志，才能確保改革的順利推進(jìn)和圓滿成功。各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手，對于推進(jìn)企業(yè)一套表改革必須旗幟鮮明、立場堅定，決不允許有任何的懈怠和動搖。

領(lǐng)導(dǎo)重視就要組織得力。領(lǐng)導(dǎo)重視，并不僅是層層講話、下發(fā)文件，更要率先垂范，親歷親為，確保組織到位、統(tǒng)籌到位，分工到位，責(zé)任到位，把各項措施落到實處，務(wù)求取得實效。各級統(tǒng)計領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不僅要抓部署，更要抓落實；不僅要整體推進(jìn)，更要·40 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 突出重點環(huán)節(jié)；不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要親自研究解決問題。

領(lǐng)導(dǎo)重視就要力爭支持。企業(yè)一套表改革是全新的實踐，需要地方各級黨委政府的關(guān)心關(guān)懷，需要相關(guān)部門的大力支持，需要社會各界的理解配合。各級統(tǒng)計機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要多向地方黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報，多與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，多宣傳改革的作用和效果，努力為改革順利推進(jìn)創(chuàng)造好的條件和氛圍。

企業(yè)一套表改革是一項異常復(fù)雜的統(tǒng)計實踐，是一項十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)同志要明白這樣一個道理：是否全心全意推進(jìn)企業(yè)一套表，是真心擁護(hù)四大工程的試金石，是檢驗執(zhí)行力高低的標(biāo)尺。各級統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)要把思想統(tǒng)一到國家統(tǒng)計局的戰(zhàn)略部署上，不斷激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，努力凝聚全系統(tǒng)的力量，只爭朝夕，爭分奪秒，精心組織，嚴(yán)密部署，全力組織推進(jìn)企業(yè)一套表改革！

·41· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

細(xì)節(jié)決定成敗

企業(yè)一套表經(jīng)過全面試點，目前已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻。試點表明，企業(yè)一套表是科學(xué)可行的。但在制度設(shè)計、業(yè)務(wù)流程、調(diào)查單位管理、軟硬件建設(shè)和能力建設(shè)等方面都發(fā)現(xiàn)了一些需要盡快改進(jìn)的問題。這些問題中的任何一個，都可能影響到企業(yè)一套表實施這個大局，必須盡快加以解決。解決這些問題不能被動應(yīng)付，不能大而化之，不能不了了之，而是要以科學(xué)的精神，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，扎實的作風(fēng)，狠抓細(xì)節(jié)。細(xì)節(jié)決定成敗。

天下大事必作于細(xì)。企業(yè)一套表改革是一件大事。任何一件大事，都是由若干細(xì)節(jié)構(gòu)成。細(xì)節(jié)雖小，卻是成就大事不可忽視的決定性因素。如果把企業(yè)一套表改革比作一臺精密的大機器，那么其中每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一名工作人員，都是不可或缺的重要零部件。任何一個局部的小問題，都可能演變成全局性的大問題；任何一個細(xì)小的紕漏，都可能影響整個工作的進(jìn)程和結(jié)果。

·42 · 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問 抓細(xì)節(jié)就要抓制度設(shè)計。要針對試點中反映的設(shè)計問題，一個一個落實，一個一個解決。要進(jìn)一步完善和精簡指標(biāo)，進(jìn)一步細(xì)化指標(biāo)解釋，進(jìn)一步明確填報要求。

抓細(xì)節(jié)就要抓業(yè)務(wù)流程。要不斷完善企業(yè)一套表的工作模式，進(jìn)一步明確各專業(yè)的分工，落實報表催報、數(shù)據(jù)監(jiān)測的工作職責(zé)；進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限組織實施企業(yè)一套表；加快制定統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程操作制度，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)催報、審核、評估、驗收的業(yè)務(wù)操作規(guī)范。

抓細(xì)節(jié)就要抓調(diào)查單位管理。嚴(yán)格執(zhí)行“先進(jìn)庫，再有數(shù)”的原則，盡快明確各級統(tǒng)計機構(gòu)對調(diào)查單位的管理權(quán)限，抓緊制定統(tǒng)計單位劃分及若干問題處理辦法，及時更新調(diào)查單位庫，健全調(diào)查單位基本信息，強化調(diào)查單位標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。

抓細(xì)節(jié)就要抓軟硬件建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)采集處理軟件，切實提高系統(tǒng)登錄速度，提升企業(yè)上報報表的便捷性和安全性。加快制定聯(lián)網(wǎng)直報應(yīng)急預(yù)案，積極營造適于企業(yè)一套表實施的硬件環(huán)境，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)審

·43· 統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

核、存儲、分類、匯總功能。

抓細(xì)節(jié)就要抓能力建設(shè)。要強化專業(yè)間溝通協(xié)調(diào)能力，加快建設(shè)各專業(yè)在同一平臺上相互支持、相互配合，及時開展統(tǒng)計設(shè)計、項目定制和數(shù)據(jù)采集審核匯總的良好機制。要加強對基層的指導(dǎo)能力，積極做好對企業(yè)的宣傳動員工作，推動企業(yè)支持配合企業(yè)一套表改革。

抓細(xì)節(jié)就要強化責(zé)任。細(xì)節(jié)彰顯責(zé)任，對細(xì)節(jié)的疏忽，就是對工作的不負(fù)責(zé)任。要將試點中發(fā)現(xiàn)的每一個問題，都落實到具體的單位、具體的崗位、具體的人員，制定嚴(yán)格的解決問題的時間表，強化對解決問題的監(jiān)督檢查。每一機構(gòu)、每一工作人員，都要守土有責(zé)，精益求精地做好本職工作，保證不出任何差錯。

企業(yè)一套表是一項偉大的建筑，是由一磚一瓦壘砌而成的。要建設(shè)好這一宏偉建筑，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要制作好施工圖、流程圖、工程圖，認(rèn)真做好各項細(xì)節(jié)工作，積極履行好各自職責(zé)，切實把各項工作做到位。要始終牢記細(xì)節(jié)決定成敗，從細(xì)節(jié)抓起，從環(huán)節(jié)抓起，以更充分、更細(xì)致、更嚴(yán)謹(jǐn)、更扎實的工作，全面推進(jìn)企業(yè)一套表改革。

·44 ·

第四篇：統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)三十問

一、什么是四大工程 ?

答：總的來說，四大工程就是統(tǒng)一的基本單位名錄庫中的法定調(diào)查單位．按照企業(yè)一套表規(guī)范的調(diào)查內(nèi)容，采用統(tǒng)一的處理軟件，將原始數(shù)據(jù)通過互聯(lián)網(wǎng)報送全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)各級統(tǒng)計機構(gòu)同步可以接受數(shù)據(jù)，審核、共享原始數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、完整和及時。

四大工程實際上是指國家統(tǒng)計局從深化統(tǒng)計改革、推進(jìn)統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計能力、提高政府統(tǒng)計公信力，推進(jìn)統(tǒng)計工作的規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新和公開透明而采取的重要措施和重點推進(jìn)的工作。

二、為什么四大工程被譽為統(tǒng)計部門的頭號任務(wù) ？

答：提高政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量 減輕了基層企業(yè)負(fù)擔(dān)公 提高統(tǒng)計的勞動生產(chǎn)率 加強統(tǒng)計系統(tǒng)的工作能力。三、四大工程之間的關(guān)系是怎樣的？

答：基本單位名錄庫是基礎(chǔ)，“企業(yè)一套表”改革是核心，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)是平臺，聯(lián)網(wǎng)直報是手段。

四、什么是企業(yè)一套表？

答：企業(yè)一套表是一種面向企業(yè)常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查對象，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查單位、統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)一處理軟件”的原則統(tǒng)一設(shè)計制定的統(tǒng)計報表制度。

五、為什么說企業(yè)一套表改革是四大工程建設(shè)的核心？（無練習(xí)）

六、為什么說企業(yè)一套表改革關(guān)乎中國統(tǒng)計發(fā)展改革大局 ？ 答：企業(yè)一套表是統(tǒng)計生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變 企業(yè)一套表是實現(xiàn)統(tǒng)計現(xiàn)代化的必由之路 企業(yè)一套表是促進(jìn)“三個提高”的重大舉措 企業(yè)一套表是解決當(dāng)前統(tǒng)計工作難題的根本出路

七、企業(yè)一套表改革的歷史是怎樣的？（無練習(xí)）

八、國家統(tǒng)計局在怎樣的背景下再次推出企業(yè)一套表改革？（無練習(xí)）

九、實施企業(yè)一套表的指導(dǎo)思想與基本原則是什么？（無練習(xí)）

十、實施企業(yè)一套表的總體目標(biāo)是什么？（無練習(xí)）

十一、企業(yè)一套表改革和全面試點的重要性在何處？（無練習(xí)）

十二、實行企業(yè)一套表的必要性體現(xiàn)在何處？

答：1、一套表可以從橫向、縱向、時間等三個層面對企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合。

2、實行企業(yè)一套表可以增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的一致性和協(xié)調(diào)性。

3、一套表使統(tǒng)計工作的整體效能達(dá)到最大化。

十三、實施企業(yè)一套表的主要思路是什么？（無練習(xí)）

十四、企業(yè)一套表制度與現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度如何銜接的？ 答：從 2 011 年年報開始，企業(yè)一套表統(tǒng)計制度與現(xiàn)行統(tǒng)計制度雙軌運行，2012 年 6 月以前實行并軌，全國全面執(zhí)行企業(yè)一套表統(tǒng)計制度。

十五、實施一套表工作有哪幾個方面的要求 ？

答：為切實保障一套表的順利實施，著重從以下幾個方面采取措施 l 加強一套表工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2 ．嚴(yán)格管理統(tǒng)計報表制度。3 ．抓緊抓好軟件相關(guān)工作。4 ．強化全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。5 ．廣泛開展

社會宣傳。6 ．確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)不斷不亂。

十六、全面實施企業(yè)一套表要突出抓好哪幾項重點準(zhǔn)備工作？

答：確定調(diào)查單位；制定操作規(guī)范；完善數(shù)據(jù)采集處理軟硬件系統(tǒng)； 細(xì)化分工流程，強化協(xié)調(diào)合作；加強統(tǒng)一組織，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

十七、企業(yè)一套表確保改革成功，關(guān)鍵是要做好哪幾方面的工作？

答：高度重視，全力以赴；精心組織，狠抓細(xì)節(jié)；明確時間，責(zé)任到位。

十八、企業(yè)一套表試點工作取得的主要成果有哪些？

答：全面檢驗了企業(yè)一套表制度，初步實現(xiàn)了報表制度的規(guī)范統(tǒng)一；全面檢驗了企業(yè)一套表工作全流程，為全面實施積累經(jīng)驗；初步實現(xiàn)了統(tǒng)一管理調(diào)查單位，推動了名錄庫建設(shè)；檢驗了聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)及硬件環(huán)境，實現(xiàn)了網(wǎng)上直報；檢驗了一套表數(shù)據(jù)采集處理軟件，基本實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集處理。

十九、企業(yè)一套表試點工作中發(fā)現(xiàn)的問題主要有哪些？

答：企業(yè)一套表試點工作中發(fā)現(xiàn)，在制度和軟件設(shè)計、流程分工、調(diào)查單位管理、硬件條件和能力等各工作環(huán)節(jié)還存在不少問題，并待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

二十、企業(yè)一套表的統(tǒng)計范圍是什么？

答：企業(yè)一套表正式實施的統(tǒng)計范圍包括；規(guī)模以上工業(yè)、有資質(zhì)的建筑業(yè)、限額以上批發(fā)和零售業(yè)、限額以上住宿和餐飲業(yè)及全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟行業(yè)的法人單位及所屬的產(chǎn)業(yè)活動單位，以及其他第三產(chǎn)業(yè)重點耗能法人單位。

二十一、企業(yè)一套表統(tǒng)計改革有哪些新的突破嗎？

答：在現(xiàn)行統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，企業(yè)一套表統(tǒng)一設(shè)計了設(shè)計報表制度、實現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查單位的統(tǒng)一管理、實現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)一和規(guī)范。

二十二、全面實施企業(yè)一套表，確保改革成功，關(guān)鍵要做好哪幾方面的工作？

答：要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表相關(guān)制度，要認(rèn)真做好調(diào)查單位庫的更新維護(hù)，要嚴(yán)格使用選定的軟件系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集加工處理，要嚴(yán)格按照聯(lián)網(wǎng)直報方式采集數(shù)據(jù)。二

十三、企業(yè)一套表如何構(gòu)成的？

答：企業(yè)一套表主要調(diào)查內(nèi)容有：調(diào)查單位基本情況、從業(yè)人員及工資總額、生產(chǎn)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、能源和水消費、科技活動、信息化情況。

二十四、企業(yè)一套表的主要任務(wù)是什么？

答：實施企業(yè)一套表的主要任務(wù)有：統(tǒng)一設(shè)計調(diào)查制度、統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一認(rèn)定調(diào)查單位、統(tǒng)一實施聯(lián)網(wǎng)直報、統(tǒng)一編制處理軟件。二

十五、什么是企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制辦法？

答：企業(yè)一套表數(shù)據(jù)質(zhì)量全過程控制辦法是指對統(tǒng)計調(diào)查設(shè)計到數(shù)據(jù)加工匯總的整個流程中，各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制。全過程控制以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，以過程控制為重點，把質(zhì)量控制管理貫穿于統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)的全過程。

二十六、企業(yè)一套表有幾個環(huán)節(jié)？

答：企業(yè)一套表包括六個工作環(huán)節(jié)：

（一）統(tǒng)計設(shè)計

（二）調(diào)查單位確定和管理

（三）任務(wù)部署

（四）數(shù)據(jù)采集

（五）數(shù)據(jù)審核驗收

（六）數(shù)據(jù)加工匯總。

二十七、國家統(tǒng)計局對數(shù)據(jù)處理軟件部署的要求 是什么？ 答：國家集中在線方式，省級集中在線方式，獨立上報方式。二

十八、企業(yè)一套表的主要元數(shù)據(jù)包括哪些？

答：企業(yè)一套表的主要元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括：統(tǒng)計指標(biāo)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計分組/目錄元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

二十九、統(tǒng)計四大工程建設(shè)取得的重大突破有哪些？

答：初步建成了真實完整、及時更新的基本單位名錄庫，建立了統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)一套表制度，公開發(fā)了較為方便適用的數(shù)據(jù)采集處理軟件，建立了較為安全高效的聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，形成了有力的統(tǒng)計法律保障機制。

三

十、如何進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)四大工程？

答：第一、健全并及時更新調(diào)查單位庫。第二、進(jìn)一步完善企業(yè)一套表制度。第三、進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)采集處理軟件。第四、進(jìn)一步完善聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。第五、全力強化聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的安全性。第六、切實提高聯(lián)網(wǎng)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第五篇：“三結(jié)合四到位”確保統(tǒng)計四大工程學(xué)習(xí)效果

**隊“三結(jié)合四到位”確保統(tǒng)計四大工程學(xué)習(xí)效果

為認(rèn)真落實總隊關(guān)于組織學(xué)習(xí)《統(tǒng)計四大工程系列介紹》光盤的通知要求，**隊認(rèn)真研究制定統(tǒng)計四大工程介紹學(xué)習(xí)計劃，對學(xué)習(xí)進(jìn)行周密安排，以“三個結(jié)合，四個到位”確保《統(tǒng)計四大工程系列介紹》光盤學(xué)習(xí)效果。

三個結(jié)合。一是學(xué)習(xí)與重點工作相結(jié)合。《統(tǒng)計四大工程系列介紹》光盤學(xué)習(xí)和網(wǎng)站建設(shè)、基層報表網(wǎng)上直報等工作相結(jié)合，堅持一邊學(xué)習(xí)，一邊落實工作，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作，以工作推動學(xué)習(xí)，做到了工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。二是集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。10月10-14日，堅持每天下午組織集中學(xué)習(xí)，其余時間要求干部自學(xué)，**州縣隊在學(xué)習(xí)期間，堅持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、輔導(dǎo)助學(xué)，一般干部跟學(xué)、討論互學(xué)，確保干部職工的學(xué)習(xí)效果。三是學(xué)習(xí)與考核相結(jié)合。為進(jìn)一步提高干部職工對統(tǒng)計四大工程建設(shè)重要的認(rèn)識，確保學(xué)習(xí)效果，**隊將干部職工的學(xué)習(xí)紀(jì)律、學(xué)習(xí)效果作為考核和評優(yōu)的重要依據(jù)。四個到位。一是確保學(xué)習(xí)人員到位。在集中學(xué)習(xí)期間全體職工（包括臨時工）必須參加學(xué)習(xí)，出差在外不能按時參加學(xué)習(xí)的，要利用業(yè)余時間開展學(xué)習(xí)，確保全員參與學(xué)習(xí)，全程參加學(xué)習(xí)。二是確保學(xué)習(xí)效果到位。為了使學(xué)習(xí)更有針對性和取得實效，除開展集中學(xué)習(xí)外，干部職工要根據(jù)自身實際，消化集中學(xué)習(xí)的內(nèi)容，自學(xué)集中學(xué)習(xí)未涉及到的內(nèi)容，確保整套光盤內(nèi)容全部學(xué)習(xí)、領(lǐng)會到位。三是確保學(xué)習(xí)時間到位。嚴(yán)格保證學(xué)習(xí)時間，堅持集中學(xué)習(xí)時間每次不少于3個小時，自學(xué)時間每天不少于2個小時，確保學(xué)習(xí)的時間。三是確保監(jiān)督檢查到位。加大學(xué)習(xí)的督察力度，以查促學(xué)，每周對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查，及時通報，確保學(xué)習(xí)不走過場。

通過學(xué)習(xí)，使**調(diào)查系統(tǒng)廣大職工對四大工程建設(shè)目標(biāo)、總體思路、主要內(nèi)容、組織領(lǐng)導(dǎo)、重點措施、進(jìn)度安排、重大作用等有了較深的認(rèn)識和了解，進(jìn)一步提高了建設(shè)四大工程的自覺性，達(dá)到了較好的學(xué)習(xí)效果，為統(tǒng)計四大工程的全面實施奠定了良好的基礎(chǔ)。