第一篇：鎮(zhèn)十一五計(jì)劃規(guī)劃

鎮(zhèn)十一五計(jì)劃規(guī)劃

鎮(zhèn)“十一五”計(jì)劃規(guī)劃

一、基本概況

地理位置：**鎮(zhèn)地處205國(guó)道邊，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，與泉三高速公路莘口、益口兩個(gè)互通口相距10到15公里。

區(qū)域人口狀況：總面積137.8平方公里，其中耕地面積1.45萬(wàn)畝；下轄15個(gè)行政村和1個(gè)居委會(huì)；有88個(gè)村民小組，總?cè)丝?780人。

資源狀況：鷹廈鐵路、國(guó)道205線、泉三高速公路縱貫境內(nèi)，沙溪河流經(jīng)集鎮(zhèn)南北方向，水電裝機(jī)容量7140千瓦，用材林面積4.3萬(wàn)畝，毛竹林面積達(dá)6.8萬(wàn)畝，蓄積量大、生產(chǎn)效益突出，是三明市十佳毛竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三明市30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之

一、省級(jí)園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國(guó)貢雞第一鎮(zhèn)。

歷史背景：**歷史悠久，古名為貢堡，距今已有1264年的歷史(先有**后有永安)；**文物古跡眾多，目前鎮(zhèn)內(nèi)仍有保存較為完好的明城墻、會(huì)清橋、筍幫公棧3個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位，陳氏大宗祠、正順廟、古井、張若谷墓、福興橋等5個(gè)市級(jí)文物保護(hù)單位，有宋朝李綱盛贊為“小武夷”的拼櫚山；**歷史人才輩出，歷史上曾出過2名探花，16名進(jìn)士，13名舉人，24名貢生，3名理學(xué)家，宋朝新科探花陳瓘、明代琴譜大師楊表正、近代中國(guó)第一架飛機(jī)制造者李寶焌等就是其中的杰出代表。

二、基礎(chǔ)現(xiàn)狀

近年來，**鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”這一奮斗目標(biāo)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓基地、強(qiáng)龍頭、樹品牌，有效推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30100萬(wàn)元(現(xiàn)價(jià))；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24100萬(wàn)元；完成固定資產(chǎn)投資5500萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15756萬(wàn)元(現(xiàn)價(jià))；農(nóng)民人均純收入5120元；財(cái)政一般預(yù)算收入190萬(wàn)元。

(一)企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀：

全鎮(zhèn)現(xiàn)擁有水東工業(yè)和**電站壩頭兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)，擁有個(gè)私企業(yè)29家，紡織工業(yè)型企業(yè)4家，輕工企業(yè)3家，竹木加工型企業(yè)6家，食品加工型企業(yè)3家，資源型企業(yè)6家，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，投資千萬(wàn)元以上的企業(yè)9家，共安排地方勞動(dòng)力就業(yè)人，年人均工資收入元，并逐步形成了以田龍紡織染整、京朋紡織、興龍紡織、東泰紡織、嘉泰新包裝材料、福源公司為主的輕紡產(chǎn)業(yè)集群。在重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目中，▲田龍紡織染整有限公司，自2001年3月興建以來現(xiàn)已累計(jì)完成投資2588萬(wàn)元，形成年加工針織坯布1000噸，染整坯布3000萬(wàn)米、漿紗500噸的生產(chǎn)規(guī)模，2004年公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14000萬(wàn)元，利稅590萬(wàn)元，安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)283人。▲京朋紡織有限公司，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，占地面積46畝，計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，自2003初動(dòng)工建設(shè)以來已累計(jì)完成投資3680萬(wàn)元，引進(jìn)前紡和后紡1.6萬(wàn)紗錠設(shè)備，并于2004年下半年投入生產(chǎn)，現(xiàn)已安排地方就業(yè)85人，年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2500多萬(wàn)元。▲東泰染織項(xiàng)目是今年4月份新引進(jìn)的一個(gè)紡織染整項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2000萬(wàn)元，主要生產(chǎn)各種花色新穎的絨類織物、經(jīng)編間隔織物、工業(yè)用布、鞋用面料、產(chǎn)業(yè)用布等。自動(dòng)工建設(shè)以來，目前已累計(jì)投資1875萬(wàn)元人民幣，完成廠房新建、整理，供電線路、設(shè)備的架設(shè)、安裝，并投入試生產(chǎn)。▲嘉泰新包裝材料項(xiàng)目是2004年年底在三明投資貿(mào)易洽談會(huì)簽約的環(huán)保型生產(chǎn)企業(yè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資3500萬(wàn)元人民幣，主要生產(chǎn)紙塑基材、鋁塑基材、即時(shí)貼等產(chǎn)品。自2004年年底動(dòng)工建設(shè)以來，該項(xiàng)目累計(jì)投資1750萬(wàn)元，完成部分生產(chǎn)設(shè)備的安裝，并于今年8月份投入試生產(chǎn)。▲融燕禽業(yè)飼料限公司是一家集種禽選育、種苗孵化、飼料生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、禽肉加工以及疫病防治為一體的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，現(xiàn)擁有孵化、飼料生產(chǎn)、種禽培育、禽肉加工4個(gè)分廠，存欄優(yōu)良種禽5萬(wàn)套，年生產(chǎn)飼料2萬(wàn)噸、孵化禽苗800萬(wàn)羽、加工禽肉制品3000噸，年創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)值5000多萬(wàn)元。公司還通過“三賒一保”的公司 農(nóng)戶方式發(fā)展養(yǎng)貢雞產(chǎn)業(yè)，形成了以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的貢雞產(chǎn)業(yè)特色，帶動(dòng)**及周邊地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)500戶。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

“畜禽、筍竹、果蔬、水產(chǎn)”是**鎮(zhèn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)，近年來通過大力推行“公司 農(nóng)戶 基地”的生產(chǎn)模式，逐步形成了水面搞養(yǎng)殖、地上種果蔬、山坡養(yǎng)雞禽、高山種林竹的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

◆在畜禽業(yè)方面：重點(diǎn)以發(fā)養(yǎng)雞業(yè)為主，2000年3月被中國(guó)農(nóng)業(yè)部授予“中國(guó)貢雞第一鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號(hào)。養(yǎng)雞業(yè)主要以山地、果園、竹林放養(yǎng)為主，目前全鎮(zhèn)15個(gè)村有900多戶農(nóng)戶從事養(yǎng)雞業(yè)，占農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)的45以上，年出欄貢雞500多萬(wàn)只，年可創(chuàng)產(chǎn)值6000多萬(wàn)元，貢雞品種主要有三黃、麻雞、永安貢、土麻、烏骨雞等，2004年依托融燕公司成功選育出A04肉雞新品種。目前貢雞

銷售已遍及福建全省，及上海、廣東、浙江、湖南、河南等地。

◆在果蔬業(yè)方面：全鎮(zhèn)現(xiàn)有7個(gè)果蔬種植專業(yè)村，水果種植主要以西瓜、香瓜為主，年種植量達(dá)4000多畝，年產(chǎn)量達(dá)6000多噸，目前正朝禮品西瓜種植方向發(fā)展；蔬菜種植主要以飛橋萵苣、大白菜、雞爪椒等，年種植量可達(dá)3500多畝，僅西瓜和蔬菜兩項(xiàng)每年可為**農(nóng)民帶來近2000萬(wàn)元的產(chǎn)值收入。

◆在林竹業(yè)方面：全鎮(zhèn)現(xiàn)有用材林面積4.3萬(wàn)畝，毛竹林面積達(dá)6.8萬(wàn)畝，中小徑竹畝。毛竹林主要以發(fā)展筍竹兩用林為主，目前全鎮(zhèn)年產(chǎn)毛竹萬(wàn)根，春筍噸，冬筍噸，加工清水筍噸、香辣筍包。同時(shí)，我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革和林權(quán)發(fā)(換)證工作基本完成，并通過省級(jí)驗(yàn)收，期間共明晰商品林產(chǎn)權(quán)面積11.11萬(wàn)畝(占應(yīng)明析產(chǎn)權(quán)面積的95.2)，并積極組建各種林業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高林地的經(jīng)營(yíng)效益，目前已組建林業(yè)社會(huì)化服務(wù)總協(xié)會(huì)1個(gè)，專業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)，組建林業(yè)合作社林場(chǎng)4個(gè)，全市第一個(gè)家庭合作社林場(chǎng)就出自我鎮(zhèn)紅安村。通過實(shí)施林改，在明晰林地所有權(quán)的基礎(chǔ)民，有效地促進(jìn)了農(nóng)村兩收，2004年，全鎮(zhèn)村集體在林業(yè)方面的收入達(dá)萬(wàn)元，農(nóng)民人均增收元。

◆在水產(chǎn)業(yè)方面：**電站建成后形成的庫(kù)灣，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展庫(kù)灣立體綜合養(yǎng)殖項(xiàng)目（水里養(yǎng)魚、水上養(yǎng)鴨、山上養(yǎng)雞、養(yǎng)豬），目前全鎮(zhèn)水面養(yǎng)魚面積已發(fā)展到500多畝，年產(chǎn)魚噸。

(三)小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀：

現(xiàn)已完成集鎮(zhèn)6.5平方公里范圍的數(shù)字化測(cè)繪地形圖、205國(guó)道沿線環(huán)境景觀規(guī)劃和水東工業(yè)集中區(qū)建設(shè)控制性規(guī)劃；水東工業(yè)集中區(qū)已完成集鎮(zhèn)周邊一期1150畝工業(yè)用地的開發(fā)，**電站壩頭工業(yè)區(qū)已完成100畝面積開發(fā)，入住企業(yè)26家；全鎮(zhèn)新村建設(shè)戶(占總戶數(shù)的)，總面積平方米，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員1670人，占全鎮(zhèn)人口總量的18，其中從事第三產(chǎn)業(yè)人員790人；全鎮(zhèn)90的村完成鄉(xiāng)村道路硬化；15個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)有線電視聯(lián)網(wǎng)，電話入戶率達(dá)，完成集鎮(zhèn)205國(guó)道2.5公里路燈建設(shè)。

三、十一五規(guī)劃思路

“十一五”規(guī)劃是全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提出后的第一個(gè)五年規(guī)劃，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一個(gè)五年規(guī)劃，是加入WTO過渡期結(jié)束后的第一個(gè)五年計(jì)劃。編制和實(shí)施好這一規(guī)劃，對(duì)于加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重大的意義。

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，積極推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

(二)戰(zhàn)略目標(biāo)

充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，全面提高人民群眾的生活水平，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

1、經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。到2010年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值60000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)20；工業(yè)總產(chǎn)值55000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)17；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值45000萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)17；完成固定資產(chǎn)投資7500萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)；地方財(cái)政收入達(dá)到億元，年均增長(zhǎng)。

2、對(duì)外貿(mào)易目標(biāo)。到2010年進(jìn)出口總額達(dá)到萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)，其中出口總額達(dá)到萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)，實(shí)際利用外資額達(dá)到萬(wàn)美元，年均增長(zhǎng)。

3、人民生活水平目標(biāo)。到2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到元，比2005年增長(zhǎng)元，年均增長(zhǎng)。

4、社會(huì)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。到2010年全鎮(zhèn)年末總?cè)丝谶_(dá)到萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)‰，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到，鎮(zhèn)內(nèi)二三產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)人。土地、水資源利用率進(jìn)一步提高，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

(三)區(qū)域布局

圍繞“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化”的發(fā)展方向，立足于全鎮(zhèn)區(qū)位與資源特點(diǎn)，遵循市場(chǎng)規(guī)律，強(qiáng)化政府推動(dòng)職能，逐步形成一條景觀帶、一個(gè)公園、二處經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、二片住宅區(qū)、三個(gè)旅游開發(fā)區(qū)、四大特色農(nóng)業(yè)片的“一、一、二、二、三、四”區(qū)域布局框架。

◆一條示范帶：即在**205國(guó)道12公里范圍內(nèi)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)的景觀示范帶。

◆一個(gè)公園：即鎮(zhèn)政府邊怡川文體休閑公園。

◆二處經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：水東205國(guó)道沿線的經(jīng)濟(jì)建設(shè)區(qū)和水西**至永安第二通道沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。

◆二片住宅區(qū)：水東片205國(guó)道沿線的商業(yè)住宅區(qū)和老城住房規(guī)劃改造區(qū)。

◆三個(gè)旅游開發(fā)區(qū)：南山下白鷺洲、拼櫚休閑度假旅游開發(fā)區(qū)、集鎮(zhèn)古文化旅游開發(fā)區(qū)、鯉魚島“綠色生態(tài)”休閑旅游開發(fā)區(qū)。

◆四大特色農(nóng)業(yè)片：郊區(qū)農(nóng)田果蔬種植片、山坡家禽養(yǎng)殖片、高山林竹種植片、庫(kù)區(qū)水面水產(chǎn)養(yǎng)殖片。

(四)發(fā)展重點(diǎn)

1、以農(nóng)民增收為重點(diǎn)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)村穩(wěn)則全局穩(wěn)，農(nóng)民富則全鎮(zhèn)富。解決好“三農(nóng)”問題，核心是解決好農(nóng)民增收問題。要按照加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，以工業(yè)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入。

一是要進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，按照發(fā)展“四大特色片”的區(qū)域發(fā)展布局，按照實(shí)施“綠色、無(wú)公害”品牌這一戰(zhàn)略，在城效田地，要重點(diǎn)抓好6000畝優(yōu)質(zhì)西甜瓜和蔬菜等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)；在半山坡上，要繼續(xù)抓好四大養(yǎng)殖基地和八大養(yǎng)殖專業(yè)村以發(fā)展貢雞為主的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，依托融燕公司力量，提純復(fù)壯貢雞品種，重點(diǎn)通過實(shí)施“公司 基地 農(nóng)戶”和“三賒一包”養(yǎng)殖模式面，推廣A04童子雞的養(yǎng)殖，力爭(zhēng)2010年養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到萬(wàn)只；在高山上，要抓住林改后林農(nóng)管山積極性高漲的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步建立和完善各類林竹專業(yè)合作和服務(wù)組織，組織引導(dǎo)好林農(nóng)對(duì)林地、竹山實(shí)施優(yōu)質(zhì)、高效經(jīng)營(yíng)，力爭(zhēng)2010年全鎮(zhèn)林竹業(yè)人均收入達(dá)元，比2005年增加元；在庫(kù)區(qū)水面上，要突出發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，力爭(zhēng)到2010年，全鎮(zhèn)各類水產(chǎn)出產(chǎn)量達(dá)噸。進(jìn)一步形成水面養(yǎng)水產(chǎn)、地上種果蔬、山坡養(yǎng)雞禽、高山種林竹的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

二是著力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好融燕禽業(yè)、鑫龍食品等等“農(nóng)字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大工作，“十一”期間，融燕公司重點(diǎn)要擴(kuò)大公司生產(chǎn)規(guī)模，向集團(tuán)化方向發(fā)展，力爭(zhēng)到2010年組建集團(tuán)公司，注冊(cè)三個(gè)實(shí)業(yè)公司，實(shí)現(xiàn)存欄種禽10萬(wàn)套、年生產(chǎn)飼料5萬(wàn)噸、年孵化禽苗1500萬(wàn)羽、年出欄優(yōu)質(zhì)肉雞400萬(wàn)羽、年加工肉雞3000噸，年創(chuàng)產(chǎn)值上億元，帶動(dòng)農(nóng)戶4000戶以上；鑫龍食品公司要在變季節(jié)生產(chǎn)為常年生產(chǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步提高筍制品加工的品質(zhì)，打響公司品牌，擴(kuò)大公司生產(chǎn)規(guī)模。同時(shí)，圍繞畜禽、筍竹、果蔬、水產(chǎn)等大宗農(nóng)產(chǎn)品，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工的大項(xiàng)目，并完善農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品流通，最大程度地增加農(nóng)民收入。

三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。“十一五”期間，把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一大產(chǎn)業(yè)來抓，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)，抓好勞動(dòng)力就業(yè)的崗前培訓(xùn)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移力度，爭(zhēng)取全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移量達(dá)到。

四是落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革政策；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村醫(yī)療合作試點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)民群眾看病難和因病致貧問題；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，搞好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。

2、以工業(yè)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可逾越的階段，沒有工業(yè)化，就沒有城鎮(zhèn)化，更沒有現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須加快工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)率先突破。“十一五”期間，重點(diǎn)抓好兩個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，并按照“投產(chǎn)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的要求，抓好招商引資和項(xiàng)目的引進(jìn)開發(fā)建設(shè)，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

一是要抓好205國(guó)道沿線水東經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。這一經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)要抓好水東工業(yè)集中區(qū)的開發(fā)建設(shè)，以工業(yè)區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。集中區(qū)總規(guī)劃面積2平方公里，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，現(xiàn)已完成集鎮(zhèn)周邊一期1150畝工業(yè)用地的開發(fā)和總規(guī)劃面積為1824畝的二期工程規(guī)劃編制，并先后引進(jìn)26家企業(yè)，年創(chuàng)企業(yè)總產(chǎn)值3.02億元，實(shí)現(xiàn)稅收850多萬(wàn)元。十一五期間，通過實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)手、鎮(zhèn)村聯(lián)營(yíng)、鎮(zhèn)企業(yè)聯(lián)動(dòng)的“滾動(dòng)”開發(fā)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)投資6000萬(wàn)元，新開發(fā)三期工業(yè)用地2000畝，并配套完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施及綠化、美化工作，加大宣傳引資力度，到2010年?duì)幦⌒律享?xiàng)目30個(gè)，年創(chuàng)產(chǎn)值25000萬(wàn)元，利稅1500萬(wàn)元，安排地方勞動(dòng)力就業(yè)1250人。

二是要抓好**至永安市區(qū)第二通道沿線水西經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)。**至永安市區(qū)第二通道已列入市委、市政府的重要議事日程，要充分抓住這一機(jī)遇，在抓好水西電站壩頭工業(yè)區(qū)招商引資的同時(shí)，提前做好第二通道沿線**區(qū)域內(nèi)土地的綜合開發(fā)利用的規(guī)劃，發(fā)展**水西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，力爭(zhēng)到2010年，成為續(xù)水東區(qū)后的第二大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。

三是要全力抓好新上重點(diǎn)項(xiàng)目和在建、續(xù)建、擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)。“十一五”期間，我鎮(zhèn)要抓好一批新上項(xiàng)目的建設(shè)，-------------？-------------，同時(shí)，要抓好嘉泰新材料包裝、東泰紡織染整、福源公司、京朋紡織、田龍紡織染整等一批上規(guī)模帶動(dòng)能力強(qiáng)的新建、續(xù)建、擴(kuò)建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

四是要以招商引資為重點(diǎn)、全面擴(kuò)大對(duì)外開放。“十一五”期間，要把招商引資作為擴(kuò)大投資的主渠道，創(chuàng)新招商理念，圍繞我鎮(zhèn)資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好項(xiàng)目策劃，論證、篩選、儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的項(xiàng)目。建立項(xiàng)目編制、洽談、簽約、實(shí)施全過程責(zé)任制，提高招商引資的針對(duì)性和成功率。改進(jìn)招商引資方式，拓寬招商引資渠道，落實(shí)招商引資政策，走出鎮(zhèn)門、分區(qū)域、帶指標(biāo)、引資金、引項(xiàng)目。通過擴(kuò)大招商引資，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入活力。

3、以提高經(jīng)濟(jì)載體功能為目標(biāo)，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)于推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。“十一五”期間，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，本著科學(xué)發(fā)展觀的原則，突出精品、突出特色、突出格調(diào)，著重抓好“一條景觀帶、一個(gè)公園、兩個(gè)住宅區(qū)、三個(gè)旅游開發(fā)區(qū)”的建設(shè)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)載體功能。

一是要搞好“一條景觀示范帶”，即要抓好205國(guó)道**12公里界內(nèi)路邊兩旁景觀示范帶的建設(shè)。要以永安與三明開展城市聯(lián)盟為契機(jī)，充分利用現(xiàn)有的自然景觀和地貌特色，做好12公里范圍的環(huán)境美化規(guī)劃，重點(diǎn)建設(shè)北部與三明交界處高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境綠化景觀和標(biāo)志性建筑物；結(jié)合園木貫新村點(diǎn)新村大門的建設(shè)，對(duì)**電站原有景觀進(jìn)行改造；結(jié)合**水東工業(yè)區(qū)的開發(fā)，設(shè)計(jì)建設(shè)工業(yè)區(qū)入口的環(huán)境景觀帶；做好205國(guó)道6.5公里范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)路燈建設(shè)，同時(shí)，在國(guó)道兩邊的荒地改種綠麻小徑竹或是速生豐產(chǎn)林。

二是要建設(shè)一個(gè)公園，即怡川文體休閑公園。目前已完成了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，十一五期間，要通過多方籌資，分期改造建設(shè)，使之成為集鎮(zhèn)居民文體休閑活動(dòng)中心，改善群眾生活條件。

三是要搞好兩個(gè)住宅區(qū)建設(shè)，即搞好205國(guó)道東側(cè)水東段的商業(yè)住宅區(qū)和老城住房規(guī)劃改造區(qū)建設(shè)。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃好205國(guó)道東側(cè)1500米商業(yè)住宅區(qū)，爭(zhēng)取到2010年新建商業(yè)住宅建筑面積5.5萬(wàn)平米，行政辦公及公共設(shè)施用地3萬(wàn)平方米，并配套道路、綠化及文化娛樂設(shè)施，加上水東工業(yè)集中區(qū)中建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房，形成205國(guó)道沿線立面新穎、造型現(xiàn)代的建筑群；老城區(qū)，要實(shí)施以保護(hù)修繕文物古跡、古民居為重點(diǎn)的舊城改造，抓好仿古商業(yè)街的開發(fā)建設(shè)及舊城道路的亮化、美化工作。同時(shí)，對(duì)原有的貢雞市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造、擴(kuò)建，改變墟日農(nóng)戶占道經(jīng)營(yíng)狀況。好范文版權(quán)所有

四是要強(qiáng)化三個(gè)旅游區(qū)的開發(fā)。一方面要以現(xiàn)有的省、市級(jí)文物保護(hù)單位為基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大對(duì)**古文化歷史及文物的挖掘、保護(hù)、開發(fā)力度，提升古鎮(zhèn)品味，發(fā)展古文化旅游區(qū)。另一方面，要充分利用**、竹洲電站建成后形成10里平湖造就的生態(tài)資源，加大招商引資力度，開發(fā)南山下白鷺洲休閑旅游度假區(qū)，發(fā)展壯大鯉魚島“綠色生態(tài)”休閑旅游度假區(qū)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升小城鎮(zhèn)的品味和檔次。

第二篇：天臺(tái)鎮(zhèn)十一五規(guī)劃總結(jié)

天臺(tái)鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況

和“十二五”規(guī)劃

第一部分 “十一五”計(jì)劃 執(zhí)行情況及全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間，全鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“財(cái)政增長(zhǎng)，農(nóng)民增收”兩大目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌安排，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，迎難而上，較好地完成了“十一五”計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。截止2009年底全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值完成3.09億元；“十一五”期間年均增長(zhǎng)9.5％，全部財(cái)政收入完成2329.6萬(wàn)元；年均增長(zhǎng)16％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到 元；比2005年增加 元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 元，比2005年增加 元。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。實(shí)施了各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)完成投資3200萬(wàn)元，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。初步形式了林業(yè)、油茶、鐵觀音茶葉、藥材四個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始起步，以礦業(yè)開發(fā)為主的資源開發(fā)利用型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，效益逐步提升。第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大；汽車運(yùn)輸物流、醫(yī)療器械貿(mào)易產(chǎn)業(yè)逐步成為鎮(zhèn)域主體財(cái)源。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，2009年全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶發(fā)展到 戶，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到28戶，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。

招商引資成效顯著。“十一五”期間，共引進(jìn)晶品貿(mào)易、晟澤生物科技、宜興生物科技等“總部經(jīng)濟(jì)”3個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收600多萬(wàn)元，引進(jìn)方正電機(jī)、欣宏機(jī)械、裕豐冶金、順達(dá)電子廠、榮利源服裝廠、萬(wàn)志宇電子廠、萍宇電子廠等一批企業(yè)落戶區(qū)工業(yè)園和天臺(tái)集鎮(zhèn)。開放領(lǐng)域逐步擴(kuò)大，初步形成了以浙江、福建、廣東為核心的招商區(qū)域。四年來，全鎮(zhèn)實(shí)際利用鎮(zhèn)外資金4億元。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一是在鎮(zhèn)財(cái)政加大基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí)，協(xié)調(diào)交通、水利、發(fā)改委、教育衛(wèi)生等有關(guān)部門，跑資金，要項(xiàng)目。一是全新修鄉(xiāng)道、村道65公里，村村通公路達(dá)到92%，并新建了橋梁8座，解決了群眾行路行車難的問題。二是向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金200余萬(wàn)元對(duì)魚龍小

（一）型水庫(kù)壩體進(jìn)行除險(xiǎn)加固，并從鎮(zhèn)財(cái)政拿出30多萬(wàn)元對(duì)魚龍渠道及其他各村非魚龍渠道進(jìn)行維修；三是爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金220萬(wàn)元新建了2226平方米的天臺(tái)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院部，提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村居民基本醫(yī)療衛(wèi)生條件。四是在上級(jí)有關(guān)部門的支持下，新建了天臺(tái)山敬老院和天臺(tái)光榮院院舍，建筑面積分別為1800多平方米和1300多平方米；投資200多萬(wàn)元興建了天臺(tái)中學(xué)、天臺(tái)小學(xué)兩幢主體教學(xué)樓，投資近30萬(wàn)元興建了流田小學(xué)教學(xué)樓改造工程，籌資47萬(wàn)元建設(shè)天臺(tái)山中學(xué)學(xué)生宿舍工程和籌資40萬(wàn)

元建設(shè)的天臺(tái)山中心小學(xué)綜合樓，均已投入使用。五是協(xié)助全鎮(zhèn)的各中小學(xué)化解了380多萬(wàn)元的普九債務(wù)。六是新建沼氣池500座。完成了塘溪、流田等4個(gè)村農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目。

總的說來，“十一五”期間，我們堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目強(qiáng)鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，搶抓機(jī)遇，探索出一條具有鎮(zhèn)域特色的發(fā)展道路。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了快速健康發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二部分 “十二五”期間 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和問題

一、面臨的發(fā)展機(jī)遇

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，我國(guó)工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期，國(guó)家實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化東中西互拉和加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持，尤其是國(guó)家宏觀調(diào)控政策的調(diào)整，為后發(fā)地區(qū)提供了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，隨著國(guó)家“十二五”規(guī)劃建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策向中西部?jī)A斜和對(duì)貧困地區(qū)政策性扶持為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更大的空間。

我鎮(zhèn)天臺(tái)鎮(zhèn)位于宜春市袁州區(qū)西部邊陲，與“五鄉(xiāng)一市”相鄰相連（東與飛劍潭、慈化；西與萍鄉(xiāng)東源鄉(xiāng)；南與竹亭、遼市；北

與水江相連），系袁州區(qū)的西北經(jīng)濟(jì)、文化中心集鎮(zhèn)。“十一五”以來，我鎮(zhèn)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)日益豐富，駕馭和調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力顯著提高，這為我鎮(zhèn)在“十二五”期間搶占發(fā)展機(jī)遇，開創(chuàng)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的主要問題

我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展的同時(shí)，也面臨著許多問題，尤其是與先進(jìn)地區(qū)、周邊發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)相比，我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)整體素質(zhì)、競(jìng)爭(zhēng)能力等方面存在較大的差距。具體體現(xiàn)在：

一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度慢，鎮(zhèn)域可用財(cái)力不足，調(diào)控能力弱，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入不足，社會(huì)保障體系不夠完善，仍不能滿足人民群眾物質(zhì)文化生活發(fā)展需求。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)占比小、層次不高，沒有形成明顯優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)規(guī)模小，未形成產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量少、規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；第三產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)較低，集群效應(yīng)不明顯，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，財(cái)政貢獻(xiàn)率低。

三是稅源結(jié)構(gòu)不均衡，工業(yè)型、生產(chǎn)型企業(yè)少，支柱產(chǎn)業(yè)沒有形成，較大的、相對(duì)穩(wěn)定的稅源少；地稅收入偏低，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入不足。

四是發(fā)展經(jīng)濟(jì)意識(shí)不足。干部群眾思想懶散，觀念陳舊，現(xiàn)代工業(yè)文明意識(shí)和商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不足，創(chuàng)業(yè)欲望不強(qiáng)。對(duì)外開放程度

低，與先進(jìn)地區(qū)相比，在思想觀念、體制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)境等方面，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)。

面對(duì)上述問題，我鎮(zhèn)必須立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，理清發(fā)展思路，抓住發(fā)展機(jī)遇，調(diào)動(dòng)一切積極因素，應(yīng)對(duì)各方面的挑戰(zhàn)，以實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。

第三部分

“十二五”期間

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求、指導(dǎo)原則和奮斗目標(biāo)

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照跨越式發(fā)展的要求，全力加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“提速、增效、進(jìn)位”。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和環(huán)境生態(tài)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力擴(kuò)大對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放，主動(dòng)融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。突出解決好“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，積極構(gòu)建“和諧天臺(tái)”。

二、指導(dǎo)原則

——以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

——堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和環(huán)境生態(tài)化建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

——堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以順達(dá)電子廠為龍頭，大力發(fā)展生產(chǎn)型、勞動(dòng)密集型工業(yè)企業(yè)，提升改造傳統(tǒng)工業(yè)，強(qiáng)化自主發(fā)展能力建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。

——堅(jiān)持“項(xiàng)目興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為平臺(tái)，擴(kuò)大招商引資，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上檔次、擴(kuò)規(guī)模。

——堅(jiān)持以人為本，不斷加大各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)投入，改善人民群眾生產(chǎn)生活水平，全面建設(shè)和諧天臺(tái)。

三、發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)是： 在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民生活水平穩(wěn)定提升，社會(huì)保障能力不斷提高，生活條件不斷改善；經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展，資源利用效率顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善；社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，科技、教育和人才支撐作用明顯增強(qiáng)，文化、衛(wèi)生、體育事業(yè) 6

取得進(jìn)展；各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“和諧天臺(tái)城鎮(zhèn)”建設(shè)取得明顯成效。

主要指標(biāo)是：

全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到7.5億元，年均增長(zhǎng)20%，其中一產(chǎn)1.4億元、二產(chǎn)4.4億元、三產(chǎn)1.7億元，比重調(diào)整為19：58：23。

固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成2億元。全部財(cái)政收入完成1.1億元。

農(nóng)民人均純收入達(dá)到5000元，年均遞增10.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10000元，年均遞增11.5%。

城鎮(zhèn)化水平達(dá)到34.6%。

人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)，全鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到25%。

第四部分 “十二五”期間 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作措施

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展

（一）加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，逐步提升產(chǎn)業(yè)化水平。

培強(qiáng)壯大龍頭企業(yè)。圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足資源比較優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化基地建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展和培育一批種養(yǎng)相結(jié)合，產(chǎn)、供、銷一條龍的組織和企業(yè)，培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向高水平、高檔次發(fā)展，積極研究龍頭與基地、農(nóng)戶接軌機(jī)制，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)支持建設(shè)以雙洪茶葉有限公司為龍頭的種植業(yè)，謀劃和運(yùn)作一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

深化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。畜牧產(chǎn)業(yè)，以豬、羊養(yǎng)殖為主，適度規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，不斷調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，到“十二五”末全鎮(zhèn)豬飼養(yǎng)量達(dá)到 萬(wàn)口，羊飼養(yǎng)量達(dá)到1萬(wàn)只，同時(shí)不斷加大畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值力度，提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)增加值中的比重。蔬菜產(chǎn)業(yè)，以大棚蔬菜為主攻方向，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力發(fā)展無(wú)公害和有機(jī)蔬菜，種植面積達(dá)到2000畝。林果產(chǎn)業(yè)，圍繞“一大四小”工程實(shí)施，加強(qiáng)林木管護(hù)，保護(hù)工程效果，加快林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)謀劃運(yùn)作，抓好重點(diǎn)種植區(qū)域的規(guī)模發(fā)展，到 “十二五”末，優(yōu)質(zhì)果品面積達(dá)到5000畝。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。按照構(gòu)建節(jié)約型、高效型、穩(wěn)定型農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，繼續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)水利設(shè)施、中低產(chǎn)田改造、土地整理等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)抓住國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)

展的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取各類農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，加大農(nóng)業(yè)投入，力爭(zhēng)到“十二五”期末，改造中低產(chǎn)田5000畝.健全科技服務(wù)體系。抓好農(nóng)業(yè)設(shè)施、優(yōu)良品種引進(jìn)推廣工作，保鮮儲(chǔ)運(yùn)和科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，依靠科技改造推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等工程建設(shè)，完善畜禽防疫檢疫服務(wù)體系建設(shè)。采取有效措施，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技、信息等中介服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、系列化。

（二）堅(jiān)持“工業(yè)立鎮(zhèn)”，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程

大力實(shí)施“工業(yè)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，通過體制創(chuàng)新和園區(qū)推動(dòng)，提高企業(yè)自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展由弱到強(qiáng)的跨越，形成支柱產(chǎn)業(yè)，迅速提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

加強(qiáng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“立鎮(zhèn)工業(yè)化”，突出抓好創(chuàng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，完成創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)道路建設(shè)和水電配套工程,努力為企業(yè)搭建一個(gè)良好的建設(shè)平臺(tái)。按照“集中、集群、集聚”的發(fā)展思路，引導(dǎo)同連行業(yè)企業(yè)主相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)集中片發(fā)展，培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，努力打造袁州區(qū)西北部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，增強(qiáng)園區(qū)的帶動(dòng)效應(yīng)，到“十二五”未，入園企業(yè)達(dá)20家。

培植建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)。“十二五”期間，以區(qū)工業(yè)園區(qū)為依托，擴(kuò)大招商引資，新上一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的新型工業(yè)項(xiàng)目。通過培植實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，發(fā)揮其在資

本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等方面的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)骨干企業(yè)自主發(fā)展能力，提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，塑造知名品牌企業(yè)，促使全鎮(zhèn)工業(yè)化進(jìn)程健康推進(jìn)。

（三）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn) 制定和完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，以市場(chǎng)化和社會(huì)化為導(dǎo)向，進(jìn)一步拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)現(xiàn)代規(guī)模服務(wù)業(yè)。

壯大物流業(yè)規(guī)模。以“三水線”公路為紐帶，逐步擴(kuò)大我鎮(zhèn)人流、物流量，構(gòu)建起聯(lián)通宜春城區(qū)、萍鄉(xiāng)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)物流格局。立足資源產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)城鎮(zhèn)專業(yè)商貿(mào)市場(chǎng)，積極引導(dǎo)流通業(yè)功能結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)的信息化、現(xiàn)代化，基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的物流體系，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益。

二、提高對(duì)外開放水平，著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。圍繞服務(wù)業(yè)和社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)化政策和投資重點(diǎn)，謀劃、建設(shè)一批梯次推進(jìn)的大項(xiàng)目。注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，努力將重點(diǎn)項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。不斷加大生產(chǎn)型項(xiàng)目的投資比重，提高項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。重點(diǎn)抓好擬投資2億元的集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和投資1億元的鐵觀音茶葉基地建設(shè)。

完善項(xiàng)目招商機(jī)制。突出抓好能源、電子產(chǎn)品加工、醫(yī)藥物流、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。對(duì)科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，加快項(xiàng)目進(jìn)度，確保盡快形成生產(chǎn)能力。“十二五”期間，重點(diǎn)抓好醫(yī)藥物流、電子產(chǎn)品加工、食品加工等項(xiàng)目的運(yùn)作和實(shí)施，力爭(zhēng)每年完成1個(gè)投資上千萬(wàn)元、3個(gè)投資上百萬(wàn)元的項(xiàng)目，使全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到5億元以上，持續(xù)穩(wěn)定地拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展全局，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定完善惠農(nóng)政策，建立健全政府帶動(dòng)、社會(huì)力量廣泛參與的投入機(jī)制，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧模式，提高貧困鄉(xiāng)村和貧困群眾自我積累、自我發(fā)展的水平，穩(wěn)步解決低收入群眾的溫飽問題。大力發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)，加快農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立有效的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。認(rèn)真搞好鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，活躍農(nóng)村文化，改善落后的人居環(huán)境和生活方式，提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)文明生態(tài)村 11

建設(shè)，創(chuàng)造和諧宜居環(huán)境。到“十二五”期末，全鎮(zhèn)50%的行政村達(dá)到“文明生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)。

加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。“十二五”期間，策應(yīng)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題來抓，按照中心鎮(zhèn)要求，堅(jiān)持新舊集鎮(zhèn)一體化發(fā)展；立足現(xiàn)有資源，充分挖掘潛在優(yōu)勢(shì)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)力，全力建設(shè)融人文景觀與自然風(fēng)光為一體，環(huán)境優(yōu)美的新集鎮(zhèn)，逐步將我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、科技發(fā)達(dá)、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型中心鎮(zhèn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，吸引人才、資金、技術(shù)等要素向城鎮(zhèn)聚集，實(shí)現(xiàn)“以業(yè)興城、以城拓業(yè)”。建立健全與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)稅、征地、行政管理和公共服務(wù)制度，加快城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展活力。完善進(jìn)城農(nóng)民社會(huì)保障體系，積極引導(dǎo)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)聚集，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加集鎮(zhèn)人口比例。“十一五”末，全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率要達(dá)到30%。

四、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

完善交通、電力、通信基礎(chǔ)建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排”的原則，調(diào)整優(yōu)化空間布局，完善全鎮(zhèn)路網(wǎng)、電網(wǎng)、通信電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，注重網(wǎng)絡(luò)設(shè)施功能的發(fā)揮和提升，為物資、信息、電力傳輸提供方便、快捷的載體。公路建設(shè)，重點(diǎn)是構(gòu)建網(wǎng)狀硬化道路格局，提高鄉(xiāng)村道路與三水線干線的關(guān)聯(lián)度。力爭(zhēng)到“十二五”期末，完成集鎮(zhèn)新區(qū)道路建設(shè)，迎賓大道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村村通道路硬化全面完

工。通訊產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)強(qiáng)化干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大裝機(jī)容量，拓展農(nóng)村用戶，積極發(fā)展以家庭為主的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)終端用戶。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村覆蓋面。電力事業(yè)，完成城鎮(zhèn)電網(wǎng)改造，進(jìn)一步提升供電能力和質(zhì)量。

加快發(fā)展科教事業(yè)。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，積極探索和研究農(nóng)村教育發(fā)展的新路子，合理調(diào)整和配置教育資源，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。鞏固普九教育成果，繼續(xù)調(diào)整小學(xué)布局，整合辦學(xué)資源，改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)質(zhì)量。研究制定和認(rèn)真落實(shí)科技人才的各種激勵(lì)政策，營(yíng)造聚才、育才、用才的良好環(huán)境。

加快發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化，深入挖掘地方文化藝術(shù)資源，營(yíng)造具有天臺(tái)城特色文化氛圍，加大對(duì)文化公用事業(yè)的扶持力度，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決文化、體育設(shè)施陳舊和嚴(yán)重不足的狀況，開展面向群眾的公益性文體事業(yè)，為群眾提供更多更好的健康有益的休閑、娛樂和學(xué)習(xí)場(chǎng)所。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦體育事業(yè)，推進(jìn)體育事業(yè)向社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

健全衛(wèi)生服務(wù)體系。加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起完善配套的城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，滿足城鄉(xiāng)群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)的多層次需求。加快醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，規(guī)范醫(yī)療和醫(yī)藥市場(chǎng)，合理調(diào)整和配置衛(wèi)生資源。強(qiáng)化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建

設(shè)，穩(wěn)定和提高計(jì)劃免疫接種率，有效防治各類傳染性疾病。全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，到2015年建立起適應(yīng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，滿足多層次衛(wèi)生服務(wù)需求，功能完備、技術(shù)先進(jìn)、層次分明的衛(wèi)生服務(wù)體系。提倡優(yōu)生優(yōu)育，大力開展計(jì)劃生育服務(wù)，改善基層服務(wù)條件，加快建立健全獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和服務(wù)體系，鞏固低生育水平。

完善社會(huì)保障與就業(yè)制度。進(jìn)一步完善職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等制度的落實(shí)，并做好相關(guān)保障制度的銜接工作。進(jìn)一步拓展社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，積極發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，探索并建立農(nóng)村養(yǎng)老、優(yōu)撫和最低生活保障等制度。努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，制定實(shí)施積極的就業(yè)政策，形成“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)機(jī)制，廣泛開辟就業(yè)、再就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)全社會(huì)充分就業(yè)，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。

五、深化各項(xiàng)改革，推進(jìn)體制創(chuàng)新

推進(jìn)政府行政體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立健全以提高政府績(jī)效為核心的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的政府運(yùn)行機(jī)制，更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，全面履行社會(huì)管理、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管四項(xiàng)職能，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和行政執(zhí)法行為，創(chuàng)建公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)

機(jī)關(guān)效能建設(shè)，實(shí)施行政公開，繼續(xù)推行政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。全面推進(jìn)依法行政，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制、行政監(jiān)督機(jī)制和教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系，建設(shè)法治政府。強(qiáng)化政府服務(wù)職能，提高服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)客商、服務(wù)發(fā)展的水平。

繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政體制改革。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，強(qiáng)化財(cái)政管理，進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算編制、集中支付管理、政府統(tǒng)一采購(gòu)等財(cái)政改革，建立嚴(yán)格、科學(xué)、高效的財(cái)政支出管理體制，保證城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理、公共衛(wèi)生、文化教育、科技等方面的投入，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。

六、堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，努力構(gòu)建和諧天臺(tái)城鎮(zhèn) 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。加大宣傳教育力度，使全社會(huì)資源意識(shí)和節(jié)約意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成節(jié)約資源的良好社會(huì)風(fēng)尚。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)“高效、清潔、可持續(xù)”的生產(chǎn)和發(fā)展方式，倡導(dǎo)“節(jié)儉、綠色”的文明生活和消費(fèi)方式，建立與資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地，按照土地利用總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各類建設(shè)用地，合理控制新增建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地，努力提高土地利用效率。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查和管理，嚴(yán)格整頓礦業(yè)秩序，提高資源利用水平。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“一大四小”等項(xiàng)目工程，動(dòng)員社會(huì)各方力量，保護(hù)生態(tài)植被。“十二五”末，全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到25%，依法加大環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)測(cè)，改善環(huán)境質(zhì)量，抓好廢物、廢液、廢氣的無(wú)害化處理。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義民主政治，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，完善政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)公開制度，保證人民群眾享有廣泛的權(quán)利和自由。執(zhí)法部門要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為。強(qiáng)化普法教育，提高公民法律素質(zhì)，規(guī)范社會(huì)行為，強(qiáng)化誠(chéng)信觀念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，增進(jìn)相互理解和信任。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等市場(chǎng)監(jiān)管，保證人民身體健康安全。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。增強(qiáng)基層組織排調(diào)能力，推進(jìn)依法治訪進(jìn)程，狠抓信訪苗頭排查化解，有效預(yù)防和妥善處置群體性事件。

第三篇：鎮(zhèn)十一五總結(jié)十二五規(guī)劃

發(fā)展為先，民生為本，努力建設(shè)和諧幸福新平定

——平定鎮(zhèn)“十一五”工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

中共平定鎮(zhèn)委員會(huì)平定鎮(zhèn)人民政府

2010年12月26日

近五年以來，我鎮(zhèn)緊緊圍繞市委提出 “四個(gè)第一”發(fā)展理念，致力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)打造”戰(zhàn)略目標(biāo)，立足平定實(shí)際，按照“抓招商引資促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抓民生事業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧”這個(gè)“三抓三促進(jìn)”工作思路，全鎮(zhèn)上下精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，沉著應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，團(tuán)結(jié)一致，狠抓“六六工程”及十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)。政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)，全面完成了“十一五”計(jì)劃目標(biāo)和2010年工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。五年來，全鎮(zhèn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。2010年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10.2億元，同比增長(zhǎng)12.7 %；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長(zhǎng)8%；完成財(cái)政總收入1780.8萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12.6%。國(guó)稅完成638.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)96.8%，榮獲全市第一名；地稅完成582.7萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%；農(nóng)業(yè)兩稅完成112萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)148.9%，非稅收入完成467萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 8%，各項(xiàng)稅費(fèi)分別超額完成任務(wù)。

二、招商引資成效顯著，民營(yíng)企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

1、招商引資成果顯著。5年來，共引進(jìn)項(xiàng)目39個(gè)，其中化州市綠色生命公司投資1億多元，已成功開發(fā)出多個(gè)綠色中藥產(chǎn)品；化州市立華礦業(yè)公司投資2500多萬(wàn)元，年上稅額逐年上升，2010年上稅達(dá)300萬(wàn)元；粵能化工有限公司投資500多萬(wàn)元，年上稅達(dá)80多萬(wàn)元；嶺下陽(yáng)坑石場(chǎng)投資500多萬(wàn)元，年上稅達(dá)50 多萬(wàn)元；化州市新強(qiáng)建筑材料公司投資600多萬(wàn)元現(xiàn)已成功投產(chǎn)，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年上稅將達(dá)100萬(wàn)元。

2、工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)可喜局面。全鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)518家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.05億元，同比增長(zhǎng)101.7%。蓬利工業(yè)園區(qū)計(jì)劃開發(fā)面積3000畝，現(xiàn)已開發(fā)面積1000畝。并成功引進(jìn)15間企業(yè)進(jìn)入園區(qū)落戶，其中投資200多萬(wàn)元的蓬利燈飾廠、投資300萬(wàn)元的蓬利加油站、投資180萬(wàn)元的鴻利礦業(yè)公司、投資150萬(wàn)元的刨花廠、投資100萬(wàn)元的蓬利磨粉廠、投資70萬(wàn)元的蓬利制衣廠以及投資50萬(wàn)元的蓬利沙磚廠等一批上規(guī)模企業(yè)已相繼投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。蓬利工業(yè)園區(qū)將進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)魅力，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展起到龍頭作用。

三、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)加快，中心鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn)。我鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)廣東省中心鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌煥然一新。一是城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)施“東擴(kuò)西拓、南移北展”四區(qū)聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城區(qū)集中、住宅向小區(qū)集中”的模式，成功開發(fā)東門垅、寶塘坡、竹根圍、福善車、清草灘、白甲坡、樟木灣等小區(qū)。相繼引入平定、京華、福臨、方圓、麗霆、鵬興、南海、建勇等一批房地產(chǎn)公司，對(duì)土地實(shí)施儲(chǔ)備管理，集約開發(fā)。五年來新征土地700余畝，拆遷安置農(nóng)戶350戶近1500人，城鎮(zhèn)面積由5年前的2.3平方公里提高到5.8平方公里，街道由5年前的12條增加到現(xiàn)在的38條，新建居民住宅小區(qū)7個(gè)，其中電梯公寓5座，城鎮(zhèn)人口由5年前的1.7萬(wàn)增加到現(xiàn)在的3.8萬(wàn)。二是舊城改造取得新突破。積極營(yíng)造招商引資氛圍，優(yōu)化招商引資環(huán)境，先引進(jìn)京華商貿(mào)房地產(chǎn)公司投資3900萬(wàn)元興建高19層，集商貿(mào)、住宅一體化的化北地標(biāo)性建筑——京華商貿(mào)城；福臨房地產(chǎn)公司投資8600萬(wàn)元，興建四幢高18層的花園公寓；方圓房地產(chǎn)公司投資1200萬(wàn)元建設(shè)四幢高八層的高尚住宅樓。2010年8月份，又引進(jìn)南海房產(chǎn)開發(fā)公司成功落實(shí)征地60多畝，抓住“三舊”改造契機(jī)，千方百計(jì)籌措資金即將啟動(dòng)建設(shè)環(huán)城北路。該項(xiàng)目的建成，將進(jìn)一步改善舊城人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)平定人民盼望多年的愿望。三是城鎮(zhèn)品位顯著提升。舉全鎮(zhèn)之力投入400多萬(wàn)元建成粵西鎮(zhèn)級(jí)規(guī)模最大的影劇院；投入200多萬(wàn)元建成從東門橋到鎮(zhèn)政府1200米的沿江防洪大堤；投入120多萬(wàn)元實(shí)施街道硬底化建設(shè)；投入200萬(wàn)元對(duì)平定客運(yùn)站實(shí)行升級(jí)改造；投入90多萬(wàn)元建成垃圾處理場(chǎng)；投入70多萬(wàn)元普及街道路燈安裝。在全市率先成立了圩鎮(zhèn)事務(wù)管理所。加強(qiáng)了城監(jiān)、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈、消防等城鎮(zhèn)管理，深入開展“城 鄉(xiāng)清潔”工程整治，對(duì)街道市容市貌和市場(chǎng)擺賣秩序進(jìn)行了重點(diǎn)治理，有效杜絕了圩鎮(zhèn)贓、亂、差現(xiàn)象，大大提升了城鎮(zhèn)品位。截止2010年底止，全鎮(zhèn)城區(qū)街道實(shí)現(xiàn)了亮化和美化。四是鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)功能日趨完善。我鎮(zhèn)交通、運(yùn)輸、建筑、房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲、旅業(yè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，在支持壯大原來的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，又相繼引進(jìn)800萬(wàn)元新建東城、中泰、富美三家商貿(mào)賓館，各種商貿(mào)活動(dòng)繁忙，車流、人流、物流繁榮興旺，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值4億元，同比增長(zhǎng)18%.四、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初步形成。五年來，我鎮(zhèn)以新技術(shù)為引領(lǐng)，以農(nóng)民合作社為依托，以土地有效流轉(zhuǎn)為突破，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。建成了1.6萬(wàn)畝化橘紅種植、1.2萬(wàn)畝蠶桑種植、7萬(wàn)畝速生林種植、5千畝南藥種植、3千畝香蕉種植以及3千畝水產(chǎn)養(yǎng)殖等“五種一養(yǎng)”基地。農(nóng)業(yè)購(gòu)銷渠道不斷暢通，尤其是化橘紅產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)外，自2009年我市舉辦首屆“中國(guó)（化州）化橘紅洽談會(huì)”以來，化橘紅更是名揚(yáng)四海，外地客商紛紛進(jìn)來洽談收購(gòu)及合作事宜，產(chǎn)品供不應(yīng)求。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.3億元，同比增長(zhǎng)8%.農(nóng)民人均收入3585元，人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

——生產(chǎn)組織化日趨提高。五年來全鎮(zhèn)新發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織23個(gè)，大大提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。2010年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社市場(chǎng)交易額達(dá)1億多元，帶動(dòng)農(nóng)戶1000余戶，戶均增收800元以上。以化橘紅種植合作社為龍 4 頭的農(nóng)民合作社已進(jìn)入規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化系列，化橘紅產(chǎn)業(yè)正以強(qiáng)勁的勢(shì)頭引領(lǐng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。

——扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。我鎮(zhèn)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在2006年僅有紅欖大壩一個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已發(fā)展了大坡、大嶺、塘岸、山口坡、嶺下、馬力和蓬利粵桂新村等10個(gè)新農(nóng)村。其中，嶺下、馬力和蓬利等村已完成新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，蓬利粵桂新村新征地80畝，按照“宜居宜商、居住商貿(mào)一體化”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，致力構(gòu)建兩廣開展邊貿(mào)活動(dòng)新平臺(tái)，增強(qiáng)兩廣商貿(mào)活動(dòng)和交流合作，推動(dòng)兩廣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。為全鎮(zhèn)推進(jìn)新農(nóng)村工作提供了很好示范作用。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善。“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來，全鎮(zhèn)共投入資金5900多萬(wàn)元用于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全鎮(zhèn)硬底化鄉(xiāng)村公路138公里，鄉(xiāng)道硬底化通達(dá)率100%；修建陂壩5座，維修水利13公里，改造電網(wǎng)150千米，程控電話普及率100%。農(nóng)民生活更加富裕，農(nóng)村更加文明穩(wěn)定。

——農(nóng)村民主管理落到實(shí)處。“村兩委主職雙述職雙匯報(bào)制度”、“村務(wù)財(cái)務(wù)管理制度”、“村務(wù)公開制度”、“一事一議”等制度逐步完善和落實(shí)，農(nóng)村民主管理和民主監(jiān)督進(jìn)一步規(guī)范。春節(jié)前基本完成了2011年“兩委”換屆工作任務(wù)，兩委換屆平穩(wěn)過渡，兩委干部交叉任職率達(dá)95%以上，農(nóng)村 各項(xiàng)管理工作步入規(guī)范化軌道。

五、深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，黨建工作再上新臺(tái)階。

——建立學(xué)習(xí)型黨組織。鎮(zhèn)委以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，借助遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，健全學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)學(xué)習(xí)型黨委、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍的迅速形成。

——建立科學(xué)的用人機(jī)制。鎮(zhèn)委因人善任，按照德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊脑瓌t，大膽任用 “雙帶”能力強(qiáng)的同志為黨支部書記。對(duì)鎮(zhèn)直部門的用人也打破論資排輩以及條條框框陋習(xí)，建立 “善于發(fā)展者上、不善于發(fā)展者讓、阻礙發(fā)展者下”的用人機(jī)制，在黨員干部隊(duì)伍中牢固樹立“有為必有位”的政績(jī)觀，使全鎮(zhèn)上下緊密團(tuán)結(jié)、充滿生機(jī)活力。

——制定層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。五年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府落實(shí)一把手工作責(zé)任制，制定層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。促使各項(xiàng)工作有布置、有管理、有落實(shí)，取得明顯的工作成效。

——落實(shí)績(jī)效掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。鎮(zhèn)實(shí)行工資待遇與崗位職責(zé)捆綁，按崗定責(zé)，績(jī)效掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了干部創(chuàng)業(yè)干事的積極性與能動(dòng)性，確保了干部工資福利足額定時(shí)發(fā)放。

——建立村情檔案制度。全體鎮(zhèn)村干部按照駐村工作責(zé)任制，對(duì)所包片的村（組）群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行詳細(xì)的記錄，使干部真正做到聽民聲、察民情、解民憂，切實(shí)為群眾辦好事實(shí)事，也為鎮(zhèn)委科學(xué)決策提供可靠依據(jù)，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。

六、社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

——教育教學(xué)成績(jī)顯著提高。投入900多萬(wàn)元完成全鎮(zhèn)23間面上小學(xué)教學(xué)樓改造，投資100多萬(wàn)元建成圣古中學(xué)學(xué)生 飯?zhí)茫顿Y300多萬(wàn)元建成平定中學(xué)科學(xué)樓；2010年全鎮(zhèn)上大專本科分?jǐn)?shù)線學(xué)生108人，超額完成市下達(dá)的高考任務(wù)。中考升化一中64人，升茂名一中4人，名列全市第三名。小考升化一中22人，連續(xù)五年名列全市第一名。適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。

——文化、體育、衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。社區(qū)文化全面開花，影劇院大型文藝節(jié)目不斷上演，社區(qū)網(wǎng)健康發(fā)展，農(nóng)家書屋全面普及，農(nóng)村文化廣場(chǎng)扎實(shí)推進(jìn)，2010年購(gòu)買了一批體育健身器材，成功舉辦了茂名市體育三下鄉(xiāng)活動(dòng)，在化州市第五屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)中，我鎮(zhèn)拔河項(xiàng)目勇奪全市冠軍，全鎮(zhèn)金牌總數(shù)、綜合成績(jī)榮獲全市第四名。

——農(nóng)民健康更加保障。全鎮(zhèn)農(nóng)民新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保覆蓋率達(dá)100%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)全面鋪開，衛(wèi)生站建設(shè)有效推進(jìn)，“一村一站”全面普及。投資600多萬(wàn)元新建的平定衛(wèi)生院綜合大樓現(xiàn)已全面投入使用，農(nóng)民看病難問題進(jìn)一步解決。

——惠農(nóng)工程深入民心。五年來，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)省市各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付金、退耕還林資金、種糧直補(bǔ)資金、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金、汽車摩托車補(bǔ)貼資金、農(nóng)村低保資金撥付到位。

——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步推進(jìn)。“十一五”以來，鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門基本實(shí)現(xiàn)了電子化服務(wù)；計(jì)生辦實(shí)施信息數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化錄 7 入管理，計(jì)劃生育率保持在95％以上；全面完成第六次人口普查工作；“雙到”幫扶工作卓有成效，“五五”普法教育進(jìn)一步普及，殯改工作扎實(shí)推進(jìn)，征兵工作再續(xù)輝煌，連續(xù)16年超額完成市下達(dá)的征兵任務(wù)。戰(zhàn)勝了“克格比、派比安和燦都”等自然災(zāi)害，全面奪取了救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作勝利。我鎮(zhèn)在2009年召開了萬(wàn)人現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法大會(huì)基礎(chǔ)上，2010年又千方百計(jì)籌措資金80多萬(wàn)元，率先在全市建立了治安監(jiān)控系統(tǒng)，在全鎮(zhèn)人口集中路段共安裝了32個(gè)電子監(jiān)控視頻，加大了治安監(jiān)控打擊力度，有效打擊和遏制了犯罪分子的囂張氣焰，促使全年治安發(fā)案率明顯下降。同時(shí)，全鎮(zhèn)切實(shí)開展大下訪、大排查活動(dòng)，確保平定社會(huì)大局穩(wěn)定，全鎮(zhèn)人民幸福感顯著增強(qiáng)。

“十一五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)全面完成。回顧五年來的工作，我們積極應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作卓有成效。這是全鎮(zhèn)黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為下一步“十二五”規(guī)劃建設(shè)的開展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這里，請(qǐng)讓我再次代表中共平定鎮(zhèn)委員會(huì)、平定鎮(zhèn)人民政府，向一貫關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！回顧過去，我們的成績(jī)是肯定的。但與上級(jí)要求和人民群眾的期待還有差距。一是農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷渠道不暢，深加工產(chǎn)業(yè)鏈未形成，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 8 速度和建設(shè)規(guī)模還不夠理想。二是招商引資工作力度還不夠，礦產(chǎn)資源尚未得到有效開發(fā)利用。三是鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)政資源短缺，鎮(zhèn)級(jí)政府難以運(yùn)轉(zhuǎn)。四是是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依薄弱。五是信訪維穩(wěn)工作還待加強(qiáng)。

----“十二五”規(guī)劃及2011年設(shè)想

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府 “十二五”規(guī)劃的工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆八次全會(huì)、茂名市委九屆八次全會(huì)和化州市委十一屆十一次全會(huì)精神，圍繞“四個(gè)第一”、“四個(gè)打造”的宏偉目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致、凝心聚力，按照“抓招商引資促進(jìn)工業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、抓民生事業(yè)促進(jìn)社會(huì)和諧”，這個(gè)“三抓三促進(jìn)”的工作思路，“十二五”期間努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)財(cái)政收入、城鎮(zhèn)面積、城鎮(zhèn)人口分別增加三分之一的“三個(gè)跨越”，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

“十二五”奮斗目標(biāo)是：全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值完成16.5億元，年增長(zhǎng)12%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.3億元，年增長(zhǎng)5%；人均收入達(dá)到5000元，年增長(zhǎng)8%。

2011年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的頭一年，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一年，全鎮(zhèn)上下必須全面貫徹落實(shí)十七大五中會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬各項(xiàng)工作全局，凝心聚力謀好局，奮勇爭(zhēng)先開好頭，鼓足實(shí)勁邁好步，把工業(yè)做大，農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)做優(yōu)，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二 五”計(jì)劃目標(biāo)打好基礎(chǔ)。圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，今年重點(diǎn)做好以下“五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)著力”：

一、堅(jiān)持“兩園一帶”為載體，著力壯大工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，全力以赴抓招商，一心一意為招商。以“兩園一帶”（蓬利工業(yè)園、山口坡工業(yè)園和S285線工業(yè)帶）為載體，充分發(fā)揮園區(qū)作用，著力把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大。一是進(jìn)一步健全招商引資制度。全面落實(shí)市委、市政府招商引資優(yōu)惠政策，牢固樹立不發(fā)展是落后，發(fā)展太慢也是落后的理念，集中精神開創(chuàng)招商引資工作新局面。同時(shí)抓好城鎮(zhèn)治安環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的綜合整治，深入實(shí)施保潔工程，營(yíng)造宜居宜商人文環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力。二是繼續(xù)抓好蓬利工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及“三通一平”建設(shè)步伐，不斷提升園區(qū)魅力，增強(qiáng)園區(qū)集聚能力，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射力；千方百計(jì)重新盤活山口坡工業(yè)園區(qū)，使該園區(qū)產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益。三是建設(shè)S285線翰堂至新華工業(yè)帶，在鞏固現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地安排一批無(wú)污染、效益好的企業(yè)落戶該工業(yè)帶，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展。四是發(fā)展壯大鈦礦產(chǎn)業(yè)。加大依法采礦、治礦力度，理順礦農(nóng)關(guān)系，促使鈦礦資源得到依法有序開采。五是支持發(fā)展竹木器加工產(chǎn)業(yè)。扶持壯大一批手工編織企業(yè)，樹立自主品牌，從而提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、二、堅(jiān)持“五種一養(yǎng)”為統(tǒng)領(lǐng)，著力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以民生為本，著力抓好惠民工程。要把民生事業(yè)作為鎮(zhèn)黨委、政府各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化進(jìn)程，不斷提高人民幸福感。——建設(shè)“五區(qū)一線”產(chǎn)業(yè)帶。以土地流轉(zhuǎn)為抓手，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為要求，以市場(chǎng)效益為基礎(chǔ)，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)“五區(qū)一線”進(jìn)程。以綠色生命公司為中心，以積田、馬力、旺垌、低坡、陸贈(zèng)、翰堂、那賓、蓬利等村委會(huì)為輻射，建設(shè)2萬(wàn)畝化橘紅生產(chǎn)區(qū)；以下雙為中心，以香山、東岸、上雙、嶺下、大車、旺竹為輻射建設(shè)萬(wàn)畝南藥生產(chǎn)區(qū)；以水田、坡地為主，全鎮(zhèn)建設(shè)3萬(wàn)畝蠶桑生產(chǎn)區(qū)；以山嶺丘地為主，全鎮(zhèn)建設(shè)7萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)林生產(chǎn)區(qū)；以低洼魚塘為主，建設(shè)萬(wàn)畝水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。以化橘紅長(zhǎng)廊為依托，建設(shè)千畝化橘紅產(chǎn)業(yè)線。以此來不斷增加農(nóng)民收入。

——夯實(shí)品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)集中連片開發(fā)，倡導(dǎo)農(nóng)戶以專業(yè)合作社、股份制經(jīng)營(yíng)等形式來組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)體，探索統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售 “三統(tǒng)一”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式；以化橘紅產(chǎn)業(yè)為龍頭，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步開展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。并鼓勵(lì)、支持各類企業(yè)、合作組織開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，努力創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的知名度和美譽(yù)度。

——推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。抓住保潔工程實(shí)施契機(jī)，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，提升農(nóng)村生活品位，重點(diǎn)建好蓬利粵桂新村、馬力新村和那賓少數(shù)民族新村示范點(diǎn)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。

三、堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，著力謀劃城鄉(xiāng)一體化新格局。一是實(shí)施 “東擴(kuò)西拓南移北展建設(shè)戰(zhàn)略”。四區(qū)聯(lián)動(dòng)，全方位擴(kuò)充，大手筆推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造城鄉(xiāng)一體新格局。要舉全鎮(zhèn)人民之力，集全鎮(zhèn)人民之智，成全鎮(zhèn)人民之業(yè)。緊緊抓住X620繞鎮(zhèn)改線工程建設(shè)契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃樟木灣小區(qū)建設(shè)，致力打造平定城南新景。全面開發(fā)白甲坡小區(qū)、青草灘小區(qū)和那文生態(tài)小區(qū)。發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射作用，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)面積擴(kuò)大三分之

一、城區(qū)人口增加三分之一的目標(biāo)。

二是加快公路建設(shè)。全面完成S285線平定至合江、縣道那嶺線和縣道新西線公路擴(kuò)改進(jìn)程，啟動(dòng)X620繞鎮(zhèn)改線工程，五年內(nèi)再新建鄉(xiāng)村水泥硬底化道路40公里以上。規(guī)劃建設(shè)平文線和平播線經(jīng)平定圩路段的改線工作，全面改造環(huán)城北路建設(shè)，努力建設(shè)平定四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。

三是加快推進(jìn)公寓式住宅樓建設(shè)。全面建成京華商貿(mào)城、福臨花園和方圓商住樓群，改善人居環(huán)境，更新經(jīng)營(yíng)城市理念，發(fā)揮圩鎮(zhèn)事務(wù)所職能，不斷提高平定城鎮(zhèn)品位。

四是進(jìn)一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)客運(yùn)站管理和加快貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)。探索開發(fā)特色旅游業(yè)和建設(shè)平定特色商業(yè)步行街，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)商貿(mào)集聚能力，推動(dòng)平定經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展。

四、堅(jiān)持以穩(wěn)定為重，著力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

各項(xiàng)中心工作要圍繞“七抓七確保” 扎實(shí)開展，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是抓好人口與計(jì)生工作，確保計(jì)生工作繼續(xù)保持在茂名市一類鎮(zhèn)水平；二是抓好殯改工作，確保穩(wěn)步推進(jìn)，決不掛黃牌；三是抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深化農(nóng)業(yè)布局和林業(yè)改革，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；四是抓好“雙到”幫 12 扶工作，確保貧困村早日本康致富。五是抓好抓好人大、政協(xié)以及工、青、婦、民兵等群團(tuán)組織建設(shè)，確保各種作用發(fā)揮明顯；六是抓好科教文體衛(wèi)工作，推動(dòng)“五六”普法教育，確保全民綜合素質(zhì)顯著提高；七是抓好群眾矛盾的化解工作，逐漸建立一個(gè)健康有序的信訪機(jī)制，堅(jiān)定不移地落實(shí)信訪包案制度，繼續(xù)深入開展大下訪、大排查、大調(diào)處活動(dòng)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、堅(jiān)持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力。抓住深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)契機(jī)，堅(jiān)持創(chuàng)新黨建模式，著力提高黨的執(zhí)政力，努力建設(shè)“為民務(wù)實(shí)、廉潔高效”政府。

——轉(zhuǎn)變政府職能。牢固樹立和全面踐行“為人民服務(wù)”的根本宗旨。今年，在繼續(xù)全力推進(jìn)十三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，要切實(shí)抓好以下“十件民生實(shí)事”。

1、全面啟動(dòng)X620線繞鎮(zhèn)改線項(xiàng)目建設(shè)；

2、實(shí)施縣道新（新華）西（西山）線擴(kuò)改項(xiàng)目建設(shè)；

3、實(shí)施縣道那（那務(wù)）嶺（嶺下）線擴(kuò)改項(xiàng)目建設(shè)；

4、加快推進(jìn)蓬利粵桂新村建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

5、動(dòng)工建設(shè)環(huán)城北路改造項(xiàng)目；

6、高位推進(jìn)樟木灣小區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)；

7、新植化橘紅3000畝項(xiàng)目；

8、新植南藥2000畝項(xiàng)目；

9、實(shí)施農(nóng)業(yè)宗合開發(fā)5000畝項(xiàng)目建設(shè)；

10、籌建望寶玲飲水項(xiàng)目。

讓公共財(cái)政的陽(yáng)光普照每個(gè)行業(yè)、每個(gè)部門、每個(gè)單位； 充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，千方百計(jì)提高城鄉(xiāng)居民收入，讓人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果；不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為市場(chǎng)主體提供“貼身”服務(wù)，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)上來，轉(zhuǎn)變到保障和改善民生上來。

——改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，虛心聽取群眾的意見和建議，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗精神，牢固樹立過緊日子的思想，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，嚴(yán)禁超標(biāo)配備公務(wù)用車，嚴(yán)禁公款旅游。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，健全和完善首問負(fù)責(zé)制，加大機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)力度，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。—— 建設(shè)法治政府。認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，全面推進(jìn)依法行政，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。進(jìn)一步完善全方位、全過程的監(jiān)督機(jī)制，自覺接受人大的監(jiān)督；加強(qiáng)與政協(xié)的溝通和協(xié)商，切實(shí)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作。重大事項(xiàng)要實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，并向社會(huì)公開，征求群眾意見。

——健全懲防體系。深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》，切實(shí)解決涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。建立健全預(yù)防腐敗信息共享機(jī)制和腐敗預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng) 14 行政監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。

——強(qiáng)化干部管理。以村級(jí)換屆為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化村級(jí)兩委干部配置，重點(diǎn)配強(qiáng)村支部書記。全鎮(zhèn)進(jìn)一步健全績(jī)效工作機(jī)制，建立科學(xué)的考評(píng)制度，決不讓默默奉獻(xiàn)的老實(shí)人吃虧，決不讓碌碌無(wú)為的鉆營(yíng)者得到好處。加強(qiáng)鎮(zhèn)干部管理，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)中層干部職能，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部，促進(jìn)全鎮(zhèn)各部門工作平衡發(fā)展。

事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人；目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，重在落實(shí)。加快平定鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是歷史賦予我們的光榮使命，也是時(shí)代對(duì)我們的要求，更是全鎮(zhèn)人民的殷切希望。讓我們?cè)谑形⑹懈恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)人民，振奮精神，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為建設(shè)富裕和諧幸福的新平定而努力奮斗。

第四篇：鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃思路(草案)

鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃思路(草案)

鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃思路(草案)

一、基本概況

◆地理位置：貢川鎮(zhèn)地處205國(guó)道邊，位于永安市北部，北距三明30公里，南距永安16公里，與泉三高速公路莘口、益口兩個(gè)互通口相距10到15公里。

◆區(qū)域人口狀況：總面積137.8平方公里，其中耕地面積1.45萬(wàn)畝；下轄15個(gè)

行政村和1個(gè)居委會(huì)；有88個(gè)村民小組，總?cè)丝?780人。好范文版權(quán)所有

◆資源狀況：鷹廈鐵路、國(guó)道205線、泉三高速公路縱貫境內(nèi)，沙溪河流經(jīng)集鎮(zhèn)南北方向，水電裝機(jī)容量7140千瓦，用材林面積4.3萬(wàn)畝，毛竹林面積達(dá)6.8萬(wàn)畝，蓄積量大、生產(chǎn)效益突出，是三明市十佳毛竹鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三明市30個(gè)重點(diǎn)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之

一、省級(jí)園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國(guó)貢雞第一鎮(zhèn)。

◆歷史背景：貢川歷史悠久，古名為貢堡，距今已有1264年的歷史(先有貢川后有永安)；貢川文物古跡眾多，目前鎮(zhèn)內(nèi)仍有保存較為完好的明城墻、會(huì)清橋、筍幫公棧3個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位，陳氏大宗祠、正順廟、古井、張若谷墓、福興橋等5個(gè)市級(jí)文物保護(hù)單位，有宋朝李綱盛贊為“小武夷”的拼櫚山；貢川歷史人才輩出，歷史上曾出過2名探花，16名進(jìn)士，13名舉人，24名貢生，3名理學(xué)家，宋朝新科探花陳瓘、明代琴譜大師楊表正、近代中國(guó)第一架飛機(jī)制造者李寶焌等就是其中的杰出代表。

二、基礎(chǔ)現(xiàn)狀

近年來，貢川鎮(zhèn)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”這一奮斗目標(biāo)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步解放思想，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓基地、強(qiáng)龍頭、樹品牌，有效推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速穩(wěn)步發(fā)展。2005年，全鎮(zhèn)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值30100萬(wàn)元(現(xiàn)價(jià))；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24100萬(wàn)元；完成固定資產(chǎn)投資5500萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15756萬(wàn)元(現(xiàn)價(jià))；農(nóng)民人均純收入5120元；財(cái)政一般預(yù)算收入190萬(wàn)元。

(一)企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展現(xiàn)狀：

全鎮(zhèn)現(xiàn)擁有水東工業(yè)和貢川電站壩頭兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)，擁有個(gè)私企業(yè)29家，紡織工業(yè)型企業(yè)4家，輕工企業(yè)3家，竹木加工型企業(yè)6家，食品加工型企業(yè)3家，資源型企業(yè)6家，其中規(guī)模以上企業(yè)5家，投資千萬(wàn)元以上的企業(yè)9家，共安排地方勞動(dòng)力就業(yè)人，年人均工資收入元，并逐步形成了以田龍紡織染整、京朋紡織、興龍紡織、東泰紡織、嘉泰新包裝材料、福源公司為主的輕紡產(chǎn)業(yè)集群。在重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目中，▲田龍紡織染整有限公司，自2001年3月興建以來現(xiàn)已累計(jì)完成投資2588萬(wàn)元，形成年加工針織坯布1000噸，染整坯布3000萬(wàn)米、漿紗500噸的生產(chǎn)規(guī)模，2004年公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14000萬(wàn)元，利稅590萬(wàn)元，安排農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)283人。▲京朋紡織有限公司，注冊(cè)資金1000萬(wàn)元，占地面積46畝，計(jì)劃總投資5000萬(wàn)元，自2003初動(dòng)工建設(shè)以來已累計(jì)完成投資3680萬(wàn)元，引進(jìn)前紡和后紡1.6萬(wàn)紗錠設(shè)備，并于2004年下半年投入生產(chǎn)，現(xiàn)已安排地方就業(yè)85人，年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2500多萬(wàn)元。▲東泰染織項(xiàng)目是今年4月份新引進(jìn)的一個(gè)紡織染整項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2000萬(wàn)元，主要生產(chǎn)各種花色新穎的絨類織物、經(jīng)編間隔織物、工業(yè)用布、鞋用面料、產(chǎn)業(yè)用布等。自動(dòng)工建設(shè)以來，目前已累計(jì)投資1875萬(wàn)元人民幣，完成廠房新建、整理，供電線路、設(shè)備的架設(shè)、安裝，并投入試生產(chǎn)。▲嘉泰新包裝材料項(xiàng)目是2004年年底在三明投資貿(mào)易洽談會(huì)簽約的環(huán)保型生產(chǎn)企業(yè)，項(xiàng)目計(jì)劃總投資3500萬(wàn)元人民幣，主要生產(chǎn)紙塑基材、鋁塑基材、即時(shí)貼等產(chǎn)品。自2004年年底動(dòng)工建設(shè)以來，該項(xiàng)目累計(jì)投資1750萬(wàn)元，完成部分生產(chǎn)設(shè)備的安裝，并于今年8月份投入試生產(chǎn)。▲融燕禽業(yè)飼料限公司是一家集種禽選育、種苗孵化、飼料生產(chǎn)、家禽養(yǎng)殖、禽肉加工以及疫病防治為一體的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，現(xiàn)擁有孵化、飼料生產(chǎn)、種禽培育、禽肉加工4個(gè)分廠，存欄優(yōu)良種禽5萬(wàn)套，年生產(chǎn)飼料2萬(wàn)噸、孵化禽苗800萬(wàn)羽、加工禽肉制品3000噸，年創(chuàng)企業(yè)產(chǎn)值5000多萬(wàn)元。公司還通過“三賒一保”的公司 農(nóng)戶方式發(fā)展養(yǎng)貢雞產(chǎn)業(yè)，形成了以市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的貢雞產(chǎn)業(yè)特色，帶動(dòng)貢川及周邊地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)500戶。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

“畜禽、筍竹、果蔬、水產(chǎn)”是貢川鎮(zhèn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)，近年來通過大力推行“公司 農(nóng)戶 基地”的生產(chǎn)模式，逐步形成了水面搞養(yǎng)殖、地上種果蔬、山坡養(yǎng)雞禽、高山種林竹的多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局。

◆在畜禽業(yè)方面：重點(diǎn)以發(fā)養(yǎng)雞業(yè)為主，2000年3月被中國(guó)農(nóng)業(yè)部授予“中國(guó)貢雞第一鎮(zhèn)”的榮譽(yù)稱號(hào)。養(yǎng)雞業(yè)主要以山地、果園、竹林放養(yǎng)為主，目前全鎮(zhèn)15個(gè)村有900多戶農(nóng)戶從事養(yǎng)雞業(yè)，占農(nóng)業(yè)人口戶數(shù)的45以上，年出欄貢雞500多萬(wàn)只，年可創(chuàng)產(chǎn)值6000多萬(wàn)元，貢雞品種主要有

第五篇：資源鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃工作總結(jié)

資源鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃工作總結(jié)

“十一五”時(shí)期是不平凡的五年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得較大進(jìn)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、人民生活水平明顯改善、經(jīng)濟(jì)地位明顯提高。面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，資源鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，開拓進(jìn)取，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，全力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，有效控制了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定不健康因素，成功戰(zhàn)勝了金融危機(jī)的嚴(yán)重影響，民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)，為“十二五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

2010年，全鎮(zhèn)財(cái)政收入達(dá)1018萬(wàn)元，比上增長(zhǎng)34%；農(nóng)民人均純收入4518元，比上增長(zhǎng)12%；完成固定資產(chǎn)投資8.6億元，比上年增長(zhǎng)48%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1.89億元，增長(zhǎng)8.55%；工業(yè)總產(chǎn)值4.6億元；糧食總產(chǎn)量達(dá)9918噸。人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量有了明顯提升，全面完成了“十一五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開局良好，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭發(fā)展迅猛 五年來，我們緊緊圍繞發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，著力抓好了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和招商引資兩大亮點(diǎn)，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。工作中，一是做到放 手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持全方位培植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶與鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體工商戶。二是下大氣力抓好招商引資。根據(jù)招商引資任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)力量搞招商，并實(shí)行招商引資目標(biāo)責(zé)任制，將招商引資任務(wù)層層分解，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲責(zé)任制，并確定招商引資目標(biāo)，拓寬招商引資渠道，使五年招商引資工作取得了重大突破。2010年，新上1000萬(wàn)元以上投資項(xiàng)目2個(gè)，200萬(wàn)元以上2 個(gè)，共引進(jìn)資金7020 萬(wàn)元。

三、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，我們切實(shí)做到了思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、措施落實(shí)、示范引導(dǎo)、政策優(yōu)惠等五個(gè)到位，促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)發(fā)展浦田、石溪、石溪頭、馬家、官洞、文洞等村的紅提種植，五年來不斷新增紅提種植面積，截止2010年底，全鎮(zhèn)紅提種植面積達(dá)4000多畝；繼續(xù)抓好西紅柿、金銀花、毛竹和“三木藥材”等經(jīng)濟(jì)作物的種植。全鎮(zhèn)金銀花、“三木”藥材、毛竹等經(jīng)濟(jì)作物已達(dá)10多萬(wàn)畝。使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)形成了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，紅提、西瓜、西紅柿、三木藥材等高效農(nóng)業(yè)齊頭并進(jìn)的好局面。二是養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。2010年全鎮(zhèn)肉產(chǎn)品總量為1748噸，同比增長(zhǎng)6%，水產(chǎn)品總量為254噸，同比增長(zhǎng)5%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在上年的基礎(chǔ)上增加了2個(gè)。三是名優(yōu)水果種殖面積6396畝，名特優(yōu)水果種殖面積已占種殖總面積的48％以上。四是勞務(wù)輸出業(yè)。我鎮(zhèn)共有勞動(dòng)力18899人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力8315人，占全鎮(zhèn)勞動(dòng)力總數(shù)的44%。在抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的同時(shí)，我們還重點(diǎn)抓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2 五年來，新建屯級(jí)公路13公里，改擴(kuò)建屯級(jí)公路75公里，村屯硬化道路30公里，公路建設(shè)共投入資金920多萬(wàn)元。人飲安全、馬家防洪堤及水利冬修等水利工程共投入資金420多萬(wàn)元，大大提高了農(nóng)村防汛抗旱等抵御自然災(zāi)害能力。

四、堅(jiān)持工業(yè)核心化戰(zhàn)略，奏響發(fā)展最強(qiáng)音

(一)加快融資平臺(tái)建設(shè)，為發(fā)展注入新的活力。為了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建工業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，加快重大項(xiàng)目進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展目標(biāo)，我們?cè)谠兄卮蠊I(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員的基礎(chǔ)上又充實(shí)了力量，多次召開有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、重大工業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組人員和企業(yè)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，拓寬融資渠道，促成重大項(xiàng)目上馬。同時(shí)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，竹木加工、礦產(chǎn)、建材化工等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，商貿(mào)餐飲、交通通信、保險(xiǎn)等行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。特別是對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，重大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著：垃圾處理場(chǎng)、天門山景區(qū)觀光索道、城北大市場(chǎng)、城步?jīng)_限價(jià)房、及一部分縣直單位辦公樓等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；資龍二級(jí)公路征地、拆遷等工作全部完成；總投資3047萬(wàn)元的城區(qū)污水處理廠建成投入使用，總投資2773萬(wàn)元的資江碼頭順利完工。招商融資力度的不斷加大，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建了良好平臺(tái)，也為新一輪的大發(fā)展注入了新的活力。

（二）大力扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)提檔升級(jí)，充分發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)作用。在積極開展招商引資工作的同時(shí)，還大力扶持優(yōu)勢(shì) 3 企業(yè)提檔升級(jí)。重點(diǎn)是圍繞“資源鎮(zhèn)鑫鑫礦業(yè)有限公司”、“資源縣俊龍創(chuàng)新竹木有限公司”和“資源縣鑫匯瓷業(yè)有限公司石規(guī)里瓷土礦”等骨干企業(yè)，幫助他們通過企業(yè)改制、技改擴(kuò)建、招商引資等方式擴(kuò)大再生產(chǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，塑造集群品牌，積極引導(dǎo)他們做大做強(qiáng)。

（三）積極培育有利于成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)育的土壤和氣候，促使他們盡快地發(fā)展壯大。針對(duì)部分民營(yíng)企業(yè)主反映地經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)在切實(shí)保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益的同時(shí)，對(duì)那些無(wú)理阻工鬧事、非法越級(jí)上訪的人和事進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，確保了投資商的合法利益。同時(shí)加大法制宣傳教育力度，使廣大老百姓知法、懂法、自覺遵紀(jì)守法，進(jìn)一步凈化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以環(huán)境的大優(yōu)化促進(jìn)招商引資工作的大發(fā)展，資源縣桂林五排河旅游開發(fā)有限公司、資源縣資源鎮(zhèn)祥順達(dá)針織廠、資源縣萬(wàn)安物業(yè)服務(wù)有限公司、資源縣都揚(yáng)電業(yè)有限公司等一大批中小企業(yè)通過近幾年的發(fā)展也逐步地壯大起來。

五、林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。2010年，全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革完成勘界面積37.7萬(wàn)畝，二榜面積36.5萬(wàn)畝，三榜面積34.2萬(wàn)畝，打證面積33.2萬(wàn)畝。

六、精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。廣泛開展了以科學(xué)發(fā)展觀為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容的村級(jí)教育活動(dòng)，積極實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，增強(qiáng)了人們的思想道德意識(shí)和科學(xué)文化素質(zhì)，弘揚(yáng)了文明向上的社會(huì)新風(fēng)。加強(qiáng)中小 學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施素質(zhì)教育，提高中小學(xué)生的綜合素質(zhì)，適齡兒童入學(xué)率、在校鞏固率均達(dá)100％。深入開展了群眾性的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)了對(duì)常見病和傳染病的防治工作。進(jìn)一步強(qiáng)化了土地管理、村莊規(guī)化和村容村貌整治工作。認(rèn)真開展了鎮(zhèn)村兩級(jí)干部思想、作風(fēng)和紀(jì)律整頓，廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了明顯成效，機(jī)關(guān)面貌和干部作風(fēng)有了新的變化。廣播電視事業(yè)不斷發(fā)展，五年來為邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶安裝調(diào)試3526套戶，村村通廣播電視直播衛(wèi)星用戶任務(wù)完成率100%，文化廣播綜合樓建成投入使用。人口與計(jì)劃生育工作再上新的臺(tái)階，2010年，全鎮(zhèn)出生嬰兒536人，計(jì)劃生育率91.98％，四項(xiàng)手術(shù)627例，取得了全縣計(jì)生工作二等獎(jiǎng)的好成績(jī)。強(qiáng)化了村級(jí)基礎(chǔ)工作和村民自治工作。民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。保障和改善民生取得明顯成效，社會(huì)保障體系不斷完善。2010年，全鎮(zhèn)城市低保對(duì)象445戶/730人、農(nóng)村低保對(duì)象2429戶/3420人全部享受低保待遇；農(nóng)村160戶五保戶全部納入五保保養(yǎng)范圍，2010年年發(fā)放救濟(jì)大米5萬(wàn)斤、棉被735床、服裝2800套，累計(jì)救濟(jì)災(zāi)民和困難群眾48210，大病重病救助人數(shù)260人次，發(fā)放醫(yī)療救助款42.8萬(wàn)元。參保人數(shù)逐年增長(zhǎng)，新農(nóng)合參合率達(dá)98%。五年來，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1800人，幫助1750名返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造356戶；解決了66套廉租住房。著眼平安創(chuàng)建，營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊圍繞“構(gòu)建和諧”的主旨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，完 5 善監(jiān)管體系，深入扎實(shí)開展安全監(jiān)管，有效遏制和防范安全事故發(fā)生，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。以采礦、道路交通安全為重點(diǎn)，在民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域扎實(shí)開展了“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，強(qiáng)化了政府安全生產(chǎn)監(jiān)管、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，每年堅(jiān)持開展10次常規(guī)性檢查，4次安全生產(chǎn)大檢查，4次專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)把隱患消滅在萌芽狀態(tài)，安全生產(chǎn)工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果，五年來全鎮(zhèn)未發(fā)生重大安全事故。穩(wěn)步推進(jìn)綜治工作，社會(huì)大局平安穩(wěn)定。“十一五”以來，資源鎮(zhèn)黨委、政府始終把維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定工作放在重要位置，以創(chuàng)建“平安資源鎮(zhèn)”活動(dòng)為契機(jī)，在“五五普法”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)依法治鎮(zhèn)的進(jìn)程，為全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力的法制保障。我鎮(zhèn)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防控結(jié)合”的工作思路，有效化解各類矛盾，基本做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。通過幾年來的扎實(shí)工作，我鎮(zhèn)的信訪工作基本上杜絕了赴省進(jìn)京上訪，到縣去市的信訪人次較2008年降低了90%。強(qiáng)化對(duì)礦山、煙花爆竹的安全生產(chǎn)的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題毫不留情，嚴(yán)格處罰，要求企業(yè)限期整改到位，及時(shí)化解各種有上訪苗頭的不穩(wěn)定因素。正確恰當(dāng)有效地處置了“涉軍群體”、“被辭民辦教師”、“資龍公路被征地農(nóng)民”等群體性問題，確保了社會(huì)穩(wěn)定。高度重視禁毒禁賭工作，與村（居）、鎮(zhèn)直各單位層層簽訂了禁賭禁毒責(zé)任狀，進(jìn)行宣傳教育,出重拳打擊涉賭涉毒行為，圓滿完成了禁毒禁賭工作。目前全鎮(zhèn)社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，6 老百姓的安全感大大提升。

“十一五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)基本完成。這是全鎮(zhèn)干部群眾共同奮斗的結(jié)果，工作目標(biāo)的完成有力地推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為下一步十二五規(guī)劃和建設(shè)的開展提供了有利的條件。回顧五年來的工作，我們積極應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，在產(chǎn)業(yè)調(diào)整、招商引資、道路建設(shè)、衛(wèi)生整治、安全生產(chǎn)等方面取得了一定成績(jī)，但仍存在許多問題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的局面還沒有根本改觀，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力相當(dāng)沉重，財(cái)政收支矛盾依然突出。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還未形成大的規(guī)模和品牌效應(yīng)，應(yīng)對(duì)突如其來的自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制、措施還很不健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用效率仍然很低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模還不夠理想；三是少數(shù)干部群眾思想解放的程度仍然不夠高，工作做大爭(zhēng)先的意識(shí)還不強(qiáng)，工作中全盤考慮問題的能力不強(qiáng)、深入基層解決實(shí)際問題的辦法不多、調(diào)動(dòng)干部群眾工作積極性不足的問題依然存在。這些問題，都必須通過科學(xué)發(fā)展在“十二五”期間加以重點(diǎn)解決。

資源鎮(zhèn)人民政府 2012年9月24日