第一篇：上半年工業(yè)工作完成情況匯報提綱

上半年工業(yè)工作完成情況匯報提綱

按照《通知》要求，現(xiàn)將我市上半年工業(yè)工作完成情況及下半年工作安排匯報如下：

一、上半年工作完成情況

(一)經(jīng)濟運行工作完成情況

今年以來，面對經(jīng)濟運行工作環(huán)境仍然趨緊，市場競爭日益激烈的嚴峻形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委十二屆七次全體（擴大）會議精神和年

初工業(yè)工作會議部署，積極努力、適時調度，上半年一季度圍繞開好局、起好步，首季實現(xiàn)提速增效，變“快走”為“快跑”。（白城日報4月21日頭版頭條以“大安工業(yè)實現(xiàn)了首季提速增效”為題進行了報導）。上半年全市上下“開拓創(chuàng)新、調整結構、謀劃布局”進一步加大了組織經(jīng)濟運行的工作力度，調整工作方式，使工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟效益繼續(xù)保持了同步增長的良好態(tài)勢。超額完成白城市下達我市計劃和我市年初制定計劃任務，實現(xiàn)了時間、任務雙過半。這主要得益于市委、市政府堅持走“工業(yè)支撐、項目拉動、多元推進、協(xié)調發(fā)展”之路的正確決策，得益于全市充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)作用，大力培育發(fā)展民營工業(yè)、加快開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)，培育新增產源發(fā)展思路。

一是工業(yè)生產保持平穩(wěn)較快增長。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值13826萬元，同比增長14.2，累計完成工業(yè)總產值50504萬元，同比增長28.3。工業(yè)增勢強勁，今年上半年我市經(jīng)濟總量占全區(qū)第2位，增速占第3位。鎮(zhèn)賚、通榆、洮南、洮北分別完成工業(yè)總產值25102萬元，同比增長56.6；28013萬元，同比增長25.5；54288萬元，同比增長33.7；25201萬元，同比增長17.6。其中我市重點骨干企業(yè)保持穩(wěn)定增長。上半年全市重點企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產值23937萬元，同比增長54，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的47，拉動全市工業(yè)生產增長14個百分點。吉林軸承集團有限責任公司大安公司上半年完成工業(yè)總產值480萬元，同比增長15，上半年開發(fā)新產品8種，新增產值200萬元，大安市汽車靠背有限公司完成工業(yè)總產值650萬元。同比增長13，這戶企業(yè)在做好老產品的同時汽車靠背有限公司不斷研發(fā)新產品，開發(fā)新市場。今年企業(yè)開發(fā)研制的141卡車靠背芯，通過了吉林省機械行業(yè)辦公室新產品鑒定，今年計劃供貨20萬件，可新增產值150萬元。目前己供貨2萬件，新增產值15萬元。明膠股份有限公司完成工業(yè)總產值4122萬元，同比增長14。制衣有限責任公司完成工業(yè)總產值1406萬元，同比增長81。采油設備廠、稀土永磁電機、汽車零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限責任公司、石油機械制造廠、石油鉆采機械廠等企業(yè)速度和效益增幅都高于去年同期。

二是經(jīng)濟效益繼續(xù)保持較好水平。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤676萬元，同比增盈321萬元，增幅為90。上繳稅金924萬元，(不含煙葉公司和白鵝公司)其中：上繳國稅844萬元，上繳地稅80萬元。效益增盈居前位的企業(yè)分別是吉祥米業(yè)有限責任公司、安大牧業(yè)有限責任公司、明膠股份有限公司、舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責任公司、安廣永興米業(yè)有限責任公司，這些企業(yè)平均增速30以上。

三是銷售收入增幅明顯加快。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入48328萬元，同比增長19.9。軸承集團有限責任公司大安公司、大安市汽車靠背股份有限公司、吉祥米業(yè)有限責任公司、安大牧業(yè)有限責任公司、明膠股份有限公司、舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責任公司、安廣永興米業(yè)有限責任公司銷售收入增幅都達到25以上，拉動了全市工業(yè)當期的銷售收入。軸承、靠背、米業(yè)加工、明膠等產品市場需求看好，將繼續(xù)拉動全市工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長。

四是部分行業(yè)和企業(yè)拉動作用明顯增強。資源產品加工業(yè)上半年產值增幅成倍增長，累計完成工業(yè)總產值25271萬元，同比增長182.9，其中大安市安大牧業(yè)完成工業(yè)總產值6594萬元，同比增長54，吉祥米業(yè)完成工業(yè)總產值5132萬元，是上年產值的5倍。安廣鎮(zhèn)永興米業(yè)完成工業(yè)總產值2818萬元，舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責任公司完成工業(yè)總產值7249萬元。

總體上看，今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步的增長，但客觀實事求是的分析，還存在許多影響工業(yè)經(jīng)濟運行和指標完成的問題

一是部分企業(yè)停產，影響整個工業(yè)發(fā)展速度至少約10個百分點。如石油機械股份有限公司，部門和企業(yè)也積極多方招商引資，但效果不佳，主要原因是歷史欠帳太多，企業(yè)破產、國企“雙退”沒到位。

二是一些小企業(yè)生產資金嚴重不足。主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。如汽車零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限公司、東亞橡膠廠、稀土永磁電機廠、宏達實業(yè)有限責任公司等企業(yè)，資金不足主要是歷史原因，企業(yè)自有資金和可活化資金幾乎為零；企業(yè)廠房等不動資產大部分在銀行抵押，甚至設備也抵押了，無法申請借款。

三是市場不利因素增多。汽車配套企業(yè)競爭激

烈，我市的汽車靠背有限責任公司產品降價14以上，全年預計影響利潤50萬元，省軸承集團大安分公司產品降價5以上，全年預計影響利潤100萬元。

四是綜合協(xié)調和調度工作難度加大。隨著企業(yè)改革和民營經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，企業(yè)己私營化，計劃經(jīng)濟時期的行政命令式的指揮調度己基本失去作用，有些民營企業(yè)有明確的主管部門，如經(jīng)貿局、工業(yè)控股

公司所屬的企業(yè)，有些沒有明確的主管部門，這些企業(yè)報表非常困難，人難找、找了久托不辦，加之綜合部門人、財、物不足，同時現(xiàn)有民營企業(yè)普遍存在不露富思想，產值、效益低報、不報。

(二)、全市重點國有企業(yè)改革工作進展情況

當前，全市12戶重點國企改革攻堅工作取得明顯進展。截至目前，己有市石油鉆采廠、市石械機制造廠、市白鵝公司、市液化氣公司、市第一汽車配件廠、市第二汽車配件廠、市明膠廠、市制糖廠等8戶企業(yè)實現(xiàn)了“雙退”，徹底完成了改革任務，占重點改制企業(yè)的66.6；吉林省大安石油機械廠己完成職工身分退出，5月23日企業(yè)又重新進入破產程序，預計10月末完成轉制；飼料公司并軌已結束，改制正在進行中，煙葉公司，由于自身是事業(yè)單位，并軌與轉制工作正在運作中。

為打好此次國企改制攻堅戰(zhàn)，年初，市委、市政府實施市級領導包保的辦法，成立了國企改革領導小組，制定了“國企改革攻堅戰(zhàn)工作方案”，確定了基本原則，范圍對象方法步驟，并在5月份針對部分國企改制不規(guī)范的實際情況，又出臺了“關于規(guī)范國有企業(yè)改制工作的意見”，對企業(yè)改制方式、運作程序等做了進一步的布署，尤其在資產評估、方案制定、職工民主表決方面要求必須按照程序規(guī)范運作。

5月20日劉繼武書記召開會議強調，我市重點改制企業(yè)必須在今年6月20日完成“雙退”任務。之后，國企改革領導小組于5月份連續(xù)召開五次調度會，研究解決改制過程中出現(xiàn)的重點難點問題。在5月20日召開的第二次調度會上，高新文市長提出改制進入倒計時，實施30日攻堅的目標，并實行5日開一次調度會的措施。同時，高市長帶領政府辦，經(jīng)貿局的有關同志深入到10戶改制企業(yè)搞調研，將情況搜集整理后，連續(xù)召開5個專題會議，將影響改制和企業(yè)發(fā)展的相關問題，逐個解決落實。加大了改制工作力度。

在國企改制過程中，各部門能夠積極為改制企業(yè)服務，從大局出發(fā)，主動為企業(yè)“雙退”提供方便，社保公司、勞動與社會保障局、財政局等單位，積極參與國企改制，協(xié)調上級業(yè)務部門，為企業(yè)出謀劃策，發(fā)揮了為國企改制保駕護航的作用。但實事求是的分析，從前階段國企改革實際情況看，還存在四個方面的問題：

1、改革進度不夠平衡。可以說我市國企“雙退”情況總的來說是好的。“并軌”工作參與面已達89，列入省816戶中的12戶重點改制企業(yè)，絕大部分已經(jīng)實現(xiàn)了“雙退”。國有工業(yè)企業(yè)改制工作起步早，領導重視，任務完成的也較好；其它系統(tǒng)也都按市改革工作的要求積極運作，現(xiàn)已形成了國企改革較好氛圍。但也有個別系統(tǒng)、單位，“雙退”進度緩慢，在改制方面有的系統(tǒng)甚至出現(xiàn)死角，所屬企業(yè)改制工作還沒有動，影響了全市改革工作的進展。

2、部分優(yōu)惠政策用的不到位。為促進國企“雙退”省國企改革領導小組相繼出臺了16個文件，制定了以土地出讓籌集改革成本、化解金融債務、減免稅費等優(yōu)惠政策，而我市有的政策用的不到位，還停留在招商引資確定的政策水平上。

3、部分企業(yè)改制不徹底。有的企業(yè)采取破產的方式實施了改制，但企業(yè)破產終結后，仍需對企業(yè)資產進行變現(xiàn)，償付職工的各項勞動債務。如今這類企業(yè)都設有留守處，有的甚至靠政府撥扶貧款維持現(xiàn)狀，這類企業(yè)僅工業(yè)就有十幾戶。

二、下半年工作安排

(一)工業(yè)經(jīng)濟運行工作安排

今年白城市下達給我市的規(guī)劃以上工業(yè)總產值計劃96000萬元，同比增長20，經(jīng)濟總量占全區(qū)第二位，但增長速度占全區(qū)末位，為使我市各工業(yè)經(jīng)濟指標靠前，我們經(jīng)貿局安排全年計劃力爭完成102000萬元，突破歷史記錄，實現(xiàn)兩位數(shù)增長，同比增長26.3。白城市下達我市工業(yè)增加值為30600萬元，同比增長17.5，我市計劃完成工業(yè)增加值31000萬元，同比增長21.4。產品銷售收入白城市下達計劃為88000萬元，同比增長15，我市計劃完成產品銷售收入91000萬元，同比增長18.7。產品銷售率計劃達到96.2，同比增長0.2個百分點。獨立核算工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤800萬元，高于白城市下達計劃50萬元，同比增長23，為完成上述各項指標任務，我們會繼續(xù)按照市委、市政府年初工作部署，在完成上半年工作任務的基礎上，繼續(xù)加大組織協(xié)調力度，重點抓好以下幾項工作。

一是抓好明膠股份有限公司與法國羅賽洛集團的合資合作，力爭在7月底前完成談判。我們己明確表示，政府股份全部退出，為企業(yè)合作鋪平道路，根據(jù)由財政局、審計局、國資局、經(jīng)貿局組成的政府工作小組的調查，至2004年明膠公司累計虧損1947.6萬元，按25我方股份己全部吃進，可以退出。

二是為重點企業(yè)搞好協(xié)調服務，主要抓好軸承集團大安分公司、汽車靠背有限公司、汽車零部件制造有限公司、采油設備廠、石油機械制靠廠、石油鉆采機械廠、稀土永磁電機廠等重點骨干企業(yè)生產運營。

三是做好協(xié)調、調度、統(tǒng)計工作。

(二)國企業(yè)改革工作下步主要打算

我市國企改革雖然取得了階段性的成果，但現(xiàn)在剩下的企業(yè)，多數(shù)是難啃的硬骨頭，改革現(xiàn)在真正的進入攻堅階段，加快推進國企改革，要著力解決好制約改革的重點難點問題，主要包括強化工作力度，千方百計籌措改革成本，切實用好用活現(xiàn)有政策，在重點企業(yè)改革上實現(xiàn)突破。因此，下步還要抓好四項工作。

1、對全市國企改革必須提速。抓好列入省重點未結束的4戶企業(yè)的改革。7月1日白城市國企改革領導小組擴大會議上，房俐市長提出要在9月末重點企業(yè)改制工作全部結束，他還指出：“當前，國有企業(yè)的老板是出資人，就是國有資產管理部門，不是企業(yè)的廠長（經(jīng)理），對改制不積極，仍無行動、頂著不辦的廠長（經(jīng)理），各地應采取措施，就地免職。”。對非重點改制企業(yè)也要實行調度制，限期改完，確保全市改革任務的完成。

2、用足用活各項優(yōu)惠政策。政策不可能把所有的事項都寫進條款里，同樣的事情往往表現(xiàn)形式不一樣，要把握政策的核心，多研究怎么用，如何用用。很多政策邊界很寬，對具體問題要具體分析，從實際出發(fā)，不能教條，要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法，靈活運用政策。用好、用足政策問題，關鍵在于樹立起全心全意為改制企業(yè)服務思想，把支持國有企業(yè)改革落實在行動上。優(yōu)惠政策到年底就不再優(yōu)惠了，如不利用就喪失了一次絕好的為企業(yè)御包袱的機會。

3、擴大產權出售企業(yè)的招商范圍。企業(yè)活力不足，自我發(fā)展能力弱已成為我市加快發(fā)展的主要制約因素，對于有資產優(yōu)勢、有地理優(yōu)勢、有產業(yè)優(yōu)勢的國有企業(yè)，經(jīng)離任審計原經(jīng)營者經(jīng)營期間業(yè)債平平，甚至嚴重虧損造成國家資產損失的，不應再讓其收購企業(yè)，而應對外招商。變“封閉”為“開放”，各系統(tǒng)應推出幾戶具有招商條件的企業(yè)對外招商，這樣，不僅能盤活資產，還能引進資金、引進人才、引進先進的管理機制，為發(fā)展我市經(jīng)濟探索新路子。

4、要主動參與改革，把矛盾化解在基層。國有企業(yè)改革既艱巨又復雜，政策不可能包羅萬象，改革隨時可能遇到預料不到的問題，不能回避矛盾。各部門應結合本部門職能，以積極的態(tài)度主動參與，對新情況、新問題不能等、靠，應積極研究解決辦法，很多事情都可以一企一策、一事一議的解決，要努力把問題解決在當前，把矛盾化解在基層。

總之，我們會在市委、市政府的正確領導下，在完成上半年工作的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，確保成全年計劃指標和完企業(yè)“雙退”工作任務。

第二篇：上半年工業(yè)工作完成情況匯報提綱

按照《通知》要求，現(xiàn)將我市上半年工業(yè)工作完成情況及下半年工作安排匯報如下：

一、上半年工作完成情況

(一)經(jīng)濟運行工作完成情況

今年以來，面對經(jīng)濟運行工作環(huán)境仍然趨緊，市場競爭日益激烈的嚴峻形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委十二屆七次全體（擴大）會議精神和年初工業(yè)工作會議部署，積極努力、適時調度，上半年一季度圍繞開好局、起好步，首季實現(xiàn)提速增效，變“快走”為“快跑”。（白城日報4月21日頭版頭條以“大安工業(yè)實現(xiàn)了首季提速增效”為題進行了報導）。上半年全市上下“開拓創(chuàng)新、調整結構、謀劃布局”進一步加大了組織經(jīng)濟運行的工作力度，調整工作方式，使工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟效益繼續(xù)保持了同步增長的良好態(tài)勢。超額完成白城市下達我市計劃和我市年初制定計劃任務，實現(xiàn)了時間、任務雙過半。這主要得益于市委、市政府堅持走“工業(yè)支撐、項目拉動、多元推進、協(xié)調發(fā)展”之路的正確決策，得益于全市充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)作用，大力培育發(fā)展民營工業(yè)、加快開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)，培育新增產源發(fā)展思路。

一是工業(yè)生產保持平穩(wěn)較快增長。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值13826萬元，同比增長14.2%，累計完成工業(yè)總產值50504萬元，同比增長28.3%。工業(yè)增勢強勁，今年上半年我市經(jīng)濟總量占全區(qū)第2位，增速占第3位。鎮(zhèn)賚、通榆、洮南、洮北分別完成工業(yè)總產值25102萬元，同比增長56.6%；28013萬元，同比增長25.5%；54288萬元，同比增長33.7%；25201萬元，同比增長17.6%。其中我市重點骨干企業(yè)保持穩(wěn)定增長。上半年全市重點企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產值23937萬元，同比增長54%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的47%，拉動全市工業(yè)生產增長14個百分點。吉林軸承集團有限責任公司大安公司上半年完成工業(yè)總產值480萬元，同比增長15%，上半年開發(fā)新產品8種，新增產值200萬元，大安市汽車靠背有限公司完成工業(yè)總產值650萬元。同比增長13%，這戶企業(yè)在做好老產品的同時汽車靠背有限公司不斷研發(fā)新產品，開發(fā)新市場。今年企業(yè)開發(fā)研制的141卡車靠背芯，通過了吉林省機械行業(yè)辦公室新產品鑒定，今年計劃供貨20萬件，可新增產值150萬元。目前己供貨2萬件，新增產值15萬元。明膠股份有限公司完成工業(yè)總產值4122萬元，同比增長14%。制衣有限責任公司完成工業(yè)總產值1406萬元，同比增長81%。采油設備廠、稀土永磁電機、汽車零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限責任公司、石油機械制造廠、石油鉆采機械廠等企業(yè)速度和效益增幅都高于去年同期。

二是經(jīng)濟效益繼續(xù)保持較好水平。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤676萬元，同比增盈321萬元，增幅為90%。上繳稅金924萬元，(不含煙葉公司和白鵝公司)其中：上繳國稅844萬元，上繳地稅80萬元。效益增盈居前位的企業(yè)分別是吉祥米業(yè)有限責任公司、安大牧業(yè)有限責任公司、明膠股份有限公司、舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責任公司、安廣永興米業(yè)有限責任公司，這些企業(yè)平均增速30%以上。

三是銷售收入增幅明顯加快。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入48328萬元，同比增長19.9%。軸承集團有限責任公司大安公司、大安市汽車靠背股份有限公司、吉祥米業(yè)有限責任公司、安大牧業(yè)有限責任公司、明膠股份有限公司、舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責任公司、安廣永興米業(yè)有限責任公司銷售收入增幅都達到25%以上，拉動了全市工業(yè)當期的銷售收入。軸承、靠背、米業(yè)加工、明膠等產品市場需求看好，將繼續(xù)拉動全市工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長。

四是部分行業(yè)和企業(yè)拉動作用明顯增強。資源產品加工業(yè)上半年產值增幅成倍增長，累計完成工業(yè)總產值25271萬元，同比增長182.9%，其中大安市安大牧業(yè)完成工業(yè)總產值6594萬元，同比增長54%，吉祥米業(yè)完成工業(yè)總產值5132萬元，是上年產值的5倍。安廣鎮(zhèn)永興米業(yè)完成工業(yè)總產值2818萬元，舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責任公司完成工業(yè)總產值7249萬元。

總體上看，今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步的增長，但客觀實事求是的分析，還存在許多影響工業(yè)經(jīng)濟運行和指標完成的問題

一是部分企業(yè)停產，影響整個工業(yè)發(fā)展速度至少約10個百分點。如石油機械股份有限公司，部門和企業(yè)也積極多方招商引資，但效果不佳，主要原因是歷史欠帳太多，企業(yè)破產、國企“雙退”沒到位。

二是一些小企業(yè)生產資金嚴重不足。主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。如汽車零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限公司、東亞橡膠廠、稀土永磁電機廠、宏達實業(yè)有限責任公司等企業(yè)，資金不足主要是歷史原因，企業(yè)自有資金和可活化資金幾乎為零；企業(yè)廠房等不動資產大部分在銀行抵押，甚至設備也抵押了，無法申請借款。

三是市場不利因素增多。汽車配套企業(yè)競爭激烈，我市的汽車靠背有限責任公司產品降價14%以上，全年預計影響利潤50萬元，省軸承集團大安分公司產品降價5%以上，全年預計影響利潤100萬元。

四是綜合協(xié)調和調度工作難度加大。隨著企業(yè)改革和民營經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，企業(yè)己私營化，計劃經(jīng)濟時期的行政命令式的指揮調度己基本失去作用，有些民營企業(yè)有明確的主管部門，如經(jīng)貿局、工業(yè)控股公司所屬的企業(yè)，有些沒有明確的主管部門，這些企業(yè)報表非常困難，人難找、找了久托不辦，加之綜合部門人、財、物不足，同時現(xiàn)有民營企業(yè)普遍存在不露富思想，產值、效益低報、不報。

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對非重點改制企業(yè)也要實行調度制，限期改完，確保全市改革任務的完成。

2、用足用活各項優(yōu)惠政策。政策不可能把所有的事項都寫進條款里，同樣的事情往往表現(xiàn)形式不一樣，要把握政策的核心，多研究怎么用，如何用用。很多政策邊界很寬，對具體問題要具體分析，從實際出發(fā)，不能教條，要創(chuàng)新思維、創(chuàng)新方法，靈活運用政策。用好、用足政策問題，關鍵在于樹立起全心全意為改制企業(yè)服務思想，把支持國有企業(yè)改革落實在行動上。優(yōu)惠政策到年底就不再優(yōu)惠了，如不利用就喪失了一次絕好的為企業(yè)御包袱的機會。

3、擴大產權出售企業(yè)的招商范圍。企業(yè)活力不足，自我發(fā)展能力弱已成為我市加快發(fā)展的主要制約因素，對于有資產優(yōu)勢、有地理優(yōu)勢、有產業(yè)優(yōu)勢的國有企業(yè)，經(jīng)離任審計原經(jīng)營者經(jīng)營期間業(yè)債平平，甚至嚴重虧損造成國家資產損失的，不應再讓其收購企業(yè)，而應對外招商。變“封閉”為“開放”，各系統(tǒng)應推出幾戶具有招商條件的企業(yè)對外招商，這樣，不僅能盤活資產，還能引進資金、引進人才、引進先進的管理機制，為發(fā)展我市經(jīng)濟探索新路子。

4、要主動參與改革，把矛盾化解在基層。國有企業(yè)改革既艱巨又復雜，政策不可能包羅萬象，改革隨時可能遇到預料不到的問題，不能回避矛盾。各部門應結合本部門職能，以積極的態(tài)度主動參與，對新情況、新問題不能等、靠，應積極研究解決辦法，很多事情都可以一企一策、一事一議的解決，要努力把問題解決在當前，把矛盾化解在基層。

總之，我們會在市委、市政府的正確領導下，在完成上半年工作的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，確保成全年計劃指標和完企業(yè)“雙退”工作任務。

第三篇：上半年工業(yè)工作完成情況匯報提綱

按照《通知》要求，現(xiàn)將我市上半年工業(yè)工作完成情況及下半年工作安排匯報如下：

一、上半年工作完成情況

(一)經(jīng)濟運行工作完成情況

今年以來，面對經(jīng)濟運行工作環(huán)境仍然趨緊，市場競爭日益激烈的嚴峻形勢，全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工，按照市委十二屆七次全體（擴大）會議精神和年初工業(yè)工作會議部署，積極努力、適時調度，上半年一季度圍繞開好局、起好步，首季實現(xiàn)提速增效，變“快走”為“快跑”。（白城日報4月21日頭版頭條以“大安工業(yè)實現(xiàn)了首季提速增效”為題進行了報導）。上半年全市上下“開拓創(chuàng)新、調整結構、謀劃布局”進一步加大了組織經(jīng)濟運行的工作力度，調整工作方式，使工業(yè)發(fā)展速度和經(jīng)濟效益繼續(xù)保持了同步增長的良好態(tài)勢。超額完成白城市下達我市計劃和我市年初制定計劃任務，實現(xiàn)了時間、任務雙過半。這主要得益于市委、市政府堅持走“工業(yè)支撐、項目拉動、多元推進、協(xié)調發(fā)展”之路的正確決策，得益于全市充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)作用，大力培育發(fā)展民營工業(yè)、加快開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)，培育新增產源發(fā)展思路。

一是工業(yè)生產保持平穩(wěn)較快增長。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)增加值13826萬元，同比增長14.2，累計完成工業(yè)總產值50504萬元，同比增長28.3。工業(yè)增勢強勁，今年上半年我市經(jīng)濟總量占全區(qū)第2位，增速占第3位。鎮(zhèn)賚、通榆、洮南、洮北分別完成工業(yè)總產值25102萬元，同比增長56.6；28013萬元，同比增長25.5；54288萬元，同比增長33.7；25201萬元，同比增長17.6。其中我市重點骨干企業(yè)保持穩(wěn)定增長。上半年全市重點企業(yè)完成現(xiàn)價工業(yè)總產值23937萬元，同比增長54，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的47，拉動全市工業(yè)生產增長14個百分點。吉林軸承集團有限責任公司大安公司上半年完成工業(yè)總產值480萬元，同比增長15，上半年開發(fā)新產品8種，新增產值200萬元，大安市汽車靠背有限公司完成工業(yè)總產值650萬元。同比增長13，這戶企業(yè)在做好老產品的同時汽車靠背有限公司不斷研發(fā)新產品，開發(fā)新市場。今年企業(yè)開發(fā)研制的141卡車靠背芯，通過了吉林省機械行業(yè)辦公室新產品鑒定，今年計劃供貨20萬件，可新增產值150萬元。目前己供貨2萬件，新增產值15萬元。明膠股份有限公司完成工業(yè)總產值4122萬元，同比增長14。制衣有限責任公司完成工業(yè)總產值1406萬元，同比增長81。采油設備廠、稀土永磁電機、汽車零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限責任公司、石油機械制造廠、石油鉆采機械廠等企業(yè)速度和效益增幅都高于去年同期。

二是經(jīng)濟效益繼續(xù)保持較好水平。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤676萬元，同比增盈321萬元，增幅為90。上繳稅金924萬元，(不含煙葉公司和白鵝公司)其中：上繳國稅844萬元，上繳地稅80萬元。效益增盈居前位的企業(yè)分別是吉祥米業(yè)有限責任公司、安大牧業(yè)有限責任公司、明膠股份有限公司、舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責任公司、安廣永興米業(yè)有限責任公司，這些企業(yè)平均增速30以上。

三是銷售收入增幅明顯加快。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入48328萬元，同比增長19.9。軸承集團有限責任公司大安公司、大安市汽車靠背股份有限公司、吉祥米業(yè)有限責任公司、安大牧業(yè)有限責任公司、明膠股份有限公司、舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責任公司、安廣永興米業(yè)有限責任公司銷售收入增幅都達到25以上，拉動了全市工業(yè)當期的銷售收入。軸承、靠背、米業(yè)加工、明膠等產品市場需求看好，將繼續(xù)拉動全市工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長。

四是部分行業(yè)和企業(yè)拉動作用明顯增強。資源產品加工業(yè)上半年產值增幅成倍增長，累計完成工業(yè)總產值25271萬元，同比增長182.9，其中大安市安大牧業(yè)完成工業(yè)總產值6594萬元，同比增長54，吉祥米業(yè)完成工業(yè)總產值5132萬元，是上年產值的5倍。安廣鎮(zhèn)永興米業(yè)完成工業(yè)總產值2818萬元，舍力鎮(zhèn)億龍葵花果仁有限責任公司完成工業(yè)總產值7249萬元。

總體上看，今年上半年我市工業(yè)經(jīng)濟保持了穩(wěn)步的增長，但客觀實事求是的分析，還存在許多影響工業(yè)經(jīng)濟運行和指標完成的問題

一是部分企業(yè)停產，影響整個工業(yè)發(fā)展速度至少約10個百分點。如石油機械股份有限公司，部門和企業(yè)也積極多方招商引資，但效果不佳，主要原因是歷史欠帳太多，企業(yè)破產、國企“雙退”沒到位。

二是一些小企業(yè)生產資金嚴重不足。主要體現(xiàn)在傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)。如汽車零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限公司、東亞橡膠廠、稀土永磁電機廠、宏達實業(yè)有限責任公司等企業(yè)，資金不足主要是歷史原因，企業(yè)自有資金和可活化資金幾乎為零；企業(yè)廠房等不動資產大部分在銀行抵押，甚至設備也抵押了，無法申請借款。

三是市場不利因素增多。

第四篇：工業(yè)工作匯報提綱

按照《通知》要求，現(xiàn)將我市“十五”和今年工業(yè)工作預計完成情況及2006年和“十一五”工業(yè)工作安排情況匯報如下：

一、“十五”經(jīng)貿工作簡要回顧

幾年來，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工按照市委、市政府的工作部署，積極實施“強工富市”戰(zhàn)略部署。堅持走“工業(yè)支撐、項目拉動、多元推進、協(xié)調發(fā)展”之路，以改革統(tǒng)攬全局，抓“雙退”促進體制、機制創(chuàng)新；以擴張總量為重點，抓改造開發(fā)，增強發(fā)展后勁；以提高工作效率，抓轉變職能，改善發(fā)展環(huán)境；以構建和諧社會，抓穩(wěn)定，不斷化解歷史遺留問題；以增強全市經(jīng)濟實力，抓培育優(yōu)勢產業(yè)，扶持骨干企業(yè)和拳頭產品。從而，加速了全市新型工業(yè)化進程。全市工業(yè)形成了多種投資主體并存，多種所有制結構并存、多種類型企業(yè)并存，多種產業(yè)競相發(fā)展的格局。

一是工業(yè)經(jīng)濟保持了快速發(fā)展，經(jīng)濟效益明顯提高。全市工業(yè)始終堅持以發(fā)展為中心，以結構調整為主線，著力提高經(jīng)濟運行質量和效益，加快了“強工富市”進程，實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟效益顯著提高，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。有效克服了市場競爭激烈、資金嚴重短缺、債務包袱沉重等諸多不利因素的困擾，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢。規(guī)模以上工業(yè)總產值由2001年的50082萬元發(fā)展到2005年預計完成工業(yè)總產值102300萬元，五年平均遞增率為15.4%,工業(yè)增加值由2001年的15525萬元，發(fā)展到2005年預計完成工業(yè)增加值31721萬元，五年平均增率為15.4%。獨立核算工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤由2001年完成的150萬元，發(fā)展至2005年預計完成利潤1200萬元，五年平均遞增為51.5%，產品銷售率由2001年的96.1%，發(fā)展至2005年預計完成的96.6%，增長了0.5個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)了質的跨越，經(jīng)濟結構調整取得顯著成效。市內重點行業(yè)、重點企業(yè)(集團)公司和龍頭企業(yè)通過推陳創(chuàng)新、升級換代，不斷提高市場占有率，己發(fā)展擁有抽油機、抽油泵、軸承、汽車靠背芯、汽車同步器齒環(huán)、橡膠制品、骨素明膠、稀土永磁電機、出口服裝、罐頭、精制米、酒類、烤煙、綠色食品、肉食雞、果仁加工、白鵝等100多種產品。

二是工業(yè)企業(yè)改革有新的突破，全市國有企業(yè)基本實現(xiàn)“雙退”。近年來在市委、市政府的正確指導下，全市工業(yè)以改革統(tǒng)攬全局，每年都有新步伐，每年都有新起色。“十五”期間，以企業(yè)制度創(chuàng)新為核心各項改革措施取得明顯成效，全市先后推行了股、售、破、租等多種形式對全市經(jīng)貿、控股、安廣鎮(zhèn)及其它工業(yè)的54戶企業(yè)全部進行了改制。工業(yè)企業(yè)改制面達100%。同時，堅持深化了三項制度改革，完善法人治理結構，推進企業(yè)制度創(chuàng)新和內部機制創(chuàng)新。引進了市場機制、競爭機制、激勵機制和約束機制，使全市企業(yè)健康、有序發(fā)展。

三是改造開發(fā)的自主投資機制己形成，結構調整和技術創(chuàng)新取得突破性進展。“十五”期間，全市開工建設技術改造107項，完成技改投資80000萬元，年均遞增超過20%，累計開發(fā)新產品上116種，新增產值40000萬元。大安明膠股份有限公司二期改造項目、吉祥米業(yè)精加工項目、永興米業(yè)精加工項目、先達食品冷凍項目、安大牧業(yè)肉食雞分割項目、葵花果仁深加工項目等相繼在我市建成投產，使全市工業(yè)產業(yè)結構和產品結構調整取得了明顯成效。在完成技改投資中,90%以上是通過自籌、招商引資等形式實現(xiàn)的，單一的靠銀行投資的格局己打破，改造開發(fā)的融資渠道更加廣泛，企業(yè)的自主融資意識全面提高。

四是安全監(jiān)管力度加大，安全生產形勢明顯好轉。全市安全生產工作強化了目標責任，實施了專項整治，行政監(jiān)管，保持了安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。幾年來我市始終堅持與全市有關部門簽訂目標責任狀，這是安全生產工作得以好轉的有力措施保證。同時，根據(jù)國家和省的安排部署，結合我市實際，重點抓了危險化學品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、壓力容器和特種設備安全等方面的專項整治。有效消除了隱患，遏制了事故起數(shù)和傷亡人數(shù)上升的勢頭。深入開展了安全生產大檢查。對全市非煤礦山企業(yè)進行了實地檢查；組織了對輕紡工業(yè)企業(yè)、文化娛樂場所防火安全、民用爆炸物品經(jīng)營儲存安全、加油站和液化汽站現(xiàn)場管理等安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，推進了各項安全措施的進一步落實。大安市安全生產目標責任狀連續(xù)3年被白城市政府評為一檔第一名，安全生產監(jiān)督管理局2004年被省政府評為先進集體單位。

二、2005年經(jīng)貿工作預計完成情況

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真落實市委、市政府工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)堅持走“工業(yè)支撐、項目拉動、多元推進、協(xié)調發(fā)展”之路，努力克服企業(yè)產品降價、重點企業(yè)停產等帶來的負面影響，以國有企業(yè)“雙退”為重點，以全市經(jīng)濟提速增效為目標。突出招商引資、提高服務工作水平，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，保證全市經(jīng)濟指標在高位區(qū)間運行，使全市經(jīng)濟變“快走”為“快跑”。

1、經(jīng)濟運行工作取得新突破。

今年，按照年初工業(yè)經(jīng)濟工作會議目標要求，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計劃完成工業(yè)總產值96000萬元，比上年增長20%，計劃完成工業(yè)增加值30600萬元，同比增長17.5%，獨立核算工業(yè)企業(yè)計劃實現(xiàn)利潤800萬元，同比增長15%。產品銷售率達96.3%，同比

增長0.2個百分點。通過全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作，今年首季實現(xiàn)提速增效，變“快走”為“快跑”。（白城日報4月21日頭版頭條以“大安工業(yè)實現(xiàn)了首季提速增效”為題進行了報導）。上半年實現(xiàn)了時間、任務雙過半。截至到目前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產值8治理發(fā)愣功9萬元，同比增長25.8%。累計完成工業(yè)增加值27640萬元，同比增長10%，全市規(guī)模以上工業(yè)預計實現(xiàn)利潤890萬元，同比增盈440萬元，增幅為200%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入84270萬元，同比增長25%。到2005年末預計完成工業(yè)總產值102000萬元，同比增長27.4%。突破歷史記錄，實現(xiàn)兩位數(shù)增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可完成31720萬元，同比增長24.2%，利潤總額可完成1200萬元，同比增長84.6%。可超額完成我市及白城市下達的目標任務。

工業(yè)經(jīng)濟運行成果主要得益于市委、市政府正確決策，得益于全市充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)作用、大力培育發(fā)展民營工業(yè)、加快開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、培育新的增產源的發(fā)展思路。主要體現(xiàn)以下特點：

一是重點骨干企業(yè)支撐并拉動工業(yè)增長。今年全市工業(yè)企業(yè)緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，抓開發(fā)、抓成本、抓管理、增效益，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，特別是重點企業(yè)增效顯著。吉林軸承集團有限責任公司大安公司全年預計完成工業(yè)總產值2500萬元，同比增長19%，今年企業(yè)共開發(fā)新產品10余種，新增產值300萬元以上。大安市汽車靠背有限公司全年預計完成工業(yè)總產值1700萬元。同比增長12%。研制開發(fā)的141卡車靠背芯通過了吉林省機械行業(yè)辦公室新產品鑒定，今年計劃供貨20萬件，可新增產值150萬元。制衣有限責任公司、采油設備廠、稀土永磁電機有限責任公司、汽車零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限責任公司、石油機械制造廠、石油鉆采機械廠等企業(yè)速度和效益增幅都高于去年同期。

二是資源加工企業(yè)發(fā)展迅猛，效益穩(wěn)定增長。我市資源加工企業(yè)呈現(xiàn)逐年發(fā)展的態(tài)勢，全市農副產品加工業(yè)全年預計完成工業(yè)總產值40000萬元，同比增長75%，其中:億龍葵花果仁有限責任公司預計完成工業(yè)總產值9500萬元，同比增長12%，這戶企業(yè)是我市葵花加工業(yè)的龍頭企業(yè)，企業(yè)取得了外貿出口權，產品直接出口英國、荷蘭、德國等歐洲國家。大安吉祥米業(yè)有限責任公司建成投產后生產形勢良好。吉祥米業(yè)有限責任公司己形成買方市場產品供不應求，企業(yè)與深圳港商建立了良好的合作關系，深圳方為我市吉祥米業(yè)有限責任公司代銷產品，每月平均銷售600噸。吉祥米業(yè)正逐步擴大市場占有率和自我的發(fā)展規(guī)模。同時大安市廣益米業(yè)、永興米業(yè)等發(fā)展勢頭良好，安廣鎮(zhèn)先達食品的粘玉米、速凍辣椒產品銷往北京、上海等幾個省市，且出口韓國、日本等國家，這些資源加工型企業(yè)為全市經(jīng)濟增長，都起到了積極的推動作用。

三是民營工業(yè)提速增效。今年以來，我們圍繞潛力和希望在民營工業(yè)這一工作目標，加快了民營經(jīng)濟發(fā)展步伐，呈現(xiàn)出三大特點。其一，民營經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標持續(xù)快速增長。機械、食品、資源加工等工業(yè)總產值增幅保持在25％以上。其二，企業(yè)規(guī)模和檔次不斷提升。進入規(guī)模以上統(tǒng)計口徑的民營工業(yè)較上年同期增加5戶。今年民營企業(yè)普遍都加大了技改投入，不斷提高工藝技術水平和產品檔次。安大牧業(yè)有限責任公司、先達冷凍食品有限責任公司、吉祥米業(yè)等企業(yè)都積極改擴建生產線。其三，園區(qū)效益逐步呈現(xiàn)。按照構筑城鄉(xiāng)聯(lián)動的工業(yè)發(fā)展格局這一目標，今年我市加快了工業(yè)園區(qū)建設步伐。舍力、安廣、兩家子、安北高科技園區(qū)，積極組織生產、銷售。今年園區(qū)工業(yè)預計完成工業(yè)總產值50000萬元。

四是新的經(jīng)濟增長點及發(fā)展?jié)摿χ饾u顯現(xiàn)。正在抓緊建設、籌備中的大安市工業(yè)集中區(qū)、新建的大安市廣益米業(yè)、大安市玻璃工藝加工型企業(yè)、大安市龍源化工燃料有限公司、大安市天崗石油支撐劑有限責任公司、兩家子鎮(zhèn)同慶珍珠巖廠等企業(yè)的發(fā)展?jié)摿φ谥鸩降娘@現(xiàn)，這為加快大安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。

2、國企改制工作成效顯著。

今年我市國企改革工作按照全省國企改革工作會議及白城市委三屆八次會議的要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導、認真落實省委八屆六次全會精神，堅持以產權改革為核心，大力實施國有經(jīng)濟布局和所有制結構戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)產權主體多元化，推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，繼續(xù)搞好國有企業(yè)改制攻堅，成立了大安市國企改革領導小組，制定了大安市國有工業(yè)企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)工作方案，確定了基本原則、范圍對象和方法步驟，針對國企改制中難點問題，采取“會辦制度”予以研究解決。今年，我市列入省改革重點的12戶企業(yè)“雙退”工作到年底將徹底完成；全市22個系統(tǒng)及單位的139戶國有企業(yè)，年底將有112戶國有企業(yè)實現(xiàn)改制，占改制企業(yè)總數(shù)80%；實現(xiàn)“并軌”職工身份退出的有174戶，占企業(yè)總數(shù)的100%，職工與企業(yè)解除勞動關系23729人，發(fā)放經(jīng)濟補償金11428萬元。今年的國有企業(yè)改制工作重點抓了以下幾方面：

一是強化領導，落實責任，繼續(xù)攻堅。按照確定的規(guī)劃目標和任務進一步落實責任。制定時間

表、有計劃、按步驟實施企業(yè)“雙退”。實行了市委常委、各相關副市長每人包保一戶企業(yè)，并深入企業(yè)全程包保“雙退”工作，進行改制工作現(xiàn)場指導，對職工進行思想發(fā)動。同時，對企業(yè)改制進行全程監(jiān)督，并負責在職工權益分配、社會保險等環(huán)節(jié)疑問解答，確保企業(yè)改制按章操作，收到了良好效果。在全市的改制工作中實行了每月調度一次，市領導對改革進展情況及時聽取匯報。在此基礎上每季度召開一次例會，總結上一季度工作，解剖典型，協(xié)調解決了改革中遇到的重大問題，使全市的改制工作循序漸進的進行，收到了良好效果。

二是抓住重點，規(guī)范運作，確保全年任務完成。列入省改制的12戶重點企業(yè)，需退出的職工總數(shù)為3971人，其中石油機械股份有限公司職工就達2080人，解決該廠“雙退”是全市改制工作的重中之重。對此實行了一手抓企業(yè)破產、一手抓企業(yè)職工身份退出，在市法院等部門的支持下，股份公司恢復為國有企業(yè)，重新辦理了企業(yè)破產手續(xù)，使該企業(yè)正常進入到破產程序。同時，加大職工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，把企業(yè)“雙退”與完善城鎮(zhèn)職工社會保障體系相結合，抓住國家予以資金補貼的機會，解決了企業(yè)無產可破、無資可補的主要矛盾，破解企業(yè)改制中存在的深層次問題。

三是借助外力，拓寬渠道，招商改制。把企業(yè)“雙退”與振興東北老工業(yè)基地相結合，千方百計營造賣方市場。分析國家振興東北老工業(yè)基地的新形式，依據(jù)我市重要生產要素供應充足及國有企業(yè)的產品基礎等比較優(yōu)勢，廣開門路，多方招商，營造國有產權出讓的賣方市場。我市相繼參加了省產權招商大會，對外公布了我市企業(yè)產權出售信息，并積極地尋找客商，營造競爭氛圍，提高賣方身價。相繼與黑龍江、柳州重型機械廠、大慶石油管理局等達成意向性協(xié)議，盡量把企業(yè)出售給國內外有經(jīng)濟實力的集團、企業(yè)、自然人或法人，利用外資改活企業(yè)。

四是選派后備干部協(xié)助國企改制。按照省和白城市人才辦的要求，我市于2004年底派出12名同志到省里參加省委組織部組織的國企改革培訓班。之后于2005年3月份分別下派到國有企業(yè)參與并幫助企業(yè)進行改革。較好地完成了協(xié)調關系、積極參與、督導檢查的工作。為市國企改革領導小組當好參謀，為領導決策提供了可靠依據(jù)。同時加強了宣傳工作，抓好了典型示范，做到信息報送工作及時，并利用媒體，廣泛宣傳我市國有企業(yè)改制有關政策，為國企改制營造良好的輿論氛圍，取得了較大成果。

3、技術改造工作取得新成績。

今年全市以項目拉動全市經(jīng)濟增長的工作思路，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目標，進一步加大了技改工作力度，使全市技改項目建設速度明顯加快。

一是全市項目開工建設取得新突破。計劃開工建設技術改造項目20項，完成技術改造總投資15000萬元，年底預計完成技術改造項目20項，完成技術改造總投資15800萬元，項目開工率達到100%。

二是新產品開發(fā)超額完成任務。年初計劃完成新產品15種，實現(xiàn)產值5000萬元，利稅500萬元。年底新產品開發(fā)預計完成20種，實現(xiàn)產值6000萬元，利稅600萬元。超額完成白城市及我市下達的計劃任務；

三是重點項目開工。年初計劃重點項目4項，年底預計完成重點開工項目2項，完成投資1000萬元，開工率達到50%。

4、真抓實干、提高質量，創(chuàng)建了全市安全生產新局面。

年初按照省、白城市的工作部署，全面進行了安全責任落實、認真開展了專項整治、強化措施、認真宣傳法律法規(guī)。目前，全市生產傷亡事故死亡1人，受傷1人；火災發(fā)生194起，經(jīng)濟損失44.2萬元，死亡1人，同比分別下降51.7%、69.5%、66%；道路交能事故共發(fā)生19起，同比下降39%，經(jīng)濟損失4.5萬元，同比下降47.6%，死亡11人，同比持平，受傷27人，同比下降32.5%。今年全市安全生產工作重點抓了以下幾方面工作：

一是認真開展了安全生責任制的落實。年初市政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場（站）、街道辦事處、市直有關部門簽訂目標責任狀。同時，制定了考核標準，并在年中、年末對安全生產目標責任狀完成情況進行考核，對考核情況進行通報，嚴肅責任追究。

二是深入開展了安全生產專項整治。以實施《吉林省安全生產條例》為契機，對全市公眾聚集場所，危險化學品、道路交通、煙花爆竹、壓力容器、非煤礦山等方面進行了專項整治。

三是強化措施，加大對重大危險源和重大隱患的監(jiān)控整治。今年我市把重大事故隱患、重大危險源的整治監(jiān)控與企業(yè)安全評價、評估工作有機結合起來。認真做好了危險化學品、非煤礦山企業(yè)新建、改建、擴建沒經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門審查、沒有履行安全設施“三同時”程序的，一律責令建設單位限期補辦相關手續(xù)，凡是沒有通過安全評價、評估的危險化學品生產經(jīng)營單位和非煤礦山企業(yè)將依法予以關閉。對己取得安全生產許可證的企業(yè)實行動態(tài)管理，不再具備條件的依法查處和取締。

四是加強了宣傳培訓教育工作。我市始終把安全生產的宣傳、教育工作作為一項重要的基礎性工作來抓，營造全社會安全生產工作的意識，今年充分利用宣傳媒介，宣傳報道國家頒布的安全生產法律法規(guī)、安全監(jiān)管、隱患整改、事故救援等典型案例，做到了家喻戶曉，人人皆知；同時加強了培訓工作，特別是強化了對生產經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特殊工種和新上崗人員的法律、業(yè)務和技能培訓工作，并嚴格考核考試，必須取得資質證書，方可上崗。

三、全市工業(yè)“十五”和今年存在的突出問題

我市工業(yè)在近年來的發(fā)展

化工、資源加工等重點行業(yè)加快發(fā)展的同時，突出抓好骨干企業(yè)的增產增效工作。抓好軸承廠、明膠股份有限公司、汽車靠背股份有限公司、吉祥米業(yè)、安大牧業(yè)、葵花果仁加工等10余戶增量大戶，全年增幅要達到15%；抓好正好食品、恒泰食品、春光玻璃工藝制品、石油支撐劑等企業(yè)增產增效工作。全年要實現(xiàn)新增產值20000萬元。并對這些增量大戶，新建企業(yè)制定出增產增效工作方案，加大扶持力度，促其增產增效目標的實現(xiàn)，努力為全市多做貢獻。

2、打響國企殲滅戰(zhàn)，全面實現(xiàn)國企“雙退”。

以優(yōu)化經(jīng)濟增長結構和轉變經(jīng)濟增長方式為主體，全面實施國有企業(yè)殲滅戰(zhàn)，對全市沒有實現(xiàn)“雙退”的國有企業(yè)進一步理清工作思想，制定企業(yè)改制方案，繼續(xù)堅持以產權為核心，加快建立健全產權順暢流轉的市場機制。提高國有資本、集體資本、非公有資本流動的市場化水平，從強化市場基礎作用上解決國有資本有進有退合理流動問題。對資產較為優(yōu)良的企業(yè)，通過產權出售的有效形式，用變現(xiàn)資金作職工辭職補償金，實現(xiàn)“雙退”。對資產狀況一般，有經(jīng)營前景的企業(yè)，通過破產重組、鼓勵經(jīng)營者并購企業(yè)等方式，變現(xiàn)資產轉作職工經(jīng)濟補償金，實現(xiàn)“雙退”。對資產負債率高、停產半停產多年企業(yè)，通過關閉、破產等方式，將企業(yè)銷號，徹底退出市場。對職工安置實行政府、企業(yè)、社保三家抬的辦法，解除職工國有身份。

3、抓住政策機遇，進一步加大企業(yè)技術改造和創(chuàng)新力度。

緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的機遇，堅持用新觀念、新思路、新體制、新方式謀化新的發(fā)展，在工作中克服一些誤區(qū)，把握好工作方向和重點，一是圍繞我市工業(yè)集中區(qū)，千方百計抓項目，以招商引資為重點，加大“走出去”的力度，引入域外資本，啟動民間資本上項目，以此推動我市經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)集中區(qū)的建設。二是重點解決老機制、老裝備、老產品、老工藝、老隊伍、老管理模式等方面工作，要破“老”樹“新”，因此在抓工作中要以“新”克“老”。三是進一步研究制定出臺符合我市振興東北老工業(yè)基地政策，進一步深化我市工業(yè)集中區(qū)的優(yōu)惠政策和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境。四是緊緊圍繞我市汽配、石油、服裝、明膠、能源、禽類、農副產品等支柱產業(yè)的基地建設，加大技術改造力度，加大技改資金投放，構筑支撐大安市經(jīng)濟發(fā)展的新型工業(yè)體系，實現(xiàn)由分散經(jīng)營向規(guī)模化發(fā)展經(jīng)營體系轉變，由低層次發(fā)展向高水平發(fā)展轉變，由農牧主導型向工貿主導型轉變。

2006年要重點抓好汽車靠背芯、采油設備開發(fā)等4個重點工業(yè)項目，爭取有一批投資規(guī)模較大，帶有標志性的項目開工建設，力爭6個項目列入國家老工業(yè)基地規(guī)劃，8個項目列入省重點。抓好明膠三期改造、自動變矩抽油機等新開工項目及續(xù)建項目，重點是明膠三期改造項目。

4、健全安全生產保障體系，努力實現(xiàn)安全生產形勢全面好轉。

進一步健全安全生產保障體系。形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局；繼續(xù)深入開展危險化學品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全和壓力容器及特種設備安全等方面的專項整治；深入開展安全生產在檢查，及時發(fā)現(xiàn)并認真整改各類安全事故隱患。對重大事故隱患要實行檔案管理，實施跟蹤整治。對所有安全事故隱患，都要確定整改責任人，明確整改時限，落實整改措施，使事故隱患特別是重大事故隱患得到及時有效整改。

五、工業(yè)工作“十一五”規(guī)劃

工作思路：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標和大安市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求，全面落實科學發(fā)展觀，突出“以項目建設為主線、以重點企業(yè)為支撐、以資源優(yōu)勢為依托、以開發(fā)區(qū)、集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)為載體”進一步加強組織領導，創(chuàng)新發(fā)展舉措，轉變經(jīng)濟增長方式，加快推進結構調整，創(chuàng)造良好環(huán)境，全面提升經(jīng)濟運行內在質量，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

目標任務：

到2010年，全面完成工業(yè)“221”的工作目標。即：工業(yè)總資產翻兩翻達到40億，技改投資翻兩翻達到40億，工業(yè)總產值翻一翻達到20億。工業(yè)增加值由2005年計劃完成31720萬元，增加到64000萬元，年均遞增15%。獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤要由2005年計劃完成1200萬元，增加到5000萬元，年均遞增40.8%。安全生產形勢進一步好轉。

(一)加快大項目開發(fā)建設步伐。

今后一個時期要把項目開發(fā)建設做為工作主線，擺上突出位置，要萬眾一心，整合要素，全力以赴抓項目建設工作，努力實現(xiàn)項目開發(fā)建設新的突破，使一些具有適合我市特色的大項目、新項目盡早站立起來，開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會大發(fā)展快發(fā)展的新局面。“十一五”期間重點要抓好我市的火電、風電項目，要把這兩個項目做為工作重要日程安排。其中：風電項目總投資42900萬元，其中資本金16000萬元，申請軟貸款8000萬元，銀行貸款26000萬元。一期工程總裝機容量為50000kw，升壓變電所一座，輸出引路45公里。項目完成后年可實現(xiàn)銷售收入122386萬元，利稅39849萬元。火電項目總投資1000000萬元，項目完成后年預計完成工業(yè)總產值300000萬元，稅金36000萬元。在抓好這兩項具有支撐全市經(jīng)濟項目的同時，以豐富的水資源為依托重點抓好和發(fā)展好我市礦泉水項目和白酒項目。

（二）支持、扶強優(yōu)勢企業(yè)。

“十一五”期間，要使我傳統(tǒng)產業(yè)向規(guī)模化、市場多元化方向發(fā)展。突出抓好具有發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展空間較大、經(jīng)濟效益較高、市場穩(wěn)定的重點企業(yè)的發(fā)展，以支撐全市

第五篇：工業(yè)工作匯報提綱

按照《通知》要求，現(xiàn)將我市“十五”和今年工業(yè)工作預計完成情況及2006年和“十一五”工業(yè)工作安排情況匯報如下：

一、“十五”經(jīng)貿工作簡要回顧

幾年來，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工按照市委、市政府的工作部署，積極實施“強工富市”戰(zhàn)略部署。堅持走“工業(yè)支撐、項目拉動、多元推進、協(xié)調發(fā)展”之路，以改革統(tǒng)攬全局，抓“雙退”促進體

制、機制創(chuàng)新；以擴張總量為重點，抓改造開發(fā)，增強發(fā)展后勁；以提高工作效率，抓轉變職能，改善發(fā)展環(huán)境；以構建和諧社會，抓穩(wěn)定，不斷化解歷史遺留問題；以增強全市經(jīng)濟實力，抓培育優(yōu)勢產業(yè)，扶持骨干企業(yè)和拳頭產品。從而，加速了全市新型工業(yè)化進程。全市工業(yè)形成了多種投資主體并存，多種所有制結構并存、多種類型企業(yè)并存，多種產業(yè)競相發(fā)展的格局。

一是工業(yè)經(jīng)濟保持了快速發(fā)展，經(jīng)濟效益明顯提高。全市工業(yè)始終堅持以發(fā)展為中心，以結構調整為主線，著力提高經(jīng)濟運行質量和效益，加快了“強工富市”進程，實現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，經(jīng)濟效益顯著提高，經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。有效克服了市場競爭激烈、資金嚴重短缺、債務包袱沉重等諸多不利因素的困擾，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢。規(guī)模以上工業(yè)總產值由2001年的50082萬元發(fā)展到2005年預計完成工業(yè)總產值102300萬元，五年平均遞增率為15.4,工業(yè)增加值由2001年的15525萬元，發(fā)展到2005年預計完成工業(yè)增加值31721萬元，五年平均增率為15.4。獨立核算工業(yè)企業(yè)盈虧相抵實現(xiàn)利潤由2001年完成的150萬元，發(fā)展至2005年預計完成利潤1200萬元，五年平均遞增為51.5，產品銷售率由2001年的96.1，發(fā)展至2005年預計完成的96.6，增長了0.5個百分點。工業(yè)經(jīng)濟效益實現(xiàn)了質的跨越，經(jīng)濟結構調整取得顯著成效。市內重點行業(yè)、重點企業(yè)(集團)公司和龍頭企業(yè)通過推陳創(chuàng)新、升級換代，不斷提高市場占有率，己發(fā)展擁有抽油機、抽油泵、軸承、汽車靠背芯、汽車同步器齒環(huán)、橡膠制品、骨素明膠、稀土永磁電機、出口服裝、罐頭、精制米、酒類、烤煙、綠色食品、肉食雞、果仁加工、白鵝等100多種產品。

二是工業(yè)企業(yè)改革有新的突破，全市國有企業(yè)基本實現(xiàn)“雙退”。近年來在市委、市政府的正確指導下，全市工業(yè)以改革統(tǒng)攬全局，每年都有新步伐，每年都有新起色。“十五”期間，以企業(yè)制度創(chuàng)新為核心各項改革措施取得明顯成效，全市先后推行了股、售、破、租等多種形式對全市經(jīng)貿、控股、安廣鎮(zhèn)及其它工業(yè)的54戶企業(yè)全部進行了改制。工業(yè)企業(yè)改制面達100。同時，堅持深化了三項制度改革，完善法人治理結構，推進企業(yè)制度創(chuàng)新和內部機制創(chuàng)新。引進了市場機制、競爭機制、激勵機制和約束機制，使全市企業(yè)健康、有序發(fā)展。

三是改造開發(fā)的自主投資機制己形成，結構調整和技術創(chuàng)新取得突破性進展。“十五”期間，全市開工建設技術改造107項，完成技改投資80000萬元，年均遞增超過20，累計開發(fā)新產品上116種，新增產值40000萬元。大安明膠股份有限公司二期改造項目、吉祥米業(yè)精加工項目、永興米業(yè)精加工項目、先達食品冷凍項目、安大牧業(yè)肉食雞分割項目、葵花果仁深加工項目等相繼在我市建成投產，使全市工業(yè)產業(yè)結構和產品結構調整取得了明顯成效。在完成技改投資中,90以上是通過自籌、招商引資等形式實現(xiàn)的，單一的靠銀行投資的格局己打破，改造開發(fā)的融資渠道更加廣泛，企業(yè)的自主融資意識全面提高。

四是安全監(jiān)管力度加大，安全生產形勢明顯好轉。全市安全生產工作強化了目標責任，實施了專項整治，行政監(jiān)管，保持了安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。幾年來我市始終堅持與全市有關部門簽訂目標責任狀，這是安全生產工作得以好轉的有力措施保證。同時，根據(jù)國家和省的安排部署，結合我市實際，重點抓了危險化學品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、壓力容器和特種設備安全等方面的專項整治。有效消除了隱患，遏制了事故起數(shù)和傷亡人數(shù)上升的勢頭。深入開展了安全生產大檢查。對全市非煤礦山企業(yè)進行了實地檢查；組織了對輕紡工業(yè)企業(yè)、文化娛樂場所防火安全、民用爆炸物品經(jīng)營儲存安全、加油站和液化汽站現(xiàn)場管理等安全大檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，推進了各項安全措施的進一步落實。大安市安全生產目標責任狀連續(xù)3年被白城市政府評為一檔第一名，安全生產監(jiān)督管理局2004年被省政府評為先進集體單位。

二、2005年經(jīng)貿工作預計完成情況

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真落實市委、市政府工業(yè)經(jīng)濟工作會議精神，繼續(xù)堅持走“工業(yè)支撐、項目拉動、多元推進、協(xié)調發(fā)展”之路，努力克服企業(yè)產品降價、重點企業(yè)停產等帶來的負面影響，以國有企業(yè)“雙退”為重點，以全市經(jīng)濟提速增效為目標。突出招商引資、提高服務工作水平，創(chuàng)優(yōu)

投資環(huán)境，保證全市經(jīng)濟指標在高位區(qū)間運行，使全市經(jīng)濟變“快走”為“快跑”。

1、經(jīng)濟運行工作取得新突破。

今年，按照年初工業(yè)經(jīng)濟工作會議目標要求，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計劃完成工業(yè)總產值96000萬元，比上年增長20，計劃完成工業(yè)增加值30600萬元，同比增長17.5，獨立核算工業(yè)企業(yè)計劃實現(xiàn)利潤800萬元，同比

增長15。產品銷售率達96.3，同比增長0.2個百分點。通過全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作，今年首季實現(xiàn)提速增效，變“快走”為“快跑”。（白城日報4月21日頭版頭條以“大安工業(yè)實現(xiàn)了首季提速增效”為題進行了報導）。上半年實現(xiàn)了時間、任務雙過半。截至到目前全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成工業(yè)總產值86109萬元，同比增長25.8。累計完成工業(yè)增加值27640萬元，同比增長10，全市規(guī)模以上工業(yè)預計實現(xiàn)利潤890萬元，同比增盈440萬元，增幅為200。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入84270萬元，同比增長25。到2005年末預計完成工業(yè)總產值102000萬元，同比增長27.4。突破歷史記錄，實現(xiàn)兩位數(shù)增長，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值可完成31720萬元，同比增長24.2，利潤總額可完成1200萬元，同比增長84.6。可超額完成我市及白城市下達的目標任務。

工業(yè)經(jīng)濟運行成果主要得益于市委、市政府正確決策，得益于全市充分發(fā)揮重點骨干企業(yè)作用、大力培育發(fā)展民營工業(yè)、加快開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、培育新的增產源的發(fā)展思路。主要體現(xiàn)以下特點：

一是重點骨干企業(yè)支撐并拉動工業(yè)增長。今年全市工業(yè)企業(yè)緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，抓開發(fā)、抓成本、抓管理、增效益，保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢，特別是重點企業(yè)增效顯著。吉林軸承集團有限責任公司大安公司全年預計完成工業(yè)總產值2500萬元，同比增長19，今年企業(yè)共開發(fā)新產品10余種，新增產值300萬元以上。大安市汽車靠背有限公司全年預計完成工業(yè)總產值1700萬元。同比增長12。研制開發(fā)的141卡車靠背芯通過了吉林省機械行業(yè)辦公室新產品鑒定，今年計劃供貨20萬件，可新增產值150萬元。制衣有限責任公司、采油設備廠、稀土永磁電機有限責任公司、汽車零部件制造有限公司、恒泰橡膠制品有限責任公司、石油機械制造廠、石油鉆采機械廠等企業(yè)速度和效益增幅都高于去年同期。

二是資源加工企業(yè)發(fā)展迅猛，效益穩(wěn)定增長。我市資源加工企業(yè)呈現(xiàn)逐年發(fā)展的態(tài)勢，全市農副產品加工業(yè)全年預計完成工業(yè)總產值40000萬元，同比增長75，其中:億龍葵花果仁有限責任公司預計完成工業(yè)總產值9500萬元，同比增長12，這戶企業(yè)是我市葵花加工業(yè)的龍頭企業(yè)，企業(yè)取得了外貿出口權，產品直接出口英國、荷蘭、德國等歐洲國家。大安吉祥米業(yè)有限責任公司建成投產后生產形勢良好。吉祥米業(yè)有限責任公司己形成買方市場產品供不應求，企業(yè)與深圳港商建立了良好的合作關系，深圳方為我市吉祥米業(yè)有限責任公司代銷產品，每月平均銷售600噸。吉祥米業(yè)正逐步擴大市場占有率和自我的發(fā)展規(guī)模。同時大安市廣益米業(yè)、永興米業(yè)等發(fā)展勢頭良好，安廣鎮(zhèn)先達食品的粘玉米、速凍辣椒產品銷往北京、上海等幾個省市，且出口韓國、日本等國家，這些資源加工型企業(yè)為全市經(jīng)濟增長，都起到了積極的推動作用。

三是民營工業(yè)提速增效。今年以來，我們圍繞潛力和希望在民營工業(yè)這一工作目標，加快了民營經(jīng)濟發(fā)展步伐，呈現(xiàn)出三大特點。其一，民營經(jīng)濟主要經(jīng)濟指標持續(xù)快速增長。機械、食品、資源加工等工業(yè)總產值增幅保持在25％以上。其二，企業(yè)規(guī)模和檔次不斷提升。進入規(guī)模以上統(tǒng)計口徑的民營工業(yè)較上年同期增加5戶。今年民營企業(yè)普遍都加大了技改投入，不斷提高工藝技術水平和產品檔次。安大牧業(yè)有限責任公司、先達冷凍食品有限責任公司、吉祥米業(yè)等企業(yè)都積極改擴建生產線。其三，園區(qū)效益逐步呈現(xiàn)。按照構筑城鄉(xiāng)聯(lián)動的工業(yè)發(fā)展格局這一目標，今年我市加快了工業(yè)園區(qū)建設步伐。舍力、安廣、兩家子、安北高科技園區(qū)，積極組織生產、銷售。今年園區(qū)工業(yè)預計完成工業(yè)總產值50000萬元。

四是新的經(jīng)濟增長點及發(fā)展?jié)摿χ饾u顯現(xiàn)。正在抓緊建設、籌備中的大安市工業(yè)集中區(qū)、新建的大安市廣益米業(yè)、大安市玻璃工藝加工型企業(yè)、大安市龍源化工燃料有限公司、大安市天崗石油支撐劑有限責任公司、兩家子鎮(zhèn)同慶珍珠巖廠等企業(yè)的發(fā)展?jié)摿φ谥鸩降娘@現(xiàn)，這為加快大安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好的基礎。

2、國企改制工作成效顯著。

今年我市國企改革工作按照全省國企改革工作會議及白城市委三屆八次會議的要求，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導、認真落實省委八屆六次全會精神，堅持以產權改革為核心，大力實施國有經(jīng)濟布局和所有制結構戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)產權主體多元化，推動現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，繼續(xù)搞好國有企業(yè)改制攻堅，成立了大安市國企改革領導小組，制定了大安市國有工業(yè)企業(yè)改革攻堅戰(zhàn)工作方案，確定了基本原則、范圍對象和方法步驟，針對國企改制中難點問題，采取“會辦制度”予以研究解決。今年，我市列入省改革重點的12戶企業(yè)“雙退”工作到年底將徹底完成；全市22個系統(tǒng)及單位的139戶國有企業(yè)，年底將有112戶國有企業(yè)實現(xiàn)改制，占改制企業(yè)總數(shù)80；實現(xiàn)“并軌”職工身份退出的有174戶，占企業(yè)總數(shù)的100，職工與企業(yè)解除勞動關系23729人，發(fā)放經(jīng)濟補償金11428萬元。今年的國有企業(yè)改制工作重點抓了以下幾方面：

一是強化領導，落實責任，繼續(xù)攻堅。按照確定的規(guī)劃目標和任務進一步落實責任。制定時間表、有計劃、按步驟實施企業(yè)“雙退”。實行了市委常委、各相關副市長每人包保一戶企業(yè)，并深入企業(yè)全程包保“雙退”工作，進行改制工作現(xiàn)場指導，對職工進行思想發(fā)動。同時，對企業(yè)改制進行全程監(jiān)督，并負責在職工權益分配、社會保險等環(huán)節(jié)疑問解答，確保企業(yè)改制按章操作，收到了良好效果。在全市的改制工作中實行了每月調度一次，市領導對改革進展情況及時聽取匯報。在此基礎上每季度召開一次例會，總結上一季度工作，解剖典型，協(xié)調解決了改革中遇到的重大問題，使全市的改制工作循序漸進的進行，收到了良好效果。

二是抓住重點，規(guī)范運作，確保全年任務完成。列入省改制的12戶重點企業(yè)，需退出的職工總數(shù)為3971人，其中石油機械股份有限公司職工就達2080人，解決該廠“雙退”是全市改制工作的重中之重。對此實行了一手抓企業(yè)破產、一手抓企業(yè)職工身份退出，在市法院等部門的支持下，股份公司恢復為國有企業(yè)，重新辦理了企業(yè)破產手續(xù)，使該企業(yè)正常進入到破產程序。同時，加大職工身份退出工作力度，在社保公司的大力扶持下，把企業(yè)“雙退”與完善城鎮(zhèn)職工社會保障體系相結合，抓住國家予以資金補貼的機會，解決了企業(yè)無產可破、無資可補的主要矛盾，破解企業(yè)改制中存在的深層次問題。

三是借助外力，拓寬渠道，招商改制。把企業(yè)“雙退”與振興東北老工業(yè)基地相結合，千方百計營造賣方市場。分析國家振興東北老工業(yè)基地的新形式，依據(jù)我市重要生產要素供應充足及國有企業(yè)的產品基礎等比較優(yōu)勢，廣開門路，多方招商，營造國有產權出讓的賣方市場。我市相繼參加了省產權招商大會，對外公布了我市企業(yè)產權出售信息，并積極地尋找客商，營造競爭氛圍，提高賣方身價。相繼與黑龍江、柳州重型機械廠、大慶石油管理局等達成意向性協(xié)議，盡量把企業(yè)出售給國內外有經(jīng)濟實力的集團、企業(yè)、自然人或法人，利用外資改活企業(yè)。

四是選派后備干部協(xié)助國企改制。按照省和白城市人才辦的要求，我市于2004年底派出12名同志到省里參加省委組織部組織的國企改革培訓班。之后于2005年3月份分別下派到國有企業(yè)參與并幫助企業(yè)進行改革。較好地完成了協(xié)調關系、積極參與、督導檢查的工作。為市國企改革領導小組當好參謀，為領導決策提供了可靠依據(jù)。同時加強了宣傳工作，抓好了典型示范，做到信息報送工作及時，并利用媒體，廣泛宣傳我市國有企業(yè)改制有關政策，為國企改制營造良好的輿論氛圍，取得了較大成果。

3、技術改造工作取得新成績。

今年全市以項目拉動全市經(jīng)濟增長的工作思路，以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為目標，進一步加大了技改工作力度，使全市技改項目建設速度明顯加快。

一是全市項目開工建設取得新突破。計劃開工建設技術改造項目20項，完成技術改造總投資15000萬元，年底預計完成技術改造項目20項，完成技術改造總投資15800萬元，項目開工率達到100。

二是新產品開發(fā)超額完成任務。年初計劃完成新產品15種，實現(xiàn)產值5000萬元，利稅500萬元。年底新產品開發(fā)預計完成20種，實現(xiàn)產值6000萬元，利稅600萬元。超額完成白城市及我市下達的計劃任務；

三是重點項目開工。年初計劃重點項目4項，年底預計完成重點開工項目2項，完成投資1000萬元，開工率達到50。

4、真抓實干、提高質量，創(chuàng)建了全市安全生產新局面。

年初按照省、白城市的工作部署，全面進行了安全責任落實、認真開展了專項整治、強化措施、認真宣傳法律法規(guī)。目前，全市生產傷亡事故死亡1人，受傷1人；火災發(fā)生194起，經(jīng)濟損失44.2萬元，死亡1人，同比分別下降51.7、69.5、66；道路交能事故共發(fā)生19起，同比下降39，經(jīng)濟損失4.5萬元，同比下降47.6，死亡11人，同比持平，受傷27人，同比下降32.5。今年全市安全生產工作重點抓了以下幾方面工作：

一是認真開展了安全生責任制的落實。年初市政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、場（站）、街道辦事處、市直有關部門簽訂目標責任狀。同時，制定了考核標準，并在年中、年末對安全生產目標責任狀完成情況進行考核，對考核情況進行通報，嚴肅責任追究。

二是深入開展了安全生產專項整治。以實施《吉林省安全生產條例》為契機，對全市公眾聚集場所，危險化學品、道路交通、煙花爆竹、壓力容器、非煤礦山等方面進行了專項整治。

三是強化措施，加大對重大危險源和重大隱患的監(jiān)控整治。今年我市把重大事故隱患、重大危險源的整治監(jiān)控與企業(yè)安全評價、評估工作有機結合起來。認真做好了危險化學品、非煤礦山企業(yè)新建、改建、擴建沒經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門審查、沒有履行安全設施“三同時”程序的，一律責令建設單位限期補辦相關手續(xù)，凡是沒有通過安全評價、評估的危險化學品生產經(jīng)營單位和非煤礦山企業(yè)將依法予以關閉。對己取得安全生產許可證的企業(yè)實行動態(tài)管理，不再具備條件的依法查處和取締。

四是加強了宣傳培訓教育工作。我市始終把安全生產的宣傳、教育工作作為一項重要的基礎性工作來抓，營造全社會安全生產工作的意識，今年充分利用宣傳媒介，宣傳報道國家頒布的安全生產法律法規(guī)、安全監(jiān)管、隱患整改、事故救援等典型案例，做到了家喻戶曉，人人皆知；同時加強了培訓工作，特別是強化了對生產經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特殊工種和新上崗人員的法律、業(yè)務和技能培訓工作，并嚴格考核考試，必須取得資質證書，方可上崗。

三、全市工業(yè)“十五”和今年存在的突出問題

我市工業(yè)在近年來的發(fā)展中雖然經(jīng)濟保持了強勁的發(fā)展勢頭，但實事求是的分析運行中還存在不容忽視的問題。

一是結構性矛盾突出。從我市企業(yè)組織結構上看，小型企業(yè)多，夠規(guī)模企業(yè)少，投入建設的大項目少，能夠帶動經(jīng)濟跨越發(fā)展的新增長點還沒有真正形成。表現(xiàn)在多數(shù)行業(yè)以傳統(tǒng)產業(yè)為主，產品結構不盡合理。部分企業(yè)產品品質差、效益不高的問題嚴重，銷售市場競爭日益激烈。由于品質不優(yōu)，加工程度、精度不高，這不僅造成了成本的浪費，也影響了產品的競爭力和企業(yè)收入的提高。部份配套等企業(yè)依附性太強，市場份額太小。全市高技術含量、高附加值和重點出口創(chuàng)匯產品少，成為困擾我市工業(yè)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的主要因素。

二是制約因素多。除工業(yè)企業(yè)規(guī)模小總量不足、體制不新、機制不活等制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的因素外，我市工業(yè)內部存在著技術創(chuàng)新能力差、人才缺乏等制約因素，思想觀念不夠解放，企業(yè)對政府依賴性過強，自身素質和綜合競爭能力差。同時存在著許多外部的市場制約因素。從外部環(huán)境看，市場競爭更加激烈，無論是產品價格、產品質量、市場占有率等都面臨較大的沖擊，尤其是汽車配套行業(yè)所受到的沖擊最為突出。我市現(xiàn)有為汽車、油田配套產品不是市場終端產品，對大企業(yè)依附性過強，尤其是汽車配套企業(yè)受入世后汽車整車企業(yè)的影響，近幾年產品價格逐步下調，最高下調25。平均每年因產品價格下調，汽配企業(yè)減少利潤300多萬元。另外，汽車行業(yè)對配套產品質量的要求越來越高，庫存越來越多，流動資金加大，這些對我們的沖擊很大，面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

三是投入不足。經(jīng)濟總量較小，實體型企業(yè)偏少。由于資金、人才緊缺，生產成本相對偏高，融資難的問題仍十分突出，資本不足仍是工業(yè)發(fā)展的瓶徑因素，導致工業(yè)整體競爭力不強，缺乏大的發(fā)展后勁拉大了與周邊市(縣)差距。

四是小農意識濃厚。企業(yè)規(guī)模小，技術裝備落后，人員素質不高，尤其是企業(yè)經(jīng)營者存在不同程度的小富即安、小進則滿的思想，影響企業(yè)投入和規(guī)模擴大。

五是需進一步改善環(huán)境。我市解決困難企業(yè)和弱勢群體的問題難度增加，維護社會穩(wěn)定的任務仍很艱巨，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境仍需進一步加強。

四、2006年經(jīng)貿工作安排

2006年是實施“十一五”規(guī)劃的開局年，是國家扶持東北老工業(yè)基地發(fā)展有利于我市進一步引進外資、先進技術和人才，改造傳統(tǒng)產業(yè)，加快產業(yè)升級，擴大優(yōu)勢特色產品出口，培育新的經(jīng)濟增長點和新的優(yōu)勢產業(yè)的關鍵年。同時，金融部門支持企業(yè)發(fā)展工作體系進一步建立和完善，中小企業(yè)信用擔保貸款機制初步形成，可望進一步解決融資難的實際問題，這將促進我市企業(yè)加快技術改造，調整產品結構，提高自身素質，拓展新的市場；工業(yè)城鎮(zhèn)化、市場化、國際化步伐的加快，企業(yè)結構不斷優(yōu)化、資源利用率不斷提高、自主知識產權和知名品牌的不斷擴大，這將有利于促進我市生產要素有效集聚和資源綜合開發(fā)利用，促使我市工業(yè)體系進一步完善；工業(yè)集中區(qū)的建設和工業(yè)園區(qū)的不斷深化改造，及新建的正好食品有限公司、恒泰食品有限公司、兩家鎮(zhèn)的春光玻璃工藝制品廠、天崗石油支撐劑有限公司等10余戶民營企業(yè)為我市2006年和今后一個時期，提供了有效的經(jīng)濟增長源。

主要工作思路：

堅持以加快推進全面建設小康社會為目標，緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇，動員全市上下解放思想，搶抓機遇，堅定信心，振奮精神，努力形成“全黨抓經(jīng)濟、突出抓工業(yè)”的強大聲勢，抑制經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的不穩(wěn)定、不健康因素。樹立新的科學發(fā)展觀，全面促進支柱產業(yè)規(guī)模化、傳統(tǒng)產業(yè)現(xiàn)代化、新興產業(yè)高新化、工業(yè)布局園區(qū)化、集中化。以招商引資引項目、擴大經(jīng)濟總量、加快工業(yè)集中區(qū)建設，進一步完善工業(yè)園區(qū)的各項措施，大力推進結構調整，切實提高經(jīng)濟增長總量、質量和效益。圍繞體制和機制創(chuàng)新，進一步深化改革、擴大開放、加大技改力度，努力實現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

主要預期目標:

--全市規(guī)模以上工業(yè)工業(yè)總產值實現(xiàn)125000萬元，比上年增長22.5。

--工業(yè)增加值實現(xiàn)38750萬元，比上年增長22.2--工業(yè)產品銷售率達到97，比上年增長0.7個百分點。

--產品銷售收入完成110000萬元，比上年同期增長19.5--實現(xiàn)利潤1300萬元，比上年增長8.3--技術改造投資完成18000萬元，比上年增長13.9；重點項目開工率達到100

--開發(fā)新產品23種，完成新產品產值8000萬元，利稅800萬元。

---安全生產形勢進一步好轉，各項主要指標好于上年水平。

按照上述思路和預期目標，2006年全市經(jīng)貿工作要重點抓好以下幾個方面：

1、強化經(jīng)濟運行的組織協(xié)調工作，進一步提高經(jīng)濟運行的質量和效益。重點要做好規(guī)劃引導、政策導向、綜合協(xié)調和信息服務等工作。樹立新的科學發(fā)展觀，轉變經(jīng)濟增長方式。堅持以提高經(jīng)濟效益為中心，摒棄傳統(tǒng)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式影響，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路；把握趨勢，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測分析。搞好經(jīng)濟運行的監(jiān)測分析，注意把握趨勢，增強工作的主動性和預見性，加強對相關市場和變化趨勢的研究，變事后分析為超前預測，增強工作的主動性和前瞻性；加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)的全局性分析。要在繼續(xù)抓好汽配、石油、服裝、化工、資源加工等重點行業(yè)加快發(fā)展的同時，突出抓好骨干企業(yè)的增產增效工作。抓好軸承廠、明膠股份有限公司、汽車靠背股份有限公司、吉祥米業(yè)、安大牧業(yè)、葵花果仁加工等10余戶增量大戶，全年增幅要達到15；抓好正好食品、恒泰食品、春光玻璃工藝制品、石油支撐劑等企業(yè)增產增效工作。全年要實現(xiàn)新增產值20000萬元。并對這些增量大戶，新建企業(yè)制定出增產增效工作方案，加大扶持力度，促其增產增效目標的實現(xiàn)，努力為全市多做貢獻。

2、打響國企殲滅戰(zhàn)，全面實現(xiàn)國企“雙退”。

以優(yōu)化經(jīng)濟增長結構和轉變經(jīng)濟增長方式為主體，全面實施國有企業(yè)殲滅戰(zhàn)，對全市沒有實現(xiàn)“雙退”的國有企業(yè)進一步理清工作思想，制定企業(yè)改制方案，繼續(xù)堅持以產權為核心，加快建立健全產權順暢流轉的市場機制。提高國有資本、集體資本、非公有資本流動的市場化水平，從強化市場基礎作用上解決國有資本有進有退合理流動問題。對資產較為優(yōu)良的企業(yè)，通過產權出售的有效形式，用變現(xiàn)資金作職工辭職補償金，實現(xiàn)“雙退”。對資產狀況一般，有經(jīng)營前景的企業(yè)，通過破產重組、鼓勵經(jīng)營者并購企業(yè)等方式，變現(xiàn)資產轉作職工經(jīng)濟補償金，實現(xiàn)“雙退”。對資產負債率高、停產半停產多年企業(yè)，通過關閉、破產等方式，將企業(yè)銷號，徹底退出市場。對職工安置實行政府、企業(yè)、社保三家抬的辦法，解除職工國有身份。

3、抓住政策機遇，進一步加大企業(yè)技術改造和創(chuàng)新力度。

緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的機遇，堅持用新觀念、新思路、新體制、新方式謀化新的發(fā)展，在工作中克服一些誤區(qū)，把握好工作方向和重點，一是圍繞我市工業(yè)集中區(qū)，千方百計抓項目，以招商引資為重點，加大“走出去”的力度，引入域外資本，啟動民間資本上項目，以此推動我市經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)集中區(qū)的建設。二是重點解決老機制、老裝備、老產品、老工藝、老隊伍、老管理模式等方面工作，要破“老”樹“新”，因此在抓工作中要以“新”克“老”。三是進一步研究制定出臺符合我市振興東北老工業(yè)基地政策，進一步深化我市工業(yè)集中區(qū)的優(yōu)惠政策和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好招商引資環(huán)境。四是緊緊圍繞我市汽配、石油、服裝、明膠、能源、禽類、農副產品等支柱產業(yè)的基地建設，加大技術改造力度，加大技改資金投放，構筑支撐大安市經(jīng)濟發(fā)展的新型工業(yè)體系，實現(xiàn)由分散經(jīng)營向規(guī)模化發(fā)展經(jīng)營體系轉變，由低層次發(fā)展向高水平發(fā)展轉變，由農牧主導型向工貿主導型轉變。

2006年要重點抓好汽車靠背芯、采油設備開發(fā)等4個重點工業(yè)項目，爭取有一批投資規(guī)模較大，帶有標志性的項目開工建設，力爭6個項目列入國家老工業(yè)基地規(guī)劃，8個項目列入省重點。抓好明膠三期改造、自動變矩抽油機等新開工項目及續(xù)建項目，重點是明膠三期改造項目。

4、健全安全生產保障體系，努力實現(xiàn)安全生產形勢全面好轉。

進一步健全安全生產保障體系。形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局；繼續(xù)深入開展危險化學品安全、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全和壓力容器及特種設備安全等方面的專項整治；深入開展安全生產在檢查，及時發(fā)現(xiàn)并認真整改各類安全事故隱患。對重大事故隱患要實行檔案管理，實施跟蹤整治。對所有安全事故隱患，都要確定整改責任人，明確整改時限，落實整改措施，使事故隱患特別是重大事故隱患得到及時有效整改。

五、工業(yè)工作“十一五”規(guī)劃

工作思路：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標和大安市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的要求，全面落實科學發(fā)展觀，突出“以項目建設為主線、以重點企業(yè)為支撐、以資源優(yōu)勢為依托、以開發(fā)區(qū)、集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)為載體”進一步加強組織領導，創(chuàng)新發(fā)展舉措，轉變經(jīng)濟增長方式，加快推進結構調整，創(chuàng)造良好環(huán)境，全面提升經(jīng)濟運行內在質量，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

目標任務：

到2010年，全面完成工業(yè)“221”的工作目標。即：工業(yè)總資產翻兩翻達到40億，技改投資翻兩翻達到40億，工業(yè)總產值翻一翻達到20億。工業(yè)增加值由2005年計劃完成31720萬元，增加到64000萬元，年均遞增15。獨立核算工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤要由2005年計劃完成1200萬元，增加到5000萬元，年均遞增40.8。安全生產形勢進一步好轉。

(一)加快大項目開發(fā)建設步伐。

今后一個時期要把項目開發(fā)建設做為工作主線，擺上突出位置，要萬眾一心，整合要素，全力以赴抓項目建設工作，努力實現(xiàn)項目開發(fā)建設新的突破，使一些具有適合我市特色的大項目、新項目盡早站立起來，開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會大發(fā)展快發(fā)展的新局面。“十一五”期間重點要抓好我市的火電、風電項目，要把這兩個項目做為工作重要日程安排。其中：風電項目總投資42900萬元，其中資本金16000萬元，申請軟貸款8000萬元，銀行貸款26000萬元。一期工程總裝機容量為50000kw，升壓變電所一座，輸出引路45公里。項目完成后年可實現(xiàn)銷售收入122386萬元，利稅39849萬元。火電項目總投資1000000萬元，項目完成后年預計完成工業(yè)總產值300000萬元，稅金36000萬元。在抓好這兩項具有支撐全市經(jīng)濟項目的同時，以豐富的水資源為依托重點抓好和發(fā)展好我市礦泉水項目和白酒項目。

（二）支持、扶強優(yōu)勢企業(yè)。

“十一五”期間，要使我傳統(tǒng)產業(yè)向規(guī)模化、市場多元化方向發(fā)展。突出抓好具有發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展空間較大、經(jīng)濟效益較高、市場穩(wěn)定的重點企業(yè)的發(fā)展，以支撐全市經(jīng)濟增長。力爭產值超億元的大企業(yè)5家，達1000萬元以上的企業(yè)發(fā)展到20家，500萬元的100家。

一是重點抓汽車配套企業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。今年一個時期汽車業(yè)是以大規(guī)模、小成本為基礎，我市以軸承集團為龍頭，加大扶持軸承集團年產1700萬套轎（卡）車軸承項目，項目建設后預計完成工業(yè)總產值2個億，同時抓好年產40萬輛份汽車靠背芯、40萬輛份異型膠管項目。

二是做大石油配套產業(yè)。依托我市1.2億噸的地下石油資源和油田區(qū)塊開發(fā)的優(yōu)勢，重點抓好石油機械制造有限公司自動變矩平衡節(jié)能抽油機項目。項目總投資4500萬元，其中固定資產投資3800萬元。土建3000平方米，購置設備150臺（套），項目建成達產后，年產節(jié)能抽油機400臺，年實現(xiàn)產值5600萬元，利稅1512萬元

三是重點抓明膠提取人造血漿項目。抓好明膠股份有限公司三期改造項目的同時，重點抓好以明膠提取人造血漿項目，項目投建投產后這戶企業(yè)年可實現(xiàn)工業(yè)總產值5個億。

（三）大力發(fā)展資源加工型企業(yè)。

以我市雜糧資源、葵花資源、芝麻資源和萬畝灌區(qū)項目的建設，做好我市資源深加工產業(yè)。

一是利用我市雜糧資源，大力開發(fā)糠醛、大豆蛋白、玉米黃色素、玉米秸桿綜合利用等項目。項目建設投產后，預計實現(xiàn)工業(yè)總產值2個億。

二是利用我市葵花資源，依托舍力工業(yè)園區(qū)，以億龍葵花果仁為龍頭企業(yè)走集群式發(fā)展道路向規(guī)模化發(fā)展，同時鼓勵企業(yè)走精深加工生產小包裝類食品方向發(fā)展。

三是利用芝麻資源，做好芝麻系列食品加工項目。項目總投資11500萬元，其中固定資產投資8000萬元，土建10000平方米，購置設備320臺（套）。項目建成投產后，年加工芝麻1萬噸，年實現(xiàn)產值33200萬元，利稅13600萬元。

四是大力發(fā)展稻米加工企業(yè)。目前我市成型稻米加工企業(yè)三家分別是吉祥米業(yè)、永興米業(yè)和廣益米業(yè)，但米業(yè)加工的原糧不足始終是制約我市米業(yè)發(fā)展的主要障礙，“十一五”期間萬畝灌區(qū)項目的落成將會解決米業(yè)加工原糧短缺的問題，因此要依托萬畝灌區(qū)項目的落成大力發(fā)展米業(yè)加工企業(yè)，力爭“十一五”期間米業(yè)加工企業(yè)達到10戶，產值超過5個億。

（四）擴大禽類深加工企業(yè)規(guī)模。

繼續(xù)抓好我市安大牧業(yè)、先達冷凍食品、白鵝公司等企業(yè)禽類深加工的發(fā)展規(guī)模，利用我市畜牧業(yè)資源“十一五”期間禽類深加工企業(yè)要實現(xiàn)工業(yè)產值3個億。

（五）以開發(fā)區(qū)、集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)為載體，大力招商引資上項目。

一是把引進外資工作作為發(fā)展的頭等任務來抓。園區(qū)領導要親自抓招商引資工作，形成以政府力量為主導、專業(yè)隊伍為骨干、工業(yè)園區(qū)為載體的招商引資模式，吸引了眾多的跨國公司和企業(yè)到我市投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

二是大力發(fā)展高新技術產業(yè)。加大對it、生物制藥、電子通訊、新材料、精密制造和光電子及環(huán)保節(jié)能等高附加值、高技術含量的高新技術產業(yè)招商入駐我市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）力度。

三是全面發(fā)動全民創(chuàng)業(yè)。大力倡導窮則思變、敢富求富、爭當老板的創(chuàng)業(yè)精神；要教育和引導已創(chuàng)業(yè)的小老板摒棄小富即安、不思進取、不敢創(chuàng)大業(yè)的意識，大力倡導敢為人先、做大做強、勇當大老板的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)精神；要教育和引導機關、事業(yè)單位干部突破吃定神飯、過安穩(wěn)日子、衣食無憂的官本位意識，大力倡導敢闖敢冒、樂于開拓、爭當創(chuàng)業(yè)先行者的創(chuàng)先精神，進一步在全社會營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍，讓一切有利于民眾創(chuàng)業(yè)的思想活躍起來，把一切有創(chuàng)業(yè)能力的人才解放出來，以此吸引更多的民間資本。

四是遵循“促優(yōu)劣汰、培植重點、調整整合”的原則，科學整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)資源，形成和爭創(chuàng)一批產業(yè)關聯(lián)度大、技術含量高、經(jīng)濟效益好的“工業(yè)生態(tài)園”。

（六）加大安全整治，保障全市安全生產。一是完善安全責任落實制度。二是加大專項整治。三是努力減少全市安全生產事故的發(fā)生。

保障措施：

一是樹立科學的發(fā)展觀，以全市經(jīng)濟在高區(qū)間運行為目標，以項目建設為主線，提升科技含量，建設一批億元、千萬元的具有標志性和支撐力的大項目，發(fā)展“小規(guī)模、大群體”的中小項目，推進全市經(jīng)濟提速增效，使全市經(jīng)濟由“快走”變“快跑”，實現(xiàn)全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

二是加大招商引資力度。要從戰(zhàn)略和全局的高度認識招商引資對推動我市經(jīng)濟快速發(fā)展的至關重要作用，切實加大招商引資力度。破除自我封閉的小農經(jīng)濟意識和因循守舊的保守思想，樹立“以大開放促大發(fā)展”的新觀念，樹立開拓創(chuàng)新的新觀念，樹立搶抓機遇謀發(fā)展的新觀念，把引進資金、人才、技術、先進的管理理念以及激活民間資本統(tǒng)統(tǒng)納入我們對外開放、要通過我市工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）優(yōu)惠政策、地域條件、資源優(yōu)勢把商招過來、引進來、留下來，借助外力優(yōu)化經(jīng)濟結構，提升產業(yè)層次和經(jīng)濟檔次，促進我市經(jīng)濟總量的快速增長。

三是強化組織領導體系。組建工業(yè)園區(qū)管理委員會。安北高科技工業(yè)園區(qū)由市政府直接管理，其他工業(yè)園區(qū)管委會由黨委書記任主任，實行屬地管理，由工業(yè)經(jīng)濟綜合部門指導協(xié)調；繼續(xù)實行市級領導、市直部門包保重點項目、重點企業(yè)。

四大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。樹立科學發(fā)展觀，珍惜現(xiàn)有的資源，堅持依法用地，利用高新技術發(fā)展節(jié)能、低耗、低污染企業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，走資源節(jié)約型生態(tài)化的發(fā)展道路。在這方面我們發(fā)展經(jīng)濟絕不能以犧牲資源為代價，寧缺毋濫。

五是大力推進基礎設施建設。按照“誰投資，誰所有，誰收益”的原則，對重點工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）基礎設施建設，給予重點扶持或政策傾斜。

六是要敢干突破，進一步優(yōu)化投資環(huán)境。投資環(huán)境關鍵是政策環(huán)境，其核心是財稅政策。在執(zhí)行財稅政策上，應該在確保增收的前提上要善于創(chuàng)新，勇于突破。凡是外地對企業(yè)已經(jīng)采取的優(yōu)惠政策，都可以學習和借鑒；凡是上級政策沒有明令禁止的，都可以大膽探索和試驗；凡是上級政策有彈性的，都可以靈活掌握,使我市成為投資者向往的地方，營造出親商富商投資環(huán)境。