第一篇：工業提速增效工作匯報提綱

文章標題：工業提速增效工作匯報提綱

省政府一直高度重視和關愛我市經濟發展。此次魏秘書長一行又給我市中小企業帶來資金支持，對提速增效工作進行檢查指導，我代表松原市委、市政府對魏秘書長一行表示衷心的感謝！昨天，大家連續作戰、不辭辛苦地考察了十幾戶企業，對地方工業情況有了一定的了解。下面，我把全市工業發展和提速增效工作作以簡

要匯報。

一、工業經濟發展情況

幾年來，在省委、省政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，以加快發展為主題，按照“提速、擴量、增效、晉位”的總體要求，繼續深入實施“工業立市、科教興市、開放帶動、縣域突破”戰略，突出投資拉動和項目帶動，做大做強支柱產業，培育壯大優勢產業，積極發展配套產業，轉變經濟增長方式，促進體制機制創新，扎實推進工業化，我市經濟已經跨入持續、快速發展的軌道。2005年，全市完成地區生產總值365.6億元，同比增長22.7。三次產業結構由上年的27.7：47.4：24.9調整為25.9：52.1：22.0，二產在國民經濟中的比重首次突破50。工業增加值完成182億元，增長23。實現利潤73.8億元，增長116.4。全口徑財政收入完成34.2億元，增長69.2。糧食產量達到622.5萬噸，增長24。我市一些主要指標在全省九個市州中均排在前列，其中：財政收入增速、利潤總額、糧食產量增速等9項指標均排在第1位。地區生產總值增速、糧食總產量等4項指標排在第2位。地區生產總值、固定資產投資總額、全口徑財政收入、規模以上工業增加值等5項指標排在第3位，從各項指標綜合排名看，我市綜合經濟實力已穩居全省第3位。特別是工業經濟連續幾年呈現超常發展態勢。到2005年末，全市規模以上工業完成增加值169.7億元，比上年增長30.6；實現利稅97.8億元，比上年增長95.2，為全省提速增效做出了突出貢獻。其中：地方工業2005年完成產值、增加值和利稅分別是2001年的5.0倍、5.9倍和3.4倍，與建市之初比，相當于再造了一個松原工業。

2006年，按照省委、省政府開展提速增效年活動的安排部署，我們在連續幾年保持快速發展的基礎上，確定規模以上工業全年完成總產值356.0億元，增加值增幅18.0，實現利潤75.0億元，在各市（州）中是比較高的。這既是落實全省提速增效年活動的要求，又是我們自我加壓、加快發展的具體體現。

二、當前工業經濟運行情況

1-4月份，全市157戶規模以上工業企業累計完成總產值123.4億元，占年計劃的34.7，同比增長39.7；完成增加值71.5億元，占年計劃的35.8，同比增長8.0；產品銷售率達到97.87；實現利潤35.1億元，占年計劃的46.8，同比增盈108.5。全市規模以上工業經濟整體上呈現出“一優、一強、一平、一高”的運行態勢。一是工業生產增長結構日益優化。1-4月份，輕工業增長73.0，重工業增長41.5；公有經濟增長12.3，外資企業增長61.2，股份制企業增長43.7，其他經濟增長40.2；中省直企業增長5.0，地方工業增長24.0。整體上看工業生產發展比較協調。二是優勢行業企業實力快速增強。1-4月份，石化行業增長5.8，對全市生產增長的貢獻率為65.0；農畜產品加工業增長69.6，對全市生產增長的貢獻率為29.3。其它行業發展態勢良好，醫藥行業增長257.4；機械行業增長44.3；建材行業增長43.1。三是大宗產品生產銷售保持平衡。截止4月末，全市規模以上工業企業累計完成銷售產值120.7億元，同比增長37.1。大宗工業品實現產銷兩旺。在20種重點調度的工業產品中，原油、天然氣、酒精、玉米淀粉、中成藥等12種產品產量呈現大幅增產態勢。四是整體經濟效益水平快速提高。前4個月，全市月平均實現利潤8.8億元，比同期月盈利增盈4.6億元。中省屬企業整體盈利33.4億元，同比增盈110.2；地方工業盈利1.7億元，同比增盈80.1。

5、6月份，已經進入工業生產和項目建設旺季，生產經營仍然可以保持持續增長態勢。預計上半年，全市可完成產值185.0億元，占年計劃的52.0，同比增長30.0；完成增加值107.0億元，占年計劃的53.5，同比增長10.0左右；實現利潤50.0億元，占年計劃的66.7，同比增盈51.0。主要指標可以實現時間過半，任務過半。

三、提速增效的主要措施

繼去年全省提速增效活動后，省委、省政府確定今年為工業提速增效年。對此，市委、市政府高度重視，結合實際，認真貫徹落實全省提速增效的各項措施，自我加壓，強力推進，力爭完成省政府下達的提速增效目標。主要采取了以下措施：

第一，加強領導，強化調度。全省工業提速增效年動員大會結束后，我們立即成立了以市長為組長的松原市工業提速增

第二篇：工業提速增效工作情況匯報

年初以來，我們大安市認真貫徹落實省委、省市府召開的工業提速增效會議精神，分解了各項經濟指標，并認真抓好組織實施，使全市工業各項經濟指標穩步增長。現將上半年工業經濟工作完成情況及下步工作安排匯報如下：

一、上半年工作完成情況

上半年，全市規模以上工業企業預計完成工業總產值72000萬元，同比增長42.6%；完成工業增加值20187萬元，同比增長24.8%；完成產品銷售收入69878萬元，同比增長48.4%；預計完成利潤683萬元，同比持平。實現時間過半，任務過半。上半年主要抓了以下五方面工作：

（一）抓經濟運行，著力提高經濟運行工作質量和企業效益。今年，省委、省政府確定為“工業提速增效年”，我市按照省、市提速增效工作要求，成立了工業提速增效領導小組，組織召開了工業提速增效動員會，認真制定了《大安市“工業提速增效年”活動實施方案》，落實了工作任務，周密安排了各項經濟指標，并層層分解到位，確保完成全市工業提速增效目標任務。

一是積極扶持了一批重點企業。我市將軸承集團、安大牧業、汽車靠背等10戶重點企業確定為重點調度和扶持對象。采取重點調度、跟蹤服務等措施，實行月調度、月分析、月通報，發現問題及時解決。并積極幫助企業抓開發、抓管理，使這些企業保持了良好的發展勢頭。全市重點企業上半年預計完成工業總產值54000萬元，占全市上半年完成工業總產值的75%。

二是著力扶持一批新建企業。去年年底我市新建投產8戶規模以上企業，為了使這些企業不斷發展壯大，工業主管部門及各相關部門加強了與企業的聯系與溝通，及時反映情況、交流信息，研究制定有針對性的政策措施，幫助企業協調解決生產經營中遇到的資金短缺、開拓市場、降低生產成本等實際問題，扶持企業在生產經營中發展壯大，逐步成為我市工業的主要經濟增長點。上半年，這8戶企業預計完成工業總產值13300萬元，占全市上半完成工業總產值的18.4%。

三是大力培育資源型“龍頭”企業。我市充分發揮企業改制后形成的新體制、新機制的優勢，積極挖掘增長潛力，大力培植資源型“龍頭”企業。今年3月份，明膠股公司與法國羅賽洛公司正式簽約，實行股份制合作。羅賽洛公司在原裝備的基礎上稍加改造，即可達到年產明膠2000噸，產值超億元，可上交稅金1000多萬元，安置300多人就業，按規劃2008年三期改造結束后，產量、產值、稅金都將翻番。明膠公司與羅賽洛公司的正式簽約，實現大安市與國外資本合作零的突破，在白城市范圍內也是進入世界500強企業的第一家。目前法方己注入資金4000萬元，完成了工商注冊和設備檢修，企業己投料生產計劃7月末產品投放市場，屆時該企業將成為大安市最有資源優勢的產業“龍頭”。

四是幫助企業協調生產資金，加快企業發展步伐。今年省委、省政府為加快全省中小企業發展，解決中小企業貸款難題，特派省中小企業信用擔保公司深入各縣市調研為企業貸款。我們緊緊抓住這次機會詳細的向省信用貸保公司介紹了我市工業企業情況，并對我市發展潛力大、產品市場前景好的企業進行了調研，調研后省信用貸保公司對我市工業企業的發展給予了很好評價，表示對我市企業貸款將給予積極的扶持。

五是加強工業企業治亂減負

二、下步工作安排

針對我市工業生產中存在的問題，要繼續加強組織領導，進一步加大工作力度，強化措施，狠抓生產，確保完成全年各項經濟指標計劃任務。到年末，計劃完成工業總產值143000萬元，同比增長26.3%，計劃完成工業增加值43727萬元，同比增長26.3%，計劃完成產品銷售收入131560萬元，同比增長32.4%，計劃實現利潤2100萬元，同比增長26.3%，各項經濟指標均超額完成白城市下達給我市的目標任務。根據上述目標，下步重點抓好以下七項工作：

一是要繼續加大工業生產指揮調度工作的力度。要進一步加大工作力度，強化措施，充分發揮工業主管部門綜合、協調作用，明確目標任務，落實工作責任。要深入企業調查研究，掌握運行態勢，分析工業提速增效過程中出現的新情況、新問題，研究制定有針對性的政策措施，協調解決生產運行中重點難點問題，使各項工業經濟指標穩步增長，促進企業增產增效。

二是繼續抓好停產企業的復產工作。要繼續抓好大安石油機械廠啟動生產工作，這些企業啟動對我市工業經濟穩步發展起著重要作用。因此，下步我們要按工業提速增效的總體要求，對該企業的生產運營給予重點扶持、重點調度、重點協調，落實好我市招商引資優惠政策，確保產品在年內投放市場，擴大全市經濟總量。

三是繼續抓好重點企業和新建企業的增盈工作。要繼續抓好汽車靠背、軸承集團、安大牧業等10戶重點企業增產增效工作，增長速度要高于全省平均水平，到年末，要完成產值108000萬元，實現利潤1700萬元；突出抓好恒泰食品有限責任公司、春光玻璃工藝制品有限責任公司等新建企業的增產增效工作，確保這些企業產值利潤增長一倍。

四是繼續抓好技術改造和技術創新項目建設。對技術水平高、帶動效應大、符合省產業結構升級方向的重點技改項目和技術創新項目，要搞好協調調度，實行重點跟蹤服務，確保項目建設順利進行。突出抓好明膠股份有限責任公司、春光玻璃工藝制品等新投產技改項目；重點抓好橡膠工業、汽車靠背等在建項目的技術改造建設進度，力爭年內竣工投產。

;五是引導改制后企業建立現代企業制度。結合我市改制企業實際情況，圍繞建立現代企業制度，進一步完善法人治理結構，引導全市改制后企業真正建立企業責權統一、運轉協調、有效制衡的運行機制，并按照《公司法》使企業股東會、董事會、監事會三權分離，實行董事會領導總經理負責制。

六是繼續抓好招商引資項目建設。要以工業集中區和工業園區為載體，大力招商引資上項目。通過工業集中區和工業園區的資源優勢、優惠政策、地域條件，篩選一批科技含量高、產業關聯度大、帶動作用強的大項目進入工業園區和工業集中區，借助外力優化經濟結構。年內力爭有8－10個大項目落戶工業集中區和工業園區，增強我市經濟實力，促進我市經濟總量快速增長。

七是建立各類民營企業行業協會。本著“民企辦、民企管、民企受益”的原則，認真組織、加強領導、強化措施，組建和完善我市石油鉆采機械協會、汽車配件協會、果仁加工協會、食品加工協會、服裝協會等五大民企協會，整合資源、優化結構，形成“拳頭”，打造小群體、大規模、產業化發展格局，全面推進我市工業更快更好地發展。

第三篇：全市工業提速增效活動方案

為促進全市工業經濟平穩運行，確保完成全年預期工作目標，按照省政府及白城市政府的統一部署，市政府決定于今年8—12月份在全市開展工業提速增效活動。活動方案如下：

一、主要內容

（一）提速增效活動的目標和要求。按照全省工業提速增效活動方案及白城市工業提速增效活動方案的總體要求，今年全市工業總產值要完成12.2億元，工業增加

值完成4億元，實現利潤3500萬元的目標任務。各重點企業要積極行動起來，按照市委、市政府的統一部署，加大生產組織力度，加大生產負荷，促進銷售，提高增長速度，增加經濟效益。有關部門要千方百計為全市提速增效創造條件，大力支持企業增產增收，為實現全市經濟由“快走”變“快跑”做貢獻。

（二）分解指標，明確任務。市經貿局將與各重點企業就全年提速增效目標進行銜接，分解指標，明確任務，研究制定工業提速增效的具體措施，落實全年實現增速28以上、效益保持較好水平，確保完成省政府、白城市政府下達的提速增效目標任務。

（三）明確目標任務，落實責任人。2005年8月30日，市政府召開全市工業提速增效活動動員大會，安排部署工業提速增效活動，明確各重點企業全年目標任務。

二、主要工作措施

（一）督促檢查，落實措施。一是促進所屬重點企業努力增產增效，落實提速增效措施。各部門要努力為增量和增盈企業創造條件，確保增產增[找材料到好范文 wenmi114.com-www.tmdps.cn-網上服務最好的文秘資料站點]效目標，為全市提速增效多做貢獻；二是由市經貿局領導帶隊深入有關重點企業進行調研，掌握運行動態，指導督促工業提速增效工作，幫助企業解決提速增效活動中遇到的問題。

（二）認真抓好增量項目落實，充分發揮增量拉動作用。一是要密切跟蹤企業項目進展情況，及早創造投產項目外部條件，保證新投產項目達產達效，實現對全市提速增效的拉動作用；二是加強服務與協調，對通過擴能體現增量的企業，要在生產要素需求方面創造優先條件，促其快速增長，提高效益。

（三）認真抓好達到規模以上企業納入統計范圍工作，努力提高全市工業總量。目前全市仍有幾戶達到規模以上企業沒有納入統計范圍，經貿局和統計局要與上級主管部門以及所屬企業搞好銜接，按要求及時將已達到規模的企業納入統計范圍，為全市工業提速增效創造條件。

（四）加強提速增效活動日常調度。各有關部門要加強提速增效工作的調度管理工作，堅持每周調度，半月檢查，每月通報制度。及時發現典型，交流經驗，解決實際問題，表彰先進，督促后進。

三、時間安排

全市工業提速增效分三個階段：第一階段為調查摸底和動員階段（8月底前）。召開提速增效活動動員大會，分解指標，明確任務；第二階段為組織實施階段（9—12月），集中精力抓好生產組織，協調解決經濟運行中的重大問題，為完成各項指標積極開展工作；第三階段為考核階段（今年年底），對各重點增產增效企業責任目標完成情況進行考核、總結、通報。

四、工作要求

（一）各有關部門要積極投入到全市工業提速增效活動中去，積極創造條件，營造良好氛圍，優化環境，制定切實可行的鼓勵措施，幫助企業增產增效。統計部門要積極配合，全力支持全市工業提速增效活動。在統計口徑、核算方法、調整因素等方面協調好各方面關系，做到既要符合工業結構特點，又要爭取應報盡報，為全市工業提速增效活動提供保障，做出貢獻。

（二）、各企業要加強領導，集中力量，認真開展好工業提速增效活動。各企業的主要領導為提速增效活動的第一責任人，要按市里的統一部署和要求，親自抓好本企業提速增效活動，制定本企業的提速增效工作方案。要顧全大局，確保完成全年責任目標。

（三）、各企業要成立提速增效臨時機構，指定專人，與市經貿局經濟運行辦公室保持緊密聯系與溝通，反映情況，交流信息，協調解決問題，確保提速增效活動開展得扎實有效。

（四）、廣播電視局、新聞中心等新聞單位要配合全市工業提速增效活動，開展宣傳報道，宣傳典型，交流工作經驗，鼓舞士氣，形成全市關心工業提速增效的輿論氛圍。

五、組織領導

為保證本次活動順利開展，在市經貿局成立全市工業提速增效活動領導機構，由市經貿局局長梁子軍任組長，市經貿局副局長吳桂海、任承森任副組長；辦公室設在市經貿局經濟運行辦，具體負責指導、協調、調度、考核全市工業提速增效活動。

第四篇：2008年全市工業提速增效活動實施方案

洮南市2008年工業提速增效活動實施方案

按照全省經濟工作會議和省人大十一屆一次會議要求，為促進全市工業更好更快發展，按照省委、省政府的總體安排和部署，白城市委、市政府的號召，市委、市政府決定，2008年全市繼續推進工業提速增效，根據《2008年全省工業提速增效活動實施方案》，結合我市實際，特制定我市工業提速增效活動實施方案如下：

一、工作目標

2008年，全年工業提速增效目標為：規模以上工業完成工業總產值37億元，同比增長25%；完成工業增加值8.58億元，同比增長24.9%；實現銷售收入34.5億元，同比增長25.5%；實現利潤總額1.2億元，同比增長47.8%；工業產品銷率達到98%，同比持平；應收賬款增加不超過19.5%；產品成品資金占用不超過25%；規模以上企業戶數比上年增加6戶。

二、工作思路及任務

圍繞全面振興吉林老工業區基地核心任務，繼續推進工業提速增效，夯實工業發展基礎，加速擴大工業經濟總量，提高工業整體實力；繼續深入開展工業項目年活動，加工工業投入，提高創新能力，增強工業發展動力；圍繞轉變經濟發展方式，強化工業節能降耗，推進產業結構調整和優化升級，增強工業可持續發展能力。

—1—

1、進一步推進工業提速增效。進一步加快發展、擴大總量，縮小差距是我市工業工作的首要任務。要圍繞提速度、擴總量、增效益的總體目標，進一步推進提速增效，發展速度繼續保持高于白城市平均發展水平，力爭全市工業經濟總體實力實現新的跨越。按照這一要求，要重點組織好增量的落實。一是抓好新項目增量的落實，組織好去年建成投產項目的投達產和今年計劃投產的增量在千萬元以上項目的投產，確保新增總量2億元；二是抓好新增規模企業的落實，確保新增規模企業6戶，新增企業增量突破1.5億元；三是抓好困難企業解困和停產企業復產工作的落實，實現復產增量1億元。要圍繞提速增效的實際需要，認真抓好資金協調，推進產銷銜接，強化企業管理，協調好擴大生產的內、外部條件，確保增量的落實。切實抓好企業的招商重組工作，協調好各方面關系，確保招商重組工作的順利進行。

2、繼續深入開展工業項目年活動。大力推進“四個一批”工業項目工程，重點組織推進市場前景好、技術含量高、經濟效益顯著的投資億元以上和投資3000萬元以上項目，先進適用、附加值高、具有一定示范作用的科技創新項目，技術成熟、節能效果明顯的工業節能降耗項目，全年確保完成工業投資17.3億元，其中技術改造完成投資8億元。圍繞優勢產業做大做強，要突出抓好大唐向陽百萬千瓦風電一期工程、吉林同力十萬千瓦一期工程、吉林名門風電有限公司擴建項目、百群綠豆系列

—2— 飲料深加工項目等一批重大項目建設，推動產業結構調整和傳統產業優化升級。

3、大力實施“工業節能行動計劃”。推進工業節能降耗，是實現經濟發展方式轉變，確保工業可持續發展的必然要求。對于重點耗能企業，特別是年綜合耗能較大的金升冶金，熱電公司等。要加大節能技術改造和節能新技術推廣應用工作，確保節能技改項目的實施，大力開發、推廣使用高效節能新技術、新工藝、新產品和新設備，加快淘汰落后工藝、技術和設備。推進用能企業的對標達標管理，開展節能審計工作，提高耗能的監察監測能力。

三、重點工作安排

1、強化生產組織工作。今年要實現擴大工業總量7.4億元，利潤增長47.8%以上的目標，任務艱巨，難度很大。工業提速增效領導小組辦公室及各相關部門要認真開展調查研究，摸清底數、研究措施，狠抓落實。一是組織好投產項目的達產達效。對于已投產的項目和今年擬投產的增量項目，要逐個項目進行分析研究，對存在的問題要采取措施及時解決，確保達產達效和按期投產。二是組織好新增規模企業工作。要深入調查研究，加大工作力度，確保新增規模企業達到6戶以上。經濟、統計、工商、稅務等部門要密切配合，保證此項工作的順利進行。三是抓好停產半停產企業的招商重組工作，重點抓好方興造紙、華倫紙業、工業用呢、農工具廠等停產半停產企業。要充分利

—3— 用這些企業的有利條件，積極引入戰略投產者，盤活存量，恢復生產。

2、大力推進工業項目建設。實施項目建設聯動機制，提高在推動項目開工、建設、投達產和項目謀劃等方面的效率，特別是發改局、經濟局要密切配合，推動項目年活動深入開展。要按照責任分工，分級負責，分別進行跟蹤調度。對于重大項目要實行領導包保責任制，確定專人跟蹤服務。特別是對于列入省重點的大唐向陽百萬千瓦風電一期項目，要制定具體規劃，給予重點支持，確保當年完成投資10億元。

3、著力做大做強優勢產業。根據現有基礎和發展趨勢，圍繞能源、農產品加工、紡織服裝、醫藥等優勢產業，加快推進一批重大項目建設，推動優勢產業做大做強。能源工業要確保大唐向陽百萬千瓦風電一期、吉林同力十萬千瓦風電一期、中廣核五十萬千瓦風電3個風電項目全部開工建設，部分建成投產；農產品加工業今年重點實施的項目要全部開工建設，百群綠豆系列飲料深加工項目和安徽小劉食品葵花籽仁炒制深加工項目確保年內投產；紡織服裝和醫藥工業要在加快重點骨干企業發展的同時，著力解決好部分企業目前存在的困難和問題，加快資產重組和產品結構調整，促進產業的優化升級和健康發展

4、著力推動企業素質的提高。進一步指導企業深化改革，清除影響企業發展的制度性障礙。重點在引入戰略投資者，推

—4— 進企業產權制度和股權結構規范化，完善企業法人治理結構上下功夫，促進企業管理體制和機制的創新。加強企業的自主創新能力、投融資能力和市場營銷能力建設。要大力推進技術創新工程，加快企業自主創新、產業技術研發和科技成果轉化三大體系建設。今年開發新產品18種，完成新產品產值8000萬元。要大力提高企業的投融資能力，加強企業資產和現金流管理，優化資產結構，為融資創造良好的基礎和條件。要大力提高企業的市場營銷能力，加強企業營銷隊伍建設，組織開展各種形式的營銷活動，為企業開拓市場搭建平臺，提供服務。

5、推動一批中小企業快速成長。一是大力實施“百家中小企業成長工程”，從營造優良環境、落實扶持措施、強化優質服務、構建服務平臺等全方位、多角度入手，積極實施“幫成長、扶提高、促發展”的戰略，不斷加大工作力度，盡快形成有利于中小企業快速成長的良好氛圍和長效機制。二是繼續推進“萬名創業者、萬名小老板”培訓工程，認真落實創業優惠政策，積極爭取上級扶持政策，擴大創業小額貸款規模，加大對創業者的支持力度。三是進一步完善中小企業社會化服務體系。啟動“白城市中小企業創業大廈”續建工程，繼續推進中小企業創業園和創業孵化基地建設，進一步完善服務功能，提高綜合服務能力，為投資者創業和中小企業快速成長創造條件，提供良好的服務。

6、做大一批骨干企業。圍繞產業結構的優化升級，集中現有資源，加大扶持力度，重點扶持一批骨干企業做大做強。

—5— 今年重點培育產值超4億元企業1戶（金升冶金）；產值超1億元企業5戶（敖東藥業、名門塔筒、恒盛毛紡、北方金塔、愛迪爾公司）。通過一批重點企業的做大做強，推動產業的優化升級，提高優勢產業和重點企業對工業提速增效的支撐作用。

四、保障措施

1、加強運行協調和組織調度工作。市工業提速增效領導小組辦公室要把調度、跟蹤增量企業作為日常調度工作的重要內容，加強為企業服務，切實幫助企業解決實際問題。要注重運行協調的科學化建設，把握經濟運行的規律性特征，進一步完善經濟運行預警體系，對可能出現的問題要有充分的預見性，提前做好應對準備。健全突發事件應對機制，確保及時化解可能導致經濟發展大起大落的不穩定因素，把經濟運行工作提高到一個新水平。

2、采取有效措施拓寬融資渠道。完善與發展中小企業信用擔保體系，繼續開展聯保業務，千方百計擴大擔保能力，提高中小企業擔保額度。加大招商引資力度，積極引進外資，注重引進民間資本。重點抓好銀企對接活動，加強與銀行和企業的協調溝通。同時，積極探索利用“基金”和“風險投資”的有效途徑，加大企業上市組織力度，從多方面提高工業融資能力

3、壓縮兩項資金占用，提高資金使用效率。當前工業企業兩項資金占用較高，是造成企業流動資金緊缺的一個主要原因。去年末，全市工業企業應收賬款和產成品資金占用分別比

—6— 年初增加了3.9%和8.2%，從一定程度上影響了企業資金周轉，增加了企業成本負擔，給企業生產經營活動帶來了諸多風險。其主要原因是產銷銜接不暢，管理方式落后。要進一步組織好產銷銜接，開展各種形式的營銷促銷活動，努力提高企業的產銷水平，加快資金周轉。要強化企業內部管理，重點加強現金流管理和成本管理，提高資本運營效率，把兩項資金占用控制在合理水平。

4、加快服務體系建設，為提速增效提供保障。加快融資服務平臺建設，完善、提高中小企業的融資功能和服務水平，實行一站式辦理小額貸款、業務咨詢、信息交流等服務。完善中小企業貸款擔保平臺建設，提擔保公司的信用擔保能力，積極開展聯保業務，提高融資擔保額度。搭建產需銜接平臺，通過組織多種形式的銜接會，推進企業經貿活動的深入開展。繼續發揮招商引資平臺作用，充分利用東博會等國內外知名品牌展會平臺，加大項目、產品和企業的推介力度，引進域外資本。搭建科技服務平臺，推進產學研聯合，提高企業的技術研發和科技成果轉化能力。

5、做好煤電油運的供應保障。建立生產要素保障調節的長效機制，善于運用協調機制對重點時段、重點企業的要素保障問題進行有效的調節和應對，特別對于重點增量企業和重點投達產項目要給予重點支持，為工業提速增效提供要素保障。

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五、實施步驟

1、加強領導，落實責任。加強對工業提速增效的領導，根據需要調整市工業提速增效領導小組成員單位和組成人員，不定期召開聯席會議，研究解決工業提速增效工作的重大問題。進一步強化各級工業提速增效領導小組辦公室的職能，充實精干力量，提高工作質量和效率。各相關部門要高度重視，把工業提速增效擺在更加突出的位置，主要領導要親力親為，把各項工作落到實處。

2、督導檢查，推進落實。結合一季度各地工業運行情況，開展督導檢查。4月份，對全市開展第一次督察活動，掌握提速增效、項目增量、節能降耗工作落實進展情況，協調解決問題，提出工作建議，推進提速增效。10月中旬進行第二次督察，進一步溝通情況，協調解決出現的新問題。

3、及時總結，交流工作。7月下旬召開上半年提速增效工作會議，全面掌握提速 增效運行及指標完成情況，總結提速增效活動中的好經驗、好做法，推廣先進典型，安排部署下半年工作。

4、加強調度、及時通報。每2個月召開提速增效調度會議，了解掌握提速增效進展，跟蹤指標完成情況，分析問題，研究工作，提出建議。市提速增效領導小組辦公室不定期印發工業提速增效工作簡報，通報全市提速增效完成情況，對提速增效工作中的好經驗、好做法，及時推廣、宣傳報道。

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第五篇：工業提速增效發展動員會講話稿

今天這次會議是對全市工業提速增效的再動員。月 日，市委常委會聽取了政府關于提速增效的工作匯報，認真作了討論研究。振起書記明確要求，要按照既定目標，堅定信心，扎實苦干，力求突破，尤其要防止提速增效前高后低的問題。開會之前，我和相關同志商量，要求情況通報不超過 分鐘，表態發言不超過 分鐘，全說實的。最后到年末，大家再看看這些表態單位工作怎么樣，沒表態的單位應該做的工作完成得怎么樣。再就是平等對待，不設主席臺，發言、匯報、聽會的同志都一樣，平等交換意見，大家都以平等的身份、平等的心態，共同商量研究 提速增效工作。原來還想請金融機構的同志也說一說，考慮到參會人員比較多，下周再和金融機構的同志們專門作一次意見交換，研究金融支持經濟發展和金融的生態安全問題。

去年，省委、省政府在全省部署加大固定資產投入和實施國企改革攻堅。全省固定資產投資純增703億元，增加到1 800億元。全省國企改革列入重點的有816戶工業企業，全口徑基本完成了2 763戶。這兩項工作取得了重大突破。市固定資產投入從40億元增加到74.8億元，增長84.1%。國企改革列入省重點計劃的是55戶工業企業，后又增加2戶，共完成57戶。同時，我市非工企業改制全面推開，完成了151戶，總共完成了208戶國有企業改制任務，走在了全省前列。今年省委、省政府又提出了工業提速增效、加大固定資產投入、實施棚戶區改造、建設社會主義新農村四大重點任務。今年，全省工業總產值要由去年的3 792億元增加到4 500億元，增長15%以上。和省政府簽訂的責任目標是由去年的108億元增加到131億元，增長21%，增幅全省最高。原來省政府計劃每年新增固定資產投入700億元，后來王珉省長到各市調研之后，提出今年固定資產投入要從1 800億元增加到2 800億元，純增1 000億元，全省人均固定資產投入實現1萬元，這就達到了發達地區的人均投入水平。市委在討論今年工作安排時，考慮到 要“追求大作為，實現快發展”，也考慮到了我們的實際潛力，又把工業總產值的指標提高到了158億元，增長48%。按照全省60%的增幅，我市固定資產投入大體要完成110－115億元左右。后來省里對 工作提出了新的目標要求，確定我市固定資產投入要增加到135億，實際增長82%。面對這樣的形勢任務，市委、市政府年初就作了認真分析研究，并把提速增效擺在了重中之重的位置。振起書記在市委全會、經濟工作會和項目建設大會上都突出強調了達產達效的問題。達產達效的本質也就是提速增效。進行提速增效再動員，一是這項工作本身意義重大，再一個是我們的工作任務壓力特別大。如果組織不好、動員不好、行動不好、指標落空，對上級組織特別是對 人民群眾就交待不了。下面，我講四個問題。

一、正確分析形勢

形勢決定任務，形勢影響決策，形勢關系成果。今天講形勢，不想多講道理，盡可能用事實說話。我想從六個方面分析 的經濟形勢。

第一，從地區產值看增長速度。XX年，地區生產總值59億元，XX年實現137.1億元，年均增幅是18.3%。其中XX年7.8%，XX年9.4%，XX年17.1%，XX年22.6%，XX年37.4%。人均地區生產總值XX年4 755元，XX年5 127元，XX年5 611元，XX年6 570元，XX年8 048元，XX年11 083元。現在全省的平均水平是13 000元，我們差2 000元。如果我們今年各項工作搞得好，有可能趕上或接近全省平均水平。從增幅看，我們5年平均超過全省平均近4個百分點。

第二，從財政收入看發展質量。XX年，全市全口徑財政收入是3.18億元；XX年3.28億元，增長3.1%；XX年4.05億元，增長23.5%；XX年4.76億元，增長17.7%；XX年6.1億元，增長28.1%；XX年7.5億元，增長23%。年平均增幅18.7%，比gdp增幅高0.4個百分點。特別喜人的是，XX年工業對財政收入的貢獻已經達到4.6億元，占全部財政收入的58%。

第三，從固定資產投入看發展后勁。XX年，全市固定資產投入18.5億元；XX年21.4億元，增長15.5%；XX年18.3億元，下降14.4%；XX年26.2億元，增長43%；XX年40.6億元，增長55.3%；XX年74.8億元，增長84.1%。支持經濟發展的“三掛馬車”是投資、外貿和消費。從我市目前看，投資已經占據了主導地位，消費已經呈現出強勁增長趨勢，唯獨差距比較大的是經濟發展的外向度過低。這么大的投入，這么大的增長幅度，高出全省十幾個百分點，而且70%以上投入到工業領域，經濟發展后勁已經開始強勁顯現。

第四，從三次產業比重看經濟結構變化。XX年，一產業占28.4%，二產業占25.7%，三產業占45.9%。不僅表現出產業結構不合理，而且不排除有水分，第三產業過高了。當年上海的三產也沒到第一。XX年，一產業從28.4%降到18%，下降了10.4個百分點。二產業從25.7%提高到44.9%，提高了19.2個百分點。三產業從45.9%降到37.1%，下降了8.8個百分點。經濟結構趨向合理，與市委的決策和判斷也是吻合的。那就是目前 發展的重點是工業化，突出工業化，強化工業化，抓好工業化，帶動城鎮化，實現現代化。說明我們按照這個規律往前推進了。

第五，從城鄉收入水平看干部群眾實惠。XX年，全市城鎮居民人均可支配收入3 926元，農民人均純收入2 225元。XX年，城鎮居民人均可支配收入達到8 663元，農民人均純收入達到3 229元，這里有兩個口徑，我說的是省統計局認可的口徑。我們的城鎮人均可支配收入已經接近全省平均水平，農民人均純收入也與全省平均水平差不多。近兩年，從群眾得到的實惠看，礦務局破產國家給政策資金近15個億，全市國企改革攻堅，人均補償1.9萬元，5萬人補償金總額接近10個億。從國家給農民的政策優惠看，通過免稅、三項補貼，使農民人均增收250－300元，我市如果按60萬人計算，加在一起也是幾個億。再從干部得到的實惠看，XX年開始，兌現了陽光工資，提高了供熱標準，今年又提高了住房公積金補貼、醫療補貼，馬上還要出臺移動電話補貼，這五項補貼每年市財政大體增加支出6 500萬元左右。算滾動工資，平均每個干部收入增加630元，不算滾動工資是580元。城市低保從三年前的平均不到30元，到現在接近70元，趕上了全省平均水平，財政對此每年要拿出5 500－5 800萬元。通過這組數字來看，人民的生活水平提高了，這是發展的成果。

第六，從社會事業發展看社會進步。大家生活在、學習在、工作在，每天都耳聞目睹，體會比較多。“十五”期間，全市公路總里程達到2 702公里，其中高等級公路243公里、鄉村公路2 245公里，公路建設總投入36.8億元。在城市建設、文化、教育、體育、衛生等方面還有很多例子可以說明這個問題。五中在全國列入百強校，等等。僅用了130天的時間實現市中心醫院重建開工。這些積極深刻變化，比較充分地反映了 社會進步的狀態。

當然，我市經濟社會發展中也存在一些矛盾和問題。gdp對財政的貢獻率、工業對財政的貢獻率仍然較低，還沒有提高到應有水平；民營經濟對稅收的貢獻率還不高；經濟發展外向度較低，進出口貿易額占gdp的比重過小；就業問題的結構性矛盾十分突出，勞動力又多又少，存在有業不就、無業可就的矛盾。襪業園區建成后，當年可安排8 000人就業，但出現了招工難。利源鋁業在本市招不到工人，只好到大安、鎮賚去招工。這說明，就業不是簡單的人數問題，而是結構問題。一方面，有就業難的問題，但也確有勞動力素質不高、不適應現代企業生產包括工藝要求需要的問題。我們137億的地區產值，108億的工業產值，進出口貿易總額不超過2 000萬美元。經濟外向度反映的是利用全中國、全世界資源的能力，競爭的水平，也是后勁的體現。經濟自我封閉、自我循環狀況不改變，不可能實現更快的發展。財政收入占生產總值的比重，全國是17%，吉林省是11.6%，我們是5.5%。這其中確有客觀因素，礦務局16個億的產值在 市，1.6億元的稅收我們只得6 000萬，1個億在外面體現。電廠每年虧損1個億，煤機廠事實上每年也有幾千萬的虧損，我們地方的個別大企業一年也虧了幾千萬。這些加在一起就是3－4個百分點。如果我們達到8%－9%，就基本是全省平均水平。全省民營經濟對財政的貢獻率是4.8%，我市是0.48%。客觀上講，我們提速擴充期間給了也必須給一些政策，政府支持民營企業發展是應該的，但民營企業也要承擔自己的社會責任，不要只考慮自己的利益。政府為企業提供了公共服務和各種保障，企業利用了社會的公共產品，就要有社會責任感。面對這些矛盾和問題，我們就是要堅持用發展的辦法解決前進中的問題，堅持走一段速度效益型的路子，用速度擴充規模，用效益增強實力，抓住重點，抓住主要矛盾，抓住矛盾主要方面，一個一個擊破。現在勢頭很好，1－4月份，地區生產總值增長23.8%，工業總產值增長37.4%，財政收入增長30.3%。特別是用電量增長24.6%，高出全省16個百分點，電是最準的了，是花錢買的，沒有假。看形勢要看本質，看趨勢，看前景，同時，不忽視、不忘記重視問題、解決問題，特別是主要矛盾和矛盾的主要方面。這樣，的發展就會既快又好。

二、搭建融資平臺

平臺一詞古來有之，李白、杜甫的詩句中也偶見。而現今時髦的平臺一詞是從英文翻譯過來的。平臺是聚集和發揮各種要素作用的框架、載體和工具。我理解，平臺應該具有以下功能或屬性。一是承載性，擔負起框架作用。二是實用性，發揮作用，體現效果。三是集聚性，把各種要素集中、聚攏、聚集。四是放大性，搭建平臺，一加一大于二。實現快發展，亟需搭建要素平臺，特別是融資平臺。到目前為止，我們嘗試搞成了三個平臺，正在籌建一個平臺。振興擔保公司和國家開發行搭建的項目建設融資平臺，其實就是間接的政府誠信、政府信譽。振興擔保公司的資產是政府組織運作的，主要是砂子山和原三二三廠的土地，并投入了5 000萬資金。沒有這個平臺，去年發行13億資金不可能注入進來。第二個是農發行政府信用貸款，專門支持農業產業化項目，也是政府和銀行合作，靠政府信用。還有一個剛剛運行的提速增效平臺。政府豁出血本拿出現金1.1個億，資產1個億，目標是放大到11億，至少上半年能放出5個億，專門解決流動資金問題，現在已經啟動了。還想搭建一個平臺，就是社會主義新農村建設平臺。想把勞動就業這塊資金打捆，也成立擔保中心，讓農村信用社在去年投貸16個億的基礎上再增加8個億，重點支持龍頭企業和中小企業。通過這幾個平臺，打捆放大，解決流動資金問題。有了裝備和房屋，就像人有了胳膊和腿，流動資金就像人的血液和脈膊。如果從資本的屬性講，資本最注重的是流動資金，現實的投貸政策決定銀行最看重的是流動資金怎么樣，如果流動資金運轉的好，說明是正常的；如果流動資金沒有，就像沒有血液和脈膊，說明有病，必然影響投貸。這三個平臺搭建起來以后，估計今年的 工業經濟發展資金問題將大有緩解。省經委領導到 現場辦公，也要幫助解決 融資平臺的問題。省擔保公司和市擔保公司聯保，至少能解決5個億。另外，市目前的三項資金占用加在一起是29個億，估計不一定有這么多，但起碼20億，活化10%也很可觀。流動資金周轉次數增加也能活化很多資金。所以，如果努力，大家都配合，流動資金能緩解。市政府準備再和金融機構的“一把手”單獨開會、談心，探索研究融資辦法。金融部門要相信、參與市里的這幾個平臺的運作。大致想法是，由政府平臺挑選好的企業注入流動資金，做好前端，規避風險，加強培育。然后請銀行從其中選好的，我們退出來，形成良性安全互動。但是有個建議，每家銀行最少選出五戶企業，而且政府還給擔保。如果不用擔保，按程序正常走，政府更高興，并進一步提供其他支持和服務。

三、強化誠信建設

誠信的本質是實事求是，是做人的人格，是企業的根本，是社會的生產生活秩序，是國家的形象和內聚力。誠信的內容包括信用、信義和信譽。信用就是誠實、踐諾、守約、兌現，說到做到。信義就是道理，也是精神資產，即為什么要守信用，要講誠信。信譽就是通過講誠信，所贏得的榮譽和社會尊重認可。誠信在中國歷史上源遠流長。原始社會的誠信，是以血緣關系為特征的、自然產生的忠誠信用。農本社會在古代中期的誠信，是以家族和人際關系為紐帶的人際誠信。主要還是感覺上、口頭上和實際生活當中所體現的大家認可，就是所說的“知根知底”。到了近代尤其是現代社會，發生變化了，誠信主客體由過去知根知底的“熟人”變成了“陌生人”，是以契約和合同為特征的公共誠信，有資產、有擔保、有信譽就可以融來資金。高級階段的誠信對人的品格、道德也提出了更高的要求。誠信是道德范疇、制度范疇的統一，外加自覺和法律的雙向保障。我們不能簡單地抱怨銀行不放貸，把錢都拆借到外邊，對企業不服務、不支持了。以農行為例，全省貸款總額度是400多個億，不良資產就有270個億，還怎么再繼續放貸？有的人借錢的時候就沒想還，甚至相當一些領導也認為國債能不能還上無所謂，銀行的錢、國家的錢不用白不用，花著了就行。這樣的思想沒法讓人信得著。所以我們目前的金融生態環境不太好。要知道貸款看起來是銀行的錢，實際是老百姓的錢。同時也要看到這是政權的力量、國家的力量，如果沒有國家信譽，老百姓不可能信銀行，早就擠兌了。禍害老百姓的錢，道德上、責任上、制度上、法律上根本說不過去。我們自身有病、身體不健康，非讓別人吃藥，這不講道理。治病的辦法就是守信，就是誠信。銀行不良貸款問題大的方面講是計劃經濟體制造成的，是長官意志、追求政績，包括一些所謂協商、指導、強迫命令造成的。但銀行自身不是沒有問題，包括在誠信問題上。運轉機制怎么樣，體制怎么樣，金融創新、衍生工具用得怎么樣，也需要反思。另外，有沒有不規范行為、暗箱操作造成的損失。但是在這點上，市委、市政府對銀行也是理解的。改革中的問題要用改革的辦法解決，逐步建立法規制度，向真正的適應市場規則的方向邁進。金融系統有一套獨立管理方式、監督體系和工作機制，市委、市政府總的原則是多支持，少挑病，不干擾。所以，誠信不只是企業的問題，不只是政府的問題，金融部門也有一些毛病，承諾甚至已經操作的貸款中間就停下了，其實也是違約帶來了企業的困難和損失。這些毛病都認帳，才能解決問題。政府的作用和信用，能把這些問題處理好。目前在誠信問題上大有進步，大有改觀。XX年以后，呆壞帳在減少，除非是個別情況。要看到這一點，要增強信心。政府搭建的融資平臺，金融部門也應該介入。政府有法律手段、有紀律手段、有行政手段，有經濟手段。這次解決流動資金，政府對企業交待得很清楚，如果“糊弄”政府一次，就做好死一輩子的準備。到期不還程序自動啟動，不用再商量，直接進行拍賣。如果賠，政府認拿錢，就是要通過嚴厲措施，建出誠信，逼出誠信，嚴出誠信，狠出誠信。振起書記提出要建設誠信、誠信社會、誠信人民，也應該包括誠信企業。政府就從建立誠信企業開始落實振起書記的指示。如果違約，不僅扣押資產，還有權益，過去追究的是有限責任，現在追究無限責任，造成危害還想享受，坐豪華車，住大房子，不可能。矯枉必須過正，就是建、逼、嚴、狠，把誠信建立起來。如果 誠信企業建立起來了，那么誠信人民、誠信社會就有基礎、有希望了。

四、堅持合力興遼

我來 工作兩年半，有一個很深的體會，就是 這個局面不是按部就班干出來的，是超常規發展出來的，是在市委的堅強領導下沖開的。大家要倍加珍惜，倍加愛護。局面能沖開，領導者和組織者是市委，是市委書記、副書記、常委和各位。最重要的是把全市人民的積極性調動起來了，把全市干部群眾的智慧發掘出來了。人民群眾創造歷史，大家形成了合力，就沒有辦不到的事情。黨委是核心，經濟是中心，政府要同心，全社會要齊心，這樣就能形成合力興遼的局面。合力興遼，和諧非常重要。和諧就是和平、和氣、和睦、祥和。我們黨提出建設社會主義和諧社會，和諧是合力的前提和基礎，沒有和諧就沒有合力。和為貴是中國優良傳統文化的核心。從甲骨文開始就有和字，已經三千多年了。春秋戰國、諸子百家從多方闡述和論述了和。管子的“畜之以道，則民和”，老子的“知和曰常、知常曰明”，孔子的“禮之用，和為貴”，孟子的“天時不如地利，地利不如人和”等等。世界四大文明古國，只有中國的文明傳承得最好，其它的都沒落、消散了。中國歷史上大的分裂時期占統一時期的七分之一，而且曾經分裂出去的又聚攏回來了，這說明中國的融合力很強。我們講和，是貴和不貴同。不是什么都要求一致，不是我們信仰什么就強求別人信仰什么，招商引資必須先擁護社會主義制度，這就不現實，對外開放也是有條件的。中國最開放的時候不是現在，是八國聯軍進北京以后，海關署長都是外國人，清朝后期的統治都按外國人的要求辦。但這樣的開放并沒給中國帶來發展，因為成果、效果都讓列強給拿走了。為什么現在開放后發展了呢，因為資本是有屬性的。改革開放后，我們依據和平自主外交政策，共產黨領導下的社會主義建設取得了巨大成就，綜合國力大為增強。國內資本和外來資本一結合，再放大，經濟就飛速發展了。事物都是對立統一的，磁鐵兩極都有磁性，一方消磁，另一方的磁性自然也沒了，這就是對立統一。地球在太陽系恒久有序運行，是作用力與反作用力的結果。貴和不貴同不是不講原則，不講是非，起碼要愛國，要對國家和社會發展有利，對人民負責。政府各部門要在市委領導下，竭盡全力為提速增效服務。個別捅胳肢窩，搞一些不規范的事，一經發現，一律從嚴處理。就是要服務提速增效，保證提速增效順利完成，把 一步一步向振興的方向推進和發展。要把提速增效作為當前經濟工作的重中之重、要中之要，加強領導，落實責任，強化措施，全力抓好。要強化各級干部的責任，落實包保任務，既要包項目、包企業，更要包速度、包效益。要強化各部門的責任，經濟部門、涉改部門、綜合部門都要有任務、有指標，都要負責、參與、服務提速增效，都要研究資金問題、市場問題。市提速增效領導小組要每月調度，研究解決重點難點問題。各部門工作完成情況要面對面說清楚，獎罰措施也要跟進、完善。

最后，讓我們在市委的領導下，弘揚“勇于競爭、務實創新、永不言敗、追求作為”的 精神，完成今年提速增效任務，把 發展得更好，讓人民得到的實惠更多。