第一篇：鎮長在2007年全鎮經濟工作會議上的講話

文章標題：鎮長在2007年全鎮經濟工作會議上的講話

***同志在全鎮經濟工作會議上的講話

（2007年1月16日）

同志們：

今天會議的主要任務是：傳達貫徹全市經濟工作會議精神，總結我鎮2006年經濟工作的成績和經驗，全面分析當前經濟形勢，研究部署2007年全鎮經濟工作。下面，我講幾點意見：

一、2006年的經濟工作運行情況

2006年，鎮黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實全面、協調、可持續的發展觀，以增加農民收入和改善農村生產生活條件為目標，實施“生態立鎮、項目興鎮、旅游活鎮、經濟強鎮”的戰略，緊扣發展主題，搶抓南水北調、扶貧開發的歷史機遇，帶領全鎮干群艱苦奮斗、文章版權歸范文搜網作者所有!頑強拼搏、務實求效、開拓創新，開創了經濟社會各項事業齊頭并進、社會和諧穩定、三個文明協調發展的良好局面。全鎮06年經濟總收入為6768萬元，農業收入為4634萬元，第二、三產業實現收入1867萬元，農民人平純收入2290元，比2005年凈增72元。

（一）、克服自然災害，努力把農村經濟的損失降到最低限度。

***鎮是一個純農業鄉鎮，一年來，全鎮干群牢固樹立以農為本的思想，圍繞農業大做文章，做大文章，克服了去年的特大洪澇災害等不利因素，努力把農村經濟的損失降到最低限度。入秋以來，全鎮陰雨連綿，災情不斷，加之受市場的影響，全鎮06年經濟總收入有所下降。針對農民減收的實際，鎮政府想方設法開辟新的經濟增長點，多措并舉大力開展生產自救、助民增收工作。拓展外出務工增收，2005年，全鎮外出務工2686人，比去年2392人多294人，增收147萬元。同時，隨著稅費改革的深入，今年實現了農業稅全免，與此同時，各種惠農政策紛紛落實，糧食直補16.07萬元、水稻良種補貼14.8萬元、退耕還林款272萬元、水稻救災補助58萬元等也已發放到農戶手中，通過一系列的減負幫困補貼政策，變相的增加了農民的實際收入。

（二）、以穩定農業收入為目標，多措并舉，增強農業優勢地位。

***經濟發展緩慢，受多種因素的制約，尤其是農業基礎比較薄弱，抵御自然災害的能力較差，望天收現狀短時還難以改觀，種糧換錢的小農意識有待轉變。為此，一年來，我鎮把經濟的增長點著重放在發展畜牧經濟和林果經濟上，出臺優惠政策，鼓勵和扶持農民向這些強勢產業邁進，并依托科技，提高農業附加值，增強農業的抗災能力。

1、加大結構調整力度，發展優勢產業，提高農業效益。一年來，我們按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，把解決好“三農”問題做為農業農村工作的重中之重，抓好抓實。積極優化農業種植結構和品種品質結構，引導農民轉變傳統種植觀念和種植模式，努力向規?；?、特色化、商品化調整，在形成特色上下功夫，變產量農業為效益農業，依托資源上項目，面向市場抓開發，促進農業增效、農民增收。在全鎮范圍內重點抓好了以優質糧油、柑橘、仁用杏、中藥材等為主的種植業和林特業；以生豬、黃牛、努比羊為主的畜牧養殖業；以水域養殖為主的水產養殖業。

⑴、在種植業方面，重點抓好了以區域龍頭帶動產業基地建設。以***為龍頭，重點培植了柑橘產業基地；以***村和***為龍頭，建成了以仁用杏為主的林果基地，種植面積已達到3500畝的規模水平；以***為龍頭，在高寒山區全力建設中藥材基地，已初步形成2000畝的規模。

⑵、在畜牧養殖業方面，我鎮主要是引導群眾走規?；?、科技化、現代化的養殖之路。06年，我鎮搶抓南水北調中線工程上馬、城區開發建設等機遇和生豬市場價格回升等有利因素，將畜牧產業定為全鎮的支柱產業來抓，并在政策引導、科技指導、資金扶持等方面加大力度。從五個方面著手把畜牧養殖業推上了規?；F代化、科技化的發展軌道。一是改變傳統的喂養模式，大力推進飼料“三改”，即改熟食為生食、改放養為圈養、改單一飼料喂養為多元化配合喂養，減少投入，降低成本，提高肉質。二是加大了品種改良力度。大力實施黃牛除雜、凍精配種，除雜率和凍配率分別達90和95以上，促使黃牛由勞役型向商品型轉化。加快普及“三元”雜交豬、普及率已達90以上。加強“努比羊”的飼養管護，建高標準羊舍20余間，增加雜交配種量。三是加強了畜禽疫病防治力度，為畜禽養殖業健康發展提供保障。利用動物春防和秋防時間，集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作，加大疫病的防治投入，堅決實施強制免疫，確保了大牲畜防疫密度達98以上，生豬防疫密度達95以上，禽類防疫密度達85以上。四是加快了草場建設，辦好牲畜圈養示點，發揮輻射帶動作用。五是抓好了養殖小區建設，生豬飼養量已達500余頭，以此輻射帶動全鎮養殖業的發展。經過不懈努力，我鎮畜牧養殖業終于走出低谷，呈現出蓬勃發展

第二篇：鎮長在鎮經濟工作會議上的講話

同志們：

春回大地，萬象更新。在全縣上下群情振奮、深入貫徹全縣三級干部大會精神，信心滿懷、全力實施縣確定的二十八項重點工程之際，我鎮2011年經濟工作會議隆重召開了。首先我代表鎮黨委、政府向大家致以良好的祝愿!向辛勤工作在基層的廣大干部群眾表示誠摯的慰問和崇高的敬意!向今天將要受到表彰的先進集體和模范個人表示熱烈的祝賀!

今天會議的主要任務是：回顧總結2011年的各項工作，表彰獎勵在各行各業做出突出貢獻的先進單位和模范個人;認真貫徹落實全縣三級干部會議精神，安排部署全鎮2011年的各項工作;動員全鎮廣大干部群眾，以新的姿態、新的氣魄、新的風貌，求真務實，真抓實干，銳意進取，努力開創我鎮經濟社會又好又快發展新局面。一會兒，秦書記還要做重要講話，希望大家認真學習、深刻領會，深入貫徹、全面落實。下面，我先講三點意見：

一、團結協作，奮力拼搏，去年各項目標任務圓滿完成2011年，我鎮全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全縣“上項目、辦大事、求發展、促和諧”的工作思路，因地制宜求特色，依托優勢謀發展，全力實施年初確定的突出(煙果、商貿、民生)三大經濟社會事業，提升(新農村建設、計劃生育、城鎮建設、安全穩定)四項工作水平，努力興辦10件實事的目標要求，使全鎮各項工作邁上了新的水平，2011年農民人均純收入實現2150元。具體來說,主要抓了以下六方面工作:

1、經濟工作再上新水平

農業生產方面。蘋果生產繼續按照“擴規模、強管理、提品質、增效益”的發展思路來促進產業升級，新發展面積4500畝，全鎮蘋果總面積達4.2萬畝。在栽植中,通過嚴把澆水、覆膜、定干關，使蘋果苗木成活率達98%以上，位居全縣第一。在管理上，通過聘請專家授課、組織果農外出參觀等形式，全年共組織果農培訓12場次，受訓人員1500余人次。在業務部門指導下，建設標準化生產示范果園200畝，培養精品果生產示范果園XX畝。2011年全鎮共完成蘋果套袋1.3億枚，總產蘋果4000余萬斤，產值約6000萬元。涌現出了一批管理示范戶、效益狀元戶。東關村村民洛中中，承包果園60畝，果品收入達25萬元。烤煙生產堅持“區域化、重點村、專業戶”的發展思路，實行計劃種植，合同收購，市場運作，全年共簽訂煙葉收購合同110份，完成烤煙種植面積1086畝，總產13.6萬公斤，收購價在上年基礎上提高約20%，公斤價平均為12.8元，畝均效益1600元以上。馬家河村窯圪垛村民劉鐵柱，種煙15畝，總產5563斤，收入3.5萬元;謝悉村郭家嶺村民牛建立種煙15畝，總產6487斤，收入3.8萬元。蔬菜生產做為改造提升產業,全年先后組織村組干部、菜農代表共100余人次，到襄汾、曲沃、陜西安塞等地進行參觀考察，將小府、東關、西關確定為重點村，初步完成了日光溫室及塑料拱棚的新建與改造規劃。畜禽養殖堅持小群體、大規模，通過政策引導、資金扶持、技術培訓、科學管理，挖掘培育了一批有典型帶動作用的養殖大戶。西關村劉森旺現存欄蛋雞16800只，日產鮮蛋1300斤，年產值近50萬元;林雨村石曉忠現存欄生豬700余頭，其中能繁殖母豬68頭，年出欄生豬1000余頭，產值120萬元，實現利潤30余萬元。據統計，全鎮規模養殖戶達30余戶，占全縣規模養殖戶的60%以上。

工業企業方面。鄉鎮企業是地方經濟實力的重要體現，也是擴大就業、增加農民收入的重要途徑。我鎮通過不斷加大政策引導與資金扶持力度，使民營企業得以健康快速發展。全鎮共有鄉鎮企業100余個，解決就業人員XX余人。規模較大的有7個防滑鏈廠，7個磚廠，2個面粉加工廠，9座大型蘋果冷藏庫。這些企業都能順應市場需求，擴大生產規模，挖掘市場潛力，運營規范，效益良好。

城鎮商貿方面。重點加強對橋南蘋果交易市場和吉州商貿市場的功能完善和基礎建設。橋南蘋果交易市場，建立了門戶網站，設立了信息平臺，完善了協會章程，壯大了協會隊伍，規范了會員管理，統一了門店廣告牌匾，對市場內車輛停放和交易秩序進行了整頓，對不法行為進行了嚴厲打擊，從而實現了環境優化，服務優質，交易有序，形象提升，既促進了銷售，又拉動了生產。吉州商貿市場通過加大宣傳，更換門面，完善設施，優化服務，各類專賣店、連鎖店不斷加盟，經濟效益穩步增加。根據第二次全國經濟普查數據顯示，全鎮從事批零、餐飲等服務行業的個體商貿戶達1440戶，從業人員達5000人以上。

2、新農村建設呈現新亮點

在新農村建設上，我鎮嚴格按照 “二十字”方針要求，堅持典型引路，重點推進，連片建設，整體提高。上東村、林雨、大田窩等村安裝了路燈，實施了亮化工程;700余戶農民通過“四改”建設了沼氣池，用上了液化氣，點上了沼氣燈;各村都建起了文化圖書室，啟用了網絡文化站和遠程教育系統，群眾的文化生活水平不斷提高;完成了第八屆村委會換屆選舉，村級民主政治建設進一步加強。在農村環境衛生方面，各村因地制宜出臺了環境衛生制度和門前“三包”制度，確定了包片負責人，配備了保潔員，指定了垃圾傾倒地點，共建垃圾池120余個，涂白巷道墻體XX0余平方米，清理“牛皮癬”廣告300余處，統一規劃了畜禽圈舍、柴堆糞堆，徹底改變了垃圾圍門、圍田、圍村的現象，對村莊主要路段的雜草進行了清理，對道旁樹進行了涂白，使村容村貌大為改觀，群眾居住生活條件得到明顯改善。

上東村在“四化四改”和“六個一”工程基本完成的基礎上，新建沼氣池60個，新栽國槐、木槿等風景樹1000余株，硬化巷道約5000平米;林雨村完成了建筑面積13200平方米農民住宅小區建設主體工程，附屬工程正在實施;西關村的新農村建設規劃由專業部門設計完成并通過審定，正在付諸實施，占地4800平方米的休閑廣場和占地19000平方米的貫牛窯住宅小區土地補償與場地平整工作全面結束，磚混三層建筑面積2500平方米的活動中心大樓主體工程已經完工;大田窩村的新農村建設與移民搬遷同步實施，共平整宅基地1XX平方米，規劃新宅基地40戶，有22戶按照新村統一規劃，統一模式完成了主體工程建設任務，占地1000平方米的休閑廣場已投入使用，并完成街巷道硬化約5000平方米，基本實現了戶戶通。

3、基礎設施建設邁出新步伐

一是成功實施了圪針溝泄洪洞修復工程。該工程是全縣三十項重點工程項目之一，由我鎮具體組織實施，在施工中，縣鎮主要領導多次親臨現場指導，施工隊伍克服重重困難，及時調整施工方案，歷時170天于10月底安全順利竣工。該工程的修復完工為我縣城區防洪防汛、確保群眾生命財產安全發揮著極其重要的保障作用。

二是配合實施了全縣商貿市場建設工程。完成了東關蔬菜交易市場和橋南煤炭交易市場建設工程。東關集貿市場建設工程完成了規劃論證、登記評估、動員拆遷等工作，將進入實質性施工階段。

三是西關村自主投資150余萬元完成了結子溝200米、西關石橋段150米護河壩工程和西關貫牛窯溝200米涵洞建設工程，可增加新農村建設用地約6000㎡。

四是配合完成了投資110萬元的辛村煙水配套工程，共鋪設管網2萬余米，修建蓄水池4個，總容積達3000立方米，可輻射周邊煙果面積XX余畝。

五是配合完成了投資690萬元的小府—馬家河—木家嶺15公里油路建設工程和林雨—蘭古莊—上貼12公里油路建設工程，使我鎮的通村路建設水平大為提高。

六是完成了投資12萬元的祖師廟、大田窩水利設施改造工程，為祖師廟柏凡頭村修建200立方米蓄水池一個，為大田窩村修建50立方米蓄水池一個，改造與新鋪換主管道1500米。

七是完成投資60余萬元的東關—柏村4.2公里道路、馬家河—窯圪垛1.5公里道路和井圪塔坡1公里道路硬化工程。

八是完成了投資45萬元的祖師廟棗園路、東關雷神溝共計800米的巷道硬化工程。

九是完成了投資70萬元的祖師廟平田整地工程，新增耕地80畝。

十是配合完成了城北垣3000畝蘋果節水灌溉工程，項目涉及東關、學背后、上東村與山陽等村。

同時，積極配合縣上完成了錦屏山公園規劃、縣醫院選址、屠宰廠與公交客運站建設、209與309國道拓寬改造等重點工程。

4、社會事業獲得新發展

一是大力發展教育衛生事業。教育方面，拆除西關小學有嚴重安全隱患的主教學樓，投資150萬元在原址上修建了建筑面積1600㎡的四層教學樓，并于9月份投入使用;認真落實“兩免一補”政策，全鎮3223名小學生全部免除學雜費和教科書費，41名寄宿生全部享受到生活補助。農村合作醫療方面，圓滿完成了兩次籌資任務及審證、校驗和微機錄入工作。2011年參合人數20678人，參合率98.2%，全年全鎮參合農民享受醫藥補償款118.5萬元。9月份完成2011年的籌資任務，參合人數為20681人，參合率達到98.2%。新型農村合作醫療的實施，極大地緩解了我鎮群眾看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的問題。

二是繼續完善社會保障體系。農村低保覆蓋面進一步擴大，全鎮共有523戶1244人享受農村低保，全年共發放農村低保金89.7萬余元;城鎮低保實現應保盡保，全鎮享受城鎮低保人數達1109戶2416人，年發放低保金391萬元;為216名80歲以上老人發放了每人每年360元的養老金;為86戶五保戶發放了每人每年1400元的救助款;實行大病救助補償，共有62人次享受救助18.12萬元;為302人辦理了10萬余元的農村養老保險;為276戶房屋倒塌戶和受損戶發放補助63300元。

三是貫徹落實計劃生育政策。通過嚴格目標考核，狠抓獎懲兌現，強化“四術”服務，下大力氣拔除釘子戶，消除遺留戶，我鎮計生工作邁上了一個新臺階。移交法院的7戶釘子戶全部按程序執行完結，起到了一定的震憾作用。在包村干部和村組干部的共同努力下，全鎮當年實施女扎101例，征超11.5萬元，綜合節育率為87.28%，計劃生育率為84.88 %，政策外二孩比率32.39%，基本完成了縣上下達的各項任務指標。

5、和諧吉昌建設取得新進展

2011年是不同尋常的一年，從國家舉辦奧運會、殘奧會、四川汶川發生特大地震災害到襄汾9.8潰壩事故等，凸顯安全生產工作的重要性。為此，鎮村兩級均成立了安全生產工作領導組，并簽訂了目標責任書，制定了各種突發事件應急預案。在奧運會舉辦期間，鎮機關工作人員24小時輪流值班，保證了全鎮經濟社會的安全穩定，期間未發生任何安全事故。在汛期組織人力對河道進行了排查，并在全鎮深入持久地開展了地質災害隱患排查，對排查出的安全隱患全部采取了相應措施。蘋果銷售期間，對全鎮農用三輪違法載人進行了整治，并對約1000名三輪車駕駛人員進行了安全知識及業務技能培訓。在信訪工作中，堅持對有理有序、盡快辦理，有理無序、規范辦理，無理無序、說服教育，違法違紀、堅決打擊。同時堅持領導班子成員輪流接訪和干部下訪制度，確保矛盾解決在基層，促進社會和諧穩定。積極開展“平安吉昌”創建活動，從制度建設到宣傳教育，從矛盾排查到體系建設，都能做到責任明確，落實有力，為構建和諧吉昌創造了良好條件。

同時，我鎮統計、司法、團委、殘聯、婦聯、農經等項工作也都在全縣位居前列，為當地經濟社會發展做出了應有貢獻。

同志們，2011年取得的各項成績，是縣委、縣政府科學決策、正確領導的結果，是鎮村兩級干部和衷共濟、真抓實干的結果，是全鎮廣大群眾關心支持、共同努力的結果。在此，我代表鎮黨委、政府向今天將要受到表彰的先進單位和模范個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在基層的全鎮廣大干部群眾表示衷心的感謝和崇高

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第三篇：鎮長在全鎮經濟工作會議上的講話

在全鎮2006年經濟工作會議上的講話

鎮長：**

同志們：

這次會議的主要任務是：傳達貫徹市、區經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，回顧總結我鎮2005年的經濟工作，研究部署2006年的經濟工作，號召動員全鎮各村各部門和廣大干部群眾牢固樹立和認真落實科學發展觀，和衷共濟，銳意進取，乘勢而上，爭創一流，全力推進我鎮經濟高速高效發展。下面，我根據鎮黨政聯席會議研究的精神，講幾點意見。

2005年，在區委、區政府的正確領導下，在廣大黨員干部的共同努力下，在各部門的支持和配合下，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大精神和十六屆四中全會精神，以經濟建設為中心，強力推進“三化”進程，以夯實“三票”工作為基礎，狠抓招商引資、治理經濟環境和安全生產三項措施，實現了全鎮經濟建設的健康、持續、快速發展。全年共完成國民生產總值16635萬元，比上年增長25%，財政收入##萬元，同比增長20%，完成社會固定資產投資##萬元，農民人均可支配收入##萬元，增幅13%，社會消費品零售總額##萬元，增長16%，計劃生育率##%。具體表現為：

一、財政收入創歷史新高。全年實現財政總收入##萬元，在新區開發戰線長、開支大的情況下，財政依然運籌帷幄，確保了正常運轉，嚴格按照中央1號文件，農業稅減免標準，做到了不向農民多收一分錢和一粒糧，并將良補、直補按時足額發放到戶。同時加強對村級帳務管理，全面實行村帳鎮管，實現了村務、政務、財務三公開。

二、計劃生育躍上新臺階。一是從嚴查處違法生育行為，加強對社會撫養費的征收力度。二是深入基層為群眾開展“三查一治”工作，共查病3200人，治病1900人。三是加大財政投入，建立計劃生育利益導向機制。全年共頒發《獨生子女證》##多個，《計生助學證》##多個，發放獨生子女保健費###多元，落實計生助學金#萬多元。

三、綜治工作再創新輝煌。一是夯實基礎，完善網絡。建立健全了群防群治隊伍建設，采取全方位的宣傳陣式，有效地提高了群眾法律意識和法律知識。二是依法調解，化解矛盾。去年共調處各類糾紛52起，調處率100%，成功率92%。三是深化嚴打，打擊犯罪，確保穩定。去年主動配合公安機關，共破刑事案件10起，刑事拘留5人，查處治安案件15起，勞動教養1人。四是落實安全生產責任，依法強化安全生產監督管理，全年實現了安全生產零事故。

四、招商引資，工業化進程步伐加快。去年，共引進外資##萬元，內聯引資##萬元，全鎮實現工業總產值##萬元，工業企業實現利潤##多萬元，分別比上年增長了38%和26%，新增非農就業崗位232個，新建項目來勢喜人，現有企業發展良好，歐陽德濤的檀香廠、藍玉芬的蠟燭廠等企業創造了較好的經濟效益，解決農村就業勞動力500余人，有力的帶動了周邊農民致富，產生了良好的社會效益，實現了穩步發展。

五、城鎮建設成績顯著。去年，我鎮被列為省級小城鎮建設示范鎮，街洞村被列為省級小康村建設示范點。鎮政府勝利搬遷，商業大道竣工通車，工業大道路基全線貫通，跨京廣鐵路天橋合垅，另外，林業站交付使用，街洞村綜合服務樓主體工程完工，汽車服務中心正式開業，商業大道兩廂開發全面啟動等等這些工程項目，使新區開發建設初具雛形，鎮區面積由原來的0.8平方公里猛增至2.8平方公里。在新區開發建設中，歐陽兆祥墊資修建商業大道及兩廂開發建設，為推進我鎮城鎮化建設做出了突出的貢獻，希望廣大群眾為家鄉建設出力獻策。

六、農業產業化進程不斷提高。2005年，實現農業生產總值3600萬元，全鎮糧食種植面積6.5萬畝，其中水稻種植面積達5.1萬畝。雜交制種3800畝，實現產值530萬元。共出欄牲豬3.2萬頭，出籠家禽90萬羽（只），水產品1200噸。洞尾村李愛生租借牛尾塘水庫，大力發展養殖業，年水產品產量6噸、鴨出籠5萬羽、雞出籠1000羽、豬出欄60頭，有力的帶動了養殖業的發展。全鎮引進和種植黃姜1200畝，黃花菜220畝，中華梨棗200畝，特種食用菌100畝。街洞村歐陽兆武與郴州監獄簽訂合同，年銷售蔬菜20萬公斤，有力的帶動了周邊農戶種植業的發展。全鎮完成退耕還林1806畝，共發放補助28萬元，新建沼氣池59個。共投入水利建設資金150萬元，大力整修山塘、渠道，確保農田灌溉，農業生產和防御災害的能力不斷提高，農業機械程度不斷加快。

七、科教文衛等社會事業全面發展。一年來，財政投入科技經費6萬多元，推廣科技項目8項，培養科技示范戶和科技大戶18戶，通過科技服務和發展科技項目，為全鎮增加收益達500多萬元。教育教學質量穩步提高，“普九”鞏固提高工作成效顯著，全鎮適齡兒童入學率100%，初中入學率99%，全面改善了教學條件和教育環境。有線電視收視效果良好，覆蓋面進一步拓寬。鎮政府投入3萬余元的遠程教育設備已投入使用。衛生事業持續健康發展，衛生院的整體服務功能和環境不斷改善。勞務輸出3962人，解決下崗職工再就業200余人。農村特困戶救助162戶，237人，共##元；五保轉移支付17戶共###元；城鎮居民最低生活保障62戶共##元。

同志們，去年，我鎮工作取得了較好的成績，這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全鎮人民團結拼搏、辛勤勞動的結果，是駐鎮各單位密切配合、鼎力支持的結果。在此，我代表鎮黨委、政府向全鎮人民及關心支持我鎮建設的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒的看到，當前我鎮在經濟和社會發展中還存在不少亟待解決的問題。經濟結構不合理，財政增收困難，可用財力少，支出壓力大，農民增收緩慢，招商引資還沒取得實質性突破，經濟發展環境、社會治安、市場秩序有待進一步改善，我們要面對現實，高度重視這些問題，在今后的工作中，努力加以解決。

2006年是貫徹落實科學發展觀，保持經濟社會良好發展態勢的關鍵一年，也是全面實現“十五”計劃目標，銜接“十一五”發展的重要一年，今年我鎮經濟工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，按照中央經濟工作會議提出的“穩定政策，適度調整，深化改革，擴大開放，把握全局，解決矛盾，統籌兼顧，協調發展”的思路，全面落實科學發展觀，堅持發展第一要務，進一步提高駕馭社會主義市場經濟的能力，著力推進改革開放，加快調整經濟結構,轉變經濟增長方式，更好地利用重要戰略機遇期，實現經濟社會全面協調可持續發展。

基于對發展基礎和各方面形勢的分析，確定今年全鎮經濟社會發展的主要預期目標為：國內生產總值增長26%，其中一、二、三產業分別增長22%、20%和27%，財政收入增長16%，全社會固定資產總投資增長750%，農民人均可支配收入增長16%，城鎮化水平提高20%，人口自然增長率控制在6‰以內，大力發展科技、教育、文化、衛生、體育等各項社會事業，促進社會全面進步。

在具體工作上，主要概括為貫穿一條主線，突出一個中心，狠抓五個重點，建立三項保障，實現四大目標，即貫穿高速高效發展這一主線，突出經濟建設這個中心，狠抓招商引資、生態工業園建設、城鎮化建設、財源建設、農業基礎設施建設和農民增收五個重點，建立維護社會穩定、控制人口增長、優化經濟環境三項保障，實現工業強鎮、城鎮靚鎮、旅游名鎮、財政富鎮四大目標。

一、搶抓發展機遇，與時俱進，狠抓“五個”重點，促進全鎮經濟高速高效的發展

1、堅持“三農”工作不放松，夯實農業基礎，增加農民收入。解決好“三農”問題仍然是全黨工作的重中之重，任何時候都不能放松，要堅持“多予少取放活”方針，各項支農措施的力度只能加大，不能減弱，已經實行的政策不能變，已經給農民的實惠不能減，確保農業增效、糧食增產、農民增收。一是繼續加大農業結構調整力度。大力推進雜交水稻制種產業，進一步發展制種基地，擴大制種面積。積極推廣有機質栽培和生物防病治蟲等標準化綠色生產模式，重點發展以街洞村為中心輻射周邊村的無公害蔬菜生產基地建設，要努力實現除與郴州監獄外，與更多的單位進行蔬菜對口供應。鞏固洞尾的黃姜生產基地和黃花菜生產基地，實現良好效益并在全鎮大面積推廣。加快烏雞、黑山羊等特色良種的引進，擴大養殖規模，并加強對動物重大疫病防治工作的力度。大力發展農副產品加工制造業，圍繞推進農業產業化經營目標，繼續抓好蘇仙檀香、良美豆油等龍頭加工業，加快蠟燭廠、食用菌加工廠、臨武鴨業等項目建設，不斷形成市場牽頭、龍頭帶基地、基地聯農戶的產業化經營格局。二是繼續強化農業基礎設施建設，重點加強農田水利基礎設施建設，突出抓好病險水庫除險加固和水毀工程修復，加快石面坦灌區列為省級重點項目建設的步伐，努力爭取農業開發資金，提高農業生產防澇抗旱的能力。加強鄉村道路、人畜飲水、農村能源等農村“六小工程”建設，改善農業生產和農民生活條件，積極推行以沼氣為主的生態農業建設，力爭年內全鎮新增沼氣農業戶100戶以上。加強干部聯系農戶為農戶辦實事的力度，利用遠程教育，通過墟場的《農業業信息發布欄》和有線電視對農業方面的知識進行宣傳，積極探索農村工作新思路。按照小康示范村建設標準，朝著“農民富，村莊美，風尚好”的目標，加大對街洞村省級小康示范村的建設力度。三是繼續深化農村各項改革。認真抓好鄉鎮機構、農村義務教育和鎮財政體制等綜合配套改革，積極探索化解村級債務的辦法和機制。鞏固農村稅費改革成果，進一步減輕農民負擔，取消農業稅收，繼續實行對種糧農民的直接補貼，增加良種補貼和農機購置補貼等政策。加大城鎮居民最低生活保障和農村特困戶救助的力度，穩定農村土地承包關系，引導和規范農村土地承包經營權流轉行為。建立健全統一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。四是大力發展勞務經濟，加大對農村勞動力的職業技能培訓，提高農民的就業能力，改善農村勞動力輸出結構，通過訂單等種種形式，擴大勞務輸出，促進農村富余勞動力轉移。大力發展農村二、三產業和多種經營，拓寬農村就業空間，引導農民工回鄉自主創業。積極引導農民圍繞農業優勢產業和主導產業成立各種民間協會，把產業做大做強，把協會做優做活，幫助、指導他們建章建制，完善辦事監事機構，完善運行機制，在運行中逐步規范。

2、進一步加大招商引資力度，推進工業化進程，加快以旅游為龍頭的第三產業發展。今年是我鎮的招商引資之年。一是創新招商引資方式，增強經濟發展活力。以**生態工業園為基地，提倡和推廣廠房招商模式，積極推進和組織以企業為主體的專業招商、項目招商、網上招商、小分隊招商、代理招商、以商招商等簡便、務實的招商活動，抓好**招商引資網址建設，發布各種招商信息，擴大宣傳力度。努力爭取區委、區政府的支持，將**生態工業園列為區級工業園。緊緊抓住紅三角經濟結構調整與產業梯度轉移的契機，充分發揮本地豐富資源的優勢，承接一批港、澳勞動密集型企業內移的好項目。強化全民招商意識，實行招商引資責任制。堅持引進資金、人才、先進管理相結合，提升我鎮經濟發展的檔次和水平。積極抓好各項服務工作，讓外商感到**投資成本最低、效率最高，信譽最好，回報最大。二是充分發揮民營主力軍作用，大力發展特色經濟，推進工業化進程。工業化是現代化的必由之路，要按照“大項目、大企業、大產業、大品牌”的思路，充分發揮信息化對工業化的倍增和催化作用，加快構建以高新技術產業和新興產業為先導，傳統優勢產業為支柱，標志性大企業為支撐，優勢產品為龍頭的新型工業化。要堅持把民營經濟作為全鎮經濟的主體來抓，支持民營企業實現規模擴張，提升發展素質，在全鎮經濟中撐起大梁，爭當主角。加快構建以農副產品加工為核心，以竹木加工、機械制造等高新技術為主導的工業發展新格局，認真抓好新上工業項目的建設，鞏固去年的招商成果，打造我鎮工業經濟新的增長點。建立和完善規范的社會服務體系，放寬民營經濟準入領域和發展空間，幫助民營企業做大做強，引導民營經濟以一般傳統產業向高新、現代化服務業發展，從分散的小規模發展向集中的大規模發展集聚，著力培育一批規模大、管理先進、技術含量高、帶動能力強的民營龍頭企業，帶動我鎮工業全面的發展，提升工業經濟的整體素質。三是切實加快旅游產業發展，打造經濟亮點。旅游是無煙工廠，是綠色環境產業，我們要結合全區旅游業快速發展之機，依托飛天山國家地質公園，加快旅游項目的開發進程，完善旅游基礎設施建設，重點抓好加快貓王寨、寶豐庵等景點的開發建設和街洞村肖家沖休閑釣魚農家樂的開發。

3、加快**生態工業園建設步伐，提高工業經濟的集約化水平。一是完善**生態工業園基礎設施建設。加大項目申報和重點項目建設力度，完成工業大道沙礫墊層及路面硬化工程，商業大道整修和兩廂開發建設，爭取跨鐵路交通天橋完工通車和大丘鋪至高速公路互通口路段的立項和修復工作，盡快與郴電國際協調，規劃供電設施，通過招商引資辦法，爭取籌建日供水量6000噸的水廠和高標準廠房，結合爭取農業開發立項，抓好新區排水設施建設。制定國土用地優惠政策。二是優化工業布局，做大工業園區，搭建工業發展平臺，形成洼地效應，引導各類企業向工業園區集中，提高工業經濟的集約化水平，形成以農副產品精、深加工為特色的工業體系。

5、推進城鎮化進程，促進村鎮協調發展。圍繞創建郴州市衛星城鎮、省級重點示范鎮的目標為契機，堅持硬件與軟件齊抓，建設與管理并重，新區與老區互動。一是完善城鎮規劃。要嚴格按照規劃建設，依據城鎮特色定位，在總體規劃中，繼續完成相關配套的專業規劃和修建性詳細規劃。嚴格按照規劃的要求，實施各項建設，突出城鎮品位和特色。二是切實加強城鎮建設，進一步完善新鎮區的基礎設施建設，加快新區開發建設步伐，加大商業大道兩廂開發、工業大道路面硬化工程、跨鐵路交通天橋、街洞小康示范村、蠟燭廠等重點項目的建設力度，加快加油站、衛生分院、高速公路養護所、文化站、計生服務站建設的協調工作，使新區初步形成規模。三是大力推進城鎮經營管理機制。轉變觀念，把城鎮的各項資源作為城鎮資本來經營，充分利用市場化機制，把有償服務項目推向社會化，盤活土地資源，做好以地生財文章。四是切實加強城鎮管理，建立健全城市管理制度，建立有效的管理機制，加快執法隊伍建設，不斷提高城鎮管理水平。強化居民素質，營造一個文明、衛生、有序的城鎮生活環境。同時，創造條件，吸引更多的農民進鎮投資興業和務工，促進城鎮人口的增多，實現城鎮擴容提質。

6、切實加強對財源建設和財稅征管，努力實現財政收入增長。2006年我鎮財政總收入奮斗目標是800萬元。一要積極努力培植財源，做到既要培植和加大現有財源，又要開辟和新建一批新興財源和骨干財源，提升財政收入增長能力。二要認真做好資產、資源的盤活文章，通過項目建設，積極向上級爭取資金。三要加大清欠和水費糧的征收力度。加強稅收稽查和法院申請，全面清理欠稅，確保財源收入均衡入庫。四要加強村級財務管理，進一步抓好村帳鎮管、規范村級財務管理、有效遏制村級帳務出現混亂的局面。五要保證政府運轉、公共服務等財政投入的同時，壓縮一般性支出，節會活動支出，增加支農投入、科教文衛投入、社會保障投入和財源建設投入，加大向“三農”困難群體傾斜的力度，切實轉變財政職能，進一步完善和優化轉移支付體制，改革鄉鎮財政管理體制。

二、建立健全三項保障措施，統籌經濟社會協調發展，構建和諧社會

1、進一步做好維護社會穩定工作。社會穩定是確保社會和經濟各項工作順利開展的基礎。沒有穩定的社會環境，就沒有人民群眾安定的生活秩序。直接影響經濟建設的順利進行，全鎮上下必須牢固樹立“穩定壓倒一切，責任重于泰山”的重要思想，切實擔負起社會治安綜合治理的重任，爭創“平安**”，努力把我鎮建設成為最安全、最穩定、最和諧的鄉鎮。研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，加快建立有效的民意溝通、矛盾調處機制，依法及時合理地解決群眾反映的問題。認真做好群眾信訪工作，積極預防和妥善處理群體性事件。嚴格社會治安綜合治理行政首長負責制，明確責任，落實措施，建立健全鎮、村、組三級矛盾糾紛調解網絡，提高基層化解人民內部矛盾的能力和水平，堅持打防結合，預防為主，完善社會治安綜合治理機制。堅持嚴打方針，始終保持對犯罪活動的高壓態勢，嚴密防范和嚴厲打擊各種敵對勢力的破壞活動。要高度重視安全生產，抓住法制建設和指標控制兩個關鍵，重點加強鞭炮生產、農用車載客、小煤窯死灰復燃等安全整治力度，創新思路，強化措施，擴大宣傳，確保實現安全生產，對不負責任，甚至違法亂紀，釀成事故和重特大事故的要嚴肅查處，決不姑息。

2、嚴格執行和落實計生政策，努力確保計劃生育保類進位目標。計劃生育工作是一項基本國策，是一票否決、長期性的工作，必須采取強有力的措施，緊緊圍繞區委、區政府創建“全國計生優質服務先進區”的目標，繼續抓緊抓實計劃生育工作。一是深入貫徹人口和計劃生育“一法四規”，利用電視、標語、宣傳車等多種形式，利用正反多個典型，加大宣傳教育力度，讓廣大群眾熟悉和掌握計劃生育法，做好自覺實行計劃生育。積極推行綜合改革，促進人口和計劃生育工作“依法管理，村民自治，政策推動，優勢服務，綜合治理”的長效機制的建立，穩定低生育水平。二是抓措施落實。認真做好查環、查孕、查病、治病工作，切實抓好計劃生育工作中的各項具體細致工作。對未落實節育措施對象要逐戶逐人想方設法跟蹤到位，保證措施落實到位。對違法生育的，堅決依法足額征收社會撫養費，全部依法起訴，毫不留情。三是抓責任兌現。嚴格兌現鎮村計生責任狀，獎勵先進，處罰后進，形成全鎮上下“人人頭上有責任，個個肩上有擔子”的良好工作氛圍。四是抓利益導向。對遵守計劃生育政策的獨生子女戶和兩女結扎戶，堅決兌現獎勵，提高實行計劃生育的自覺性。

3、優化經濟環境，進一步加強資源、環境保護工作。一是大力優化服務環境，減少行政審批事項，盡力實行審批代理制，讓企業安心生產、集中精力搞建設；大力優化法制環境，堅決打擊各種欺詐、勒索行為和黑惡勢力，切實維護企業的合法利益，大力優化人文環境，加強正面引導，營造尊重外商和創業者的良好社會氛圍；二是深入開展專項整治，加大重點流域污染防治，堅持不懈地推進生態建設，建立完善的區域性生態保護機制。三是高度重視國土資源工作，加強國土資源管理，嚴格保護基本農田，嚴格依法、依規、按程序辦理國土手續，不斷加大土地的執法力度，做好土地儲備、開發文章。

5、進一步加快科技、教育、文化、衛生等社會事業的發展。要以加速科技成果推廣應用和產業化為主線，把引導和促進特色產業發展作為科技成果轉化的載體，把建設科技信息服務平臺作為提升科技管理水平的突破口，把服務、扶持“三農”、民營科技企業作為科技工作的重要任務。進一步加大教育體制改革，嚴格規范學校收費制度，加強中心學校建設，提高教學質量。努力促進文化事業與文化產業的健康發展，大力提高有線電視收視質量和通訊的普及率。全面加強公共衛生體系建設，健全突發公共衛生事件應急機制，切實抓好改廁、人畜引水工程，改善醫療條件，提高醫療水平，規范醫療收費，加強衛生監督執法工作。做好第一次全國經濟普查工作.三、加快轉變政府職能，加強政府行政能力建設

1、繼續推進政府職能轉變。依法界定和規范經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的能力。繼續推進政企分開、政事分開，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力，形成行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。

2、嚴格堅持依法行政。要依照憲法和法律規定的權限及程序行使權力、履行職責。要認真、扎實的開展保持黨員先進性教育活動，并以此為契機，不斷提高依法行政的能力和水平。圍繞建設法治政府，全面實施依法行政綱要。認真貫徹行政許可法，繼續推行政務公開，增強透明度，推進誠信政府建設，提高政府公信力。

3、進一步加強干部隊伍建設。要切實加強廉政建設，始終牢記“兩個務必”，要敢于堅持原則、敢于嚴格管理、敢于批評錯誤。進一步強化宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、道德觀、權力觀和價值觀，加強道德自律，提高道德修養。今年要求每位鎮干部職工對口聯系6—6戶農戶，幫助農戶解決生產生活中的實際困難，把富裕人民、造福人民作為最高追求。要進一步提高干部的業務能力，特別是提高運用法律和市場手段，輔以行政手段解決問題的能力。要進一步提高學習能力，不斷學習新理論、新知識，及時掌握解決問題的新方法、新途徑，更好地勝任所擔負的工作和任務。

同志們，今年全鎮經濟社會發展的任務非常艱巨，我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅持以科學發展觀統領社會發展全局，充分調動各方面的積極性，開拓進取，扎實工作，努力完成今年的各項工作目標，為把我鎮建設成為工業強鎮、城鎮靚鎮、旅游名鎮、財政富鎮而努力奮斗！

謝謝大家！

第四篇：鎮長在全鎮經濟工作會議上的講話

鎮長***在全鎮經濟工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹中央和省、市、區委經濟工作會議精神?？偨Y2011的經濟工作，表彰獎勵先進單位和個人。部署2012年經濟工作。動員全鎮上下創建生態家園。正視現實，把握重點，落實舉措，自加壓力，奮力趕超，努力實現全鎮經濟社會發展新突破。下面，我根據鎮黨委研究的意見，講四個問題。

一、總結成績，肯定開局工作。

剛剛過去的2011年，是“十二五”起步之年，也是新一屆村委就職履責的第一年。在宏觀環境趨緊、困難挑戰加大的情況下，我們認真貫徹落實中央和省、市、區委重大決策部署，深入推進“工業強鎮、創業富民”戰略，較好地完成了年初確定的各項目標任務，實現了“十二五”的良好開局。

(一)提升工業強鎮，推進項目建設。

我們緊緊圍繞本鎮實際，提升工業強鎮意識，始終堅持把項目建設作為一項長期戰略抓好抓實，突出發展工業不動搖。全年實現工業總產值13.4億元，完成工業稅收1463萬元，新上項目4個，完成續建項目5個，在建項目3個，累計完成招商引資6413萬元，其中，投資

1.75億元的三洲物流項目正在實施之中，投資500萬元，金希亞、大為制衣已竣工投產，投資80萬元完成了荷花堰?、蛐退畮斓募庸坛U項目；投資300萬元的大樟樹水庫已正式啟動；完成華泰治污、鑫源石膏擴規、神六石膏板材新增生產線等技擴改項目。新增制衣企業2家。積極配合區重點辦，完成了錦蘇高壓輸電線的架設項目，完成避讓拆遷戶7戶。努力打造工礦物流園區，金強物流投資2000萬元的鐵路集裝箱運輸業務正式運營。全鎮基本形成了石膏加工，物流運輸，成品制衣，電子制品，牲豬屠宰等幾大工業產業。提升了工業強鎮的戰略地位。

(二)鞏固農業大鎮，培植新型產業。

始終把增加農民收入作為農村工作的出發點，大力推進農業產業化，農業結構進一步優化，農業經濟快速提升。一是改造提升傳統產業。大力實施農業產業化提升行動，引進糧、油、菜類高產優質作物品種，強推種三產四豐產項目。二是科學指導畜牧業生產。新建中小型養豬場4個，新增年出欄100頭以上的養殖戶20家?；拘纬梢越缦?、朝陽寺、福圣、聯盟、金雞嶺、幸福橋為中心的六個牲豬養殖小區。三是狠抓丘崗開發。進一步完善集體林權制度改革工作，充分調動了林農護林、愛林的積極性，林業發展活力進一步顯現。培植新型丘崗產業3個，即500畝金銀花、100畝核桃、500畝紅纓子高梁，基本形成了桉樹、苗木、金銀花、核桃、柑桔等幾大丘崗產業。四是全面落實支農惠農政策。繼續落實糧食綜合直補、水稻良種補貼、家電下鄉補貼等惠農政策。

第三產業初具規模。充分利用我鎮處于兩省交界的區位優勢，強化舉措、積極引導，不斷做大做強以商貿物流、房地產開發和現代服務業為主導的第三產業。集餐飲、娛樂、休閑、商貿于一體的金東街正在形成規模，隨著這些服務工程的建成，將進一步推動我鎮第三產業的發展，第三產業將成為我鎮新的經濟增長點。

(三)改善發展環境，推動創業富民。

我們堅持以人為本，始終把惠民富民、改善民生放在首位，扎實推進民生工程建設，群眾生活質量不斷提高，農村面貌不斷改善。

基礎設施建設穩步推進。在工程施工中，對工期、質量監督等環節嚴格把關，確保把民生工程辦成民心工程和滿意工程。進一步加大工作力度，在國家計劃緊張的前提下，完成了通村公路硬化6公里。積極開展農田水利設施建設，新挖堰塘24口，擴容山平塘80口。完成了猴子坡水渠護砌。改善電力供給瓶頸，完成了伍家鋪、玉溪、同福和幸福橋居委會第二期農網改造。

小城鎮建設邁出新步伐。鎮黨委政府通過多渠道、多方位籌措資金加大對城鎮的基礎設施建設。挖通下水道1000米；拉通了老街至金東街下坡段和水泥硬化，并開發了老街轉角處；擁有100個攤位的集貿綜合市場的配套建設已正式啟動；投入資金20萬，新建了一個占地200畝的垃圾填埋場，投資25萬元，整修街道路面2.4公里。全方位推進城鎮化進程，順利通過市級小城鎮建設驗收。

(四)改進干部作風，創新管理機制。

始終把機關效能與干部作風建設作為自身建設的重點，以創先爭優活動為契機，著力解決思想作風、工作作風中的突出問題，黨委政府形象得到了全面提升。一是提高自身素質。始終把學習教育貫穿于機關效能建設的全過程，利用平時的例會的學習工作交流日，組織機關干部職工認真學習黨的十七大和十七屆、五中、六中全會精神，并根據不同時期工作重點，確定專題進行系統學習。除堅持集中學習外，還有針對性地印發學習材料，供平時自學時參考。通過集中學習和平時自學相結合，使機關干部的整體素質得到了進一步提高，有效推動了全鎮工作的開展。二是健全組織機構。成立了黨務公開、政務公開和干部作風建設領導組，建立了層層狠抓落實的工作責任制，為工作的深入開展提供了強有力的組織保證。三是健全完善各項規章制度，切實增強了機關效能和政府工作的執行力、公信力。四是加大監督力度。鎮機關效能與干部作風建設領導組定期和不定期組織人員對全體鎮村干部的工作日志、考勤等情況進行督查，督查結果在全鎮通報。今年，我鎮黨委被區委評為先進基層黨組織。

(五)強化基層黨建，全面爭先創優。

充分發揮鎮黨委的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，為鎮域經濟社會又好又快發展提供了有力的組織保障。一是積極開展創先爭優活動，把創先爭優活動梳理出來的突出問題，堅持邊創建、邊整改、邊落實，在開展活動中解決問題，在解決問題中體現效果。特別注重了對后進黨支部的整頓轉化和對后進黨員的教育幫扶，通過抓先進促后進帶中間，整體提高工作水平。以“堅持科學發展、構建和諧**”為主題，始終把理論武裝擺在重要位置，力求學好學深學透、形成科學發展共識。二是加強基層組織建設，強化保障機制，切實增強農村黨員的政治榮譽感，提高村黨組織的凝聚力和戰斗力。全面完成了18個村黨支部的換屆選舉工作。

(六)發展社會事業，促進社會和諧

維穩工作卓有成效。以維護穩定工作為己任，以創建平安**為載體，加大綜治工作與平安創建工作力度，充分發揮矛盾糾紛排查調處中心的作用，及時排查和化解各類社會矛盾，確保了一方穩定。我鎮黨委政府在矛盾糾紛排查調處工作中始終堅持“排查得早、控制得住、解決得好”的總要求，做到“底數清、責任明、調解盡”，實行“三調聯動”，建立“三本臺賬”（矛盾糾紛臺賬、重點問題和重點人員臺賬、工作責任臺賬），堅持一月一查，做好幫教工作，工作正常高效。創新社會化管理，社會治安綜合治理被評為全區先進。

計劃生育工作成效顯著。計生工作注重長效機制的落實，主動出動，攻堅克難，計生工作取得了顯著成效，順利通過省市區級檢查。符合政策生育率90.67%，出生性別比控制在117：100；避孕措施落實率為96.5%，及時率為95.8%，三查到位率達97%。全年征收社會撫養費97.46萬元，超額完成了區政府下達的任務。計劃生育連續三年保證了全區的先進不動搖。民政工作穩步推進。積極解決民生、維護民利，落實各項民生保障，認真開展城鎮低保、救災救助、優撫、殘疾人權益保障等各項工作。完成農村危房改造43戶，爭取資金近50萬元。較好地保障了人民群眾的切身利益。全年完成新農保資金收取139萬元，收取新農合資金110萬元，參合率達96.7%。

文教科衛得到了長足發展。爭取投資135萬元，改造了高農小學。開放農家書屋20個，并多次組織開展形式多樣的讀書活動，豐富農民知識。此外，多次開展了豐富多彩的群眾文化活動；組織鎮干部及鎮屬單位參加區級乒乓球、拔河比賽等等。

黨管武裝工作開創了新的局面，被評為全區的先進。共青團、工會、組織、宣傳、紀檢、婦女、老干等工作也得到了長足的發展。

這些成績的取得，離不開區委、區政府的正確領導，離不開全鎮上下的齊心協力，離不開全鎮人民的支持配合，在此，我代表鎮黨委、鎮政府向為**發展和穩定付出了聰明才智和辛勤勞動的廣大黨員干部和人民群眾表示最衷心的感謝和最崇高的敬意。

回顧過去一年的工作，我們倍感奮斗歷程艱辛，發展尚有差距，與全區的兄弟單位比較趕超的壓力還很大，我們要清醒地看到，當前還存在一些不容忽視的困難和問題，土地的瓶頸制約較大，招商引資的大項目、好項目不多，高效產業不多、品牌不夠響，農村的基礎設施條件還比較滯后，發展的后勁還有待增強。維護穩定的任務仍然比較艱巨，經濟發展環境還需進一步改善，少數干部缺乏擔當精神和抓落實的作風。等等這些問題我們必須直面正視、高度警醒，認真解決。

二、正視不足，提振發展信心。

2012年是十二五承上啟下的關鍵一年，做好今年的經濟工作，對于實現十二五發展目標，迎接黨的十八大召開具有至關重要的意義，展望宏觀形勢，審視***情，黨委認為，**的發展到了一個必須突破、必然突破，也必定能夠突破的重要關口。因此我們必須牢牢把握機遇，提振發展信心。

困難與挑戰迫使我們必須突破。過去的一年，我們的各項工作在全區排名不容樂觀，形勢逼人，如果我們不實現新的突破，我們將無顏見江東父老。**是一個年輕的集鎮，區位優勢和自然資源比較豐富，特別是區委、區政府把我們列入四區一園的建設范疇，隨著黃金公路、澧北干線、澧區火車站的升級、物流園區的建設等重大項目的實施，將為我們帶來無限的發展生機，必須迎來一個新的發展春天。

基礎與機遇決定我們必然突破。溫家寶總理曾經說過這樣一句經典的名言：“信心比貨幣和黃金更重要”。**的興衰人人有責，**榮，則我榮，**恥，則我恥，加速**發展，我們重任在肩，要實現黨委政府提出的工作目標，我們在座的各位務必高度統一思想，要始終保持昂揚的斗志，始終保持不達目的誓不罷休的銳氣，始終保持立治之行的干勁，始終以主人翁的心態，只爭朝夕，忘我工作，只為成功想辦法，不為失敗找理由，發揮良好的團隊精神，對黨委、政府安排的工作和交辦的事項不畏難、不叫苦，干一件、成一件，一步一個腳印，一年一個臺階，積小勝為大勝，努力推進**趕超進程。我們完全有必要，也必須把今年確定為十二五的突破之年。

三、明確重點，實現新的突破。

按照這個總體定位，黨委確定今年經濟工作的總體要求是：認真貫徹落實中央和省、市、區委經濟工作會議精神，堅定不移地實施“工業強鎮、創業富民”戰略，堅持以項目為要、生態為重、民生為本、穩定為基，負重奮進，全力趕超，努力實現經濟社會又好又快的發展。確保進位爭先。

主要目標是：地區生產總值增長13%以上，規模工業增加值增長20%以上，財政總收入增長15%以上，全社會固定資產投資增長40%以上，農人均純收入增長20%以上，生態家園建設初見成效，社會大局和諧穩定。

1、突出工業主體地位，在工礦物流園區建設上實現新突破。要始終堅持工業強鎮、園區興工的發展思路，打造工礦物流園區發展的核心平臺，推動項目集中、資源集約、產業集聚，加快建設“工礦物流園區”。全力推進項目建設。一切圍繞項目、一切服從項目、一切服務項目，鍥而不舍地實施項目戰略，抓編制爭取項目，抓調整優化項目，抓落實建設項目，抓對接服務項目，在提升中加快推進，在推進中不斷提升。堅定不移地推進工礦物流園的建設工程。

抓好項目開發。進一步加強與上級項目規劃的銜接，緊緊抓住國家投資方向政策機遇，確保

更多的項目擠進上級規劃“籠子”。提高項目招商對接成功率和向上爭取成功率，全年新開發大項目3個以上。這里告訴大家一個振奮人心的消息，黃金公路有望在今年7月份動工建設、火車站的升級改造已被區委、區政府列入了“十二五”十大基礎設施工程項目，這兩大基礎設施項目的實施，將給我們**帶來無限生機和巨大的發展空間。

加快項目進度。繼續堅持“四個一”的項目建設責任制，加大調度和服務力度。及時解決項目推進過程中的困難和問題，確保動工一批、建成一批、投產一批。年內完成金東街二期的建設項目，啟動三洲物流建設項目，整合制衣、電子、棉業加工項目，擴大規模，形成品牌，積極配合區委、區政府做好火車站升級改造和黃金公路建設的準備工作。

2、大力發展現代農業，在打響品牌上實現新突破。要順應轉變農業發展方式的要求，以工業化的理念經營農業，積極創建全國一流的現代農業示范區，培育一批在全區全省乃至全國叫得響的優勢產業、優質產品和知名品牌，使之成為**農業發展的代名詞，實現由農業大鎮向農業強鎮的轉變。

一要打響區域品牌。**靠糧棉油樹立了“農業大鎮”的品牌形象。我們要以發展壯大高效產業為基礎，全力打造“農業強鎮”的品牌形象。大力推行糧食生產，推廣種三產四，做大牲豬養殖產業，壯大養殖小區，組建養殖協會。要瞄準“全鎮第一、全區領先、全省一流”的目標，展示**農業最高水平、農村最新面貌、農民最佳素質的窗口。

二要打響產業品牌。目前，我鎮的特色高效產業已經初具規模。下一步要瞄準全區全省知名產地的目標，進一步把規模做大，在抓好糧棉油生產的基礎上，擴大綠色果品、金銀花、波耳山羊、苗木等高效產業的種養規模，把質量做優。推廣“企業+農戶”的模式，提高農民組織化程度；把基礎做實，大力加強水利建設，加快推進重點水利工程，積極疏通渠道、開挖堰塘，抓好防汛備汛工作，為現代農業提供保障。各村(居)委會要根據特點，發揮特長，形成特色，全力構建“一戶一業、一村一品”的格局，創業自己的產業品牌。

三要打響產品品牌。要提升品牌質量，大力開展“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品的農產品地理標志)認證，支持龍頭企業申請質量認證，打響金雞果品、玉溪柑桔2個金字招牌，搭建展示平臺。

3、提高生態文明水平，在生態家園建設上實現新突破。良好的生態既是幸福家園的重要標志，也是可持續發展的根本要求。今年，我們要把生態建設擺在更加突出的位置，在全鎮掀起建設生態家園的高潮，組織幾次大的流動現場會，評選一批環境優美的村(居)和農戶，全力打造藍天碧水青山的宜居環境。

一是大力開展植樹綠化。要繼續實施封山育林，大力開展“十百千”造林行動，發動每個農戶植樹10株以上，每個村民小組栽種100株以上，每個村達到1000株以上的植樹規模，因地制宜綠化公路和排灌渠道?？偟哪繕耍褪峭ㄟ^2-3年努力，在全鎮看不見光頭山、光頭路、光頭渠，今年確保交通主干道兩側和集鎮實現“三個看不見”，每個村(居)要在進村的主要路口、村部周圍建立植樹樣板，每個樣板植樹不得少于100根。要圍繞“一個村民一棵樹、一個家庭一片林、一個村(居)一片綠”的目標，持續增加森林綠地，為創建生態家園奠定堅實基礎。

二是規范礦山開采秩序。對礦山開采秩序進行專項治理。主要做到四條：第一，嚴把審批關口,所有礦區一律不得擴界生產；第二，集中清理整頓，對全鎮所有礦山企業進行一次聯合“體檢”，該關閉的要依法關閉，該整頓的要停產整頓，該限產的堅決限產，該清繳稅費的要清繳到位；第三，構建長效監管機制，加大聯合執法和巡查力度，進一步強化村(居)的屬地監管責任，形成齊抓共管的監管機制；第四，加強地質災害治理，最大限度地解決影響群眾生產生活的突出問題。

三是綜合治理農村環境。要從農村生態肌理入手，綜合整治山、水、林、田、路。深入推進“三清”、“五改”工程，凈化環境、美化房屋、硬化道路、綠化村莊、亮化街道，大力改善

農村人居環境。要加強農村水源污染治理，加快發展綠色農業，禁止水庫投肥養魚，落實畜禽禁養限養措施，積極推廣生態養殖模式，全面建設“清潔水源、清潔田園、清潔家園”，要堅持教育群眾、引導群眾、依靠群眾，大力推行“三包”模式(房前、屋后及承包田地由農戶包衛生、包秩序、包綠化)，探索建立“戶集、村運、鎮處理”的環衛保潔機制，確保農村看不到裸露垃圾。

四是加快建設宜居村莊。要強化規劃控制，加快制定和嚴格落實村莊建設規劃，規范農村建房行為。要加強政策引導，通過配套基礎設施、適當獎勵扶持等措施，鼓勵農戶集中建房，進一步優化村莊布局。要抓好示范帶動，各村(居)要把宜居組團建設作為一項重要任務，搞好辦點示范。今年各村(居)都要建一個生態家園的樣板點，這是一項鋼性任務，黨委政府將嚴格考核督查。

4、加快集鎮建設，在集鎮發展上實現新突破。集鎮建設要突出規劃引導，基礎先行，產業支撐，大力推進鎮區的擴容提質，切實提高鎮區的綜合承載能力，全面完成金東街一期的建設任務，隨著黃金公路建設項目的啟動，啟動金東街二期建設項目，重點開發鐵西街，全面完成集貿市場和政務中心建設項目。加強集鎮管理，進一步完善各項管理辦法，建立長效機制。重點整治亂搭亂建、亂堆亂放、亂停亂靠和出店經營行為，切實加強環境衛生的治理，嚴格落實門店衛生包保責任制。加大集鎮綠化力度，大興造林、綠化之風，改善人居環境，提升鎮區檔次。

5、促進社會和諧，在管理創新上實現新突破。要認真貫徹落實中央和省市區的決策部署，順應人民群眾追求幸福和諧的新期盼，加快構建與經濟社會發展形勢相適應的社會管理格局。

一要大力改善民生。堅持把改善民生作為促進和諧的根本舉措，全力構建優質均衡的公共服務體系和普惠共享的社會保障體系。推動教育均衡發展，抓好學前教育，完成高農學校建設任務，加強校車安全管理。加快發展衛生事業，深化醫藥衛生體制改革。加強人口計生工作，繼續落實村為主，抓好三月宣傳月和春秋兩季計生手術活動，強化社會撫養費征收和流動人口管理，打造誠信計生、精品計生。確保先進位置不動搖。進一步完善社會保障體系，抓好城鎮居民養老保險試點工作，穩步提高保障水平，積極擴大覆蓋范圍。加大農村危房改造力度，抓好農村安全飲水等民生實事工程，年內計劃新增自來水用戶500戶，切實讓廣大人民群眾共享改革發展成果。

二要弘揚先進文化。大力弘揚社會主義核心價值體系，扎實推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育。結合生態家園建設，深入開展文明創建活動。堅持實施文化惠民工程，廣泛開展各類文化活動，倡導健康文明新風，培育良好社會心態。

三要創新社會管理。堅持以機制創新和強化基層基礎為重點，以提高人民群眾的滿意度為首要任務，加快推進社會管理創新。要認真落實維穩工作責任制，建立健全社會穩定風險評估、矛盾排查調處和非法上訪處置機制，加強信訪和群眾工作站建設，提高維穩處訪能力。深入開展平安創建活動，鼓勵村(居)成立治安巡邏隊伍，努力構筑立體式的群防群治體系。加強流動人口和特殊人群管理。深入開展“掃黑除惡”行動，加大安全生產監管力度，抓好食品藥品、煙花爆竹、交通安全、礦山安全管理，預防和杜絕各類重特大事故發生。

四、奮力趕超，推動工作落實。

**的發展不缺好的思路，不缺好的機制，關鍵在于如何抓好落實。這已經成為全鎮上下的共識。今年，我們一定要把提升執行力和奮力趕超抓落實作為思想作風的主線，以確保預定的目標任務順利實現。

1、堅持領導帶頭抓落實。抓落實關鍵在于領導帶頭，這是我們黨開展工作的一條基本經驗。干部一定要走在抓落實的前列，當好抓落實的主力軍，做到一級做給一級看，一級帶著一級干。具體而言，就是要帶頭弘揚卿漸偉書記在市委經濟工作會議上提出的“四種精神”。一

是帶頭弘揚創先爭優的精神。要堅持把干事創業作為從政為官的價值取向，把創先爭優作為干事創業的最高追求，每項工作都要有爭一流、出精品、創品牌意識，堅持高起點謀劃、高效率推進、高標準完成，決不能敷衍了事、虎頭蛇尾。二是帶頭弘揚勇于擔當的精神。當前面臨的困難、問題和矛盾較多，越是這種時候，領導干部越要“肩膀”硬，越要挺身而出、知難而進，在關鍵問題上態度明朗、措施有力，敢于沖破一切束縛發展的條條框框，以抓落實、解難題的實際行動，增強基層迎難而上的信心與底氣。三是帶頭弘揚艱苦奮斗的精神。要牢固樹立過緊日子的思想，嚴控“三公”消費支出，堅決制止奢靡之風和鋪張浪費行為。要通過領導干部板起身子干事的模范行動，凝聚人心、鼓舞士氣、激勵斗志。四是帶頭弘揚廉潔奉公的精神。廉潔既能樹形象，也能促落實。干部要在促落實上講廉潔，關鍵是要依法行政、公道辦事、堅持原則、主持正義。同時，要特別強調堅持求真務實，力戒形式主義，反對弄虛作假，確保我們所做的每項工作都經得起實踐、歷史和群眾的檢驗；

2、堅持完善機制抓落實。一是完善績效考核機制。今年將再次對重點工作考核機制進行改革，進一步精簡考核內容、改進考核方式，使之更加符合科學發展觀的要求，更加切合實際，更加準確地評價村(居)和站所的工作。對村(居)主要看產業建設、生態家園建設、社會管理三大任務完成情況；對站所重點考核履行本職、服務發展、服務基層的情況。二是完善督查機制。繼續堅持和完善重點項目調度會、黨委政府中心工作的督查機制，通過常態化的督查調度，形成壓力，催生動力。

3、堅持優化環境抓落實。這些年，**的經濟環境總體在優化，但問題還不少。因此，今年一定要出重拳、下猛藥，治理經濟發展環境，鎮紀委要把這項工作作為重中之重，牽頭抓緊抓好。一要深入推行陽光政務村務。堅決落實“四議兩公開”制度，切實把知情權交給群眾。努力建好政務中心，提高行政效能。二要創新民主評議方式。要把評判權交給群眾，真正評出優劣、評出差距、評出壓力。三要堅決查辦反面典型。嚴厲查處一批損害經濟環境的典型案件，絕不心慈手軟。同時，繼續開展項目建設環境專項整治，既要維護群眾利益，又要堅決制止無理取鬧和過分要求，堅決、及時、果斷、依法處置違法阻撓施工的人和事。

4、堅持強化基層抓落實。黨的基層組織是我們全部工作和戰斗力的基礎，我們一定要高度重視基層，支持基層，關心基層，確保村級正常運轉，全面完成村級活動陣地建設，確保每個村都有活動陣地。著力加強基層組織建設，注重提升基層干部素質，培養年輕后備干部，發揮無職黨員作用。要加強村級財務管理，強化農民負擔監管，確保不發生涉農涉負問題。同志們，新的一年孕育新的希望。推動**的突破發展，其勢已成，其時已至。我們一定要義無反顧地擔負起這個重大而光榮的歷史使命，振奮精神、堅定信心，同心同德、奮力趕超，為加快幸福家園建設而努力奮斗！

第五篇：縣長在經濟工作會議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府決定召開全縣經濟工作會議，主要是全面總結去年工作，表彰獎勵先進，安排部署今年全縣經濟工作任務，簽定2004目標責任書。這次會議既是一個總結表彰會，又是一個安排動員會。后面，新民同志還要作重要講話。按照會議安排，我先就全縣經濟工作講幾點意見。

一、正確認識當前形勢，切實增強做好今年經濟工作的緊迫感和責任感

2003年是我縣改革發展進程中極不平凡的一年。一年來，新一屆縣委、縣政府團結帶領全縣人民，銳意進取，頑強拼搏，戰勝了突如其來的非典疫情和洪澇等自然災害，全縣經濟指標高速增長，重點工作有聲有色，各項事業全面進步，社會大局安全穩定。預計全年國內生產總值完成14.6億元，增長12.4%；地方財政收入完成3623萬元，增長8.9%；農民人均純收入達到1898元，較上年凈增105元。其它各項經濟指標也都基本完成或超額完成計劃?？梢哉f，2003年是我縣多年來經濟發展態勢最好、經濟增長幅度最大、各項工作任務完成情況最好的一年。突出表現在以下七個方面：

一是楊凌武功經濟一體化順利推進，縣域經濟特色日益凸現。按照“廣泛合作，優勢互補”的原則，充分發揮緊臨楊凌的區位優勢，縣委、縣政府及時提出了“依托楊凌、發展武功、實現楊凌武功經濟一體化”的思路，成立了楊凌武功經濟一體化領導機構，制定了《五年規劃》和實施方案，組建了武功經濟發展顧問團，建立了楊凌農民職業技術培訓學校武功分校，舉辦了8期電視科技講座和實地培訓。加快了大莊農業科技示范園建設步伐，完成了園區規劃，建成苗木花卉、藥材、雜果基地7300多畝。全縣累計與楊凌各企業、科研院所簽訂產業化項目合同43個，投資4.1億元，已到位資金3800萬元，新發展各類基地2萬余畝。

二是農業結構調整步伐加快，畜牧大縣建設初具雛形。進一步加大行政推動力度，制定出臺了《關于進一步采取措施，加快“二?！卑l展的意見》，采取部門包村、干部包戶、干部職工帶頭飼養等措施，“二?！别B殖規模迅速擴大。全縣“二?！贝鏅谶_到3.69萬頭，畜牧業總產值達到1.56億元，占農業生產總值的40%，畜牧大縣初具雛形。新發展良種基地2萬畝，苗木花卉、雜果林等經濟作物2萬畝，優質專用小麥10萬畝，各類蔬菜面積7.9萬畝，種植業結構進一步優化。農業綜合開發、農田水利工程順利進展，農業基礎更加穩固。

三是工業體制創新穩步推進，非公經濟快速健康發展。繼續把產權置換作為企業改革的突破口，13戶國有、集體企業完成了退出任務，1100名職工得到妥善安置。宏化公司硫酸錳生產線、功達GMp認證三期改造等5個技改項目全面完成，累計投資1355萬元，為縣域工業經濟注入了新的活力。蘇坊工業園區、縣城經濟園區建設步伐加快，已吸引珠海華豐方便面、臺灣帝辰彩印包裝公司入區建設。全縣新增個體工商戶350個，新發展私營企業23戶，非公經濟總量占到縣域經濟總量的60%以上。

四是固定資產投資力度加大，重點項目和城鎮建設高潮迭起。去年全社會固定資產投資完成2.5億元，增長28%，是近年來投資最多、增幅最大的一年。29個重點項目共完成投資1.1億元，較上年增長77%。其中輸電線路升壓改造、秦王萬錠紡紗技改、普集高中學生公寓樓、人畜飲水解困、土地復墾等21個項目已竣工投入使用，電信大樓建設、渭河堤防加固工程等3個項目正在加緊施工。城鎮建設累計投資1.61億元。人民路、后稷西路排水及拓寬改造工程提前完成，舊城面貌發生了較大變化。高速路出口拓寬改造已完成主體工程，長青路、環城北路重鋪及綠化亮化工程按期竣工，提高了城市品位。汽車站、園林公園、天然氣二期工程、西立交工程等一批實事工程基本達到計劃要求，縣城的綜合服務功能顯著增強。武功、蘇坊、長寧等小城鎮建設步伐加快，城鄉環境衛生狀況明顯改觀。

五是招商引資工作取得顯著成績，全民招商格局初步形成。大力開展“招商引資年”活動，制定出臺了優惠政策、考核獎勵辦法等一系列政策文件，形成了全員參與抓招商、各顯其能爭資金的全民招商氛圍。及時成立了招商局和土地儲備中心，對投資千萬元以上的大項目，全程跟蹤服務，努力為客商創造安全、誠信的投資發展環境。縣委、縣政府領導先后多次帶隊赴珠江、長江三角洲叩門招商，在廣州、廈門、上海、無錫等地召開鄉黨座談會、項目推介會和洽談會，吸引了臺灣帝辰、珠海華豐、比利時楊森公司、北京藍貓等一批知名企業來我縣投資發展。全縣共簽訂招商引資項目合同108個，合同引資6.16億元，到位資金1.88億元，占市上下達任務的150.4%，招商引資工作實現了歷史性突破。

六是財稅征管進一步加強，財政收入快速增長。繼續堅持“一把手”抓收入目標責任制不動搖，定期召開財稅獎評會議，努力挖掘增收潛力。全縣地方財政收入完成3623萬元，同比增長8.9%。大力推進各項財稅改革，努力壓縮非生產性支出，積極爭取國家轉移支付和上級各類補助資金，全面完成了“兩個確保”、“兩個保證”和“低?！惫ぷ魅蝿?，縣鄉工資發放情況是近年來最好的一年。

七是各項社會事業蓬勃發展，全縣社會政治大局穩定。面對突發的“非典”疫情，采取了強有力的工作措施，層層落實縣鄉村三級非典防控責任，保證了我縣沒有出現一例非典病例和疑似病例。圍繞爭創省級計生綜合服務縣目標，扎實開展了“三查兩清一服務”工作，計劃生育率達到97.2%，人口自增率為4.5‰，較好的完成了人口計劃。組建了200多人的環保執法大隊，集中對8戶造紙企業實施了強制拆除，有力地鞏固了“一控雙達標”成果。積極開展土地市場秩序治理整頓，嚴肅查處違法占地案件127起，有效地規范了土地市場秩序。高中標準化建設成效顯著，中小學危房改造和網點調整有序推進，高考成績再創歷史新高。切實加強雙擁共建工作，再次榮獲全國雙擁模范縣稱號。加大了安全生產監督檢查力度，及時組織黨政軍民聯合抗洪救災，深入開展重復上訪專項治理和社會治安綜合治理，有力地保障了全縣社會政治大局穩定，為經濟建設創造了良好的環境。

在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到目前存在的困難和問題：一是縣域經濟整體實力不強。產業結構調整步伐不快，特色經濟發展緩慢，支柱產業缺乏名牌產品和名牌企業。二是農民增收難的問題更加突出。農村二、三產業發展緩慢，農業產業化進展不快，特別是龍頭企業普遍規模小、加工層次低、帶動能力弱。三是資源優勢不夠突出。招商引資總量小，特別是產業化大項目少，合同履約率和資金到位率低。四是財政收支矛盾非常尖銳。政策性減收增支因素增多，剛性支出增長過快，資金調度困難。生產建設資金短缺，重點項目建設資金缺口較大。對此，我們一定要切實增強憂患意識，增強做好今年經濟工作的緊迫感和責任感，加壓緊逼，奮力趕超，認真解決存在的困難和問題，努力實現全縣經濟社會發展的新跨越。

二、明確目標，突出重點，努力奪取今年經濟工作的新勝利

2004年是實現“十五”計劃和“三步走”戰略規劃的關鍵一年。新的一年面臨新的挑戰，也充滿新的機遇。國家將繼續深入推進西部大開發戰略，實施積極的財政政策，統籌城鄉經濟社會協調發展的方針政策將逐步深入；省、市繼續加快“一線兩帶”建設，推進西·咸經濟一體化，咸·楊農業產業一體化，空前重視發展壯大縣域經濟，為我們武功這個農業大縣、財政窮縣、省級扶貧重點縣充分發揮區位優勢，推進楊凌武功經濟一體化，建設畜牧大縣、全面提升經濟綜合實力提供了難得的機遇。進入新世紀以來，我縣經濟持續高速增長，財政收支狀況日趨好轉，“三個確保”基本實現，城鄉面貌日新月異，社會大局更加穩定，也為進一步加快發展奠定了堅實的基礎。特別是去年以來，新一屆縣委、縣政府團結帶領全縣人民在抗擊非典、抗御洪澇災害的偉大斗爭中，凝煉出萬眾一心、攻堅克難、埋頭苦干、頑強拼搏的精神，全縣上下人心思進，士氣正旺，加快發展的熱情日趨高漲，廣大干部群眾的精神面貌發生了顯著變化，為我們實現宏偉目標提供了強大的精神動力。

在新的一年里，我們要按照全縣工作的指導思想，認真貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經濟工作會議以及省委全會、市委工作會議精神，進一步解放思想，開拓創新，加壓緊逼，乘勢而上，緊緊圍繞“抓住兩大機遇，依托區位優勢，實施東擴西連，推進一體兩翼，加速四化進程，構建經濟強縣”的經濟工作總體思路，外抓招商引資，內抓非公經濟，全力做好農業產業化、工業化、城鎮化、信息化四篇文章，奮力開創全縣經濟社會加快發展的新局面。

2004年全縣經濟社會發展的主要預期目標是：國內生產總值完成16.39億元，增長12%；財政收入達到3350萬元；農民人均純收入達到2000元，人口自然增長率控制在 5‰以內。圍繞上述目標任務，我們將重點抓好以下六個方面的工作：

（一）緊抓“牛鼻子工程”不放松，再創招商引資新局面。當前，招商引資已經成為西部欠發達縣區擴大開放、加快發展的強大助推力量。當今世界，市場已沒有任何地域限制，生產要素將在更大范圍內自由流動，哪個地方吸引的資本多，哪個地方就發展得快，就能掌握發展的主動權。從我們周邊縣區來看，大家都把新一輪競爭的焦點放在招商引資上，競相比政策、比環境、搶客商、爭項目。節后上班第一天，在市委、市政府召開的全市招商引資工作動員會上，雖然我縣也獲得了三等獎，但從全市范圍來看，我縣引資總額和到位資金的排名仍然處在比較*后的位置。今年，市上給我縣分配的招商引資任務是到位資金5億元。與去年實績相比，工作的壓力確實不小。因此，各級各部門要切實增強危機感、緊迫感和責任感，拿出“你投資、我服務”的膽量，“你賺錢、我服務”的氣量，“你有難題、我幫助”的度量，“你發財、我發展”的雅量，牢固樹立“要發展必須抓招商，抓招商就是抓經濟”的思想，繼續強化第一要務意識，部門和鄉鎮兩個“一把手”要親自抓，拿出三分之二的時間和干部經常抓、具體抓，扎扎實實地抓好落實，努力開創招商引資的新局面。

一要完善目標責任考核?？h委、縣政府決定從今年起，將招商引資任務落實到每一名工作人員身上，招商引資指標按照經濟部門、非經濟部門、條塊單位、鄉鎮之間有所區別的原則予以分配，依據合同到位資金考核?？h委、縣政府正職領導每人600萬元，副職300萬元；人大、政協正職領導每人300萬元，副職150萬元；縣政府經濟主管部門正科級領導每人100萬元，副科級每人50萬元，一般干部每人20萬元；非經濟主管部門和全額撥款事業單位正科級領導每人50萬元，副科級每人30萬元，一般干部每人20萬元；條塊單位任務分300萬元和100萬元兩個檔次下達。各鄉鎮按實際情況分等次切塊下達。今年對招商引資工作的考核將與政績考核、評先樹優、獎懲任免、工資福利等直接掛鉤，實行重獎重罰。對未能全部完成任務的鄉鎮和部門，年終考評不能評為一等獎，縣直單位不能評為優秀單位。未完成招商任務60%的單位，縣財政將取消該單位干部年終獎金，連續兩年未完成招商任務60%的單位，班子成員及單位全體干部職工不得提拔調動、晉級評優。

二要精心策劃包裝項目。項目的策劃包裝是提高招商引資成功率的前提和基礎。各有關部門和項目單位務必要強化項目包裝“精品”意識，在項目包裝的深度和廣度上下功夫。要突出“三?！保瑢㈨椖堪b做深。就是要確立專門機構，列支專門經費，聘請專家策劃，保證項目包裝在人員、資金、技術等方面不受制約，從而做到項目包裝認定一批、儲備一批、包裝一批、推出一批。要采取“政府推動，企業主導，市場化運作”的方式，引導社會各方面積極參與項目策劃包裝。要切實加強與國內專業科研設計部門、專業招商咨詢機構和信息網絡機構的聯系和合作，努力提升項目的規范性、科學性和針對性。在項目包裝上，一定要站在投資者的角度，換位思考，突出客商需求，將項目名稱、項目內容、市場需求、投資方式、回報率和項目的前景以及前期推進情況等投資者最關心的問題交代清楚，力求內容全面、形式多樣、文字流暢、邏輯性強、富有表現力和感染力，努力提高招商引資的實效。

三要不斷創新招商方式。要繼續推進全民招商和叩門招商，做到集中與分散相結合。堅持大部隊宣傳造勢，打造武功招商品牌，小分隊重點攻關，單個突破，同時加強對已有聯系客商和項目的深度洽談，力爭再促成一批重大項目。要提早準備，精心策劃，爭取在赴京津魯、長三角、珠三角、香港、韓國及第八屆西洽會，招商引資取得好成績。要積極探索運用網上招商、委托招商、派駐招商、專業化招商等新型招商形式，積極發展民間專業招商隊伍，鼓勵群眾創辦企業化經營、市場化運作的招商中介機構，提高招商引資市場化運作水平。

四要努力擴大引資規模。要立足縣情，依托區位、產業、資源等優勢，突出產業特點招商，努力擴大招商引資規模。重點要以農業產業項目為中心，依托楊凌科技優勢，在設施農業、現代農業、良種推廣和農副產品精深加工等方面狠下功夫，努力爭取客商投資。要以國企改制、資產重組為方向，在醫藥、化工、鍋爐、食品、造紙等支柱工業方面包裝一批項目，巧借外力，壯大縣域工業。要充分發揮交通便利、歷史人文積淀深厚的優勢，以后稷教稼臺、姜塬古墓、報本寺塔等人文古跡為重點，包裝一批旅游開發項目，吸引外商投資。要篩選城市基礎設施、公用設施項目，吸引外商合股或獨資建設經營，進一步促進城鎮建設上品位、上規模。

五要繼續優化投資環境。招商引資的競爭，歸根到底是投資環境的競爭。因此，全縣上下必須堅持不懈地改善軟環境，著力塑造武功的嶄新形象，牢固樹立“服務沒有休止符，服務就是軟黃金”的觀念，全力以赴為投資者從工作、生活和管理等各個方面提供最優質的服務，使他們投資得放心，生活得順心，經營得安心。在工作上，要做到主動服務、超前服務、限時服務、跟蹤服務。各級、各部門、各行各業從公務員到出租車司機，再到每一位普通群眾，都要在自己的崗位上積極主動、滿腔熱情地為客商服務，做到投資者有什么需求，就主動提供什么服務，把客商的事當作我們自己的事來辦。招商部門對每一位客商和投資項目都要建立檔案，從項目的洽談、立項、審批、開工、建設到投產經營，都要確定專人實行全程跟蹤服務。在生活上，要突出真情服務、真誠服務、真心服務，全面建立外商在我縣治病就醫、子女入學、車輛牌照、境內有關公路收費等四條綠色通道，方便外商生活。同時要充分尊重外來投資者的生活習慣和生活方式，最大限度地為其提供便利，讓武功真正成為投資者的樂園，讓客商在武功真正體會到家的感覺。在管理上，要依法行政、規范服務，堅決做到“三個不準”：一是對縣委、縣政府的各項決策和政策、措施不準以任何理由從中作梗、頂著不辦；二是對外來投資者不準以任何形式、任何借口吃拿卡要、敲詐勒索、設障刁難；三是對外來投資企業，不準任何部門、任何人亂檢查、亂罰款。對投資企業實施行政處罰，必須依法按程序辦事，并經縣政府主管領導批準，對檢查出的問題實行首查不罰制，指出問題，限時整改，不得處罰。上述三條要作為各有關服務部門的工作紀律，若有違犯，嚴肅處理。同時要加強社會治安綜合治理，確保客商的人身安全和企業財產安全。

（二）強力推進楊凌·武功經濟一體化，努力培育壯大特色經濟。要堅持以工業化理念經營農業，以基地化模式發展產業，以現代農業逐步替代傳統農業，切實培育壯大糧、畜、種、菜、果、苗等六大主導產業，加快農業產業化步伐，努力增加農民收入。

要繼續推進楊凌·武功經濟一體化。堅持以科技為依托，以項目為載體，以市場為導向，強力推進楊凌武功經濟一體化。要圍繞五年發展規劃，主動出擊，千方百計加強與示范區龍頭企業以及科研院所的溝通協作，攀親結對，多渠道、多形式接受楊凌的輻射。要充分發揮經濟發展顧問團的作用，采取“專家+基地”的模式，積極建立辣蒜、雜果、奶牛、瘦肉型豬等特色主導產業和畜牧養殖示范基地。各鄉鎮和有關部門要在積極落實去年簽約項目的基礎上，力爭今年再簽訂一批市場前景廣的農業產業化項目，帶動區域經濟快速發展。要加快大莊農業科技示范園區基礎設施建設步伐，完善園區功能和配套服務，使該園區盡快成為能帶動全縣的農業科技示范園。要加強兩地公路網對接，積極做好普楊路、楊臨路改造的立項申報工作，力爭年內動工實施。

要加快以“二?！睘橹攸c的畜牧大縣建設步伐。繼續加大對龍頭企業的扶持力度，切實解除廣大養殖戶在信貸資金、養殖技術、奶牛保險等方面的后顧之憂。要繼續堅持部門包抓、干部帶頭的措施，努力促進“二?！笨偭靠焖贁U張，力爭年內奶牛肉牛新增數各突破1萬頭。在切實抓好養殖小區、專業村和養殖場建設的同時，重點抓好畜禽疫病防治工作。當前一定要按照中央和省市的總體部署和要求，突出抓好高致病性禽流感的防治工作。各級、各部門、各單位要迅速行動起來，象去年抗擊“非典”那樣，全民動員，精心組織，科學防治，堅決打勝高致病性禽流感的阻擊戰，確保全縣人畜安全，確保畜牧大縣建設順利進展。

（三）放手發展非公經濟，努力實現二、三產業規模和效益的雙跨越。要牢固確立非公經濟在縣域經濟中的主體地位，認真貫徹落實省、市《關于進一步加快非公有制經濟發展的實施意見》，放膽、放手發展非公經濟。要幫助非公有制企業解決發展資金問題，引導企業通過招商引資等措施籌集資金，加快發展。各職能部門要及時解決非公有制企業在證照辦理、用地、用水、通訊等方面存在的困難和問題，從嚴查處各類違法違紀行為，切實維護非公有制經濟的合法權益，促進非公經濟快速發展。要切實加快企業改制步伐。對未改制的國有、集體企業要排出計劃，落實責任，限期完成。各改制企業的法人代表要轉變觀念，服從大局，堅持“真改、深改、快改”，認真做好干部職工的思想工作，確保改制一步到位?？h委、縣政府將對認真落實改制政策，并在改制中做出顯著成績的法人代表重新安排好工作崗位，解除其后顧之憂，確保兩年內全面完成國企改制任務。要加快企業技術改造步伐，年內完成東方紙業集團污水處理二期技改項目，爭取帝辰彩印包裝生產線、游風飼料加工生產線年內竣工投產，為縣域經濟發展注入新的活力。要加快電子政務工程建設，全面提升信息化水平。縣政府公眾信息網、農業網、教育網要充分發揮作用，擴大網上營銷、網上招商、網上教學規模，加快信息傳遞和對外宣傳。各級各部門都要抓住機遇，積極爭取省市專項資金，加快本單位信息基礎設施建設，力爭年內完成縣級部門和鄉鎮局域網建設，到2005年全面實現網上辦公，以信息化推動縣域經濟的快速發展。

（四）努力擴大固定資產投資規模，積極實施項目帶動和城鎮帶動戰略。要緊緊抓住國家實施西部大開發和繼續推行積極財政政策的大好機遇，千方百計爭取國家及省、市的投資，以固定資產的大投入，拉動縣域經濟大發展，力爭全年固定資產投資突破3億元。

一要大力實施項目帶動戰略，切實增強縣域經濟發展后勁。今年全縣計劃實施重點建設項目28個，其中續建項目12個，新建項目16個，總投資1.73億元。對渭河堤防加固、武功鎮35KV變電站、電信大樓、縣城天然氣、縣工行綜合樓等續建項目，有關部門要采取有效措施，積極跑省進京，多方爭取資金，加快建設進度，確保年內建成投入使用。要積極創造條件，加快新開工項目的建設進度。在基礎設施建設方面，今年要集中力量抓好八大工程：①投資1700萬元，完成乾武路拓寬改造工程；②投資300萬元，完成縣城東區排水工程；③投資200萬元，完成人民路、后稷西路亮化、美化工程；④投資300萬元，完成高速路出口綠化、美化、亮化和排水管道鋪設工程；⑤投資2000萬元，實施縣城住宅開發工程；⑥投資800萬元，完成普集鎮變電站二期擴建及縣城雙回路工程；⑦投資800萬元，完成武功客運汽車站主體工程；⑧投資600萬元，完成縣醫院住院樓主體工程。特別是乾武公路普集至貞元段，在我縣經濟社會發展中發揮著極為重要的作用?？h委、縣政府經過多次調查研究，決定拓寬改造乾武公路，并將普貞路拓寬升級為二級公路，其投資數額、建設規模之大，是我縣近年來道路建設史上沒有過的。為此，要把乾武路拓寬改造作為今年全縣重點項目建設的“一號工程”來抓，交通、土地、建設、公安等部門以及普集鎮、南仁鄉、貞元鎮，要立即行動，抓緊做好征地、拆遷等前期工作，盡快開工建設，力爭年內建成通車。

二要大力實施城鎮帶動戰略，不斷推進城鎮化進程。在縣城建設中，要繼續堅持“東擴西連，南拓北改”、新區開發與舊城改造并舉的思路，放開城市基礎設施經營權，公開拍賣縣城黃金地段及沿街閑置土地，千方百計為縣城建設聚集更多的資金。在舊城改造方面，主要是實施亮化、美化、綠化工程，拆危建綠、破墻透綠、穿靴戴帽、裝飾美化好老城區。要繼續加大力度，加快新區開發步伐，從今年起，逐步啟動全縣行政中心東移計劃。鼓勵各行政機關、事業單位按照新區規劃要求，以長青北路、北環路為軸線，在新區選點搬遷。制定優惠政策，鼓勵各類民營、私營企業在新區投資興業，制定各種政策，調動民間資本開發建設新城區。要堅持管理與建設并重，不斷深化市政、環衛等管理體制改革，加大綜合執法力度，進一步改善城鄉市容環境衛生面貌。堅持“各具特色、功能互補”的原則，加快重點小城鎮的規劃修編，突出抓好蘇坊省級試點鎮的開發建設。貞元、代家、武功等鄉鎮要牢牢抓住西寶北線升級改造的大好機遇，切實加快道路、供排水、市場等基礎設施建設，進一步完善小城鎮的綜合服務和輻射帶動功能，推動城鎮化進程。

三要以城鄉道路建設為重點，切實改善農村基礎設施條件。我縣城鄉道路基礎條件較差，特別是去年受多雨影響，鄉村道路更是損壞嚴重?！靶新冯y，快修路”已經成為廣大群眾的強烈呼聲。因此，我們要把城鄉道路建設作為加快縣域經濟發展的一項重大舉措和民心工程來抓，迅速掀起城鄉道路建設的熱潮?？h交通、建設等部門要積極做好普楊路和楊臨路拓寬改造、建設路路基鋪設及西寶北線升級改造等項目的前期準備工作，力爭盡快開工，盡早投入使用。各鄉鎮要通過爭取項目、爭取資金、組織群眾集資籌勞等多種措施，切實抓好境內主干道路建設，確保通村道路砂石化。每個鄉鎮年內至少新鋪或維修柏油路面1公里，新鋪設砂石路5公里以上。同時要組織抓好各村的街道硬化工作?？h上將在春季大張旗鼓地集中開展農村道路綜合治理，拿出一定資金，采取“以獎代補”的方式，支持鼓勵各級解決全縣農村道路問題。每個鄉鎮至少硬化30%村的街道，年內打水泥路面3000米以上，下塬鄉鎮要全面完成街道硬化任務。每個鄉鎮至少建成集綠化、美化、亮化為一體的示范村5個，年底縣上將評選出30個村，每個村獎勵1萬元?？h級各有關部門也要按照聯點包扶制度包村包路，對包扶村從資金、技術等方面予以幫助，大力支持鄉村抓好道路建設?？h考委辦要把農村道路建設作為一項硬性指標，列入部門及鄉鎮目標責任書進行考核，努力解決“農村行路難”的問題。同時，要加大扶貧開發、農業綜合開發和農田水利建設力度，抓好人畜飲水解困、節水增效、“甘露”工程等水利項目建設，切實改善廣大群眾的生產生活條件。

（五）抓好財稅征管和勞務輸出等工作，努力實現“兩個確?！薄ⅰ皟蓚€保證”。

繼續強化財稅征管，大力調整支出結構。堅持實行一把手包抓收入責任制，進一步完善考核辦法，加大組織收入力度。要抓住收入征管中的漏洞和薄弱環節，挖掘增收潛力，加大對主體稅種和高增長稅種的征收力度，堅決打擊偷、逃、抗、騙稅行為，促進稅收均衡增長，確保完成3350萬元的財政收入任務。要調整優化支出結構，強化預算約束功能，堅決壓縮一般性開支和非生產性開支。審計、監察、財政等相關部門要采取積極有效措施，嚴控人、車、會、話等費用的支出，定期組織對鄉鎮、部門的支出狀況進行檢查，確保把有限的財力用于保工資、保穩定上來，力爭當年干部職工和教師工資不發生新的拖欠。

大力發展勞務經濟，努力增加城鄉居民收入。要進一步完善縣、鄉、村三級勞務輸出網絡，健全勞動力市場供求信息網，使我縣勞務輸出工作走上有組織、成建制、規范化的發展軌道。鼓勵行政事業單位特別是鄉鎮機關富余人員外出務工，開辟新的發展空間。繼續鞏固廣東、珠三角等傳統勞務輸出基地，盡快開辟上海、溫洲等新的輸出基地，不斷拓寬輸出渠道，擴大輸出規模，力爭全年勞務輸出人員新增1萬人以上，努力增加城鄉居民收入。

進一步健全社會保障制度，滿懷深情地關心弱勢群體。要加快農村稅費改革配套政策的落實，全面取消農業特產稅，進一步降低農業稅稅率，切實減輕農民負擔。要加快社會保障制度改革，積極推進和啟動養老、失業、醫療、工傷和生育五大保險，穩妥實施新的下崗職工基本生活保障辦法，全面提高社會保障能力。加快完善社會救助制度，規范城市低保工作，加大對社會弱勢群體的扶助。積極創造條件，在農村推行最低生活保障制度、合作醫療保障制度，解決好特困家庭在住房、子女上學、醫療等方面的實際困難。

（六）大力發展社會各項事業，切實維護社會穩定。要以建設全省“教育強縣”為目標，鼓勵支持社會力量辦學，切實加強教育基礎設施建設。投資1300萬元，開工建設普集高中實驗樓、薛固綜合高中學生公寓樓、新區逸夫小學，完成10所學校的校舍改造建設任務，爭取年內大莊等4個鄉鎮建成教育強鎮。積極籌建縣文化中心，盡快完善體育場內部設施。大力發展旅游業，加快蘇武陵園開發建設。要建立健全農村醫療衛生服務網絡，加強鄉村醫療保健工作，加快縣疾控中心建設，不斷提高處理重大疫情和公共突發事件的能力，努力提高人民群眾的健康水平。當前，距省級計生綜合服務縣驗收僅剩下一個月時間，全縣各級要立即行動起來，扎實做好驗收前的各項準備工作，對照創建標準，查漏補缺，強化鄉站、村室建設，積極擴大輿論宣傳氛圍，加大鄉村計生干部業務培訓，突出抓好計劃生育主要質量指標，確保創建省級計生綜合服務縣一舉成功。要加大土地開發力度，充分發揮土地儲備中心的作用，公開拍賣、出讓一批土地，籌集建設資金，促進重點項目建設順利進展。要進一步加大環境執法力度，強化對污染企業的監控，嚴防反彈。要從講政治、保穩定、謀發展的戰略高度，認真做好重訪和越級上訪等重點信訪案件的查處工作，努力把問題解決在基層，把群眾穩定在當地。要加大安全生產監督檢查力度，切實落實安全生產責任追究制度，提早消除安全隱患，徹底杜絕重特大安全事故的發生。要積極開展社會治安綜合治理，進一步完善“四級防范網絡”體系，嚴厲打擊流氓惡勢力及盜竊、搶劫等各種暴力犯罪，特別是對干擾、阻撓招商引資、重點項目建設的人和事要嚴肅處理，努力為經濟建設保駕護航，為人民群眾創造和諧、安全的環境。

三、改進作風，狠抓落實，確保全面完成今年經濟工作任務

目標已經明確，任務十分艱巨。全縣上下務必統一思想，振奮精神，團結拼搏，開拓創新，通過扎實細致、富有成效的工作落實，確保全面完成今年各項任務。

首先，要發奮圖強抓落實。目前，全國各地特別是西部地區和省內、市內周邊縣區建設步伐不斷加快，發展態勢逼人，武功不進則退，進得慢也是退。要如期實現建設經濟強縣和全面小康的宏偉目標，就必須牢固樹立發奮圖、臥薪償膽、不改變面貌不松手、不見到成效不收兵的強烈的爭先發展意識和敢為人先、不甘落后的競爭意識，積極探索加快我縣經濟發展的新思路、新辦法，創造性地解決全縣經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題，努力形成你追我趕、爭先恐后、爭創一流的加快發展新局面。

其次，要夯實責任抓落實。要進一步轉變政府職能，推行政務公開，提高服務水平。特別是各“窗口單位”要切實完善便民措施，認真落實引導辦理、限時辦結等工作制度，努力提高辦事效率。各級各部門要結合實際，把今年各項任務逐條分解，落實到人，嚴格工作標準，明確時限要求，細化工作措施，嚴格督促檢查，堅持每季度召開一次經濟運行分析會，每月召開一次重點項目建設匯報會，集中協調解決經濟運行中的突出問題。特別是對縣委、縣政府確定的重點工作和重大項目，各級各部門要加大工作力度，務求取得實效。

第三，要深入基層抓落實。今年是省委、省政府確定的全省“基層工作年”，各級干部一定要切實轉變工作作風，在抓好基層各級組織建設的基礎上，堅持“三三制”，經常深入基層，認真調查研究，特別是要到貧困村和困難企業中去，傾聽群眾意見，關心群眾疾苦，盡心竭力為(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)群眾辦實事、辦好事，做到問題解決在一線，示范服務在一線，樹立形象在一線。堅決反對高高在上，不接觸實際的瞎指揮和官僚作風。要堅持一級抓一級，一級帶一級，一級做給一級看，使廣大干部的工作作風和精神狀態來一個大轉變，使廣大群眾受到大鼓舞，使各項工作取得大飛躍

同志們，新的目標正等待我們去奮力實現。讓我們以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照縣委、縣政府的統一部署，與時俱進，開拓進取，團結拼搏，埋頭苦干，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加充足的干勁，迅速投身到全縣經濟工作中去，為圓滿完成今年經濟工作各項目標任務而努力奮斗！