第一篇：區域化黨建共建協議(城管社區工作室)

區域化黨建共建協議

甲方： 乙方：

根據區委《關于深化區域化黨建工作的實施意見》精神和要求，為了充分整合社區資源和黨建資源，構筑上下相通、左右聯動的黨建工作網絡，切實加強基層社會治理創新，積極推進黨建聯建工作的有效開展，經甲乙雙方共同協商、充分醞釀，在自愿、平等基礎上達成如下共駐共建協議：

一、原則目標

堅持“資源共享、工作共抓、活動共辦、互利共贏、共同提高”的原則。以推動發展、服務群眾、凝聚人心、優化管理、促進和諧為目標，充分發揮城管執法職能優勢和社區黨組織的政治優勢，以服務社區居民群眾為核心，圍繞社區內區域性、社會性、群眾性、公益性工作，整合各類資源，推動區域聯動發展，加強社區共治，完善區域聯動協調機制，建立資源整合型黨建工作模式，提高黨建工作整體效應。

二、主要內容

（一）甲方

1、積極參與區域化黨建工作，主動加強與乙方的聯系和溝通，商討和推動區域化黨建聯席會議的工作事宜，研究制定合作的階段目標和重點任務。

2、積極履行城管職責，參與社區建設和管理，主動參與社區黨建和精神文明共建活動，對于社區治理中的問題給予政策性、法律性、操作性的建議，與乙方共同商議解決方案和具體措施，并充分發揮單位職能優勢，協助乙方解決社區居民百姓最關心的難點、熱點問題。對非甲方主責范圍內的問題，可以協助乙方向相關部門反映，幫助乙方協調解決，共同維護社區穩定與和諧，樹立城管新形象。

3、根據乙方提供的社區共治項目需求，開展相應公益項目，或結合單位優勢及社區群眾需求，開展多種形式的自主公益項目。引導、組織和支持本單位黨員在社區管理中發揮黨員模范帶頭作用，在社區敬老助殘、扶貧幫困和文化聯誼活動等方面發揮積極作用，不斷提高為社區居民的服務水平，提高群眾的滿意度。

4、高度重視共建工作，把共建的具體工作列入到本單位工作重要議事日程，確保有人負責，有人組織，有人落實。

（二）乙方

1、加強與甲方的聯系溝通，負責建立健全區域化黨建工作模式，建立聯席會議制度，負責會議的組織和召集，營造良好的共建環境。

2、為增進雙方了解，做好合作共建工作，乙方定期向甲方通報社區建設發展情況，反饋甲方公益項目推進情況和社會治理難題落實解決情況。及時掌握居民訴求并主動和甲方聯系溝通，使居民訴求得到快速、有效處理。

2、積極發揮乙方在社區管理中的協調整合作用，注重發揮社區黨員的模范帶頭作用，引導居民自覺履行義務，進一步推進城管執法和服務有序開展。

4、積極配合甲方在社區的執法活動，聯合甲方共同做好城管執法法律法規的宣傳工作。開展豐富的群文活動，組織形式多樣的社區公益活動，為甲方開展共建工作提供和諧、穩定的環境和充分發揮作用的平臺。

三、有關要求

甲乙雙方要加強共駐共建工作的組織領導，明確分管領導和負責部門。加強雙方的交流和溝通，并明確工作聯絡員，不定期進行總結和分析，協調和督促雙方積極落實協議內容。

本框架協議自簽訂之日起生效，有效期限至 年 月。協議未盡事宜，由結對雙方進一步協商確定。

本框架協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

負責人（簽字）： 負責人（簽字）：

年 月 日 年 月 日

第二篇：區域化黨建共建

組工情況

第42期

杭州高新開發區（濱江）黨委組織部

2012年6月12日

【基層組織建設年活動專刊（12）】

黨建引領 轄區共建

中興社區成立區域化黨建共建聯合會

6月8日，長河街道中興社區區域化黨建共建聯合會正式成立，蕭宏集團、雪峰集團、盾安控股集團、星光大道招商部、財政局、杭州銀行、聞濤小學、省勞動干校、鉑悅軒、金龍大廈、新大集團、農資集團共12家轄區單位參加了啟動儀式。這標志著中興社區的區域化黨建共建工作正式邁入了完善提升階段。該社區的主要做法：

一、共建混合型社區，增強黨組織凝聚力。中興社區是一個居民與單位混合的地緣型社區，轄區內現有集團總部大樓10座，寫字樓20座，企業1500多家，商鋪120多家。社區的綜治、統計、計生、工會、勞動保障等各項工作都是屬地管理為主，所以與轄區單位搞好共建是做好社區各項工作的基礎。自去年下半年以來，中興社區黨委就對轄區內18家寫字樓、單位的黨建情況進

行了調查摸底，黨組織關系不在中興社區的黨員有965人，其中流動黨員270人。為了深入開展創先爭優活動，進一步加強學習型與服務型社區黨委和黨員隊伍建設，建立以社區黨組織為龍頭，轄區單位共同參與的區域化黨建共建聯合會，是做好轄區黨建工作的最優模式。通過區域化黨建共建，進一步實現黨組織和黨的工作橫向覆蓋，即黨員“關系在企業，活動在社區，奉獻在雙崗”。使黨員在參加組織關系所在黨組織活動的同時，積極參加社區黨組織的活動，在居住地發揮好黨員的作用。從而更好地加強對黨員的教育管理，促進黨員發揮作用，增強黨組織的凝聚力。

二、你我共融聚力，整合資源實現互補。社區不斷改進和創新工作方式，充分發揮黨員服務社區、服務居民的先鋒模范作用，同時努力構建以社區黨組織為基礎，以服務群眾為重點，轄區單位黨組織和全體黨員共同參與的區域化“大黨建”格局。社區充分利用勞動保障條線的職能，在企業和失業人員之間搭起一座信息共享的橋梁。利用街道每次招聘會的機會，向企業推薦崗位。到目前為止已為企業成功提供就業人員80人。另外，中興社區還以“和諧先鋒志愿者”服務隊和“兩網合一”為創新載體，充分發揮黨員的先鋒模范作用，并通過在職黨員QQ群和“片組戶”民情聯系網絡，增強黨員的責任感和為民服務意識，不斷提高黨組織社會管理能力和服務群眾能力。去年3月，社區成立了由112名黨員和居民群眾組成的“平安志愿者隊伍”，由小區保安、聯合巡防隊、平安志愿者共同為轄區單位和居民構建一張安全網，為企業和居民提供安全保障，充分發揮了黨建共建在社區便民服務中的互助、互補效應。

三、建立“六站合一”，實行網格化管理。根據轄區黨員及黨組織的分布情況，中興社區黨建共建聯合會由中興社區黨委、單位聯合黨組織、樓宇聯合黨組織、商街聯合黨組織四個網絡組成。

按照“黨建引領，轄區共建”的工作思路，建立起了以黨建工作站、綜治工作站、婦女工作站、青年工作站、工會服務站、社會工作站為基礎的“六站合一”的黨建、社建和群建工作網絡體系。同時，推行網格化管理服務制度，以“寓管理于服務，以服務促管理”為原則，堅持管理和服務并舉。社區將充分發掘轄區單位的文體活動室、黨建活動室、遠程教育等活動資源，實現各種設施資源共享，并根據樓宇流動黨員的分布情況，設置“黨員之家”活動陣地，開展學習與交流，增強共建聯合會組織的凝聚力和向心力。同時，加強轄區內單位間的溝通和交流，形成互相關心、互相支持的氛圍，達到建設和諧社區的目標。

（組織科供稿）

報：市委組織部，區領導

發：各街道黨工委，區級機關各單位、各直屬單位黨組織，各村（社區）黨組織

本部各科室、各事業單位

責任編輯：許仁學

簽發：陶長山

第三篇：社區區域化黨建匯報材料

XX社區區域化黨建工作情況匯報

XX社區位于XX市中心繁華地段陜，是2000年時率先在全省成立的第一個社區居委會。社區所轄XX街XX巷，占地面積XX平方公里。轄區共有常住人口XX戶XX人，流動人口XX人，有機關單位XX個，學校XX所，非公企業XX家。轄區內巷道縱橫交錯，人員流動性大，是一個典型的雜居型社區。

XX社區立足新格局，按照黨建覆蓋社區、支部建在小區（企業）、小組進入樓棟（巷道）、黨員聯系群眾“四位一體”思路，科學構筑社區區域化黨建工作組織體系。區域化黨建工作開展以來，總支班子成員深入群眾、院落，組織工作人員調查轄區黨員、入黨積極分子的情況，根據黨員分布特點，了解居民當前所需所想，根據轄區各類黨員實際情況，組織成立了文藝、維權、公益等功能型黨小組3 個。

一.完善制度，構建區域化黨建運行協調機制和對黨員的科學化管理

為確保區域化黨建工作有效運行，通過有力的制度保障，推進社區樓棟（巷道）黨建工作順利開展，推進各項工作在社區落到實處。社區區域化黨總支以“扎實為民辦實事，服務基層促和諧”為實踐載體，繼續加強黨支部的制度建設和素質建設，認真落實黨的“三會一課”制度、黨務公開制度、黨員民主評議制度、流動黨員管理制度、黨風廉政監督制度。加大黨員、干部和入黨積極分子的學習培訓力度，不斷提高黨員、干部和入黨積極分子的政治觀念和理論水平。認真學習黨和政府的路線、方針、政策及業務知識，打牢思想基礎，學以致用，不斷提高工作能力和為群眾服務的水平。

區域化黨總支對轄區所有黨員均按照《黨章》的基本要求進行管理，通過組織管和自我管，讓黨員達到思想領先、行動領先、本領領先“三 1

個領先”，實現讓組織滿意、黨員滿意、群眾滿意、自己滿意“四個滿意”。除了制定《XX區無職黨員設崗定責工作的實施方案》、《XX社區創建學習型黨組織實施方案》、《XX社區黨員管理制度（修訂）》《XX社區流動黨員管理制度》《XX社區基層黨員黨員承諾制度》等相關規章制度以外，對黨員實施網格管理，把握創先爭優工作著力點。XX黨總支通過走訪調查，及時掌握轄區內每名黨員的基本信息，按照“一人一檔”的要求建好黨員信息臺賬，并及時更新。在社區每個網格明確1－2名專職信息員，負責信息的搜集、反饋和傳輸；組織社區內熱心公益事業的黨員、群眾、低保家庭成員組成志愿者隊伍，實行定崗、巡查、報告制度；通過發放便民服務卡、公布熱線電話和開通qq服務為居民暢通信息渠道；組織社區黨員干部定期排查社區內存在的問題，按照“駐點與流動相結合”的原則組織相關職能部門的駐點人員到社區巡回檢查，確保網格管理觸角覆蓋到社區的每一個角落。

區域化黨總支按照社區黨員的數量和樓宇、街巷的分布情況將社區劃分為7個地緣型黨建網格：

1.居民一支部、2.居民二支部、3.居民三支部、4.XX巷XX號院落支部、5.XX路XX號院落支部、6.XX廠離退休支部、7.XX退休教師支部。

社區區域化黨總支科學設置，建立網格化體系。按照“方便管理、界定清晰”的要求，考慮黨員的居住情況、管轄面積等因素，合理設置劃分社區網格黨組織，形成了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的網格化組織體系。委派網格黨組織黨建工作指導員進行聯系和指導，便于網格黨組織進行管理和活動，同時也增強了社區黨組織的協調服務功能。社區黨總支還在黨員中間開展“亮身份、作表率、比奉獻”活動。通過開展活動，引導轄區非公企業黨員為企業的科學發展、轉型升級提建議、出點子、謀思路，引導優秀員工尤其是企業骨干向黨組織靠攏，近年來先后有十余名職工爭相向黨組織遞交入了黨申請書，有的被列入黨組織考察培養對象，有的被發展成黨員。

社區區域化黨總支將社區黨員進行“網格分類”管理。對流動黨員實行“同步管理”，采取“同上黨課、同過組織生活、同參加活動、同享受黨內關懷”等方式，使流入黨員融入社區；對在職黨員“雙重管理”，八小時內單位管理，八小時外社區管理，組織在職黨員參加社區各類活動；對下崗無業黨員實行“扶助管理”，在就業培訓、城市最低生活保障等方面給予傾斜；對離退休職工黨員實行“關愛管理”，組織黨員義工上門服務，發動老黨員組建網吧監督、治安巡邏、青年幫教隊，發揮余熱；對非公企業黨員實行“聯動管理”，實行“活動聯動、經驗聯學、資源聯享、工作聯幫”實現了黨總支網格化設置與黨建網格化管理互促互動，構建了黨建工作新格局。

二、創先爭優，不斷豐富區域化黨建內涵為居民服務

區域化黨組織不斷發揮“領導核心、議事協調、服務群眾、維護穩定、教育群眾、戰斗堡壘”六方面的職能作用，增強社區服務功能，以聯系群眾、關心群眾、服務群眾為重點，切實開展社區黨建和社區建設工作，努力在服務形式和服務內容上有新突破。擴大了社區工作的服務面，提升了社區居民幸福感。

區域化黨總支結合“創先爭優”活動的開展，推行黨員承諾進“院落”，將轄區XX個院落XX個單元的環境衛生分片包干，新建綠化面積XX余平方米。在此基礎上，結合社區實際組織“黨員巡查隊”“文明監督崗”，推行“兩分鐘防范法”等措施，進一步推進了群防群治體系的建設，在多次國家、省、市、區的綜治、禁毒工作檢查中都得到了上級肯定。社區黨總支結合實際提出圍繞“三好”目標（黨的組織建設好、黨的活動開展好、黨員作用發揮好），聘請社區黨員志愿者中的“五老”（老教師、老干部、老模范、老戰士、老黨員）擔任“五員”（法制教育宣傳員、后進少年幫教員、思想道德報告員、文化市場監督員、科技興社輔導員），加強與社區青少年的溝通，及時掌握思想動態，幫助解決思想、生活、學習上的困難。2011年7月27日的《XX日報》還對XX社區“基層組織紅旗崗”先進典型事例進行了展示。

社區區域化黨總支一手抓物質文明建設，一手抓精神文明建設，將共產黨員的保先教育活動引入長效機制：重溫入黨誓詞請老黨員上黨課，開展黨員周未義務勞動，為殘疾人上門理發，為特困失學兒童送學費，請貴大職業技術學院老教師為社會用專業咨詢等，受到群眾和媒體的好評。另外，根據群眾喜好，組建了社區合唱隊、腰鼓隊、舞蹈隊等，多次組織開展健康多彩的文藝活動。

社區區域化黨總支開通了24小時便民服務熱線，實行上下班錯時工作制，通過在社區內安排社區干部值班，輪流職守上下班時間段。向社區居民發放“黨員連心卡”，及時化解居民的急事、難事，轄區許多居民遇到急難事情。進一步完善社區黨員節假日輪休制，保證居民在節假日能辦理計生、民政、低保、社保等方面的手續。目前已為社區居民辦理相關服務證明、手續XX次，提供咨詢服務XX次。

今年是雷鋒逝世五十周年。社區區域化黨總支響應上級“弘揚雷鋒精神 開展志愿服務”的號召，引導和鼓勵轄區廣大居民學習雷鋒精神，傳播文明之風。黨總支組織了社區區工作人員、黨員和自愿者們在轄區內開展了志愿服務活動――組織大家打掃了轄區的環境衛生并在轄區綠化帶種下桂花樹苗XX株，有效地美化了社區環境，以實際行動詮釋了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神。

社區區域化黨總支要求每名共產黨員佩戴黨徽，在職黨員要在工作

崗位中要態度熱情，恪盡職守，愛崗奉獻，努力為居民群眾辦理好各項行政手續；無職在自己居住的樓棟院落承諾完成一件為民實事。XX路XX大院的XX，作為樓棟的承諾黨員，墊資義務為大院的沉沙井進行清掏，他說：“作為黨員，臟了我一個，干凈了大家”。區域化黨總支還組織成立了黨員 “愛心媽媽”幫扶站，對轄區內XX名青少年進行對口幫扶；同時組織巡邏隊，定時到網吧巡邏，清理校園周邊環境，清除交通隱患，為孩子們營造安全、安靜的學習環境。

社區區域化黨建工作結合在職黨員進社區活動，依托社區便民利民綜合服務站積極解決民生問題。社區區域化黨總支積極開展“串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”活動。近幾年有XX名黨員與XX戶困難家庭結成幫扶對子，社區黨總支與XX戶特困家庭結成“1+1”幫扶對子，XX個轄區黨組織結對幫扶XX個困難家庭；為XX家創業企業辦理場租、創業補貼，支持和鼓勵靈活就業人員創辦餐飲店、服裝店等經濟實體；依托轄區單位開發公益崗位，特別對“4050”人員、低保家庭和零就業家庭優先提供就業信息，近年來共提供就業崗位XX個。

社區面臨背街小巷，樓群院落，衛生死角的清理難點，通過區域化黨建有效的協調運行機制，與XX大學、XX印刷廠等單位取得聯系和支持，XX巷XX號煤棚拆除院落改造、XX巷XX號危墻修復、院落改造的工程得以順利完成，單元樓道的粉刷、衛生死角的清理得到了駐轄區單位城調隊、工行云辦支行的大力支持，特別是在“三創一辦”工作中取得了很好的工作成效，進一步推進了“三創一辦”工作向縱深發展。

區域化黨總支非常關注轄區內的孤寡、空巢老人和困難黨員的生活起居，除了電話聯系外，還經常上門與他們交談溝通，了解他們的情況，幫助他們解決很多生活上遇到的麻煩，比如定期幫助他們打掃家庭衛生、買菜、做飯；每逢節假日都要前往看望和慰問他們，給他們送上慰

問品；冬季天氣寒冷得知他們洗衣困難，便聯系轄區洗衣店幫助他們把穿臟的衣、褲、棉被、床單等收集起來洗燙，并給他們發放洗燙衣物的免費卷；經常聯系社區醫院組織醫務工作者上門幫他們免費檢查身體和提供醫療咨詢等等。

在圍繞區域化黨建工作中，我們雖然做了不少工作，收到了一定的成效，但離黨和政府的要求尚有一定的差距，在今后的工作中，我們將繼續努力工作，造就一支“政治合格，業務過硬、作風優良”的黨員隊伍，支持新型社區的各項工作協調發展，推動XX市的基層管理改革，為構建 “生態文明城區”做出新的更大的貢獻！

XX社區黨總支

2012年4月

第四篇：推進社區黨建工作區域化

推進社區黨建工作區域化

王紹志

2010年第2期 ——黨的建設

硚口區是武漢市老工業基地和小商品集散中心，轄區單位多，黨建工作任務繁重。近年來，我們從建立健全工作體系、完善共駐共建機制入手，大力推進街道社區黨建工作區域化，初步形成了以街道黨組織為核心、以社區黨組織為基礎、轄區單位黨組織和社區全體黨員共同參與的區域化黨建新格局。

一、健全組織運行體系，搭建區域化黨建工作平臺。近年來，硚口區著眼于區域內各類黨組織和黨員隊伍的整體性，從區域化的角度總體考慮區域內黨組織的設置，探索出三種區域化黨建工作模式：一是在宗關街轄區，構建以優勢社區帶動周邊社區的“1+X”黨建工作新模式。將地域相鄰的雙墩、井南等5個社區聯合起來，建立大黨委體制，社區黨委負責對直屬黨支部、直屬黨員統一管理、統一經費調度、統一工作部署、統一開展活動、搭建起區域化黨建工作平臺。二是在漢正街轄區，設置三級組織網絡，構筑“1+4+X”區域化黨建組織模式。“1”即漢正街區域黨工委；“4” 即在漢正街黨工委領導下，組建行政黨組、社區黨委、市場黨委、綜合黨委；“X”即漢正街行政黨組、社區黨委、市場黨委、綜合黨委下屬的漢正街地區各類基層黨組織。通過三級組織網絡，實現漢正街地區組織網絡全覆蓋，基層黨建工作一盤棋。三是在韓家墩街轄區，構建社區與物業服務企業黨建聯建工作模式。6個社區黨委實行交叉任職，物業服務企業經理和業委會主任兼任社區黨組織成員。建立由社區黨委牽頭，轄區成員單位共同參與的社區黨建聯席會。通過社區黨建聯席會這個平臺，全面整合區域內黨建資源和社會資源。

二、完善共駐共建機制，發揮黨組織黨員作用。硚口區委明確提出：轄區單位要自覺接受駐地街道社區黨組織協調，積極參與和支持社區建設；街道社區黨組織要發揮主導作用，主動搞好服務，加強與轄區單位黨組織的聯系，并通過開展街道社區黨組織和轄區各單位“黨員教育聯管、思想工作聯做、普法教育聯抓、社會治安聯防、社區環境聯治、公共設施聯造、困難群體聯幫、社區文化聯辦、社區文明聯建、和諧社區聯創”等“十聯”活動，促進社區黨組織與轄區單位黨組織資源共享、優勢互補、共同提高。同時，在全區面上大力實施“在職黨員進社區”行動，為黨員發揮作用搭建平臺。社區黨組織根據居民群眾需求設置了20多個社會公益崗位供在職黨員自愿認崗。在職黨員所在單位黨組織將在職黨員進社區的表現納入年終民主評議黨員內容進行考核。

三、強化組織保障措施，推進區域化黨建工作。為加強對區域化黨建工作的組織領導，硚口區建立健全區委黨建工作指導委員會，成立了11個街道黨建工作協調委員會、130個社區黨建工作聯席會和130個黨員代表議事會，并分別制定協調議事程序、目標要求和制度章程，構建起區、街和社區三級協商議事網絡。區委組織部每年下撥一定數量的黨建工作經費用于支持區域化黨建工作。同時，按照“大黨建”的工作要求，把群團工作納入區域黨建工作，采取組織上帶、思想上帶、工作上帶等形式，整合區域內群團組織資源，發揮群團組織聯系群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的作用，做好區域內各類組織的群眾工作，依靠群眾力量增強黨組織戰斗力，形成黨建帶群團建設、群團建設促黨建的局面。■（作者系中共武漢市硚口區委書記）

第五篇：黨建共建協議

“紅色聯盟”共建協議書

為深入貫徹落實十七屆五中全會精神，積極推動常熟市各級黨組織建設，激發黨建隊伍活力，切實發揮常熟特有的紅色資源優勢，經常熟市委組織部牽頭，各常熟“紅色聯盟”協作單位協商，決定構建“警、村、企、校、區”“五位一體”的常熟“紅色聯盟”黨建協作平臺，特制定如下協議，共同遵照執行。

一、黨建共建目標

以慶祝中國共產黨成立90周年為契機，積極發揮常熟市黨建先進單位的示范引領作用，充分共享黨建資源，本著“市委主導、聯建聯創、優勢互補、資源共享”的工作思路，積極推進全市各級黨組織和黨員隊伍作風轉變，進一步完善黨建工作機制，創新黨建工作舉措，激發黨建隊伍活力，充分展示黨建共建聯創的優勢和成果，積極構建常熟“紅色聯盟”黨建協作新平臺，力爭在全省乃至全國形成黨建工作“常熟經驗”。

二、黨建共建內容

1、各協作單位要緊緊圍繞市委的統一部署，積極探索黨建“紅色聯盟”長效合作機制，堅持每半年召開一次聯席會議，共商聯建聯創事宜。

2、各協作單位要發揮各自黨建資源和經驗優勢，適時交流黨建工作情況，互幫互助，切實增強黨建工作能力和水平，推動常熟黨建品牌建設。

3、各協作單位分別明確一名“黨建聯絡員”，堅持經常聯系，定期通報情況、傳遞信息，及時匯總各協作單位意見建議，有針對性地向領導小組提出活動建議，做好活動登記和存檔工作。

4、各協作單位堅持定期交流經驗和組織活動，按照輪值制度，每半年確定一個輪值單位，負責結合各協作單位意見制定半年活動計劃，并做好黨建共建活動的組織協調工作。

5、各協作單位要積極配合輪值單位制定的活動安排，充分發揮本單位、本行業的優勢和特色，在實踐中不斷完善協作機制、搭建共建平臺，共同打造黨建工作“常熟經驗”。

三、在本協議中，如有未盡事宜，聯盟代表及時溝通，研究補充，協商解決。

四、本協議自簽署之日起生效。

以上協議聯盟代表共同簽訂，共同遵守，協議書一式六份，五家聯盟代表各執一份，上報市委組織部一份。

二〇一一年 月 日