第一篇：六盤水市采煤引發(fā)地質(zhì)災害及防治情況調(diào)研報告（共）

六盤水市采煤引發(fā)地質(zhì)災害及防治情況調(diào)研報告

聯(lián)合調(diào)研組

〔內(nèi)容摘要〕我市煤炭資源豐富，為六盤水經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了巨大貢獻，但是因采煤引發(fā)的地質(zhì)災害問題也十分嚴重，本文通過對策研究，對因采煤引發(fā)的地質(zhì)災害進行了分析，提出了對策建議。

〔關(guān)鍵詞〕 地質(zhì)災害 防治 調(diào)研報告

六盤水市是全國能源資源富集地區(qū)之一，煤炭資源極為豐富，從上世紀60年代開始大規(guī)模進行煤炭資源開發(fā)以來，對六盤水的建設和發(fā)展起著舉足輕重的作用。在煤炭資源開發(fā)過程中，不可避免地造成了大面積地質(zhì)災害和環(huán)境影響，引發(fā)了一系列的社會矛盾。歷屆市委、市政府對地質(zhì)災害防治工作高度重視，采取了一系列措施，取得了明顯成效。但由于歷史原因，地質(zhì)災害和環(huán)境影響的點多面廣，補償和治理機制不夠健全，問題依然存在，矛盾仍然突出。

一、礦區(qū)地質(zhì)災害防治狀況

（一）礦產(chǎn)資源開發(fā)的主要危害

礦產(chǎn)資源開發(fā)形成的危害大致分為三個層次，一個是地質(zhì)災害，主要指因開發(fā)引發(fā)的地下地質(zhì)變化造成的地表塌陷、垮塌、開裂及水源流失，耕地、山林、房屋毀損和人畜等生命財產(chǎn)危害；一個是環(huán)境影響，主要指因開發(fā)造成的環(huán)境污染等危害；一個是社會矛盾，主要指由上述兩種情況引發(fā)，并在開發(fā)治理、征占補償處置過程中出現(xiàn)的各種矛盾。由于我市煤炭開發(fā)較早，開發(fā)量較大，造成的危害點多面廣，引發(fā)的社會矛盾也比較突出。

據(jù)今年地質(zhì)災害隱患點詳查結(jié)果顯示，全市地質(zhì)災害隱患點明顯大于《規(guī)劃》調(diào)查數(shù)。截止8月，全市地質(zhì)災害隱患點1263處，受威脅57018戶234102人。因自然因素誘發(fā)地質(zhì)災害879處，人為工程活動誘發(fā)384處。采煤引發(fā)的地質(zhì)災害365處。采煤引發(fā)的地質(zhì)災害和環(huán)境影響造成大量信訪案件在信訪工作中歷來占有重大比例，是我市信訪案件三大主流之一。

2001-2010年全市礦群矛盾信訪案件發(fā)生率（見下表）

（二）礦區(qū)地質(zhì)災害防治情況

我市地質(zhì)災害自80年代以來有明顯的逐年上升趨勢，且今后一段時間內(nèi)這種趨勢仍將持續(xù)。1990年貫徹《全國地質(zhì)災害防治工作規(guī)劃綱要》以來，我市地質(zhì)災害防治工作取得了較為明顯的進展。2004年以來，全市共有169處地質(zhì)災害隱患點得到初步治理和避讓，投入治理、搬遷資金37684.3萬元，其中采煤誘發(fā)68起得到治理，投入資金20107萬元。受益群眾2萬人，成功預報9起，避免1417人傷亡。爭取國有煤礦采煤沉陷區(qū)治理資金15億元，使數(shù)萬人和大量財產(chǎn)免受地質(zhì)災害的威脅。

主要采取幾項措施加大對礦區(qū)地質(zhì)災害防治工作。一是強化地質(zhì)災害防治的規(guī)劃工作，做到科學規(guī)劃、嚴密監(jiān)測，最大限度防止地質(zhì)災害的發(fā)生。二是通過多次整治私挖濫采和整合煤炭企業(yè)，擴大了企業(yè)的規(guī)模，提高了企業(yè)的裝備和管理水平，為減少地質(zhì)災害的發(fā)生奠定了基礎。三是進一步明確了地質(zhì)災害防治責任主體。按照“誰誘發(fā)、誰治理，誰受益、誰治理”原則，建立健全了相關(guān)制度，提高了地質(zhì)災害防治水平。除了以上措施外，重點是加大投入，不斷提高地質(zhì)災害的防治能力。

1、建立地質(zhì)災害治理專項資金。出臺了《六盤水市地質(zhì)災害治理專項資金管理暫行辦法》，規(guī)定本級財政每年從探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費及價款收入入庫數(shù)提取10%，礦產(chǎn)資源補償費收入入庫數(shù)提取10%，煤炭價格調(diào)節(jié)基金入庫數(shù)提取5%，加上上級地質(zhì)災害治理補助資金，建立地質(zhì)災害治理專項資金。

2、啟用礦山環(huán)境治理恢復保證金。截止2011年6月，全市累計繳存保證金117343.65萬元，使用17342萬元，對1500戶受威脅群眾進行了搬遷安置。

3、從煤炭價格調(diào)節(jié)基金中提取地質(zhì)災害防治資金。2005-2010年，全市累計收取煤炭價格調(diào)節(jié)基金 139107.4萬元。其中，上繳省39645.6 萬元，市留26430.4萬元，縣區(qū)留73031.4 萬元。提取5%用于建立地質(zhì)災害治理專項資金。

4、實施國有煤礦采煤沉陷區(qū)治理。累計投入資金約15.18億，其中中央、省、市、縣、企業(yè)、住戶分別占31%、3%、3%、12%、24%、27%，實施了三大國有重點煤礦綜合治理項目，使33832人和大量財產(chǎn)免受地質(zhì)災害的威脅。其中盤江礦務局采煤沉陷區(qū)治理工程新建干溝橋中心、斷江花苑、盤江花苑、柏果花苑、火鋪花苑等居住小區(qū)，安置受災搬遷、動遷居民4911戶；水城礦務局采煤沉陷區(qū)治理工程新建大灣、老鷹山、汪家寨、大河花苑、明景小區(qū)，安置受災搬遷、動遷居民4775戶；六枝礦區(qū)采煤沉陷區(qū)治理工程新建六枝東城花苑小區(qū)等安置工程，安置受災搬遷、動遷居民1530戶。

5、地方煤礦開展地質(zhì)災害防治。2005年以來，地方煤炭企業(yè)累計出資1.5億元，累計搬遷1.1萬戶4萬多人。

二、礦區(qū)地質(zhì)災害防治存在的困難和問題

（一）資金來源缺口大。按照“誰誘發(fā)、誰治理，誰受益、誰治理”原則，采煤引發(fā)的地質(zhì)災害防治經(jīng)費絕大部分由企業(yè)承擔，主要經(jīng)費有四塊：地質(zhì)災害治理專項資金，礦山環(huán)境治理恢復保證金，煤炭價格調(diào)節(jié)基金，企業(yè)建設期間引發(fā)地質(zhì)災害列入預算的部分（由于企業(yè)生產(chǎn)期間可能引發(fā)的地質(zhì)災害無法列入預算，可以使用礦山環(huán)境治理恢復保證金），中央、省、市、縣四級財政臨時性投入（如國有煤礦采煤沉陷區(qū)治理資金）。近幾年來，采煤引發(fā)的地質(zhì)災害防治力度加大，主要得益于國有企業(yè)采煤沉陷區(qū)治理經(jīng)費和礦山環(huán)境治理恢復保證金。地質(zhì)災害治理專項資金雖已建立，但提取情況不清，使用賬目不明，數(shù)額很?。幻禾績r格調(diào)節(jié)基金用于地質(zhì)災害防治的比例不大；企業(yè)建設期間引發(fā)的地質(zhì)災害邊建設邊治理，故未列入隱患點治理范圍。如果按照以往的資金來源渠道測算，未來10年預計可以籌集到煤炭價格調(diào)節(jié)基金25億元（省7.1億元，市4.8億元，縣13.1億元），5%用于建立地質(zhì)災害治理專項資金，總量不足1.3億元；預計可以籌集到礦山環(huán)境治理恢復保證金大約20億元，可用于地質(zhì)災害防治資金在2億元左右，其他資金不超過2億元?？傊c地質(zhì)災害防治有關(guān)的資金來源總量在45億元左右，可以用于采煤引發(fā)的地質(zhì)災害防治資金不超過5億元，資金缺口在5億元以上。

（二）治理措施有待完善，“三多三少”現(xiàn)象明顯。一是搬遷安置多、生態(tài)修復少。雖然地方也采取了一些生態(tài)修復措施，但多是種草植樹等簡單修復手段，成本大且難持續(xù)。二是地上治理多、地下治理少。根據(jù)地質(zhì)沉陷特點，地質(zhì)沉陷區(qū)的治本之策應是“邊開采、邊治理”，采取技術(shù)手段對地下采空區(qū)進行回填。但由于成本過高，多數(shù)地方較重視采空塌陷土地治理而忽視采空區(qū)治理，致使煤礦采空區(qū)潛在危害增大。三是保證金征收多、實際使用少。由于只規(guī)定征收辦法，沒有出臺可操作性強的管理和使用辦法，特別是保證金不能統(tǒng)籌使用，致使礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金要么閑置，要么使用效果不佳。我市使用礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金數(shù)額僅為收取數(shù)額的14.7%。

（三）治理模式的臨時性、應急性特點明顯，缺乏長效機制。由于資金管理不規(guī)范，防治經(jīng)費缺乏穩(wěn)定來源，防治措施明顯滯后，只能在發(fā)生嚴重災害、老百姓上訪后采取一些應急式安撫、協(xié)調(diào)措施，對地質(zhì)災害的治理顯得被動，無法從根本解決問題。

（四）搬遷安置不易落實，“兩難一低”問題突出。一是責任明確難。第一，由于產(chǎn)生地質(zhì)災害原因復雜，形成時間長，有的煤礦業(yè)主已經(jīng)變更多次，責任業(yè)主難以明確。第二，市內(nèi)具有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)僅有2家，而鑒定工作是技術(shù)工作，一般需要3－6個月，同時，我市需要鑒定的災害點多面廣，鑒定工作不能滿足需求。第三，一些受災群眾對鑒定機構(gòu)不信任，對鑒定結(jié)果不認可。第四，一些鑒定結(jié)果模糊，仍然難以明確責任。二是搬遷安置選址難。受我市地形地貌和資源分布廣、開采面大的影響，集中搬遷難以找到滿足生產(chǎn)生活條件的搬遷點。三是補償標準低。由于搬遷治理執(zhí)行文件的時間不一，執(zhí)行老標準的住戶反映標準過低；由于物價上漲過快，執(zhí)行新標準的住戶也反映標準過低；部分農(nóng)村住戶往往和城區(qū)補償攀比，認為補償標準低。

（五）資金整合難度大。在處理礦區(qū)矛盾的過程中，地質(zhì)災害、環(huán)境影響和處置不當?shù)雀鞣N因素往往交織在一起，遠非單獨解決地質(zhì)災害就能化解矛盾，因此，整合各項資金很有必要。但首先是各類資金除了數(shù)量不足外，用途比例不清，負責的部門不同，在項目類別、時限、質(zhì)量要求等方面都有具體的規(guī)定，很難整合使用。

三、礦區(qū)地質(zhì)災害防治的對策建議

（一）進一步修改完善地質(zhì)災害防治規(guī)劃。《貴州省六盤水市2010—2020年地質(zhì)災害防治規(guī)劃》正在報批，通過調(diào)研，我們認為：一是要對全市地質(zhì)災害隱患點進一步核實，按照詳查情況安排地質(zhì)災害防治工作；二是由于我市采煤引發(fā)的地質(zhì)災害所占比重大，在規(guī)劃中要單列相關(guān)數(shù)據(jù)和突出相關(guān)內(nèi)容；三是地質(zhì)災害防治經(jīng)費，特別是采煤引發(fā)的地質(zhì)災害防治經(jīng)費應作相應調(diào)整。年度地質(zhì)災害防治方案也應突出采煤引發(fā)的地質(zhì)災害防治的內(nèi)容。

（二）用好地質(zhì)災害防治資金。一是通過測算，明確礦山環(huán)境恢復治理保證金用于采煤引發(fā)的地質(zhì)災害治理的比例；同時簡化審批程序，提高保證金的使用率。二是明確市、縣兩級價格調(diào)節(jié)基金用于采煤引發(fā)的地質(zhì)災害治理的比例；同時，積極向省爭取省級價格調(diào)節(jié)基金更多用于我市。三是積極爭取國有煤礦采煤沉陷區(qū)治理資金。四是新建煤礦嚴格堅持先搬遷后建設、邊建設邊治理，做到建設資金與治理資金同步納入預算，生產(chǎn)過程中引發(fā)的地質(zhì)災害隱患主要由礦山環(huán)境恢復治理保證金中列支。五是通過加大環(huán)境修復治理，大力推行煤炭采空區(qū)回填技術(shù)，提高保證金的使用比例，增強地質(zhì)災害防治和環(huán)境恢復治理力度。六是要進一步完善地質(zhì)災害防治專項資金管理和使用，做到財政年度投入數(shù)額明確，專項資金足額提取，專項資金的使用帳目清楚，使用項目款項清楚。

（三）開辟礦區(qū)地質(zhì)災害防治投入新渠道。在使用好現(xiàn)有礦區(qū)地質(zhì)災害防治資金的同時，資金缺口仍然很大，需要開辟新的渠道。鑒于礦山環(huán)境恢復治理保證金屬于國家出臺的文件要求，按照“誰破壞、誰恢復，誰受益、誰治理”的原則安排使用，企業(yè)造成的影響大小不一，一些企業(yè)的保證金用不了，一些企業(yè)的保證金不夠用，而保證金又無法統(tǒng)籌使用；因此，有必要開征礦山環(huán)境恢復治理統(tǒng)籌費，用于解決礦山環(huán)境恢復治理，包括礦山地質(zhì)災害防治投入不足等問題?？刹扇蓚€方案：方案一，在地質(zhì)災害專項資金、礦山環(huán)境恢復治理保證金、價格調(diào)節(jié)基金等經(jīng)費中劃出一定的比例，專項用于礦山地質(zhì)災害統(tǒng)籌防治。方案二，從企業(yè)煤炭銷售量中按噸煤提取一定的資金構(gòu)成，由市、縣政府統(tǒng)籌使用。根據(jù)全市礦山地質(zhì)災害防治資金缺口測算，要達到有效治理目標，應當在噸煤銷售量中提取不低于10元的統(tǒng)籌費。礦山環(huán)境恢復治理統(tǒng)籌費主要用于礦山地質(zhì)災害的統(tǒng)籌防治。

（四）有效解決“三難”問題。一是加強對礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)管。將地質(zhì)災害防治和礦山環(huán)境恢復治理內(nèi)容納入礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議內(nèi)容，防治煤礦炒買炒賣，避免地質(zhì)災害防治和礦山環(huán)境恢復治理責任主體缺位，對歷史遺留的礦井、采空區(qū)造成的危害在礦山環(huán)境恢復治理統(tǒng)籌費和地質(zhì)災害防治專項資金中列支解決。二是加強對礦山地質(zhì)災害技術(shù)鑒定部門的監(jiān)管，提高技術(shù)鑒定部門的技術(shù)水平和社會信譽。對鑒定結(jié)果模糊，責任主體難以明確的問題，應堅持讓利于群眾的原則，由企業(yè)承擔主要責任。三是根據(jù)危害情況，堅持集中搬遷點與就近搬遷相結(jié)合，以就近搬遷為主；搬遷避讓與就地修復相結(jié)合，以就地修復為主，減少搬遷點搬遷費用高、選址不易的困難，避免一搬了之。要解決搬遷難的問題，還是需要采取綜合措施來解決，最重要的還是要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，讓搬遷農(nóng)戶穩(wěn)得住、能發(fā)展。

（五）探索綜合防治新舉措。認真總結(jié)和推廣汪家寨搬遷小區(qū)那羅新村的治理經(jīng)驗，在有條件的地方探索和推廣多個項目組合、多塊資金捆綁、多種效益顯現(xiàn)的綜合防治措施，將礦區(qū)地質(zhì)災害防治、礦區(qū)環(huán)境恢復治理、礦區(qū)基礎設施建設、礦區(qū)新農(nóng)村建設、和諧礦區(qū)建設有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌使用好各項資金，化解和處理好各種矛盾，使搬遷農(nóng)戶搬得走、穩(wěn)得住、能發(fā)展，做到措施好、資金足、方法當，最大限度的實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

執(zhí)筆：市委政研室 趙略

第二篇：地質(zhì)災害防治工作情況調(diào)研報告

地質(zhì)災害防治工作情況調(diào)研報告

地質(zhì)災害防治工作情況調(diào)研報告 根據(jù)區(qū)人大常委會今年的工作安排，6月初，農(nóng)經(jīng)工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在常委會副主任葛久通的帶領下，對我區(qū)的地質(zhì)災害防治工作情況進行調(diào)研。調(diào)研組實地察看了上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程、平田鄉(xiāng)天燈洋地災點搬遷工程和北洋鎮(zhèn)前蔣村地災點加固工程，并召開座談會，聽取了相關(guān)單位的工作匯報，征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

我區(qū)地處浙中沿海，經(jīng)常遭受臺風暴雨侵襲，西部為丘陵山地，地質(zhì)災害易發(fā)多發(fā)。全區(qū)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)面積達到平

方公里，占全區(qū)總面積的73%，目前，經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認的、位于山區(qū)村民居住區(qū)的山體滑坡等隱患點33處，分布于9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的29個村，直接威脅170戶567人的生命和285間民房的安全。近年來，區(qū)政府高度重視地質(zhì)災害防治工作，在相關(guān)部門的努力下，取得了一定的成績。

健全組織建設

經(jīng)過多年完善，全區(qū)上下形成了一套比較完整的地質(zhì)災害防治體系：成立了區(qū)地質(zhì)災害防治領導小組，由分管副區(qū)長任組長、區(qū)府辦副主任和黃巖國土資源分局局長任副組長、其他相關(guān)單位主要領導為成員；國土部門成立了由局長任總指揮的臨災應急指揮中心，下設技術(shù)指導搶險組和后勤保障組，基層國土所相應建立汛期應急救援中隊；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了地質(zhì)災害防治領導機構(gòu)和工作班子；相關(guān)村建立了監(jiān)測體系，確定監(jiān)測責任人和常年監(jiān)測員。

加強宣傳培訓

宣傳方面：利用全國土地日、防災減災日、走村入企等活動宣傳地災防治的重要性；制作“防災明白卡”、“避險明白卡”發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民手中，讓老百姓更加直觀地了解如何防災避災；在地災點的醒目位置設立地災警示牌，標注地災點的具體位置、影響區(qū)域及逃生路線等。培訓方面：今年4月份，組織全區(qū)130多名監(jiān)測員和其他相關(guān)部門人員參加培訓會，邀請專家來上課，并部署防治任務。

強化防范措施

加強監(jiān)測系統(tǒng)、預警機制建設。氣象部門根據(jù)氣象災害防御規(guī)劃中的地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)區(qū)劃，在地質(zhì)災害隱患點設置自動站，加密觀測點上降水、風力等情況，在富山和上鄭兩個站增加了土壤水分觀測。氣象部門根據(jù)上級地質(zhì)災害氣象風險等級預報以及未來降水預報，結(jié)合本地自動站加密觀測資料，會同國土部門對比地質(zhì)災害防御區(qū)劃圖，對黃巖本地的地質(zhì)災害等級進行預報。同時，配合

省氣象局工作，確定地質(zhì)災害臨界面雨量，完善地質(zhì)災害預報預警系統(tǒng)。

建立汛期防治制度。每年的防汛期，我區(qū)地質(zhì)災害防治相關(guān)部門建立了汛前排查、汛中巡查、汛后檢查、汛期值班、應急處置等各項制度，確保安全度汛。

落實地質(zhì)災害防治規(guī)劃。編制地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，建設部門均要求規(guī)劃對象對規(guī)劃區(qū)進行地質(zhì)災害危險性評估。

加大治理力度

區(qū)財政今年安排地質(zhì)災害點工程前期經(jīng)費和地質(zhì)災害危險性評估80萬元，地質(zhì)災害點治理工程項目100萬元。區(qū)國土部門本著宜搬則搬、宜治則治的原則，2005年以來，通過和地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的共同努力，累計搬治群眾1015戶3564人，完成地質(zhì)災害工程治理12處，消除地質(zhì)災害隱患點32處。同時，國土部門每年積極向省國土廳爭取地質(zhì)災害搬遷專項用地指標，用于地災點的安置用地報批，去年爭取到39畝指標，基本解決了地災點的搬遷安置用地指標。2012年，我區(qū)成功申報省第一批《農(nóng)村山區(qū)野外調(diào)查與評價》試點，區(qū)財政安排配套資金50萬元。

二、存在問題

我區(qū)地質(zhì)災害防治工作經(jīng)過多年的努力，取得了一定的成績，但也存在一些問題，調(diào)研組通過此次調(diào)研中的所見所聞進行認真梳理，現(xiàn)將存在的問題概括如下：

部分群眾思想上還不夠重視

部分群眾防災意識淡薄，對地質(zhì)災害存在僥幸、麻痹心理，認為幾十年居住的地方一直沒發(fā)生過地質(zhì)災害，必定安全，對地質(zhì)災害的突發(fā)性、危害性及防患工作的緊迫性認識不足。調(diào)研中，有人大代表反映在地災點人員轉(zhuǎn)移過程中，群眾不配合的情況時有發(fā)生。同時，西部山區(qū)有些農(nóng)村建房、景區(qū)建設等，事前沒有將地質(zhì)災害評估納入審批的程序，從而產(chǎn)生一些人為的地質(zhì)災害隱患點。

地質(zhì)災害隱患點較多

由于我區(qū)地貌的原因，西部山區(qū)防治區(qū)域較大，遭遇強降雨很容易引發(fā)地質(zhì)災害，經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認，位于山區(qū)村民居住區(qū)的地質(zhì)災害隱患點有33處，在非村民居住區(qū)，富山至決要、頭陀至寧溪、北洋至上垟、北洋至平田、嶼頭至白石公路以及山區(qū)其他低等級公路，浙東十八潭、富山大裂谷、劃巖山等旅游景區(qū)，都存在地質(zhì)災害隱患，極易發(fā)生崩塌、滑坡現(xiàn)象，威脅車輛、行人、游客的安全。此外，建于山邊坡腳的個別校舍、廠房、教堂、寺廟，也存在一定程度的安全隱患。

抗災救災能力不足

一是限于政府財力，地質(zhì)災害防治資金缺口仍較大，一些防治項目經(jīng)費一時無法落實或僅部分落實。如此次實地察看的上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程，預算為200萬元，還未得到全部落實。另外，地災點群眾搬遷補償標準參照高山移民的政策，由于地災點的村民大多經(jīng)濟比較困難，建新房的困難很大，導致搬遷工作開展緩慢。二是專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測管理人員不足，且人員變動大，業(yè)務水平難以持續(xù)提高。三是監(jiān)測設備不足，難以做到全面監(jiān)測。

三、幾點建議

我區(qū)地質(zhì)災害量多面廣、穩(wěn)定性差，山區(qū)新的建房和基礎設施建設有可能引發(fā)新的地質(zhì)災害，給地質(zhì)災害防治工作帶來嚴峻的形勢和繁重的任務，調(diào)研組建議：

加大宣傳力度，強化群眾防災意識

我區(qū)相關(guān)部門要充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡、培訓等多種形式，宣傳普及地質(zhì)災害防治知識，增強防災抗災意識，提高避險自救能力，讓受災群眾做到處災不慌，防災有數(shù)，避災有路。要積極爭取群眾支持和配合應急避險、地質(zhì)治理、搬遷避讓等工作，引導群眾盡快搬離重點地質(zhì)災害威脅區(qū)。要提高群眾防災避災的主動性和自覺性，從政府強制救災轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X主動避災。

加大排查力度，力求隱患點無遺漏

我區(qū)被列入省第一批農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查評價野外調(diào)查試點，國土部門要以此次調(diào)查為契機，進一步加大對西部山區(qū)地質(zhì)災害隱患點的排查廣度和深度，力求做到排查無死角、隱患點無遺漏。要分析地質(zhì)災害成因機理，進行地質(zhì)災害易發(fā)程度區(qū)劃和風險評價；完善地質(zhì)災害防治圖冊，深化地質(zhì)災害防治措施，充實地質(zhì)災害管理信息系統(tǒng)，為全區(qū)上下積極主動做好地質(zhì)災害監(jiān)測預警、群測群防、應急處置和綜合治理提供依據(jù)。

加大治理力度，提高防災救災成效

一是要在加強地質(zhì)災害搬遷避讓和工程治理工作的同時，全面開展地質(zhì)災害防患應對、水土保持、河流整治、山塘水庫加固除險等工作。結(jié)合我區(qū)實際，提前做好汛前防臺抗災各項準備工作。二是要加快推進重點地災隱患點的治理工作，上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程亟待開展，此條道路是三個村的出口，一旦發(fā)生險情，將嚴重危及人民群眾的

生命財產(chǎn)安全。目前，國土部門確定的地質(zhì)災害重點隱患點有8個，富山鄉(xiāng)6個、頭陀鎮(zhèn)1個、北城街道1個，區(qū)政府相關(guān)部門爭取在一年內(nèi)完成對重點隱患點的治理任務，為我區(qū)社會的長治久安做出貢獻。明年將組織一次跟蹤督查，檢查治理效果。

加大投入力度，增強防災救災能力

地質(zhì)災害防治工作是一項民生工程，區(qū)財政要加大投入，對于年初制定的治理工程預算不足部分和年內(nèi)新增的治理工程所需經(jīng)費，及時追加預算，并撥付到位。對于西部山區(qū)地災隱患點需要搬遷的群眾，適當提高補償標準，以促進搬遷安置工作的開展。國土部門要投入更多的財力、物力，加強對監(jiān)測人員的培訓，添置必要的監(jiān)測設備，在地質(zhì)災害隱患點進行安裝使用，并及時檢查、維修，做到全面覆蓋、全面監(jiān)測，使群測群防機制真正落到實處。

第三篇：地質(zhì)災害防治報告程序

地質(zhì)災害防治報告程序

發(fā)生一般地質(zhì)災害，應及時向市國土資源局上報；發(fā)生較大級地質(zhì)災害，應當于48小時內(nèi)上報市國土資源局，同時上報省國土資源廳；發(fā)生重大級地質(zhì)災害，應當于48小時內(nèi)上報市國土資源局，同時上報省國土資源廳和國土資源部；發(fā)生特大級地質(zhì)災害，應當于24小時內(nèi)上報市國土資源局，同時上報省國土資源廳和國土資源部。

一旦發(fā)生地質(zhì)災害險情，應立即通知相關(guān)人員迅速趕赴現(xiàn)場。

地質(zhì)災害等級劃分為一般級、較大級、重大級和特大級。

一、一般級

未發(fā)生人員死亡且直接經(jīng)濟損失l00萬元以下，社會影響不大者。

二、較大級

因災死亡和失蹤10人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下，社會影響較大者。

三、重大級

因災死亡和失蹤10人(含10人)以上、30人以下，或直接經(jīng)濟損失l000萬元以上、5000萬元以下，社會影響嚴重者。

四、特大級

因災死亡和失蹤30人(含30人)以上，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上，社會影響極大者。

以上報災情一定要將災害發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、財產(chǎn)損失、威脅人員形成書面報過來。

第四篇：地質(zhì)災害與防治報告

地質(zhì)災害基本類型及防治報告 一，環(huán)境地質(zhì)與地質(zhì)災害：

環(huán)境地質(zhì)主要是針對各種工程建設中常遇到的各種地質(zhì)問題（如滑坡，崩塌泥石流，環(huán)境污染等）。他跟地質(zhì)災害沒有嚴格意義上的劃分，地質(zhì)災害通常指由于各種地質(zhì)因素導致的造成人民生命財產(chǎn)損失的總稱（如地震，滑坡，泥石流等）。他們研究的內(nèi)容都是為了減輕和防止各種地質(zhì)因素對人民生命財產(chǎn)的的損失。

地質(zhì)災害按誘發(fā)原因可分成人工誘發(fā)地質(zhì)災害的和自然因素地質(zhì)災害災害，常見的人工誘發(fā)地質(zhì)災害有誘發(fā)地震，由于工程建設造成的滑坡，地下水污染，地下水位下降造成地面沉降，過度砍伐造成水土流失等；自然因素誘發(fā)的地質(zhì)災害通常有地震，滑坡，泥石流等。二，研究方法：

隨著科學技術(shù)的發(fā)展，各種新的研究方法也開始出現(xiàn)，下面說說幾種地質(zhì)災害中的幾種新技術(shù)?；碌刭|(zhì)災害的ＴＤＲ監(jiān)測技術(shù)研究：ＴＤＲ技術(shù)是一種遠程遙感測試技術(shù) 廣泛應用于物體形態(tài)檢測和空間定位 具有快速安全等特點，近年來ＴＤＲ受到地質(zhì)滑坡研究人員的重視 利用其實時監(jiān)測滑坡位移量并進行災害預警，（1）ＴＤＲ基本原理：其基本工作原理為 利用電磁波發(fā)生器向同軸電纜發(fā)送極窄的電脈沖信號 信號在同軸電纜中向前傳播如果同軸電纜在某處有變形或者斷裂此現(xiàn)象 其電纜特性隨之發(fā)生變化 在此處電脈沖信號會進行反射 信號接收端接收到的反射信號就會改變 通過分析計算將反射信號與發(fā)射信號比較 可以確定電纜特性發(fā)生變化的位置及類型

（2）同軸電纜信號傳輸原理：在ＴＤＲ監(jiān)測系統(tǒng)中 同軸電纜作電磁波信號的傳輸介質(zhì) 同軸電纜由導體，絕緣層，屏蔽層和護套四分組成，可以有效地就愛那個傳輸信號與外部的電磁信號隔離。（3）ＴＤＲ滑坡監(jiān)測方法:ＴＤＲ 滑坡地質(zhì)災害監(jiān)測方法如下圖所示,首先確定需要進行監(jiān)測的邊坡的監(jiān)測點,然后在監(jiān)測點位置進行鉆孔,用于安放同軸電纜,安裝時完成后用砂漿填補縫隙以保證同軸電纜與孔壁間緊密接觸,以便能保證準確反映坡體的變形.滑坡地質(zhì)災害遠程實時監(jiān)測預報技術(shù)與工程應用: 該方法主要是對邊坡進行力學性質(zhì)分析，應用遙感實時監(jiān)測，并通過計算來確定是否會發(fā)生滑坡。工作原理如圖2，主要有以下幾種應用時段：

圖2 工作原理

（1）開挖誘發(fā)型滑坡過程及其監(jiān)測預報（2）降雨誘發(fā)型滑坡過程及其監(jiān)測預報

(3)

開挖和降雨聯(lián)合誘發(fā)型滑坡過程及其監(jiān)測預報 3 隧道施工超前地質(zhì)預報技術(shù)綜述:

地震，泥石流，其他種類還涉及地下水污染，水土流失，各種工業(yè)污水排放導致的災害，地下水位降低或采礦導致地下塌陷等，其中少數(shù)小地震為人工修建各種工程如水壩等為人工誘發(fā)，很多導致重大災害的大地震多為自然因素誘發(fā)，很多地質(zhì)災害都有人為因素的參與，在地質(zhì)災害的防治與治理的這門課中我們學習了各種地質(zhì)災害的誘發(fā)因素，地質(zhì)災害的破壞性及其一些防備措施，下面將對一些常見的地質(zhì)災害做些簡單的介紹。

首先說說由于降雨發(fā)生的地質(zhì)災害，2011年貴州省望謨縣“6·6”山洪泥石流災害是典型的小流域突發(fā)性特大暴雨誘發(fā)山洪、泥石流等地質(zhì)災害過程，呈現(xiàn)突發(fā)性能量集中、沖擊力強、破壞性大的特點。

一、地形地貌條件是災害發(fā)生的必要條件望謨縣地處云貴高原向廣西丘陵過度的斜坡地帶，地勢西北高東南低，落差大。一旦小流域上游地區(qū)出現(xiàn)強降水，下游地區(qū)河流水位上漲，引發(fā)山洪等災害。望謨縣境內(nèi)河流交錯，境內(nèi)河流多為山區(qū)河流，河床深切，險灘急流較多，洪水陡漲陡落的特征明顯。望謨特殊的地形、地貌是此次洪泥石流災害的重要原因。

二、短時強降水是災害直接誘因2011年6月5日夜間到6日凌晨，受低空急流和南支槽的共同影響，望謨縣3小時內(nèi)有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了暴雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨、特大暴雨。

三、物源條件也是泥石流發(fā)生的必備條件之一望謨縣境內(nèi)的土壤多為紅壤，地表巖性多為頁巖和泥質(zhì)巖，山高坡陡、河床深切，一旦發(fā)生山洪，泥沙就會被洪水裹挾，進而引發(fā)泥石流

四、人河爭地是導致災害的成因

防治措施：

一、建立了適應本級和本地災害發(fā)生特點的綜合防災體制機制

二、“氣象要素-災害預警-預警處置”的災害監(jiān)測預警工作機制，對望謨縣山洪災害防御具有很高的應用價值。該工作方式確定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)準備轉(zhuǎn)移、立即轉(zhuǎn)移的本地降雨量預警指標。然后，結(jié)合預警模型指標確定預警等級，當監(jiān)測站雨情達到響應臨界值時，產(chǎn)生預警，從而做出相應的處置措施。

三，氣象信息傳播特征

四、智力決策的特征

五、傳播預警信息

六、進一步提高突發(fā)性暴雨的預報預警能力

七、進一步發(fā)揮氣象信息員的作用

第二點說說構(gòu)造 地貌和氣候?qū)︺氪ǖ卣鹜鸺罢鸷蟮刭|(zhì)災害的控制作用 以龍門山北段通口河流域為例，２００８年５月１２日１４時２８分 在四川省汶川縣映秀鎮(zhèn)發(fā)生里氏８．０級強烈地震 此次地震引發(fā)龍門山地區(qū)大范圍的崩塌 滑坡等地質(zhì)災害２ － ４ 通口河作為穿過龍門山北段的一條河流 在該河流流域內(nèi)也發(fā)生大量的同震崩塌 滑坡 泥石流等地質(zhì)災害 以北川縣最為嚴重 根據(jù)震后在通口河流域的實地考察結(jié)果發(fā)現(xiàn) 汶川地震驅(qū)動的崩塌 滑坡和泥石流還將持續(xù)很長時間 并具有群發(fā)性的特點 危害性極大將嚴重影響震后災區(qū)的自然環(huán)境和地居民的生產(chǎn)建設 人身安全 那么 這些同震及震后大范圍爆發(fā)的崩塌 滑坡和泥石流等地質(zhì)災害主要受哪些因素的控制？這些影響因素是如何控制地震災區(qū)地質(zhì)災害的發(fā)生的？ ３ 地貌因素對通口河流域地質(zhì)災害的 控制作用

通過對通口河流域同震地質(zhì)災害分布和地貌的對

比分析 同震崩塌 滑坡等地質(zhì)災害沿河谷分布的特征 非常明顯 圖３ 見彩插一 此外 同震地質(zhì)災害主要分 布在海拔２０００ｍ以下區(qū)域 即分布在通口河流域的東 南部 岷山東麓超過２０００ｍ的地區(qū)同震地質(zhì)災害極少 ２ 構(gòu)造因素對通口河流域地質(zhì)災害的 控制作用

通口河由岷山東麓流向南東方向 穿過北川 映秀 地震之后 地質(zhì)災害專家在對地震災區(qū)崩滑體數(shù)量

進行統(tǒng)計和遙感數(shù)據(jù)處理的基礎上 對汶川地震引發(fā)的 崩塌 滑坡數(shù)量進行的估算表明 汶川地震在１０×１０ ４ ｋｍ２ 的范圍內(nèi) 觸發(fā)約３．５萬處崩塌 滑坡等地質(zhì)災害 ３ 地貌因素對通口河流域地質(zhì)災害的 控制作用

通過對通口河流域同震地質(zhì)災害分布和地貌的對

比分析 同震崩塌 滑坡等地質(zhì)災害沿河谷分布的特征 非常明顯 圖３ 見彩插一 此外 同震地質(zhì)災害主要分 布在海拔２０００ｍ以下區(qū)域 即分布在通口河流域的東 南部 岷山東麓超過２０００ｍ的地區(qū)同震地質(zhì)災害極少 ４ 氣候因素對通口河流域地質(zhì)災害的 控制作用

對震后災區(qū)的多次野外實地考察發(fā)現(xiàn) 泥石流是震

后最主要的地質(zhì)災害類型 ２００８年９月２４日北川縣暴 雨導致通口河流域區(qū)域性泥石流發(fā)生 對這次 ９ ２４ 洪水和泥石流災害的應急調(diào)查發(fā)現(xiàn) 此次暴雨誘發(fā)的泥 石流共有７２處６ 實地考察發(fā)現(xiàn)此次區(qū)域性泥石流的 物源主要為汶川地震引發(fā)的同震崩塌 滑坡形成的松散 堆積物 北川老縣城至陳家壩一線河流以西的山谷中大 量同震崩塌 滑坡形成的松散堆積物為此次區(qū)域性泥石

流提供了物源５ 討論與結(jié)論１ 構(gòu)造因素 汶川地震 是導致通口河流域同震地 質(zhì)災害的根本原因 并控制了松散堆積物的空間分布

為震后泥石流地質(zhì)災害提供物質(zhì)來源２ 地貌因素是導致通口河流域同震地質(zhì)災害的次級 因素 并為震后地質(zhì)災害的發(fā)生提供了重要的環(huán)境條件 ３ 通口河流域震后地質(zhì)災害類型以泥石流為主 在

同震地質(zhì)災害提供豐富物源的情況下 氣候因素 以降雨 為主 是導致震后泥石流地質(zhì)災害發(fā)生的直接誘因 ４ 為了保證地震災區(qū)重建工作的順利開展 必須

更加精確地刻畫同震及震后地質(zhì)災害的空間分布 并加 強對地震災區(qū)降水的監(jiān)測

山區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設勘察過程中的巖土工程問題

以某舊城改造工程為例１ 山區(qū)地基的工程地質(zhì)特點 １．１ 地形 地貌條件復雜

地形地貌特征是地球內(nèi)外應力作用結(jié)果 在地殼

上升區(qū) 受外力侵蝕切割 風化 侵蝕等 作用 使得地表 高低起伏大 溝壑縱橫 形成了山地 丘陵 山間盆地 河 谷等復雜的山區(qū)微地貌形態(tài) 使得同一建筑場地可能會 跨越幾個地貌單元１．２ 巖土性質(zhì)和組成成分復雜多變 受地形影響 山區(qū)基巖起伏變化大 上覆土層復雜

多變 在山坡 山麓緩坡地段以殘 坡積土為主 在山前 地段或較大的溝口及其附近分布有沖 洪積土 在溝谷 或某些低洼地帶分布有崩塌 滑坡 泥石流 山洪等山區(qū) 地質(zhì)災害搬運和堆積的淤積軟土 局部場地中甚至可能 存在有大孤石 這種由搬運到堆積的過程就導致了山區(qū) 土層結(jié)構(gòu) 性質(zhì)和組成成分的多樣性和復雜性 １．３ 水文地質(zhì)條件復雜 山區(qū)地下水主要有松散層孔隙水 基巖裂隙水和巖 溶水等類型 一般山坡 山麓的地表淺部的殘坡積層 強風化層透水性大 厚度薄 水量較小 洼地的軟弱夾層 透水性較弱 含水量變化大 深部殘坡積層和強風化層 內(nèi)的承壓水水量大 斷層構(gòu)造帶如貫通可能會成為地下 水運移的通道 因此其補給與排泄條件復雜 水量變化 大 直接影響著山區(qū)建設的穩(wěn)定 １．４ 地質(zhì)構(gòu)造條件復雜

受構(gòu)造運動的影響 山區(qū)地層會形成各種斷裂 褶 皺 節(jié)理裂隙和破碎帶等復雜的構(gòu)造形跡 這些地質(zhì)構(gòu) 造破壞了原有巖體的整體性 降低工程巖體的強度 同 時地質(zhì)構(gòu)造還決定著巖層在地面的出露情況及表面覆 蓋層的分布 所有這些均對山區(qū)工程建設帶來極為不利 的影響

１．５ 不良地質(zhì)作用發(fā)育

由于山區(qū)微地貌類型多 地質(zhì)條件復雜 溝壑縱橫 不良地質(zhì)現(xiàn)象較為發(fā)育 其主要災害是邊坡問題 滑 坡 崩塌 泥石流 沖溝 斷層 土洞 巖溶等 這些不良 地質(zhì)現(xiàn)象的存在 對山區(qū)建筑構(gòu)成了直接的或潛在的威 ２ 某舊城改造工程的地質(zhì)環(huán)境背景

擬建工程傍山而建 場地內(nèi)堆積有大量建筑垃圾

靠近山體一側(cè)局部有基巖露頭 地形起伏較大 高差達 ６３ｍ 屬殘積坡積區(qū)地貌單３ 巖土工程問題與分析

區(qū)域穩(wěn)定性評價

該場地大地構(gòu)造處于揚子地臺之下的揚子臺坳和 江南臺隆 次級構(gòu)造位黃山褶斷束 為查明擬建場地內(nèi) 是否有斷層分布 我們做了高密度電法物理勘探 共３ 條剖面線 根據(jù)物探成果３條測線上均未發(fā)現(xiàn)明顯的低 阻區(qū)域 因此可判斷擬建場地內(nèi)無斷層通過

根據(jù)場地附近區(qū)域工程地質(zhì)資料結(jié)合現(xiàn)場地質(zhì)調(diào) 查結(jié)果 該場地內(nèi)第四紀覆蓋層未受切割破壞 第四紀 以來無斷層活動跡象 因此判定擬建場地屬穩(wěn)定的建筑 場地

２ 地基土均勻性評價

地基土的均勻性是選擇基礎持力層的重要依據(jù)

山區(qū)地基土由于受地形地貌影響 其成因及組成成分非

常復雜 既有殘坡積物又有沖洪積物 在評價其均勻性時 主要從工程角度出發(fā) 進行定性與定量評價

第五篇：地質(zhì)災害防治及環(huán)境保護調(diào)研對策

人口、資源、環(huán)境是當今人類面臨的三大問題，已引起世界各國的密切關(guān)心和關(guān)注。我國政府在社會發(fā)展和經(jīng)濟建設中對此非常重視，正式把控制人口，保護環(huán)境列為國策，并取得明顯效果。黨的十七大提出建立“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會，做好地質(zhì)環(huán)境保護具有重大意義。地質(zhì)環(huán)境是自然環(huán)境的基礎組成部分，是指人類活動所涉及的地球巖石圈的一切物質(zhì)和作

用的總和。它是人類賴以生存和發(fā)展的主要場所。地質(zhì)環(huán)境是一個動態(tài)系統(tǒng)。在自然和人為活動影響下，不斷發(fā)生緩慢的或突發(fā)性的對人類有利或不利的變化。近年來，我市在地質(zhì)環(huán)境（包括地質(zhì)遺跡）保護、預防地質(zhì)災害、保護人民生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步等方面做了大量工作。但是，由于在地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用與保護方面至今還沒有一部較為完善的法規(guī)來規(guī)范。加之我市大部分地區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件較差，不合理人類工程活動等日夜加劇，從而導致地質(zhì)環(huán)境問題日漸突出，已在一定區(qū)域、一定程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展。

一、我市當前地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災害現(xiàn)狀

1、地質(zhì)災害頻繁發(fā)生，災害損失不斷擴大

我市位于羅霄山脈地區(qū)，地形地貌條件復雜，地形高差懸殊，地層巖性復雜，褶皺斷裂發(fā)育，新構(gòu)造運動活動強烈，在風化強烈的淺變質(zhì)巖、花崗巖及紅層分布的中低山及丘崗區(qū)，易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害。且點多面廣，規(guī)模大，成災快，爆發(fā)頻率高。據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)具有一定規(guī)模，造成危害（或威脅）的各類地質(zhì)災害611處。其中滑坡464處、崩塌69處、泥石流25處、巖溶地面塌陷30處、采空區(qū)地面塌陷23處。因地質(zhì)災害已造成67人死亡、毀房1734間、毀田2302.2畝，潛在威脅人口22659人，房屋22003間，田土9605畝，潛在經(jīng)濟損失47086.16億元。

2、礦山地質(zhì)環(huán)境問題日漸突出

近年來，由于采礦活動的深度、廣度日益擴大，不合理開采現(xiàn)象時有發(fā)生，因此造成的礦山地質(zhì)環(huán)境惡化有明顯的上升趨勢，礦山地質(zhì)環(huán)境問題的日漸突出，不僅影響了礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，同時也給當?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活帶來了巨大的損害和影響。我市主要礦山地質(zhì)環(huán)境問題有礦山不合理開采引起的崩塌、滑坡、地表水及地下水疏干、地表開裂及由于礦渣不合理堆放形成的礦渣泥石流等災害。如茶陵縣境內(nèi)的湘東鐵礦開采因抽取礦井內(nèi)積水，造成附近農(nóng)田漏水和泉水干枯等。

3、地質(zhì)災害的發(fā)生造成水土流失狀況日夜加劇。

地殼表面的剝蝕、侵蝕營力是地形地貌演變的最主要的外動力地質(zhì)作用，它的作用方向就是不斷將山地、丘陵逐漸切割、夷平，由于它的作用，必然將大量的土石帶走，造成大量的水土流失。主要分布在宏夏橋花崗閃長巖體分布區(qū)和白堊系紅層殘坡積物發(fā)育區(qū)，由于流水沖刷，地表土層無植被覆蓋，形成眾多細溝，支離破碎，受沖刷泥沙堆積于農(nóng)田河港中，造成河道淤塞。雖然總的水土流失不大，但其危害確相當嚴重。

二、我市地質(zhì)環(huán)境保護現(xiàn)狀

我市近年來加強了對地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用與保護的力度，從基礎做起，近十幾年來，開展了一系列的保護地質(zhì)環(huán)境的工作，并取得了顯著的成效。

1、建立了地質(zhì)災害防治工作組織體系。

我市1996年成立了以主管副市長為組長的**市地質(zhì)災害防止領導小組。目前，各縣（市、區(qū)）均成立了以主管領導為組長的縣（市、區(qū)）地質(zhì)災害防治工作領導小組，有些縣（市、區(qū)）還把這種組織形式推廣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來，我市地質(zhì)災害防治主體已基本落實到各級人民政府。地質(zhì)災害防治工作體系基本建立，有力地推進了地質(zhì)災害防治工作。

2、汛期地質(zhì)災害防治工作成效顯著。

多年來，市國土資源局會同建設、水利、鐵路、交通以及氣象等部門為做好汛期地質(zhì)災害防治工作，緊緊抓住汛期部署、制度實施、督促檢查、監(jiān)測預警、應急調(diào)查等主要環(huán)節(jié)，努力預防和處置地質(zhì)災害。

周密部署汛期地質(zhì)災害防治災工作。每年汛期前，召開汛期地質(zhì)災害防治工作會議，安排部署汛期地質(zhì)災害防治工作，編制發(fā)布市地質(zhì)災害防治方案、市地質(zhì)災害應急預案，市、縣、鄉(xiāng)層層簽訂防災責任狀，落實防災責任。

認真執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報制度。對地質(zhì)災害嚴重多發(fā)區(qū)進行防災工作巡查，對監(jiān)測預警措施落實及重點治理工程實施情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保汛期地質(zhì)災害防災措施到位。

扎實做好汛期地質(zhì)災害群測群防工作。對主要的地質(zhì)災害隱患點明確了縣、鄉(xiāng)、村（點）三級監(jiān)測避災責任人，共明確了監(jiān)測責任人1800多人，義務監(jiān)測單位80多個；并形成了有200多名信息聯(lián)絡員及400名群眾監(jiān)測員的群測群防網(wǎng)絡，通過完整的群測群防，我市地質(zhì)災害防治形成了靈活機動、快速高效反應能力。該網(wǎng)絡在汛期啟動運行，發(fā)揮了重要的防災減災作用。