第一篇：精心測(cè)繪玉山宏偉藍(lán)圖(經(jīng)濟(jì)發(fā)展巡查工作匯報(bào))

精心測(cè)繪玉山宏偉藍(lán)圖，傾心促進(jìn)城鄉(xiāng)美麗蝶變

玉山縣2017年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展巡查城鄉(xiāng)規(guī)劃工作匯報(bào)

玉山“大氣、靚麗、有特色、年年看、年年都不一樣”一年長(zhǎng)年在外的老鄉(xiāng)回到家里如此說(shuō)，是的，城鄉(xiāng)建設(shè)，功夫在規(guī)劃、功勞也在規(guī)劃，2017年，玉山縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市規(guī)劃局的精心指導(dǎo)下，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞縣委縣政府打造“江西東部門戶城市，對(duì)外開(kāi)放合作橋頭堡”和“全國(guó)旅游名城”的目標(biāo)，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念引領(lǐng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，踐行發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，突出城市設(shè)計(jì)，注重風(fēng)貌研究，完善規(guī)劃體系、嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用，全面規(guī)范農(nóng)村村民建房管理，致力于秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，努力把玉山建設(shè)成為山、城、林、水、景融為一體，歷史文化和現(xiàn)代文明交相輝映，宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市。2017年，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃工作成績(jī)斐然，亮點(diǎn)突出，異彩紛呈，使城鄉(xiāng)居民信心滿滿，充滿贊許和期待。

一、多措棄舉，鐵心硬手抓規(guī)范農(nóng)民建房管理工作

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村建房管理工作，縣委、縣政府研究制定《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃、規(guī)范農(nóng)村建房管理的實(shí)施意見(jiàn)》（玉辦發(fā)【2016】22號(hào)文件）。成立了縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相 關(guān)部門為成員單位的農(nóng)村村民建房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室即農(nóng)建辦具體負(fù)責(zé)規(guī)范全縣農(nóng)村建房管理的日常工作。

2、建立起完善的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。印發(fā)了《關(guān)于成立村鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所的有關(guān)事項(xiàng)的通知》（玉編發(fā)【2016】50號(hào)文件），按照“一鄉(xiāng)一所”的原則，在全縣創(chuàng)造性地提出全縣除冰溪鎮(zhèn)之外，其余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立規(guī)劃建設(shè)所的基礎(chǔ)上，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)，每所核定全額撥款事業(yè)編制5名，其中規(guī)劃建設(shè)所3名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中隊(duì)2名，共75名，隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，業(yè)務(wù)上接受縣建設(shè)局，縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局，綜合執(zhí)法局，國(guó)土資源局共同指導(dǎo)，從而解決了有人管的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃建設(shè)所工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求工作人員持證上崗，為了使規(guī)劃建設(shè)所工作人員掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，盡快地適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。縣農(nóng)建辦、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局分別于2017年4月、11月份舉辦兩期全縣范圍內(nèi)的規(guī)范農(nóng)民建房業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并派出專業(yè)技術(shù)人員深入全縣十六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃建設(shè)所，國(guó)土資源所村居干部，鄉(xiāng)村工匠進(jìn)行規(guī)范農(nóng)村建房相關(guān)程序和法律法規(guī)進(jìn)行講解和宣傳。特別是在9月份，全縣規(guī)劃建設(shè)所全體人員分三批到上饒師范學(xué)院參加由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織村鎮(zhèn)規(guī)劃業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，全員通過(guò)了考核，取得由上饒師范學(xué)院頒發(fā)的結(jié)業(yè)證書(shū)，進(jìn)一步開(kāi)拓了村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)所工作人員的視野，提高了業(yè)務(wù)水平。

4、提高效率，規(guī)范農(nóng)民建房審批程序。為進(jìn)一步縮短農(nóng)民 建房審批程序，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民建房審批工作的全面提速增效。玉山縣農(nóng)建辦印發(fā)了《落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，規(guī)范全縣農(nóng)村村民建房審批和建設(shè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化了農(nóng)民建房的審批程序明確規(guī)定了農(nóng)民建房從申請(qǐng)受到開(kāi)工建設(shè)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)限，規(guī)定農(nóng)民建房從申請(qǐng)到取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后開(kāi)工建設(shè)必須在40天內(nèi)完成的審批辦理時(shí)限。同時(shí)按照疏堵結(jié)合、修建結(jié)合。提升未建的、規(guī)范在建的，控制待建的思路、推進(jìn)農(nóng)村建房規(guī)范化管理，建立村農(nóng)民建房從申請(qǐng)、受理、審核、協(xié)議、審批、告知、放線、到驗(yàn)線一整套切實(shí)可行的農(nóng)村建房審批程序，按照新的規(guī)范的農(nóng)民建房審批程序，全縣至11月底共受理審批，1230多戶，并按規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，農(nóng)民建房鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)證率達(dá)100%。

5、建立起完善的農(nóng)民建房批后公示監(jiān)管和驗(yàn)收機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村建房“四到場(chǎng)一公示”的制度，做到批前選址到場(chǎng)，建時(shí)放到場(chǎng)，建中巡查到場(chǎng)，建立竣工驗(yàn)收到場(chǎng)，公開(kāi)公示《農(nóng)民建房監(jiān)督牌》，全年共發(fā)農(nóng)民建房監(jiān)督牌619份，竣工驗(yàn)收農(nóng)民建房320多戶全縣規(guī)范農(nóng)民建房管理工作有一個(gè)良好的開(kāi)端，開(kāi)始逐步步入規(guī)范化的軌道。

6、加強(qiáng)農(nóng)民建房審批檔案管理，及時(shí)完成農(nóng)民建房的審批材料的歸檔工作。檔案貴在利用，重在管理，我局歷來(lái)重視局設(shè)立的檔案室，落實(shí)專人管理，在檔案室中專門檔案的管理工作，2016年先后投資

萬(wàn)元。設(shè)立農(nóng)民建房專柜，將已審批的農(nóng) 民建房對(duì)象，一按照一戶一檔的原則，分年度按鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居進(jìn)行歸檔，并建立起檔案、查詢數(shù)據(jù)電子檔。到目前整理歸檔的農(nóng)民建房檔案

份。

二、高位推動(dòng)，通力合作，迅速開(kāi)展村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作

1、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平組織編制鄉(xiāng)村布點(diǎn)規(guī)劃

為促進(jìn)村莊適度集聚和土地等資源的集約利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源，構(gòu)筑合理區(qū)域城鄉(xiāng)空間布局，優(yōu)化區(qū)域空間產(chǎn)業(yè)格局與建設(shè)布局，明確空間管制要求，走可持續(xù)發(fā)展道路促進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)聘請(qǐng)浙江大學(xué)城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院組織編制了《玉山縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃（2017—2030年）》，本次村莊布點(diǎn)范圍定界為縣域行政區(qū)內(nèi)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，201個(gè)行政村，縣城所在地冰溪鎮(zhèn)的村莊除外，目前已完成方案的評(píng)審稿。

2、按照省市的要求，積極做好百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。我縣樟村鎮(zhèn)是江西省重點(diǎn)鎮(zhèn)，2012年就完成了第二輪樟村鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2012—2030年）的修編工作。為了更好地指導(dǎo)集鎮(zhèn)區(qū)的建設(shè)形態(tài)，2014年就聘請(qǐng)江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院完成了樟村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（2014—2030年）的編制工作。

3、努力“四位一體”的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)30個(gè)以上村莊規(guī)劃全覆蓋，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)村建房管理的實(shí)施意見(jiàn)》文件要求，全縣除縣城冰溪鎮(zhèn)之外，其余十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2012年就完成了總體規(guī)劃的修編工作，在此基礎(chǔ)上，就相繼開(kāi)展集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃工作，到11月底全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì) 規(guī)劃編制工作已全部完成，村莊布點(diǎn)規(guī)劃評(píng)審方案已確定，全縣30戶以上的村莊1247個(gè)已全部完成現(xiàn)狀地形圖測(cè)繪工作，完成率達(dá)100%，完成規(guī)劃文本1170個(gè)，完成率達(dá)95%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃——鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃——村莊布點(diǎn)規(guī)劃——村莊建設(shè)規(guī)劃“四位一體”的村鎮(zhèn)規(guī)劃體系已全面構(gòu)成。

4、加大規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)的投入，全縣十五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)編制和30戶以上需編制的自然村1240多個(gè)，點(diǎn)多面廣，所面臨的實(shí)際情況紛繁復(fù)雜工作任務(wù)艱巨，工作量大，據(jù)初步估算，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)的編制經(jīng)費(fèi)需300余萬(wàn)元，30戶以上自然村地形圖測(cè)繪經(jīng)費(fèi)和規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)需2008余萬(wàn)元，合計(jì)約2300多萬(wàn)元，為扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按50%的比例列入本級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算，從而保證了村鎮(zhèn)規(guī)劃的順利開(kāi)展。

5、采取“自下而上”和“自下而上”相結(jié)合方式編制村莊規(guī)劃。

自下而上：通過(guò)進(jìn)村入戶、召開(kāi)村民代表會(huì)議、鄉(xiāng)村規(guī)劃管理專題會(huì)議、張貼宣傳欄等多種形式和途徑，充分征求群眾和基層的意見(jiàn)，確保規(guī)劃科學(xué)，能夠“落地”，操作性強(qiáng)。村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織編制村莊規(guī)劃，報(bào)縣人民政府審批。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

（二）自上而下：村莊規(guī)劃方案要征求新農(nóng)村建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、供電、電信等相關(guān)部門的意見(jiàn)，要符合縣、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的要求。

三、突出重點(diǎn)，注重以城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌研究為引導(dǎo)，塑造玉山精品城市的新形象。

1、科學(xué)編制城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，大刀闊斧地開(kāi)展城市基礎(chǔ)設(shè)施提升和改造，讓城市更通暢。

2017年，我局委托規(guī)劃編制單位啟動(dòng)了《玉山縣綜合交通規(guī)劃》《玉山縣停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》《玉山縣國(guó)道省道過(guò)境交通規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。先后規(guī)劃建成了博士大道、玉清大道、端明大道、縣城至高鐵南站連接線、三清大道東站、冰溪西路西延、武安西路等城市道路，實(shí)施了解放路和三清路提升改造，320國(guó)道北移。東外環(huán)路、玉清大道北延、博士大道東拓等新建工程正在緊張的施工中，致力于疏解城區(qū)交通壓力，解決城區(qū)停車難的“城市病”。目前，《玉山縣國(guó)省道過(guò)境交通規(guī)劃》已編制完成，《玉山縣綜合交通規(guī)劃》、《玉山縣停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》也將年底前完成編制工作。

2、注重城區(qū)特色營(yíng)造，積極開(kāi)展城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌研究著力打造玉山城市建設(shè)的出彩點(diǎn)。

做好重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)和風(fēng)貌研究，挖掘傳承具有我縣特色的歷史文化街區(qū)，開(kāi)展注重城市天際線和區(qū)域景觀的營(yíng)造是城市規(guī)劃最為濃黑重彩的一筆。為更好地指導(dǎo)城市建設(shè)，將玉山縣打造成“宜居、宜業(yè)、宜游”的“全國(guó)精品城市”我縣加大資金籌措，擇優(yōu)聘請(qǐng)了上海林博建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)院、江西省城 鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等規(guī)劃編制單位對(duì)我縣城東新區(qū)高鐵新區(qū)、金山工業(yè)園區(qū)等片區(qū)控規(guī)進(jìn)行了編制，在編制城東新區(qū)、高鐵片區(qū)等片區(qū)控規(guī)的同時(shí)，對(duì)城東片區(qū)的玉清大橋北岸，懷玉山大道與東外環(huán)交叉口，懷玉山大道四條主要干道兩側(cè)，高鐵片區(qū)沿高鐵廣場(chǎng)及玉清大道兩側(cè)均編制了城市，同時(shí)對(duì)縣城從十七都大橋向西至文成塔民俗文化園11公里長(zhǎng)“一河兩岸”城市景觀進(jìn)行了風(fēng)貌研究并付出實(shí)施。

3、引領(lǐng)規(guī)劃“單項(xiàng)規(guī)劃向多規(guī)合一”的理念轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃品質(zhì)提升。

《玉山縣總體規(guī)劃（2013——2030）》于2017年3月報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。在玉山總規(guī)的基礎(chǔ)上，為了消除各類規(guī)劃之間不協(xié)調(diào)甚至互相矛盾的現(xiàn)實(shí)情況，2017年7月，我局陸續(xù)委托總規(guī)的編制單位上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院?jiǎn)?dòng)了《玉山縣“多規(guī)合一”空間規(guī)劃》編制工作，空間規(guī)劃是適應(yīng)新形勢(shì)，新要求的重大改革，它以城鄉(xiāng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)，土地利用總體規(guī)劃為邊界，生態(tài)保護(hù)紅線為底線消除各類規(guī)劃之間的空間差異，形成一統(tǒng)一銜接、集約高效、互應(yīng)互補(bǔ)覆蓋全城的空間規(guī)劃體系，真正做到“一個(gè)市縣、一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖”切切實(shí)實(shí)地提出高規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，為引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康有序發(fā)展提供保障，目前，我縣已成立了“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，完成了《玉山縣“多規(guī)合一”空間規(guī)劃》（初步方案）。

4、聚集服務(wù)大局，立足民生工程，構(gòu)造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。

按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，分期分步實(shí)施的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共資料的合理配置。一是堅(jiān)持以人為本理念，大力實(shí)施的民生工程，先后實(shí)施縣人民醫(yī)院整體搬遷工程、新建城東小學(xué)、巖瑞中心小學(xué)、臨湖、橫街、南山中心幼兒園、文成、橫街衛(wèi)生院整體搬遷等一大批民生工程。城鄉(xiāng)承載能力逐步提高，城鄉(xiāng)服務(wù)設(shè)施不斷完善，城市集聚力和輻射力不斷增強(qiáng)，2018年度我縣還將在城東和新北新區(qū)新建瑾山小學(xué)、玉山一中分校以緩解小學(xué)大班額問(wèn)題，適應(yīng)高考改革。二是建設(shè)精品城市。按照城是一應(yīng)景、景是一座城的規(guī)劃理念，傾力打造宜居宜業(yè)宜游的旅游名城。成功地打造了城東新區(qū)和高鐵新區(qū)，建成了七里街旅游綜合體等城市新地標(biāo)，重點(diǎn)抓好新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，特別是對(duì)新區(qū)開(kāi)發(fā)的樓盤，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要求簡(jiǎn)潔明快，高雅實(shí)用，錯(cuò)落有致，既注重歷史文脈的傳承，又體現(xiàn)地方特色。近年來(lái)相繼建成了玉虹中央公園、翡翠國(guó)際城、紫藤雅居、金沙灣、東城國(guó)際等一批精品樓盤。

四、發(fā)揚(yáng)“亮劍”精神，堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)建設(shè)行為。

違章建筑，就是社會(huì)“毒瘤”。我縣始終堅(jiān)持“零容忍”的態(tài)度，大力開(kāi)展“控違拆違”工作，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村“兩違”建房，重點(diǎn)查處非法占地、未批先建、批少多建等違法違規(guī)行為。敢于 “亮劍”執(zhí)法。玉山縣在2012年就成立了城市管理綜合執(zhí)法局，組建起一支專門從事防違、控違、拆違的工作隊(duì)伍。今年10月，縣委、縣政府成立了玉山縣違法用地、違法建設(shè)管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《玉山縣違法占地違法建設(shè)管控工作責(zé)任追究暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)違法用地違法建設(shè)管控工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并以縣人大常委會(huì)決議的形式通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市違法用地違法建設(shè)管控工作的決議》，建立起全縣農(nóng)村村民建房違法違規(guī)建設(shè)三級(jí)巡查機(jī)制、查處違法違規(guī)建房三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和違法違規(guī)建設(shè)追究機(jī)制體制，徹底解決了“兩違”建設(shè)怎么管的問(wèn)題。今年2017年，全縣城鄉(xiāng)制止非法占地和違建行為1320宗，拆除違建695處，拆違面積32600余平方米。今后，將運(yùn)用電子監(jiān)控、無(wú)人機(jī)航拍等新科技、新辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)巡查監(jiān)管，開(kāi)展農(nóng)村超大超高建房的專項(xiàng)整治，加大巡查整治力度，一旦發(fā)現(xiàn)有違建情況，第一時(shí)間制止并加以拆除，以堅(jiān)決的態(tài)度和強(qiáng)有力的手段，把違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。使全縣農(nóng)村亂搭亂建得到全面有效的清理，農(nóng)村新建房屋超高超大建設(shè)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，農(nóng)村建房基本實(shí)現(xiàn)“適用、經(jīng)濟(jì)、牢固、美觀”的目標(biāo)。

五、圍繞工作職能，完善規(guī)劃服務(wù)機(jī)制

1、重視建議、提案辦理工作，確保辦理到位。

辦理人大代表的建議、政協(xié)委員的提案，既是代表和委員們對(duì)規(guī)劃工作的關(guān)心和關(guān)注，也是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作的一次檢驗(yàn)和考驗(yàn)。在縣轉(zhuǎn)增發(fā)統(tǒng)一部署建議和提案交辦會(huì)后，局黨組迅速專 題研究，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，部署辦理工作，對(duì)每一份建議、提案進(jìn)行了認(rèn)真地研究分析，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，與代表、委員反復(fù)溝通、交流、清晰建議、提案的主要內(nèi)容及基本精神。同時(shí)在梳理、整合建議時(shí)創(chuàng)新辦理方式，對(duì)人大代表、政協(xié)委員關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題，組織召開(kāi)了人大代表、政協(xié)委員見(jiàn)面會(huì)，當(dāng)面征求辦理意見(jiàn)和宣傳規(guī)劃，由于辦理迅速、方式獨(dú)特、溝通充分、回復(fù)及時(shí)，今年我局共承辦人大建議和政協(xié)提案共5件，辦結(jié)率、滿意率達(dá)100%。

2、立足本職，做好信訪維穩(wěn)工作。

對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢(shì)，我們積極轉(zhuǎn)變思路，夯實(shí)信訪工作基礎(chǔ)。設(shè)立了專門的信訪接待室，建立了《接訪臺(tái)賬》，完善了《接待制度》，進(jìn)一步明確受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項(xiàng)工作的具體做法和要求。設(shè)立專職信訪接待員。特別是對(duì)省、市轉(zhuǎn)辦的各類信訪投訴事件。我們接件后，會(huì)及時(shí)主動(dòng)的與當(dāng)事人聯(lián)系，有時(shí)甚至派工作人員主動(dòng)登門征求意見(jiàn)，耐心細(xì)致地進(jìn)行了解當(dāng)事人的訴求，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，盡量滿足當(dāng)事的訴求，努力把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，對(duì)已發(fā)生的矛盾做到及時(shí)調(diào)解，盡早處理。2017年，全年辦理各類信訪件共22件，其中中央巡視組交辦1件，省信訪局交辦3件，市長(zhǎng)熱線交辦6件，縣政府交辦12件。

六、貫徹五大發(fā)展理念，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的創(chuàng)新 黨的十八屆五中全會(huì)首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共 享五大發(fā)展理念，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，我們將五大理念融入城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的方方面面，實(shí)現(xiàn)了五個(gè)方面工作的創(chuàng)新。

1、將“多規(guī)合一”的理念貫穿在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的始終。“多規(guī)合一”是近年來(lái)提出來(lái)的規(guī)劃工作新思路、新理念。我局雖不是全國(guó)或全省的“多規(guī)合一”試點(diǎn)單位，但近年以來(lái)，我縣在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及去年以來(lái)的生態(tài)保護(hù)紅線時(shí)，始終按照“多規(guī)合一”理念，通過(guò)各個(gè)部門多次的協(xié)商協(xié)調(diào)，解決各個(gè)規(guī)劃之間的矛盾，確保各個(gè)規(guī)劃之間互相協(xié)調(diào)，為項(xiàng)目落地打好良好的基礎(chǔ)。

2、把建設(shè)具有特殊、有文化內(nèi)涵的城市作為城市規(guī)劃工作的重中之重。

我縣始終把建有特色、有文化內(nèi)涵的城市作為城市規(guī)劃工作的重中之重。在每個(gè)重要項(xiàng)目中的前期謀劃階段，我縣堅(jiān)持委托規(guī)劃編制單位對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)位的文化歷史進(jìn)行深入研究和挖掘，多方聽(tīng)取社會(huì)各界特別是社會(huì)文化名流的意見(jiàn)，最終在項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目建設(shè)中予以落實(shí)。比如萬(wàn)柳洲公園建設(shè)時(shí)引用了陸游在玉山所作《南樓小望》，在七里街對(duì)岸恢復(fù)建設(shè)了小南樓，據(jù)玉山知名人士考證，唐代詩(shī)人杜牧所作《清明》中所指的杏花村就在玉山明清時(shí)期遺留的古城墻東南側(cè)，因此，我縣在該處興建了以杏樹(shù)杏花為主題的杏花村公園。在文成塔民俗文化園建設(shè)時(shí)，不但對(duì)文物保護(hù)單位文成塔進(jìn)行了修繕，并按照相關(guān)記載恢復(fù)了文成廟、文成塔院、百福路、24孝圖等。進(jìn)一步傳承和弘揚(yáng)歷史 文脈，在描繪城市的發(fā)展藍(lán)圖時(shí)注重在現(xiàn)代城市規(guī)劃中彰顯歷史文化的厚重之美，將文化視廊串聯(lián)起來(lái)，讓歷史文化在時(shí)代的氣息中“馨香四溢”。

3、實(shí)現(xiàn)村莊建設(shè)規(guī)劃與秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，提升，宅基地改造工作的完美結(jié)合，在完成新一輪總體規(guī)劃修編和集鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段重要區(qū)塊的控制性詳細(xì)規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上。一方面謀定位、顯特色、強(qiáng)統(tǒng)籌，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特征突出、功能配套完善、環(huán)境優(yōu)美宜居的優(yōu)美特色小鎮(zhèn)，爭(zhēng)取更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入市、省優(yōu)美示范鎮(zhèn)行列。另一方面陸續(xù)加快推進(jìn)村莊規(guī)劃的編制工作，要全力改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造一批“新房新村、生態(tài)文化、宜居宜業(yè)”的新型村莊。要嚴(yán)格控制那些擅自在承包土地上建房、想建多寬就建多寬的行為，更多的要立足于“空心村”、舊村、舊房按照科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行改造，或者必須實(shí)現(xiàn)“村減城增”“村減鎮(zhèn)增”、騰地?fù)Q房。對(duì)新村新房的建設(shè)，必須先有規(guī)劃才能建設(shè)，并且必須執(zhí)行規(guī)劃審批的“鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證”制度。同時(shí)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中，還要抓好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)。在實(shí)施農(nóng)村危房改造和防震安居工程建設(shè)過(guò)程中，更多第關(guān)注一下民居的保護(hù)傳承，少搞一些“兵營(yíng)式”“火柴盒”、稀奇古怪的建筑，特別是在傳統(tǒng)村落，最好不要讓鋼筋混凝土房、瓷磚、鐵皮屋頂房入侵。

4、結(jié)合本局自身特點(diǎn)，在規(guī)劃項(xiàng)目技術(shù)審核上，創(chuàng)造性地提出建設(shè)項(xiàng)目審批“八個(gè)一”的要求。

5、實(shí)現(xiàn)規(guī)范農(nóng)民建房管理機(jī)構(gòu)體制的新的創(chuàng)新

一是成立了全縣農(nóng)民建房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并與縣城規(guī)劃區(qū)居（農(nóng)）民建房管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組合并辦公室，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民建房“一盤棋”管理模式；二是在全市率先成立城市管理綜合執(zhí)法局和控違辦，并將綜合執(zhí)法職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，加大對(duì)全縣農(nóng)村違法違規(guī)建房的管控力度；三是在全市率先實(shí)行農(nóng)村建房新增建設(shè)用地農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)的輪候制度；四是建立起農(nóng)民建房、兩違管控信息共享、通報(bào)制度。

七、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作亮點(diǎn)

思路決定出路，規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展，2017年我縣堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施精細(xì)化管理，精心拓展全縣宏偉藍(lán)圖，傾心促進(jìn)城鄉(xiāng)美麗蝶變，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作亮點(diǎn)紛呈、引人注目。

1、踐行“城市雙修”理念，不斷推進(jìn)“生態(tài)修復(fù)”和“城市修補(bǔ)”工作。

2015年12月20日，中央城市工作會(huì)議提出了“需加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，提倡城市修補(bǔ)”和“要大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，讓城市再現(xiàn)綠水青山”，這就是“城市雙修”理念，我縣雖不是國(guó)家或省內(nèi)的“城市雙修”試點(diǎn)城市，但我縣一直秉承“城市雙修”理念，按照原來(lái)的外延式擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)涵式發(fā)展的思維，一方面實(shí)施了冰溪河北岸房屋里面改造、杏花村公園、文成塔民俗文化園、解放中路步行街新建路等道路改造工程，三清公園改造、城市防洪工程及景觀綠化工程進(jìn)行改造，對(duì)城市進(jìn)行修補(bǔ)。另一方面，我縣近年來(lái)在城區(qū)陸續(xù)建設(shè)了端明小學(xué)、玉山二中、城東小學(xué)及幼兒園、人民醫(yī)院、中醫(yī)院以及市場(chǎng)及其它功能性項(xiàng)目，2018年，我縣還將興建玉山一中分校及一所初中、二所小學(xué)、四個(gè)市場(chǎng)、四個(gè)停車場(chǎng)，不斷完善城市功能。

2、通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，使一批民生工程項(xiàng)目布局更合理，資源更集聚。

3、檢查將城市設(shè)計(jì)和城市風(fēng)貌研究工作與控規(guī)編制相結(jié)合。近年來(lái)，我縣在編制各個(gè)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，始終堅(jiān)持先進(jìn)區(qū)域內(nèi)的城市風(fēng)貌進(jìn)行研究，然后將城市風(fēng)貌研究的成果與控規(guī)編制相結(jié)合，確定不同區(qū)域的建設(shè)高度、建筑色彩、建筑風(fēng)格等要素，并對(duì)城市重要節(jié)點(diǎn)和主要干道兩側(cè)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，使城市風(fēng)貌研究、控規(guī)和城市設(shè)計(jì)三部分相輔相成，融為一體。分別編制了城東片區(qū)控規(guī)、高鐵片區(qū)控規(guī)、城南片區(qū)風(fēng)貌研究等。另外，本年度，我局還對(duì)今年棚改的區(qū)域如冰溪古城、玉虛路東西兩側(cè)片區(qū)、五中南側(cè)區(qū)塊、老汽車站區(qū)塊、玉山大橋南側(cè)區(qū)塊。編制了概念性規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，確立好地塊控制性指標(biāo)和建筑風(fēng)格風(fēng)貌、色彩、高度等，為下步地塊的出讓和建設(shè)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

4、以規(guī)劃引領(lǐng)我縣城市11公里城市景觀帶風(fēng)貌建設(shè)。三年來(lái)，我縣在上版及本版總規(guī)，各片區(qū)控規(guī)以及城市設(shè)計(jì)和城市風(fēng)貌研究指導(dǎo)下，沿金沙溪和冰溪兩岸陸陸續(xù)續(xù)建立了七里街旅游綜合體、文成塔民俗文化園、萬(wàn)柳洲公園、冰溪河北岸 建筑立面改造、杏花村公園、古城墻修復(fù)、夢(mèng)里水鄉(xiāng)漂流以及沿金沙溪冰溪兩岸的沿河景觀，冰溪文化村公園項(xiàng)目也已開(kāi)工建設(shè)，2018年，我縣還將對(duì)金沙溪十七都大橋至玉清大橋段進(jìn)行完善，對(duì)冰溪古城進(jìn)行改造，在玉山大橋南側(cè)興建大型停車場(chǎng)和城市景觀工程，隨著這些工程的建設(shè)，我縣人大十七都大橋向西至文成塔民俗文化園11公里長(zhǎng)“一河兩岸”城市景觀風(fēng)貌帶即將形成。

5、村莊規(guī)劃編制工作推動(dòng)力度大，覆蓋力行

6、大力推進(jìn)秀美鄉(xiāng)村建設(shè)

狠抓主體“不松手”。秀美鄉(xiāng)村建設(shè)是落實(shí)學(xué)習(xí)總書(shū)記“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村江西樣板”的由效載體。積極加快城鄉(xiāng)一體化了，努力推進(jìn)和諧美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，組織編制了《玉山縣玉紫仙界旅游區(qū)（天梁漏底）》傳統(tǒng)村落規(guī)劃方案、《懷玉鄉(xiāng)玉峰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《仙巖鎮(zhèn)官溪社區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》、《四股橋鄉(xiāng)山塘村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃》。縣委縣政府制定了《關(guān)于加快建設(shè)紫湖、懷玉優(yōu)美小鎮(zhèn)的實(shí)施方案》、《玉山縣生態(tài)村評(píng)活動(dòng)實(shí)施方案》、《清潔水源，美麗家園活動(dòng)》和《玉山縣高鐵沿線房屋提升改造工程實(shí)施方案》等一系列推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方案和措施，來(lái)建設(shè)和維護(hù)我們天人合一的美麗家園。農(nóng)村清潔工程扎實(shí)開(kāi)展，村容村貌鄉(xiāng)風(fēng)全面改善，先后涌現(xiàn)雙明鎮(zhèn)陶源村、懷玉鄉(xiāng)洋塘村、臨湖鎮(zhèn)竹園村、南山鄉(xiāng)太甲村等十五個(gè)縣級(jí)“生態(tài)村”和雙明鎮(zhèn)陶源村、懷玉鄉(xiāng)玉峰村兩個(gè)“江西省雙十佳休閑旅游秀美村莊”。春夏秋冬，無(wú)論你漫步在玉山的城鎮(zhèn)街道、還是鄉(xiāng)村的田間小路 都會(huì)讓你時(shí)時(shí)感到“花香日麗四季春，碧水漣漣勝桃源”的江南田園美景，讓你流連忘返。

7、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、提升工作

堅(jiān)持把秀美鄉(xiāng)村建設(shè)于通道整治提升工作緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“串珠連線”。今年根據(jù)省市決策部署，高位推進(jìn)了通道整治提升。縣域內(nèi)共有4條國(guó)省道和5條高速通道（2條高速公路、3條鐵路），總里程359.12公里，計(jì)劃兩年完成整治提升，今年重點(diǎn)實(shí)施5條，即320國(guó)道、玉紫線、新東線、仙蓮線和德上高速，至11月底，完成了任務(wù)工程量的95%，完成“改房”外墻粉刷7458戶279.6萬(wàn)平方米，“平改坡”2374戶27.3平方米，完成通道可視范圍裸露墳?zāi)怪卫?038座，補(bǔ)植52230株。

8、規(guī)劃展示館成為對(duì)外宣傳玉山城鄉(xiāng)建設(shè)的一張名片 玉山縣城市規(guī)劃展示館是對(duì)外宣傳我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的重要窗口，是我局進(jìn)一步提升規(guī)劃工作公開(kāi)透明度和公眾參與度，深入推行“陽(yáng)光規(guī)劃”重要載體。今年年初，城市規(guī)劃展示館開(kāi)館運(yùn)行以來(lái)，到10月底為止，共接待參觀人員近180多批次。6月7日，省委常委政法委書(shū)記尹建業(yè)參觀了規(guī)劃展示館后，給予高度的評(píng)價(jià)“玉山縣展示館注重設(shè)計(jì)的科技性、趣味性、互動(dòng)性，給人耳目一新的感覺(jué)，是一個(gè)很不錯(cuò)的展示館”。

第二篇：測(cè)繪資質(zhì)巡查辦法

測(cè)繪資質(zhì)巡查辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一條

為了完善和強(qiáng)化測(cè)繪地理信息市場(chǎng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪單位的審批后監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱測(cè)繪資質(zhì)巡查，是指測(cè)繪地理信息行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)測(cè)繪單位資質(zhì)條件變化、市場(chǎng)活動(dòng)情況、履行法定義務(wù)情況等進(jìn)行實(shí)地的監(jiān)督檢查。

第三條

國(guó)家測(cè)繪地理信息局監(jiān)督管理全國(guó)測(cè)繪資質(zhì)巡查工作，制定國(guó)家級(jí)測(cè)繪資質(zhì)巡查計(jì)劃并組織實(shí)施。

各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)巡查計(jì)劃并組織實(shí)施。

第四條

測(cè)繪資質(zhì)巡查分為常規(guī)巡查和專項(xiàng)巡查。常規(guī)巡查是指定期開(kāi)展的例行檢查。專項(xiàng)巡查是指對(duì)測(cè)繪單位特定事項(xiàng)進(jìn)行集中性的檢查。專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際需要安排。

第五條

國(guó)家測(cè)繪地理信息局每年第一季度制定本國(guó)家級(jí)測(cè)繪資質(zhì)巡查計(jì)劃，確定具體巡查時(shí)間、巡查省份、巡查組成員及被巡查單位。每年選取6個(gè)省（區(qū)、市），按一定比例抽取甲級(jí)單位，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)抽取乙、丙、丁級(jí)單位。

省級(jí)測(cè)繪資質(zhì)巡查計(jì)劃由各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門制定，巡查比例不少于本行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有各等級(jí)測(cè)繪單位數(shù)量的10%。

第六條

國(guó)家級(jí)巡查組成員為5人以上，由國(guó)家測(cè)繪地理信息局和省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門工作人員共同組成。省級(jí)巡查組人員由各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門確定。

第七條

測(cè)繪資質(zhì)巡查工作主要包括以下內(nèi)容：

（一）測(cè)繪資質(zhì)注冊(cè)材料、測(cè)繪資質(zhì)條件與實(shí)際情況的一致性；

（二）測(cè)繪地理信息項(xiàng)目承擔(dān)、合同履行、市場(chǎng)信用等市場(chǎng)活動(dòng)情況；

（三）遵守測(cè)繪法律法規(guī)、履行法定義務(wù)的情況；

（四）完成測(cè)繪地理信息項(xiàng)目與資質(zhì)許可等級(jí)、范圍一致性情況；

（五）質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況；

（六）需要檢查的其他內(nèi)容。

第八條

測(cè)繪資質(zhì)巡查按下列程序進(jìn)行：

（一）測(cè)繪地理信息行政主管部門至少于巡查前7個(gè)工作日，向被巡查單位發(fā)出巡查通知，告知巡查內(nèi)容和準(zhǔn)備事項(xiàng)；

（二）聽(tīng)取被巡查單位情況介紹，召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話，了解測(cè)繪單位的有關(guān)情況；

（三）查閱、核對(duì)、復(fù)制測(cè)繪單位專業(yè)技術(shù)人員名冊(cè)及社保證明、測(cè)繪儀器的購(gòu)買發(fā)票及檢定證書(shū)、近三年內(nèi)履行的測(cè)繪項(xiàng)目合同及測(cè)繪成果驗(yàn)收（檢驗(yàn)）報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等與資質(zhì)巡查有關(guān)的單據(jù)、憑證、文件及其他材料；

（四）根據(jù)《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》的要求，對(duì)測(cè)繪單位有關(guān)質(zhì)量保證體系、保密管理制度、測(cè)繪資料檔案管理制度等相關(guān)制度情況的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查；

（五）檢查結(jié)束后，巡查組可以當(dāng)場(chǎng)向被巡查單位反饋巡查結(jié)論；情況復(fù)雜難以當(dāng)場(chǎng)出具結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)地巡查結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)出具結(jié)論并送達(dá)被巡查單位。

第九條 在巡查過(guò)程中，被巡查單位有測(cè)繪項(xiàng)目在外地作業(yè)的，巡查組可以委托被巡查單位測(cè)繪項(xiàng)目所在地省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門進(jìn)行人員及儀器設(shè)備實(shí)地核查。

受委托的省級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排有關(guān)市、縣測(cè)繪地理信息行政主管部門進(jìn)行核查，并反饋核查結(jié)果。

第十條 測(cè)繪單位有下列情形之一的，測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知其限期整改：

（一）單位條件變化后不符合測(cè)繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）應(yīng)當(dāng)變更有關(guān)事項(xiàng)而未申請(qǐng)變更的；

（三）被巡查單位有關(guān)管理制度的實(shí)施不符合測(cè)繪資質(zhì)管理要求的；

（四）被巡查單位在測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)中存在輕微違法違規(guī)行為，尚不夠行政處罰的；

（五）未依法履行有關(guān)法定義務(wù)的；

（六）其他應(yīng)該責(zé)令限期整改情形。

整改期滿后，單位應(yīng)當(dāng)出具整改報(bào)告，測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查。

第十一條 巡查中發(fā)現(xiàn)被巡查單位存在應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的違法行為的，由組織巡查的測(cè)繪地理信息行政主管部門移交具有管轄權(quán)的測(cè)繪地理信息行政主管部門依法立案查處；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)于每年年底前向國(guó)家測(cè)繪地理信息局報(bào)送本省（區(qū)、市）測(cè)繪資質(zhì)巡查結(jié)果。測(cè)繪資質(zhì)巡查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在行業(yè)內(nèi)通報(bào)，并在該單位信用檔案中予以記錄。

第十三條 原則上不得在同一內(nèi)對(duì)同一測(cè)繪單位就同一內(nèi)容重復(fù)巡查。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)未列入測(cè)繪資質(zhì)巡查計(jì)劃的測(cè)繪單位進(jìn)行巡查。

第十四條 各級(jí)測(cè)繪地理信息行政主管部門應(yīng)當(dāng)將測(cè)繪資質(zhì)巡查工作經(jīng)費(fèi)列入部門預(yù)算，確保測(cè)繪資質(zhì)巡查工作順利開(kāi)展。

第十五條 被巡查單位應(yīng)當(dāng)積極配合開(kāi)展測(cè)繪資質(zhì)巡查工作，不得拒絕或者阻撓測(cè)繪地理信息行政主管部門依法組織開(kāi)展的測(cè)繪資質(zhì)巡查。

對(duì)拒絕、阻撓或者不予配合測(cè)繪資質(zhì)巡查的，給予通報(bào)批評(píng)，按不良信用信息記入該單位信用檔案，并在下一的注冊(cè)中予以緩期注冊(cè)；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

第十六條

巡查組工作人員應(yīng)當(dāng)廉潔自律，禁止收受被巡查單位財(cái)物。

第十七條 巡查組工作人員在巡查工作中不依法履行職責(zé)的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第十八條

本辦法由國(guó)家測(cè)繪地理信息局負(fù)責(zé)解釋。第十九條

本辦法自

****年**月**日起施行。

第三篇：礦山巡查工作匯報(bào)

凝心聚力集中清理 合力攻堅(jiān)抓根治本

——澗池鄉(xiāng)開(kāi)展綠松石礦清山行動(dòng)工作情況匯報(bào)

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展，人們生活水平顯著提高，文玩收藏市場(chǎng)普遍呈現(xiàn)異常興奮的狀態(tài)。綠松石作為文玩收藏市場(chǎng)內(nèi)悠久而又低調(diào)的一份子，沉寂多年后終于被一波鐘愛(ài)它的收藏家們所推崇從而逐漸被更多人賞識(shí)，這促使綠松石成品市場(chǎng)持續(xù)不斷升溫，綠松石開(kāi)采、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)綠松石原礦產(chǎn)生不同程度的需求不斷加大。而受市場(chǎng)不成熟、資源稀少、開(kāi)采難度大、質(zhì)地松軟難以加工等等一系列因素制約，綠松石市場(chǎng)曾一度出現(xiàn)原礦濫價(jià)、過(guò)度優(yōu)化、盜采濫采等等亂象。在市場(chǎng)逐漸趨于成熟的過(guò)程中，質(zhì)與價(jià)的問(wèn)題自然迎刃而解，而盜采濫采這一毀地滅林掏山填河的行為由于市場(chǎng)無(wú)法解決，是必須通過(guò)政府強(qiáng)行干預(yù)來(lái)規(guī)范的。澗池鄉(xiāng)作為綠松石產(chǎn)地之一，未能幸免，盜采濫采行為屢禁不止，令當(dāng)?shù)攸h委政府深感憂慮。

7月9日始，我們?cè)谇皫啄甑V山安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理和綠松石盜采濫采整治的基礎(chǔ)上，全力配合國(guó)土、公安、林業(yè)等多部門再次部署了綠松石礦清山行動(dòng)工作，采取安全檢查、礦洞摸排、設(shè)關(guān)設(shè)卡、收集線索、建立檔案、多部門聯(lián)合執(zhí)法等措施，逐一排查了礦區(qū)安全隱患，準(zhǔn)確掌握了礦洞詳細(xì)情況，整體把握了盜采嚴(yán)重程度，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估了環(huán)境危害情況，及時(shí)完善了所有巡查資料，分類查處了一批盜采行為,積極歸納了若干整改意見(jiàn)，對(duì)我鄉(xiāng)綠松石盜采濫采的違法行為起到了一定的震懾作用，為未來(lái)綠松石礦規(guī)范化、規(guī)模化、機(jī)械化、企業(yè)化開(kāi)采奠定了較好的社會(huì)輿論基礎(chǔ)。現(xiàn)就此次綠松石礦清山行動(dòng)工作情況做如下匯報(bào): 此次綠松石礦清山行動(dòng)工作為期4天（7月9日始至7月12日），由澗池鄉(xiāng)政府牽頭，結(jié)合各村委會(huì)，配合環(huán)保局、國(guó)土局、公安局、林業(yè)局、水電局、縣保安公司六個(gè)單位，抽調(diào)人員多達(dá)66人，根據(jù)各村盜采突出問(wèn)題合理搭配人員設(shè)隊(duì)分組，形成了三支綠松石礦清山行 動(dòng)工作隊(duì)，工作隊(duì)分別由鄉(xiāng)長(zhǎng)李宗剛、副書(shū)記王遠(yuǎn)新、副書(shū)記王敏三位同志帶領(lǐng)，行動(dòng)目的地為盜采嚴(yán)重的綠松石礦區(qū)。為保證“清山行動(dòng)”安全有序、持續(xù)有力的進(jìn)行，澗池鄉(xiāng)政府特意購(gòu)臵了安全帽、野外燒水壺、鐵錘鋼鋸等工具，準(zhǔn)備了可供66人食用4天的面包、方便面、礦泉水等生活物資及其他辦公用具。

7月9日、10日，三個(gè)工作隊(duì)有序進(jìn)入自己的工作區(qū)域，集中做好了安全檢查、礦洞摸排、人員及設(shè)備清理工作。行動(dòng)前,李宗剛鄉(xiāng)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：此次“清山行動(dòng)”以安全為重點(diǎn)，既要排查礦洞安全隱患又要保證工作人員人身安全，在保證安全的基礎(chǔ)上做好礦洞逐一摸排、不漏不掉，主要摸排清楚礦洞主要合伙人、林地權(quán)屬人。經(jīng)過(guò)66人連續(xù)兩天的清查，全鄉(xiāng)共登記在冊(cè)有詳細(xì)記錄的盜洞大大小小多達(dá)86個(gè)，存在安全隱患的為90余個(gè)，全鄉(xiāng)13個(gè)行政村就有金龍山村、下?tīng)I(yíng)村、上營(yíng)村、石婆溝村、董家溝村、瓦屋場(chǎng)村、孤山村7個(gè)村涉及盜采，其中5個(gè)為原國(guó)有礦洞，6個(gè)為近年無(wú)人開(kāi)采礦洞，14個(gè)為2015年新增礦洞，新增盜采率高達(dá)19%，現(xiàn)場(chǎng)概算封堵礦洞約需近900方混凝土，清理盜采、撿礦渣人員10余人，機(jī)械、設(shè)備、工具基本全部清運(yùn)出場(chǎng)地，搗毀簡(jiǎn)易窩棚20余個(gè)，發(fā)現(xiàn)并排除用電安全隱患1處。綠松石礦盜洞一般集中分布在山腰或山頂，在山體內(nèi)曲折蜿蜒，大小各異深淺不同，并無(wú)水源，而每個(gè)礦洞口隨山勢(shì)滾落的礦渣則同樣損毀一大片樹(shù)木，遠(yuǎn)看如潔白如玉的臉上生出了一個(gè)個(gè)疥瘡，林業(yè)及環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)估算公益林損害面積達(dá)40余畝,其中新增公益林破壞面積約8畝。

7月11日、12日，根據(jù)前兩個(gè)工作日清查情況，重新分配人員，把對(duì)口部門人員調(diào)往發(fā)現(xiàn)同類問(wèn)題的工作隊(duì)，主要以查人清物為目標(biāo)，采取分類設(shè)卡設(shè)關(guān)，有針對(duì)性的搜集車輛線索、民爆物資線索、盜礦買賣線索。經(jīng)過(guò)兩天的交通管制，共登記摩托車30輛（其中2人接受罰金），沒(méi)收盜采礦石3公斤，未發(fā)現(xiàn)任何使用民爆物資盜采現(xiàn)象。但是，意外發(fā)現(xiàn)幾乎所有盜采現(xiàn)象都有林地權(quán)屬人參與開(kāi)采的現(xiàn)象，2 涉及盜采農(nóng)戶57戶，直接參與盜采人員近230人，外縣參與盜采多大10余人,買賣盜采礦石的人更是遍布全國(guó)各地，多達(dá)數(shù)千人。

自2012年綠松市場(chǎng)升溫的時(shí)候開(kāi)始，澗池鄉(xiāng)黨委政府以敏銳的警覺(jué)性著手礦山安全生產(chǎn)工作建設(shè)，積極幫助部分村委會(huì)健全、完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和崗位責(zé)任制，做到了意識(shí)到位，制度上墻，每年年初與各村委會(huì)簽訂《礦山安全生產(chǎn)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，做到了制度健全，責(zé)任明確。每年汛期來(lái)臨之際，鄉(xiāng)礦山安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組深入礦山現(xiàn)場(chǎng)拉網(wǎng)式排查安全隱患，并積極與村委會(huì)銜接，但是，這并沒(méi)有阻止盜采現(xiàn)象的日益加劇。澗池鄉(xiāng)綠松石礦 “規(guī)模化”、“規(guī)范化”、“機(jī)械化”、“企業(yè)化”開(kāi)采已迫在眉睫，刻不容緩。

下一步，我們將來(lái)重手打擊綠松石礦盜采問(wèn)題，著力發(fā)展農(nóng)特經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)綠松石資源開(kāi)采合法化、規(guī)模化、機(jī)械化：

一、加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍。依托縣內(nèi)媒體力量,在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳非法開(kāi)采行為的危害性、違法性和嚴(yán)重性，提高群眾的法律意識(shí)，同時(shí)教育引導(dǎo)群眾全面認(rèn)識(shí)到礦山濫采對(duì)于林地和水源的損害與污染，提高群眾的環(huán)保意識(shí)，并勸誡群眾配合做好綠松石合法開(kāi)采工作。縣、鄉(xiāng)各開(kāi)通一部舉報(bào)電話，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)一經(jīng)查實(shí)抓獲，予以重獎(jiǎng)，并嚴(yán)格保密。

二、成立鄉(xiāng)綠松石綜合整治常設(shè)辦公室。形成以公安、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、水電、工商等持有執(zhí)法資格的執(zhí)法人員組成的專業(yè)巡查隊(duì)，采取分散與集巡查結(jié)合、定期與不定期巡查結(jié)合、分片包干蹲守與動(dòng)態(tài)監(jiān)管結(jié)合，分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，公安民警積極配合，對(duì)綠松石礦的非法開(kāi)采加工點(diǎn)不間斷拉網(wǎng)式巡查，安排專人進(jìn)行晝夜巡邏，發(fā)現(xiàn)違法開(kāi)采、加工行為，先行制止，對(duì)暴力抗法、滋事鬧事人員嚴(yán)懲不貸，并立即上報(bào)，配合參與查處；國(guó)土執(zhí)法人員積極配合，對(duì)非法盜采行為進(jìn)行盜礦沒(méi)收、重金處罰、恢復(fù)地貌的懲處；環(huán)保及林業(yè)部門對(duì)毀地滅林、污染水源的行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

三、積極招商引資。在集中整治盜采的同時(shí)，引進(jìn)有實(shí)力的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)公司，完善國(guó)土、林業(yè)、環(huán)保、水電等部門合法手續(xù)，建立健全制度，明確責(zé)任，將綠松石盜采行為順勢(shì)交給市場(chǎng)約束，用市場(chǎng)化手段碾壓盜采行為。

四、著力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)林特色經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。綠松石盜采現(xiàn)象屢禁不止，很大程度上是因?yàn)楫?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、就業(yè)致富路徑匱乏、，只要能夠解決好群眾致富問(wèn)題，讓大家有事業(yè)可做、有利益可圖、有前途可望，相信沒(méi)有人愿意再甘冒生命及法律風(fēng)險(xiǎn)繼續(xù)盜采。

五、縮小社會(huì)各個(gè)階層貧富差距，減輕人們對(duì)于低收入高消費(fèi)的焦慮和投機(jī)致富的渴望。通過(guò)農(nóng)商銀行、扶貧辦、人社局等部門支持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策群，降低初嘗創(chuàng)業(yè)群體融資門檻，解決增強(qiáng)低收入群體的自信心不高和高收入群體的社會(huì)責(zé)任心不強(qiáng)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧。

六、通過(guò)這次清山活動(dòng)，建議工商部門全面清查盜采原礦及成品的買賣問(wèn)題，重點(diǎn)打擊市場(chǎng)需求，以達(dá)到保護(hù)資源、保護(hù)市場(chǎng)、保護(hù)環(huán)境的目的。

我們相信，只要縣委縣政府及其他各相關(guān)部門足夠重視綠松石資源保護(hù)及環(huán)境保護(hù)，只要能夠拿出堅(jiān)決打擊盜采濫采、合法開(kāi)采綠松石資源的決心，只要能為群眾謀求更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)發(fā)家致富的機(jī)會(huì)，綠松石礦盜采行為一定能夠得到根本的治理，綠松石礦開(kāi)采企業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化一定能夠?qū)崿F(xiàn)，鄖西人民一定能夠更快走向小康，鄖西縣一定能夠更快摘掉貧困縣的帽子！

附:

1、鄖西縣綠松石礦山普查表；

2、鄖西縣綠松石礦山統(tǒng)計(jì)表

第四篇：玉山煤礦節(jié)后復(fù)產(chǎn)工作匯報(bào)

匯報(bào)材料

章丘礦業(yè)有限公司玉山煤礦

2010年3月3日

玉山煤礦匯報(bào)材料

為了認(rèn)真做好“兩會(huì)”期間和春節(jié)后順利恢復(fù)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作，主要采取以下措施：

一、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作措施

⒈充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要性和安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作擺上重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。采取強(qiáng)有力措施，真正做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位和落實(shí)到位，扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

⒉進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保安全生產(chǎn)。加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，復(fù)工前所有職工必須集中對(duì)《安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》學(xué)習(xí)，考試合格，取得上崗證后持證上崗。同時(shí)利用職工培訓(xùn)班和班前班會(huì)時(shí)間對(duì)職工進(jìn)行業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，對(duì)新招工人和轉(zhuǎn)崗工人實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn)，提高職工自我保安和相互保安的意識(shí)。

⒊加強(qiáng)用火工品的管理。嚴(yán)格火工品的領(lǐng)退制度，加強(qiáng)井口檢身制度，杜絕火工品流入社會(huì)，維護(hù)礦區(qū)和社會(huì)的穩(wěn)定。

⒋落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理。狠抓了各級(jí)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，每班必須有一名副區(qū)長(zhǎng)井下跟班，嚴(yán)格下井指標(biāo)（中夜班指標(biāo)）、盯崗跟班制度，做到全方位、全過(guò)程，抓薄弱環(huán)節(jié)，薄弱時(shí)間，薄弱人物，解決生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題，做到不走形式，不走過(guò)場(chǎng)。

⒌強(qiáng)化重大事故隱患排查治理工作。采取井下現(xiàn)場(chǎng)檢查和隱患排查相結(jié)合的隱患排查治理制度，在每周的安全辦公會(huì)進(jìn)行安排、落實(shí)和調(diào)度，隱患排查治理上做到“項(xiàng)目、資金、措施、時(shí)間、責(zé)任人、督查、驗(yàn)收、復(fù)查”八落實(shí)，做到小隱患不過(guò)班，大隱患及時(shí)上報(bào)，制定整改措施，明確責(zé)任人，限時(shí)整改。

二、節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全生產(chǎn)工作措施

為確保春節(jié)后順利恢復(fù)生產(chǎn)，2月18日召開(kāi)礦部領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，針對(duì)節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)及驗(yàn)收工作，進(jìn)行了部署和安排，礦以玉礦技字(2010)14文申請(qǐng)集團(tuán)公司對(duì)我礦進(jìn)行復(fù)產(chǎn)前驗(yàn)收，具體情況如下：

⒈在恢復(fù)生產(chǎn)前，各級(jí)干部要思想重視、以身作責(zé)，做好恢復(fù)生產(chǎn)前的工作計(jì)劃，以確保安全的恢復(fù)生產(chǎn)。制定了專門的安全技術(shù)措施，嚴(yán)格檢查和驗(yàn)收程序，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收工作責(zé)任制。于2010年2月19號(hào)上午召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安全員、瓦檢員等管理干部會(huì)議，對(duì)上級(jí)恢復(fù)生產(chǎn)的要求和精神進(jìn)行貫徹和部署，對(duì)節(jié)后的安全生產(chǎn)工作，向各位管理干部作宣傳和發(fā)動(dòng)，2月19日～21日，對(duì)職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，考試，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。具體實(shí)施如下：

⒉2月20日上午，集團(tuán)公司對(duì)我礦進(jìn)行了恢復(fù)生產(chǎn)前的驗(yàn)收，通過(guò)檢查驗(yàn)收，共查出問(wèn)題6條，礦立即召開(kāi)了會(huì)議，對(duì)檢查存在的問(wèn)題制定整改措施，逐條落實(shí)責(zé)任人，立即整改，確保安全恢復(fù)生產(chǎn)。

⒊2月21日上午，由區(qū)長(zhǎng)于孝湖、賈寶祿分別帶隊(duì)，副區(qū)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)及瓦檢員、安全員參加，對(duì)井下所有作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行全面的安全檢查。具體檢查情況安排如下：

⑴1013二節(jié)主下山、副下山：由陳宜華、王風(fēng)樹(shù)、趙衛(wèi)星、仇玉貴、李林負(fù)責(zé)檢查，重點(diǎn)檢查風(fēng)筒跑漏風(fēng)情況，迎頭前探梁、錨噴支護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

⑵1014運(yùn)輸巷：由賈寶祿、邢介寧、趙忠?guī)X負(fù)責(zé)檢查，重點(diǎn)檢查支護(hù)、頂板完好情況。

⑶9147采面：由孫毅、呂榮建、賈允勝負(fù)責(zé)檢查，重點(diǎn)檢查采面頂板來(lái)壓情況，支柱有無(wú)卸載、漏液情況，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況、上下平巷支護(hù)、風(fēng)量及四種特殊支護(hù)使用情況。

⑷91313采面、1013皮帶上山由于孝湖、潘慶國(guó)負(fù)責(zé)檢查，重點(diǎn)檢查采面支護(hù)、頂板完好情況，超前、端頭、貼幫、密集支護(hù)情況。

⑸9136運(yùn)輸巷、9134運(yùn)輸巷、91311回風(fēng)巷由于崇春、李師祿、彭克光負(fù)責(zé)檢查，重點(diǎn)檢查風(fēng)筒跑漏風(fēng)情況，迎頭前探梁、錨噴支護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

⑹1012底車場(chǎng)由彭克祿、賈允常負(fù)責(zé)檢查，重點(diǎn)檢查采面頂板來(lái)

壓情況，支柱有無(wú)卸載、漏液情況，設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)情況、上下平巷支護(hù)、風(fēng)量及四種特殊支護(hù)使用情況。

⑺檢查時(shí)禁止一人單獨(dú)進(jìn)入工作面檢查，禁止同行人員平行進(jìn)入工作面，兩人之間前后保持3—5米距離。瓦檢員對(duì)各工作地點(diǎn)的有害氣體進(jìn)行檢測(cè)，確認(rèn)工作地點(diǎn)瓦斯?jié)舛炔怀蓿ú怀^(guò)0.5%），氧氣濃度達(dá)到20%以上，方可允許安排職工進(jìn)入工作。

⑻礦井的整個(gè)通風(fēng)系統(tǒng)，進(jìn)、回風(fēng)巷、密閉、風(fēng)橋、風(fēng)門、防爆蓋等通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行檢查，無(wú)巷道堵塞現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)礦井重新測(cè)風(fēng)和調(diào)節(jié)。各作業(yè)點(diǎn)風(fēng)量分配合理，有效風(fēng)量率達(dá)到合格要求。

⑼節(jié)前1013二節(jié)主副下山、9136運(yùn)輸巷、9134運(yùn)輸巷、91311運(yùn)輸巷均正常通風(fēng)，采面采用全負(fù)壓通風(fēng)。恢復(fù)生產(chǎn)前，首先由瓦檢員檢查密閉前及各地點(diǎn)的瓦斯含量，確保安全。如需開(kāi)啟密閉或柵欄前，必須申請(qǐng)救護(hù)隊(duì)參加。

⑽機(jī)電區(qū)長(zhǎng)彭克祿、葉建亭負(fù)責(zé)組織電鉗工對(duì)井上、下所有機(jī)電設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行全面的檢查。井下所有機(jī)電設(shè)備要查全查細(xì)，防止有緊固螺絲松動(dòng)現(xiàn)象。上、下山的安全設(shè)施是否齊全可靠，提升人員時(shí)要先做過(guò)卷實(shí)驗(yàn)，一切靈敏可靠后方可下井。電器設(shè)備送電啟動(dòng)前，要嚴(yán)格檢查，并且電氣設(shè)備10米范圍內(nèi)的有害氣體經(jīng)瓦檢員檢查不超過(guò)0.5%時(shí)，方可送電啟動(dòng)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，以確保礦井安全的恢復(fù)生產(chǎn)。

⑾2月22日早班（開(kāi)工的第一個(gè)班），由跟班區(qū)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、安全員、瓦檢員等管理人員每人負(fù)責(zé)一個(gè)作業(yè)點(diǎn)，親自把工人送到施工場(chǎng)所。

①分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)一個(gè)施工場(chǎng)所，帶領(lǐng)職工進(jìn)入工作地點(diǎn)后，首先要認(rèn)真檢查工作面的支護(hù)及圍巖狀況，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂，對(duì)發(fā)現(xiàn)的斷折或不牢支護(hù)應(yīng)首先加固支護(hù)，處理危巖；確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)后方可進(jìn)行其他工作。

②進(jìn)工作面要對(duì)迎頭10米的支護(hù)進(jìn)行重新加固，確認(rèn)安全后，開(kāi)始施工。施工時(shí)第一班要采取多打眼，少裝藥，以防迎頭圍巖變化出現(xiàn)冒頂事故，進(jìn)尺前一定要使迎頭的控頂距不超過(guò)0.8米。

③煤工作面進(jìn)入人員后，要對(duì)原支柱及木垛進(jìn)行一次全面檢查。要做到逐根逐個(gè)檢查，發(fā)現(xiàn)有不起作用的支柱及木垛要重新整修及更換。工作面要有跟班區(qū)長(zhǎng)、班隊(duì)長(zhǎng)、安全員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第一個(gè)班要盡量少裝藥，防止因放炮崩倒支柱，造成冒頂推面事故。

④管負(fù)責(zé)人只有堅(jiān)持到生產(chǎn)一線恢復(fù)正常后再進(jìn)行其它作業(yè)點(diǎn)的循回檢查工作。

⑤工做好井口檢身工作，嚴(yán)禁任何人酒后入坑。

⑥于井下修復(fù)巷道人員及其他人員都要統(tǒng)一管理，有專人帶隊(duì)，加強(qiáng)通風(fēng)且瓦檢人員檢測(cè)允許后人員方可進(jìn)入。進(jìn)入工作地點(diǎn)后，要對(duì)周圍的支護(hù)情況、圍巖松散情況進(jìn)行認(rèn)真的檢查，經(jīng)加固處理，經(jīng)帶隊(duì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)無(wú)安全隱患時(shí)方可工作。

⑦礦安全生產(chǎn)正常后，礦值班人員要加強(qiáng)各工作地點(diǎn)巡回檢查，井下所有人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并持證上崗。

三、2月22日上午，地質(zhì)礦產(chǎn)局對(duì)我礦進(jìn)行了恢復(fù)生產(chǎn)前的驗(yàn)收，通過(guò)檢查驗(yàn)收，共查出問(wèn)題20條，我礦立即對(duì)檢查存在的問(wèn)題制定整改措施，逐條落實(shí)整改。目前礦井各系統(tǒng)已正常運(yùn)行，轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)。

章丘礦業(yè)有限公司玉山煤礦

2010年3月3日

第五篇：測(cè)繪工作匯報(bào)

**農(nóng)村地籍（第二標(biāo)段）調(diào)查的工作匯報(bào)

受**市國(guó)土資源局委托，*********承擔(dān)**市農(nóng)村地籍調(diào)查（第二標(biāo)段）任務(wù)，本次調(diào)查包括4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)查面積約50.5平方公里。

自9月底受**市國(guó)土資源局委托起，公司成立**農(nóng)村地籍調(diào)查項(xiàng)目部，項(xiàng)目部下設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)總工，包括10個(gè)測(cè)量小組，4個(gè)權(quán)屬調(diào)查小組，1個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)組，1個(gè)質(zhì)量檢查組，共計(jì)32人。同時(shí)公司項(xiàng)目部積極聯(lián)系**市國(guó)土資源局地籍科，查找已有的地籍資料和控制資料，印制土地登記申請(qǐng)書(shū)、地籍調(diào)查表等各種表格，購(gòu)置測(cè)量和各種辦公設(shè)備；公司總工辦成立技術(shù)小組，討論農(nóng)村地籍調(diào)查的技術(shù)方法和方案，編寫(xiě)《技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)》，組織作業(yè)小組進(jìn)行培訓(xùn)，為安丘農(nóng)村地籍調(diào)查做準(zhǔn)備。

進(jìn)入10月，根據(jù)前期收集的各種資料，利用二次土地調(diào)查航片作為調(diào)查的底圖，控制測(cè)量小組按照技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的要求進(jìn)行控制測(cè)量。圖根控制點(diǎn)是在**市國(guó)土資源局提供的D級(jí)GPS控制點(diǎn)的基礎(chǔ)上布設(shè)的，選點(diǎn)埋石均按照技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的要求，做到每幅圖圖根控制點(diǎn)的個(gè)數(shù)不少于8個(gè)，采用10cm鋼釘或者水泥樁埋設(shè)，利用GPS-RTK技術(shù)建立空間模型，兩次測(cè)量取中數(shù)作為控制點(diǎn)坐標(biāo)。截止到10月底，完成了**鎮(zhèn)**鎮(zhèn)轄區(qū)27個(gè)村、小浯河以南，西到**與**子交界，東到**國(guó)道45個(gè)村的控制測(cè)量，控制面積約17平方公里（共

73個(gè)村）。

10月份控制測(cè)量的同時(shí)，地形測(cè)量小組開(kāi)始進(jìn)駐景芝鎮(zhèn)，地形測(cè)量小組按照技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的要求，在前期控制測(cè)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行地形碎步測(cè)量，地形要素測(cè)量除滿足地形圖的要求外，還滿足地籍圖編制的要求，各種地形地籍要素均按照?qǐng)D式要求繪制，確保地形測(cè)量的精度和質(zhì)量。到目前位置，已經(jīng)完成11個(gè)村的地形測(cè)量，成果圖已經(jīng)提交項(xiàng)目部，質(zhì)量檢查小組正在安排進(jìn)行質(zhì)量檢查。

權(quán)屬調(diào)查工作按照**國(guó)土資源局要求，已經(jīng)和4個(gè)鎮(zhèn)國(guó)土所達(dá)成初步意見(jiàn)，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，印制各種表格，提供調(diào)查用底圖，各鎮(zhèn)國(guó)土資源所負(fù)責(zé)權(quán)屬調(diào)查，主要工作包括收集各種權(quán)源資料，村內(nèi)宗地的劃分，宗地號(hào)的編制，申請(qǐng)書(shū)和調(diào)查表的填寫(xiě)，界址標(biāo)示的設(shè)置等工作。屆時(shí)，項(xiàng)目部技術(shù)人員協(xié)同各鎮(zhèn)國(guó)土資源所工作人員負(fù)責(zé)解決各種技術(shù)問(wèn)題，指導(dǎo)調(diào)查工作的開(kāi)展，把握權(quán)屬調(diào)查的質(zhì)量。界截止到目前，各種調(diào)查表格已經(jīng)印制完畢，調(diào)查底圖正在制作中。

數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)組參加了中地公司在**市組織的技術(shù)培訓(xùn)和省二調(diào)辦在濟(jì)南組織的軟件培訓(xùn)，建庫(kù)軟件現(xiàn)在基本確定，建庫(kù)方法也已經(jīng)明確，公司總工辦技術(shù)人員正在編寫(xiě)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案，為下一部數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)做好技術(shù)準(zhǔn)備。

下一步工作打算：一是在本月完成權(quán)屬調(diào)查工作底圖的制作，并且和4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的國(guó)土資源所聯(lián)系，共同學(xué)習(xí)權(quán)屬調(diào)查的方法，開(kāi)始開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查任務(wù)；二是本月底完成**市國(guó)土資源局布置的3個(gè)試點(diǎn)村調(diào)查和測(cè)量任務(wù)，交國(guó)土資源局評(píng)審；三是協(xié)調(diào)控制測(cè)量和地形測(cè)量的進(jìn)度，加快外業(yè)測(cè)量步伐。

工作中遇到的問(wèn)題：為了方便我們測(cè)量和調(diào)查人員順利開(kāi)展工作，我們希望國(guó)土資源局能夠統(tǒng)一為作業(yè)員制作地籍調(diào)查的工作證，出具關(guān)于地籍調(diào)查的介紹信，保證工作的順利開(kāi)展。再有就是加大農(nóng)村地籍調(diào)查的宣傳力度，讓廣大村民了解地籍調(diào)查共組的重要性。

總之，在**市國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市二次調(diào)查辦公室的指導(dǎo)下，我們將繼續(xù)加大工作力度，確保村莊調(diào)查任務(wù)順利完成。

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二〇〇九年十一月