第一篇：關于***縣域經濟發展工作匯報

所謂縣域經濟，是以縣級行政區劃為地理空間，以縣級政權為調控主體，以市場為導向，優化配置資源，具備地域特色和功能完備的區域經濟。早在黨的十六大報告中就明確提出“壯大縣域經濟”。因此，發展縣域經濟是全面推進小康社會建設的重要任務，所以，是一個需要我們認真研究、長期關注的課題。現結合我縣工作實際情況，就發展我縣縣域經濟的進行以

下工作匯報。

一、縣域經濟發展的現狀

我縣是一個典型的山區農業小縣，全縣國土總面積1.2萬平方公里，轄四鄉一鎮，33個行政村，180個村民小組，總人口4.5萬人，少數民族人口占97%，其中農業人口3.3萬人，占全縣總人口的75%。全縣現有耕地面積10萬畝，人均占有耕地3畝。近幾年，全縣緊緊圍繞以經濟建設為中心，以提升縣域經濟競爭力為目標，縣域經濟得到了健康有序地發展。到200*年年底，全縣實現國內生產總值2.75億元，同比增長12.3%；地方財政收入650萬元，同比增長17%；全社會固定資產投資達1.15億元，同比增長23.9%；現有各類企業18家，個體工商戶481戶，工業總產值達1009萬元，同比增長29%；社會消費品零售總額3707萬元，同比增長9.1%。

二、縣域經濟發展的制約因素

**縣由于受自然環境、地理條件和礦產資源等因素的制約，經濟及社會各項事業發展相對滯后，近年來，通過歷屆縣委、政府及全縣各族干部群眾艱苦奮斗，自加壓力，全縣的經濟社會發展雖取得了一定的成績，但還是存在不少困難和問題，主要表現在：一是縣域經濟結構不合理，一產不強，二、三產業發展滯后，經濟增長方式比較單一或粗放，運行質量和效益不高；二是招商引資難度大，現有個體私營企業數量少，規模小，發展后勁不足，對地方財政貢獻不大；三是城市化水平低、城鄉差距大，小城鎮建設發展滯后；四是農業投入不足，基礎薄弱，抵御市場風險和自然災害的能力脆弱；五是農民增收渠道不暢；六是部分干部思想不夠解放，爭先創優意識不強。農民中只能受苦、不能吃苦的現象普遍存在。

三、加快發展縣域經濟建議及對策

縣域經濟是國民經濟的基本單元，其活動涉及到生產、流通、消費、分配各環節、一、二、三產業各部門。因此，不能“小而全”，要“宜農則農、宜工則工、宜商則商”。本人認為主要是發揮比較優勢，突出重點產業。

（一）制定縣域經濟發展規劃。要牢固樹立規劃先行的理念。沒有科學的發展規劃作為指導，容易造成發展過程中的隨意性和盲目性，甚至會適得其反。因此，根據***縣域經濟發展的現狀，制定科學可行的縣域經濟發展規劃至關重要、迫在眉睫；一是規劃要符合國家、自治區產業政策。當前，要以科學發展觀統領經濟發展全局，轉變傳統發展觀念，在產業設計、產業布局、產業發展前景上符合科學發展觀的要求。統籌規劃本縣產業結構、產業定位，使縣域產業布局更趨科學合理，以更好地把握規律，搶占先機；二是要結合本縣實際。在制定縣域經濟發展規劃時要以科學、理性的眼光和思維充分考慮本縣實際，在發展進度、發展規模、產業項目上務求實事求是，不搞形式主義；三是要堅定不移的實施。有了規劃就要堅定不移的執行，如果不執行或執行不到位，規劃就失去了意義和價值，在落實規劃過程中，要力戒隨意性和短期行為，不因一時一事的影響隨意改變發展規劃而追求短期效應。

（二）繼續推進農業結構調整，為縣域經濟加快發展奠定堅實基礎。發展縣域經濟是解決“三農”問題的切入點，從我縣產業基礎和發展潛力看，農業要著力加快發展優勢產業，把資源優勢轉化成產業優勢，把產業優勢轉化成經濟優勢，圍繞農民增收，繼續優化農業產業結構。

1、科學優化種植業，實現糧棉的高產高效。依靠先進的科學技術提高種植業管理水平和生產效益，逐步實現由粗放型生產模式向高效型生產模式的轉變。把握市場規律，逐步引導農民在土壤條件較好的土地上種植高效作物。大力發展高效示范農業，使畝均效益低產變高產。

2、大力發展節水農業。**縣要發展，節水是關鍵，近來來，隨著氣候變暖和降雨量的減少，我縣水資源分配的矛盾日漸突出，已嚴重影響到我縣農業的正常發展，為使有限的水資源繼續滿足現有農業的發展速度，必須要大力發展節水滴灌，充分利用我縣老灌區灌溉水源和耕地有70米左右落差的優勢，大力發展高效、節能、節水自壓式滴灌，通過節水增地、節水增效，增加農民人均占有耕地量，據推算，如果我縣10萬畝耕地全部實施滴灌工程，剩余的水完全可以滿足5萬畝耕地的灌溉。

3、大力發展林果業。全面貫徹地委提出的打造“中國棗園”奮斗目標，充分利用我縣的光熱、水土、氣候等資源優勢，大力發展以紅棗為主的高效林果業，借鑒地區在發展林果業方面的成功經驗，舉全縣之力，大力推廣紅棗種植，同

時，要通過財政補助和技術指導等方式，鼓勵農民種植紅棗的積極性，對種植紅棗規模大和管理好的農戶，要實行獎勵扶持政策，老灌區二鄉一鎮，由于人多地少，發展大面積紅棗具有一定的局限性，對發展紅棗積極性高且初見規模的農戶，政府要支持開墾荒地，進一步擴大紅棗規模和調動農戶種植紅棗的積極性。其次，我縣每年都要組織干部進行長達2個月的義務植樹造林，往年都是種植沙棗樹和紅柳，以后要改變樹種，種植以紅棗為主的經濟林，達到即能固沙防風有能增加效益的目的，并把林果業作為今后增加農民收入和帶動農村經濟快速發展的支柱產業來發展。

4、大力發展畜牧產業。引進優良品種，改良我縣土羊、絨山羊和駱駝，另外，加大出欄率，從數量型向質量型轉變，逐步推進規模化、規范化和集約化養殖，利用柯坪羊肉的品牌效應，盡快把畜牧業培育成我縣農村經濟的優勢主導產業，同時，積極爭取“退耕還草、草場置換”項目，不斷擴大我縣草場面積，要引導農民改變傳統放牧方式，使原始的草場可以得到“休養生息”的機會，實現草場資源的循環利用。

5、發展綠色食品產業。綠色食品是我縣的優勢產業，是大有作為的產業。要繼續發揮自然環境好、無污染、氣候適宜等優勢，堅持“打綠色牌，走特色路”的發展戰略，擴大綠色食品、有機食品、無公害農產品生產規模，提高加工水平和產品知名度，進一步提高農產品的附加值。

（三）實施項目帶動戰略，切實增強全縣經濟發展后勁。項目是聯結生產要素的紐帶，是吸引資金、技術、人才等稀缺資源的有效載體。實現縣域經濟率先突破，核心在項目，尤其要有一批投資項目的拉動。有了項目，發展就有了載體，有了項目，突破就有了支撐，有了項目，工作就有了抓手。一是做實做細項目前期工作。緊跟國家、自治區產業政策和投資導向，圍繞基礎設施項目、產業項目和社會事業類項目，做深入細致的可研論證，特別是要組織更多的力量抓好對經濟發展有較強拉動作用的重大項目的前期調研和準備工作，并多方籌措項目前期經費，切實解決項目的前期投入問題；圍繞優勢產業和基礎設施建設，科學分類，突出重點，不斷建立和完善項目庫。既要有近期項目，又要有中長期項目，保持項目建設的連續性；二是做好重點項目的策劃、謀劃和爭取工作。進一步加強項目工作機構，保證一個重點項目有一套人馬具體負責落實。同時，加大項目的包裝宣傳推介和爭取工作，在積極爭取國家、自治區投資的同時，選擇一些大項目、好項目向上級部門申報，爭取無償投資資金，同時，通過多種渠道有選擇、有目的的向民間投資者推介，尋求雙贏，從而以項目拉動投資，以項目支撐產業，促進縣域經濟快速增長；三是要在全縣形成“大抓項目和抓大項目的氛圍”，通過建立健全抓項目機制和項目工作考核獎懲制度。要對涉及項目的單位，實行領導分包責任制，落實具體的目標任務，同時完善項目工作考核激勵辦法，對在項目工作中做出突出貢獻的單位和個人，實行重獎，真正把項目責任落到實處。

（四）大力開展招商引資，借助外力求發展。一要毫不動搖地抓招商引資。招商引資工作對縣域經濟發展至關重要，因此，要全力抓招商，對招商要實行全面開放、全方位開放。要緊緊抓住當前國家對西部地區政策和資金的傾斜時機，創新招商方式，拓寬招商領域，千方百計引進更多的資金，引進先進技術，使縣域經濟發展達到新的水平；二要突出項目建設。項目是吸引資金、技術、人才等要素的有效載體。抓項目就是發展生產力，因此，要把招商引資的著眼點放在項目建設上，拿最好的項目招商引資，以資源換技術，以產權換資金，以市場換項目，以別人發財換自身發展。要抓住國家實施西部大開發的機遇，發揮土地、勞動力等優勢，爭取上一批既能帶動經濟又能改善民生的項目，通過扶持壯大農業龍頭企業，從而帶動我縣的特色產業發展；三要營造良好的投資環境。要把環境建設作為招商引資工作的重要環節來抓，努力做到政策引商、服務便商、誠信安商、依法招商。要進一步完善我縣的優惠政策，營造寬松的政策環境，努力為投資者提供優質服務，讓他們放心投資，安心創業。要大力制止和嚴肅查處“三亂”行為，大力加強社會治安綜合治理工作，進一步規范和整頓市場秩序，努力營造守法經營、公平競爭的市場環境。要大力加強以誠信為主題的信用環境建設，突出抓好信用政府、信用企業、信用個人等“三信”工程，以信用吸引客商、感召客商。

（五）加快城市基礎設施建設，為縣域經濟發展創造良好條件。進一步加快城鎮基礎設施建設，加快縣城和小城鎮建設步伐，按照縣城總體規劃、加快詳細規劃的修編，進一步加快縣城改造，增強城市的社會服務功能，重點建設好與人民生活密切相關的城鎮供排水、改水、集中供熱、道路、園林綠化、房地產開發、垃圾無害化處理，以及黨政機關、科教文衛等公益性城市基礎設施建設。按照“生態型、休閑型”的城市規劃要求，突出以人為本的城鎮建設理念，通過美化、凈化、綠化、亮化，努力打造“小而精、小而特、小而優”的縣城。

（六）實施勞務輸出戰略，拓寬農民增收渠道。勞務輸出是縣域經濟發展中富民的捷徑，也是當前我縣農民增收的主要途徑之一。是通過有序轉移富余勞動力創造經濟效益的一種有效形式。目前，在我縣農民人均占有生產資料相對較少的情況下，穩定和完善家庭承包經營，堅持農民依法自愿、有償的原則，鼓勵土地連片集中、規模發展，從而將部分農民從土地中解放出來，在此基礎上，通過輿論造勢、獎勵推動、政府引導，免費培訓，全程服務等方式，全面掀起農民“進城熱”、“打工熱”，引導農民輸出勞務，增加收入，帶回技術，加速發展，真正使勞務輸出成為一種優勢產業。

（七）實施科教戰略。隨著知識經濟化和經濟全球化進程的不斷加快，知識和信息轉化為現實生產力的過程日益縮短。在新的經濟發展浪潮中，縣域經濟要大有作為，必須培養和吸引大批人才，充分發揮科技第一生產力的作用。一是要樹立“再窮也不能窮教育，大發展離不開大教育”這一大局意識，千方百計地保證教育投入，為縣域人才的培養創造條件；二是要大力調整教育結構。大力發展成人教育和職業技術教育，提高縣域勞動力綜合素質和勞動技能，為加快農村剩余勞動力的轉移和工業化進程服務；三是制定優惠政策，吸引部分德才兼備的專業人才來我縣工作或創業，同時，用好本縣現有的科技人員，做到人盡其才，才盡其用；四是建立知識資本機制，樹立按知識分配的觀念，把科技人才的知識貢獻與利益分配有機結合起來，充分調動他們工作的積極性、創造性。

第二篇：鎮域經濟發展匯報

站在新起點實現新突破

全面推進鎮域經濟又好又快發展 ———湯河鎮鎮域經濟發展工程匯報材料

今年以來，我鎮按照區委、區政府有關鎮域經濟發展的科學部署，以學習實踐科學發展觀為契機，全鎮上下解放思想，提高認識，優化環境，強化措施，立足資源優勢，加大招商引資力度，全面促進鎮域經濟發展，有效提升了全鎮的經濟實力。

一、取得的工作成績

（一）狠抓招商引資工作，打造“項目工程”

今年以來，全鎮上下把招商引資工作作為經濟發展的重中之重來抓，取得了可喜成績。截至8月份，全鎮共有招商引資項目23個，其中續建項目13個，在建項目7個，分別為沂河磨具、趙軍復合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業和江陰路橋華乙塑膠項目，再談項目3個，分別為蘭山王先生塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，累計協議利用外資2億元，實際利用區外資金9000萬元，其中展華工藝新引進境外資金6萬美元。同時，我們積極加大企業投入和技改力度，促產品結構優化升級。全鎮各企業多方協調資金，緊緊抓住重點項目不放松，重點工業項目順利進展，進一步優化了企業產業的結構，提高了企業產品的競爭實力。

(二)實施富民強鎮工作，打造“惠民工程”

我鎮立足傳統農業優勢，加大了特色農業的發展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業村10個，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業村5個，前朱寺、后朱寺等杞柳專業村20個；以行道樹、農田林網的形式新栽植樹木12萬株，組織實施了38個村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個。此外，我們積極落實國家各項惠農貼補政策，共發放小麥、水稻、玉米等補貼262萬

1元，家電補貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節”，進一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮又分別被中國花卉協會和中國林產品工業協會授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉的榮譽，大大提高了我鎮的知名度和綜合競爭力。

(三)加強小城鎮建設，打造“基礎工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮的交通狀況和發展環境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農村道路建設；持續三個月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳墓270座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長26公里的培堤任務已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫院病房樓，現已進入整體裝修階段；城鎮基礎設施建設進度飛速，城鎮化進程不斷向前推進，府前街的綜合開發工作已完成籌備，最近就將開工建設。

(四)深入推進環境綜合整治和環保工作，打造“環境工程”

今年我鎮按照市、區兩級部署，集中開展了環境衛生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側、程梅路兩側和政府駐地的環境衛生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動村級環境衛生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮村干部會議，要求各村重點抓好八堆的清理和垃圾池的建設，建立專門的保潔隊伍，村容村貌有了較大改善。三是衛生整治和綠化、美化相結合。狠抓了342省道和重點道路兩側的綠化、美化工作，全鎮新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規范市場秩序。我們聯合工商、交管、公安等部門，對駐地主要道路占道經營和亂擺攤點行為進行了徹底清理，不規范經營門頭均進行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進行了統一規范。五是召開了鎮駐地和沿線經營業戶大會。對廣大業主進行了環境綜合整治的再教育，取得了較好成績，并于近日組織了全鎮的人大代表、政協委員和

知名人士，對各經營戶的環境衛生情況進行了全鎮測評，并將成績在全鎮通報。

（五）繼續推進社區建設工作力度，打造“社區工程” 我鎮社區建設在今年取得飛速發展，洽溝社區一期工程4座居民樓（13600平方米）現已交付使用，作為社區配套基礎設施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場都已建成投入使用，通往社區的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區服務中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預計年底即可交付使用。按照漢唐風格完成規劃設計的坊塢社區2座居民樓，經過緊張的手續辦理和招投標工作，現正在施工中，預計年底也可投入使用。目前，東莊社區準備再建兩座居民樓，現正在宣傳發動階段。在此基礎上，我們充分利用社區建設創造的商機，大力發展服務業，既創造了就業崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們必須看到在當前和今后的發展中，面臨著更加艱巨的任務、更加嚴峻的挑戰和更加激烈的競爭，發展過程中還存在一些問題，主要體現在：

1、經濟總量偏小，產業層次低，市場競爭力差，發展環境有待于進一步提升，農業結構調整需進一步加強，產業化水平不高。

2、個別干部群眾思想跟不上區、鎮兩級步伐，部分村班子建設不協調，有待進一步加強。

3、村級集體經濟還比較薄弱。

4、基礎設施欠帳大，城鎮建設檔次有待進一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握工作重點，突出抓好任務目標的落實，全面推動鎮域經濟再上新臺階。重點抓好以下幾項工作：

（一）抓經濟建設，擴大全鎮民營企業規模，提高農民收入。重點做好目前幾個在談項目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，力爭年前實現資金到位。加快田野

鴨業、浩宇工貿、和美飼料、趙軍復合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個在建項目的工程進度，力爭年底竣工投產創造效益。繼續擴大招商領域和規模，創新招商引資方法，促進招商引資工作取得新成績，為廣大群眾創造更多的就業機會，從而提高農民收入。

（二）抓優勢農產品生產基地建設，提高農業市場競爭力。依托地方傳統優勢，大力扶持龍頭加工企業，發展杞柳生產基地25000畝；繼續完善海棠園建設，力爭業戶經營規模化、上檔次，入園戶達到200戶，為“第二屆海棠節”打好基礎。

（三）抓社區建設和環境綜合整治，進一步改善全鎮群眾居住環境。力爭短時間內完成洽溝社區建筑面積1600平方米的社區服務中心、4座小平方居民樓的建設和坊塢社區2座居民樓的建設，努力建立和完善環境保護長效機制，同時繼續加大環境綜合整治力度，為全鎮群眾創造一個干凈、整潔、美觀的生活環境。

（四）抓社會治安綜合治理，為鎮域經濟創造穩定的發展環境。深入開展社會治安綜合治理，不斷提高社會治安防控能力。對排查出的不安定因素，逐一落實領導包案制，組織人員力量，集中進行查處。及時解決群眾關心的熱點、難點問題。健全“大信訪”格局，完善“大調解”機制，維護全鎮的穩定。

總之，我們將根據區委、區政府有關鎮域經濟發展的要求，學習先進單位好的經驗做法，繼續加大工作力度，在困難中求發展，在發展中促穩定，實現全鎮經濟社會全面健康發展，群眾安居樂業，為打造“半壁江山”、全面建設“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮委湯河鎮人民政府二00九年九月七日

第三篇：鎮域經濟發展經驗

鎮域經濟的“兗州模式”兗州市積極扶持引導各鎮街依托鎮域優勢資源，優化產業分工布局，發展特色主導產業，成功培育了一批經濟發展強鎮，形成了產業鮮明、獨具特色、錯位發展的鎮域經濟發展格局。

一、產業集群聚集發力

坐落于兗州市新兗鎮的華勤集團，企業生產的鋼絲繩剛一下線就被送進了輸送帶車間。此外，該企業在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產轎車子午胎的同時，其尾氣過濾器填補了國內柴油車尾氣污染治理領域的空白。同一產業的上下游及關聯產品，在一家企業內部實現了高度聚集。積極扶持引導各鎮街發揮區位、產業、資源等基礎優勢，推動鎮域經濟結構轉型，初步形成了產業集聚、關聯度高、分工專業、競爭力強的產業集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業、華勤集團坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標識”已經成為兗州企業發展的特色品牌。兗州市緊扣鎮街產業布局和區域特色經濟，實施名牌帶動和標準化戰略，帶動一批骨干企業進行新技術引進、新工藝采用和新產品開發，打造引領鎮域經濟的旗艦團隊，主導產業對鎮域經濟的引領作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產業品牌脫穎

而出。

三、城鄉一體拓展空間兗州市按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善的原則，對中心城區、小城鎮和農村社區合理布局，構建了以城市為核心、以小城鎮為依托、以新型農村社區為基礎的現代化城鎮體系，通過統籌城鄉，為三次產業的發展拓寬空間。全市85%的農民進入產業化經營和二、三產業就業，鎮域內人流、物流和資金流的集聚加快了工業園區化、農業產業化和經營規模化進程，城鎮化實現了與工業、農村發展的有效互動。

鄒城

立足鎮域實際和工作特點，以“農業增效、農民增收、政府增財”作為經濟發展的立足點，將調整農業結構、壯大民營經濟、培育特色產業、加快載體建設，實現鎮域經濟的大提速。

以農業結構調整為重中之重，積極引導農民根據本村實際大力發展一村一品、多村一品；以壯大民營經濟為根本出路，積極實施“大戶帶動、政策驅動、效益拉動”戰略，引導民營經濟向規模化、集約化方向發展，形成了專業加工園區；以培育特色經濟為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子，形成“特色農業種植區，多方面增加了農民收入。

以小城鎮建設為優勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標準，對鎮駐地進行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發展，強化招商引資。重點抓好工業集中區建設，充分發揮交通優勢、資源優勢、區域優勢和人文優勢，在招大引強上下功夫，從擴大內需中爭取基礎設施項目、從改革決策中爭取產業培育項目、從改善民生中爭取事業發展項目、從外引內聯中生成招商項目、從全民創業中啟動民資項目。

二、借“雞”下蛋，實現“無中生有”。加速村級經濟發展和“三來一加”項目推進，引外地項目，搞“無本經營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創業態勢，推動全民創業縱深發展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業或實行租賃承包，增加財源。對經營不善、發展粗放企業實行“騰籠換鳥”，采取“低出高進”，局部淘汰，為優勢企業和重點項目提供發展空間。

三、借“臺”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉會”、“同學會”、“項目洽談會”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊，發布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點”，外商投資興業的“選點”。

四、借“題”發揮，注重連鎖效應。根據企業的自身特點，延伸產業鏈條，不斷促其做大做強。

加快鎮域經濟發展，就是要按照園區化提升產業、社區化提升功能、職業化提升素質的“三化三提升”思路，通過產業園區化、居住社區化、崗位職業化，培育鎮域競爭優勢，增強鎮域發展活力，提升城鄉協調發展水平。發展鎮域經濟，要堅持從實際出發，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯位競爭，著眼優勢互補、共同發展，著力打造特色區域經濟板塊。要突出重點，狠抓關鍵，以中心鎮創建帶動鎮域經濟科學發展。要把中心鎮建設作為鎮域經濟發展的龍頭，堅持以“三化三提升”為統領，把推進城鎮化、工業化和農業現代化結合起來，把基礎設施和生態環境建設、社會事業發展結合起來，把生產方式轉變和生活方式轉變結合起來，切實增強城鎮綜合承載能力。

第四篇：縣鄉（鎮）域經濟發展調研材料

一、2005年1—7月份經濟工作基本情況

（一）調整農業產業結構，服務農村農業

（二）城鎮管理不斷加強，基礎設施不斷完善 調整充實了城鎮規模建設工作機構，推選有工作經驗的人員充實了城鎮建設班子，穩定了城鎮管理隊伍，重點項目和重點工程明確了專人專職。加大雷鋒大道、星城大道的整治力度，拆除了兩旁的亂搭、亂建建筑物和廣告牌，成立清掃隊伍，從根本上改變了臟、亂、差現象。增設路標和指示牌，解決了亂停亂靠現象。規范渣土管理，日夜巡邏，杜絕了渣土亂灑現象。完成規劃修編工作，東馬集鎮的發展規劃更加合理、科學。進一步完善了城鎮基礎設施建設，更換雷鋒大道沿線流泥井蓋40余個，增設小垃圾站6處，疏通下水道1000余米。

（三）嚴格依法依規征拆，項目建設強力推進

（四）經濟發展環境得到優化，經濟發展后勁進一步增強 轉變政府職能，增強服務意識，對每一個重點工程、重點項目，安排專人負責，跟蹤服務，急企業之所急，想企業之所想，時刻為引進項目、重點工程排憂解難，推行首問責任制、服務承諾制，轉變干部工作作風。開展創建“平安星城”工作，為重點工程建設、招商引資保駕護航，搞好“十戶聯防”，在中嶺村試點社會治安綜合治理“中心戶長制”，取得較好效果，并在全鎮進行了推廣，優化了治安環境。在群眾中廣泛開展講誠信明事理教育，采用文藝宣傳，張貼標語，出宣傳車，發放宣傳資料等形式，對群眾進行社會主義倫理道德、政治思想品德教育，建設純樸民風，優化人文環境。

二、困擾鎮域經濟發展的主要問題

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮深入貫徹落實上級黨委、政府有關指示精神，全鎮干群精誠團結，艱苦奮斗，我鎮的經濟得以持續發展。但是，在鎮域經濟發展的同時，我們也要正視存在的困難，一是征拆資金嚴重不足，致使鎮財政赤字增加，沉重的財政欠債，為鎮域經濟的繼續發展留下了隱患；二是征拆資金到位不及時，嚴重影響了征拆交地的進度。

三、后段工作思路

我們將充分發揮我鎮的區位優勢和交通優勢，統一思想，堅定信心，加快工業化、農業產業化和城鎮化進程，致力于打造經濟強鎮，實現鎮域經濟跨越式發展。

（一）、認清優勢，著眼發展，準確定位 借助湖南融入泛珠三角，建設省會大長沙的契機，我們要充分認識我鎮發展的優勢，對我鎮今后的經濟發展有一個清醒、科學的認識，準確定位。我鎮有利于經濟發展的優勢是：

一、區位優勢。我鎮濱臨湘江，江堤長8.2公里，北接省會長沙，南接縣城，處于省會擴張和縣城延伸的必然區域。

二、交通優勢。連接長沙、望城的金星大道、雷鋒大道穿鎮而過，大部分處于我鎮境內，星城大道、黃金大道東延線、站前路、城白路、新巷線橫穿東西，市三環線、二環線在我鎮經過且設有入口，長石鐵路在我鎮設車站，使我鎮的交通網絡初具城市雛形。

三、良好的發展趨勢。省新聞出版工業園、國家農業科技園、中聯重科、富虹鋅業有限公司、省原種豬場等大企業駐鎮發展，勢頭強勁，廣東佛山鴻基房產公司、市交警支隊駕駛員培訓中心、銀太紡織集團、長沙高壓開關廠、天寶公司等已完成征地拆遷，正在興建之中，有意前來我鎮投資興業的項目絡繹不絕，我鎮的區位、交通優勢和迅猛的發展勢頭，為我鎮今后的發展提供了前所未有的機遇。今后的5—10年，我鎮的發展定位是：深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，以融入城區為目標，強力招商引資，加快工業發展；發展城郊型農業，推進農業產業化；完善城鎮基礎設施，加快城鎮化進程，保持鎮域經濟快速、協調、健康發展，把我鎮建設成工業發達，環境優美，服務優良，經濟社會全面發展的現代化城鎮。這一定位的涵義是：在今后的五至十年內，我鎮已初具城市規模，道路交通網絡完善，城鎮基礎設施完備，工業、商業、服務業成為我鎮的主導產業，傳統意義上的農業已不存在，農民已經消失，大部分農民轉變為商人、產業工人和服務業人員，僅有的農業已實現產業化經營、工業化生產，走進星城，一座環境優美，工商業發達，人民安居樂業的新型現代化城鎮矗立在眼前。

（二）、突出發展重點，實現鎮域經濟飛躍

1、盤活存量資產，突破發展資金瓶頸

2、貫徹中央一號文件精神，推進農業產業化經營 堅持用中央一號文件精神指導農業發展，堅持“多予、少取、放活”的基本原則，堅持用現代工業理念發展農業，加大農業產業結構調整力度，促進現代農業發展。借助國家農業科技園無公害糧菜基地的核心示范作用，以國家農業科技園為中心向周邊幅射，發展城郊型農業，明確我鎮農業的主導產業：一是無公害優質糧；二是花卉苗木；三是畜牧水產；四是無公害蔬菜、水果；五是農產品加工。引導優勢和特色農產品向一園（國家農業科技園），一帶（雷鋒大道沿線示范帶），一區（奶業發展小區），五基地（優質糧生產基地、花卉苗木基地、畜牧水產養殖基地、無公害蔬菜生產基地、農產品加工基地）集中，大力發展農產品加工業，壯大秀龍米業、省原種豬場等龍頭企業，形成農業產業化經營的區域化布局、專業化生產、一體化經營、專業化管理格局，積極發展農民專業合作組織和社區性集體經濟組織，推廣“農村科技合作社”網絡模式，建立農產品質量安全標準體系，加快發展有機生態農業，全面提升農產品質量。

3、強化城鎮集聚功能，推進城鎮化進程。按照統籌城鄉發展的要求，加快推進城鎮化進程，突出重點，優先發展東馬、灌子嶺集鎮，堅持城鎮建設、市場建設、工業園區建設相結合，引導、鼓勵各企業向東馬集鎮和灌子嶺集鎮集中，引導農村人口向城鎮有序流動和集聚，至2012年，東馬和灌子嶺集鎮要發展成人口逾萬人的生活設施齊全的新型集鎮。完善集鎮基礎設施，不斷提高集鎮的綜合功能，全鎮城鎮化率達50%以上。完成星城大道道路拓寬改造，實現東馬、灌子嶺集鎮戶戶通自來水、有線電視，增大電力容量，興建環衛設施，建立集鎮社區組織，實行城鎮管理模式。

4、拓展引資渠道，推進招商引資 創新招商方式，拓展引資渠道，發揮政府、企業和民間各方面的積極性，多渠道引進資金、項目、技術、管理和人才，尤其要注重引進沿海發達地區的資本和企業，充分利用省新聞出版集團、國家農業科技園的示范聚集效應招商引資，充分利用金星大道、雷鋒大道的交通優勢招商引資，充分利用近城臨江的區位優勢招商引資，充分利用融入省會長沙的號召作用招商引資，動員一切可以利用的人員、關系、手段招商引資。爭取每年引進企業或項目5—10個，引進資金5—10億元，對招商引資取得突出成績的單位和個人，給予表彰獎勵，加大向外“走出去”的步伐，積極發展勞務型經濟和外向型經濟，努力提高鎮域經濟的外向度和競爭力。

（三）、加強經濟發展軟環境建設

1、優化經濟發展環境 以建設良好的體制環境、法制環境、信用環境和服務環境為目標，優化經濟發展環境。調整村級區劃，理順鎮村關系，強化鎮對村的指導、協調作用，加強體制環境建設；堅持依法行政，推行政務公開，加強法制環境建設；培育誠實、信用民風，強化誠信教育，加強信用環境建設；主動服務，跟蹤服務，推行服務承諾制，加強服務環境建設。依法查處“三亂”和各種侵權行為，依法打擊各種侵商、擾商、襲商行為，為鎮域經濟發展創造寬松、文明、安全的社會環境和低成本投資環境。

2、繼續深化各項改革。全面深化農村改革，鞏固農村稅費改革成果，防止向農民亂攤派、亂收費，引導土地經營權“依法、自愿、有償”流轉，采用轉包、轉讓經營、租賃方式合理使用土地、開發土地，使土地發揮最大效益。把統籌城鄉就業，加快農村勞動力轉移作為一項長期的戰略任務，采取就地安置、勞務輸出、鼓勵創業等方式，解決失地農民和剩余勞力的安置就業，加強對農村勞動力的職業技能培訓，提高農村勞動力的就業能力，按照精簡、效能的原則，深化機構改革，并村減員，推進事業單位體制和機構改革，逐步降低鎮財政供養系數。

3、加強干部隊伍建設 堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，完善干部定期學習制度，加強對干部考核工作的組織領導，狠抓干部的作風建設，建立一支高效、勤奮、廉潔的鎮干部隊伍。加強村級干部隊伍的培訓、考核工作，依法配備、選舉村級帶頭人，有針對性地培養一批村級后備干部，培養一批有頭腦、有知識、有能力的經濟能人充實到村干部隊伍中。

4、加強對鎮域經濟的領導 把加快發展鎮域經濟擺到重要位置，鎮黨政一把手要將主要精力抓經濟發展。成立鎮域經濟發展領導小組，制定促進鎮域經濟發展的政策和措施，確定長期穩定的符合本鎮實際的經濟發展思路，定期研究解決經濟發展中的突出問題，適時調整經濟發展戰略。樹立科學發展觀，使鎮域經濟始終保持快速、協調、健康發展。

四、對發展縣鄉（鎮）域經濟的想法和建議

1、堅持興工強縣，融城強縣發展戰略。

2、正確對待和處理工業興縣與環境保護的關系。

3、堅持沿湘江帶優先發展帶動其它鄉鎮發展的思路。

4、采用“誰引資、誰受益”的方式，在法律政策許可的范圍內，適當擴大鄉鎮經濟發展自主權，對駐鄉（鎮）甚至村的企業按合適比例返還部分稅收到鄉鎮甚至村，調動鄉（鎮）、村一級引資發展的積極性。

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第五篇：縣鄉（鎮）域經濟發展調研材料

一、2005年1—7月份經濟工作基本情況

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，鎮黨委、政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，工業、農業持續發展，重點工程建設快速推進，城鎮化步伐不斷加快，鎮域經濟保持快速、健康發展。預計至2005年7月底，我鎮共實現財政總收入2150萬元，比去年同期增長10.5%，完成財稅任務995.6萬元，超全年任務298.2萬元，占全年任務的142.8%。

（一）調整農業產業結構，服務農村農業

一是深入貫徹中央一號文件精神，堅持“多予、少取、放活”，發放兩項補貼款35.7萬元，農民實際增收人平200元；二是繼續調整農業產業結構和加大農業引資力度。澗湖村西瓜種植面積700畝，我們借機于7月10日舉辦了首屆澗湖西瓜節，擴大了澗湖西瓜的影響。隆平高科租賃稻田240畝，發展新型生態農業；三是搞好水利水系的疏浚工作，對聯合垸、同福垸的楊豐撇洪渠，荷塘撇洪渠進行了清污疏通。

（二）城鎮管理不斷加強，基礎設施不斷完善

調整充實了城鎮規模建設工作機構，推選有工作經驗的人員充實了城鎮建設班子，穩定了城鎮管理隊伍，重點項目和重點工程明確了專人專職。加大雷鋒大道、星城大道的整治力度，拆除了兩旁的亂搭、亂建建筑物和廣告牌，成立清掃隊伍，從根本上改變了臟、亂、差現象。增設路標和指示牌，解決了亂停亂靠現象。規范渣土管理，日夜巡邏，杜絕了渣土亂灑現象。完成規劃修編工作，東馬集鎮的發展規劃更加合理、科學。進一步完善了城鎮基礎設施建設，更換雷鋒大道沿線流泥井蓋40余個，增設小垃圾站6處，疏通下水道1000余米。

（三）嚴格依法依規征拆，項目建設強力推進

重點工程及項目建設強力推進。我鎮嚴格按照市人民政府60號令和縣人民政府50號文件精神及有關征拆政策，采用耐心細致的工作方法，積極做好說服、解釋工作，使重點工程建設順利推進。省新聞出版局二期工程、鵬達物流、天寶公司、長沙高壓開關廠已正式交地，佛山鴻基公司千畝回報地完成拆遷558畝，交地455.8畝，10月28日前可實現全部交地；黃金東路、銀星大道工程建設進展順利；拆遷戶安置工作穩步進行，七峰安置小區已完成建設，拆遷戶陸續搬入小區，桑梓、東馬安置小區已全面啟動建設。

（四）經濟發展環境得到優化，經濟發展后勁進一步增強

轉變政府職能，增強服務意識，對每一個重點工程、重點項目，安排專人負責，跟蹤服務，急企業之所急，想企業之所想，時刻為引進項目、重點工程排憂解難，推行首問責任制、服務承諾制，轉變干部工作作風。開展創建“平安星城”工作，為重點工程建設、招商引資保駕護航，搞好“十戶聯防”，在中嶺村試點社會治安綜合治理“中心戶長制”，取得較好效果，并在全鎮進行了推廣，優化了治安環境。在群眾中廣泛開展講誠信明事理教育，采用文藝宣傳，張貼標語，出宣傳車，發放宣傳資料等形式，對群眾進行社會主義倫理道德、政治思想品德教育，建設純樸民風，優化人文環境。

二、困擾鎮域經濟發展的主要問題

今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，我鎮深入貫徹落實上級黨委、政府有關指示精神，全鎮干群精誠團結，艱苦奮斗，我鎮的經濟得以持續發展。但是，在鎮域經濟發展的同時，我們也要正視存在的困難，一是征拆資金嚴重不足，致使鎮財政赤字增加，沉重的財政欠債，為鎮域經濟的繼續發展留下了隱患；二是征拆資金到位不及時，嚴重影響了征拆交地的進度。

三、后段工作思路

我們將充分發揮我鎮的區位優勢和交通優勢，統一思想，堅定信心，加快工業化、農業產業化和城鎮化進程，致力于打造經濟強鎮，實現鎮域經濟跨越式發展。

（一）、認清優勢，著眼發展，準確定位

借助湖南融入泛珠三角，建設省會大長沙的契機，我們要充分認識我鎮發展的優勢，對我鎮今后的經濟發展有一個清醒、科學的認識，準確定位。我鎮有利于經濟發展的優勢是：

一、區位優勢。我鎮濱臨湘江，江堤長8.2公里，北接省會長沙，南接縣城，處于省會擴張和縣城延伸的必然區域。

二、交通優勢。連接長沙、望城的金星大道、雷鋒大道穿鎮而過，大部分處于我鎮境內，星城大道、黃金大道東延線、站前路、城白路、新巷線橫穿東西，市三環線、二環線在我鎮經過且設有入口，長石鐵路在我鎮設車站，使我鎮的交通網絡初具城市雛形。

三、良好的發展趨勢。省新聞出版工業園、國家農業科技園、中聯重科、富虹鋅業有限公司、省原種豬場等大企業駐鎮發展，勢頭強勁，廣東佛山鴻基房產公司、市交警支隊駕駛員培訓中心、銀太紡織集團、長沙高壓開關廠、天寶公司等已完成征地拆遷，正在興建之中，有意前來我鎮投資興業的項目絡繹不絕，我鎮的區位、交通優勢和迅猛的發展勢頭，為我鎮今后的發展提供了前所未有的機遇。今后的5—10年，我鎮的發展定位是：深入貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，以融入城區為目標，強力招商引資，加快工業發展；發展城郊型農業，推進農業產業化；完善城鎮基礎設施，加快城鎮化進程，保持鎮域經濟快速、協調、健康發展，把我鎮建設成工業發達，環境優美，服務優良，經濟社會全面發展的現代化城鎮。這一定位的涵義是：在今后的五至十年內，我鎮已初具城市規模，道路交通網絡完善，城鎮基礎設施完備，工業、商業、服務業成為我鎮的主導產業，傳統意義上的農業已不存在，農民已經消失，大部分農民轉變為商人、產業工人和服務業人員，僅有的農業已實現產業化經營、工業化生產，走進星城，一座環境優美，工商業發達，人民安居樂業的新型現代化城鎮矗立在眼前。

（二）、突出發展重點，實現鎮域經濟飛躍

1、盤活存量資產，突破發展資金瓶頸

通過初步估算，我鎮現有閑置存量土地3800畝，閑置房產50余棟，總存量資產在1.5億元以上，如果我們在盤活存量資產上下大力氣，做好盤活文章，每年盤活2000萬元，就能夠突破資金瓶頸，基本上解決我鎮發展的資金問題。一是要主動聯系，重點招商，加快對月亮島、拾比佰、洞庭公司等閑置用地的項目替代。二是對鎮谷山林場、原谷山鄉政府、鎮機磚廠等鎮有土地、房產進行招商開發，使之產生實際效益。三是動員和要求各村采取租賃、轉讓經營等形式，使各村的閑置村部、學校發揮效益。四是拍賣東馬、澗湖、桑梓等重建地的存量土地，加快土地變現。

2、貫徹中央一號文件精神，推進農業產業化經營

堅持用中央一號文件精神指導農業發展，堅持“多予、少取、放活”的基本原則，堅持用現代工業理念發展農業，加大農業產業結構調整力度，促進現代農業發展。借助國家農業科技園無公害糧菜基地的核心示范作用，以國家農業科技園為中心向周邊幅射，發展城郊型農業，明確我鎮農業的主導產業：一是無公害優質糧；二是花卉苗木；三是畜牧水產；四是無公害蔬菜、水果；五是農產品加工。引導優勢和特色農產品向一園（國家農業科技園），一帶（雷鋒大道沿線示范帶），一區（奶業發展小區），五基地（優質糧生產基地、花卉苗木基地、畜牧水產養殖基地、無公害蔬菜生產基地、農產品加工基地）集中，大力發展農產品加工業，壯大秀龍米業、省原種豬場等龍頭企業，形成農業產業化經營的區域化布局、專業化生產、一體化經營、專業化管理格局，積極發展農民專業合作組織和社區性集體經濟組織，推廣“農村科技合作社”網絡模式，建立農產品質量安全標準體系，加快發展有機生態農業，全面提升農產品質量。

3、強化城鎮集聚功能，推進城鎮化進程。按照統籌城鄉發展的要求，加快推進城鎮化進程，突出重點，優先發展東馬、灌子嶺集鎮，堅持城鎮建設、市場建設、工業園區建設相結合，引導、鼓勵各企業向東馬集鎮和灌子嶺集鎮集中，引導農村人口向城鎮有序流動和集聚，至2010年，東馬和灌子嶺集鎮要發展成人口逾萬人的生活設施齊全的新型集鎮。完善集鎮基礎設施，不斷提高集鎮的綜合功能，全鎮城鎮化率達50%以上。完成星城大道道路拓寬改造，實現東馬、灌子嶺集鎮戶戶通自來水、有線電視，增大電力容量，興建環衛設施，建立集鎮社區組織，實行城鎮管理模式。

4、拓展引資渠道，推進招商引資

創新招商方式，拓展引資渠道，發揮政府、企業和民間各方面的積極性，多渠道引進資金、項目、技術、管理和人才，尤其要注重引進沿海發達地區的資本和企業，充分利用省新聞出版集團、國家農業科技園的示范聚集效應招商引資，充分利用金星大道、雷鋒大道的交通優勢招商引資，充分利用近城臨江的區位優勢招商引資，充分利用融入省會長沙的號召作用招商引資，動員一切可以利用的人員、關系、手段招商引資。爭取每年引進企業或項目5—10個，引進資金5—10億元，對招商引資取得突出成績的單位和個人，給予表彰獎勵，加大向外“走出去”的步伐，積極發展勞務型經濟和外向型經濟，努力提高鎮域經濟的外向度和競爭力。

（三）、加強經濟發展軟環境建設

1、優化經濟發展環境

以建設良好的體制環境、法制環境、信用環境和服務環境為目標，優化經濟發展環境。調整村級區劃，理順鎮村關系，強化鎮對村的指導、協調作用，加強體制環境建設；堅持依法行政，推行政務公開，加強法制環境建設；培育誠實、信用民風，強化誠信教育，加強信用環境建設；主動服務，跟蹤服務，推行服務承諾制，加強服務環境建設。依法查處“三亂”和各種侵權行為，依法打擊各種侵商、擾商、襲商行為，為鎮域經濟發展創造寬松、文明、安全的社會環境和低成本投資環境。

2、繼續深化各項改革。全面深化農村改革，鞏固農村稅費改革成果，防止向農民亂攤派、亂收費，引導土地經營權“依法、自愿、有償”流轉，采用轉包、轉讓經營、租賃方式合理使用土地、開發土地，使土地發揮最大效益。把統籌城鄉就業，加快農村勞動力轉移作為一項長期的戰略任務，采取就地安置、勞務輸出、鼓勵創業等方式，解決失地農民和剩余勞力的安置就業，加強對農村勞動力的職業技能培訓，提高農村勞動力的就業能力，按照精簡、效能的原則，深化機構改革，并村減員，推進事業單位體制和機構改革，逐步降低鎮財政供養系數。

3、加強干部隊伍建設

堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備原則，完善干部定期學習制度，加強對干部考核工作的組織領導，狠抓干部的作風建設，建立一支高效、勤奮、廉潔的鎮干部隊伍。加強村級干部隊伍的培訓、考核工作，依法配備、選舉村級帶頭人，有針對性地培養一批村級后備干部，培養一批有頭腦、有知識、有能力的經濟能人充實到村干部隊伍中。

4、加強對鎮域經濟的領導

把加快發展鎮域經濟擺到重要位置，鎮黨政一把手要將主要精力抓經濟發展。成立鎮域經濟發展領導小組，制定促進鎮域經濟發展的政策和措施，確定長期穩定的符合本鎮實際的經濟發展思路，定期研究解決經濟發展中的突出問題，適時調整經濟發展戰略。樹立科學發展觀，使鎮域經濟始終保持快速、協調、健康發展。

四、對發展縣鄉（鎮）域經濟的想法和建議

1、堅持興工強縣，融城強縣發展戰略。

2、正確對待和處理工業興縣與環境保護的關系。

3、堅持沿湘江帶優先發展帶動其它鄉鎮發展的思路。

4、采用“誰引資、誰受益”的方式，在法律政策許可的范圍內，適當擴大鄉鎮經濟發展自主權，對駐鄉（鎮）甚至村的企業按合適比例返還部分稅收到鄉鎮甚至村，調動鄉（鎮）、村一級引資發展的積極性。