第一篇：關于開展效能問責“百日行動”的總結報告

自貢市國土資源局

關于開展效能問責“百日行動”的總結報告

市效能問責辦：

根據貴辦要求，現將我局開展效能問責“百日行動”工作有關情況報告如下：

一、主要做法

我局黨委高度重視效能問責“百日行動”工作，把此項工作視為一次全面檢驗、提升全市國土資源系統服務質量、工作效能和隊伍形象的重要契機，擺上了黨委重要議事日程。成立了以黨委書記、局長任組長的工作領導小組，召開了動員大會，制定下發了實施意見，統一思想，營造氛圍，精心組織，明確目標，落實責任，扎實推進，取得了明顯成效。

(一)抓教育，塑造國土良好形象。開展學習、討論、培訓“三大”教育行動。開設了開展治理庸懶散實施效能問責行動宣傳欄，印發了250份《加強行政效能建設開展治理庸懶散實施效能問責行動學習資料》，收集了國家、省、市關于加強行政效能建設開展治理庸懶散實施效能問責行動的相關文件、領導講話，發到每名工作人員手中，由各區縣局、各科室、直屬單位組織工作人員專題學習討論，進一步明確

加強行政效能建設開展治理庸懶散實施效能問責行動的目的意義、目標要求、工作任務，以“推進科學發展、跨越發展”為主題，開展“治理庸懶散，我該怎么辦”大討論；以“治庸提能力，治懶增效益，治散正風氣”為主題，開展“國土系統作風建設”大討論。教育引導黨員干部主動查找差距、深入剖析原因，促進邊查邊改。全體工作人員簽訂了《“六個不讓”公開承諾書》，公開承諾：不讓該辦的事項延誤，不讓能辦的事項中斷，不讓工作差錯發生，不讓辦事群眾受到冷落，不讓吃拿卡現象發生，不讓問責事項發生。

(二)抓作風，加強國土自身建設

在作風建設上，實行“一強化三改進”。強化對黨員干部的監督管理，嚴格執行紀律規定。切實改進文風，減少發文數量，控制發文范圍，提高文件質量；切實改進會風，提倡開短會、講短話；切實改進工作作風，努力形成求真務實、真抓實干，艱苦奮斗、服務群眾的良好風氣。開展中層干部調整交流、競爭上崗和一般干部雙向選擇，基本完成了科室負責人配備和定崗定員工作，干部結構進一步優化，工作熱情進一步激發，行政效能進一步提升，隊伍面貌煥然一新。

(三)抓效能，優化國土服務環境。按照自治庸?2012?1號文件的要求，狠抓“一清理三減少”工作落實。我局對行政審批服務事項進行了認真清理，并反復進行推敲論證、數次調整修改。通過清理完善，實現了與全省各市州同類部 2

門比較，保留的審批事項最少，承諾時限最短、收費最少的目標，基本實現程序最簡。平均承諾辦結時限壓縮到了平均法定時限的18%以內，提速率達到65%以上，即時辦結事項達到了審批服務事項總數的40%以上。我局審批服務事項的收費項目分別為抵押登記費、采礦登記費、土地證書登記費，共三項收費項目，與全省市州收費項目最少的巴中（4項收費）比較，實現了收費項目全省市州同類最少的目標。同時，實施 “一圍繞三加快”。強化管理，務實執行，保證政令暢通。圍繞中央和省委、省政府及市委、市政府的重大決策部署，加快推進“兩化進程”、建設“五個自貢”，加快解決群眾反映強烈的突出矛盾和問題，加快實施惠民利民各項政策措施，真正做到說了就算、定了就干、干就干好。

(四)抓問責，確保治理落到實處。抓好國土資源領域項目決策、招標投標、土地出讓、資金管理等重點環節治理。繼續深化國土資源領域腐敗問題專項治理工作，加強廉政風險防控管理，落實廉政風險防控責任。規范行政裁量權和基層執法行為，著力解決群眾身邊的腐敗問題。堅持把效能問責貫穿始終，本著對事業、對干部高度負責的精神，對出現的問題不遮丑、不護短。對市政務服務中心國土資源交易窗口工作人員上班時間做與工作無關的事情，及時進行了調查，并將處理建議意見及時上報市效能問責辦。

(五)抓監督，務求治理工作實效。規范權力的運行，加強對“三重一大”和重點環節和部位的監督，加強對土地、礦業權審批、項目管理和專項資金使用的執法監察、廉政監察和效能監察。建立由網絡投訴平臺、信訪舉報、電話投訴、媒體曝光等構成的多維一體投訴監督網絡，進一步暢通訴求渠道。充分發揮黨內監督、人大監督、政協監督、民主黨派監督、特邀監督、群眾監督和輿論監督的作用，重點對機關作風、服務態度、辦事效率、整改落實等情況進行監督檢查，督促解決發現的各類問題，確保“百日行動”取得實效。

二、取得成效

(一)工作能力進一步提高。通過開展效能問責“百日行動”，系統干部職工更加熱愛學習和討論，更加善于思考和總結。能主動加強學習，特別是學習國土資源管理專業知識，結合工作崗位，理清工作思路。圍繞國土資源管理如何服務全市經濟社會發展，說“不行”的更少了，專心研究“如何辦”的更多了。

(二)工作效能進一步提升。通過狠抓“一清理三減少”工作落實，實現了與全省各市州同類部門比較，保留的審批事項最少，承諾時限最短、收費最少的目標，基本實現程序最簡，國土資源服務發展的工作效能進一步提升。

(三)國土風氣進一步匡正。基本杜絕了上班遲到早退，外出不按規定請假甚至擅自脫崗，工作時間上網聊天、購物、炒股、玩游戲、看電影，不遵守會議紀律等不遵守紀律的現象。沒有發現有濫用職權、以權謀私，亂收費、亂罰款，吃拿卡要，不給好處不辦事等問題。國土資源系統“勤政、廉潔、高效、務實”的良好形象進一步樹立。

三、存在問題和下步打算

通過扎實開展效能問責“百日行動”取得了一定成效，但存在的問題仍不容忽視：一是開拓創新能力有待提高，二是責任意識有待提高，三是長效機制建設有待加強，四是監管不夠到位。在下步工作中，我們將繼續以實施“四大行動”為抓手，著力將效能問責行動引向深入：

(一)強化學習教育培訓。通過多途徑、多渠道、多方式學習、教育和培訓，努力提升隊伍學習能力、執行能力和服務群眾、服務發展的能力。

(二)強化體制機制改革。進一步強化行政審批服務科職能，理順與相關業務科室之間的關系。通過“上報、上網、上顯示屏、上觸摸屏、上墻、上柜臺”等方式，公開審批管理服務事項的名稱、法定依據、申報條件、申報材料、辦理流程、辦理時限、收費標準和依據等，促進行政審批權力公開透明運行。

(三)強化監管改進作風。按照“一強化三改進”的目標，繼續著力強化對工作人員的監督管理，嚴格執行首問負責、限時辦結、責任追究“三項制度”，以及會議制度、請銷假制度、管理考核辦法、日常行為規范等一系列運行管理規定。進一步改進文風、會風、作風，實現“三提升”。

(四)強化巡查監督投訴。加大監察力度，堅持開展日常巡查和明察暗訪，加強對工作落實督促檢查，暢通網絡投訴、信訪投訴、電話投訴等服務投訴渠道，重點對機關作風、服務態度、辦事效率、整改落實等情況進行監督檢查，督促解決發現的各類問題。堅持把效能問責貫穿于政務服務工作的始終，嚴格執行《自貢市效能問責暫行辦法》、《自貢市行政效能投訴處理暫行辦法》、《自貢市行政效能告誡暫行辦法》等規定，嚴格問責處理。推行問責倒查制，科室負責人、上級領導要對本科室、分管部門及其工作人員的行為負責。

二〇一二年五月二十四日

第二篇：效能問責百日行動總結及整改方案

共青團ZZ區委員會

效能問責百日行動第二階段

自查自糾情況總結及整改方案

為進一步深化作風建設，提高干部素質，提升工作質量和服務水平，根據自委辦【2012】4號文件和貢效能問責辦發【2012】2號文件要求，共青團ZZ區委從3月22日起，對照文件要求，結合工作實際，組織全體干部職工認真開展自查自糾，抓好整改落實。主要從以下三方面入手：一是開好兩個會。3月25日，召開了由書記ZZ同志主持的團區委機關民主生活會，全體干部通過“自查、互幫”的方式，認真查找在工作作風、工作效率、學習作風等方面存在的問題和不足，深入剖析原因，提出整改措施，并形成自查材料；3月27日，采取座談會形式，由書記對各干部自查材料進行點評和分析，特別是對干部作風建設中存在“慵、懶、散”進行集中排查，對排查出的問題進行了進一步分析。二是通過公示欄、區團干QQ群等公開了2012年為民服務創先爭優公開承諾，接受群眾、基層團干監督，著力抓好整改落實工作。三是組織全體干部觀看警示教育片，增強干部職工廉潔自律意識，不斷提高反腐倡廉的自覺性和自身免疫力。現將自查自糾情況報告如下：

一、當前存在的缺點與不足

1、業務知識學習不深入，對新生事物的學習和了解缺乏主動性，只滿足于完成上級和領導交給的任務，工作中偶有理論脫離實際的現象。

2、工作方法掌握不好，處理問題靈活性有待加強。

3、完成事務性工作較多，工作創新力還需進一步加強。

二、存在問題的原因分析

一是自身學習不夠系統，沒能完全運用科學的理論武裝自己的頭腦、指導自己的言行，從而導致認識上、行為上的一些偏差。二是自我要求不夠嚴格，反映出一定程度的失之于寬，有圖“完成任務”，“交差”的觀念，不講究精益求精，而是草率了事；有時說話做事也沒考慮自己的身份和所處環境，圈一時之快，該說的說，不該說的也隨口而出，對影響和后果估計不足。三是少數干部職工安于現狀，工作積極性不高，缺乏緊迫感，事業心責任感不強，精神萎靡不振，工作不思進取。在工作上拈輕怕重，敷衍了事，做事只求過得去、不求過得硬。

三、整改措施

堅持以科學發展觀為統領，圍繞建設“四個貢井”創新工作，進一步解放思想，增強責任意識，全力整治作風紀律不嚴和存在的“庸、懶、散”問題，通過治庸提能、治懶增效、治散聚力，努力增強干部隊伍的責任意識，轉變干部隊伍的工作作風，提高干部隊伍的執行力，營造求真務實、奮勇爭先、干事創業、創先爭優的良好氛圍。在今后的工作中，從以下幾方面做起，切實改變作風，加強自身建設：

1、加強宣傳教育，強化服務理念。一是組織干部深入學習胡錦濤總書記“七一”重要講話、市、區開展治理慵懶散文件精神，提高政治素養，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，引導干部職工

開拓進取，奮發向上；二是廣泛宣傳和認真學習黨的工作方針政策和法律法規，增強廣大干部職工守法意識，開展社會主義榮辱觀教育，使廣大干部職工明是非、知榮辱、守法紀，通過開展一系列文體活動，極大的增強干部職工的凝聚力；三是樹立能力強、作風實、業績好、干部群眾認可的正面典型，同時抓“庸、懶、散”行為，群眾意見較大的反面典型，獎優罰劣，形成良好導向，強化干部的職業道德、職業責任和職業紀律教育，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，樹立共青團干部形象；深入推進“兩深入、四同、一帶頭”活動，查找樹立先進典型，建立“團員示范崗”，廣泛深入創先爭優活動，不斷增強團干部的先鋒模范作用，牢固樹立愛崗敬業、誠實守信的敬業精神和服務理念，從根本上實現團干工作作風的好轉。

2、狠抓隊伍建設，提高服務水平。加強黨風廉政建設，及時發現糾正工作中存在的政令不暢、效率低下現象；加大干部的培訓力度，提高隊伍整體業務水平。嚴格對照各項規章制度、認真踐行各項承諾、嚴格執行首問負責制，杜絕“慵、懶、散”發生，不斷規范辦公秩序，提高工作效率。

3、加強監督檢查，嚴格執行責任追究。深入開展“效能問責”工作，對工作不力，有損團干形象的要嚴格追究責任，強化“效能問責”工作的執行力，加大問責力度，特別是工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，嚴格落實整改措施，加大檢查力度，確保工作健康有序推進。

4、加強制度建設，建立長效機制。完善目標管理責任制，把效能問責工作納入目標責任制考核的主要內容。進一步強化管理，務實執行，健全制度，完善機制，著力構建“效能問責”工作的長效機制，努力提高工作水平和政治素質，樹立共青團干部的良好形象。

年3月28日 2012

第三篇：效能問責

光武工業園區管委會機關作風和行政效能問責情況

按照《關于學習貫徹落實<阜陽市機關作風建設和行政效能問責辦法>的通知》（界紀〔2013〕40號）及《中共界首市委辦公室界首市人民政府辦公室轉<阜陽市機關作風和行政效能問責辦法>的通知》（界辦發〔2013〕6號）要求，現光武工業區管委會機關作風和行政效能問責情況匯報如下：

一是召開專題會議學習。7月4日上午我單位召開了以機關作風和行政效能問責為主題的專題會議，管委會主任黃健就機關作風和行政效能問責做了主題發言，管委會副主任宋良策宣讀和領學了《阜陽市機關作風和行政效能問責辦法》等文件。參會人員結合自身工作業務情況按照文件精神提出自身應該注意和改進的方面，提出本職工作的問題及下一步改進的措施。

二是營造濃厚宣傳氛圍。將《阜陽市機關作風和行政效能問責辦法》通過宣傳欄進行公示，并印發多份發放到管委會干部手中，做到每人一份，同時將文件下發光武園區下屬4個非公黨支部、要求每個黨支部認真領會精神，并組織對所屬黨員的學習，領會辦法精神，用實際行動將辦法落到實處。充分發揮當支部的基層堡壘作用，加大對周圍群眾的宣傳力度，在工業區從上到下形成一股改進機關作風和行政效能問責的濃厚氛圍。

三是強化督查檢查工作。為加強對效能建設工作的組織領導，經過主任辦公會議研究，決定成立機關轉變作風和加強行政效能建設活

動領導小組，其組成人員如下：

組長：黃健

副組長：宋良策

成員：王華良 張建朝范云云張春艷

領導小組下設在辦公室，辦公室主任由王皖同志兼任，辦公室成員范云云、張春艷。機關作風和行政效能問責領導小組辦公室定期或不定期地開展經常性的暗訪督查活動，對違反效能建設制度規定行為，按有關規定實行嚴格的責任追究。

四是建立健全長效機制。以“四風”行動為契機，學習借鑒先進單位的經驗，建立健全作風效能工作長效機制，推進我處各項工作再上新的臺階。深化政風行風評議工作，定期對本單位工作人員效能建設情況和機關作風情況進行民主評議，并將評議結果向社會公布。不斷完善長效機制，一是定期工作溝通機制。堅持每月至少召開一次聯席會議，溝通協調每月重點工作，重點項目推進。二是對于企業和群眾所對前來咨詢和辦理的事項，要在第一時間受理，全力、高效的辦好，并及時向當事人反饋；不屬于職責范圍的，要積極主動地幫助聯系、搞好銜接。三是限時辦結機制，對于上級部門下達任務及企業服務事項，必須在法定時限內辦結，

第四篇：關于開展效能問責活動

甘肅隴西經濟開發區管委會

關于開展效能問責活動大力優化經濟

發展環境實施方案

為進一步規范行政行為，提高行政效能，切實解決干部隊伍中存在的“不作為、慢作為、亂作為”突出問題，扎實推進重大項目和重點工作任務的落實，優化經濟發展環境。按照市委、市政府的安排，決定在全市開展效能問責活動，現提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以提高辦事效率和服務質量為主線，以強化效能問責為手段，以解決影響發展環境的突出問題為重點，進一步規范行政行為，切實提升行政效能，優化經濟發展環境，為推動全市經濟轉型跨越式發展提供有力保證。

二、實施范圍

全市各級黨政機關、司法機關、群團組織及其工作人員，具有社會管理職能和執法職能的事業單位、窗口服務單位及其工作人員。

三、工作目標

通過效能問責活動，集中治理“不作為、慢作為、亂作為”的問題，提高行政效能、促進依法行政、保證政令暢通、優化發展環境。

1.集中治理大局意識不強的問題。重點治理落實黨委、政府重大決策和重要工作部署不力，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策，頂著不辦、拖著不干，弄虛作假、虛報浮夸，以及不謀項目不抓發展，抓工作落實態度消極，措施不力，成效不明顯，不認真完成目標任務等問題。

2.集中治理服務意識不強的問題。重點治理服務意識淡薄，服務態度差，接待不熱情，服務不周到，告知不詳細，解釋不耐心，對投資者涉及項目和發展方面的合理要求，在職責范圍內能夠解決而不予解決或解決不力，具有行政執法權單位的職能科室利用辦事之機吃拿卡要以及“門難進、臉難看、事難辦”等問題。

3.集中治理工作效能不高的問題。重點治理首問負責制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制等執行不力，工作敷衍塞責、推諉扯皮、效率低下，以及服務項目不公開，辦事流程不規范，損害管理和服務對象合法權益，群眾滿意度不高等問題。

4.集中治理工作紀律不嚴的問題。重點治理工作紀律松弛、管理不嚴、擅離職守，上班遲到早退、不按規定請銷假、工作時間做與工作無關的事情等問題。

5.集中治理不依法行政的問題。重點治理“有法不依、執法不嚴、違法不究”，亂許可、亂審批、亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款等問題。

四、方法步驟

（一）宣傳發動（2012年4月—5月）

1.制定方案。各縣區、各部門、各單位結合實際制定有針對性、可操作性的效能問責活動方案或辦法，并將效能問責活動方案或辦法于4月下旬報市紀委、監察局。

2.動員部署。各縣區、各部門、各單位按照市上的總體安排部署及時進行具體部署，全面啟動“效能問責”活動。同時在黨務政務網站、電視臺、定西日報等新聞媒體開設專欄，建好輿論平臺。

3.學習教育。重點學習《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》、省委省政府《關于支持定西加快扶貧開發促進經濟社會發展的意見》，學習市委、市政府的重大決策部署；學習《紀律處分條例》、《公務員處分條列》、《甘肅省行政過錯責任追究辦法》；學習“聯村聯戶，為民富民”行動相關政策規定，廣泛開展愛崗敬業教育、政策法規教育和典型示范教育。

（二）自查整改（2012年5月—12月）

1.開展一次專項排查。各縣區、各部門、各單位要組織廣大黨員干部結合單位和崗位職責，集中排查效能建設方面存在的突出問題及表現形式，建立突出問題臺賬，即知即改。

2.開展一次公開承諾。加強對關鍵崗位和重點環節的監

管，重點在單位內部服務窗口和相關業務科室顯著位置，對服務事項辦理標準、流程、時限等設立公開欄進行公開承諾，并公布市紀委監察局投訴電話，方便服務對象監督。

3.組織一次民主評議。結合民主評議政風行風工作，重點對行政執法部門和公共服務行業開展一次民主評議和群眾滿意度測評，以評促改、以評促建。

4.完善一批效能制度。根據問題臺賬和效能建設需要，在制定落實整改辦法和措施、及時整改銷號問題的同時，健全完善內部管理制度。

5.曝光一批突出問題。對活動中發現和查處的突出問題，加大曝光問責力度，強化輿論監督。同時，運用各類媒體及時報道活動進展情況和一些好經驗、好做法，形成全市上下共同支持參與的整體合力。

（三）督查問責（2012年5月—12月）

1.明察暗訪。把明察暗訪貫穿于“效能問責”活動的全過程，作為加強效能建設促進作風轉變的主要手段。組成由市紀委、市監察局、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪小組，重點對市直及其下屬單位進行隨機暗訪，查找和整改存在的問題。各縣區負責本縣區的明察暗訪。

2.問卷調查。堅持公開公示的原則，設計調查問卷，采取書面調查、設立舉報箱、電話舉報(0932-8223268)及網上調查（定西紀檢監察網網址：http:）

等多種方式，對各部門、各單位的效能建設情況開展專項調查，廣泛征求各方面的意見建議，查找和整改存在的問題。

3.專項督查。采取定期和不定期檢查相結合、集中檢查和隨機抽查相結合、專項檢查和其他檢查相結合的方式，重點對中央和省市委重大決策部署的貫徹落實情況開展監督檢查，嚴明黨的紀律，確保政令暢通；對重點項目進展情況開展監督檢查，特別是對市委、市政府著力推進的重點項目實行全程跟蹤督查，推動項目提速；對群眾反映強烈的突出問題進行專項檢查，及時查處和解決一批損害群眾利益的突出問題；對效能問責活動開展情況進行監督檢查，督促抓好整改落實。

4.效能問責。制定出臺全市行政效能問責暫行辦法，加大效能問責力度。特別是對活動期間群眾反映的和督查發現的問題，一律快查快辦；對于問題突出的，一律實施問責；造成不良影響的，一律通報批評或媒體曝光；對發現問題該查不查、該處理不處理、該整改不整改的，一律追究該單位主要領導的責任。

五、工作要求

（一）加強組織領導。全市“效能問責”活動在市委、市政府的領導下，由市紀委、市監察局牽頭協調、組織實施。各縣區、各部門、各單位要把開展“效能問責”活動列入重要議事日程，主要領導要親自抓、負總責，確保領導力量、工作責任、監督檢查、整改落實“四到位”。

（二）注重工作實效。堅持“重在落實、貴在務實”的原則，對活動中發現的各類問題，做到邊整邊改、即知即改，發現一起、整改一起，確保效能問責活動扎實有效有序推進。同時將效能問責活動開展情況以及查糾的突出問題、整改措施和整改效果等活動情況形成階段性工作報告，與每月25日前上報市紀委。

（三）建立長效機制。認真總結推廣活動中取得的好做法、好經驗，建立健全和完善崗位目標管理責任制、公開公示、服務承諾、效能告誡、效能考核制度等效能建設的基本制度，構建效能建設長效機制。

（四）堅持統籌兼顧。把開展效能問責活動與深入開展創先爭優活動、“聯村聯戶、為民富民”行動、“項目建設落地年”和“建設工程質量安全年”活動、廉政風險防控機制建設等結合起來，確保效能問責活動在轉變作風、提高效能、優化環境上取得實實在在的成效。

第五篇：浙江省效能問責辦法

關于印發《浙江省公務員考核實施細則（試行）》的通知 浙組〔2007〕45號

各市、縣（市、區）黨委組織部、政府人事局（人事勞動社會保障局），省直有關單位：

現將《浙江省公務員考核實施細則（試行）》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。在實施中有何問題和建議，請及時報告省委組織部、省人事廳。現行執行的《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關于進一步加強和完善機關工作人員考核工作的通知》（浙人獎〔1996〕10號）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關于印發〈浙江省國家公務員考核實施辦法〉的通知》（浙人獎〔2000〕14號）、《浙江省人事廳轉發人事部關于進一步加強國家公務員考核工作意見的通知》（浙人公〔2000〕236號）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關于印發〈浙江省國家公務員（機關工作人員）績效考核意見〉的通知》（浙人公〔2004〕257號）、《中共浙江省委組織部、浙江省人事廳關于印發〈浙江省省級機關國家公務員（機關工作人員）績效考核實施辦法〉的通知》（浙人公〔2004〕258號）同時廢止。

中共浙江省委組織部

浙江省人事廳

2007年12月6日

浙江省公務員考核實施細則（試行）

第一章 總則

第一條 為了做好公務員考核工作，正確評價公務員的德才表現和工作實績，促進勤政廉政，提高工作效能，建設高素質的公務員隊伍，根據公務員法和中組部、人事部《公務員考核規定（試行）》等有關法律、法規和規章，結合我省實際，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱公務員考核是指對非領導成員公務員的考核。對領導成員公務員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。

第三條 公務員考核應堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領導與群眾相結合，平時與定期相結合，定性與定量相結合，公務員考核與單位目標考核（績效評估）相結合的辦法，按照規定的權限、條件、標準和程序進行。第二章 考核內容和標準

第四條 對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。

德，是指思想政治素質及個人品德、職業道德、社會公德等方面的表現。能，是指履行職責的業務素質和能力。勤，是指責任心、工作態度、工作作風等方面的表現。績，是指完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益。廉，是指廉潔自律等方面的表現。

第五條 公務員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎。平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標任務以及出勤情況，可以采取被考核人按月度或季度對完成工作目標任務記實情況進行自我評價、單位（部門）專項檢查、考勤等方式進行，由主管領導審核評價。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行。

第六條 考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條 確定為優秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質好；

（二）精通業務，工作能力強；

（三）工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好；

（四）工作實績突出；

（五）清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質較高；

（二）熟悉業務，工作能力較強；

（三）工作責任心較強，工作積極，工作作風較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條 公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質一般；

（二）履行職責的工作能力較弱；

（三）工作責任心一般，或工作作風存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足；

（六）有《公務員考核基本稱職、不稱職等次確定標準》（詳見附件1）所列相應情況的。

第十條 公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質較差；

（二）業務素質和工作能力不能適應工作要求；

（三）工作責任心或工作作風差；

（四）不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重；

（六）有《公務員考核基本稱職、不稱職等次確定標準》（詳見附件1）所列相應情況的。

第十一條 公務員考核優秀等次的人數，一般控制在本機關實際參加考核的公務員總人數的百分之十五以內。上目標考核或績效評估為優秀的機關，以及本受到縣級以上黨委、政府或省級以上主管部門與公務員主管部門聯合表彰的先進單位，在組織考核前，報經同級公務員主管部門核準同意后，本考核優秀等次比例可按百分之二十確定。

第十二條 上目標考核或績效評估為差（不合格）的機關，其本考核優秀等次的比例可按百分之十確定。

第十三條 考核應根據不同職務層次分類進行。第三章 考核機構和程序

第十四條 公務員考核要科學合理，注重實效，簡便易行。按照管理權限和規定的程序進行，由機關人事管理部門組織實施。

第十五條 機關在考核時可以設立考核委員會（考核小組）。考核委員會（考核小組）由本機關領導成員、人事管理部門及其他有關部門人員和公務員代表組成。公務員代表由民主推選產生，人數不少于考核委員會（考核小組）總人數的三分之一。

第十六條 考核委員會（考核小組）的職責是：

（一）依據有關規定制定本機關考核實施辦法；

（二）組織、指導、監督本機關考核工作；

（三）審核主管領導人寫出的考核評語及提出的考核等次意見；

（四）審核公務員對考核結果不服的復核申請。

第十七條 考核的基本程序：

（一）被考核公務員按照職位職責和有關要求進行總結，填寫《公務員考核登記表》（詳見附件2），并在一定范圍內述職或民主評議；

（二）主管領導在聽取群眾意見的基礎上，根據公務員平時考核、個人總結、定期考核測評結果（《公務員定期考核測評參考表》詳見附件3，各單位可結合實際對本表進一步細化或者量化），寫出評語，提出考核等次意見，再由考核委員會（考核小組）擬定考核等次；

（三）對擬定為優秀等次的公務員在本機關范圍內公示；

（四）由本機關負責人或授權的考核委員會（考核小組）確定考核等次；

（五）由公務員本人在《公務員考核登記表》簽署意見后，考核結果以書面形式通知被考核公務員（《公務員考核結果通知書》詳見附件4）。

第十八條 公務員對考核定為不稱職等次不服的，可以按照有關規定申請復核和申訴。

第十九條 各機關應當將《公務員考核登記表》存入本人檔案。第四章 考核結果的使用

第二十條 公務員考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。

第二十一條 公務員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規定辦理：

（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；

（四）被確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功，晉升職務時優先考慮；

（五）享受考核獎金。

第二十二條 公務員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進；

（二）本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內不得晉升職務；

（四）不享受考核獎金。

第二十三條 公務員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：

（一）降低一個職務層次任職。降職決定按照管理權限由任免機關在考核結果確定之日起一個月內作出。降職后，職務工資執行新任職務對應的職務工資標準。其原級別在新任職務對應級別范圍內的，降低一個級別；原級別高于新任職務對應級別范圍的，降到新任職務對應的最高級別，級別工資逐級就近就低靠到降低后級別對應的工資標準。對于無職可降的人員，降低一個級別，級別工資就近就低靠到降低后級別對應的工資標準。無級可降的，降低一個級別工資檔次。如果其職務、級別、工資檔次均處于最低檔次的，則不再降低，但須給予嚴肅批評教育。對于因受黨紀、政紀處分而被確定為不稱職等次人員，已按規定給予降級的，不再重復降低工資級別；

（二）本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受考核獎金；

（四）連續兩年考核被確定為不稱職等次的，按照有關規定予以辭退。

第二十四條 公務員主管部門和公務員所在機關應根據考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。第五章 考核有關問題的處理

第二十五條 有下列情況之一的公務員不參加考核：

（一）非單位派出，但經單位同意外出學習超過考核半年的；

（二）當年因病、事假累計超過考核半年的；

（三）當年到齡辦理退（離）休手續的；

（四）有其他特殊情況的。

第二十六條 有下列情況之一的公務員參加考核，但不得確定為優秀等次：

（一）當年參加公務員法定培訓成績不合格的；

（二）有其他特殊情形的。

第二十七條 有下列情況之一的公務員參加考核，不確定考核等次：

（一）新錄用的公務員在試用期內參加考核，只寫評語，不確定等次，但考核情況作為任職、定級的依據；

（二）公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加考核，不寫評語、不確定等次。結案后，對無違法違紀以及未受黨紀、政紀處分的，從立案當年起按規定補定考核等次，計算考核年限；受黨紀、政紀處分的，從受處分的當年起，在處分期內按規定進行考核；

（三）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加考核，只寫評語，不確定等次。在解除處分的當年及以后，其考核不受原處分影響。

第二十八條 工作崗位發生變化的公務員，其考核按下列規定辦理：

（一）調任或轉任的公務員，由其調任或轉任的現工作單位進行考核并確定等次。其調任或轉任前的有關情況，由原單位提供。

（二）掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位按規定進行考核并確定等次。掛職鍛煉不足半年的公務員，由派出單位進行考核并確定等次。

（三）單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓單位提供。

（四）對軍隊轉業干部，由轉業后所在單位考核，其轉業前的情況，可參閱干部轉業時的鑒定，無大問題者，一般當年應定為稱職等次。

第二十九條 公務員不參加考核或參加考核不定等次的，本考核不計算為按考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第三十條 對無正當理由不參加考核的公務員，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職等次。第六章 考核管理與監督

第三十一條 縣級以上公務員主管部門負責本級各機關公務員考核的綜合管理工作。

第三十二條 各機關應將《公務員考核結果審核表》、《考核優秀、基本稱職、不稱職人員名單表》（各一式兩份，詳見附件5、6）于翌年年初報送同級公務員主管部門審核。經同級公務員主管部門審核蓋章后，方可兌現考核結果。

縣級以上公務員主管部門于3月底前將考核結果匯總抄送上一級公務員主管部門。

第三十三條 各機關負責人、主管領導人和考核機構成員，必須嚴格執行考核相關規定。有下列情形的，由考核主管機關按以下規定處理：

（一）對不按規定程序考核的，責令其按照規定程序重新考核；

（二）對違反規定，突破考核優秀等次比例的，應重新確定考核等次；

（三）對考核中徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關規定進行嚴肅處理。

第七章 附 則

第三十四條 對參照公務員法管理的機關（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本實施細則執行。

工勤人員按事業單位考核有關規定組織考核。

第三十五條 本規定由省委組織部、省人事廳負責解釋。

第三十六條 本實施細則自印發之日起施行。

附件：

1.《公務員考核基本稱職、不稱職等次確定標準》 2.《公務員考核登記表》(略)3.《公務員定期考核測評參考表》(略)4.《公務員考核結果通知書》(略)5.《公務員考核結果審核表》(略)6.《考核優秀、基本稱職、不稱職人員名單表》(略)

附件一：

公務員考核

基本稱職、不稱職等次確定標準

一、公務員有下列情況之一的，考核確定為基本稱職等次：

（一）工作效率低，辦事拖拉、推諉，服務態度不夠好，在日常工作中被群眾有效投訴或有關部門督查發現有違規現象2次以上的；

（二）工作責任心不夠強，責任差錯在2次以上并造成不良后果的；

（三）因直接責任事故造成公共財物或他人財物損失達1．5萬元以上并造成社會不良影響的；

（四）上班時間經常脫崗、串門，人際關系緊張且影響工作，經查證情況屬實的；

（五）無正當理由曠工連續超過5天或一年內累計超過10天的；

（六）無正當理由多次遲到、早退，經批評教育仍不改正的；

（七）考核民主評議或測評一般、差票數合計達30％以上，或服務對象評議不滿意度在25％以上的；

（八）平時記實考核被評為一般3次及以上的；

(九）應參加離崗培訓，而無正當理由拒絕參加或參加培訓補考不合格的；

（十）當年受行政警告、黨內警告處分的；

（十一）其他應確定為基本稱職等次的。

二、公務員有下列情況之一的，考核確定為不稱職等次：

（一）在政治是非問題上立場動搖，參加社會非法組織或非法活動的；

（二）在公眾場合散布有損黨和政府形象的言論，造成不良影響的；

（三）違反紀律煽動群眾集體上訪的；

（四）在外事活動或業務工作中做出有損國家榮譽及尊嚴行為，造成不良影響的；

（五）有貪污、盜竊、行賄、受賄、威脅、敲詐行為，或利用職務便利為自己及他人謀取私利的；

（六）在履行公職中吃、拿、卡、要，態度惡劣，作風蠻橫，在群眾中造成不良影響的。

（七）弄虛作假騙取榮譽，或虛報、謊報成績欺騙領導和群眾，經查情況屬實，造成不良影響的；

（八）工作效率低，辦事拖拉、推諉，在服務承諾期內不能按時辦結承辦事項，被群眾有效投訴或有關部門督查發現有違規行為3次及以上的；

（九）因主觀原因完不成本職位工作任務或達不到職位（崗位）目標責任制要求的；

（十）因工作責任心不強，貽誤工作或行政不作為，致使本單位成為被告且敗訴的；

（十一）因直接責任事故造成公共財物或他人財物損失3萬元以上并造成社會不良影響的；

（十二）工作責任心不強，責任差錯在3次以上且造成嚴重不良后果的；

（十三）因打架、酗酒鬧事等嚴重違反社會公德，被有關部門處罰的；

（十四）參與賭博、迷信、色情等活動，被有關部門處罰的；

（十五）作風散漫、紀律松弛、經常遲到早退或上班時間經常辦私事，經組織2次以上誡勉談話、批評教育仍不改正的；

（十六）考核民主評議或測評一般、差票數合計達40%以上的；

（十七）平時記實考核評為差在3次及以上的；

(十八）無正當理由曠工連續超過10天或一年內累計超過20天的；

(十九)不能完成本職工作任務或在工作中造成嚴重失誤的；

（二十）上被確定為基本稱職等次，本仍無明顯改進的；（二十一）其他應確定為不稱職等次的。