第一篇：赴貴州畢節學習考察扶貧開發工作的報告[大全]

赴貴州畢節學習考察扶貧開發工作的報

告

一、學習考察基本情況

2015年7月8日至9日，云南省委相關領導率團赴畢節市學習考察扶貧開發工作，本人隨同考察團一行先后到黔西縣、百里杜鵑管理區、大方縣，深入鄉村田間地頭、企業車間、扶貧生態移民安置點，與當地干部群眾交流，實地了解精準扶貧、產業發展的做法和成效。在黔西縣洪水鎮新橋村食用菌產業園，了解了這里引進龍頭企業帶動群眾增收脫貧的情況。在洪水鎮解放村，考察團對當地發展鄉村旅游，推進“四在農家·美麗鄉村”建設的做法給予高度評價。在深入考察烏騾壩社區水西農業科技示范園實施精準扶貧建檔立卡情況后，認為該村精準扶貧可操作性強，把扶貧工作扶到了點上、扶到了根上。在百里杜鵑管理區石牛角扶貧生態移民安置點，詳細了解扶貧生態移民搬遷入住、就業增收等情況。大方縣達溪鎮冷底村雪榕食用菌生產基地將企業發展壯大與帶動農民就業增收相結合的做法，給考察團一行留下了深刻印象。

二、主要收獲和啟示

本次考察，本人認真看、認真聽、認真思，認為這是一次解放思想之旅、學習對照之旅、借鑒他山之石頭，畢節經驗可看、可學、可信，是扶貧開發中的范本和標桿。

（一）認識到位是做好扶貧工作的基礎。畢節試驗區從領導到干部樹立正確的發展觀、政績觀，破除等靠要、甘居落后、無所作為的思想觀念，堅持把扶貧脫貧作為“第一民生工程”來抓，向重點縣鄉發起脫貧“攻堅戰”，切實把工作重點放在貧困對象的脫貧致富上，積極探索扶貧開發的新渠道、新方法，按照“政府主導、統籌規劃、社會參與、多元投入”的大扶貧思路，切實做到扶貧開發惠民生、扶貧開發抓產業、扶貧開發促發展、扶貧開發奔小康，讓減貧“摘帽”成為全區扶貧開發的重點。

（二）思路清晰是做好扶貧工作的根本。畢節試驗區始終堅持始終不渝地堅持扶貧開發與生態建設相結合，注重緩解人口壓力與開發人力資源的有機統一。堅持“在開發中保護、在保護中開發”的原則，既注重資源的合理開發利用，又注重抓好生態文明建設，把生態建設作為經濟結構調整的基礎和切入點，采取經濟、行政、工程、生物等多種措施進行環境治理，探索出了“五子登科”和“五園新村”等行之有效的做法和途徑，初步建立起人與自然和諧相處、適應可持續發展要求的良性生態環境體系，增強了扶貧開發的可持續發展能力。同時還堅持控制數量與提高素質并重，致力于人口控量提質與人力資源開發，積極探索外部機制與內控機制有效結合的方式，變“他律”為“自律”，建立起制度化規范化的社會制約機制，開展了金沙縣“人地掛鉤”等改革試驗，推進農村人口和計劃生育工作由行政管理向依法管理轉變。堅持農、科、教三結合，切實提高勞動者素質和技能，把人口壓力轉變為人力資源，初步探索出一條解決人口壓力大、人力資源匱乏問題的路子。

（三）措施有力是抓好扶貧工作的保障。畢節試驗區依托項目促產業，依托產業搞扶貧，把產業扶貧作為重中之重，圍繞產業化扶貧，充分發揮好龍頭企業的輻射帶動作用，并出臺了一系列扶持政策文件。

（四）整合資源是做好扶貧開發的關鍵。積極探索 “以點帶面、連片開發、全面推進，整體脫貧”的路子，達到“建一片、脫貧一片”的目標，變“撒”為“捆”，以財政扶貧資金為引子，在全省率先開展整合各類扶貧資源，采取“渠道不亂、用途不變、統籌安排、各負其責、各記其功”的方式，將各部門、社會各界的資金進行整合、捆綁使用，將財力、物力、人力進行區域和項目整合，充分發揮了資金的聚合作用，探索了貧困鄉村連片開發，整體推進，24年來累計投入資金50億元。

三、昆明市扶貧開發思路和對策

全市各級各部門要深入領會總書記關于扶貧開發系列重要論述特別是在在云南考察時的重要講話精神，認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》和全省扶貧開發工作會議，落實好《關于創新機制扎實推進集中連片特殊困難地區扶貧攻堅工作的實施意見》等文件精神，以東川區、祿勸縣、尋甸縣、倘甸兩區（以下簡稱“兩區兩縣”）為主戰場，圍繞“減貧、增收、摘帽”三大目標，堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧并駕齊驅、三輪驅動，創新舉措、聚集重點，精準扶貧、精準脫貧，切實解決貧困群眾的增收難、住房難、就業難、行路難、飲水難、貸款難、上學難、看病難“八難”問題，到2017年，穩定實現20.75萬扶貧對象“兩不愁、三保障”的目標，即：扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。突出抓好以下7個方面的工作。

（一）在產業富民換窮業上下功夫

貧困地區產業發展規?；潭绕?、專業化水平不高、市場競爭力不強，是制約貧困群眾脫貧致富的根本因素。大力發展富民產業，是加快扶貧開發的關鍵所在。要堅持以市場為導向，突出資源稟賦特色，實施“一縣一業”產業對接和“一村一品”產業培育工程，新增經濟林35萬畝，種植優質馬鈴薯43萬畝，發展蔬菜基地9萬畝，種植中藥材13萬畝，重點扶持20個以上特色旅游村，農民從非農產業中獲取的收入超過50%，力爭到2017年實現“鄉有主導產業、村有骨干產業、戶有增收項目”的的目標，讓貧困群眾腰包鼓起來。一是特色優勢產業要提質增效。加快培育新型生產經營主體，引導農民興辦多類型的專業合作社，有序推進農村土地承包經營權流轉，發展多種形式的適度規模經營，培育和引進一批市場競爭力強、輻射帶動面廣的大型農業產業化龍頭企業的農產品加工和流通企業，扎根貧困地區，與貧困農戶建立穩定的契約關系和利益聯結機制，形成資金跟著貧困戶走路、貧困戶跟著企業走，企業跟著產業項目走，產業項目跟著市場走。進一步做強做大草食畜、設施蔬菜、優質林果、馬鈴薯、中藥材等特色種養業，實現小生產與大市場有效對接。二是大力發展鄉村旅游業。要立足貧困地區豐富的自然資源、獨特的地域文化和濃郁的民族風情，依托轎子山風景區、紅土地、皎平渡紅色旅游等，做足做深山水、冰雪、民俗、古跡等文章，做精做大“農家樂”、“鄉村旅館”等品牌，力爭把鄉村旅游業打造成農民增收的重要產業。三是勞務經濟要做優做強。積極探索“兩后生”職業教育制度，制定完善扶持政策，通過2—3年扶持和素質提升，實現貧困戶記均有1人獲職業資格，并實現穩定就業；大力促進就業培訓、技能鑒定、就業中介、就業后服務“四位一體化”，推動勞務輸出由體力型逐步向技能型轉變，由分散短期輸出向常年穩定輸出轉變，力爭到2017年貧困農戶工資性收入占年收入的比例達到50%以上。四是加大電商扶貧，積極拓寬扶貧路子，為貧困地區找市場，實現貧困地區生產與市場對接。

（二）在加強基礎夯后勁上下功夫

要始終把基礎設施建設作為拉動投資、擴大消費、促進就業的重要途徑、帶動發展的重要位置來抓，以路、水、電、房等為重點，加快向貧困村延伸、向薄弱環節傾斜、向更高標準邁進，讓貧困地區基礎設施硬起來，后勁強起來。

一要抓好“兩區兩縣”綜合交通運輸網絡建設，重點推進東川至倘甸、尋甸至倘甸、祿勸至倘甸等主通道聯絡線和高速公路建設。加大建制村公路硬化、自然村公路、聯網公路和村內硬化道路建設力度，推進鄉鎮客運站建設，打通斷頭路、開辟出口路、對接大交通。到2017年，規劃全覆蓋保留的自然村100%通公路、50%以上通硬化路，村莊內道路硬化率達到80%以上，有效解決農產品外運難、農民群眾出行難的問題。

二要加強農田水利和重大水利工程建設，因地制宜發展“五小水利工程”，提高有效灌溉面積，切實保障貧困地區發展用水需求；抓好飲水安全，大力推進集中式飲水，重點加強水源地和集中供水工程建設。到2017年，貧困地區自來水普及率達到90%以上，“兩區兩縣”水利化程度平均達到60%以上，有效灌溉率達到85%以上，灌溉水有效利用系數達到0.6以上，水土流失治理率達到70%以上，農村五小水利建設覆蓋率達到98%以上。

三要加快農村電網升級改造，把大電網延伸和發展小水電、風能、太陽能等結合起來，確保到2017年實現戶戶通電和動力電到所有貧困村。

四要大力實施農村危房改造和抗震安居房，建設7萬戶宜居農房建設，到2017年基本解決貧困農戶住房困難問題。

（三）在精準扶貧拔窮根上下功夫

要科學劃分貧困類型，因村施策，因戶施法，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，突出個性化、差異化特點，針對貧困戶因災、因病、因學、缺產業、缺技術、缺勞力等致貧因素，圍繞基本情況、收入水平、貧困原因、扶持措施、幫扶人員、脫貧時限等重點，逐戶制定條理清楚、內容簡潔、務實管用的精準扶貧卡冊，實行“一對

一、點到戶”的幫扶，做到對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，實現扶貧對象精細化管理、扶貧資源精確化配置、扶貧措施精準化扶持。圍繞“區域發展帶動扶貧開發，扶貧開發促進區域發展”的基本思路，實施好烏蒙山片區規劃建設，加快倘甸扶貧開發綜合試驗區建設，聚焦整鄉推進、整村推進、連片開發，努力實現扶持一片、脫貧一片、致富一片的目標。完成整鄉推進15個、行政村整村推進170個。

（四）在移民搬遷治窮窩上下功夫

對環境惡劣、不具備生存和發展條件的貧困村，整合項目資金，實施易地扶貧搬遷。以集中安置為主，插花安置為輔，采取就近就地安置、縣內安置、跨區域等方式安置。完善扶持政策，保證移民享受原有的惠民政策和土地財產權益，完善搬遷安置區的基礎設施和基本公共服務配套建設，確保搬遷群眾近期生活有保障、長遠致富有門路，實現搬得走、穩得住、能致富的目標。完成7000人易地搬遷任務。

（五）在公共服務惠民生上下功夫

要加快貧困地區社會事業發展，促進基本公共服務向農村延伸、向貧困村覆蓋，切實織好網、兜住底、促公正。一是統籌發展農村義務教育、學前教育，尤其要科學布局完全小學，讓更多的適齡兒童就近就地入學，最大限度降低輟學率。到2017年底，學前教育三年毛入園率達到85%以上，義務教育鞏固率達到99%以上，高中階段毛入學率達到85%以上。二是健全基層衛生服務體系，到2017年，新建10個鄉鎮衛生院，142個村衛生室，實現每個鄉鎮有1所公辦衛生院，每個行政村有標準化衛生室，醫療保險參保率穩定在95%以上。三是加快貧困鄉村文化建設，到2017年，自然村基本實現通寬帶，氣象災害信息平臺覆蓋率達80%以上；完善以縣級公共圖書館、文化館和鄉鎮綜合文化站、村文化活動室為主干的公共文化設施網絡。四是社保水平要逐步提升。進一步完善農村低保、五保供養、新農保和臨時救助制度，推進扶貧開發和最低生活保障制度有效銜接，建立健全農村社會保障體系，不斷提高社會保障統籌層次和水平，到2017年農村社會保障和服務水平達到或接近全省平均水平，實行扶貧線和低保線“雙線合一”。

（六）在整合資源聚合力上下功夫

各行業部門要樹立“一盤棋”的思想，以扶貧開發規劃為引領，以資源整合為抓手，以扶貧攻堅為目標，以共同的使命、共同的愿景、共同的責任，凝聚各級各部門和社會各屆的力量，形成扶貧攻堅的強大合力和大扶貧新格局。一要加大專項投入。二要推動行業扶貧聚焦扶貧開發。三要做大做強社會。四要加大金融創新，發揮金融扶貧“四兩撥千斤”的作用，切實解決貧困農“戶貸款難、貸款貴、還款難”的問題，促進貧困戶“貸得到、用得好、還得上、逐步富”。五要充分發揮群眾的主體作用。

（七）在生態建設美家園上下功夫

要牢固樹立保護生態是脫貧之基、致富之道的理念，進一步增強生態文明意識，加強森林的管護，大力推廣“四旁”植樹，擴大退耕還林成果，發展庭園經濟，建設美麗鄉村。要建立生態環境補償和資源開發收益分配機制，真正做到產業發展與與環境保護互利雙贏，經濟效益和生態效益有機統一，人口、資源、環境良好循環。要加大貧困村環境綜合整治力度，減少面源污染，積極推廣太陽能、節能灶，加速生態修復，實現貧困村山清、水秀、天藍、地凈，房前屋后綠樹成蔭，瓜果飄香，宜人宜居。

第二篇：赴廣東考察學習工作報告

外出考察學習報告

立崗鎮黨委書記保學儒

8月30日至9月4日，我有幸到廣東東莞市石碣鎮學習考察當地的農業產業化經營發展經驗。考察期間，全面聽取了當地有關領導的經驗介紹，并實地考察了當地的供港蔬菜基地建設、小城鎮建設、招商引資及社會主義新農村建設。通過一路考察，一路對比，一路思考，感到觸動很大，在開闊眼界的同時，更加解放了思想，更新了觀念，并且切實地感受到了沿海發達地區的先進性，看到了農村先進設施農業技術管理帶來的效益和我們之間存在的差距。

一、參觀地農業發展情況

石碣是內地供港蔬菜最大的生產和供應基地，占每日香港市場出售蔬菜量的半數以上，備受“餐不可缺時蔬”的香港人關注。目前，石碣已建立專門供港的無公害蔬菜基地，擁有十七家出口供港蔬菜的專業公司，并與港商合作實行農戶種菜，基地收購，公司出口運港上市的產業化經營模式。并在全國各地的建設蔬菜種植基地，保證供港蔬菜貨源充足，質量安全。

近幾年來，石碣鎮圍繞建設富強和諧的江濱花園式現代化城鎮的目標，全力推進經濟、農業、城市、環境、文化等各項建設，全鎮經濟社會各項事業取得巨大成績，城市環境煥然一新，城市文明形象大大提升。同時石碣鎮順利完成了舊村拆遷工程，進一步整合 1

土地資源，打造沿江住宅帶，修建沿江景觀帶，為進一步優化石碣鎮的發展環境，推進“江濱花園式電子信息產業名鎮”的建設打下了堅實的基礎。

二、我鎮農業農村發展現狀及存在差距

今年以來，我鎮以建設現代農業為主攻方向，以增加農民收入

為核心，大力發展優質糧食、蔬菜、畜牧養殖三大主導產業，積極培育水產、勞務輸出兩大優勢特色產業，做到重點工作抓落實、難點工作抓突破、亮點工作抓創新，全力創建現代農業示范鎮。同時加快新農村建設步伐，完善提升幸福、永興、民樂3個中心村；高標準規劃建設通伏中心村；整合資源，推進蘭光村統籌城鄉一體化及社區建設工作，打造全區“第一村”。堅持大手筆規劃、大氣魄運作、強化小城鎮建設力度，繼續完善小城鎮水、電、路配套設施，實施西環、北環路打通工程，規劃集中住宅區，充分發揮集鎮貿易活躍的優勢，加大主干道路和集貿市場改造力度，將立崗鎮著力打造成為黃河金岸邊產業結構合理、地域特色鮮明、適宜創業就業、環境優美宜人的商貿特色小城鎮。

雖然我鎮的農業生產條件有了明顯的改善，農業綜合生產能力

有了顯著的提高，村莊規劃建設有了明顯提升，但還存在以下問題：一是農業基礎設施薄弱，難以強化現代農業發展的基礎。我鎮農業生產受物質技術裝備水平低、產業化進程慢等因素的制約，其生產仍然沒有跳出小規模、低水平、傳統粗放經營的怪圈。二是農民素質低、適應性差，難以承擔起發展現代農業的重任?，F在有知識、有文化的年輕人都外出打工，留下從事農業生產的主要是技能較低的兒童、婦女和老人，進一步從總體上降低了從事農業生產的留守農民素質，難以承擔起發展現代農業的重任。三是農業產業鏈條太短，農業產業品牌沒有得到很好的提升和宣傳。四是基礎設施有的已經老化、不能正常運行或達不到原設計能力，部分農民的居住環境仍然較差。

三、學習先進經驗，多管齊下全面推進農業發展

發展現代農業，繁榮農村經濟，促進農民增收，是建設新農村的首要任務。為此，必須以創新農業發展理念為前提，以提升農業裝備水平為基礎，以提高農民素質為根本，以推廣科學技術為支撐，以增加投入為保障，全面推進現代農業發展，加快我鎮新農村建設步伐。一是用先進理念引領農業。發展現代農業，首先要樹立新理念。樹立用現代農業推動農業發展的理念，打破城鄉二元結構，統籌城鄉經濟社會發展，實行集約化經營、市場化運作，要通過不斷比較、調整、改進、提高，培養具有競爭力的支柱產業，做強做大農業龍頭企業，逐步形成農民跟著產業走、產業跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場走的良性發展軌道。樹立抓農業就是引導農民走向市場的理念。通過解決農民待遇不公、信息不靈、市場把握不準等問題，引導農民進入市場，改變農民身份，促使農民從產品生產者轉變為商品生產者。二是用現代裝備帶動農業。改善農業設施裝備，是發展現代農業的重要內容。著力推進農田水利建設，逐步改變農業局面。實施沃土工程，以鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥

為突破口，加快農業綜合開發步伐，切實提高耕地質量。以新農村建設為突破口，全面推進農業基礎設施建設，不斷改善農民生存環境，帶動現代農業發展。三是用新型農民發展農業。通過加快農村非農產業的發展和城鎮化進程，加快農民非農化步伐；按照依法自愿、有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，逐步發展多種形式的適度規模經營，推進“留守”農民“專業化”進程，要培養“知識化”的農民。四是加強農業基礎設施建設，提高農業可持續發展能力。加強水利基本建設，改善農田灌溉系統，推廣優質品種，實行噴微灌溉、灌區節水管理與精細灌溉等綜合節水技術，以及雨水集蓄技術與高效利用技術，提高水資源利用效率。

四、轉化先進經驗，規劃落實今后工作

一是大搞秋季農田水利基本建設。以“提高農業綜合生產能力，為現代農業發展固本強基”為目標，以灌排設施整治、中低產田改造為重點，計劃建設高標準農田4.18萬畝，改造中低產田3.2萬畝，建設畦田3萬畝；改善灌溉面積2.1萬畝，新增節水灌溉面積2.6萬畝。二是大力推廣冬麥種植。統一安排布置，完成冬麥種植2.3萬畝，并將項目區建設成集中連片，溝、渠、路等基地設施配套、完善，采取統一供種、統一機耕、統一播種、統一技術管理、統一種植模式，爭取冬麥創高產。三是及早謀劃明年各項重點工作。2012年我鎮將進一步提高農業設施水平，通過改善設施條件，提高科技含量，全面優化和豐富農產品品種，努力提高農產品質量，實現優質、高產、高效。

1、提高優質糧產能，夯實農業基礎。2012年繼

續發展蘭光、先進、通義等村的稻蟹種養結合模式，面積達到3萬畝。

2、引進新種養技術，發展精品瓜菜。擴大銀星供港蔬菜基地面積，繼續完善渠道砌護、電力及配套工程建設，最終建成新品種展示、新技術示范，農戶培訓觀摩，新成本轉化的示范園區；采取土地流轉的形式，擴大蘭光村瓜菜的種植規模，建設3000畝以上集中連片移動溫棚瓜菜示范園區，不斷提升規模化程度和土地的綜合效益，同時完善“支部+企業+基地”的經營模式。

3、加大扶持的力度，提升畜牧養殖。利用立崗北大湖荒地，建設占地40畝、存欄10萬只的蛋雞現代產業化發展項目，構建規?；B殖、標準化生產的現代畜牧業生產體系；全面完成金星村高標準奶牛養殖示范園區建設，并成立賀蘭縣維多奶牛養殖專業合作社，奶牛飼養量達1000頭。

4、完善農莊的建設，推動觀光產業。續建蘭光村休閑度假村，進一步完善相關的配套設施，將其打造成為休閑的觀光景點。五是加快中心村建設，統籌城鄉發展。蘭光中心村建設將通過整體搬遷規劃，完成村內道路、供水、供電、衛生設施的建設與改造，打造具有民族特色的現代中心村；全面完成通伏中心村420戶新居建設，改善農民生活條件。

第三篇：赴貴州學習考察心得體會

赴貴州學習考察心得體會

根據縣委的統一部署，我有幸參加了天峨縣部分領導干部赴貴州進行為期一個星期的考察學習，通過聆聽專家教授的精彩授課、實地考察易地扶貧搬遷示范點、新農村建設示范點、大數據建設等，一路上所見所聞，心靈上、觀念上、意識里均接受了一次大的洗禮，即認識到了我們的不足，也收獲了一些值得借鑒的經驗。

一、抓示范分別參觀了白云蓬萊仙界、安順的黔山秀水、貞豐新農村建設（納孔美麗鄉村、多彩憶境酒店、三岔河國際露營基地、者相土布小鎮），每一個點都有每一個點的特色，即能夠很好地融入當地的民俗風情，又能夠結合不同的消費群體打造不同的觀光旅游景點。像安順的黔山秀水鄉村旅游示范基地，該點集生態休閑旅游觀光為一體，又很好的結合當前的重點工作精準扶貧工作，把精準扶貧工作很好地融入到整個景區的建設當中，在家門口為全村的貧困戶提供就業機會，全村的貧困戶在年底還能參與整個旅游產業的分紅。這即解決了貧困戶的就業問題，又解決了貧困戶的后顧之憂，真正做到搬得出，住得下，有發展，能致富。而我們目前的一些精準幫扶，在扶持力度上，在扶持機制上，跟貴州還是有一定的差距。

二、勇創新改革開放以來，我們依靠資源、資本、勞動力的要素的投入，支撐了經濟的快速增長和規模擴展。如今，這些要素發生了巨大的變化，參觀了貴州的大數據建設，為他們的勇于創新深為震撼，大數據標志著一個新時代的到來，其不只是追求豐富的物質資源，也不只是緊緊依賴于互聯網的信息服務，而是從分析因果總結經驗，轉變為搜集數據預測未來；由原來的滯后性變為現在的預見性——大大提高了人類認識世界、改造世界的能力，變被動為主動。大數據的發展，將為我們的生活提供更多的便利。

三、善宣傳一個星期時間雖短，但在貴州考察學習期間，所接觸到的不管是貴州大學的教授，還是陪同我們考察的當地領導、現場解說員，都能很好的介紹貴州，宣傳貴州，都能把當地最好的一面展現給大家。如在考察者相小鎮時，者相鎮汪副鎮長介紹當地的易地扶貧搬遷示范點時，情況清，底子明，而且介紹起來口若懸河，讓我印象特別深刻。像八臘瑤族鄉這幾年在歷屆黨委政府的努力下，小城鎮建設、特色種養業發展初具規模，但日常的工作中不善總結，不善介紹、不善宣傳，也或多或少制約了產業的規?；l展，特別是珍珠李產業，宣傳上力度還是不夠。

四、強執行“三分戰略，七分執行”，不管決策多好，思路多清，如果不付諸實施，不執行到位，一切都會成為紙上談兵。在貴州考察學習期間，深深的感受到他們超強的執行力，不管是公司企業主，還是最基層的領導干部，對上級的決策部署都是高效執行。像投資三個多億的者相小鎮建設，能夠在一年內完工，投資兩百個億的大興東國際旅游城，能夠在兩年內完工，投資兩個億的紅水河水上樂園，能夠在5個月投入使用，這些工程的進度在我們看來都是難以想象的。只有通過學習，尋找差距與不足，才能提高我們服務于民的能力。

第四篇：赴外學習考察黨建工作報告

學習先進經驗提升基層黨建科學化水平

—— 赴江西省南昌、贛州市學習考察報告

2月15日至22日，在縣委組織部魏部長的帶領下，我有幸和縣委組織部及部分兄弟鄉鎮的9名同志組成考察組，遠赴江西南昌市、贛州市進行了為期一周的學習考察活動。南昌、贛州之行很受教育、很有收獲，既拓寬了視野，更增添了搞好基層黨建工作的信心和決心。

一、收獲和體會

通過此次零距離感受南昌、贛州兩市經濟發展變化，多角度體會黨建工作特色，深層次領略發展亮點，使我進一步開闊了眼界，學到了知識，解放了思想，感受到當地不管是在黨建工作還是在經濟工作上，優勢和特色明顯，清醒的認識到了我們的差距和不足，自己既有沉重的壓力，也受到了深刻的教育和啟發，增強了緊迫感、使命感和憂患意識。下面我談幾點個人偏頗淺見的感受。

（一）抓細節鑄就大黨建。黨建工作是一場持久戰，基層黨建工作內容實在、形式務虛、工作顯效慢，不像經濟工作具體實在、風光體面、成效立竿見影。通過學習考察南昌縣、贛縣農村工作，自己體會到黨建工作上臺階不是一日之功，也不可能一蹴而就，而是需要我們組工干部默默無聞的抓黨建，既不能放任不管，也不能弄虛作假，更不能花大人力、大財力搞形式，搞面子工程和形象工程，必須牢固樹立“抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建”的工作理念，始終把黨建工作作為“打基礎、利長遠”的先導工程來抓，創新黨建理念、黨建模式、黨建載體、黨建機制，夯實黨建基礎，從細微處抓，經常是“潤物細無聲”，這樣才能逐步樹立品牌，提升黨建工作整體水平。

（二）獻真情構筑強組織。風正勁足，自當揚帆破浪。這次學習考察走過的南昌青云譜區、南昌縣蓮塘鎮、贛縣等地的工作方法使人深受感慨。青云譜區開展“民情夜訪”、南昌縣蓮塘鎮實施的“三民兩諾”項目、贛縣農村開展的“三送”活動，無一列外都是在創先爭優活動中提煉出來的為民行動，他們視老百姓的事無小事，于細微處見精神，在瑣事辦理過程中彰顯黨性，用行動和群眾聯絡感情，感染群眾，影響群眾，使群眾轉變觀念，起到了強化組織的作用，這些做法非常值得我們借鑒。因此我們各級干部要真正做到情為民所系，多關心群眾，多深入群眾，不能因為忙于經濟工作，忙于紙上黨建，而疏忽群眾的一些小事情。只要我們獻出一片真情，為群眾多謀一些小事，解決一些小問題，哪怕是偶

揚的斗志和模范帶頭的作用，靠一種企業文化來教育員工，引導員工，促進發展。我縣基層黨員尤其是農村黨員教育難度大、效果差，導致黨員參與組織生活的積極性不高，平時開展活動思想難統一，組織難、召集難，使組織生活和黨員教育流于形式。為不斷增強黨組織的號召力、吸引力，更好的教育黨員，我們可以思考協調整合項目資金，建設高標準的黨員娛樂活動室，開展創建“黨員之家”活動，開放黨員活動日，經常性組織開展文化娛樂活動，借機對黨員進行集中教育，既起到豐富黨員精神文化生活、統一黨員思想的作用，又達到提升黨組織的號召力、提高黨員整體素質的作用。同時，探索建立黨員活動或救助基金，保障黨員活動經費，對出現家庭困難的黨員和貧困黨員及時給予救助和幫助，使黨員真正找到自己的“娘家”，從而提升黨組織的吸引力。

（五）招大資推進快發展。江西贛縣目前已達到了“招商選資”的發展地步，他們要求招引的企業必須是環境污染小、投資強度大、科技含量高、稅收貢獻大的大企業、大財團和戰略性新興產業項目，僅2011年全縣共引進5000萬元以上項目29個，其中億元以上項目19個。我縣是一個農業大縣，經濟基礎薄弱，工業幾乎空白，招商引資停滯在初級階段，與贛縣的差距令人震驚。因此我們要激發經濟發展動力，就必須準確把握產業轉

整體上水平，以實際行動推動農民增收，推動經濟社會的全面發展。

（二）以開展“雙爭”和“雙聯”活動為重點，著力推進基層組織建設。扎實開展以“爭創學習型組織、爭做實干型干部”為主題，以“重學、實干、正風、爭先、尚廉”為主要內容的干部思想作風建設年活動，充分發揮現代遠程教育平臺，創新思路和方法，分層次、分類別，逐步構建科學、系統的黨員干部教育管理體制，完善農村黨員“三卡管理”制度，解放思想，改進作風，促進發展。認真組織實施“聯村聯戶、為民富民”行動，堅持班子成員聯村，干部聯戶，激勵和組織廣大黨員自覺投入到為民富民行動中，深入群眾，掌握社情民意，全心為民排憂解難，持續推進創先爭優活動，在破解工作難題上創特色、求實效，進一步筑牢基層黨組織基礎。

（三）以創新和樹立黨建品牌為重點，著力促使基層黨建水平整體推進。創新組織設臵模式，積極探索完善把支部建在產業鏈上、建在生產基地上、建在農民專業經濟合作組織上，擴大黨組織覆蓋面和影響力，健全組織網絡，充分發揮產業黨支部的服務職能和農民專業經濟合作社黨支部的帶動作用，促進經濟社會發展和農民增收，實現基層黨建工作與經濟工作的對接共振，形成“支部引領，協會服務，黨員帶動，整體推進“的良好發展格局。同時，要找準黨建工作與經濟發展的結合點，（二）認真總結總結這次學習考察的經驗和做法，抓好推廣、完善和提高工作。有重點、有步驟地繼續培植一批不同類型、各具特色、活力較強的先進典型，充分發揮典型的示范、輻射和帶動作用，以點帶面，帶動基層黨組織共同前進，使全縣的黨建工作學有榜樣、做有標桿、趕有方向。

（三）在市場經濟條件下，當農村黨員利益無法得到實現時，思想就會失衡，直接影響積極性和主觀能動性的發揮。建議進一步關注農村黨員的合理利益需求，探索化解農村黨員個人利益與集體利益、群眾利益、國家利益之間的矛盾，消除黨組織和黨員、黨員和群眾之間的距離感。

第五篇：赴嘉峪關市學習考察工作報告

赴嘉峪關市學習考察工作報告

七月，我們按照地委的安排，抱著力求了解，虛心學習的態度到甘肅省嘉峪關市進行了為期五天的學習考察活動。通過聽取授課，實地觀摩等，學習了嘉峪關市城市建設、經營、管理等內容，了解掌握了嘉峪關發展的先進理念和實干精神；參觀考察了嘉峪關城市博物館、東湖生態旅游景區、西部明珠氣象塔、酒鋼集團公司、紫軒酒業以及嘉峪關城樓，領略了同為古“絲綢之路”上不同的人文、歷史和發展情況。在這個因國家“一五”計劃重點項目“酒泉鋼鐵公司”的建設而興起的一座新興的工業旅游現代化區域中心城市，雖然面積不大（全市總面積只有3000平方公里，城區規劃面積260平方公里，建成區面積87平方公里），人口不多（全市常住人口30萬人），旅游資源不夠豐富的城市卻先后取得了“中國優秀旅游城市”、“國家衛生城市”、“國際旅游名城”等殊榮，而且現代氣息濃厚，城市功能完備，綜合經濟實力較強，主要人均經濟指標位居甘肅省全省前列。特別是對他們發展規劃好、起步早、起點高、大手筆、大規模，城鄉面貌藍天、白云、雪山、城市靚麗等非常震撼！對酒鋼人“艱苦創業、堅忍不拔、勇于獻身、開拓前進”的“鐵山”精神欽佩不已，受到了很大的啟發。

嘉峪關市學習考察給我們創新城市發展的啟示是：

一、解放思想，創新發展理念，是推進城市發展的前提。經濟社會發展的規律表明，一個地區的經濟及社會事業發展達到一定程度，實行統籌城鄉，走城鄉一體化發展的道路是必然趨勢。黨的十七大提出要“建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局”。城市的發展必須應該是一個綜合性的發展，綜合性的發展必然就是城鄉一體化的發展，是在生產力高度發達的條件下，城市和農村有機結合，以城帶鄉、以鄉促城、互為資源、互為市場、互 1

為服務，促進城鄉二元經濟社會結構向一元經濟社會結構轉變，實現城鄉之間經濟、社會、文化、生態均衡、持續、協調發展的過程，是一種全新的發展觀。嘉峪關的發展其實就是按照城鄉一體化發展的要求，在鋼鐵工業的強勢帶動下，在全面發展城鄉經濟和教育、衛生、文化等社會事業上先行一步，把城鄉作為一個整體，實行統一籌劃，更多地支持農業、關注農村、關心農民，關注城市困難群體，逐步形成相互融合、和諧共進的新型城鄉關系，實現了城鄉經濟社會全面協調可持續發展。推進城鄉一體化發展的關鍵是：發展定位要準、發展觀念要新、發展思路要好。他們的經驗啟示我們，吐魯番地區在發展理念上并不缺乏，“七大”戰略科學地制定了我們的發展思路，要實現發展，戰略上就必須做到按照地委的統一部署，戰術上將各部門、各行業進行合理統籌分配，七大戰略不分先后排序，而是各部門統籌協作，共同“嵌入式”發展；戰法執行上，做到充分考慮在吐魯番地區推進城鄉發展進程中存在的地域的差異性、任務的長期性和工作的艱巨性，堅持把統籌城鄉發展的著力點放在農村，按照“三個集中”(工業向集中發展區集中、農民向城鎮集中、土地向規模經營集中)、“五個加快”(加快公共財政向農村傾斜、加快基礎設施向農村延伸、加快社會保障向農村覆蓋、加快公共服務向農村側重、加快城市文明向農村輻射)和“六個推進”(推進城鄉發展規劃一體化、產業布局一體化、基礎設施建設一體化、公共服務一體化、勞動力就業一體化、社會管理一體化)的發展思路，推動城鄉生產要素優化組合、促進城鄉共同繁榮，探索確立一條完全符合客觀規律和吐魯番區情的城鄉發展的新路子。

二、政府規劃推動，市場配置資源，是推進城市發展的先導。這是嘉峪關市推進城市發展的一個鮮明特色。城市的統籌發展，必然首先要有定位，其次是規劃，然后是資源配置方式和機制的選擇。嘉峪關市在堅持以政府行為為主體展開的城鄉統籌發展工作中，緊緊牽住

規劃這個牛鼻子，著眼于城鄉經濟、社會、自然和人的協調發展，明確分區功能定位和產業發展重點，凸現區域經濟比較優勢和特色，高起點、高標準、高質量地編制了城市發展的各類規劃。他們以規劃來體現和形成政府的工業化和城市化意圖，對各類市場資源配置主體給出政府的信號，目標明確地激勵各類市場資源配置主體做出相對理性的預期和分散的決策，這應該給我們起到模范作用。抓好鄯善的發展，首先要抓好定位，其次是規劃，特別是要做好中長遠規劃，堅持高起點規劃、高水平設計、高質量建設、高標準管理，做到生態協調、環境幽雅，讓我們的城市發展和經濟發展結合起來，和老百姓增收結合起來，和城鄉和諧結合起來，達到幾個方面共贏。

三、立足多元特點，加快產業集聚，是推進城市發展的強力支撐。城鄉發展的推進，必須建立在不斷做大做強的產業支撐基礎之上，融入工業化和城市化的進程之中。對此，嘉峪關市按照“集約發展、效益優先”的原則：堅決地走工業集聚發展的道路，主要工業布局在高新區、經濟技術開發區，與此同時，特別強調在中心城市和縣(市)政府所在地及有條件的區域中心鎮，搞好第三產業，注重生態轉換和結構的升級。對不具備城市化和工業化條件的其他農村地區，走農業結構調整的路子，大力發展特色農業，以農業的產業化來具體落實和有效夯實城鄉一體化進程。為此，結合鄯善縣實際，我縣工業集聚發展應該分層分片有序地進行，耗能較高、有微污染以上的企業應該向七克臺鎮鄯東工業園集中，發揮環沙爾湖工業區資源優勢、地理優勢和今后的物流優勢；化工、科技型無污染、高附加值企業向化工園區聚集，發揮鐵路、公路的道路優勢及火車站鎮40年發展積累的人文環境優勢；工業生活區向城北新區聚集，續接相關產業鏈，工業反哺農業，大力發展小城鎮，以工業化帶動農業產業化，有效推動城鄉一體化發展。

四、創新制度設計，促進要素流轉，是推進城市發展的動力。越

是有效率的經濟，生產要素的流動性就越強。嘉峪關市通過創新制度設計，使一切生產要素，包括資本、技術、經營管理、信息等，尤其是勞動力，都可以按照人本的思想和逐利的原則，在增長和發展的過程中流動起來，可以在資本的粘合下，最大化自己的要素收入，并且在這個過程中實現不同市場主體、不同要素所有者在競爭起點上的公平。重點圍繞建立城鄉統一開放的勞動力市場，先后就失地無業農民安置、失地無業農民再就業、農村勞動力培訓和就業工作，以及與農村剩余勞動轉移流動密切相關的征地農轉非人員社保、城鄉居民最低生活保障、一元化戶籍管理等城鄉一體化工作要點出臺了系列配套政策，并鼓勵各級政府大膽的自下而上的創新，促進了生產要素的有效流轉，從而推進了城市發展。

五、聚焦公共產品，連結城鄉發展，是推進城市發展的關鍵。社會主義市場經濟中的政府職能，就是為全社會提供公共產品，監管經濟秩序。嘉峪關市采取政策資源組合配套、系列推出的方式，在城市發展進程中，卓有成效地用“看得見的手”來聚焦和供給公共產品。無論在大、中型小區還是小型聚居區，隨處可見的教育、文化、醫療、衛生設施相對齊全，社會管理、娛樂休閑功能相當完善，城市綠化面積達到36%，公共體育健身面積達到88平米，城市的容納率和融合率達到了較高的水平，為實現和諧發展奠定了扎實的基礎。

在嘉峪關考察考察的時間很短，但帶來的啟發卻很多，在今后的工作中，我將認真思考這次考察帶來的新思路和新方法，努力在火車站鎮廣大干部中營造干事創業的良好環境和氛圍，激發和調動各級干部、群眾的積極性、創造性，同心同德，團結拼搏，埋頭苦干，扎實工作，努力開創我縣經濟社會發展的新局面。

2011年7月