第一篇：市財政局行政執法考核評比辦法

市財政局行政執法考核評比辦法

第一條為了保證行政執法責任制落到實處，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn切實提高我局行政執法水平，根據《昆山市財政局行政執法責任制實施方案》，制定本辦法。第二條對本局各執法機構的行政執法工作的考核評比適用本辦法。

第三條考核評比工作由昆

山市財政法制宣傳和依法理財領導小組（以下簡稱領導小組）領導，其下設的辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）具體組織實施。

第四條考核評比的內容：

（一）行政執法責任制落實情況；

（二）行政執法依據貫徹情況；

（三）行政執法情況；

（四）行政執法公示情況；

（五）執法人員管理及執法監督情況；

（六）法律知識學習、培訓、考核情況；

（七）其他需要進行考核評比的事項。

考核評比的詳細內容見《昆山市財政局行政執法考核標準一覽表》

第五條考核評比的辦法：

考核評比采用百分制，實行年度考核，即每年12月底考核本年度各執法機構的行政執法工作。

每年度12月初，各執法機構應對本機構當年的行政執法工作進行總結，對照本辦法進行自評打分。

領導小組辦公室在各執法機構自評基礎上，輪流從各執法機構抽調若干人員，連同領導小組辦公室成員組成考評組，對各執法機構的行政執法工作進行全面考核。

第六條考核評比的工作程序：

執法機構向考評組報告本機構年度行政執法自評情況；

考評組對照《昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表》的內容和標準，對執法機構的行政執法工作進行逐項打分，并評定最后得分。

第七條領導小組辦公室將考評組對各執法機構的考核情況進行匯總，以得分多少為序，提出行政執法先進單位的備選機構5至7個，報領導小組審定。

領導小組對被評為全局行政執法先進單位的執法機構進行表彰和獎勵，同時對發生錯案和考核不合格的執法機構給予通報批評。

第八條本辦法由領導小組辦公室負責解釋。

第九條本辦法自2002年1月1日起執行。

附件：《昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表》

昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表

項目

考核內容

分數

考核標準

一、責任制落實情況

(10分)

行政執法責任落實到人到崗。

101、責任未落實到人到崗的扣5分；

2、只到崗不到人的扣3分。

二、行政執法依據貫徹情況

(15分)

行政執法依據能夠及時貫徹，制定的規范性文件合法適當且便于操作。

51、對上級下發的執法依據未貫徹的，有一件扣1分；

2、對上級下發的執法依據，應制定配套措施而未制定的，有一件扣1分；

3、制定的規范性文件在行政復議過程中被一并提出審查，且最終被有權機關撤銷的，有一件扣3分。

規范性文件事前審核和事后備案制度執行情況。

31、規范性文件制定計劃未報法制機構的，扣1分；

2、規范性文件未進行法制審核就出臺的，有一件扣1分；

3、規范性文件出臺后未送法制機構備案的，有一件扣1分。

法律、法規、規章實施情況報告制度執行情況

3新的財政法律、法規、規章發布施行一年后，相關執法機構未會同局法制機構向上級書面報告執行情況的，扣1分；

對執法依據整理匯編，對本機構制定的規范性文件定期進行清理。

41、對本機構制定的規范性文件沒有清理的，扣1分；

2、應予廢止或修改的規范性文件仍在使用的，有一件扣1分。

昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表

項目

考核內容

分數

考核標準

三、行政執法情況

（50分）

執法主體資格有法定依據，并在法定職責范圍內開展工作。

1．不具有行政執法職權或越權作出具體行政行為的，有一件扣2分；

2．執法主體不合法而作出具體行政行為的，有一件扣2分；

3．委托行政執法未辦理手續的，有一件扣2分；

4．委托不具有執法資格的人員進行執法的，有一件扣2分；

5．不履行法定職責的，有一件扣2分。

行政執法依據的適用合法。

101、行政執法依據適用錯誤的有一件扣3分；

2、應適用的行政執法依據未適用的，有一件扣2分；

行政執法行為符合形式要求，內容適當。

151、具體行政行為不以書面形式作出的有一件扣2分；

2、具體行政行為內容有錯誤的，有一件扣1分；

3、行政自由裁量超出法定幅度或范圍，有一件扣3分。

行政執法程序合法，并在規定時限內進行。

101、行政執法行為不符合規定程序要求的，有一件扣2分

2、行政執法行為未在法定時限內作出的，有一件扣2分。

執行行政處罰決定事前審核和事后備案制度。

51、行政處罰決定未送法制機構審核就作出的，有一件扣1分；

2、擬作出的行政處罰決定有事項需事前告知而未告知的，有一件扣1分。

3、行政處罰決定作出后未送法制機構備案的，有一件扣1分。

四、行政執法公示情況

（5分）

嚴格執行《昆山市財政局行政執法公示制度》。

51、需進行公示的執法依據和執法程序未按規定進行公示的扣2分；

2、行政執法時，未向行政執法相對人告知執法依據、執法程序和執法時限的，有一件扣1分；

3、未按規定公示執法結果的，有一件扣1分。

昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表

項目

考核內容

分數

考核標準

五、執法人員管理及執法監督情況

（10分）

執法人員持有合法有效的執法證，并持證執法。

51、執法人員未申請辦理執法證的，有一人扣2分；

2、執法人員未持有效證件執法的，有一次扣2分；

加強行政執法監督，防止和及時糾正違法或不當行政行為發生。

51、對違法或不當的行政行為，雖發現未及時糾正的，有一件扣2分；

2、對執法錯案及責任人隱瞞不報的，有一件扣2分。

六、法律知識學習考核情況

（10分）

組織學習國家基本法律知識、財政法律知識和與本機構有關的法律知識；做到學習有記錄，每人每年學時不低于40個小時。

51、未作學習記錄的，扣1分；

2、未及時組織學習新頒布的基本法律、法規或財政法律、法規的，扣2分；

3、本機構人員每年學法時間低于40個小時的，有一個扣1分。

組織本機構人員參加全局行政執法崗位法律知識考試。

5未組織機構人員參加崗位法律知識考試的，扣5分；缺一人扣1分。

七、其他加分減分規定

1、參加崗位法律知識考試，機構平均成績列全局第一至第三名的，分別加5分、4分、3分。機構人員成績不及格，有一人扣2分，補考仍不及格的，有一人扣5分。

2、與行政執法責職有關的工作獲省級先進的，加5分；蘇州先進的，加3分；獲本局先進或領導小組認為行政執法工作出色的，加2分。

3、執法機構在每年的11月底前，報送年度執法工作總結和考核自查評分情況的加3分。

八、備注。

1．發生行政執法錯案經查實的，執法機構不得參加執法機構先進單位的評選。

第二篇：市財政局行政執法考核評比辦法

市財政局行政執法考核評比辦法

第一條為了保證行政執法責任制落到實處，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn切實提高我局行政執法水平，根據《昆山市財政局行政執法責任制實施方案》，制定本辦法。

第二條對本局各執法機構的行政執法工作的考核評比適用本辦法。

第三條考核評比工作由昆山市財政法制宣傳和依法理財領導小組（以下簡稱領導小組）領導，其下設的辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）具體組織實施。

第四條考核評比的內容：

（一）行政執法責任制落實情況；

（二）行政執法依據貫徹情況；

（三）行政執法情況；

（四）行政執法公示情況；

（五）執法人員管理及執法監督情況；

（六）法律知識學習、培訓、考核情況；

（七）其他需要進行考核評比的事項。

考核評比的詳細內容見《昆山市財政局行政執法考核標準一覽表》

第五條考核評比的辦法：

考核評比采用百分制，實行考核，即每年12月底考核本各執法機構的行政執法工作。

每12月初，各執法機構應對本機構當年的行政執法工作進行總結，對照本辦法進行自評打分。

領導小組辦公室在各執法機構自評基礎上，輪流從各執法機構抽調若干人員，連同領導小組辦公室成員組成考評組，對各執法機構的行政執法工作進行全面考核。

第六條考核評比的工作程序：

執法機構向考評組報告本機構行政執法自評情況；

考評組對照《昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表》的內容和標準，對執法機構的行政執法工作進行逐項打分，并評定最后得分。

第七條領導小組辦公室將考評組對各執法機構的考核情況進行匯總，以得分多少為序，提出行政執法先進單位的備選機構5至7個，報領導小組審定。

領導小組對被評為全局行政執法先進單位的執法機構進行表彰和獎勵，同時對發生錯案和考核不合格的執法機構給予通報批評。

第八條本辦法由領導小組辦公室負責解釋。

第九條本辦法自2002年1月1日起執行。

附件：《昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表》

昆山市財政局行政執法責任制考核標準一覽表

項目

考核內容

分數

考核標準

一、責任制落實情況

(10分)

行政執法責任落實到人到崗。

101、責任未落實到人到崗的扣5分；

2、只到崗不到人的扣3分。

二、行政執法依據貫徹情況

(15分)

行政執法依據能夠及時貫徹，制定的規范性文件合法適當且便于操作。

51、對上級下發的執法依據未貫徹的，有一件扣1分；

2、對上級下發的執法依據，應制定配套措施而未制定的，有一件扣1分；

3、制定的規范性文件在行政復議過程中被一并提出審查，且最終被有權機關撤銷的，有一件扣3分。

規范性文件事前審核和事后備案制度執行情況。

31、規范性文件制定計劃未報法制機構的，扣1分；

2、規范性文件未進行法制審核就出臺的，有一件扣1分；

3、規范性文件出臺后未送法制機構備案的，有一件扣1分。

法律、法規、規章實施情況報告制度執行情況

3新的財政法律、法規、規章發布施行一年后，相關執法機構未會同局法制機構向上級書面報告執行情況的，扣1分；

對執法依據整理匯編，對本機構制定的規范性文件定期進行清理。

41、對本機構制定的規范性文件沒有清理的，扣1分；

2、應予廢止或修改的規范性文件仍在使用的，有一件扣1分。

第三篇：市財政局行政執法過錯責任追究辦法

第一條 為了保證國家財政法律、法規的正確實施，規范本局行政執法行為，防止和糾正違法和不正當的行政行為，保護公民、法人和其他組織的權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》等國家有關法律、法規以及《昆山市財政局行政執法責任制實施方案》，制定本辦法。

第二條 執法機構及其工作人員在行政執法過程中造成錯案的，侵犯公民、法人及其他組織的合法權益造成損害后果的，依照本辦法追究責任。法律、法規和規章另有規定的，按有關規定執行。

本辦法所稱錯案，是指執法機構及其工作人員在行政執法中，由于故意或者重大過失，導致認定事實失實，證據不足，定性不準，適用法律、法規、規章和其他規范性文件有誤，作出錯誤的處理決定或不履行法定職責，違反法定程序的案件。

第三條 追究錯案責任應當遵循實事求是、有錯必糾、處罰與過錯相適應、教育與懲處相結合的原則。

第四條 執法機構及其工作人員在行政執法過程中，由于故意或者重大過失，有下列情形之一的，應當追究責任。

（一）違反規定辦理財政收支預算審核、批復或者調整的；

（二）違反規定辦理資金撥付的；

（三）違反規定辦理各類帳戶的開設、變更或者撤銷的；

（四）違反規定征稅、征收基金或者收費的；

（五）違反規定辦理預算收入退庫的；

（六）違反規定辦理減免稅的；

（七）違反規定辦理資質證、資格證等證書的；

（八）違反規定辦理國有資產產權界定、登記的；

（九）違反規定參與或干涉政府采購中的商業活動的；

（十）違反規定實施行政處罰的；

（十一）違反規定自行收繳罰款的；

（十二）違反規定發放罰沒票據或者收費票據的；

（十三）違反規定辦理國有資產產權糾紛調處和行政裁決的；

（十四）違反規定辦理行政復議案件的；

（十五）沒有法定依據委托有關組織實施行政執法的；

（十六）指派沒有執法資格的人員實施行政執法的；

（十七）違反規定不履行或故意拖延履行法定職責的；

（十八）其他依法應當追究責任的行為。

第五條 錯案的認定渠道有：

（一）審判機關依法撤銷、部分撤銷原具體行政行為的法律文書；

（二）復議機關作出的撤銷、變更原具體行政行為或確認原具體行政行為違法的法律文書；

（三）行政執法檢查；

（四）當事人控告、申訴、群眾舉報、監察機關和司法機關移交或新聞媒體曝光；

（五）其他能夠認定錯案的渠道。

第六條 錯案責任人按照以下規定進行認定：

（一）因執法人員故意或重大過失造成錯案的，由該執法人員承擔責任；

（二）行政執法意見經執法人員所在機構負責人審查批準后造成錯案的，應由該負責人和直接負責的執法人員分別承擔相應責任，但因執法人員故意隱匿或者提供虛假情況而導致錯誤批準的，由執法人員承擔主要責任，執法人員堅持正確意見而未被采納的，由審查批準機構的負責人承擔全部責任；

（三）行政執法意見經相關機構本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸www.tmdps.cn查看會簽后報局領導批準造成錯案的，應由直接負責的執法人員及其所在機構的負責人、會簽機構經辦人員及其所在機構的負責人、簽字批準的局領導分別承擔相應責任，但堅持正確意見而未被采納的有關人員不承擔責任；

（四）經集體討論后作出的行政執法行為造成錯案的，主持會議的負責人承擔主要責任，其他參加會議討論決定的人員承擔相應責任，但堅持正確意見而未被采納的有關人員不承擔責任；

因機構負責人的行政指令造成錯案的，應由該負責人承擔主要責任，直接負責的執法人員承擔相應責任，但直接負責的執法人員提出反對意見的，該執法人員不承擔責任；

指派沒有執法資格的人員實施行政行為而造成錯案的，由指派人承擔責任。

第七條 行政執法錯案責任分別按照下列規定追究：

（一）錯案情節較輕，造成損害后果較小，給予責任人通報批評，并限期改正；

（二）錯案情節嚴重，造成損害后果較大，按照《行政監察法》、《國家公務員暫行條例》的有關規定給予責任人行政處分；

（三）構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第八條 行政執法發生錯案的，執法人員及審查批準的機構負責人在當年的公務員考評中不得評為優秀等次，所在機構不得評為行政執法先進單位；錯案符合第七條第二、三項情形的所在機構的執法人員和機構負責人，在當年的公務員考評中不得評為稱職以上等次。

第九條 錯案責任人有下列情形之一的，應當依法從重追究責任：

（一）徇私枉法、收受賄賂而造成錯案的；

（二）故意隱匿、涂改、銷毀證據或者指使他人作偽證而造成錯案的；

（三）錯案發生后，故意隱瞞事實真相或者不采取有效措施致使損害擴大的；

（四）威脅、收買舉報人或案件查處人、妨礙錯案查處工作的；

（五）其他依法應當從重追究責任的情形。

第十條 錯案責任人有下列情形之一的，應當依法從輕、減輕或者免予追究責任：

（一）因過失造成錯案且后果輕微的；

（二）主動消除或者減輕錯案危害后果的；

（三）配合錯案查處工作有立功表現的；

（四）其他依法應當從輕、減輕或者免予追究責任的情形。

第十一條 錯案追究工作由昆山市財政法制宣傳和依法理財領導小組（以下簡稱領導小組）負責領導，具體事項由其下設的辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）會同有關機構辦理。因違反廉政建設規定的違紀行為而造成錯案的，先由監察機構調查后移交領導小組，按本辦法追究。

第十二條 錯案責任的追究：

（一）認定的錯案屬于第七條第一項規定情形的，領導小組辦公室應當提出責任追究建議，經領導小組負責人批準后，直接追究錯案責任人的責任；

（二）認定的錯案屬于第七條第二項規定情形的，領導小組辦公室應當提出立案建議，經領導小組負責人批準后，移送局監察機構調查處理。

（三）認定的錯案屬于第七條第三項規定情形的，領導小組辦公室應當會同局監察機構提出建議，經領導小組負責人批準后，移送司法機關查處。

第十三條 公民、法人或者其他組織認為執法機構及其工作人員的行政執法行為侵犯其合法權益的，可以向我局提出追究錯案責任的申請。領導小組辦公室應當在收到申請之日后15日內進行審查，對不符合本辦法規定的，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本辦法規定的，應當受理。

領導小組辦公室應當在受理申請之日起90日內依法提出處理意見，報領導小組負責人批準。情況復雜，不能在規定期限內提出處理意見的，經領導小組負責人批準，可以適當延長，延長時間不得超過30天。

第十四條 行政執法錯案責任人對追究其責任的處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起15日內向領導小組申請復核，或者依法向有權機關申訴。

領導小組應當自收到復核申請之日起30日內作出復核決定。

本辦法由領導小組辦公室負責解釋。

第四篇：市財政局行政執法投訴制度

市財政局行政執法投訴制度

市財政局行政執法投訴制度

第一條為監督本局執法機構及其執法人員的行政執法活動和行為，好范文，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據《昆山市財政局行政執法責任制實施方案》，特制定本制度。

第二條行政執法的投訴受

理范圍：

（一）認為本局執法機構作出的行政處罰或者行政強制執行不合法、不適當的；

（二）認為本局執法人員在行政執法過程中有違法違紀行為，或不按照規定程序行政執法的。

第三條凡已進行行政復議或進入行政訴訟程序、對行政復議或行政訴訟結果不服而投訴的，不予受理，其投訴應按國家有關法律、法規辦理。

第四條行政執法投訴案件由預算科受理，在核實和調查后，報局財政法制宣傳和依法理財領導小組（以下簡稱領導小組）作出處理決定，并通知有關執法機構執行。

第五條對投訴人不得以任何理由和借口搪塞、推諉或刁難，對口頭投訴，受理單位應作規范的記錄，所有的投訴要登記整理入卷。

第六條受理的追究行政執法過錯及要求賠償的投訴案件，由領導小組作出處理決定，并按照《昆山市財政局行政執法過錯責任追究辦法》和其他有關的法律、法規的規定辦理。

第七條局各執法機構要根據領導小組的決定認真辦理投訴案件，將處理結果及時通知投訴人，并報局財政法制宣傳和依法理財領導小組辦公室備案。

第八條本制度由局財政法制宣傳和依法理財領導小組辦公室負責解釋。

第五篇：ＸＸ市城市管理行政執法辦法

第一章 總 則

第一條 為嚴格、公正、規范地開展城市管理行政執法，切實加強城市管理，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發[2002]17號）、《四川省人民政府貫徹實施國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定的通知》（川府發[2003]3號）和《四川省人民政府關于在ＸＸ市開展相對集中行政處罰權工作的批復》（川府函[2003]265號）以及有關法律、法規、規章的規定，結合ＸＸ市城市管理實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于ＸＸ市城市規劃區建成區范圍，目前，在翠屏區8個街道辦事處地域范圍行使城市管理相對集中行政處罰權。本辦法中城市規劃管理行政執法范圍為ＸＸ市城市規劃區翠屏區地域范圍。

第三條 ＸＸ市城市管理行政執法局（以下簡稱執法局）是ＸＸ市人民政府實施城市管理相對集中行政處罰權的執法機關，具體負責本辦法的組織實施，并對其作出的行政行為依法獨立承擔法律責任。

第四條 本辦法規定集中由執法局行使的行政處罰權，其他行政執法部門（包括法律、法規授權的組織）不得再行使，仍然行使的，所作出的行政處罰決定一律無效。本辦法未規定由執法局行使的行政處罰權，仍然由相關行政執法部門行使，執法局不得行使。

第五條 執法局實施行政處罰，應當貫徹處罰與教育相結合的方針，遵循合法、公正、公開、及時、便民的原則，做到事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法、內容適當。

第六條 公民、法人或者其他組織應當支持執法局依照本辦法規定履行職責，不得妨礙其依法執行公務。

公民、法人或者其他組織對執法局作出的行政處罰決定等具體行政行為不服的，有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。

執法局及其工作人員違法行使職權，侵犯公民、法人或者其他組織合法權益造成損害的，應當依照《國家賠償法》的規定對受害人給予賠償。

第七條 市人民政府法制辦公室是市人民政府的行政執法監督機關，應當依法加強對執法局及有關行政部門的執法監督，及時協調處理有關行政執法爭議。

第二章 市容環境衛生管理

第八條 執法局統一行使市容環境衛生管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權，強制拆除不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施。

第九條 有下列行為之一的，視其情節依法給予處理，或處50元以下罰款：

（一）城市主要街道的臨街建筑物陽臺、窗外、觀景臺、臨街樹木或護欄、路牌、電桿、路燈或其它設施上堆放、吊掛、晾曬有礙市容的物品的；

（二）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑和煙蒂等廢棄物的；

（三）在建（構）筑物、樹木和市政公用設施上亂貼、亂寫、亂畫、亂刻、亂噴涂的；

（四）在街道散發廣告或傳單的；

（五）沿街叫賣商品、農副產品或不在指定地點擺賣蔬菜或農副產品的。

第十條 有下列行為之一的，責令其糾正，并可處100元以下罰款：

（一）在城市道路上行駛或停放的機動車輛的車容不潔的；

（二）在城區內飼養家畜、犬只（警犬、軍犬、科研犬、演藝犬、觀賞犬除外），敞放家禽以及在公共場所敞放遛逗觀賞犬的。

第十一條 有下列行為之一的，視其情節依法給予處理，或對違法個人處100元以下罰款，對違法單位和經營者處2000元以下罰款：

（一）擅自占用城市道路、橋梁、廣場、街道游園進行宣傳、咨詢、募捐等活動或進行麻將等棋牌活動或從事各類車輛清洗、維修及其它作業經營活動的；

（二）擅自占用城市道路、橋梁、廣場、河堤、綠地、街道游園、建（構）筑物等戶外空間，設（放）置彩旗、彩條、充氣物、布幅、霓虹燈、電子顯示屏（牌）、標志、標牌、燈箱、櫥窗或發布小于10平方米的戶外廣告、張掛宣傳標語的；

（三）戶外廣告、霓虹燈、標語牌、櫥窗、宣傳欄、地名牌和路牌，不符合內容健康、外形美觀、用字規范要求，或者未保持完好、整潔的；

（四）城市雕塑未保持整潔和完好的；

（五）臨街工地不打圍作業，或施工現場材料、機具堆放混亂，渣土未及時清運，或停工場地不及時整理和覆蓋，或施工廢水、泥漿隨地排放，或工程竣工后不及時清理和平整場地的，或家庭裝修產生的建筑垃圾未及時清運處理，隨意傾倒的；

（六）擅自占用城市人行道（包括橋梁、廣場、通道）停放車輛的，或臨時占道停車場（點）車輛停放無序的；

（七）運載建筑材料、廢土廢渣、生活垃圾等散裝物體或液體貨物未捆扎牢固、封蓋嚴密，造成沿街撒落、泄漏的；

（八）不履行城市環境衛生清掃保潔法定義務的；

（九）不按照規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便及其它污物的；

（十）沿街或在環境衛生設施內焚燒樹葉、枯草、垃圾或其它廢棄物的。

（十一）經批準，占用或挖掘城市道路，但施工產生的垃圾未及時清運，竣工后未及時恢復路面原狀的。

第十二條 有下列行為之一的，視其情節依法給予處理，對違法個人可并處1000元以下罰款，對違法單位和經營者可并處20000元以下罰款：

（一）擅自占用城市道路擺攤設點、堆放物料、搭建臨時建筑物、構筑物、設置集貿市場及停車場的；

（二）未經批準，拆除、損壞、占用、挪用環境衛生設施，或者未按照批準的方案進行拆遷的；

（三）車輛清洗站強行攔截車輛清洗的；

（四）未經批準設置10平方米以上戶外廣告的。

第十三條 醫院、療養院、賓館、科研單位、屠宰場、生物制品廠等產生的廢棄物，未按規定進行無害化處理，倒入生活垃圾容器或者任意排放、遺棄的，責令糾正和采取補救措施，可并處5000元以下罰款。

第十四條 在港口碼頭停泊的經營餐飲、文化娛樂等各類船舶，不按規定處理其廢水、固體廢物，或者將其垃圾、糞便等廢棄物傾倒入或者排入水面的，責令糾正，并處2000元以下罰款。

第十五條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施，責令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，經市人民政府批準，依法強制拆除。

第三章 城市規劃管理

第十六條 執法局按照規定行使城市規劃管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

第十七條 在城市規劃區內有下列行為之一的，尚可采取改正措施的，責令限期改正，并處違法工程造價5%—20%的罰款；嚴重影響城市規劃的，責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物或其他設施；違法建設單位在接到處罰通知后仍繼續施工的，或者拒不拆除違法建筑物、構筑物和其他設施的，經市人民政府批準，依法強制執行或者申請人民法院強制執行。

（一）未取得建設工程規劃許可證進行建設的；

（二）買賣、轉讓建設工程規劃許可證進行建設的；

（三）利用失效的建設工程規劃許可證進行建設的；

（四）建設工程經驗收合格投入使用后，未經原批準機關批準，改變使用性質和建筑面貌的；

（五）未經批準擅自建造戶外廣告專用設施，或者建造的戶外廣告專用設施不符合批準內容的；

第十八條 臨時建設工程使用期滿后擅自延長使用期限或者未按規定自行拆除的，出租、轉讓、買賣臨時建筑物、構筑物和其他設施或者改變其使用性質的，經市人民政府批準，依法強制拆除或者申請人民法院強制拆除。

第十九條 未經批準開采砂石、取土、棄土、堆放廢渣垃圾或者填挖水面等改變地形、地貌、市容、市貌，經市規劃行政主管部門確認影響城市規劃的，責令停止上述活動，限期治理，恢復地形、地貌。

第四章 城市綠化管理

第二十條 執法局統一行使城市園林綠化管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

第二十一條 未經批準或者未按批準的城市園林綠化規劃設計進行施工的，責令停止施工，限期改正或者采取其他補救措施。

第二十二條 擅自砍伐、損壞城市樹竹花草或損毀城市園林綠地的，責令向產權人（或者管理人，下同）賠償損失，并處賠償金額兩倍以下的罰款。損壞城市園林綠化設施的，責令停止侵害，按重置價向產權人賠償損失，可并處10—50元的罰款。

第二十三條 未經批準改變城市園林綠化規劃用地性質或擅自占用城市園林綠地的，責令改正，限期退還，恢復原狀，賠償損失，可并處每平方米10—20元罰款。

第二十四條 未經同意擅自在城市公共綠地內開設經營服務點的，責令限期遷出或者拆除，向產權人賠償損失，并按所占面積處以綠地占用費兩倍罰款。

第二十五條 擅自砍伐、遷移古樹名木或者因養護不善，致使古樹名木受到損傷或者死亡的，責令停止侵害，向產權人賠償損失，追繳非法所得，對直接責任人處每株樹木1000元以下罰款，對直接責任單位處每株樹木50000元以下罰款。

第二十六條 擅自在城市綠地范圍內進行攔河截流、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水、傾倒有害物質以及其它對城市生態環境造成破壞的，責令改正，并處10000元以上30000元以下的罰款。

第五章 市政管理

第二十七條 執法局按照規定行使市政管理方面法律、法規、規章規定的行政處罰權。

第二十八條 有下列行為之一的，責令限期改正，可處以20000元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

（一）擅自占用或者挖掘城市道路的；

（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛的；

（三）機動車在橋梁或非指定的城市道路上調試剎車的；

（四）擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物的；

（五）在橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線的；

（六）擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物的；

（七）其它損害，應當修復或者給予賠償的；

（八）未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的；

（九）未在城市道路施工現場設置明顯標志和安全防圍設施的；

（十）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現場的；

（十一）依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規定辦理批準手續的；

（十二）緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規定補辦審批手續的；

（十三）未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續的。

第二十九條 有下列行為之一的，責令限期改正，賠償經濟損失，并可處1000元以下罰款；有違法所得的，可并處10000以上30000元以下罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改動城市道路照明設施的；

（二）在城市道路設施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設施正常維護和安全運行活動的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設通訊線（纜）或者安置其他設施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設施的；

（七）不聽勸阻和制止，非法占用城市道路照明設施的。

第三十條 城市車輛清洗站經營者有下列行為之一的，責令其拆除或者停業整頓，并按有關規定予以處罰：

（一）未經批準擅自建立城市車輛清洗站的；

（二）無“運營證”的城市車輛清洗站擅自運營的；

（三）強制清洗的；

（四）違反標準收費的；

（五）洗車質量不符合標準，服務態度惡劣，造成不良影響的；

（六）隨意排放不符合國家有關排放標準的污水或污泥的；

第三十一條 對進入城市市區或在市區道路行駛的車容不潔的車輛的，按照有關規定予以處罰

第三十二條 在禁止現場攪拌混凝土的區域內現場攪拌混凝土的，責令其改正，并可處以30000元以下罰款。

第六章 環境保護管理

第三十三條 執法局按照規定行使環境保護管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權。

第三十四條 有下列行為之一的，給予警告，可以并處200元以下罰款：

（一）拒絕環境噪聲現場檢查或在被檢查時弄虛作假的；

（二）在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內使用高音喇叭的；

（三）違反規定，在街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產生干擾周圍生活環境的過大音量的；

（四）使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內娛樂活動時，不采取控制音量或者其他有效措施，對周圍居民造成環境噪聲污染的；

（五）在已竣工交付使用的住宅樓進行室內裝修活動，未采取限制作業時間等有效措施，對周圍居民造成環境噪聲污染的；

（六）在商業經營活動中使用高音喇叭或者采用其他發出高噪聲的方法招攬顧客的。

第三十五條 有下列行為之一的，責令改正，可以并處3000元以下罰款：

（一）在商業經營活動中使用空調器、冷卻器等產生環境噪聲污染的設備、設施，其管理者未采取適當措施，致使其邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準的；

（二）經營中的文化娛樂場所，其管理者未采取適當措施，致使其邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準的；

（三）在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，夜間進行禁止進行的產生環境噪聲污染的建筑施工作業的，但搶修、搶險和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業并經批準的除外。

第三十六條 有下列行為之一的，責令停止違法行為，限期改正，可并處50000元以下罰款：

（一）未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的；

（二）飲食服務業的經營者未采取有效污染防治措施，致使排放的油煙對附近居民的居住環境造成污染的。

第三十七條 在當地人民政府規定的期限屆滿后，繼續燃用燃煤等高污染燃料的，責令拆除或沒收燃煤等設施。

第三十八條 在人口集中地區和其他依法需要特殊保護的區域內，焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的，責令停止違法行為，處20000元以下罰款。

在人口集中地區、交通干線附近以及其他依法需要特殊保護的區域內，露天焚燒秸桿、落葉等產生煙塵污染物質的，責令停止違法行為，可處200元以下罰款。

第三十九條 在城市市區進行建設施工或者從事其他產生揚塵污染的活動，未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環境受到污染的，限期改正，處20000元以下罰款。

第四十條 向水體排放、傾倒工業廢渣、城市生活垃圾和其他廢棄物的，或在江河、湖泊、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的，可處以10000元以下罰款。

第四十一條 對不按規定傾倒、堆放、貯存、清運、處置城市生活垃圾的或不按規定隨意堆放、傾倒工業固體廢棄物或者隨意丟棄、傾倒畜禽飼養、屠宰加工過程中產生的固體廢物，隨意向城市公共場所丟拋動物尸體的，按照有關規定予以處罰。

第七章 工商行政管理

第四十二條 執法局按照規定行使工商管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權。

第四十三條 對于無固定經營場所無照經營的商販，責令停止經營活動，可沒收違法所得和非法財物，并處10000元以下罰款。

第四十四條 未經工商部門登記或雖經登記但改變了登記事項，致使店堂廣告的設計和制作，不符合國家有關質量技術標準，與店堂環境不協調或粗制濫造的，或店堂廣告使用文字、漢語拼音、計量單位等不符合國家有關規定，書寫不規范、不明確的，責令其限期改正，逾期未改正的，可處10000元以下罰款。

第四十五條 對未經工商部門批準、不按照批準的期限及登記事項等要求設置戶外廣告的或設計制作安裝不符合技術質量標準，影響市容市貌的，責令限期改正，逾期不改正的，強制清除、拆除或者整修，費用由廣告設置者承擔，并按照有關規定予以處罰。

第四十六條 對占道經營擅自改變經營者姓名和指定的經營場所不服從監督管理的，給予警告，或者處以1000元以下的罰款。

第四十七條 對在市區內測字、算命的，予以教育制止，屢教不改的，按照有關規定予以處罰。

第八章 道路交通管理

第四十八條 執法局按照規定行使道路交通管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權。

第四十九條 有下列行為之一的，責令改正，不改正的，給予警告、強行排除或處50元以下罰款：

（一）在道路上曬糧、擺攤、放養家畜家禽的；

（二）在道路兩側設置與交通標志相似的牌、匾的。

第五十條 有下列行為之一的，處200元以下罰款或警告，并責令限期改正：

（一）城市規劃的停車場（點）擅自改變使用性質的；

（二）施工路段未設置路標、導向標的；

（三）施工形成的溝、井、坎、穴未加蓋牢固覆蓋物或設置安全防圍及警告標志的；

（四）設置橫過道路上空的管、線和其他設施違反規定的；

（五）未經批準在道路兩側施工作業，妨礙交通的。

第五十一條 機動車不按規定在人行道（包括橋梁、廣場、通道）任意停放（含臨時停放）的，責令改正，并按照有關規定予以處罰。造成城市人行道設施損壞的，應予賠償；非機動車不按規定在人行道（包括橋梁、廣場、通道）任意停放（含臨時停放）的，責令改正，并可處5元以下罰款。

第九章 河道管理

第五十二條 執法局按照規定行使河道管理方面法律、法規、規章規定的部分行政處罰權。

第五十三條 對擅自在城區河道、岸邊進行集市貿易活動的，對違法個人處以1000元以下罰款，對違法單位處以10000元以下罰款。

第十章 執法程序及執法監督

第五十四條 執法局實施城市管理行政處罰，必須遵守下列規定：

（一）執法人員著裝整齊，佩戴統一標志，出示市政府法制辦公室核發的有效《行政執法證》；

（二）告知當事人應有的權利；

（三）制作行政處罰決定書；

（四）出具省財政部門統一印制的罰沒單據；

（五）實行罰繳分離制度；

（六）罰沒款全部上繳國庫；

（七）《行政處罰法》以及相關法律、法規、規章規定的其他程序制度。

第五十五條 執法局適用行政處罰一般程序辦理的案件，應當在發現違法行為之日起15日內作出行政處罰決定；案情重大、疑難復雜的，經市執法局批準，可適當延長期限，但最長不得超過30日。

第五十六條 執法局發現違法行為，應當對當事人加強教育，責令其立即改正或者限期改正違法行為。執法局查處違法行為，有權依法采取證據登記保存和強制拆除等行政強制措施，有權依法會同或者提請有關行政機關收回、吊銷當事人持有的行政許可證照。

同一違法行為同時違反本辦法若干罰款規定的，按其中最重一項規定進行罰款，不得重復罰款，但種類不同的處罰除外。

新公布施行的法律、法規、規章對本辦法規定的違法行為的行政處罰的種類和幅度另有規定的，從其規定。

執法局查處違法案件，需作賠償的應通知有關行政部門提出賠償標準，再作出處罰及賠償決定，并將收取的賠償金及相關資料及時移交有關行政部門或者受害人。

第五十七條 市政府有關部門辦理涉及本辦法城市管理方面的行政審批事項后，須將其審批決定送執法局備案。有關部門提請由執法局查處的涉及本辦法規定的違法行為，執法局應當依法及時查處，并及時將查處結果回復有關部門。執法局認為有關行政主管部門作出的涉及城市管理的審批決定違法或者不當的以及有關行政主管部門認為執法局作出的行政處罰決定違法或者不當的，按照《四川省行政執法監督條例》規定的程序提請市政府法制辦公室處理。

第五十八條 執法局應當建立健全行政執法責任制和評議考核制，完善依法行使權力的監督制約機制，確保嚴格、公正、規范、文明執法，并自覺接受人大、政協、有關行政機關和廣大市民的監督。

第五十九條 公民、法人或者其他組織對城市管理行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起60日內向市人民政府申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執行，法律另有規定的除外。

第六十條 拒絕、阻礙城市管理行政執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《治安管理處罰條例》的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六十一條 城市管理行政執法人員有下列行為之一的，取消其執法資格，按有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）利用執法權為本單位或個人牟取不法利益的；

（二）失職瀆職，玩忽職守，造成嚴重不良影響和后果的；

（三）循私舞弊或執法犯法，給公民、法人或其他組織造成較大損失的；

（四）濫用職權，濫施處罰的；

（五）拒不執行行政復議，行政執法監督決定的。

第十一章 附 則

第六十二條 本辦法所稱批準，是指經過執法局以外的有關行政部門依照法定程序批準，且手續真實、齊備、合法。

第六十三條 本辦法具體應用中的問題，由市政府法制辦公室負責解釋。

第六十四條 本辦法自發布之日起施行。市人民政府以及市人民政府各部門過去作出的與本辦法不一致的規定同時廢止。