第一篇：金融生態環境建設工作情況匯報

***辦事處

金融生態環境建設工作總結

2011年，***辦事處高度重視農村金融全覆蓋和金融生態環境建設工作，圍繞全處經濟社會發展大局，以金融信用為著力點，不斷加大“區域信用、農村信用、企業信用和社區信用”四大信用工程創建力度，堅持“政府主導，央行推動，部門配合，商行服務，社會參與，企業自律”的工作方針，收到明顯成效。金融機構實力得到明顯增強，年末全處金融機構各項存款達 億元，各項貸款 億元。區域金融生態環境明顯改善，不良貸款比例均控制在 以下，信用村達到 %，信用農戶占比 %。信用社區達到 %。A級以上信用企業達到 個，占與金融機構有信貸往來企業數的 %。全處金融機構收貸、收息率均達到 %以上。全處金融生態環境建設實現了量到質的轉變，社會公眾誠信觀念明顯增強，金融生態環境、司法環境、行政環境、中介環境、區域經濟環境和金融內部環境得到進一步改善，有力地促進了全處經濟金融協調健康發展。

一、完善工作機制，營造創建氛圍。

1.強化組織領導，落實工作保障。我們按照市政府的要求，迅速成立了以***同志為組長創建工作領導小組，并從相關部門抽調骨干力量成立專班，設定專門的辦公地點。2011年 月 日，辦事處組織召開專題會議，對全處金融生態環境建設進行統籌規劃和安排部署，研究解決全處金融生態環境建設中的困難和問題，為金融信用創建工作提供了有力的組織保障。辦事處將金融生態 1 環境建設經費納入財政預算，2011年安排 萬元資金用于支持金融生態環境建設工作。同時，辦事處黨委把金融知識納入中心小組學習的重要內容，定期組織學習，聘請金融專家進行專題講座，以增強領導班子成員對金融知識的了解和認識。

2.健全相關制度，規范創建行為。辦事處制訂了《建設金融生態建設工作方案》，明確金融生態環境建設、培育誠實守信文化、改善農村金融服務的工作思路、工作步驟和工作措施，推動創建工作有序開展。辦事處組織進一步建立和完善了信用黑名單曝光制度及失信行為懲戒機制，對失信者實行各金融機構聯合制裁，金融機構限制其開戶、結算和辦理信貸業務。對因主觀原因發生違約，或惡意逃廢銀行債務的企業，金融機構降低其信用等級，司法機關及有關職能部門依法采取約束、限制等措施，使失信行為受到嚴厲懲罰。

3.開展宣傳教育，培育誠信文化。結合金融惠民工程活動開展宣傳教育，并在大學生村官和鄉村能人中間聘請了13名德才兼備的金融教育青年志愿者，長期不懈地宣傳征信知識。2011年4月，圍繞全市組織開展的金融知識進農村大型宣傳活動，辦事處抓住“珍愛信用記錄，享受幸福人生”這一主題，一是深入到田間地頭和農戶家中，宣傳農村金融政策、調查農村金融服務需求情況、推介涉農信貸新產品。二是聯合勞動就業局，先后3次對就業培訓班共計230人開展了金融知識專題講座。并注重做到“三個結合”，即了解農村經濟金融發展狀況與提高服務“三農”水平相結合；普及金融知識與誠信環境建設相結合；送金融知識下鄉活動和聯系地方黨團組織支持參與相結合。活動中，張貼、懸掛 2 “開展農村信用建設，構建金融普惠體系”、“學習金融知識，增強致富本領”等宣傳標語、橫幅、條幅共30余條，散發宣傳單2700份，現場接受民眾業務咨詢1000多人次。

二、把握工作重點，注重創建成效。

1.培育信用典型，發揮示范作用。按照“辦好示范點，分步實施、整體推進”的工作思路，在信用鄉鎮創建上，硬件上做到了有領導、有專班、有牌子、有辦公設施，軟件上做到了有方案、有措施、有內容，并上墻公開，在措施落實上做到了有計劃、有安排、有督辦、有總結。在信用村組建設上，選擇幾個村按照規范程序進行示范建設，按年度分期分批整村推進。在信用社區建設上，選擇居民素質高、環境好的社區作為示范點，按照“信用社區創建+勞動充分就業社區創建”的聯動創建模式來推動創建工作。在信用企業建設上，選擇示范企業來推動信用企業建設，形成“以點帶面”的示范效應。

2.建立激勵機制，增強創建動力。為充分調動各金融機構主導信用環境建設和服務縣域經濟發展的積極性，辦事處對全處金融機構實行目標責任管理，結合各自工作職能和業務特點，與各金融機構簽訂經濟社會目標責任狀，建立了以全年累計貸款發生額和年末貸款凈投放同比增長情況、呆帳貸款核銷額度、不良貸款降低比例等為考核指標的獎勵機制。針對A級以上信用企業培植難的問題，政府出臺了《辦事處A級以上信用企業培植方案》，對A級企業培植給予資金獎勵，并將獎勵資金納入政府財政預算，從政策上落實獎勵辦法。

3.整合社會資源，建設信用體系。一是結合金融惠民工程的 3 開展，在廣泛開展農民信用狀況調查的基礎上，成立了農村信用體系建設工作領導小組，以教育培訓為手段，培育誠實守信文化。二是完善信用評分系統，健全農村信用評價體系。對原有信用評分系統進行完善，搭建涉農金融機構共享平臺。三是開展農村青年信用示范戶創建活動。通過農村青年信用示范戶培植工作，支持農村青年誠信創業，帶動農村信用意識的普遍提高。四是整合社會資源。把信用體系建設與社會主義新農村建設緊密結合起來，辦事處相關部門把誠實守信作為一項重要考核指標，并將其作為發放扶貧資金、“三農”補貼和支持資金、農協和農村經濟專業合作社會員入股、政府部門及鄉村干部任免的必要條件，使信用建設與廣大干部和農民息息相關，把社會發展資源融入農村信用建設。

4.建立擔保體系，完善融資平臺。針對中小企業和下崗失業人員創業“融資難”的問題，幾年來，辦事處積極組織農行、中行、縣農村信用聯社開展合作，截止2011年6月到 萬元，累計為中小企業擔保貸款 億元，余額 萬元；發放社區下崗失業人員擔保貸款 萬元，余額 萬元，貸款回收率達到100%，有效緩解了中小企業和下崗失業人員的融資難題。

5.落實優惠政策，讓利守信實體。根據市委、市政府對企業辦理抵押貸款和金融機構處臵抵債資產相關收費實行優惠政策，辦事處制訂了落實金融優惠政策的具體實施意見，采取了一系列切實可行、操作性強的辦法和措施，辦理抵押貸款和金融機構處臵抵債資產綜合費率控制在2‰以內。同時，引導轄區內金融機構多方位支持企業發展，2011年1-6月，全處企業貸款凈增 萬 4 元，貸款總額達到 萬元，獲得貸款支持的企業上升至 家。

三、加大執法力度，改善金融秩序。

1.狠抓貸款清收工作。為扭轉行政事業單位公職人員拖欠銀行貸款數額較大以致影響金融業的健康發展的局面，辦事處出臺了過硬的貸款清收政策，采取了“對在清理行政事業單位拖欠貸款中發現問題而故意漏報、瞞報的，嚴厲追究清理人員的責任；對不積極支持清欠工作的單位主要負責人，由紀檢監察部門進行戒免談話，所在單位取消年終評先評優資格；對規定時間內未履行還款承諾的，由財政部門和金融機構對其扣減工作經費或停撥工資；對公貸私用和有違規、違紀、違法行為的，移交紀檢監察部門和司法機關處理”等一系列措施，有力地推動了清收工作順利開展。針對清收過程中的突出問題，辦事處出臺了“六個一”措施，即簽訂一個協議，由組織人事部門或紀檢監察部門與欠款公職人員訂立還款協議；每年舉辦一期學習班，對公職人員拖欠貸款單位負責人、公職人員舉辦學習班；發布一次通報，在全處將拖欠貸款公職人員公開曝光；組織一次專班督辦，督查停薪還貸工作；依法起訴一批案件，對公職人員賴賬“釘子戶”依法重點清收；依法執行一批案件，對已立案的金融案件，加大執結力度。通過這些舉措，全處行政事業單位公職人員拖欠銀行貸款逐年下降。

2.全力偵破執結金融案件。于12月份金融機構、司法所、派出所等幾家單位聯合開展一次“金融案件偵破執結月”活動，集中力量偵破執結金融案件，努力挽回金融機構的損失。

辦事處金融生態環境建設工作在市委、市政府的高度重視和大力支持下，金融機構及各部門共同努力，打造“信用***”，促進經濟與金融和諧健康發展，取得了較好的成績。但離上級部門的要求以及同兄弟鄉鎮相比較還存在一定差距，下一步將立足于現有的創建基礎，切實加大創建覆蓋面，形成全民共創的良好氛圍。繼續完善各行業信用承諾制度,使信用觀念、信用意識、信用道德深入人心。積極創造條件，搭建平臺，大力開展銀企對接活動，努力尋求項目支撐，促進銀企合作。不斷創新金融服務，促進辦事處經濟健康發展。

第二篇： 且末縣金融生態環境建設工作匯報9.10

且末縣金融生態環境建設工作匯報

且末縣人民政府（2012年9月12日）

尊敬的陳新明副主任，各位領導：

金秋九月，瓜果飄香。正值全縣上下熱烈慶祝亞歐博覽會勝利召開、喜迎黨的十八大召開之際，我們高興地迎來了自治州金融生態環境建設考評組陳新明副主任一行不辭辛苦，千里迢迢，蒞臨我縣檢查指導工作，充分體現了自治州經濟辦對且末的關懷與厚愛，使我們倍感溫暖、倍受鼓舞、倍加振奮。在此，我代表縣人民政府，向陳新明副主任和各位領導的到來表示熱烈地歡迎和衷心的感謝！下面，簡要匯報且末的工作。

一、縣域概況

且末縣位于塔里木盆地東南緣，昆侖山、阿爾金山北麓，地處偏遠，環境惡劣，屬國定五類地區，距州府庫爾勒市700多公里，距首府烏魯木齊市1200多公里，是全國距離中心城市最遠的一個縣。全縣總面積14萬平方公里，山地面積占44.42％，綠洲面積占17.22%，沙漠面積占38.36％。轄15個鄉（鎮）場；總人口10.2萬人，主要由維、漢兩個主體民族構成。境內駐有農二師且末工程支隊、38團、且末監獄和塔里木油田分公司（塔中）生產基地。國道315線和且塔沙漠公路貫穿縣境。

長期以來，在州委、州人民政府的堅強領導和州經濟辦的正確指導下，我們團結帶領全縣各族人民，大力弘揚“團結、實干、－1－

開放、超越”的且末精神，艱苦創業、奮力拼搏，全縣呈現出發展提速、民生改善、社會穩定的良好態勢，譜寫了科學發展的新篇章。曾先后榮獲全國綠化模范縣、國家防沙治沙綜合示范縣、國家衛生縣城、國家園林城市、中國人居環境范例獎、國家計劃生育優質服務先進縣、全國勞務輸出工作示范縣，自治區文明縣城、自治區平安縣、自治區食品安全示范縣等20余項榮譽稱號。

二、金融生態環境建設情況

近年來，我縣搶抓機遇，以創建金融生態示范縣為載體，以改革創新為主線，以促進縣域經濟健康快速發展為目標，大力推進以“金融生態示范縣、金融服務優質縣、金融發展安全縣”為主要內容的金融生態環境建設，2010年全縣實現生產總值10.7億元；固定資產投資5億元；地方財政收入1.88億元；農牧民人均純收入達7991元。2011年全縣實現生產總值14億元，增長19.3%；地方財政收入3.29億元，增長75.08%；固定資產投資9.28億元，增長61.5%；農牧民人均純收入達9105元，增長1114元。2011年我縣金融機構各項存款余額17.02億元，同比增長33.7%，貸款余額8.24億元，同比增長51.7%。經濟的穩定增長為我縣社會經濟快速發展提供強有力的資金保障，實現縣域經濟與金融業相互促進、共同發展的“雙贏”局面，金融已經成為縣域經濟發展的助推器和企業成長壯大的催化劑。

（一）堅持政府主導，著力打造金融生態示范縣

金融是現代經濟發展的核心，經濟發展離不開金融的支持，二者相輔相成、相互促進。我縣始終堅持樹立“加強金融生態環 －2－

境建設就是提升縣域經濟競爭力”的理念，將金融生態環境建設工作列入重要議事日程，擺上重要位置。一是領導重視。成立由縣委常委、常務副縣長任組長，分管經濟的副縣長任副組長，縣政府辦、監察、商經、財政、公安、司法、國資、住建、農業、統計、工商、法院、金融機構等單位負責人為成員的縣金融生態環境建設領導小組，負責全縣金融生態環境建設工作的組織、協調工作。縣金融生態建設領導小組經常深入基層一線，聽取金融生態環境建設工作匯報，研究解決工作中面臨的困難和問題。出臺《且末縣加強金融生態環境建設實施意見》等文件，明確金融生態環境建設工作重點，工作措施和部門職責，形成由政府主導、部門分工負責、齊抓共管的良好工作格局。二是政策上傾斜。對支持縣域經濟發展力度大、新增存貸比高的金融機構給予重獎，并引導財政性資金存入，在金融機構辦公場地建設、股份制改造等方面給予鼎力支持。三是服務上優化。全縣各單位、部門牢固樹立爭取金融支持就是招商引資的觀念，結合各自職能，全力支持金融業發展。在金融分支機構設置過程中，給予用地、用水、用電和審批手續等方面的支持，簡化辦事手續，提高辦事效率，行政性收費能減則減、能免則免，在金融案件受理過程中，公、檢、法部門做到快審、快結。

（二）堅持互惠共贏，著力打造金融服務優質縣

一是創新信貸服務方式。縣內各金融機構積極開展服務方式創新，全面推行客戶經理制，簡化信貸程序，提高服務質量。縣

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農行開辦涉農貸款業務，成立三農服務隊，投放涉農貸款3781萬元。縣農村信用聯合社在全縣全面開展農戶互保、聯保小額貸款業務，對涉農企業和農村信用戶貸款一次性審批額度，在額度范圍內實行余額控制、隨用隨貸、不再審批的管理模式，大大方便群眾貸款，在每年冬春季節組成涉農貸款服務隊，深入各鄉鎮場現場為農戶辦理農資貸款和建房貸款，有力的支持農村經濟的發展和富民安居工程的實施，2011年新增涉農貸款27357萬元，年末涉農貸款余額75386萬元，由于縣信用社大力支持我縣“三農”的發展，被授予全國2011“縣域經濟最具影響力十佳銀行”。縣郵政儲蓄銀行雖然成立時間短，但在日常工作中不斷克服人員和網點少的困難，主動深入鄉鎮、企業提供服務，2011年新增涉農貸款就達3670萬元。根據電子支付工具發展趨勢，縣農行、信用社大力推行POS機、ATM機、網銀等現代化支付工具在商場、賓館、醫院等公共場所的應用，為社會公眾提供便捷安全的結算服務。二是豐富金融信貸產品。全縣各金融機構圍繞縣委、政府中心工作開辦多個貸款品種，縣信用社開辦大中專畢業生就業和婦女創業小額貸款，解決大中專畢業生就業和貧困婦女創業的難題。三是搭建信貸對接平臺。金融生態建設領導小組定期召開經濟金融運行分析會議、金融聯席會、項目洽談會、銀企聯席會議，及時向金融機構通報全縣產業結構調整、對外招商引資、項目評估論證等情況，暢通銀企信息溝通渠道，引導金融機構進一步加大對“三農”勞務和中小企業的信貸資金投放。金 －4－

融部門通過銀企交流平臺，加大信貸政策、金融產品重點宣傳推介力度，及時全面掌握企業真實的財務信息、信用記錄和企業生產、銷售、資金營運狀況，建立信貸項目儲備庫，明確信貸投放重點。

（三）堅持從嚴管理，著力打造金融發展安全縣

一是加快信用體系建設。制定《且末縣農村信用工程建設實施方案》，針對不同群體深入開展形式多樣的宣傳教育活動，講解金融知識，宣傳金融方針政策。在全縣大力開展信用鄉鎮、信用村、信用市場、信用商戶（農戶）評選活動，涉農金融機構對信用鎮、村、戶的信貸需求優先滿足，實行貸款優先、利率優惠、手續便捷的惠農金融政策，進一步延伸信用體系，在農村迅速掀起“守信重信”熱潮。至目前，全縣共創建信用鄉9個、信用村51個、信用社區5個、信用農戶6126戶，在信用擔保、財政貼息、貸款額度等方面予以傾斜支持。二是嚴厲打擊逃廢債務行為。縣紀委（監察）、政法、組織、財政、法制等部門密切配合，通力協作，采取行政、法律、經濟等手段，嚴厲打擊騙貸、惡意逃廢債務等違法行為。深入開展中小企業、黨政機關干部、金融系統內部職工拖欠銀行貸款的專項清理活動。在企業破產、改制前制定工作方案，注重保護銀行債權，有效遏制企業借破產、改制名義逃廢銀行債務的行為。建立金融機構黑名單同業共享信息庫和逃廢債同業聯合制裁制度，對逃廢、懸空銀行債務的企業和自然人進行聯合依法制裁。三是強化金融市場監管。建立縣處置非

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法集資聯席會議制度，制定《且末縣防范和打擊非法集資宣傳教育工作計劃和實施細則》，明確各鄉鎮和縣直有關部門的主要負責人為處置非法集資工作第一責任人責任，各成員單位結合自身行業特點，定期對重點行業、重點領域進行拉網式排查，做到發現一起查處一起，始終保持打擊非法集資的高壓態勢。縣金融生態環境建設領導小組組織相關部門定期對全縣金融機構進行聯合檢查，發現違規情況及時糾正，情節嚴重的給予打擊，促進農村金融健康有序發展。

三、存在的問題及今后目標

近年來，特別是隨著金融改革的不斷深化，我縣的金融生態環境已經得到了很大的改善。但是，我縣金融生態環境中的一些重要問題還未從法律制度的層面加以解決，金融生態環境自身不斷發展完善與個別金融機構法制建設相對滯后，金融機構較少、信貸產品不夠豐富、信貸投放量與企業貸款需求差距大等矛盾仍然存在。今后，我們將全面貫徹落實中央、自治區、自治州金融政策精神，在州經濟辦的堅強領導和幫助下，凝聚全縣各族干部群眾的信心和力量，加大改革創新力度，進一步健全信用擔保體系，加快投融資平臺和新型金融機構建設步伐，強化政銀企溝通合作，強化金融生態環境創建。為加速“五個且末”建設注入不竭動力，為建設繁榮富裕和諧的美好巴州多做貢獻。

以上是我縣工作情況匯報，不足之處，敬請各位領導批評指正。

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第三篇：XX縣金融生態環境建設工作匯報

XX縣金融生態環境建設工作匯報

XX縣人民政府（2011年5月）

近年來，XX縣搶抓河南省農村改革發展綜合試驗區建設的機遇，以創建金融生態縣為載體，以改革創新為主線，以促進縣域經濟健康快速發展為目標，大力推進以“金融生態示范區、金融創新先行區、金融服務優質區、金融發展安全區”為主要內容的金融生態環境建設，實現了縣域經濟與金融業相互促進、共同發展的“雙贏”局面。

——縣域經濟發展的助推器。截止2010年底，全縣金融機構各項存款余額49.7億元，同比增長21.4%；全年發放各類貸款7.2億元，各項貸款余額19.8億元，同比增長24.7%，新增貸款4億元，為縣域經濟快速發展提供了強有力的資金保障。

——企業成長壯大的催化劑。近四年來，先后召開政銀企座談會、重點項目推介會、項目對接會8次，簽約項目67個，信貸投放資金達13.6億元，有力地促進了企業發展。2010年，全縣規模以上工業企業發展到62家，實現工業增加值20.2億元。

——財政收入增長的新亮點。2010年，全縣金融機構累計繳納稅金843.46萬元，較上年增長241%。其中，縣農村商業銀行繳納稅金591萬元，同比增加383萬元，增幅達184.13%。

——農村金融改革的一面旗幟。XX縣農村信用聯社在全省率先獲批籌建農村商業銀行，XX縣農村金融改革工作走在全市乃至全省前列，多次在全市農村金融改革工作會上作典型發言。

一、堅持政府主導，著力打造金融生態示范區 金融是現代經濟發展的核心，經濟發展離不開金融的支持，二者相輔相成、相互促進。多年來，新縣縣委、縣政府樹立“加強金融生態環境建設就是提升縣域經濟競爭力”的理念，將金融生態環境建設工作列入重要議事日程，擺上重要位置。一是領導上重視。縣委、縣政府主要領導經常深入基層一線，聽取金融生態環境建設工作匯報，研究解決工作中面臨的困難和問題；成立了縣長任組長，縣委常委、常務副縣長任副組長，縣政府辦、人行、銀監、工信、紀委、檢察、法院、公安等單位負責人為成員的新縣金融生態環境建設領導小組，負責全縣金融生態環境建設工作的組織、協調工作。出臺了《XX縣人民政府關于加強金融生態環境建設的實施意見》等文件，明確了金融生態環境建設工作重點、工作措施和部門職責，形成了政府主導、部門分工負責、齊抓共管的工作格局。二是政策上傾斜。制定了《XX縣人民政府關于縣域內金融機構新吸收存款主要用于當地發放貸款的獎懲辦法》等政策文件，縣財政每年拿出50萬元作為專項獎勵資金，對支持縣域經濟發展力度大、新增存貸比高的金融機構予以重獎，并引導財政性資金存入。在金融機構辦公場地建設、股份制改造等方面給予鼎力支持。三是服務上優化。全縣各級各部門樹立爭取金融支持就是招商引資的觀念，結合部門職能，全力支持金融業發展。在金融分支機構設置過程中，給予用地、用水、用電和審批手續等方面的支持，簡化辦事手續，提高辦事效率，行政性收費能減則減、能免則免；在金融案件受理過程中，公、檢、法部門做到快審、快結。

二、堅持大膽闖試，著力打造金融創新先行區 一是積極培育農村新型金融機構。制定了《關于籌建新縣農村商業銀行的實施意見》，成立了XX縣農村商業銀行籌建工作領導小組，多次召開縣委常委會、縣政府常務會，協調解決籌建中的困難和問題。XX縣農商行于2009年12月正式揭牌開業。積極引導、動員外出成功人士、民營企業家、農村能人發展新型農村金融機構。二是建立健全擔保體系。整合產業集聚區投融資平臺建設資金、支農資金、土地出讓金等，注冊資金1億元，成立了金源擔保有限公司，先后為賓利皮業、天利包裝等縣域中小企業擔保貸款9000多萬元。依托鄉鎮財稅所成立了鄉鎮擔保中心，積極為農戶提供各種貸款擔保。三是擴大抵押物范圍。成立了縣、鄉、村三級產權流轉服務中心，積極探索林權，土地承包經營權，庫面、魚塘承包權和房產、地產、大型農村實用設備、牲畜等抵押貸款方式，出臺了《XX縣農村土地承包經營權抵押貸款管理辦法》、《XX縣集體林權流轉管理辦法》等文件，加快農村產權確權、頒證步伐，累計發放林權證、房產證等農村產權證13.5萬多本（份），有效擴大了抵押物范圍，在很大程度上緩解了貸款抵押難的問題。

三、堅持互惠共贏，著力打造金融服務優質區 一是創新信貸服務方式。縣內各金融機構積極開展服務方式創新，全面推行客戶經理制，簡化信貸程序，提高服務質量。縣農行自2003年涉農貸款停辦以來，在XX市率先開辦涉農貸款業務，成立8支三農服務隊，實現涉農貸款服務縣內全覆蓋；累計發放惠農卡8694張，投放涉農貸款8000多萬元。縣郵政儲蓄銀行在XXX等3個鄉鎮配備了專門業務人員和車輛，成立了流動服務站，為全縣農戶和中小企業提供24小時一站式現場辦公服務。縣農村商業銀行等3家金融機構在全縣全面開展農戶互保、聯保小額貸款業務，對涉農企業和農村信用戶貸款一次性審批額度，在額度范圍內實行余額控制、隨用隨貸、不再審批的管理模式，大大方便了群眾貸款。根據電子支付工具發展趨勢，大力推行POS機、ATM機、網銀等現代化支付工具在商場、賓館、醫院等公共場所的應用，為社會公眾提供便捷安全的結算服務。二是豐富金融信貸產品。圍繞文化旅游、種植養殖、勞務輸出等特色產業，全縣金融機構開辦了茶產業貸款、牽手行動、農戶小額可循環貸款、速貸通、成長之路、架金橋、大手筆等貸款品種50多個。縣農商行開通了全省首個“地球人”貸款，在縣勞務局設立專門辦公室，累計為1300多名出國勞務人員發放貸款5700多萬元。根據蔬菜、畜牧兩大產業發展規劃，全縣金融機構3年共向蔬菜、畜牧兩大產業發放貸款1.6億多元，向農業產業化龍頭企業發放貸款3.9億元。三是搭建信貸對接平臺。縣委、縣政府不定期召開經濟金融運行分析會議、金融聯席會、項目洽談會，及時向金融機構通報全縣產業結構調整、對外招商引資、項目評估論證等情況，暢通銀企信息溝通渠道，引導金融機構進一步加大對“三農”、勞務、文化旅游和中小企業的信貸資金投放。金融部門通過政銀企交流平臺，加大信貸政策、金融產品重點宣傳推介力度，及時全面掌握企業真實的財務信息、信用記錄和企業生產、銷售、資金營運狀況，建立信貸項目儲備庫，明確信貸投放重點。僅2010年，縣農商行就為安太等農業產業化龍頭企業和規模種養大戶發放貸款8300多萬元。縣郵政儲蓄銀行為全縣各鄉鎮（區）農戶發放信用證2100戶，授信金額1.6億元；以“好借好還”小額貸款為主打品牌，共為1700多個農戶提供貸款9000多萬元。

四、堅持從嚴管理，著力打造金融發展安全區 一是加快信用體系建設。制定了《XX縣農村信用工程建設實施方案》，針對不同群體深入開展形式多樣的宣傳教育活動，講解金融知識，宣傳金融方針政策。在全縣大力開展信用鄉鎮、信用村、信用市場、信用商戶（農戶）評選活動，涉農金融機構對信用鎮、村、戶的信貸需求優先滿足，實行貸款優先、利率優惠、手續便捷的惠農金融政策，進一步延伸信用體系，在農村迅速掀起“守信重信”熱潮。至目前，全縣共創建信用鄉14個、信用村176個、信用農戶3.11多萬戶；征信系統收錄企業854戶，采集中小企業信息267家，評定縣級以上信用企業21家，在信用擔保、財政貼息、貸款額度等方面予以傾斜支持。二是嚴厲打擊逃廢債務行為。紀委（監察）、政法、組織等部門密切配合，通力協作，采取行政、法律、經濟等手段，嚴厲打擊騙貸、惡意逃廢債務等違法行為。深入開展了中小企業、黨政機關干部、金融系統內部職工拖欠銀行貸款的專項清理活動，涉及干部職工178人，誡勉談話23人次，清收各類貸款1200余萬元。在企業破產、改制前制定工作方案，注重保護銀行債權，有效遏制了企業借破產、改制名義逃廢銀行債務的行為。建立金融機構黑名單同業共享信息庫和逃廢債同業聯合制裁制度，對逃廢、懸空銀行債務的企業和自然人進行聯合依法制裁。三是強化金融市場監管。建立了縣處置非法集資聯席會議制度，制定了《XX縣防范和打擊非法集資宣傳教育工作計劃和實施細則（2010-2015年）》，明確各鄉鎮（區）和縣直有關部門的主要負責同志為屬地處置非法集資工作的第一責任人，各成員單位結合自身行業特點，定期對重點行業、重點領域進行拉網式排查，做到發現一起查處一起，始終保持打擊非法集資的高壓態勢。縣人行、銀監、公安、工商等部門定期不定期對新型金融機構進行聯合檢查，發現違規情況及時糾正，情節嚴重的給予打擊，促進了農村金融健康有序發展。

近年來，我們創建金融生態縣工作雖取得了階段性成果，但仍存在金融信貸產品不夠豐富、抵押物品種較少、信貸投放量與企業貸款需求差距大等方面問題。下一步工作中，我們將認真貫徹落實中央金融政策精神，搶抓河南省農村改革發展綜合試驗區建設機遇，加大改革創新力度，進一步健全信用擔保體系，加快投融資平臺和新型金融機構建設步伐，強化政銀企溝通合作，加大金融機構獎懲力度，強化金融生態環境創建，為魅力輝煌新縣建設注入不竭動力。

第四篇：金融生態環境建設工作總結

ⅩⅩ市金融生態環境建設工作總結

面對國際金融危機的沖擊和后危機時代的復雜影響，在市委、市政府堅強領導下，各縣區和市級各金融生態環境建設成員單位從不斷增強共識與合力，攻堅克難，突出抓好金融生態主體建設、信用環境建設和轄區金融穩健運行等重要任務，金融生態環境建設工作取得了明顯成效。現將ⅩⅩ工作總結如下：

一、采取的主要措施

（一）強化制度完善，為建設工作提供制度保障

ⅩⅩ年，市政府組織召開了ⅩⅩ市金融生態環境建設工作會，專題研究如何進一步做好轄區金融生態環境建設工作，推動我是金融業全面健康發展。并在會后組織有關部門，認真總結已有成功經驗，分析尋找不足和差距，結合ⅩⅩ實際，制定出臺了《金融生態環境建設規劃（ⅩⅩ）》、《ⅩⅩ市政銀企金融生態環境建設信息通報制度》、《ⅩⅩ市誠信企業評定暫行辦法》等三項制度，為金融生態環境建設提供了長效機制保障。

（二）開展融資推介，構建良好的政銀企合作關系 面對金融危機的沖擊，市委、市政府在多渠道爭取國家政策性項目扶持資金的同時，主動加強與轄區各金融機構的聯系和溝通，通過政銀企合作座談會、項目推介會等融資推介形式，加強政銀企之間的合作，僅ⅩⅩ年一年就促成了46家企業與金融單位簽訂融資合作協議42.56億元，為ⅩⅩ實現可持續、跨越式發展增添了后勁，注入了活力。同時，市政府還制定出臺了《市級

財政專項資金存放商業銀行管理改革實施方案》、《ⅩⅩ市銀行業金融機構支持地方經濟發展考核評價試行辦法》、《ⅩⅩ市信貸增長指導意見》，增強了政府對銀行信貸的引導作用，使國家金融政策、投資政策在扶持地方優勢產業、重點項目中得到有效貫徹落實，形成政銀企兩性互動、互惠互贏的可喜局面。

（三）加強宣傳教育，營造良好的輿論氛圍

為了增強和提高全社會誠信意識，營造良好的社會信用環境。ⅩⅩ年以來，以創建“誠信ⅩⅩ”活動為載體，積極開展金融生態環境建設宣傳。一是以全市金融機構營業網點為前沿陣地，通過發放宣傳資料、張貼宣傳海報等方式項群眾宣傳征信知識；二是抓住“6.14信用關愛日”活動契機，組織開展征信知識進村鎮、進社區活動；三是編制金融生態還建設公益廣告，在ⅩⅩ人民廣播電臺長期播放并定期更換；四是在宜君縣積極開展農村金融教育培訓試點，探索增強農戶金融知識和信用意識的新思路、新方法。

（四）加大專項治理力度，優化金融生態建設司法環境 為了加大金融案件審結力度，維護合法金融債權。從ⅩⅩ年開始，市政府、人民銀行、法院、金融機構聯合制定出臺了《關于銀行業金融機構案件執行有關問題的意見》，集中開展金融案件專項治理活動，綜合運用經濟、法律、行政等手段，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務行為，為ⅩⅩ金融安全運行與發展創造良好的司法環境。同時，建立了金融案件訴訟和執行情況聯席會議制度，定期或不定期地溝通交流金融案件的訴訟和執行情況，構筑起政府、金融機構與法院之間的信息交流平臺。由于治理措施強硬，各方配合有力，僅ⅩⅩ年一年全市審結、執行金融案件54起，涉案金額1600萬元，最大限度地保護了金融債權人的利益。

（五）推進信用主體評定活動，促進信用主體與銀行的有效合作

信用是各經濟主體與銀行合作的基礎。為了促進各經濟主體與銀行的合作，ⅩⅩ年以來，在各有關部門的協同配合下，大力開展信用主體評定活動。一方面，人民銀行會同市中小企業局，委托聯合信用評級公司對全市四家擔保機構進行信用評級，使ⅩⅩ擔保機構有了自己的“信用等級”名片，促成了。另一方面，以信用社為主要評定主體，大力開展信用村、信用戶評定活動，推動農村信用環境的優化。截止ⅩⅩ年末，全市評定信用村145個、信用戶36111戶，建立信用檔案農戶66546戶，農戶建檔率58.7％。

（六）完善征信系統建設，拓展系統應用功能

人民銀行依托信用信息基礎數據庫技術和網絡優勢，不斷完善征信系統建設。一是加強企業和個人信貸信息建設，截止ⅩⅩ年末，征信系統共錄入全市企業信貸信息5000多戶、個人信貸信息18萬人；二是積極開展中小企業信用檔案建立工作，ⅩⅩ年全年共建立信用檔案？戶，向161戶建檔中小企業進行了銀行授信，136戶企業辦理了信貸業務，涉及金額9.6億元；三是拓寬非銀行信用信息采集范圍，ⅩⅩ年以來新增環保處罰、注會資格、藥監許可、質監認證等四類非銀行信息，增強了系統信用信息的綜合性；四是推廣應收帳款質押登記系統應用，ⅩⅩ年金融機構通過查詢該系統發放企業貸款20筆，涉及金額1.7億元。

二、金融業運行情況

截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市銀行業金融機構包括1家政策性銀行、4家國有商業銀行、4家農村信用聯社及1家又出銀行；證券業金融機構僅有西部證券ⅩⅩ營業部1家；保險業金融機構15家。全市金融營業網點165個，從業人員4833人，其中在冊從業人員2163人。

（一）銀行業運行基本穩健，抗風險能力不斷增強

1、存款余額大幅增長。截止ⅩⅩ年末，全市銀行業金融機構各項存款余額為250.9億元,較2008年末增加85億元，增幅51.2％。僅從ⅩⅩ年來看，存款增加值為44.3億元，增速達21.4％,分別高于全省和全國1.6和3.3個百分點。

2、貸款余額增速回落。截止ⅩⅩ年末，全市銀行業金融機構各項貸款余額79.4億元，較2008年末增加9.1億元，增幅12.9％。僅從ⅩⅩ年來看，貸款余額較年初減少1.4億元，下降1.8％，其中：中長期貸款余額40.9億元，占全部貸款的51.5％，下降5.1％，短期貸款余額38.2億元，較年初增長5.1％。

3、經營效益大幅提高。ⅩⅩ年，全是銀行業金融機構資產利潤率為2.1％，較2008年提高1.89個百分點。僅從ⅩⅩ年來看，各金融機構經營效益整體上升，實現盈利6.2億元，同比增加4.8億元，資產利潤率提高1.1個百分點。

4、創新力度不斷增強。ⅩⅩ年，各國有商業銀行相繼設立了中小企業專營機構，創新產品不斷推出，為企業和個人客戶提供更多投融資選擇。以工商銀行ⅩⅩ分行為例，截至ⅩⅩ年末，該行累計發放中小企業國內貿易融資貸款31筆、涉及金額2.3億元，較年初增加1.6億元。同時，結合ⅩⅩ實際，借鑒集體林權制度改革思路，探索出“權證＋保險＋貸款”的信貸模式，印臺農村信用聯社在全國率先開展果園權證抵押貸款業務，為8戶取得果園權證的果農辦理了17萬元的果園權證抵押貸款。

5、地方法人金融機構資本實力有所提高。截止ⅩⅩ年末，ⅩⅩ市地方法人金融機構的核心資本為1.5億元，資本充足率為4.7％，同比提升1.5個百分點。同時，有三家核心資本充足率達到監管指標要求。

（二）證券業運行平穩，服務能力有所提升。

ⅩⅩ年ⅩⅩ市唯一的證券機構西部證券ⅩⅩ服務部升級為證券營業部后，進一步加強內部管理，建立健全了客戶資料管理制度和財務管理與財務核算制度，完善了銀行開戶、稅務登記、社會統籌等工作。西部證券ⅩⅩ服務部轉型為營業部，有利于ⅩⅩ市金融業各機構形成優勢互補、資源共享的良好局面。截止ⅩⅩ年末，該營業部累計開戶17743戶，累計成交量49.8億元，客戶資產量9.5億元。

（三）保險業快速發展，服務經濟的能力進一步增強。

1、保險業務呈現快速增長態勢。截至ⅩⅩ年末，全市共有15家保險機構，其中6家壽險公司，9家財險公司。全年實現保費收入5.1億元，較2008年增加2.1億元，增幅70％。僅從ⅩⅩ年來看，較年初增長24.3％，其中：人壽保險實現保費收入3.3億元，增幅16.7％；財產保險實現保費收入1.8億元，增幅41.4％。

2、服務經濟的能力進一步增強。ⅩⅩ年，全市保險業共計

支付賠償1.1億元，同比下降0.8％，其中：財險賠付0.9億元，同比增長27.9％；壽險賠付0.2億元，同比下降56.4％。保險密度607.6元，同比上升24.4％。同時，全市保險業從業人員僅3000人，同比增加500人，在一定程度上減輕了社會就業壓力。

三、存在的主要問題

（一）思想認識不夠統一，縣區重視程度存在差異 目前，有個別縣區對金融生態環境建設和評價工作思想上不夠重視，工作中出現推諉、拖拉的現象，甚至于在金融生態環境建設工作領導小組成員單位中，沒有一家金融機構，使建設和評價工作流于形式。

（二）政銀之間溝通不暢，信息不對稱問題突出

通過在各縣區座談了解到，金融機構認為縣區政府在金融領域的聯系溝通較少，政銀之間缺乏深入了解，普遍希望縣區政府能積極協調政銀相互交流，減少信息不對稱，并在此基礎上加強政銀企三方合作，通過優質項目吸引金融介入，推動經濟發展。

（三）中介機構造假嚴重，在金融領域的信任度普遍下降 通過對金融機構的調查發現，中介機構在為企業向銀行提交的驗資、審計報告中經常存在信息虛假問題，導致金融機構已經喪失掉對ⅩⅩ市中介服務的信任。多家金融機構反映，他們已經在西安市指定了相應的業務中介機構，來提供中介服務。

（四）融資渠道較為狹窄，金融風險分散能力較低 由于ⅩⅩ屬于經濟欠發達地區，資本市場和保險市場發展比較緩慢，全市僅一家上市公司，無政府及企業債券發行，企業融

資主要以間接融資為主，風險主要集中于銀行領域。而ⅩⅩ市二產比重過高、一產效率不高、三產發展滯后的現狀未能從根本上得到改善，經濟增長主要靠投資拉動，相應的信貸資源配臵也比較偏重工業領域，風險沒有能夠被充分分散，更加劇了銀行業的風險。

（五）不良貸款反彈明顯，金融機構資產質量仍需改善 截止ⅩⅩ年末，全市金融機構不良貸款余額較上年增加3.2億元，不良貸款率上升4.3個百分點。調查發現，個別企業短貸長用、改變貸款用途現象比較嚴重，加之部分金融機構在內部控制、貸款“三查”等方面還存在一定不足，轄區不良貸款“雙降”工作形勢仍然比較嚴峻，金融風險不容忽視。

四、下一步工作思路

（一）完善金融生態環境建設運行機制，強化政府主導作用，各縣區要健全金融生態環境建設領導小組組成，明確職責；

（二）創新金融生態環境建設工作宣傳方式，誠信公益宣傳覆蓋面擴大到全市城鄉；

（三）抓好社會信用體系建設，推動出臺全市社會信用體系建設十二五規劃；

（四）加強銀、政、企信息交流溝通，完善聯系會議制度，打造優良穩定的經濟金融的行政服務平臺；

（五）加強金融生態司法環境建設，嚴厲打擊各種非法金融活動和惡意逃廢金融債務行為，確保轄區金融安全穩定；

（六）進一步規范中介服務市場秩序，明確監管職責，提高中介服務的市場公信力；

（七）加強企業（個人）信用信息基礎數據庫建設，擴大信用征信平臺的社會共享面，切實為中小企業發展和城鄉居民的金融需求提供方便實用的征信服務。

第五篇：著力加強金融生態環境建設

著力加強金融生態環境建設

6月8日下午，全市金融工作暨金融生態優秀縣（市）推進會議在國貿酒店舉行。

市委副書記、市長姚林榮，市委常委、副市長徐仲高出席會議。

會上，市人民銀行通報了今年我市金融運行情況，市銀監辦匯報了今年金融風險防控組織工作，市金融辦介紹了我市金融機構績效考核新辦法以及2012年張家港·蘇州融資需求匯報會的籌備情況。據悉，今年1~5月，我市金融運行總體平穩，融資再創新高；金融創新加快，融資渠道多樣；金融機構創利能力保持穩定，不良貸款實現“雙降”；擔保和小貸業務發展迅猛，新設機構業務拓展較快。姚林榮充分肯定了今年以來我市金融工作取得的成績。他說，金融是一個地區發展的血脈和靈魂。今年我市金融機構服務創新不斷，銀企對接活動成效明顯，政府融資平臺作用顯著，但是小型企業仍然存在融資困難的問題，金融風險防范帶來的壓力越來越大。他說，金融機構要高度重視金融工作，密切關注中央對貨幣政策的預調微調信號，正確把握國家信貸政策和產業發展趨勢，加大對重點行業和薄弱環節的支持力度，促進我市經濟又好又快發展；要積極向上要政策爭取

盤子，擴大我市信貸增量；全面推進直接融資，努力優化融資結構。姚林榮強調，金融生態環境直接影響到區域經濟的競爭力，良好的金融生態環境能增強一個地區的資金集聚能力，加強金融生態環境建設有利于促進社會信用體系建設。他要求金融系統要充分認清當前金融形勢，把握發展機遇，突出服務重點，適度讓利于企業，做到金融風險早發現、妥善處理、保持穩定，全力以

赴做好金融生態優秀縣（市）的創建工作。