第一篇：加強(qiáng)基層黨建調(diào)研文章

加強(qiáng)基層黨建調(diào)研文章

新時(shí)期如何充分發(fā)揮 基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，更是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，而黨支部是黨的組織系統(tǒng)中最基層的組織形式，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶、是黨在社會(huì)基層組織中領(lǐng)導(dǎo)黨員和帶領(lǐng)群眾進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在社會(huì)基層單位的政治核心。“上面千條線，下面一根針”。黨的路線、方針、政策以及上級(jí)各級(jí)黨組織的工作部署，都需要黨支部具體地貫徹到群眾中去，并帶領(lǐng)和團(tuán)結(jié)廣大群眾積極認(rèn)真地完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。可以說(shuō)，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用是否充分發(fā)揮，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否在基層全面貫徹落實(shí)，直接關(guān)系到本單位所承擔(dān)的工作任務(wù)能否順利完成，決定了支部全體黨員的先鋒模范作用能否得到充分的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，也影響了廣大民警工人積極性和創(chuàng)造性能否得到有效的挖掘。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，社會(huì)開放趨向全面，社會(huì)信息化的發(fā)展為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力，也造成了各種社會(huì)思潮、價(jià)值觀念和生活方式的沖突，人們的思想觀念和思維方式都發(fā)生了根本的變化。如何在新時(shí)期新形勢(shì)下，加強(qiáng)和改進(jìn)基層思想政治工作，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，保證基層隊(duì)伍的穩(wěn)定，保證各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成和各項(xiàng)改革舉措的順利實(shí)施，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，就成為基層黨支部必須思考的一個(gè)重要課題。

目前我鎮(zhèn)共有黨員2461名，黨委4個(gè)，總支10個(gè)，支部120個(gè)，其中非公黨委1個(gè)，非公支部65個(gè)。我鎮(zhèn)組織力量，采取聽取黨支部書記匯報(bào)、召開黨員座談會(huì)、個(gè)別談話了解等形式，對(duì)基層隊(duì)黨支部制度建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。從調(diào)研的情況看，大多數(shù)基層黨支部都能夠按照“三個(gè)代表”的要求，始終將基層黨建工作牢牢抓住不放，不斷強(qiáng)化工作措施，取得了明顯效果。特別是今年以來(lái)，各基層單位進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使基層黨支部建設(shè)得到了規(guī)范，班子的黨建意識(shí)和黨務(wù)工作水平有了明顯提高，支部的核心堡壘作用得到了進(jìn)一步鞏固, 凝聚力和戰(zhàn)斗力有較大提高,促進(jìn)了其他業(yè)務(wù)工作的有效開展。但是也要看到，我們?cè)诨鶎狱h建基礎(chǔ)工作方面還存在一些不能忽視的問題：

一、執(zhí)行支部組織生活制度不夠規(guī)范，存在黨日活動(dòng)挪作他用，支部記錄簡(jiǎn)單化，以及黨課教育流于形式等現(xiàn)象。

二、組織生活質(zhì)量不夠高。有的組織生活形式單一，缺乏吸引力；少數(shù)單位開展組織生活僅僅是為了應(yīng)付檢查、完成任 務(wù)；民主生活會(huì)不能緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，批評(píng)與自我批評(píng)不夠。

三、基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子基本團(tuán)結(jié)，但密切協(xié)作不夠，團(tuán)結(jié)性不高。

產(chǎn)生上述問題的原因有很多，歸納起來(lái)，大致有兩個(gè)方面：

一是外在原因，即客觀現(xiàn)實(shí)存在的原因。

1、重視不足,認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。有些單位對(duì)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不清，組織觀念有所淡化，認(rèn)為黨建工作是“虛無(wú)縹緲”的，落實(shí)制度是“務(wù)虛”的，存在著黨務(wù)工作談起來(lái)重要，抓起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的錯(cuò)誤傾向，開展組織生活“凡事從簡(jiǎn)”，敷衍了事。在工作中，過(guò)多地強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)工作，忽視黨組織建設(shè)，把業(yè)務(wù)工作與黨建工作割裂開來(lái)，從而形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩層皮”現(xiàn)象，沒有從根本上搞清黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的關(guān)系。

2、管得太嚴(yán)，束縛住了基層黨支部的手腳。有些單位對(duì)基層黨支部過(guò)于“重視”，訂下若干條文規(guī)章制度，對(duì)方方面面都作了詳盡細(xì)致的規(guī)定。這與第一點(diǎn)形成了兩個(gè)極端。基層黨支部成員目前基本都是“一崗雙責(zé)”，既有自身的業(yè)務(wù)或行政崗位，同時(shí)又兼做黨務(wù)工作，任務(wù)比較繁重。過(guò)細(xì)的規(guī)章制度一方面使得基層疲于應(yīng)付，僅是完成規(guī)定的內(nèi)容就占據(jù)了大部分的時(shí)間，沒有多余的時(shí)間和精力來(lái)組織支部活動(dòng)使之豐富化；另一方面也容易使基層黨支部產(chǎn)生依 賴感，只想著“做完”而不是“做好”，不愿根據(jù)支部自身的特色進(jìn)行創(chuàng)新，面面俱到的條文有時(shí)會(huì)成為扼殺創(chuàng)新精神的元兇。

3、壓力太大。目前的思想政治工作在某種程度上還存在著一定的形式主義問題，工作方式簡(jiǎn)單化，由此帶來(lái)的另一問題是過(guò)分強(qiáng)調(diào)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，隊(duì)伍思想壓力很大，尤其基層科隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，這方面表現(xiàn)更為突出。我們固然需要敢于承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，但不能讓他們承擔(dān)不應(yīng)屬于他們的責(zé)任。在高負(fù)荷的壓力下，容易滋生“干得多不如干得少，干得少不如不干”的思想。

4、提供的教育培訓(xùn)少。當(dāng)前，專業(yè)的、有針對(duì)性的教育培訓(xùn)還不夠多。黨支部的建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的、涉及多種領(lǐng)域的工作，要真正做好做細(xì)并不是開一兩個(gè)會(huì)，說(shuō)幾句話能夠解決的，需要長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)、經(jīng)常的培訓(xùn)以及多方位的輔導(dǎo)。而這點(diǎn)往往被忽視。

二是內(nèi)在原因，即黨支部自身主觀上存在的原因。

1、當(dāng)前，在一些黨支部中存在著忙于事務(wù)，輕視學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因客觀上是因?yàn)槿蝿?wù)重、工作多、時(shí)間緊，而主觀上是因?yàn)閷?duì)學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)習(xí)內(nèi)容不規(guī)范，學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，學(xué)習(xí)要求不具體，讓人感到學(xué)與不學(xué)差別不大或無(wú)從可學(xué)。雖然學(xué)習(xí)制度建立了，學(xué)習(xí)日規(guī)定了，但 4 堅(jiān)持不到位，落實(shí)不到家，結(jié)果往往流于形式。因而工作狀態(tài)疲憊，工作效率不高，工作效果不佳。

2、少數(shù)基層黨支部書記對(duì)黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)抓的不緊。從調(diào)研情況來(lái)看，發(fā)現(xiàn)基層黨支部書記平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、動(dòng)力不足的問題比較突出，致使少數(shù)黨支部書記視野不開闊，思維層次低，決策質(zhì)量不高，影響和制約了隊(duì)伍的發(fā)展。個(gè)別黨支部書記連發(fā)展黨員有哪些程序都搞不清楚，心中無(wú)數(shù)，有的對(duì)黨務(wù)知識(shí)了解很少,指導(dǎo)工作力不從心。

3、個(gè)別單位黨支部書記職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，信心不足。從調(diào)研情況來(lái)看，少數(shù)支部書記認(rèn)為黨支部工作程序復(fù)雜，形式枯燥，比較難做，存在畏難情緒，信心不足，安心不盡心，忙事不謀事。

4、少數(shù)黨支部班子成員的基本素質(zhì)不夠高。人非完人，要做到完全的共產(chǎn)主義者，要靠大量理論知識(shí)的學(xué)習(xí)、消化和豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的積累，還要有一顆純粹的共產(chǎn)主義的心。這些都不容易做到。區(qū)別在于有的人做得好一些，有的人做得差一些。所以在黨支部的日常生活和工作中，由于個(gè)人生活背景、風(fēng)俗習(xí)慣的不同和自身利益觀、價(jià)值觀的細(xì)微差別，沖突、矛盾也就在所難免。

基層黨組織是黨的一線戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的內(nèi)在要求。上述問題 的存在，不僅影響了黨組織的先進(jìn)性和純潔性，削弱了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，如放任不管，可能會(huì)動(dòng)搖黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。對(duì)此，黨建工作者必須采取有效措施，切實(shí)加以抵制和改進(jìn)，努力加強(qiáng)黨的基層組織工作，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

筆者認(rèn)為，在新時(shí)期要充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1、加強(qiáng)黨支部建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，精心打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、水平高的黨支部，為提高黨建工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。當(dāng)今世界是一個(gè)知識(shí)奔流、信息密集的社會(huì)。科技日新月異，知識(shí)增長(zhǎng)速度越來(lái)越快，更新周期越來(lái)越短。作為第一生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)，必將推動(dòng)人類社會(huì)的迅猛發(fā)展。基層黨支部應(yīng)根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)提出的新要求，結(jié)合本支部工作特點(diǎn)和實(shí)際，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。重點(diǎn)規(guī)范好一段時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，特別是要用發(fā)展的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的要求、更新的思路，不斷學(xué)習(xí)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的知識(shí)，讓黨員干部群眾學(xué)有所得，感到學(xué)習(xí)解渴管用，在工作實(shí)踐中嘗到學(xué)習(xí)的甜頭，從而激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，形成良性循環(huán)。每一個(gè)黨員都要樹立終身學(xué)習(xí)觀，通過(guò)多種形式有計(jì)劃、有目的的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使每一個(gè)黨員都能經(jīng)常接受新思想、新知識(shí)，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，從而不斷提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

2、充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要抓好黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨支部要發(fā)揮好作用，關(guān)鍵在于黨支部一班人要認(rèn)真履行職責(zé)，工作到位。當(dāng)好一名稱職的黨務(wù)干部，一是要樹立“三感”，即榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感；二是要培養(yǎng)角色、形象和創(chuàng)新三種意識(shí)。新時(shí)期黨務(wù)工作者仍應(yīng)喊響兩句話：“跟我來(lái)！”“看我的！”要嚴(yán)于律己，率先垂范；“律己是以服人，身先是以律人“，以自己的模范行為和人格魅力去樹立黨務(wù)干部的良好形象。同時(shí)，要堅(jiān)持支部工作的與時(shí)俱進(jìn)。三是要做到三個(gè)熟悉。即要熟悉黨的方針政策，熟悉黨的業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉工作對(duì)象。只有這樣，才能“肚里有貨、心里不慌”，“一把鑰匙開一把鎖”，游刃有余地開展工作。從而使工作具有吸引力、說(shuō)服力、滲透力。我站科隊(duì)黨支部成員目前基本都是“一崗雙責(zé)”，既有自身的業(yè)務(wù)或行政崗位，同時(shí)，又兼做黨務(wù)工作，具有高標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)性。因此要甘于奉獻(xiàn)，才有可能把工作作好。上級(jí)黨組織對(duì)支部的工作也應(yīng)給予充分的信任和積極的支持，盡量改善黨務(wù)工作者的待遇，提高黨務(wù)工作者的地位。支部和行政班子應(yīng)該做到?jīng)Q策同臺(tái)，指揮同道，思路同步，責(zé)任同擔(dān)。

3、嚴(yán)格要求，提高黨支部書記、副書記的基本素質(zhì)。黨支部書記、副書記是黨支部工作的組織者，提高他們的基本素質(zhì)，是加強(qiáng)黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)。一方面要加強(qiáng)教育，教育他們樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路 線、方針、政策，堅(jiān)持黨性原則，提高他們的思想政治素質(zhì)。另一方面要重視培養(yǎng)，有計(jì)劃地對(duì)黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，使他們能比較系統(tǒng)掌握黨的建設(shè)的理論、方針和原則，提高他們的能力素質(zhì)。

4、要提高團(tuán)結(jié)共事的能力。一榮俱榮、一損俱損。團(tuán)結(jié)是班子的生命，是成就事業(yè)的基礎(chǔ)。講團(tuán)結(jié)，首先要講政治、講黨性。黨性原則是班子團(tuán)結(jié)共事的政治思想基礎(chǔ)，不講黨性原則，不講是非的一團(tuán)和氣，不是真正的團(tuán)結(jié)，不利于個(gè)人、事業(yè)和單位。講團(tuán)結(jié)，必須明責(zé)任。上級(jí)組織把一個(gè)單位交給我們“一班人”，而不是交給一個(gè)人，如果班子成員爭(zhēng)你高我低鬧不團(tuán)結(jié)，其結(jié)果肯定是形不成戰(zhàn)斗堡壘，而是在堡壘里戰(zhàn)斗。講團(tuán)結(jié)，還要守規(guī)矩，支部班子成員在議事和干事中，必須嚴(yán)守黨的規(guī)定和程序，嚴(yán)守黨的紀(jì)律和制度，堅(jiān)決防止和避免人為因素造成的不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象。

5、建立和完善責(zé)、權(quán)、利相適應(yīng)的物質(zhì)利益機(jī)制，實(shí)施必要的物質(zhì)激勵(lì)。進(jìn)一步加大對(duì)基層黨支部的投入力度，為黨支部的活動(dòng)創(chuàng)造條件。當(dāng)前，基層黨支部還普遍存在著缺少活動(dòng)場(chǎng)所，缺乏活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等情況，開展活動(dòng)相對(duì)比較困難，需要加大對(duì)基層黨支部工作的投入力度，為基層黨建工作提供必要的物質(zhì)保證。

第二篇：黨建調(diào)研文章

黨建工作調(diào)研文章

——為加快建設(shè)新樂都區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

樂都區(qū)疾病預(yù)防控制中心黨支部書記 趙華

常言道：“發(fā)展源于機(jī)遇，成就出自挑戰(zhàn)”。蘭新高鐵和樂都撤縣設(shè)區(qū)建設(shè)為樂都區(qū)疾控中心的跨越發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的歷史機(jī)遇，也給黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子的肩上壓上了堅(jiān)實(shí)的擔(dān)子。如何在機(jī)遇面前搶占先機(jī)？我認(rèn)為解放思想是前提，真抓實(shí)干是關(guān)鍵，組織保障是根本。通過(guò)到省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)，不僅讓我大開眼界，也讓我在橫向、縱向?qū)Ρ戎邪l(fā)現(xiàn)了差距與不足、找準(zhǔn)了發(fā)展定位、理清了工作思路、激發(fā)了策馬揚(yáng)鞭、奮起追趕的動(dòng)力。結(jié)合黨建組織工作，我主要從以下方面進(jìn)行了思考。

一、找問題，析原因

以往區(qū)疾控中心的黨建工作基礎(chǔ)薄弱，多年來(lái)沒有形成叫得響、有成效的黨建特色亮點(diǎn)，究其原因有以下幾點(diǎn)：一是重視程度不夠。重業(yè)務(wù)輕黨建的思想較重，沒有單方面提升經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，跛足發(fā)展制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)黨建工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二是規(guī)章制度缺失。以往的規(guī)章制度過(guò)于籠統(tǒng)，或者缺乏操作性。常言道：“不以規(guī)矩，不成方圓”，只有規(guī)章制度健全到位，才能為黨建工作提供堅(jiān)實(shí)的管理依據(jù)。三是執(zhí)行力度不夠。沒有一以貫之地堅(jiān)持執(zhí)行，致使一些規(guī)章制度形同虛設(shè)。四是個(gè)別職工作風(fēng)渙散。管理不嚴(yán)，工作推諉，工作效率低下。五是思想教育不夠，沒有形成凝聚人心的機(jī)關(guān)文明風(fēng)氣和氛圍。

二、抓措施，見成效

自今年以來(lái)，高度重視黨建組織工作，抓住了黨建工作的牛 1

鼻子，取到了明顯成效。一是狠抓思想教育不放松。利用以會(huì)代訓(xùn)、職工大會(huì)集中學(xué)習(xí)等方式不斷強(qiáng)化思想教育，凝聚發(fā)展共識(shí)，匡正不良風(fēng)氣。二是落實(shí)管理制度執(zhí)行力。不斷健全規(guī)章制度，為提高干部亟的作風(fēng)效能提供了制度保障。三是以人為本顯關(guān)懷。黨支部從衣、食、住、行全方位真心為干部職工謀福利，辦公條件的明顯改善，為大家營(yíng)造了整潔、舒適的辦公環(huán)境。四是作風(fēng)效能明顯改善。通過(guò)幾個(gè)月的強(qiáng)化管理整頓，中心干部的精神面貌煥然一新，作風(fēng)效能明顯提高，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，人心思進(jìn)的發(fā)展局面正逐步形成。

三、抓重點(diǎn)，理思路

1、緊緊圍繞建設(shè)樂都撤縣設(shè)區(qū)，狠抓思想教育。更新思想觀念，關(guān)鍵是要通過(guò)教育，要大張旗鼓地宣傳和弘揚(yáng)三種精神，切實(shí)增強(qiáng)加快樂都撤縣設(shè)區(qū)建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。一是大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)的精神。樂都撤縣設(shè)區(qū)要跨越崛起、提速升位，必須依靠廣大干部職工同心同德、和衷共濟(jì)的團(tuán)結(jié)精神，必須依靠廣大干職工胸懷全局、甘于犧牲的奉獻(xiàn)精神，把思想統(tǒng)一到黨支部的工作思路上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到黨支部的工作部署上來(lái)，心往一處想、勁往一處使，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。二是大力弘揚(yáng)敢爭(zhēng)一流的精神。要求廣大干部職工都要高標(biāo)準(zhǔn)、高速度、高質(zhì)量、高效益的干好各項(xiàng)工作。要精雕細(xì)琢、追求完美，抓就抓出成效、做就做成一流，反對(duì)粗枝大葉、大而化之，整治干部中存在的“軟、懶、散、滿、奢、浮”等不良現(xiàn)象。三是大力弘揚(yáng)鍥而不舍抓落實(shí)的精神。要以敢于攻堅(jiān)破難的勇氣、咬定青山不放松的韌勁，真正把好思路、好政策、好

措施落實(shí)到位，真正成就樂都撤縣設(shè)區(qū)的美好明天。

2、緊緊圍繞樂都撤縣設(shè)區(qū)建設(shè)，狠抓思路拓展。要大視野、全方位、新角度謀劃黨建工作。從大的方面來(lái)說(shuō)，就是要扣緊搞好“三個(gè)服務(wù)”來(lái)拓展工作思路：一是扣緊鎮(zhèn)中心和黨支部的重大工作部署、各項(xiàng)重大決策的貫徹落實(shí)服務(wù)，來(lái)拓展思路；二是圍繞中心各科室職能作用的發(fā)揮拓展工作思路，形成工作的合力。三是扣緊創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)、廉潔型機(jī)關(guān)）服務(wù)，來(lái)拓展思路。同時(shí)還要做到既要立足當(dāng)前，又要超前思考，明確發(fā)展思路。必須立足當(dāng)前，集中精力抓落實(shí)，一門心思抓落實(shí)，持之以恒抓落實(shí)，在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上求實(shí)效，在抓落實(shí)中創(chuàng)實(shí)績(jī)，確保當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利完成。同時(shí)又要有超前的謀劃意識(shí)，所謂“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，黨建工作更是如此，不超前，工作就只能跟在別人后面，不能先人一步；不超前，在具體工作中就忙于應(yīng)付，不能高人一籌；不超前，就容易做到哪想到哪，只能打無(wú)準(zhǔn)備之仗，不能過(guò)人一等。因此，要在抓好當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)的同時(shí)，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，超前思考、超前準(zhǔn)備，科學(xué)謀劃今后重點(diǎn)工作的發(fā)展思路，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性、前瞻性和主動(dòng)性。

3、緊緊圍繞樂都撤縣設(shè)區(qū)建設(shè)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。加快樂都撤縣設(shè)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵是要重點(diǎn)抓好三支隊(duì)伍（干部隊(duì)伍、村（社區(qū)）干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍），可以探索抓好以下方面：一是定期、不定期開展干部作風(fēng)效能專項(xiàng)整治行動(dòng)，大刀闊斧整治“慵懶散”現(xiàn)象，提高工作效率。二是探索對(duì)科室職位實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，并且大膽創(chuàng)新，打破年齡、身份的限制，鮮明崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的選人導(dǎo)向。三是是加強(qiáng)對(duì)中層干部的教育培訓(xùn)，適時(shí)組織中層干部外出參觀學(xué)習(xí)，開闊工作視野，提高工作水平。

4、緊緊圍繞樂都撤縣設(shè)區(qū)建設(shè)，狠抓特色黨建。深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)。以黨員幫扶貧點(diǎn)村支部黨員的“雙聯(lián)雙帶”活動(dòng)為紐帶，發(fā)揮中心的人力、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，建立城鄉(xiāng)黨建互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)黨建工作互動(dòng)雙贏，著力促進(jìn)干部職工服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的整體水平，以增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)職能為目的。

建設(shè)樂都新區(qū)，目標(biāo)鼓舞人心，形勢(shì)催人奮進(jìn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，作為一名黨支部書記，我要在今后的工作中嚴(yán)格按照衛(wèi)生黨總支的部署要求，抓好疾控中心的黨建組織工作，為加快建設(shè)樂都新區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。

第三篇：黨建調(diào)研文章

黨建工作調(diào)研文章

常言道，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。基層組織建設(shè)事關(guān)黨的理論路線方針政策在基層的全面貫徹落實(shí)，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程，事關(guān)全黨上下統(tǒng)一思想凝聚力量推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)大局。黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們黨無(wú)論做什么工作都要靠各級(jí)黨組織去組織實(shí)施，只有好的基層黨組織，才能完成黨的各項(xiàng)任務(wù)，只有大力加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，才能提高黨的戰(zhàn)斗力，才能實(shí)踐“三個(gè)代表”。按照新時(shí)期縣委縣政府對(duì)黨建工作提出的新要求，再結(jié)合我局實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)我局黨建工作，長(zhǎng)期以來(lái)固守陳舊模式，缺少創(chuàng)新意識(shí)和手段，難以適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

1、對(duì)黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為黨建就是組織一下學(xué)習(xí)，發(fā)展幾個(gè)黨員，工作一般，要求不高，對(duì)黨建工作熱情不夠，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨建工作是軟任務(wù)，黨建工作擺不上應(yīng)有的位置。

2、活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富、方式陳舊。黨組織活動(dòng)形式不夠靈活，僅限于政治說(shuō)教、催交黨費(fèi)，在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對(duì)黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強(qiáng)，宗旨意識(shí)淡化，作風(fēng)不實(shí)。

當(dāng)前，改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，在新的歷史條件下，黨建工作的要求更高了、任務(wù)更重了、難度更大了。新時(shí)期我局黨建工作以“三

個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以中央《條例》為準(zhǔn)則，以“走前頭”為目標(biāo)，緊貼中心，服務(wù)大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮黨組織凝聚力、號(hào)召力以及廣大黨員的先進(jìn)性，把黨建工作不斷推上新的臺(tái)階。具體措施如下：

1、深化認(rèn)識(shí)切實(shí)增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感，深化對(duì)黨建工作所肩負(fù)的重要責(zé)任、地位作用及自身特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí)，深化探索不斷提高黨建工作的科學(xué)化水平，深化實(shí)踐，積極推動(dòng)黨員干部深入基層，聯(lián)系服務(wù)群眾，深化拓展，充分發(fā)揮黨建工作的示范帶動(dòng)作用。

2、要消除認(rèn)為黨建工作就是組織一下學(xué)習(xí)、征訂一下報(bào)刊、收繳一下黨費(fèi)、發(fā)展幾個(gè)黨員、幫扶一下貧困，工作一般、要求不高的誤區(qū)，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨建工作的新要求，樹立“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性開展黨建工作”的思想。增加工作的主動(dòng)性，主動(dòng)思考工作，不坐等上級(jí)指示；主動(dòng)提供服務(wù)，不坐等別人上門；主動(dòng)開展工作，不事事按部就班。要增強(qiáng)工作的針對(duì)性，工作目標(biāo)要有針對(duì)性，工作內(nèi)容要有針對(duì)性，工作措施要有針對(duì)性，工作對(duì)象要有針對(duì)性，工作重點(diǎn)要有針對(duì)性。要增強(qiáng)工作的前瞻性，善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢(shì)，研究新情況，解決新問題，做到超前預(yù)見、主動(dòng)適應(yīng)，使黨建工作始終保持鮮明的時(shí)代待征和旺盛的生命力。要增強(qiáng)工作的科學(xué)性，科學(xué)地決策工作，科學(xué)地安排工作，科學(xué)地評(píng)估工作。同時(shí)，繼續(xù)積極采用電化教育開展工作，全面推進(jìn)黨建工作，不斷提升工作水平。

3、從大視野、全方位、新角度謀劃黨建工作。一是扣緊為中央的路線方針政策和縣委的重大工作部署、各項(xiàng)重大決策的貫徹落實(shí)服務(wù)，來(lái)拓展思路；二是明確黨建工作的目標(biāo)，確定黨建工作的內(nèi)容，落實(shí)黨建工作的措施；在當(dāng)前和今后工作中，組織引導(dǎo)廣大黨員、干部直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不斷提升參與經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平。

4、倡導(dǎo)“政治堅(jiān)定，服從組織，恪守紀(jì)律；勤奮敬業(yè)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，務(wù)實(shí)創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù)；胸懷大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛”的作風(fēng)，增強(qiáng)政治、大局、服務(wù)、表率、自律意識(shí)，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、進(jìn)取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

5、要著重抓好三個(gè)方面的工作：一是健全黨建工作責(zé)任制。二是全面推行黨建工作目標(biāo)管理，真正把黨建工作的目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。三是落實(shí)黨建工作的相關(guān)配套制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、民主生活制度、民主評(píng)議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

6、在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)黨組織工作的指導(dǎo)和支持，把黨建工作擺上重要議事日程，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加黨組織活動(dòng)和接受黨組織的監(jiān)督，以模范行動(dòng)支持黨組織開展工作，認(rèn)真解決黨組織工作中的實(shí)際問題，從政治上、思想上、生活上關(guān)心黨員干部。

7、在制度創(chuàng)新上，不斷完善并認(rèn)真執(zhí)行制度：一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，使黨員的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)在時(shí)間上、制度上得以保證。二是民主生活會(huì)制度，使每一個(gè)黨員在黨的組織中認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到

相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的目的。三是民主評(píng)議黨員制度，使每個(gè)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能在民主監(jiān)督之下自覺做好本職工作與自身建設(shè)。真正把黨建工作抓上手，抓在點(diǎn)子上，抓出成效。

在今后的黨建工作中，我局會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，真正做到走在前和作表率。

第四篇：黨建調(diào)研文章

誠(chéng)信建設(shè)是作風(fēng)轉(zhuǎn)變的基石

作風(fēng)轉(zhuǎn)變是開展好“三項(xiàng)”活動(dòng)的本質(zhì)要求，是密切黨群、干群關(guān)系，取信于民的根本前提。誠(chéng)信建設(shè)是作風(fēng)得以轉(zhuǎn)變的基石，是社會(huì)和諧的基本特征。誠(chéng)信是處理人民各種交往的基本守則，守信才能成事，失信只能敗事。

常言說(shuō)，村看村，戶看戶，群眾看干部。群眾身邊的干部的一言一行，直接代表著黨和政府的形象。這幾年，通過(guò)廣大黨員干部職工的努力，我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)管理取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，群眾的滿意度有了較大提升。在取得這些成績(jī)的同時(shí)，我們不應(yīng)該回避仍然存在的問題，居安思危，不忘教訓(xùn)。在與基層群眾的交談中我感到，政府的公信力還有待進(jìn)一步提高，辦事效率還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。政府的公信力指的就是政府在人民群眾中的誠(chéng)信，信用。政府的誠(chéng)信、信用要靠黨員干部職工在人民群眾中的誠(chéng)信，信用來(lái)維系。不可否認(rèn)，在我們當(dāng)前的一些工作中，對(duì)于群眾的一些合理要求，還存在說(shuō)了不辦，久拖不決的現(xiàn)象。對(duì)于一些不合理要求，還存在不敢作為，不能正確引導(dǎo)，和稀泥的現(xiàn)象。這些問題的根源，就在于思想上沒有牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，在行為上沒有做到誠(chéng)實(shí)守信、融洽相處。其后果，必然導(dǎo)致群眾對(duì)政府的不信任，也會(huì)影響到政府政策的貫徹落實(shí)能力，轉(zhuǎn)作風(fēng)促民風(fēng)就無(wú)從談起。因此，我個(gè)人認(rèn)為要把誠(chéng)信建設(shè)作為今后黨建工作的重點(diǎn)來(lái)抓，用黨員干部的個(gè)人誠(chéng)信來(lái)支撐政府誠(chéng)信，用政府誠(chéng)信帶動(dòng)社會(huì)誠(chéng)信的發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的目標(biāo)創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：黨建調(diào)研文章

隴西縣加快推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展 的調(diào)查報(bào)告中共隴西縣委組織部 構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨建新格局，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適 應(yīng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展趨勢(shì)，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)組織工作的重要舉 措，是破解新時(shí)期基層黨建工作面臨的新情況、新問題的迫切要 求。近年來(lái)，隴西縣主動(dòng)順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的趨勢(shì)和 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，在全面推進(jìn)六輪城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)共建 的基礎(chǔ)上，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建試點(diǎn)縣建設(shè)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層 黨建方面進(jìn)行了大膽探索實(shí)踐，初步形成了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、資源共享的基層黨建工作新格局，在加強(qiáng)基層組織建 設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展上取得了明顯成效。

一、基本情況 隴西縣位于甘肅省東南部，定西市中部，總面積 2408平方 公里，是天下李氏的發(fā)祥地，是西北中藥材重要的種植、加工基 地和交易、信息中心，是甘肅重要的鋁冶煉及加工基地，是甘肅 中部和南部物資交流、集散的重要場(chǎng)所。2006 年，被中國(guó)中小 城市科學(xué)發(fā)展評(píng)價(jià)委員會(huì)評(píng)為“全國(guó)最具投資潛力百?gòu)?qiáng)縣（市）之一”。全縣現(xiàn)轄 9 個(gè)鎮(zhèn)、8 個(gè)鄉(xiāng)，215 個(gè)行政村，11 個(gè)社區(qū)，1292 個(gè)村民小組。常住人口 50 萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口 7.29 萬(wàn)人。現(xiàn)有基層黨（工）委 29 個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 17 個(gè)、村黨委 1 個(gè)。黨組 8 個(gè)，黨總支部 34 個(gè)，黨支部 536 個(gè)。有黨員 14375 名，其中農(nóng)民黨員 8387 名。近年來(lái)，隴西縣大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)富民、工 業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)興隴三大戰(zhàn)略，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化快速推進(jìn)、工業(yè)化水平大幅提升、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快、市場(chǎng) 化程度逐步提高，黨員分布領(lǐng)域廣泛，流動(dòng)性明顯增強(qiáng)，黨組織 活動(dòng)范圍日漸擴(kuò)大，主要呈現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是人口城鎮(zhèn) 一是人口城鎮(zhèn) 一是人口 化的趨勢(shì)日益明顯。化的趨勢(shì)日益明顯。通過(guò)近年的發(fā)展，初步形成了以鞏昌鎮(zhèn)、文 峰鎮(zhèn)為核心的中心城區(qū)，首陽(yáng)鎮(zhèn)、菜子鎮(zhèn)、福星鎮(zhèn)、碧巖鎮(zhèn)、云 田鎮(zhèn)、馬河鎮(zhèn)、通安驛鎮(zhèn)等 7 個(gè)輻射帶動(dòng)作用明顯的區(qū)域中心集 鎮(zhèn)，60 個(gè)具有連接城鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)和紐帶功能的中心村，城鄉(xiāng)一體發(fā) 展的空間布局更加合理，城鎮(zhèn)聚集人口的能力在不斷增強(qiáng)，城鎮(zhèn) 居住人口年均增長(zhǎng) 3.5%，2009 年達(dá)到 15.8 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到 31.5%，縣內(nèi)流動(dòng)人口達(dá)到 1.2 萬(wàn)人，黨員流動(dòng)性明顯增強(qiáng)，農(nóng) 村年流出黨員均在 500 名左右。二是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)日 益明顯。益明顯。從工業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，隨著工業(yè)園區(qū)的興起，大批企業(yè) 項(xiàng)目突破區(qū)域限制向園區(qū)集中，城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度逐步加 深。從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，在城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)為農(nóng)村市場(chǎng)供給 商品的同時(shí)，大批農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)，逐步使城 鄉(xiāng)商貿(mào)、服務(wù)融為一體，在農(nóng)村催生了大量的專業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)協(xié) 會(huì)、中介組織、專業(yè)合作社等新興經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，形成了城鄉(xiāng)產(chǎn) 業(yè)融合發(fā)展的格局。三是城鄉(xiāng)發(fā)展互為依托的趨勢(shì)日益明顯。集 三是城鄉(xiāng)發(fā)展互為依托的趨勢(shì)日益明顯。中表現(xiàn)在農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為城鎮(zhèn)提供原材料，支撐著城鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā) 展。一方面，農(nóng)村為城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展提供了土地、農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng) 力資源，逐步拉長(zhǎng)了城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了貿(mào)、工、農(nóng)一體化發(fā)－2－ 展的格局。另一方面，城鎮(zhèn)為農(nóng)村的發(fā)展提供了資金、技術(shù)和人 才，隨著城鎮(zhèn)人流、物流和信息流向農(nóng)村的逐步擴(kuò)散，城鄉(xiāng)發(fā)展 互為依托的局面正在形成。四是城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村加快擴(kuò)散的趨勢(shì) 四是城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村加快擴(kuò)散的趨勢(shì) 向農(nóng)村加快 日益明顯。日益明顯。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)文化相互 滲透，科技、信息交流日益廣泛，資源共享程度逐步提高，不僅 加快了城鎮(zhèn)文明的擴(kuò)散和傳播，也帶動(dòng)了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村的生活習(xí)慣、生活方式在逐步發(fā)生變化，農(nóng)民的法制意識(shí)、健康意識(shí)、保障意識(shí)和追求豐富精神文化生活的愿望都在進(jìn)一步 增強(qiáng)。

二、做法與成效 為主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的新形 勢(shì)，適應(yīng)黨員隊(duì)伍、黨組織活動(dòng)變化的新特點(diǎn)，隴西縣圍繞推進(jìn) 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，把黨的建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的首要位臵 科學(xué)謀劃，作為打造核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵來(lái)抓，以推動(dòng)全縣科學(xué)、和諧發(fā)展為目的，圍繞打造示范點(diǎn)帶引領(lǐng)、建 立六大體系推進(jìn)、完善六項(xiàng)機(jī)制保障為思路，積極探索構(gòu)建具有 雙向開放、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)特色的城鄉(xiāng)黨建一體 發(fā)展大統(tǒng)籌格局。集群打造“示范帶點(diǎn)，示范帶點(diǎn)”，（一）集群打造 示范帶點(diǎn) 輻射引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā) 展。結(jié)合全縣“據(jù)點(diǎn)開發(fā)、軸線延伸、網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì) 一體化發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)和中心村在資金、人才、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等方面具有集聚、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)施輻射帶動(dòng)戰(zhàn) 略，打造城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范帶和輻射示范點(diǎn)。一是打 造城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范帶。從鞏昌、文峰兩個(gè)中心城鎮(zhèn)－3－ 連片開發(fā)、相互帶動(dòng)和首陽(yáng)鎮(zhèn)容載能力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)成效明顯，已經(jīng)形成跨越東西、軸向發(fā)展格局的實(shí)際出發(fā)，著力打造以鞏昌、文峰、首陽(yáng) 3 個(gè)中心城鎮(zhèn)為軸線的城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范 帶，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展。主要是組建成立了甘肅隴西經(jīng)濟(jì)開 發(fā)區(qū)黨工委，搭建“1＋4＋N”的黨組織構(gòu)架，“1”即經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨 工委，“4”即中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)集中園、文峰藥流園 和地產(chǎn)藥材交易園 4 個(gè)黨總支部，“N”即在每個(gè)園區(qū)黨總支通過(guò) 單建、聯(lián)建或“雙重管理”等方式設(shè)臵若干黨支部，依托中醫(yī)藥循 環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建“村企聯(lián)合”的園區(qū)帶動(dòng)型黨建示范區(qū)；依托 工業(yè)集中園，創(chuàng)建“科技主導(dǎo)”的人才帶動(dòng)型黨建示范區(qū)；依托文 峰物流園，創(chuàng)建“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”的黨員帶動(dòng)型黨建示范區(qū)；依托地產(chǎn) 藥材交易園，創(chuàng)建“支部主抓”的服務(wù)帶動(dòng)型黨建示范區(qū)，通過(guò)園 區(qū)帶動(dòng)和示范引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)人流、物流、技術(shù)流、資金流、信 息流的集約整合，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)人才、資金、技術(shù)的統(tǒng)籌。二是 打造城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范點(diǎn)。從全縣各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn) 業(yè)開發(fā)和地理?xiàng)l件的實(shí)際出發(fā)，著力打造以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、中心村為主的 30 個(gè)城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范點(diǎn)，通過(guò)培育 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和促進(jìn)群眾增收，引領(lǐng)城鎮(zhèn)人才、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、示范基地向示范村、示范點(diǎn)轉(zhuǎn)移，形成區(qū)域城鄉(xiāng)黨 建共同體，加快農(nóng)村各類資源要素的開發(fā)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。六大體系”，（二）構(gòu)建“六大體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。一是 構(gòu)建 六大體系 推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。區(qū)域聯(lián)動(dòng)，建立工作體系。針對(duì)一定區(qū)域內(nèi)黨建資源分割、分散、弱化、對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力不強(qiáng)，區(qū)域內(nèi)單建、聯(lián)建的黨組－4－ 織日益增多，黨員分散不便管理、難以協(xié)調(diào)的實(shí)際，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域黨 建資源最大化發(fā)揮作用為目標(biāo)，強(qiáng)化“六個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)域 黨建工作、統(tǒng)一配臵區(qū)域黨建資源、統(tǒng)一管理區(qū)域黨建事務(wù)、統(tǒng) 一組織區(qū)域黨建服務(wù)、統(tǒng)一開展區(qū)域黨建活動(dòng)、統(tǒng)一考核區(qū)域黨 建實(shí)績(jī)）建立區(qū)域黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建區(qū)域黨建統(tǒng)籌發(fā)，展的工作體系。先后整合隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轄內(nèi)各領(lǐng)域黨建資源，組建成立了隴西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委； 整合首陽(yáng)鎮(zhèn)首陽(yáng)村中藥材運(yùn) 銷協(xié)會(huì)、中藥材市場(chǎng)和中藥材加工企業(yè)等黨組織的黨建資源，成 立了首陽(yáng)村黨委；整合鞏昌鎮(zhèn)東郊社區(qū)和文峰鎮(zhèn)交通社區(qū)、鐵路 社區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨建資源，推選駐社區(qū)的 16 家單位、企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)黨組織“兼職委員”。二是組織聯(lián)建，建立設(shè)臵體系。順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)區(qū)域化和資源聚集化發(fā)展的趨勢(shì)，全面推行產(chǎn)業(yè)聚集式、行業(yè)協(xié)會(huì)式、龍頭企業(yè)式、合作 組織式等黨組織設(shè)臵模式，促使農(nóng)村黨員、致富能手、經(jīng)紀(jì)人和 農(nóng)民群眾結(jié)成利益共同體，推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、信息、人才等 資源要素的整合。目前，已在城鄉(xiāng)新經(jīng)濟(jì)組織、產(chǎn)業(yè)鏈、集貿(mào)市 場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立黨組織 86 個(gè)，設(shè)臵科技示范型黨小組 65 個(gè)，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人黨小組 31 個(gè)，使黨組織領(lǐng)導(dǎo)的合作經(jīng)濟(jì)組織已覆蓋 到中藥材、馬鈴薯、畜牧養(yǎng)殖、菌菜、勞務(wù)輸出等五大特色產(chǎn)業(yè) 鏈，形成了以產(chǎn)業(yè)為紐帶、以城鎮(zhèn)龍頭企業(yè)黨組織為骨干、以區(qū) 域黨組織為核心的城鄉(xiāng)融合型市場(chǎng)服務(wù)體系，使基層黨組織設(shè)臵 方式實(shí)現(xiàn)了由垂直式向網(wǎng)絡(luò)式轉(zhuǎn)變、由地域型向功能型轉(zhuǎn)變，黨 的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合更加緊密，管理更加民主，覆蓋更加廣泛，活動(dòng)方式更加靈活多樣。三是資源聯(lián)享，建立合作體系。在認(rèn)真－5－ 總結(jié)全縣六輪城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，圍繞構(gòu)建全縣城 鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展大統(tǒng)籌格局，在全縣 334 家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和 215 個(gè)村組織實(shí)施了“1＝1+1+1”黨建共同體工程，即 1 個(gè)黨建共 同體＝1 個(gè)村黨組織+1 個(gè)機(jī)關(guān)黨組織（非公企業(yè)）+1 所農(nóng)村中 小學(xué)校，以農(nóng)村黨組織為紐帶，整合機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公企業(yè)的各 類資源，建立黨建共同體 111 個(gè)。機(jī)關(guān)黨組織按照“六個(gè)一”（幫 助共建村建成 1 處高標(biāo)準(zhǔn)黨員活動(dòng)室、至少發(fā)展 1 個(gè)致富項(xiàng)目、興辦 1 個(gè)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體、每季度至少幫辦 1 件實(shí)事、每半年召開 1 次聯(lián)誼會(huì)、每年集中慰問 1 次農(nóng)村困難黨員群眾）的要求，非 公企業(yè)采取幫建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所、配備辦公設(shè)備、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等多種形式，農(nóng)村中小學(xué)校通過(guò)開展科技、法律、政策培訓(xùn)，共同為黨建共同體注入各類發(fā)展資源；機(jī)關(guān)黨員通過(guò) “一對(duì)三”（1 名機(jī)關(guān)黨員干部結(jié)對(duì)幫扶 1 戶生活困難黨員和 1 戶 貧困戶、聯(lián)系培養(yǎng) 1 名致富帶頭人入黨積極分子）的方式，學(xué)校 教師黨員通過(guò)結(jié)對(duì)幫帶農(nóng)村文化程度偏低黨員和留守兒童，實(shí)現(xiàn) 攜手共進(jìn)發(fā)展。農(nóng)村黨組織按照為機(jī)關(guān)建好“一個(gè)基地”（機(jī)關(guān)黨 員干部思想作風(fēng)教育基地），向企業(yè)提供豐富的勞動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品 或土地等資源，給學(xué)校建立社會(huì)實(shí)踐、文化下鄉(xiāng)、黨員幫扶基地 的要求，切實(shí)把幾個(gè)不同性質(zhì)、不同功能的基層黨組織融合成一 個(gè)黨建共同體，實(shí)現(xiàn)了資源互補(bǔ)、工作共推。黨建共同體工程實(shí) 施以來(lái)，全縣 66 個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位先后為 66 個(gè)村落實(shí)村級(jí)組 織活動(dòng)場(chǎng)所幫建資金 109 多萬(wàn)元，49 個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位為 49 個(gè)村配備檔案柜、電腦等價(jià)值 25.6 萬(wàn)元的辦公設(shè)備，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取 項(xiàng)目 92 個(gè)，指導(dǎo)培育中藥材種植產(chǎn)業(yè)村 51 個(gè)、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)村－6－ 34 個(gè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地 32 個(gè)、菌菜產(chǎn)業(yè)村 6 個(gè)。1500 多名機(jī)關(guān)黨 員干部與農(nóng)村黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子 4500 多對(duì)，幫辦實(shí)事 5000 多件。215 所中小學(xué)校組織教職工結(jié)對(duì)幫扶年老體弱、行動(dòng)不便 的黨員 700 多名，結(jié)對(duì)幫扶留守兒童近2000 名。四是人才聯(lián)用，建立人才配臵體系。采取城鄉(xiāng)互動(dòng)“派”、拓寬渠道“培”、對(duì)接聯(lián) 點(diǎn)“帶”的辦法，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層干部的選拔培養(yǎng)。結(jié)合特色產(chǎn) 業(yè)開發(fā)實(shí)際，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選派三批、79 名副科級(jí)后備干 部到村任職，選聘到村任職高校畢業(yè)生 16 名，進(jìn)村進(jìn)社工作人 員 186 名，選派 25 名優(yōu)秀年輕干部到非公有制企業(yè)任黨建工作 指導(dǎo)員，選派 6 名“80 后”本科生到全縣龍頭企業(yè)和中藥材示范 基地掛職鍛煉。結(jié)合農(nóng)村黨員“冬訓(xùn)”工作的開展，從縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn) 機(jī)關(guān)抽調(diào)千名黨員干部，以“千名機(jī)關(guān)黨員進(jìn)農(nóng)村，助農(nóng)增收解 難題”活動(dòng)為載體，有效激發(fā)了農(nóng)村人才資源活力。衛(wèi)生局黨委 開展“大院幫小院、強(qiáng)院幫弱院、富院幫貧院”活動(dòng)，提高各級(jí)醫(yī) 院服務(wù)群眾的能力和水平。教育局黨委開展了城鎮(zhèn)到農(nóng)村、川區(qū) 到山區(qū)的“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，選派 112 名骨干教師到農(nóng)村開展為期 一年的支教活動(dòng)。實(shí)施“能人強(qiáng)村富民”工程，廣開視野選能人，打破地域用能人，選拔“雙強(qiáng)”型黨員和“雙帶”型干部 236 名，推 選 23 名熱心家鄉(xiāng)建設(shè)的致富帶頭人、非公企業(yè)黨員業(yè)主在不占 編制、不拿報(bào)酬的情況下，有序進(jìn)入村“兩委”班子，形成了能人 帶富、能人治村的格局。另外，發(fā)揮省、市掛職干部個(gè)人和所在 單位在技術(shù)、智力、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，開展“四個(gè)一”（掛靠一 個(gè)城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范點(diǎn)、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取一個(gè)項(xiàng)目、培育樹 立一個(gè)黨建工作典型、培強(qiáng)做大一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）活動(dòng)。五是黨員－7－ 聯(lián)管，建立黨員動(dòng)態(tài)管理體系。為推動(dòng)城鄉(xiāng)黨員在日常管理、教育培訓(xùn)、服務(wù)群眾等方面實(shí)現(xiàn)互動(dòng)融合，我們探索建立城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨員服務(wù)管理機(jī)制，重點(diǎn)引導(dǎo)城 鄉(xiāng)基層黨組織之間聯(lián)合開展黨員教育培訓(xùn)，形成城鄉(xiāng)黨員互學(xué)共進(jìn) 機(jī)制。先后整合縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)、電化 教育設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源和各類社會(huì)組織培訓(xùn)中心等培訓(xùn)資源，成立了以科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主體，部分非公有制企業(yè)黨組 織負(fù)責(zé)同志、優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記為補(bǔ)充的干部教育培訓(xùn) 兼職隊(duì)伍，形成了以縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨校為基地、以學(xué)校教育為依托、以其它培訓(xùn)中心為補(bǔ)充的社會(huì)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)體系。整 合投入各類資金 900 多萬(wàn)元，先后建成“十強(qiáng)百富”縣級(jí)示范點(diǎn) 93 個(gè)，發(fā)展黨員示范戶 460 戶。按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動(dòng)、共同負(fù)責(zé)的原則，完善了《流動(dòng)黨員管理暫行辦法》和《在 流動(dòng)人口中發(fā)展黨員的實(shí)施辦法》，建立組織部與政法、工商、計(jì)生等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建成黨員服務(wù)中心（站）34 個(gè)，使流動(dòng)黨員服務(wù)教育管理從單向被動(dòng)管理向雙向互動(dòng)管理轉(zhuǎn)變，由追蹤式管理向網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變，由單純的注重管理向把管理寓 于服務(wù)之中轉(zhuǎn)變。制定《隴西縣在職黨員單位黨組織和社區(qū)黨組 織雙重管理辦法》，把全縣 3000 多名機(jī)關(guān)黨員融入社區(qū)，每月與社區(qū)黨組織聯(lián)系一次，每季度參與一次社區(qū)活動(dòng)，每年為社區(qū)做 1 －2 件實(shí)事，認(rèn)領(lǐng)一個(gè)黨員責(zé)任區(qū)，積極在居住地發(fā)揮作用。六是 服務(wù)聯(lián)搞，建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶體系。把建立黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫 扶機(jī)制納入構(gòu)建全縣城鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展大統(tǒng)籌格局，完善選優(yōu)、提能、幫帶、引智、監(jiān)管、激勵(lì)六項(xiàng)機(jī)制，推薦 20 名符合條件－8－ 的村書記、主任參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄工作，認(rèn)真落實(shí)村干 部工資報(bào)酬增長(zhǎng)政策，全縣村、組干部人均年工資報(bào)酬分別達(dá)到 了 6000 元和 1800 元以上。通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì) 相結(jié)合的辦法，為 807 名村干部全部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，推選 126 名村干部擔(dān)任市、縣黨代表、人大代表和政協(xié)委員。今年“七一”，對(duì)全縣近年來(lái)涌現(xiàn)的 29 個(gè)先進(jìn)基層黨組織、111 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨 員和黨務(wù)工作者進(jìn)行了集中表彰。以“深入基層、牽手萬(wàn)家，構(gòu) 建繁榮富裕文明和諧新隴西”為主題，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)黨員、聯(lián)系困難黨員的長(zhǎng)效機(jī)制，開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)，開展老 黨員、老干部和困難黨員走訪慰問、送溫暖活動(dòng)。通過(guò)“黨費(fèi)補(bǔ)貼、干部捐助、社會(huì)贊助”的方式，縣管黨費(fèi)補(bǔ)貼 20 萬(wàn)元，在全縣建筑施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中深入開展了“回報(bào)社會(huì)、促進(jìn)和諧、加 快發(fā)展”活動(dòng)，募集捐款 81 萬(wàn)元，在職黨員干部職工自愿捐款 49 萬(wàn)元，建立了資金規(guī)模分別達(dá)到 100 萬(wàn)元和 50 萬(wàn)元的黨員創(chuàng)業(yè)扶 持金、困難黨員救助金，目前，已為 36 戶大棚蔬菜種植和肉牛（羊）養(yǎng)殖黨員戶發(fā)放第一批創(chuàng)業(yè)扶持金 36 萬(wàn)元，為 104 戶黨員受災(zāi)戶 發(fā)放困難救助金 5.4 萬(wàn)元。六項(xiàng)機(jī)制”，保障城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）健全完善“六項(xiàng)機(jī)制，保障城鄉(xiāng)基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展。健全完善 六項(xiàng)機(jī)制 一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。成立了由縣委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織、財(cái)政、發(fā)改、扶貧、工商等單位負(fù)責(zé)人為成員的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨 建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作分析會(huì)、推進(jìn)會(huì)、聯(lián)席會(huì)議制度，健 全領(lǐng)導(dǎo)干部抓聯(lián)系點(diǎn)制度，建起 54 個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、71 個(gè)縣直部門主要負(fù)責(zé)人黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，構(gòu)建了縣委主要抓、班 子成員分口抓、（工）黨 委書記主動(dòng)抓、基層黨組織書記具體抓、－9－ 成員單位配合抓、建立聯(lián)系點(diǎn)督導(dǎo)抓、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位結(jié)對(duì)抓 的黨建工作責(zé)任新格局。二是經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。建立了以財(cái)政 投入為主、縣管黨費(fèi)為輔、整合項(xiàng)目資金和全社會(huì)捐助為有效補(bǔ) 充的多元化黨建工作經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。今年以來(lái)，縣財(cái)政專項(xiàng) 安排基層組織建設(shè)工作經(jīng)費(fèi) 200 萬(wàn)元、縣管黨費(fèi)列支 53 萬(wàn)元、縣直部門單位幫扶 100 多萬(wàn)元、社會(huì)各界捐資 80 多萬(wàn)元、整合 各類項(xiàng)目資金近1200 多萬(wàn)元，專門用于村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶、遠(yuǎn)程教育運(yùn)行維護(hù)等工作，確保了全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的有序推進(jìn)。三是目標(biāo)考核評(píng) 價(jià)機(jī)制。修訂完善了《隴西縣 2010 年基層黨建工作考核辦法》，把構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展大統(tǒng)籌格局作為黨建工作考核的重要 內(nèi)容，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確考核指標(biāo)，構(gòu)建起了“以目標(biāo)為牽引、以創(chuàng)建為關(guān)鍵、以責(zé)任為紐帶、以考核為保障”的考評(píng)體系，并 將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，增強(qiáng)了各級(jí)黨組 織統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)黨建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是分片 聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分層推進(jìn)，圍繞基礎(chǔ)工作抓夯實(shí)、常規(guī)工作抓規(guī)范、創(chuàng)新工作抓提升、難點(diǎn)工作求突破的工作要求，制定了《縣委組織部干部分片聯(lián)系督導(dǎo)制度》，采取分片督導(dǎo)、雙月督查、半年考核、年終排名的辦法，由組織部干部分片、分 系統(tǒng)聯(lián)系 17 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，定期深入到相關(guān)單 位，指導(dǎo)創(chuàng)新組織設(shè)臵、推動(dòng)人才互動(dòng)、加強(qiáng)黨員共管、強(qiáng)化黨 內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷，同步跟蹤、參與、服務(wù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，推 動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。五是信息傳媒引導(dǎo)機(jī)制。全面升級(jí)改版隴 西黨建網(wǎng)、隴西縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，建立了城鄉(xiāng)一－10－ 體的“三庫(kù)、兩家、一平臺(tái)”，充分發(fā)揮信息傳媒的宣傳引導(dǎo)作 用。三庫(kù)就是基層黨建數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)和人才數(shù)據(jù) 庫(kù)；兩家就是黨員志愿者之家和流動(dòng)黨員之家“網(wǎng)絡(luò)黨組織”；一平臺(tái)就是飛信平臺(tái)。在縣電視臺(tái)開設(shè)了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建、構(gòu)建和 諧隴西”黨建活動(dòng)欄目，每月定期宣傳構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展大 統(tǒng)籌格局的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨 建工作的良好氛圍。同時(shí)，利用 QQ 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了隴西黨務(wù) 工作者信息群、大學(xué)生“村官”信息群，構(gòu)建了立體式、全方位的 黨建工作宣傳、教育、培訓(xùn)工作體系。六是典型示范帶動(dòng)機(jī)制。始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范帶和輻射示范點(diǎn) 的培育與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、“雙培雙帶”工程等工作有機(jī)結(jié)合起 來(lái)，緊緊圍繞打造“一都、兩中心”的奮斗目標(biāo)，力求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和 各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的成效顯現(xiàn)在哪里，黨建工作的典型就培育樹立在 那里，通過(guò)抓兩頭帶中間，一手抓典型培育選樹，一手抓后進(jìn)幫 帶提升，確保了全縣城鄉(xiāng)基層黨建工作整體推進(jìn)。

三、工作啟示 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作，是提高基層黨建科學(xué)化水平、促進(jìn) 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的必然要求和現(xiàn)實(shí)選擇，也是基層黨建 工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的重大課題，更是 基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展的重大機(jī)遇、工作模式的重大變革、推進(jìn) 方式的重大挑戰(zhàn)。必須站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，立足于 黨的建設(shè)，以觀念統(tǒng)籌為前提，以資源統(tǒng)籌為重點(diǎn)，以工作統(tǒng)籌 為保證，樹立以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的工作理念，以黨建的統(tǒng)籌帶 動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)籌，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的成效推動(dòng)－11－ 城鄉(xiāng)黨建資源的統(tǒng)籌。一要以觀念的統(tǒng)籌為前提，著眼加快城鄉(xiāng) 一要以觀念的統(tǒng)籌為前提，著眼加快城鄉(xiāng) 一體發(fā)展，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的工作目標(biāo)。一體發(fā)展，明確統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的工作目標(biāo)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的工作目標(biāo) 加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社 會(huì)一體化發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的根本目標(biāo)任務(wù)。要把統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)基層黨建放在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的大局中來(lái)謀劃、部署 和推進(jìn)，用推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)基層黨建工作 的成效。隴西縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立大黨建的理念，把黨建工作臵于推動(dòng)全縣科學(xué)發(fā)展的大背景下來(lái)謀劃，圍繞縣 委、縣政府打造“一都、兩中心”、全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)定位，結(jié) 合全縣“據(jù)點(diǎn)開發(fā)、軸線延伸、網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化 發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中心城鎮(zhèn)、中心村在資金、技 術(shù)、人才、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等方面的集聚、輻射、帶動(dòng)效應(yīng)，集群打 造城鄉(xiāng)黨建一體化發(fā)展輻射示范帶和輻射示范點(diǎn)，輻射、引領(lǐng)、帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、加 快工業(yè)建設(shè)以及保障發(fā)展、加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展等方面，最大限 度地實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)互動(dòng)融合，使基層黨組織和廣大黨員站在了推動(dòng) 城鄉(xiāng)一體發(fā)展的第一線，在全縣上下形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新共識(shí)，讓廣大群眾切身感受到了城 鄉(xiāng)一體發(fā)展帶來(lái)的豐碩成果。二要以資源的統(tǒng)籌為重點(diǎn)，二要以資源的統(tǒng)籌為重點(diǎn)，不斷創(chuàng) 二要以資源 不斷創(chuàng) 構(gòu)建統(tǒng)籌 新黨建工作載體，黨建工作載體，工作載體 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展的資源配臵。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體發(fā)展的資源配臵。城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局，必須把城鄉(xiāng)黨建資源作為一個(gè)整體，通盤考慮、科學(xué)規(guī)劃、有效整合，不斷推進(jìn)城鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村 流動(dòng)。隴西縣不斷創(chuàng)新工作載體，著力構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建一體發(fā) 展的“六大體系”，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)黨建資源的統(tǒng)籌管理、均衡配臵。通過(guò)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了一定區(qū)域內(nèi)黨建資源發(fā)揮作用最大化，構(gòu)－12－ 建起了區(qū)域黨建統(tǒng)籌發(fā)展的工作體系；通過(guò)組織聯(lián)建，推行村企 聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱和產(chǎn)業(yè)鏈、園區(qū)建立黨組織等模式，構(gòu)建起了城 鄉(xiāng)黨組織共建的設(shè)臵體系；通過(guò)資源聯(lián)享，打造黨建共同體，推 動(dòng)城鎮(zhèn)和機(jī)關(guān)優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村流動(dòng)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè) 施等資源雙向開放，最大限度地發(fā)揮了城鄉(xiāng)黨建資源的互補(bǔ)效 應(yīng)，構(gòu)建起了城鄉(xiāng)黨組織互幫互助的合作體系；通過(guò)人才聯(lián)用，打破制約人才流動(dòng)的區(qū)域、行業(yè)、身份等限制，促進(jìn)了優(yōu)秀人才 在城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)，構(gòu)建起了干部人才城鄉(xiāng)互動(dòng)的配臵體系；通 過(guò)黨員聯(lián)管，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨員的一體化管理和服務(wù)，構(gòu)建起了城鄉(xiāng) 一體的黨員動(dòng)態(tài)管理體系；通過(guò)服務(wù)聯(lián)搞，構(gòu)建起了城鄉(xiāng)共享的 黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶體系。特別是通過(guò)打造黨建共同體，把機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及農(nóng)村黨組織的有限資源最大限度的整合，實(shí)現(xiàn)了 集中建點(diǎn)、輻射帶動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展的要求，構(gòu)建了縱向到底、橫向 到邊的城鄉(xiāng)黨建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體發(fā)展的新構(gòu)架，三要以工作的統(tǒng) 三要以工作的統(tǒng) 建立健全制度機(jī)制，支撐保障城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌 籌為保證，保證，建立健全制度機(jī)制，支撐保障城鄉(xiāng)基層黨建工作統(tǒng)籌 工作 發(fā)展。發(fā)展。完善的制度、健全的機(jī)制具有導(dǎo)向鮮明、規(guī)范有力、監(jiān)督 有效的重要作用。要在推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展同時(shí)，著力 完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建的相關(guān)制度機(jī)制。隴西縣通過(guò)建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、經(jīng)費(fèi)投入保障、目標(biāo)考核評(píng)價(jià)、分片聯(lián)系督導(dǎo)、信息 傳媒引導(dǎo)和典型示范帶動(dòng)六項(xiàng)工作機(jī)制，在人員、資金、信息和工 作導(dǎo)向等方面有力保障了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作。－13－