第一篇：某某鎮生態農業發展思路和主要措施

##鎮生態農業發展思路和主要措施

##鎮是連平縣九連山下的一個農業大鎮，全鎮人口3.6萬人，其中農業人口3.1萬人，全鎮現有耕地面積1.8萬畝，山地面積近40萬畝，素有“山多水甜人好境美”之稱。全鎮資源豐富，有豐富的山林、水力、礦產等資源，鎮域經濟收入主要靠農業為主，第三產業為輔。多年來，我鎮黨委、政府立足山區優勢，謀求山區發展新路子，創新思路，轉變觀念，依托山區的資源、人文優勢，以生態和發展為兩大主題，致力于發展生態農業，取得了可喜成績。近幾年，通過加大招商引資力度，發揮我鎮生態資源優勢，引進了#個項目，引入資金超###萬元，發展現代生態農業，有力推動了我鎮生態產業鏈的逐步形成。項目主要有##村優質蔬菜種植基地、##村永樂種養合作社、##村生態觀光農業基地、##村優質水果種植園、##村“連溪茶”種植基地等，另外還發展有一批規模大小不等的種養戶。今年，為繼續抓好生態資源的開發利用工作，充分發揮我鎮的人文、資源優勢，打造具有山區特色的生態品牌，我鎮黨委、政府將著重抓好幾方面工作，以此帶動鎮域經濟的又好又快發展。

一、發展生態農業的總體思路：

堅持“生態崛起、科學發展”為主題，立足山區優勢，加快產業結構調整，優化生態環境，以保持生態平衡為主線，推動生態各項建設，發展現代化生態農業，形成生態產業鏈，促進鎮村集體經濟的大發展，增加農村農民的經濟收入。

二、主要措施：

1、加大林業資源管護力度，保護賴以生存和發展的生態屏障。主要抓

趣的旅游景點，優化了農村資源配置，又可以安置大量富余農民工就業，增加農民收入。

第二篇：西湖區生態農業發展現狀和對策措施

西湖區生態農業發展現狀和對策措施

黃衛國（西湖區農業局）

生態農業，國際上又稱作自然農業、有機農業和生物農業等，其生產的食品稱生態食品、健康食品、有機食品。雖然，各國對生態農業提法不盡相同，但宗旨和目的是一致的。就是在潔凈的土地上，用潔凈的生產方式生產潔凈的食品，形成良性的生態循環，提高人們的健康水平，促進農業的可持續發展。世界農業專家指出：21世紀，生態農業不再只是一種時髦，它即將成為世界農業的主流和發展方向。

一、我區生態農業發展的現狀分析

（一）我區發展生態農業的優勢

黨的十六屆三中全會提出“人與自然和諧發展”的理念以后，我區各級都十分重視生態建設，區委、區政府相繼制訂出臺了《加快推進生態區建設的若干意見》、《生態區建設規劃》、《西湖區發展都市農業實施意見》等政策性措施，全區生態建設的氛圍已經形成，生態農業發展起步良好。

1、無公害農業發展較快

根據農業可持續發展的要求，我區以“樹立綠色理念、保護綠色環境、發展綠色生產、推廣綠色技術、培養綠色產業”為目標，近年來，累計制定西湖龍井茶、西湖莼菜、西湖野鴨、九曲紅梅茶、羅氏沼蝦、中華鱉等特色農產品生產標準6個，另外還有15家農業企業先后制定企業標準23個。到目前，我區已通過省級認定的無公害農產品基地10個、面積11999畝，其中茶葉基地4個、面積5031畝，蔬菜基地2個、面積1530畝，水產基地2個、面積3800畝，西湖野鴨基地1個、1000畝（200萬羽），糧食基地1個、638畝。其中袁浦千畝羅氏沼蝦標準化養殖示范園區為國家級農業標準化示范園區。已通過認證的浙江綠色農產品6只，其中國家級無公害農產品1只（袁浦牌無公害羅氏沼蝦）。

2、農業生態環境整治扎實開展

搞好農業生態環境整治，是從源頭上控制污染，發展生態農業的重要一環。為此，我區積極開展農業廢棄物的綜合利用、推廣無害化治理技術，提倡科學使用農藥、化肥，與此同時，還加強了執法監管力度，取得了令人滿意的效果。2003年起，結合農村環境建設，啟動了“百村整治”工程。

3、畜牧綠色養殖順利推進

畜牧是農業的重要組成部分，然而畜牧養殖對環境的污染也引起了政府部門的高度關注。根據市政府的統一部署，2002年底始我區順利實施了畜禽限養禁養措施，目前禁養限養都達到了預期的目標。與此同時，畜牧綠色養殖順利推進，出現了一批充分利用三園一塘（果園、竹園、茶園和魚塘）進行綜合生態養殖的典型模式。

4、生態旅游農業方興未艾

近年來，我區農業依托杭州大都市發展，充分發揮地域、資源優勢，積極嫁接旅游業，發展生態休閑觀光農業。全區垂釣休閑漁業經營水面3215畝，占總水面的10.8%。蔣村鄉三深垂釣場成為西溪風景區的一大休閑亮點。周浦綠慧生態農莊以市“放心菜”

基地為依托，田園風光盡收眼底，別具特色。周浦鄉姚家塢村100余畝垂釣魚塘利用其依山傍水的優美生態環境，把生態文化、生態養魚等經營理念融入休閑漁業開發的全過程，實現經濟、環境和社會效益的統一。轉塘雙流農莊一產與三產有機結合，初步形成了水產和鴿子養殖、垂釣、觀光、餐飲、燒烤娛樂一條龍休閑模式。龍塢鎮大清村通過發展茶林休閑產業，該村今年春茶畝產值達到10421元，一季收益超過上年茶葉總收入的14.45%，獲得了顯著效益。龍塢鎮上城埭村利用當地的生態環境，開發了以茶觀光、茶文化為核心內容的原生態鄉村休閑旅游。浙江海皇星生態樂園有限公司集生態旅游、休閑觀光、餐飲娛樂于一體的農業綜合開發一期工程項目已動工建設。

（二）我區發展生態農業的制約因素

雖然我區發展生態農業有上述優勢，然而它畢竟是一個新生事物，僅在起點階段，與發達國家城市相比尚有很大的距離，存在著眾多制約因素，主要有：

1、土地資源激劇減少。隨著城市化進程的推進，土地資源激劇減少。據調查統計，我區從2000年到2003年底4年間，共減少耕地近2萬畝，平均每年減少耕地5000畝，這些減少的土地多為優質良地。土地資源的激劇減少，使發展生態農業的空間受到了限制。

2、農業面源污染不容樂觀。環境資源是農業發展的基本要素。然而近年來，因農業生產中化肥、農藥、農膜使用量的大幅增加，以及大量農村生活污水和垃圾的無序排放等引發的環境問題日益突出，農業面源污染形勢十分嚴峻，嚴重阻礙了生態農業的發展。

3、生態農業監管體系尚不完全。當前，雖然有關部門加強了對農產品質量安全的檢查、檢測力度，但在整個生產過程中仍缺乏有效的監督與處罰手段。由于區、鄉（鎮）沒有專門的農業行政執法機構、無專職人員，影響了對農業投入品的監管；全區沒有建立完整的農業環境監測網絡，影響了對農業環境的監控；農產品質量檢測機構不健全，缺乏必要的檢測設備，影響了農產品安全質量的管理。

4、生態農業建設資金投入不足。生態農業建設的投入是超前的、漸進的，生態有其內在的自然規律，生態的恢復與保護是一個長期的過程。因此，發展生態農業既要有階段性投入，又要有長期漸進的投入，投入要有高瞻遠矚戰略的眼光，要有大手筆。雖然，目前各級政府對生態農業已引起了普遍的重視，但對生態農業建設的投入尚不足，而且投入的資金少、項目散，沒有一塊專門的農業生態建設經費，使循序漸進的生態農業發展缺乏前瞻性和計劃性。

二、我區發展生態農業的總體要求及發展模式

（一）總體要求

我區發展生態農業總的要求是：根據黨的十六大提出的“人與自然和諧發展”的理念和“可持續發展”的方針，遵照市委市政府“建設生態市、打造綠色杭州”的發展戰略和生態市建設總體規劃，充分發揮我區的自然生態優勢，以農業生態學和生態經濟理論為指導，調整農業生產布局，優化農業產業結構，加強農業生態工程建設。充分發揮科學技術對生態農業的支撐作用，通過建立基本農田保護區，改良耕作制度，推廣應用生物技術，防治農業生態環境污染等措施，處理好人與自然，生態保護與生產、生活，資源保護與資源開發，生態產品與生產效益的諸多關系，把生態農業建設與農村經濟發展統一起來，達到農業增效、農民增收、農村文明，社會、經濟、生態環境協調發展之目的。

（二）我區發展生態農業的模式探討

根據我區社會、經濟、自然環境，應重點發展以下五種模式。

1、生態科技型。生態農業的許多生產環節實現了返樸歸真，但生態農業絕不是原始農業，必須以科技為支撐。為此，要全面實施科技興農戰略，把我區農業從常規型轉到科技生態型上來，從資源消耗型轉到科技振興型上來，從量的擴張轉變到質的提高上來，使產業化、市場化、標準化有機結合起來。要化力氣建立生態農業科技示范園區，采用現代農業科技和“3S”技術（RS、GPS、GIS），由點到面，層層輻射，逐步推開，加快生態農業科技步伐。

2、生態品牌型。良好的生態環境，一定能孕育出著名的品牌。要在充分發揮現有名牌、品牌效應優勢的同時，充分挖掘秀山麗水的潛在優勢，緊跟世界農業綠色浪潮，再創一批新的生態農產品著名品牌，并加強對品牌生態農產品的質量、包裝、商標的管理和宣傳，保護好品牌生態農產品的聲譽,以品牌開拓市場、促進營銷、增加效益。

3、生態設施型。根據杭州都市農業發展要求，中心城區部分為城市生態農業圈，傳統農業應從該圈層內全部退出。因此，要充分利用技術、資金優勢，采用太陽能溫室大棚技術、設施栽培技術、微滴灌技術、組織培養技術和快繁技術等，積極發展高度信息化、高度智能化、高度精準化的生態型農業。還要根據生態農業建設要求，發展生態農產品加工、流通和服務業,充分發揮先進農業設施在發展生態農業中的積極作用。

4、生態旅游型。根據都市農業發展要求，旅游農業已成為農業新的發展亮點。一是要整合秀麗的自然風光，建設生態林、生態公園、垂釣園區等生態觀光型農業旅游項目；二是要以各農業產業帶為基礎，積極挖掘農業旅游潛力，建立生態農產品旅游項目，實行生態農產品收益和生態旅游收效雙贏；三是利用自然風景和人文歷史，開辟有人文典故特色的生態人文農業旅游項目。

5、生態外向型。“入世”以后，農產品雙向貿易大幅度增加。生態農業已經在國際上形成燎原之勢，要盡快與國際生態農產品接軌，努力增加國際權威機構認證的生態農產品品牌，瞄準國際生態農產品市場，打響生態農產品品牌，使我區的生態農產品產品優勢轉為商品優勢。

三、我區發展生態農業的對策措施

生態環境是人類生存和發展的基本條件，是經濟社會發展的基礎。大力發展生態農業，加強農業環境保護，是實現農業可持續發展的基礎和保證。結合我區實際，發展生態農業的對策措施主要是：

（一）切實加強對生態農業的領導，形成齊抓共管的良好氛圍

建設生態農業，保護農業生態環境是一項系統工程，是各個部門和全社會的共同任務。為此，各級政府要切實加強對生態農業建設的領導，將其擺上重要的議事日程。一是要成立生態農業建設領導小組。領導小組成員單位要根據自己的工作職能，各司其職，切實做好工作，形成齊抓共管的良好氛圍。二是要盡快制定生態農業建設規劃。西湖區

城區建設規劃和生態建設規劃已經形成，都市農業建設規劃正在深化完善中，要加快制定生態農業建設規劃，并與上述規劃相銜接，以達到城建、農業、生態三贏。

（二）突出生態農業的工作重點，強化各項措施的落實

為全面推進生態農業建設，要突出工作重點，狠抓三項措施的落實。

1、加強無公害農產品基地建設，奠定發展生態農業的基礎條件。要在認真總結前幾年實施“放心菜”、“放心肉”工程的基礎上，充分利用我區生態環境的優勢，加強無公害農產品基地建設，其中一部分為綠色食品、有機食品生產基地，并按市場經濟規律運作。與此同時，要努力建設安全食用農產品重點加工企業，創建綠色超市（網點），努力發揮這些基地、企業的輻射功能，使生態農業形成氣候。

2、積極實施科教興農戰略，提高生態農業整體水平。發展生態農業，必須依靠科技教育，要把科教興農戰略與加強生態農業建設緊密結合起來。要積極實施種子種苗工程，大力引進、選育、推廣優質高抗品種，改善種養業的生態環境；要進一步創新農業科研體制，培育和發展農業科技企業，增強生態農業科技創新能力；要加大生態農業科技示范園區建設力度，園區建設項目要向生態農業傾斜，使之成為發展生態農業的樣板；要加強對農業科技人員及廣大農民開展生態農業知識的培訓，從源頭提高生態農業整體水平。

3、加強對生態農業的監管，提高發展生態農業的規范化程度。為促進生態農業的順利發展，滿足人們對無公害、綠色、有機農產品的日益增長的需求，必須加強對農產品生產全過程的管理。要建立和健全農產品檢測網絡，使農產品生產過程中可能造成的污染控制在源頭。要加強對化肥、農藥、農膜等農業投入品的監控。要全面實施農作物病蟲綜合防治技術和無公害化處理技術，科學合理使用化學防治方法，推廣應用高效、低毒、低殘留農藥。要加強對農產品質量的監管，對即將上市的農產品和市場上的農產品要加強質量監督和檢測。要建立農產品產地環境、農業投入品和農產品質量安全狀況的監測制度，保證農產品質量安全。建立農產品條碼管理追溯制度，向消費者作出安全承諾，并負責對不合格農產品召回、消毀、理賠和退出市場。

（三）切實加強對生態農業的宣傳教育，全面提高民眾的生態農業意識

生態農業對我國來說尚屬新生事物，民眾對此認識朦朧。因此，要積極開展多渠道、多形式、全方位的宣傳教育。首先要運用多種宣傳輿論工具，大力宣傳生態農業，使廣大民眾充分認識發展生態農業的重要性和必要性，明確生態農產品的健康性和優越性，提高全社會對生態農業認知度，以形成良好的發展氛圍；其次，要將生態農業作為對農民教育和科技培訓的重要內容，以生態農業的原理為指導，引導農民采用生態優化組合技術，實施生態型種養模式，使之形成“整體、協調、循環、再生”的良好生態系統。在此基礎上，要教育和引導農民和農產品加工企業利用良好的生態環境，打造農產品“綠色品牌”，生產無公害、綠色、有機食品，開發無公害農副產品深加工，使生態農業建設成為廣大農民和加工企業的自覺行動。第三，要加快新農村的建設步伐，努力實施“百村整治”工程，通過針對性的整治、按規劃的建設、有序的管理，改變農村“臟、亂、差、散”的局面，改善農村生態環境，使綠色村莊和綠色生產相得益彰。

（四）強化農業行政執法，為發展生態農業保駕護航

要嚴格執行《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規，強化農業行政執法，加強對農資市場、農產品批發市場、無公害農產品生產基地和主要農產品產地進行農業投入品和農產品質量安全監督管理，確保農業生產投入品的安全，嚴厲打擊各類破壞資源環境、損害農產品安全和假冒無公害、綠色、有機農產品標志、品牌的違法行為。要積極開展“綠劍打假”統一執法行動，保護廣大農民和人民群眾利益。在加強行政執法的同時，要根據發展生態農業的要求，加強執法隊伍的建設。

（五）加大對生態農業的投入，保證生態農業發展的物質基礎

由于生態農業不僅僅是產品農業，而是關系到整個社會和生態的全局性產業。為此，建設投資大、見效慢，尤其在起步階段更甚，需要政府加大投資力度。歐盟為了鼓勵農民從生產常規農產品向生產有機農產品轉變，整個歐盟國家都給予農戶一定的補助。鑒于國外的經驗，因發展生態農業，必須保證原產地沒有污染，生產加工沒有污染，貯藏運輸沒有污染，對于習慣于常規生產的農戶和企業來說，這一轉軌不但費用大大增加，而且是十分艱苦甚至是痛苦的。因此，在發展初期政府必須加大對生態農業的投入，設立生態農業專項投入資金，所需資金可由省、市、區、鄉（鎮）各出一點。在直接投入的同時，還可制定優惠政策，吸引社會各界投資開發生態農業。要積極鼓勵農產品加工企業、銷售企業、科研單位等進入生態農業建設領域，與生態農業建設基地和農戶形成利益共享，風險共擔機制。還要采取財政稅收、信貸等方面的優惠政策，扶持一批農業生態型龍頭企業（含基地），推進和擴大生態農產品生產，提高生態農業的經濟效益。

第三篇：社區衛生服務發展思路和措施

積極穩妥推進城鄉社區衛生服務，構建城鄉社區衛生服務體系，對于優化我市衛生服務結構、方便群眾就醫、減輕費用負擔、建立和諧醫患關系具有重要意義。

一、回顧及基本概況

開展城鄉社區衛生服務，在我市已經歷了?個年頭，前進的步伐在波折中風雨兼程，尤其是近幾年來，社區衛生服務工作取得了一定的成效。一是主城區社區衛生服務網絡已基本形成。目前，主城區已有社區衛生服務中心?個，社區衛生服務站?個。二是社區衛生服務人才隊伍初步建立。全市從事社區衛生服務工作人員?人，其中衛生技術人員?人。三是社區衛生機構履行公共衛生和基本醫療服務功能初見成效。針對老年人、慢性病患者、低保貧困人群和流動人口等群體提供方便、廉價的醫療服務，受到群眾歡迎。社區衛生服務機構作為公共衛生和基本醫療網絡的網底作用正在顯現，在防治手??病、“?奶粉事件”工作中發揮了很大作用。

在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我市社區衛生服務工作與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比還有較大差距。主要表現在，群眾對社區衛生服務機構的信任度和利用率不高；社區衛生服務機構重醫輕防、以藥補醫、以醫養防現象比較突出，預防保健功能弱化，公益性質沒有充分體現；社區衛生服務機構的公共衛生和基本醫療網底功能尚未充分發揮；沒有形成“大病”到醫院，“小病”在社區，康復回社區的分級醫療的有序服務格局。導致以上問題的主要原因，一是對社區衛生服務在政策、機制、體制、投入等方面缺乏有效支持和引導。二是社區衛生服務人才隊伍基礎薄弱，設施設備簡陋，服務水平難以取得群眾信任。三是社區衛生服務機構作為居民健康的“守門人”制度沒有建立起來，與綜合醫院、專科醫院之間的雙向轉診不暢。四是管理不規范，一體化管理未得到充分執行。五是宣傳教育不夠，群眾就醫觀念有待改變。

二、思路與措施

在加緊社區衛生服務機構建設和充實內涵的同時，應該爭取政策上有效傾斜，在人、財、物方面得到保障，營造社區衛生服務的強大氛圍。

11年我們要根據《我市關于加快發展城鄉社區衛生服務的實施意見》、《我市城鄉社區衛生服務機構設置規劃》，結合實際，緊緊圍繞社區衛生服務的公益性質，確保社區衛生服務的公平性和可及性，緩解群眾看病難、看病貴問題，著力推進體制和機制的創新。主要思路與措施：

（一）拓寬政策領域，加緊落實有關配套措施

通過由相關部門參加的政府協作機制，依托我市社區衛生服務領導小組，拓寬政策領域，加大財政投入，落實社區衛生服務機構的用房和器械設施，盡快開展社區衛生服務機構定編定崗工作。

（二）整合管理資源，提高管理效率

落實社區衛生服務機構的綜合服務功能，包括公共衛生和基本醫療，現在公共衛生管理在疾控監督科，社區衛生服務管理在醫政科，二者內容交叉，這樣分頭管理不利于提高效率，對社區衛生服務工作的指導難以發揮系統性作用，因此整合管理資源很有必要。

（三）以創建市標準化社區衛生服務中心為契機，以點帶面，加緊內涵建設。根據市局統一安排，我市？個社區衛生服務中心建設已例入明年的衛生為民辦實事項目，因此我們要以創建市標準化建設為源動力，把標準化建設和落實2011年衛生實事項目相結合，深化社區衛生服務工作內涵，以今年的創建單位裝修等問題為教訓，明年創建工作應宜早安排，早落實措施，抓緊建設，勝利完成創建工作。同時，以標準化單位為標榜，以合并后的衛生院轉型為社區衛生服務站為抓手，支持和鼓勵其他單位也積極開展社區衛生服務。深化社區衛生服務工作運行機制改革，社區衛生服務中心對服務站實行一體化管理，實行藥物、業務、制度的統一管理，條件成熟的全面實行財務管理、藥品進購、人員調配、工資發放、業務指導、制度建設等“六統一”管理；鞏固完善社區責任醫生制度，著力使服務模式由坐等病人向主動服務、上門服務為主要方式。

（四）加強人才隊伍建設，提升社區衛生服務能力

社區衛生服務能否真正得到可持續發展，人才是一個十分關鍵的因素。明年將進一步探索人員的合理引進機制和使用機制，具體措施：一是以崗位培訓為重點，鼓勵多形式參加全科醫生崗位培訓。逐步完成“到2011年底，完成所有社區衛生專業技術人員相應的崗位培訓，經省級衛生行政部門確認的全科醫學系列培訓者達70％以上”的任務。二是采用培訓、引進、招錄相結合的方法，加大人才引進和人才補充力度。三是建立社區衛生服務中心（站）與區域醫療中心和預防保健機構之間業務協作和人員交流、培訓的長效機制。嚴格執行城市醫生晉升高級職稱前到基層衛生單位服務的政策，即嚴格執行大型醫療機構支援社區衛生服務政策。鼓勵大醫院退休的衛生技術人員經過全科醫學培訓后，到社區衛生服務中心（站）工作。四是營造良好的政策環境，穩定社區衛生人才隊伍。

（五）加強對社區衛生服務工作的監督管理

監督管理能否到位，是社區衛生服務運行機制能否可持續運行的關鍵。明年要加強對社區衛生服務工作的依法監督與管理，建立考核、多方評價的綜合評價指標體系和績效考核評價機制。將社區居民滿意度和業績作為評價社區衛生服務工作的重要標準，建立和完善長效監督管理和獎懲機制。

第四篇：社區衛生服務發展思路和措施

積極穩妥推進城鄉社區衛生服務，構建城鄉社區衛生服務體系，對于優化我市衛生服務結構、方便群眾就醫、減輕費用負擔、建立和諧醫患關系具有重要意義。

一、回顧及基本概況

開展城鄉社區衛生服務，在我市已經歷了?個年頭，前進的步伐在波折中風雨兼程，尤其是近幾年來，社區衛生服務工作取得了一定的成效。一是主城區社區衛生服務網絡已基本形成。目前，主城區已有社區衛生服務中心?個，社區衛生服務站?個。二是社區衛生服務人才隊伍初步建立。全市從事社區衛生服務工作人員?人，其中衛生技術人員?人。三是社區衛生機構履行公共衛生和基本醫療服務功能初見成效。針對老年人、慢性病患者、低保貧困人群和流動人口等群體提供方便、廉價的醫療服務，受到群眾歡迎。社區衛生服務機構作為公共衛生和基本醫療網絡的網底作用正在顯現，在防治手??病、“?奶粉事件”工作中發揮了很大作用。

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在取得成績的同時，我們也清醒地看到，我市社區衛生服務工作與上級的要求和廣大人民群眾的期望相比還有較大差距。主要表現在，群眾對社區衛生服務機構的信任度和利用率不高；社區衛生服務機構重醫輕防、以藥補醫、以醫養防現象比較突出，預防保健功能弱化，公益性質沒有充分體現；社區衛生服務機構的公共衛生和基本醫療網底功能尚未充分發揮；沒有形成“大病”到醫院，“小病”在社區，康復回社區的分級醫療的有序服務格局。導致以上問題的主要原因，一是對社區衛生服務在政策、機制、體制、投入等方面缺乏有效支持和引導。二是社區衛生服務人才隊伍基礎薄弱，設施設備簡陋，服務水平難以取得群眾信任。三是社區衛生服務機構作為居民健康的“守門人”制度沒有建立起來，與綜合醫院、專科醫院之間的雙向轉診不暢。四是管理不規范，一體化管理未得到充分執行。五是宣傳教育不夠，群眾就醫觀念有待改變。

二、思路與措施

在加緊社區衛生服務機構建設和充實內涵的同時，應該爭取政策上有效傾斜，在人、財、物方面得到保障，營造社區衛生服務的強大氛圍。

11年我們要根據《我市關于加快發展城鄉社區衛生服務的實施意見》、《我市城鄉社區衛生服務機構設置規劃》，結合實際，緊緊圍繞社區衛生服務的公益性質，確保社區衛生服務的公平性和可及性，緩解群眾看病難、看病貴問題，著力推進體制和機制的創新。主要思路與措施：

（一）拓寬政策領域，加緊落實有關配套措施

通過由相關部門參加的政府協作機制，依托我市社區衛生服務領導小組，拓寬政策領域，加大財政投入，落實社區衛生服務機構的用房和器械設施，盡快開展社區衛生服務機構定編定崗工作。

（二）整合管理資源，提高管理效率

落實社區衛生服務機構的綜合服務功能，包括公共衛生和基本醫療，現在公共衛生管理在疾控監督科，社區衛生服務管理在醫政科，二者內容交叉，這樣分頭管理不利于提高效率，對社區衛生服務工作的指導難以發揮系統性作用，因此整合管理資源很有必要。

（三）以創建市標準化社區衛生服務中心為契機，以點帶面，加緊內涵建設。根據市局統一安排，我市？個社區衛生服務中心建設已例入明年的衛生為民辦實事項目，因此我們要以創建市標準化建設為源動力，把標準化建設和落實2011年衛生實事項目相結合，深化社區衛生服務工作內涵，以今年的創建單位裝修等問題為教訓，明年創建工作應宜早安排，早落實措施，抓緊建設，勝利完成創建工作。同時，以標準化單位為標榜，以合并后的衛生院轉型為社區衛生服務站為抓手，支持和鼓勵其他單位也積極開展社區衛生服務。深化社區衛生服務工作運行機制改革，社區衛生服務中心對服務站實行一體化管理，實行藥物、業務、制度的統一管理，條件成熟的全面實行財務管理、藥品進購、人員調配、工資發放、業務指導、制度建設等“六統一”管理；鞏固完善社區責任醫生制度，著力使服務模式由坐等病人向主動服務、上門服務為主要方式。

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第五篇：發展生態農業

2010年沈陽市大學生暑期社會實踐調研報告

發展生態農業

摘要:通過對生態農業的調查研究和親身實踐，進一步了解了各種生態模式，生態農業對農業生產的作用及重要意義，并加以闡述。

本次實踐發現: 發展生態農業，不僅能為社會提供安全，優質，無公害的農產品，而且能實現農業資源永久利用，使農業走上可持續發展的軌道。其次，發展生態農業有利于社會主義新農村建設。發展生態農業，可為新農村建設夯實經濟基礎。

本次實踐使我受益匪淺，為今后的專業學習打下基礎。

關鍵詞：生態農業、生態園、新農村建設、生態模式、能源

假期伊始，整日在家，本想去做家教，除賺些零花錢外還可打發這一假期將至的煩悶，但誰料本聯系好的一家卻突然放了鴿子，全家出去旅行了，我只好賦閑在家，但我卻是個閑不住的人，正好我家有個小園子，種了些菜，我便想是否能在我家的小園子里親身試驗一下什么是生態農業。

于是我便上網查詢一些可行的生態模式，查到一種北方“四位一體”生態模式，“四位一體”生態模式是在自然調控與人工調控相結合條件下，利用可再生能源（沼氣、太陽能），保護地栽培（大棚蔬菜），日光溫室養豬及廁所等四個因子，通過合理配置形成以太陽能、沼氣為能源，以沼渣、沼液為肥源，實現種植業（蔬菜）、養殖業（豬、雞）相結合的能流、物流良性循環系統，這是一種資源高效利用，綜合效益明顯的生態農業模式。運用本模式冬季北方地區室內外溫差可達30℃以上，溫室內的喜溫果疏正常生長、畜禽飼養、沼氣發酵安全可靠。

這種生態模式是依靠生態學，生物學，經濟學，系統工程學原理，以土地資源為基礎，以太陽能顫動力，以沼氣為紐帶，進行綜合開發利用的種養生態模式。通過生物轉換技術，在同地同土地上將節能日光溫室，沼氣池，畜禽舍，蔬菜生產等有機的結合在一起，形成一個產氣，積肥同步，種養并舉，能源，物流良性循環的能源生態系統工程。

這種模式能充分利用秸稈資源，化害為利，變廢為寶，是解決環境污染的最佳方式，并兼有提供能源與肥料，改善生態環境等綜合效益，具有廣闊的發展前景，為促進高產高效的優質農業和無公害綠色食品生產開創了一條有效的途徑。

于是我按照上述所說的生態模式，在家弄起了一個生態園，我先在菜園旁邊挖開了一個小型魚塘，塘中的排水可作為菜地的肥料，還有在園中養了幾只小雞，既可幫助菜地除蟲，又可將其糞便作為肥料，雞長大后下蛋還可供食用，希望明年我的生態園真的可以大豐收。鑒于我是第一次試驗，經驗不足，于是我決定去沈陽周邊的農村走走看看，吸取些經驗，再改進我小園的不足之處。

經過這一走我發現農民的智慧還真是了不得，每家的小園都弄得有聲有色的，不光是混養，植物的喜陰喜陽，高低抗性都有講究，學問大著呢，通過走訪調查發現其實我這小園并不算是生態園，不僅規模太小，能源利用也遠沒達到標準。

通過詢問及上網查找資料我才真正明白了生態農業的重要意義。

首先，發展生態農業，有利于遏制生態環境惡化。據統計，進入20世紀90年代以后，我國每年生產的農藥品種約2000多種，加工制劑500多種，原藥生產40萬噸，位居世界第2位。每年使用土地農藥達3億公頃，農藥大量使用破壞自然界原有的生態平衡，生物多樣性遭受嚴重威脅，尤其是那些高毒，高殘留農藥的使用，使糧食，水果和其他農副產品中有毒叢珊農學院聯系電話：***郵箱：congshan721@163.com 1

2010年沈陽市大學生暑期社會實踐調研報告

成分增多，影響食品安全，并危害人體健康。在這種情況下，大力發展生態農業更是具有現實意義。因為大力發展生態農業，不僅能為社會提供安全，優質，無公害的農產品，而且能實現農業資源永久利用，使農業走上可持續發展的軌道。其次，發展生態農業有利于社會主義新農村建設。發展生態農業，可為新農村建設夯實經濟基礎。生態農業有兩個最顯著的特點：一是綜合性。生態農業強調發揮農業生態系統的整體功能，以大農業為出發點，按“整體、協調、循環、再生”的原則，全面規劃，調整和優化農業結構，可以使農、林、牧、副、漁各業和農村第一、二、三產業綜合發展，提高綜合生產能力。二是高效性。生態農業通過農業物質循環和能量多級利用和系列深加工，實現經濟增值，實現廢棄資源的利用，降低農業成本。提高經濟效益，為農村大量剩余勞動力創造農業內部就業機會，保護農民從事農業生產的積極性。

通過此次社會實踐，讓我受益匪淺，知道了發展生態農業有如此重大的意義，并且通過自己的親身體驗加深了對生態農業的認識，也進一步深化了專業知識，提高了自己對專業的興趣，為今后的專業學習打下了堅實的基礎。

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[2]駱世明.農業生態學.北京:中國農業出版社,2001

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[4]吳志強.農業生態學基礎.福州:福建科學技術出版社,1986

[5]曹志強,邵生恩.農業生態學.北京:北京農業大學出版社,1996

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