生態農業的開展狀況和開發路徑研究

一、根本概念和范疇

〔一〕生態農業

概念

生態農業，是指根據生態學和生態經濟學原理，遵循生態與經濟規律，利用現代科學技術，應用系統工程方法，因地制宜地規劃、組織進行的一種新型農業體系。

詞源

該詞由美國土壤學家首創。1981年英國農學家瓦庭頓將其定義為“生態上自我維持，低輸入，經濟上有生命力，在環境、倫理和審美方面可接受的小型農業〞。

自20世紀60年代末以來，許多國家先后提出了有機農業、生物農業、自然農業、持續農業等概念，并把它作為一種新的農業開展模式付諸實施。由于這些模式都是以生態學原理為指導，以生態、自然資源保護與農業協調開展為主要內容，所以統稱為生態農業。生態農業是針對現代農業投資大、能耗高、污染嚴重、破壞生態環境等弊端，從保護資源和環境的角度提出的。

中國的定義

我國生態農業在內涵上比外國生態農業要寬。農學家將其定義為：“切實根據生態學和生態經濟學原理指導農業生產，充分利用當地的自然資源，利用動物、植物、微生物之間相互依存的關系，也利用現代科學技術，實行無廢物生產和無污染生產，提供盡可能多的清潔產品，滿足人們生產、生活需要，拉動鄉鎮企業的開展，同時創造一個優美的生態環境。

〔二〕生態農產品〔生態食品〕的分類

生態農產品加工后生產的食品叫生態食品。其分類由高至低的等級是：

1、有機農產品〔最高等級〕。根據有機農業原那么和有機產品生產方式及標準生產、加工出來的，并通過有機食品認證機構認證的農產品。有機農業的原那么是：在農業能量的封閉循環狀態下生產，全部過程都利用農業資源，而不是利用農業以外的能源〔化肥、農藥、生產調節劑和添加劑等〕影響和改變農業的能量循環。有機農業生產方式是利用動物、植物、微生物和土壤4種生產因素的有效循環，不打破生物循環鏈的生產方式。有機農產品是純天然、無污染、安居營養的食品。

有機食品

加工后生產的有機食品，是指根據有機農業原那么，生產過程絕對禁止使用人工合成的農藥、化肥、色素等化學物質和采用對環境無害的方式生產、銷售過程受專業認證機構全程監控，通過獨立認證機構認證并頒發證書，銷售總量受控制的一類真正純天然、高品味、高質量的食品，也可稱為“生態食品〞。有機食品是食品的最高檔次，在我國剛剛起步，即使在興旺國家也是一些高收入、追求高質量生活水平人士所追求的食品。

2、綠色農產品〔第二等級〕。遵循可持續開展原那么，按照特定生產方式生產，經專門機構認定，許可使用綠色食品標志的無污染的農產品，可持續開展原那么的要求是，生產的投入量和產出量保持平衡，既要滿足當代人的需求，又要滿足后代人同等開展的需要。綠色農產品在生產方式上對農業以外的能源采取適當的限制，以更多地發揮生態功能的作用。

綠色食品

加工后生產的綠色食品，是指無污染、優質、營養食品，經國家綠色食品開展中心認可，許可使用綠色食品商標的產品。由于與環境保護有關的事物和我國通常都冠以“綠色〞，為了更加突出這類食品出自良好的生態環境，因此稱為綠色食品。綠色食品是中檔食品，我國已有多家企業生產綠色食品，是人類食品在不遠的將來要到達的食品。

中國綠色食品分級

我國的綠色食品分為A級和AA級兩種。其中A級綠色食品生產中允許限量使用化學合成生產資料，AA級綠色食品那么較為嚴格地要求在生產過程中不使用化學合成的肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和健康的物質。按照農業部發布的行業標準，AA級綠色食品等同于有機食品。

3、無公害農產品〔最低等級〕。指產地環境、生產過程和產品質量均符合國家有關標準和標準的要求，經認證合格獲得認證證書，并允許使用無公害農產品標志的，未經加工或者初加工的農產品。

無公害食品

加工后生產的無公害食品不對人的身體健康造成任何危害，是對食品的最起碼要求，我們的食品均應符合這種食品的要求，所以無公害食品是指無污染、無毒害、平安的食品。

〔三〕生態農產品標準及標志

有機農產品執行的是國際有機農業運動聯盟（IFOAM）的“有機農業和產品加工根本標準〞，由于有機農產品在我國尚未形成消費群體，產品主要用于出口，雖然我國也發布了一些有機農產品的行業標準，但我國的有機農產品執行的標準主要是出口國要求的標準。目前，歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大、墨西哥、阿根廷、韓國等都已制定了

有機農業及產品生產、加工準那么性的標準。有機農產品的標準集中在生產加工和儲運技術條件方面，無環境和產品質量標準。

綠色農產品執行的是農業部的推薦性行業標準。綠色農產品標準包括環境質量、生產技術、產品質量和包裝貯運等全程質量控制標準。20世紀90年代，我們國家提出綠色食品的概念，相繼也制定了相應的標準如?綠色食品產地環境技術條件?、?綠色食品生產農藥使用準那么?和?綠色食品生產化肥使用準那么?等。

目前，農業部發布了52項綠色農產品行業標準，其中包括7項通用性標準、45項產品質量標準。

無公害農產品執行的是國家質檢總局發布的強制性標準及農業部發布的行業標準。產品標準、環境標準和生產資料使用準那么為強制性國家或行業標準，生產操作規程為推薦性行業標準。2001年農業部提出“無公害食品行動方案〞，并制定了相關國家標準，如?無公害農產品產地環境?、?無公害產品平安要求?和具體到每種產品如黃瓜、小麥、水稻等的生產標準。目前，國家質檢總局和國家標準委已發布了4

類農產品的8個強制性國家標準，農業部發布了200

余項行業標準。

有機農產品在全球范圍內無統一標志，各國標志正顯現多樣化。

綠色食品有統一的綠色食品名稱及商標標志，在中國內地、香港和日本注冊使用。

無公害農產品執行全國統一的標志。

生態的濫用

生態這個詞如今被濫用。食品、生活用品、建筑、旅游等等都喜歡打生態的招牌。

二、生態農業的開展狀況

〔一〕世界生態農業

世界上對生態農業的多種稱呼?國外生態農業又稱自然農業、有機農業和生物農業等，其生產的食品稱生態食品、健康食品、自然食品、有機食品等。

世界生態農業的開展趨勢

各國對生態農業提出了各自的定義。盡管各國對生態產品的叫法不同，但宗旨和目的是一致的，這就是：在潔凈的土地上，用潔凈的生產方式生產潔凈的食品，提高人們的健康水平，促進農業的可持續開展。國際上有機食品起步于２０世紀７０年代，以１９７２年國際有機農業運動聯盟的成立為標志。據統計，目前，在世界上實行生態管理的農業用地約1055萬公頃。生態農業將會成為21世紀世界農業的主導模式

生態農業得到廣闊消費者、政府和經營企業的一致認可。生態農產品可以解除消費者對食品平安的擔憂，這是生態農業開展的最大市場動力。西歐是全球最大的生態農產品消費市場，2000年生態農產品消費總額到達95．5億美元，其消費額在未來幾年里將會保持連年增長。生態食品已不再只是一種時髦。正如有專家指出的那樣，生態農業有朝一日將會成為世界農業的主流和開展方向

國際上的管理體系

國際生態農業和生態農產品的法規與管理體系分為3個層次：一是聯合國層次，二是國際非政府組織層次，三是國家層次。聯合國層次目前尚屬建議性標準。為了指導全球生態食品的開展，消除貿易歧視，今后各國生態食品標準將在以下3個方向邁向國際間協調與統一，一是與世界食品法典委員會制定的有關食品標準以及國際質量認證組織、WTO等制定的有關產品標準趨向協調、統一；二是非政府組織做好地區和國家之間標準的協調；三是地區和國際標準進一步得到互相認可，以削弱和淡化因標準歧視所引起的技術壁壘和貿易爭端。

生態食品生產技術的研究和探索

各國生態食品生產技術的研究和探索今后將主要在4個方面展開：一是圍繞可持續農業體系的開展，進一步穩固生態農業的理論根底；二是如何保持生態食品生產技術本身的可持續進步；三是以標準的制定和完善為切入點，提高生態食品的生產技術水平；四是加強生物肥料、生物農藥、天然飼料及飼料添加劑、動植物生長調節劑等生產資料的研制、開發和推廣，以盡快解決生態食品生產過程中的各種技術問題。

生態農產品價格

綠色食品７０％為加工產品，３０％為初級農產品，有機農產品和無公害農產品都以初級農產品為主。有機農產品的價格高于普通農產品５０％至幾倍，綠色農產品的價格高于普通農產品１０％～２０％，無公害農產品的價格略高于一般農產品。

〔二〕中國生態農業

中國生態農業開展

有機農產品——１９９４年，國家環保總局在南京成立有機食品中心，標志著有機農產品在我國邁出了實質性的步伐。產生的背景是，興旺國家農產品過剩與生態環境惡化的矛盾以及環保主義運動。

綠色農產品——１９９０年農業部發起，１９９２年，農業部成立中國綠色食品開展中心，１９９３年農業部發布了“綠色食品標志管理方法〞。產生的背景是，２０世紀９０年代初期，我國根本解決了農產品的供需矛盾，農產品農殘問題引起社會廣泛關注，食物中毒事件頻頻發生，“綠色〞成為社會的強烈期盼。

無公害農產品——２０世紀８０年代后期，局部省、市開始推出無公害農產品，２００１年農業部提出“無公害食品行動方案〞并在北京、上海、天津、深圳４個城市進行試點，２００２年，“無公害食品行動方案〞在全國范圍內展開。無公害農產品產生的背景與綠色食品產生的背景大致相同，側重于解決農產品中農殘、有毒有害物質等已成為“公害〞的問題。

經過十幾年的開展，我國已有不同類型、不同規模的生態農業試點達2000多個。20世紀80年代，針對農業生態環境和生產條件逐步惡化趨勢，農業部提出了開展生態農業的總體思路，并開展了一系列的生態農業試點示范。1993年，農業部、國家開展方案委員會、財政部、科技部、水利部、國家環境保護總局和國家林業局聯合組織開展了全國51個生態農業試點縣建設。到2000年底，目前全國大局部省、區、市都成立了無公害農產品管理機構，建立健全了無公害農產品認證機構。全國無公害農產品生產基地面積已到達93.2萬公頃，總產量102.5億公斤。七部委局于2000年在全國又啟動了第二批50個生態農業示范縣建設。目前，中國開展生態農業建設的縣、鄉、村已到達2000多個，其中生態農業縣300多個。已有21個省、區、市和200多個縣（市）公布了農業生態環境保護條例或方法，18個省出臺了無公害農產品管理方法。

國際組織對中國的這一創新給予了高度評價，有7個生態農業建設點被聯合國環境規劃署授予“全球環保500佳〞稱號。

三、生態農業的根本模式——生態農場

標準含義上的生態農場

生態農場是運用生態學的觀點和手段，以“農場〞作為農業生產系統的一個整體，并把貫穿于整個系統中的各種生物群體，包括植物、動物、微生物之間，以及生物與非生物環境間的能量轉化和物質循壞聯系起來，對環境—生物系統進行科學合理的組合，以到達獲得最大生物產量和維護生態平衡，改善土地利用環境特別是農業壞境質量為目的的一種農業開展新模式。生態農場既是生產的單位，又是環境凈化和保護的單位。

生態農場的特點

主要是：

①因地制宜。生態農場是建立在合理和充分利用當地自然資源和自然條件根底上的。在不同區域范圍內，只有對當地特點進行全面的調查和分析，才能建立起最正確的生態農場。

②綜合性。生態農場與普通農業生產系統的區別，主要在于前者是通過能源利用和經濟效益的綜合規劃來提高生產率的，從而防止了對自然資源的過度消耗和對生態平衡的破壞。

③穩定性。包括營養物質和能量平衡的相對穩定和經濟效益穩定增長兩重含義。營養物質在整個生態系統中的流動是一種循環運動，對于某一特定范圍內的生態農場，要盡量把生態平衡維持在一個較好的穩定狀況。某一特定范圍的生態農場能量都是由太陽提供的，因此，應盡量利用太陽能，使能量在農場中維持一個穩定的輸入和輸出。農場經濟效益的穩定增長是建立在對營養物質和能量動態平衡計算的根底上的。因此，應對多目標的投入、產出與循環進行本錢效益分析，選取經濟效益最優化方案，據以指導農、林、牧、副、漁及其加工工業的生產，到達系統產出的經濟效益穩定增長的目的。

生態農場的多樣化形態

但是，實際上如今對生態農場的理

解和運用那么五花八門，生態農場的產品涉及種植業和養殖業，包括糧食、蔬菜、水果、雞鴨、鵝、兔、豬、牛、魚等等。在國內山東、上海、云南等許多省市，建有專門生產有機農產品的蔬菜、瓜果基地，這些基地都是企業創立的，大多冠以生態農場、農莊的名義。其生產的蔬菜瓜果主要銷往大城市的超市，價格比同類商品高幾至十幾倍以上。

生態農場的實例

上海的百歐歡有機生態農場（BIOFarm

Shanghai）

隸屬于上海百歐歡農產品，成立于2004年。農場以在地當季為原那么，100%以有機方式培育生產蔬果，以健康環保有機為己任，以恢復生態多樣性為目標，先后創立了國內首家有機食品超市歐食多〔Ostore〕，在上海浦東新區川沙六團地區建立百歐歡有機農場，農場占地100畝。

2006年，通過嚴格的三年有機轉換期檢驗和標準的有機生產方式，獲得OFDC有機認證。2007年，在國內首推CSA〔（Community

Supported

Agriculture〕社區支持農業菜籃子方案實現農場產品與消費者的高度結合。將一個有機蔬菜種植的農場堅辛的蛻變成一個生態的、物種多樣性和經營綜合性的家庭農場。2021年，建設了國內首個嚴格按照有機培育方式生產的有機芽苗菜生產中心，并投入正式運營。2021年，設立二場，總占地為200畝，并開始了多品相、生態多樣性的持續性開展階段。2021年，投入于四川成都興義生態小鎮〔翔生有機生態農場〕的開發和建設中。

2021年，百歐歡有機生活家會員網絡直購平臺網站，成為國內有機產品行業的先鋒。

四川省于2021年啟動省級生態縣建設工程，2021年01月24日四川省政府辦公廳下發通知認定了包括雙流在內的9個省級生態縣。四川省青神縣新三興生態農場總占地400多畝,主要種植蕉芋和中藥材等飼料作物,建有年出欄3000多頭生態豬的養殖場和年產400噸蕉芋淀粉的淀粉廠各一個。農場飼養的生態豬和無抗豬,生產的蕉芋粉絲和蕉芋淀粉能接受任何挑剔的檢驗。

一些地區的生態農場將有機農產品直接配送到城市居民家中。2011年7月8日，成都市錦江區東光街道翡翠城社區100多名居民來到雙流縣金橋鎮鰱魚村的久天農場參觀，實地體驗生態有機農業種植。東光街道翡翠社區向鰱魚村提交有機蔬菜訂單，農場將有機蔬菜配送到居民小區，形成直接的有機蔬菜購置模式，同時提高當地農民收入。目前成都市已經有200多戶家庭按此模式跟鰱魚村簽訂協議。

臺灣的生態農場

在臺灣，生態農場遍地開花，生態農場與旅游觀光緊緊連在一起，農場既大規模地生產有機農產品，又接待大量的游客前來觀光旅游，體驗農場生活，成為臺灣農業與旅游業共融開展的一大特色。

四、生態農業的開發路徑

生態農業的開發流程在目前還沒有一個非常成熟的模式，其生態農場的建設，因其地理位置和農產品的種類繁多，也沒有具體的統一標準。但是下面幾個方面的因素是必須依序考慮的：

〔一〕環境選擇

生態農業對地理與自然環境有比擬嚴格的要求。生態農場的建立應當遠離污染嚴重的城市、工業區和人口密集區。生態農場的外部空間與污染源應當有數十甚至數百公里的隔離緩沖區域。溫度、水源、空氣都應當是適宜和純潔的，以利于生態農產品的種植和養殖。特別是在生態農場的區域內，整個農產品的生產加工都必須形成一種良性循環，不得形成污染和再次污染。也就是說，產品要生態，首先環境必須生態。

據悉，中國一些國家機關食堂豬肉、蔬菜、瓜果的供給均分別來自海南、新疆、內蒙的有機農產品專業化生產農場。

〔二〕土地獲取

選中了適宜的環境后，是否有適宜和足夠的土地用于生態農場的開發建設，這幾乎是兩個必須同時具備的條件。建立一個生態農場所需的土地可以從幾十畝到幾千畝，但過于小的土地面積是無法形成生態農產品的規模化生產的。國內有些地區由于獲取的土地與環境不匹配，生產的農產品無法到達相關的標準，不能取得國家的認證，只好降低等級，使其花較大本錢生產的農產品只能墮入普通的農產品市場。也有的生態農場因建設規模過小，農產品量少，造成生產本錢過高，也無法實現市場化。

生態農場的建設應該受到地方政府的支持與扶助，其土地獲取可以爭取地價方面的優惠。有些地方采取將生態農場周邊的農戶進行收編組合，帶土地、帶產品進入生態農場，組成聯合體，按照生態農場的標準和標準組織生產，使生態農場的規模產生溢出效應，這是一種可以探索的運營方式。

〔三〕產品構成生態農場的農產品生產可以分為種植業和養殖業兩大類，產品種類繁多。從國內一些生態農場的實踐看，一般采取選擇一、二個大類中的幾個品種進行生產，以確保到達專業化程度和進行規模化生產。南方地區特別是平原地區生態農場的蔬菜種植和豬的養殖比擬普遍。山區那么宜于種植野生類的菌菇、藥材和相關作物，養殖魚類和雞鴨鵝。

要注意生態農產品的生產與大規模的蔬菜、瓜果生產基地，尤其是大棚溫室內的農產品生產是兩回事。但生態農產品生產與季節性和時令性有密切關系，否那么會降低市場接受能力。

〔四〕標準化生產

這是一個技術性問題。迄今為止中國所有對生態農業的生產標準及其評價都處于一種摸索嘗試和研究實驗階段，沒有統一的標準。但是，對無公害、綠色和有機農產品的生產那么有相關的生產技術標準。對無公害、綠色和有機農產品的生產那么都是按照國家的相關標準進行的，否那么無法取得認證。尋求或建立一支專業化的技術和管理隊伍對生態農場至關重要。

一些地區的生態農場在自立的農業生產標準化實施方法中，把農業生產產前、產中、產后全過程納入標準生產和標準管理的軌道，堅持做到“六個標準化〞。即：品種布局標準化、農藝措施標準化、田間作業標準化、農機管理標準化、產品加工標準化、人員素質標準化。

〔五〕農產品認證

無公害認證程序

申請人向縣級承辦機構申領?無公害農產品認證申請書?〔種植業、畜牧業、漁業〕，或上中國農產品質量平安網下載，并按申請書要求組織申報材料。縣級農業行政主管部門予以確認申報材料的真實性，情況屬實的簽署審查意見進行推薦。然后由申請人向市級承辦機構申報材料，由其對申報材料真實性復查和標準性審查。申報材料符合要求的，簽署意見，并由申請人申報材料郵寄到省農產品質量平安中心審查。申報材料合格的，由省中心向申請人發出?無公害農產品認證現場檢查通知單?及?無公害農產品現場檢查方案?，組織有資質檢查員參加的檢查組按?無公害農產品認證現場檢查實施細那么?要求對申請人的產地環境、生產標準等進行現場檢查，檢查組向省中心提交?無公害農產品認證現場檢查報告?及?無公害農產品認證現場檢查工作單?。現場檢查合格的，市承辦機構組織檢查組進行現場抽樣，樣品打上封條，填寫?無公害農產品認證產品檢測抽樣記錄單?交由申請人，申請人向省中心申領?無公害農產品認證抽樣檢測委托單?委托具有資質的檢測機構對產品進行檢測,并在20日內將檢測報告送省中心。產品檢測不合格的，省中心書面通知州市承辦機構，申請人進行整改，并在一年后提出重新申請。材料審查、現場檢查和產品檢驗均符合要求的，省中心簽署審查意見并填寫?無公害農產品認證報告?，由申請人將所有的申報材料報送至農業部農產品質量平安中心終審。

綠色食品認證程序

認證申請和受理、現場檢查和產品抽樣、環境監測、產品檢測、認證審核、認證評審和頒證，認證機構為中國綠色食品開展中心。

有機產品認證程序

認證申請和受理、現場檢查準備與實施、認證決定和證后管理幾大環節，全國有二十幾家認證機構可從事有機產品認證，可從國家認監委網站上查詢相關信息

〔六〕規模化與市場化

生態農產品的生產必須到達一定的規模，才有可能通過渠道進入市場。這和家庭作坊式、分散式的普通農產品生產銷售有明顯的不同。生態農產品是市場化是一個比擬專業化的銷售渠道問題。目前各地采取的方式有：進入超市；設立專門的銷售網點；與城市的企事業單位和社區建立配送供貨關系。

據市場調查的結果看，有四個問題對生態農產品的市場化形成阻礙：一是超市及農貿市場入場資格要求較高，不知名的企業或分散的農戶或農村協會很難進入，超市表示愿意與中間企業合作；二是消費者對生態農產品的需求雖然較大，但是公眾認知水平較低，對生態農產品缺乏了解，對市場上零星標有各種生態標識的農產品信任度不夠，加上價格較高，一般不作為長期消費；三是擁有資質和消費市場的中間企業的代理和流通價格較高，加大了生態農產品的銷售本錢，使生態農產品的生產企業利潤減少。四是產需信息交流渠道不暢，信任機制及流通渠道的建立仍不成熟，各地超市或大型農貿市場的生態農產品銷售所占份額很少，以至目前生態農產品市場的規模都比擬小。