第一篇：關于當前大學生就業問題的分析及對策探討

寧波廣播電視大學行政管理專業

本科畢業論文

關于當前大學生就業問題的分析及對策探

討

學生姓名： 陸詩銘 學 號： ***82 指導老師： 張競尹 專 業： 行政管理 年 級： 13秋 學 校： 寧波廣播電視大學

2015年10月

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摘 要

大學畢業生是國家和社會的寶貴財富，是人才資源的主要來源。近年來大學畢業生的就業形勢日趨嚴峻，如果不能有效應對，不僅可能對人力資源市場產生較大的負面影響，還會影響社會穩定。因此，大學畢業生就業問題需要引起高度重視。

關鍵詞：大學生；就業問題；對策

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目 錄

第一章 引言????????????????????（1）第二章 大學生就業現狀???????????????（2）第三章 當前大學生就業問題的分析??????????（3）3.1、國家政策不完善,易造成社會壁壘,加大大學生就業難

度?????????????????????（3）3.2、高校在學科建設、學生的培養摸式等方面與人才市場需

求不符,不利于大學生就業 ??????????（4）3.3、大學生就業結構失衡，供給與需求矛盾突出????（4）3.4、大學生自身存在的問題????????????（5）第四章 對策探討 ?????????????????（7）4.1、政府部門發揮職能 ?????????????（7）4.1.1、優化產業結構,深化高等教育體制改革 ???（7）4.1.2、規范就業市場,培育完善的就業市場機制 ??（7）4.1.3、鼓勵大學生自主創業,以創業帶動就業 ???（8）4.1.4、引導大學生面向中小企業、第三產業?????（8）4.1.5、積極引導大學生到特定地區或從事特定職業?（8）4.2、高?，F有教學體制調整 ????????????（9）4.3、大學生轉變就業觀念?????????????（10）4.4、大學生提高自身素質?????????????（10）第六章 結論 ???????????????????（11）

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致謝 ???????????????????????（12）參考文獻 ?????????????????????（13）

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第一章 引言

近幾年來,我國大學畢業生數量逐年增多,加之當前股市低迷，人民幣貶值，國內企業經營狀況不佳的影響,大學生面臨嚴峻的就業形勢,大學生在畢業后能否順利就業,已成為全社會普遍關注的熱點問題。大學生就業難既有社會原因、政策原因,也有大學生自身的原因。解決大學生就業難的問題事關大學生的切身利益,更關系到社會的和諧穩定,需要政府、企業、高校和大學生共同的努力。

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第二章 大學生就業現狀

經過了去年嚴峻的就業形勢，大家對2015年大學生就業形勢，格外關注。去年全國大學畢業生達727萬，被一些人稱為“史上最難就業季”。然而2015年，大學畢業生有749萬人，大學高校畢業人數創歷史最高，堪稱“史上更難就業季”。據《2014典范企業人才招聘狀況報告》顯示，盡管2014典范企業在市場上收入平均增長23.4%，招聘規模達到38萬人，平均每家招聘683位大學應屆畢業生，比2013的606人增加了12.8%。但2015大學畢業生人數達到749萬，是高校畢業生人數最多的一年。加上14年尚未就業的大學生，今年2015年大學生就業形勢仍難好轉

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第三章 當前大學生就業問題的分析

3.1、國家政策不完善,易造成社會壁壘,加大大學生就業難度 近年來,畢業生自主擇業已成主流,然而戶籍、檔案等一些因素仍然是大學生就業的絆腳石。許多大學生在找工作的都有“非本市戶口免談”的痛苦經歷,由于沒有用人單位所在地戶口,使大學生與許多好的工作機會失之交臂。同時,在高校畢業生創業這一方面,關于大學生創業的技術扶持,管理扶持,經濟扶持的相關政策還不完善,扶持的力度還不大,辦理相關手續的程序還很復雜。用人單位在人員招聘時過分關注文憑、存在性別歧視、生源地域歧視、過分看重工作經驗等情況。很多用人單位特別是企業動輒要求求職者二至三年的工作經驗,許多應屆畢業生往往因缺少實際工作經驗而難以落實工作。有些用人單位盲目提高選才標準,追求高學歷。不少用人單位考慮到本單位的業務情況與當地聯系緊密程度,希望招聘的大學生熟悉當地方言及風俗,甚至有一定的人際關系網等,選用人才時優先考慮本地人才。甚至一些地方政府招聘公務員時也存在生源地域歧視,實行地區保護主義。此外,在找工作時,女大學生明顯處于劣勢,不少用人單位考慮女大學生生理因素、婚姻因素、成就動機,以及生育保險費和女工勞動保護費用等。同等情況下女大學生將來工作成本比男大學生大,造成就業難。這一系列因素,都不利于大學生公平競爭。

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3.2、高校在學科建設、學生的培養摸式等方面與人才市場需求不符,不利于大學生就業

一些學校的辦學方法和觀念落后,專業設置與市場需求脫節,大學生所學專業不符合市場需求,出現了供需的結構性矛盾。同時,高校老師在工作中,科研壓力大,沒時間精心備課,不講究教育方法,講課滿堂灌,課后不輔導,考試標準不嚴,考試一錘定音。此外,部分高校對畢業生就業工作的重視程度不夠,就業工作還缺乏系統性和科學性,就業工作往往畢業前才進行,就業指導僅僅是一種職業介紹,而在某種程度上還是脫離實際的泛泛而談。還有些高校,由于經費的原因,“重文輕理”嚴重, 加上急功近利,不少學校不顧自身“軟件”、“硬件”是否允許,設置了投資少、見效快的專業,導致專業進一步失衡,這些因素都進一步造成大學生就業困難

3.3、畢業生就業結構失衡,供給與需求矛盾突出

高校畢業生的總體供給與社會需求的矛盾,實質是高等教育的快速發展與社會發展和經濟發展所處的轉型階段不配置的矛盾。首先,中國處于人口高峰期,存在大量的新增勞動力需要就業?！爸袊F有人口近13.68億,人口基數大,新生勞動力增長過快,遠遠超過經濟增長創造就業崗位的速度,出現了畢業生數量急劇增長,而就業崗位增長緩慢,經濟高增長與就業增長脫節的困難局面。

其次,隨著中國高等教育的不斷發展,在短短幾年內,高等教

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育進入大眾化時代。高等教育大眾化已成為一種必然,但一些問題也由此而帶來,教育大眾化要求中國普通高校進行大規模擴招,而擴招的直接結果之一就是高校畢業生的快速增長。“2013年，全國高校應屆畢業生達到699萬人；2014年，這一數字達727萬人；2015年，全國高校應屆畢業生達749萬人,在社會人力資源需求沒有明顯增長的前提下,這種量的變化對畢業生就業工作的影響是巨大的,大學生就業也從精英化走向了大眾化?！?/p>

由于學習期間社會經濟結構(包括產業結構、產品結構、地區結構等)發生了變化,畢業生的專業、知識、技能、區域分布等不適合經濟結構變化的要求,畢業時不能適應市場需要而造成的不能順利就業。具體說,從地區分布看,東部沿海地區和大中城市勞動力需求相對較多,崗位多,待遇較好,高校畢業生偏好較多,競爭大,中西部地區需求較少,雖競爭小,但因地區經濟條件等因素,不受學生青睞。從學歷層次看,就業困難者主要集中二本、三本院校及冷門專業,重點院校、熱門專業供不應求。多數新增畢業生的就業崗位層次趨于下降,薪酬、福利減少。非正規就業崗位比重增加,高端服務業的崗位不足。部分東部城市開始討論人口控制政策,有可能造成東部就業人數的緊縮。3.4、大學生自身存在的問題

大學畢業生自身素質參差不齊。大學畢業生是就業的優勢群體，他們有思想、有知識，而且年輕，身體好，接受新生事物快。然而，由于這些年來大學的一再擴招，導致大學生從生源的質量、寧濃廣播電視大學

培養的水平都有所下降，一大批擁有“真畢業證、假能力”的學生走向社會。通過調查，許多企業人力資源部人員認為當代大學畢業生主要有以下幾個方面欠缺：

（1）專業知識不夠扎實，沒有形成自己的核心競爭力。很多畢業生對專業是一知半解，大部分還需要企業培訓來完善和提高，而企業需要的是招之能用，而且是能夠很好用的人才，因此，造成有“中間差”的局面。一方面是大量畢業生找不到合適的工作崗位，一方面是企業招不到合適的人。（2）能力水平低下，特別是實踐動手能力不強。很多畢業生的能力停留在書本上、思想上，真正要解決實際問題就不行。（3）綜合素質不高，難以勝任更高層次職位的需要。

大學生在擇業時,缺乏規范的職業指導與清晰的職業規劃。大學畢業生在求職時,對自己的定位不清晰,對應聘前的單位了解不夠,造成大學生“高不成,低不就”的現狀。同時,簡歷與求職信設計得的過于死板,不少大學生通過參加各種各樣人才交流會“廣泛撒網”的方法或希望通過熟人“托關系”、“找門路”以捧上“金飯碗”,不善于“推銷”自己,沒有針對自己的切實優勢,擇業缺乏目的性。甚至有些學生對簡歷及求職信造假,造成“信任危機”,對大學畢業生整體形象造成一定的損害。

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第四章 對策探討

4.1、政府部門發揮職能

4.1.1、優化產業結構,深化高等教育體制改革

經濟是教育發展的基礎,教育為經濟發展提供智力支持,兩者相互依存,相互影響。在保持一定經濟增長速度的基礎上,調整產業結構,轉變經濟增長方式,能夠增加不同層次、類別的就業機會,緩解供求總量失衡。從需求類型上看,地區經濟結構的調整,經濟發展方式的轉變,也同時能帶來需求類型的改變,特別是會增強對知識型人才的需求。要保持經濟的持續快速發展,跟上知識經濟時代的步伐,就要對經濟結構進行調整,順應產業升級的趨勢,大力發展知識密集型企業,滿足更多大學畢業生的就業需求。從長遠看,這是解決大學生就業難問題的根本措施

4.1.2、規范就業市場,培育完善的就業市場機制

市場自身的缺陷以及日益復雜的市場環境,使得政府不能再滿足于“守夜人”的角色,而應當以更加積極的姿態參與到市場機制的建立和調節過程中來,而完善人力資源市場(包括就業市場)便是其中重要的一個方面。首先,政府應做好就業信息的搜集和公布工作。政府應當及時收集不同時期就業市場的職業需求狀況、不同職業對知識和技能的要求等數據,重點預測經濟發展對未來就業需求的影響。把統計數據和分析結果通過上網和發行出版物的方式向全社會公布,作為政府決策和大學生個人擇業的重

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要參考,以此來平衡大學生的總供給和總需求。

4.1.3、鼓勵大學生自主創業,以創業帶動就業

據有關調查,目前應屆畢業生中自主創業的比例僅為0.3%,與一些發達國家40%的創業率相比,我國大學生自主創業的空間和潛力還很大。今后需要加大政策扶持和服務力度,鼓勵大學生自主創業。

4.1.4、引導大學生面向中小企業、第三產業

經驗表明,中小企業和第三產業是吸納就業的主渠道,一些發達國家的中小企業比例已達75%以上,第三產業的從業人員占就業總數的75%以上。而我國由于不少企業管理人員素質不高、發展資金短缺、服務內容有限等原因,其吸納就業的能力還沒有得到完全的釋放。因此,在促進社會就業,尤其是高校畢業生就業過程中,中小企業和第三產業大有潛力可挖

4.1.5、積極引導大學生到特定地區或從事特定職業

當前,我國現行的勞動人事制度、戶籍管理制度和社會保障制度依然存在著二元制分割的問題。不同地區、不同所有制單位在醫療、保險、教育等社會保障方面存在著極大的差異,而且戶口、檔案不能自由流動。由于西部、農村、基層、企業一線的條件大多很艱苦,在各方面與大城市都有相當大的差距,他們更擔心自己以及后代在教育、醫療、生活等方面受到影響,甚至是寧可失業,也不選擇中小城市、西部地區或農村。這無形中增加大城市的就業壓力,存在了大量的摩擦性失業。因此,為積極引導大

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學生到特定地區或從事特定職業,政府要實施鼓勵性的就業政策 4.2、高?，F有教學體制調整

其一,高校應根據市場需求,合理調整學科結構和專業設置,面向社會、面向市場辦學。調整專業結構,使之與招生,畢業生的就業趨向相結合,加大社會急需專業的招生數量,并對教學質量不高,專業設置不合理的學校和專業,減少招生數量,直至停止招生。其二,加強畢業生的就業指導工作。高校畢業生就業部門以及相應的管理人員應加強對大學生的就業指導,將就業指導工作貫穿于大學生的整個學習生涯,而不僅僅局限于臨近畢業的同學。其三,建立健全職業發展和就業指導服務體系。加強就業指導課程和學科建設，要結合當前經濟發展新業態和新常態，及時將學科專業動態和行業發展成果融入課堂教學，提高課堂教學的參與度和吸引力。深入開展個性化輔導與咨詢，幫助畢業生合理確立職業目標，及時疏導畢業生求職過程中的焦慮、依賴等心理問題，增強其應對競爭及挫折的抗壓能力。積極組織職業規劃大賽、職業體驗項目等課外活動，充分發揮就業實踐活動的帶動作用，進一步提高就業指導的覆蓋面和實效性。同時,積極吸收具有心理學、社會學、教育學、信息學等專長的老師充實到就業指導隊伍中來。其四,以就業為導向,加快高校的教育與教學改革。學校內部調整自身教學內容和教學方法,改變過去重理論、輕實踐,重知識、輕能力的培養模式,開設具有專業特點,實踐性強的課程,使學生具備扎實的專業知識。同時關注社會發展對復合型

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人才的需求,加強對學生綜合素質的培養。4.3、大學生轉變就業觀念

習近平主席在天津考察時，他勉勵當代大學生志存高遠、腳踏實地，轉變擇業觀念，勇于到基層一線和艱苦地方去，善于在平凡崗位上創造不平凡的業績。，同時要求加大對高校畢業生自主創業支持力度，對就業困難畢業生進行幫扶，增強學生就業創業和職業轉換能力。大學生應樹立大眾化的就業觀。目前社會上還有許多空閑崗位,小城市、鄉村等地急需人才,小企業、私企業等還存在大量的用人要求;大學生還應樹立基層意識,事業意識和奮斗意識,到基層鍛煉自己,挖掘潛能,還可以將眼光投向西部,到西部地區鍛煉成才;逐步樹立起“先就業、后擇業、再創業”的職業選擇策略,從現實出發選擇自己的求職道路。4.4、大學生提高自身素質

提高自身素質,掌握就業主動權。面對嚴峻的就業形勢,畢業生個人的素質、能力、專長和團隊精神將是主導畢業生擇業的重要因素。優勝劣汰是市場競爭體制下的規律,大學生只有不斷提高自身素質,掌握過硬的本領,才能在就業競爭中占據主動地位,謀取自己理想的職位。自主創業,依靠自身實力解決就業問題。大學生在一定的條件下,找準商機,發揮一技之長,走自主創業,自謀職業的道路,在解決自己就業的同時,也為社會提供了新的就業渠道,緩解了就業壓力。

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第五章 結論

相信通過大學生以及全社會的共同努力,大學生就業難的問題一定能夠妥善解決,高校畢業生一定實現充分就業。高校畢業生作為中國巨大人口和龐大勞動力隊伍中一支活躍的生產力,在各自的工作崗位上,一定會為社會主義現代化事業作出應有的貢獻!

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致謝

本論文實在導師張競尹的悉心指導下完成的，導師淵博的專業知識，嚴謹的治學態度，精益求精的工作作風，誨人不倦的高尚師德，嚴以律己、寬以待人的崇高風范，樸實無華、平易近人的人格魅力對我影響深遠。不禁使我樹立了遠大的學術目標、掌握了基本的研究方法，還是我明白了許多待人接物與為人處事的道理。本論文從選題到完成，每一步都是在導師的指導下完成的，傾注了導師大量的心血。在此，謹向導師表示崇高的敬意和衷心的感謝!

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參考文獻

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第二篇：當前大學生就業問題分析與對策

當前大學生就業問題分析與對策

摘要：學畢業生就業問題一直備受社會各界關注。影響大學生就業問題的因素是多方面的。經濟發展水平、人才在地區間的結構分布、高校專業設置與社會需求間的結構性矛盾、大學生的職業理想和就業觀念等都是影響大學生就業的重要因素，只有各方面力量共同努力，才能有效解決我國大學生就業問題。解決“大學生就業難問題”不論從提高整體國民素質、維護國家穩定還是從國家經濟建設、綜合國力提高的角度來看，都具有非常重大的現實意義。建立以市場為主體、政府為主導、學校及學生主動應對的大學生就業立體網絡是解決大學生就業問題可行之策。

關鍵詞：大學生、就業問題

正文：

一、大學生就業現狀

近幾年來，大學畢業生就業難問題一直備受社會各界關注，引起了黨和國家領導人以及各級政府的高度重視。對于產生大學畢業生就業難現象的原因，人們眾說紛紜，莫衷一是。有人認為就業難是擴招惹的禍；有人認為是政府制度與體制的缺失引起的；有入認為是畢業生和家長的心態所致；有人認為是學校的專業設置出了問題；還有人認為是大學生的綜合素質不行等。我國高等教育在20世紀末還處于“精英教育”階段。但是自1999年我國高等教育大規模擴招以來得到了迅速發展。我國在短短的幾年時間里完成了由英化教育向大眾化教育的重大轉變，這無論從滿足人民大眾日益增長的物質文化生活的需要來看，還是從適應國家現代化建設以及應對日趨激烈的國際競爭需要來看，都是一項戰略性和歷史性成就，是世界高等教育發展史上的奇跡。但與此同時，高等學校畢業生就業工作遇到了前所未有的壓力。加之世界經濟危機的影響，高校畢業生就業工作不容樂觀。是不是我國的大學生數量太多了呢？據教育部今年4月發布的資料，目前我國大學生人數占總人口數的比例與世界發達國家相比，差距仍然很大，我國高等教育還處在世界發展水平的初級階段，還不能夠完全滿足我國經濟社會快速發展的需求，有著強大的發展空間。所以我們認為大學生就業問題是市場經濟和社會化大生產條件下的必然產物。弄清影響大學生就業難的真正原因，提出解決問題的具體辦法是擺在我們面前無法回避的現實問題。

二、大學生就業問題原因分析

1、大學生的職業理想和就業觀念

在“知識改變命運”的主流認知環境下，對讀書改變個人命運的偏狹理解以及急于求得實際利益的大學生相當多。他們把上大學受教育當作找到“工作”的階梯，當作改變自身命運，甚至于家庭與家族地位的籌碼。這種觀念使得無論是畢業生本人還是其父母、親朋都認為讀了大學，理應享有豐厚穩定的工資待遇，大都希望大學生畢業后選擇一個好的職業，大學生的“精英情結”還沒有徹底轉變，仍然認為“大學生是天之驕子”、“皇帝的女兒不愁嫁”。

2、國家政策導向不力。

從上述分析來看，畢業生的就業困難還存在地區性問題。之所以如此，主要是工資待遇分配不公造成的。在現實生活中，我國的“三大差別”仍然存在。僅從城鄉收入上看，城鄉收入的差距一直較大，如果大學畢業生去農村找工作，將面臨的是低收入。當然，經濟發達地區和沿海地區與貧困落后地區同一工種的工資收入相差也相當懸殊，以至于影響大學畢業生的擇業取向。如果采取傾斜政策進行疏導，如提高工資待遇、解除后顧之憂，或把到艱苦、落后地區工作作為評職、晉升的一種資歷，畢業生就業難的現象在很大程度上就會得以解決。尤其在我國，國家的政策導向明顯影響民眾的觀念和發展方向。

3、高校專業設置與社會實際脫節。

高校培養的人才結構與社會所需的人才結構不統一，也是造成大學畢業生就業難的重要原因之一。作為人才市場的供給方，高校的專業結構調整滯后于市場的需求。其原因主要有四方面：一是部分高校的短期“功利”行為，不顧社會需求盲目招生。二是高等教育的封閉性。目前高等教育學科專業建設較多以學科自身內在邏輯發展為依據，較少參照現實社會經濟建設和發展領域的需要。高等教育的這種封閉狀態，不能準確反映勞動力市場需求的變化，導致學校人才培養有較大的盲目性。高等教育培養的某些專業的畢業生往往只具有理論知識，而缺乏實際操作能力。三是高校專業設置過細，畢業生適應面窄。四是高等教育的專

業結構層次不合理，出現本、專科比例倒置現象。

4、用人機制存在弊端。

隨著市場經濟的發展，用人單位對人才的需要日益成為市場行為。一方面，一些單位領導存在短期行為。由于職工的利益與效益掛鉤，多選人意味著職工平均收益的減少。所以當單位需要勞動力增加時，領導往往選擇培訓內部職工來提高勞動力的使用效率以滿足需要。有些單位的用人觀念存在偏差，“用廉不用優”，只要節約開支就行。另一方面有些用人單位一再拔高用人標準，如限制學歷、畢業學校、身高、相貌、戶籍等等，這樣就把許多大學畢業生拒之門外。

三、解決大學生就業問題的意義所在1、能夠促進社會的和諧與穩定

安居樂業是人類社會追求的理想，也是人的基本要求，有就業崗位、維持生計也就成了老百姓對政府的要求和期盼。如果政府不能為大學生提供足夠的就業崗位，許多大學生“畢業即待業”和“高投入，低回報”的現實，將會使大學生及其家庭對政府產生不滿情緒。若就業中再遇到各種不公平競爭，使他們失去許多平等的競爭機會，對他們的自信心、進取心打擊很大，這更讓他們感到困惑、迷茫、不滿、憤怒甚至怨恨，使他們對社會的價值標準、行為規范、做人準則和社會道德等產生懷疑。只有解決了大學生就業難的問題，才能消除這些不穩定因素、讓社會更加和諧穩定。

2、能減輕大學生的心理壓力，促進大學生身心健康發展

“就業難”使不少大學生對于自己畢業后的發展前途感到迷茫，給他們帶來了巨大的心理壓力。面對巨大的心理壓力和生存競爭，不少大學生產生了焦慮不安、苦悶、抑郁恐懼、自卑和神經衰弱等心理傾向，于是休學者有之，畸形競爭者有之，輕生者有之，犯罪者有之，使本來寧靜和諧的校園平添了幾分浮躁和不安，影響了大學生的身心健康和成長成才。只有解決了大學生就業難的問題，才能解開郁結在大學生心中“畢業即待業”的心理陰影，使他們能夠以一種健康、樂觀向上的心態投入到學習生活中。

3、能充分發揮廣大學生的聰明才智，減少浪費

假如大學生畢業即待業，是一種巨大的浪費。首先，造成高層次人才的浪費。高等教育培養的人才是高級專門人才，大學畢業生不能及時就業，就意味著這一部分高級專門人才的閑置或不能在用其所長的崗位上最大限度地發揮作用，這無疑是高層次人才的直接浪費。其次，造成教育資源的浪費。大學生作為高級專門人才，其培養費用是相當高的。如此大量的經費投入高等教育領域，培養出的大學生不能就業，社會無法獲得收益回報，無疑是教育資源的嚴重浪費。只有人盡其才、各盡所能，才能充分發揮廣大學生的聰明才智，減少不必要的浪費。

四、針對大學生就業問題對策

1．加強思想教育，引導學生樹立正確的擇業觀。

由于歷史原因，對我國大學生來說，考上大學就意味著可以擁有一份體面的工作。為轉變這種就業觀念，高校應加強就業思想教育，降低大學生的就業期望值，擺脫傳統就業觀念的影響，樹立正確的擇業觀。正確的擇業觀是順利就業的關鍵，它包括正確的自我評價和恰當的職業評價。在大學生走向就業市場，與用人單位“雙向選擇”之際，能否把自我的位置擺正，順應形勢，在競爭中贏得適合自己的職業角色，總是首先決定于大學畢業生能否對自己做出正確的自我評價；恰當的職業評價有利于大學畢業生選擇到理想的職業角色，避免職業選擇中的隨意性與盲目性。大學生應該看到，隨著高等教育大眾化的實現，大學生的人數越來越多，傳統就業渠道對人才的吸納力畢竟有限。而一些新興的中小型企業、私有企業、服務性行業及有待開發的地區和小城鎮也有著廣闊的發展空間。大學畢業生只有合理定位才能施展雄才大略，為社會多做貢獻。

3．加強政策引導，調整專業結構與設置。

由于我國教育經費投入的不足，一些學?？繑U招收入來填補辦學經費的空缺。因此，形成“不管畢業生就業如何，先招進來再說”的觀念。只要能招進來學生，什么專業都可以上，什么專業都可以批。這實際上是地方審批部門的“保護主義”。為避免人力、物力、財力的極大浪費和專業的重復設置，統籌資源的合理利用，國家應利用政策導向，宏觀調控專業設置，限制那些辦學條件差、師資力量薄弱、就業率低的院

校的招生數量；責令一些學校停辦就業市場需求量少的專業，以改變部分高校的短期“功利”行為。

4．探索由就業教育走向創業教育的新路子。

當前畢業生就業難的一個重要因素，就是缺乏獨當一面的技能，畢竟市場的運行規律是企業難以回避激烈的競爭，而企業又不可能拿出很大的精力重新培養人才。因此，高等教育迫切需要一種全新的手段與方式，讓受教育者真實感受到企業經營者直面市場競爭的壓力，學會承擔風險與責任，提高經營素質與能力。這就要求高等教育轉變就業教育觀念，探索創業教育的新途徑，以培養學生善于創新、敢于冒險、開拓進取的精神，培養學生知難而進的勇氣與敢于挑戰自我的信心。創業教育與就業教育的不同之處就在于創業教育是以主動求職和創造新的就業崗位為目的，培養的人才“不再僅僅是求職者，而且首先應成為工作崗位的創造者”。(《世界高等教育宣言》，1998年)這一點已成為全世界高等教育的共識。1998年召開的世界高等教育大會強調指出：“為方便畢業生就業，高等教育應主要培養創業技能與主動精神?！泵绹氏刃袆?，于20世紀80年代開始倡導創業教育，并取得輝煌業績。英國、德國等相繼行動，將創業教育納入政府政策之中。我國順應時代發展，也把創業教育提上日程。2002年教育部做出決定：大學生、研究生(包括碩士和博士)可以休學保留學籍創辦新產業。相信隨著對創業教育的研究和實踐的不斷深入，創業教育的全新理念會逐步確立，并貫穿到高教改革中去，培養出大批創業者，這樣大學生就業難的問題可能從根本上得以解決?？傊?，解決大學畢業生就業難問題的措施是多方面的。需要全方位、多角度的改革、協調與配合，才能見成效。

參考文獻：

高等教育大眾化背景下大學生就業問題探討

作者： 賈文華作者單位： 商丘師范學院,河南,商丘,476000刊名：成人教育英文刊名： ADULT EDUCATION年，卷(期)： 2006，“"(4)

困境與出路:大學生就業問題的理性思考

作者： 黎大志，姜新生作者單位： 黎大志(湖南師范大學,長沙,410081)，姜新生(湖南師范大學教育科學學院,長沙,410081)刊名：現代大學教育英文刊名： MODERN UNIVERSITY EDUCATION年，卷(期)： 2009，”“(5)

當前我國大學生就業問題與對策分析

作者： 張向前，Zhang Xiangqian作者單位： 國立華僑大學人力資源管理系,福建,泉州,362011刊名：經濟問題探索英文刊名： INQUIRY INTO ECONOMIC PROBLEMS年，卷(期)： 2005，”“(4)

關于我國當前大學生就業問題的實證研究

作者： 許進軍作者單位： 江蘇海事職業技術學院,江蘇,南京,210001刊名：繼續教育研究英文刊名： CONTINUE EDUCATION RESEARCH年，卷(期)： 2009，”“(8)

多學科視角下的大學生就業問題

作者： 彭擁軍，Peng Yongjun作者單位： 湖南科技大學教育學院,南京師范大學教科院,江蘇南京,21009r7刊名：江蘇高教英文刊名： JIANGSU HIGHER EDUCATION年，卷(期)： 2009，”"(5)

第三篇：當前大學生就業問題的分析與對策

當前大學生就業問題的分析與對策

2009年應屆畢業生達611萬，畢業人數創歷史新高，加之受到金融危機的影響，大學生就業問題日趨嚴峻。在新形勢下，大學生的就業問題引起了全社會的廣泛關注，教育部將應屆畢業生就亞納入2009年工作要點，人力資源和社會保障部會同教育部等部門聯合啟動“2009年就業服務系列活動”，這一系列的舉措都將有效促進大學生就業。就此我們對當前大學生的就業價值觀進行了分析，進一步了解大學生在就業時的價值取向，要實現大學畢業生充分就業，就要引導畢業生主動地樹立符合當前就業形勢、經濟社會發展需要的新的就業價值觀。

一、就業壓力形勢下的大學生就業現狀分析

試析就業壓力下大學生就業價值觀教育與引導

1.就業形勢日趨嚴峻，畢業生就業心理壓力大

2007年畢業生為478.97萬人，2008年畢業生559萬人，2009年應屆畢業生611萬，加上未就業的往屆生，畢業生就業壓力很大。受金融危機的影響，部分企業裁員也給畢業生心理增加了就業壓力。據新華網最新進行的2009年大學生就業形勢調查問卷網絡調查顯示，91.05%的人認為當前就業形勢嚴峻、就業難，5.33%的人認為就業形勢正常，而只有1.59%的人認為就業形勢較妖

2.就業供求仍有矛質，形勢依然嚴峻

高校的擴招使我國高等學校由精英教育模式進人到大眾化教育模式，2002年以后就業率逐年增加，但是增長幅度緩慢，整體就業率只有76.25%。雖然我國經濟受金融危機的影響增長速度放慢，但是還是處在快速上升的發展階段，每年可增加就業崗位1000萬個，特別是高技能型實用人才分缺乏，但是在當前就業形勢下一些企業仍然找不到合適的人術作為受過高等教育的大學畢業生，相對于每年的社會用工需求，與社會的其他就業群體相比而言，大學生具有一定的竟爭優勢，大學生就業難問題應該不存在。但每年卻有25%左右的大學生不能及時就業，這其中大學生自身的就業觀念應該是主要原因之一。

二、目前就業壓力下大學生的就業價值取向和存在問題分析

1.大學生就業單位范圍擴大，但國家機關和事業單位仍然是首選

據新華網調查顯示當前畢業生在就業單位的選擇中，國有企業、政府部門、外資企業、民營企業的選擇的比例分別為24.16%, 19.93%.16.33%,14.29%，選擇合資企業、自主創業的人數最久所占比例分別為12.84%和7.35%。另一份網絡調查顯示選擇就業單位無所謂、國家單位、事業單位的比例分別是37.27%.20.86%.19.30% 2009年國家公務員報名通過審核的人數超過了105萬人，各職位平均競爭比例為78:1，為歷年來公務員考試報名人數最多的一次。以上數據顯示選擇穩定的國家機關或者事業單位仍然是畢業生就業的首選，但是我們可以欣慰地看到畢業生就業面已經慢慢地擴大。

2.大學生就業地區范圍擴大，但經濟發達地區仍為大學生首選

據新華網調查顯示，對于在校生來說，26.6%學生認為最理想的工作地點為北京，36.7%選擇上海，24.2%選擇廣州，12.5%選擇中小城市和基層。另一份網絡調查畢業生是否愿意到中小城市或西部發展，66.91%選擇是，而只有33.09%的人選擇否。經濟發達地區尤其北京、上海等大城市讓剛走上社會的萃萃學子對其充滿了向往和期待。但是由于就業壓力的影響，一些畢業生不再把這些地區當作找工作的必須地，而是轉向了中小城市和西部地區。

3.先就業，后擇業已成為大學生主流的擇業觀

據新華網調查顯示，畢業生的擇業觀念中選擇先就業后擇業的高達57.47%，而選擇一步到位有固定收人的只有29.68%,不就業繼續深造和自主創業分別為

5.49%和7.36%。但是部分畢業生職業規劃缺乏，使大學生的就業難度增大，同時也影響畢業生的職業發展，且在就業選擇中易盲目而行。現在許多大學生在找工作的時候都遵循著先就業后擇業的指導原則，部分畢業生并沒有準確理解什么是先就業后擇業，而是盲目就業，即使找到工作，也是從興趣出發，往往對所面對的行業所需要的專業技能和專業素質估計不準，工作中會明顯缺少責任感，導致最后跳槽。由此可引起的問題是用人單位擔心為別人培養人術在招聘大學生時可能更趨于保銀。

4.大學生就業注重能力的發展

調查顯示，畢業生就業注重個人發展空間和公司發展前景分別占30.53%和27.09%，薪水和公司重視人才程度分別占18.45%和18.04%。大學生就業更注重就業后知識和能力的提高，這是畢業生就業后的愿景，他們也更加重視單位對自身技能的培養，希望得到學習深造、專業培訓和發展的機會，創造適合自己早日成才的環境。自由競爭的環境可以使大學生為自己選擇更好的環境，部分畢業生就業期望值依然居高不下，但過高的期望值也給畢業生帶來更多的失落。就業中過多的挫折，會造成人才的失衡和浪費，也使畢業生官己為順利擇業設置了障礙。

5.大學生就業行為存在一定盲目性

部分大學生缺乏社會實踐鍛煉，獨立性不強，容易接受暗示，在困難和矛盾面前不知所措，不敢果斷地作出選擇和決定，在壓力下覺得還是從眾有把握。因而放棄目標、計劃和興趣愛好，甚至放棄了自己在就業競爭中的優勢方面，盲目地以眾人的選擇來作為自己的擇業標準，很少從實際出發，認真地分析主、客觀條件，做出合適的擇業選擇。就業價值觀模糊導致畢業生就業沒有明確的職業規劃，最終導致就業行為的盲目性。

三、大學生就業價值觀教育與引導策略

在當前就業形勢下，大學生就業價值觀問題是影響其就業的最根本原因。畢業生就業已不再是單方面的問題，它還會帶來許多其他社會問題。通過教育和引導，讓大學生樹立起適應就業形勢和經濟社會發展需要的就業價值觀對幫助大學畢業生實現充分就業具有重要的意義。

1.引導大學生樹立良好的就業態度

企業認為解決大學生就業難的問題首先在于調整大學生的就業心態，在就業區域、就業單位性質選擇上都有趨同現象。與高等教育大眾化的發展階段相適應，大學生應該樹立起大學生也是普通勞動者的理念，抱著大眾化教育時代的思維方式和觀念尋找工作崗位，進人就業市場。當前就業形勢嚴峻是大學生所不能改變的，只有調整自己的就業心態，在選擇就業區域、就業單位性質、薪酬期望等方面不要過度集中于一點，調整好就業心態，從而擴大自己的就業選擇面。

2.引導大學生提前做好職業規劃

職業規劃模糊與準備不足在一定程度上影響就業市場的供需關系。從近幾年國內各大城市舉辦的大型人才交流會上看，大多數畢業生參加人才交流會就像趕集一樣，沒目標、沒準備，靠碰運氣，有意向沒信心，有信心卻準備不足，導致就業失敗。為解決這一問題，建議大學生在職業規劃中對個人職業愿景要有充分認識，在對企業用人需求足夠了解的基礎上結合自己的專業水平、性格、氣質、心理素質、管理能力、個人需求等方面，對就業目標有更明確的認識。如果不清楚個人的職業愿景，或對企業的用人缺乏了解，就不會做出合理的職業選擇，也就難以真正適應企業的需要，即使已經就業，也會形成很高的流動率，成為一種“隱性失業”。

3.引導大學生樹立從基層做起的理念

由與經濟發展迅速。我國基層特別是西部地區、廣大農村還存在人才匾乏的現狀，蘊藏著較大的就業空間，大學生在基層還有廣闊的市場。政府為推動基層、西部發展，制定了許多鼓勵高校畢業生到基層就業的優惠政策。到基層去，從基層做起，是大學生正確處理個人追求同國家與社會需要關系的一個最佳結合點。構建社會主義和諧社會，實現全面建設小康社會宏偉目標迫切需要廣大高校畢業生到基層、到西部、到農村去就業。高校畢業生在基層、在西部、在廣大農村可以獲得施展才華的廣闊舞臺，大學生這種優秀的人力資源可以得到充分利用。因此，廣大高校畢業生到基層、到西部、到農村就業，對于構建社會主義和諧社會，加快我國全面建設小康社會的步伐，且對于大學生自己人生價值的實現都具有十分重要的意義。

4.引導大學生樹立正確的創業觀念

大學生創業因為缺乏資金的支持而使創業熱情不高。創業給畢業生提出了更高的要求，其中包括企業管理、商業規劃、經營活動等，畢業生要創業必須做好充分的準備。一是注重企業管理知識的學習和積累，主動學習帳務財務、金融、稅收及相關法律知識，培養良好的管理才能。二是培養良好的創業素質，創業大學生要有良好的心理素質、自信心、堅強的意志，調節狀態，善于調控情緒，保持樂觀心態。三是培養良好的文化素質，包括思想道德、專業技能、人文知識和思維方式等。

5.引導大學生注重職業素質，提高就業競爭能力

大學生除專業素質外要努力提高自己的職業素質，讓自己具備合理的知識結構，有一定的科學文化素養，能發揮創新意識，做到隨機應變;大學生要加強社會實際，將所學的理論知識與實際工作相結合，提高處理實際問題的能力;要培養良好的心理素質和良好的身體素質;還要注重職業能力的培養，如人際關系的處理能力、信息的處理能力、技術的運用能力等。

第四篇：大學生就業問題分析及對策建議

遼 東 學 院 本 科 課 程 實 訓

建 筑 施 工 技 術 實 訓 報 告

學 生 姓 名：王先來學院：城市建設學院專業：工程造價班級：B1209學號：1413120923指 導 教 師：陳宇超完 成 日 期：2014/5/18遼東學院

帆船酒店土方和樁基礎工程施工

摘要：帆船酒店的工程花了5年的時間，其中2年半時間在阿拉伯海填出人造島作為酒店的地基，為了防止海浪對島的破壞，在島的外圍放置一層特制的混凝土空心砌塊，他們如海綿一般，海水打過來時，會在磚內渦旋，力量被大致分散，可以有效地抵擋海浪帶來的沖擊力。開挖基坑前，建筑工人在島中央，把一段段巨大的鋼材打入地底20米深，這樣構成一道三角形的鋼墻叫做鋼板樁圍堰，其作用是防止海水進入建筑物修建位置，以便在圍堰內排水、開挖基坑、修筑建筑物。因為海水的重量大舉壓向海床，為防止海水從下而上浸沒人工島，所以要把圍堰底部密封起來。在沙中注入液體水泥，利用海水的流動，從下面將圍堰的底部封閉起來。建筑的支撐采用的是摩擦樁，依靠的是“表面摩擦效應”。將一根根巨大的椿柱打入地下，250根椿柱打入地下的長度超過了10公里。這部分在施工前要注意，沙必須夠壓實，才能在建筑物樁周圍制造阻力，所以必須要把沙樣本送去實驗室作分析。

關鍵詞：土方工程，樁基礎，施工

一、土方工程

（一）人工島的填筑

人工島由巨大巖石、沙土和預制砌塊組成。該島高出海浪約7.5m，巖石用量約為25萬t。在島的四周圍起巖石墻，中間用沙土填實。利用機械，將所需巖石將規定區域把人工島堆起初步形狀，用推土機和挖掘機把泥沙填在巖石上面。將巖石和泥沙壓實至高出海浪7.5m。

為了防止海浪對島的破壞，需要在巖石墻的外圍放置一層

預制的空心砌塊，以便阻止巨浪的威脅。經過安全檢測，砌塊

可以有效地抵擋海浪帶來的沖擊力。經過為了打造堅固的島嶼

地基，他們制造了這種特制的混凝土空心砌磚，如圖1所示。

施工團隊用陡峭的巖坡造島，然后覆蓋上混凝土保護層。

用這種石塊填海，在表面鋪上這種磚塊，可以很好的吸收海浪的沖擊力。他們如海綿一般，海水打過來時，會在磚內渦旋，力量被大致分散，如圖2所示。施工人員的討論，為了保護人

工島，必須在島的周圍加設特殊混凝土砌塊。用吊機將砌塊逐

一放到島的四周，請專業潛水人員，在水下作業，將砌塊在指

定位置放好。測試砌塊的安全性，再進行島的排水處理。

人工島采用明溝排水，人工開挖，在島的四周及基坑邊設

置，接著接通電線，實現三通一平。人工島完成。

圖2海水沖擊的力量被分散

（二）場地平整

1.施工工藝流程

標定整平范圍→設置水準基點→設置方格網，測量標高→計算土方挖填工程量→平整土方→場地碾壓→驗收

2.現場施工方案

1）根據建筑總平面圖規劃了解并確定現場平整場地的大致范圍。

2）通過水準儀設置水準基點，根據總圖要求的標高，用水準基點測量出基準標高。

3）確定出土方量在挖填方。

4）根據計算出的結果運用推土機，反鏟機平整場地，同時運土車將開挖的土石運至離零線較遠距離的填方區。

5）平整過程中用壓路機交錯壓實，有些小的角落或是機械工作不到的位置，用人工整平，同時在整平過程中在地面周圍做好排水溝，向排水溝方向做成3%坡度

（三）土方開挖

1、具體施工工藝

測量放線→打鋼板樁→施工降水→挖沙土→檢驗安全性。

2、施工過程

建筑工人在島中央，把一段巨大的鋼材打入地底20米深，這樣構成一道三角形的鋼墻叫做鋼板樁圍堰（如圖3所示），一種臨時性的圍護結構，其作用是防止水和土進入建筑物的修建位置，以便在圍堰內排水、開挖基坑、修筑建筑物。一般主要用于水工建筑中，除作為正式建筑物的一部分外，圍堰一般在用完后拆除。施工團隊把圍堰里面的沙挖空，將成為酒店地下室的外圍。但移除沙有很大的風險，海水的重量大舉壓向海床，這股力量迫使海水滲透沙，很可能從下而上淹沒人工島。如圖4所示。

為了防止海水涌入，工程師麥克尼古拉斯在沙中注入液態水泥，從下面把它的鋼墻壁封起來。不過移走沙土形成地下室的時候，壓制海水力量的重量不斷的減輕，水泥密封將受到最大的考驗，如圖5所示。最糟糕的情況是海水移動造成的壓力，把坑洞的底部像香檳的瓶塞一樣沖開。如果麥克尼古拉斯的計算錯誤，坑洞可能慘遭淹沒，葬送數百名工人的性命。但一個優秀的工程師的設計應該是不存在問題的。在水泥密封固定之后，工人開始用挖土機移開沙土。結果與計算相同，鋼墻和水泥密封都通過了考驗，他的設計成功了。

二、樁基礎工程

鋼板樁圍堰圖4海水滲透沙土圖5 海水對坑底的壓力 圖

3任何摩天大樓都需要龐大的支撐，但帆船酒店的地點使難度增加，這可是一棟300多米的高樓，蓋在阿拉伯海灣6米深的人工島上。尋找地下巖床的團隊鉆入海床深處，但足足鉆了180米深，還是沒有找到實心的巖石，這讓他們的工作更艱難，這座300多米的建筑物地基下方只是沙土而已，要如何抵御地震和時速近150公里的強風？建筑師擬出計劃他們想把鋼筋混凝土樁鉆入沙土深處來支撐帆船酒店。但是要如何防止整座建筑物沉降呢？在現實工程中，按樁的受力情況，樁分為摩擦樁和端承樁。如果樁穿過并支撐在各種壓縮土層時，主要依靠樁側土的摩阻力支撐垂直荷載，這樣的樁就稱為摩擦樁。摩擦樁主要用于巖層埋置很深的地基。在極限承載力狀態下，樁頂荷載由樁側阻力承受。

因此，設計團隊靠的是“表面摩擦效應”，很好地利用了摩擦樁。這種阻力可以阻止兩個粗糙的表面相互滑動。表面摩擦的重點在于沙和樁表面。樁越長，越深入地底，表面摩擦效應越大。用一根鐵管來模擬摩擦樁的效果，一旦樁和周圍沙的摩擦力相當于錘子施加的荷載，樁就會停止不動。但要用工程師克里普斯的設計來錨固帆船酒店，沙必須夠壓實，才能在建筑物樁周圍制造阻力。鉆孔工人把沙樣本包裹在密封容器里面送去作分析，若結果顯示沙太松，錨固建筑物的樁支撐力可能突然消失。

迪拜的地理條件讓大家有理由擔心，迪拜位于主要斷層線的范圍內，這座高聳的建筑物可能經不起地震搖晃。1964年6月，日本北部的新瀉發生里氏7.5級的地震。由于這個地區蓋在多沙的淤泥上，公寓大樓全數被震垮。這不是一般地震造成的倒塌，這種駭人的現象稱為“液化”。當松軟沙土的顆粒發生震動會把所有的氣孔填滿，壓實沙占據的空間縮小，地面不再是實心的土壤，反而變得像液體一樣。蓋在移動的沙土上，任何建筑物都會倒塌。不過，巖心鉆探的結果回來是個好消息，基地深處的是壓實的鈣化沙，不會有液化的威脅。但樁必須夠長，讓表面摩擦力穩固地基。為了安全起見，克里斯普不打算冒任何風險，規定地基要比原定計劃加長20%，即把樁延長8米。地基處理一共打了樁250根直徑1.5米、長45米的鋼筋混凝土樁，這250根鋼筋混凝土樁總長超

過10公里，相當于35座這些樁支撐的摩天酒店，如圖6所示。鋼筋混凝土摩擦樁 圖

三、思考

1、創新

從人工島的填筑，到基坑開挖、樁基礎施工，帆船酒店工程雖然極具難度，很多問題也都是前所未有的，但工程師們運用過硬的技術，在很多難題上都有創新性的解決，值得我們去學習、思考。比如在人工島的填筑過程中，要想辦法克服阿拉伯島極其惡劣的天氣和海浪對人工島的沖擊，工程師們用混凝土空心砌塊奇妙地解決了這一技術難題；在土方開挖過程中還有一個致命的威脅就是要想辦法抵抗海水的壓力，防止海水涌入基坑，工程師們設計的鋼板墻和坑底的水泥密封，也成功的通過了考驗；最大的難題就是這座摩天大樓的基礎工程了，尋找地下巖床的團隊鉆入海床深處180米深也沒有找到實心的巖石，在這樣惡劣的地基條件下蓋一座摩天大樓，其挑戰是空前的，但是工程師們很好的運用了摩擦樁的施工技術，完成了任務，挑戰了工程學的極限。

2、團隊合作

對于一些工程難題，設計團隊和施工團隊也要積極合作，在帆船酒店的施工過程中，工程師們也遇到過許多問題，產生了很大的爭論，但最后都通過積極的合作，克服了這些困難，最后圓滿的完成工程。所以，團隊合作也是至關重要的，我們大學生也應該培養這種團隊合作精神和能力，為團隊共同的目標貢獻自己的力量。

第五篇：關于當前就業問題和就業制度的分析及對策探討

關于當前就業問題和就業制度的分析及對策探討

摘要： 隨著我國高校畢業生數量的增加，大學生的就業問題也日益嚴峻，“民工荒”問題凸現。本文結合自身工作實踐，就當前的就業問題和制度進行初步分析和對策探討。

關鍵詞： 就業；就業政策；自主創業；社會環境；和諧社會當前的就業現狀及其特征

近年來，隨著農民工進城打工、失業人員再就業問題的凸現，就業難問題備受關注，大學生就業難也成為社會關注的熱點問題。

1.1 就業的目的就是要維持生存 一方面，用人單位盲目提高用人標準的現象也加劇了就業難的狀況。有用人單位不管實際崗位是否需要，把英語、計算機等級證書，普通話合格證書等都列入招聘條件，甚至把應聘者的身高、長相、氣質及家庭背景都列入選擇條件。另一方面，有些企業和單位也并不是完全按照求職者的才干來招聘員工，造成了一些不公平的競爭。在關系就業中，專業錯位或低能高就的現象層出不窮。

因為要生存，必須有一定的經濟來源，一份穩定的、收入可觀的工作就是一個重要的經濟來源。其實大多數家庭的背景還是很普通的，家里的孩子從小受到的教育告訴他們，以后要找一份好工作，出人頭地，生活得更好，實現個人價值，或者說，他們承載著一個家族的希望。這樣就使得他們在日后的擇業過程中，不可避免地去追求高薪水和大城市，要求很高?？梢哉f，這種思想非常普遍地存在，是一種很現實的人生動力。因此，有很多人在用工荒的情況下找不到工作，其實是找不到令自己滿意的工作，高不成低不就，同時加重了“就業難”和“用工荒”。

1.2 低端制造業成就了現有的就業模式 有的專家指出，中國在世界經濟分工中處于底層地位，在世界經濟運作中僅僅是粗放型的基礎生產，缺少了很多經濟環節。這是針對目前中國的制造業還大規模地停留在低端產品上的現象而言的。低端產品的生產與流通缺少經濟環節，不需要中高級人才，也不能給大學生提供足夠的工作崗位，無法有效地解決大學生就業難。

農民工由于文化水平低，就成了低端產品制造的主力軍，充其量他們大都以臨時工的身份工作，同工不能同酬，付出和收益不能成正比，農民工作為勞動群體中的弱勢群體，面對日益激烈的勞動力市場競爭，他們往往沒有能力保護自己，經常受到歧視和不平等的待遇。只要工資待遇稍微好點的單位出現，就會大批跳槽，他們顧及的是眼前利益，用工荒也有這方面的原因。

“民工荒”更凸現的是，有一技之長的生產性人員供不應求。有調查顯示，技術、管理人才和熟練工人短缺情況比較嚴重。而城鎮失業人員普遍年齡比較大、技能單一，再就業比較困難。同時，在已實現再就業人員中，有相當一部分就業穩定性較差，容易出現新的失業。

1.3 自主創業舉步維艱 現在很多人提倡自主創業，然而創業并非很容易。很多人創業都是從中小型企業開始，但是現在的問題是，國家出臺過一系列的政策來幫助中小型企業發展，特別是民營企業的發展，而目前在很多地方這些政策的效果不是很明顯。

現在存在的一些高稅負和亂收費的現象，阻礙了很多個體工商戶、中小企業和微型企業的生存和發展。一方面他們多數經營的都是小成本的生意，利潤小，各種的稅負、收費和罰款，使得他們入不敷出。另一方面，在這些中小企業創辦的時候，需要打通多方的關系，交納各種費用。長此以往，很多微型企業、中小企業都會因為生存不下去而倒閉。

1.4 教育觀念必須和社會需要形成一致 社會對大學生的定義，仍舊是“精英”人才，應該從事所謂“精英”崗位。有評論指出，我們在教育觀念和教育方法上出現了問題。在教育觀念上，只去培養大學生，不培養技術型的工人，讓很多學生認為，自己應該做腦力勞動，而不是去做體力勞動。這造成整個社會觀念出現了問題。如果想讓大學生做出觀念上的轉變，社會就必須先做出轉變，高校教育與此分不開的。在教育方法上，由于制度的不完善，培養出的學生的素質參差不齊。歸根結底，大學生就業情況的好壞，和高校培養出的學生的素質有著很大的關系。專業特長不突出，缺乏動手實踐能力及工作經歷。在學習能力、信息處理能力、適應能力、社交能力、創新能力等綜合素質方面，部分高職高專院校大學生的表現仍然差強人意。

如果從高校走出來的畢業生本身素質不高，又不能與社會發展的需求相符合，在就業上就會出現問題。眼高手低，心比天高，不能正確定位自己。就業難是事實，但并不等于無業可就。

以上這些問題的解決，需要相關社會體制的建立與健全，從現在就開始，不能把問題越積越多，否則長此以往，就業問題不僅不會得到解決，還會有加重的可能。政府部門應該轉變觀念，做到以人為本，考慮求職者的實際需求，給人們創造施展才華的舞臺。對就業問題與就業制度的對策

畢業生就業制度是整個社會制度系統中的一個分系統，不是孤立于社會制度系統之外的，其運行必然受到其他制度的影響。如政府的公務員制度、編制制度、企業的用工制度等。所以，對就業制度的改革切不可單純認為是學校的事或者學生的事，它涉及政府、用人單位、學校、學生及社會的方方面面，是一個系統工程。

2.1 完善就業制度的市場基礎 社會要建立和完善畢業生就業指導服務機構，加大對相關人員的就業服務力度，以提高就業率，促進人力資源的合理流動。從用人制度來看，國家的用人制度涉及人們的切身利益。市場經濟的建立也必然要求有相應的人才制度，否則將會產生制度基礎的缺失或銜接缺位，形成個人收益與組織收益的長期矛盾，為部分人“搭便車”、“拉關系、走后門”提供可能，從而損害其他人的利益。政府是制度行動和進行變革的首要力量，因此，國家要加快人事制度（用人制度）改革，使畢業生和用人單位成為就業行為的主體，減少中間環節，強化監督，提高制度效率。

2.2 加快立法，完善制度環境 在市場經濟條件下，人們的就業需要法制來維護。雖然我國陸續制定了一些《勞動法》、《合同法》的有關規定。但是這些規定對于當前的就業問題并沒有起到有效的約束。雖然在《勞動法》中，有明確規定，勞動者就業不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受到歧視。但是現實生活中，很多企業和工作在招工的時候，會對性別、年齡、身高、長相、氣質等有一定的要求。所以需要我們加快立法進程，完善制度環境，使畢業生就業真正走向市場化、法制化，顯得尤為迫切。

另一方面，我們需要妥善解決農民工問題，在農民工的社會保障制度建設上應有所創新，建立化解矛盾、協調利益關系的社會機制。

但大多數失業者文化水平低、缺乏市場需求的勞動技能，或對自身職業能力缺乏了解，或心理脆弱等，低層次的服務無法滿足他們的真正需求。而下崗職工、農民工等貧困人口相對較多，他們迫切的求職需求難以滿足，導致窮富差距不斷拉大。

就業制度是整個社會制度系統中的一個分系統，不是孤立于社會制度系統之外的，其運行必然受到其他制度的影響。所以，對就業問題的解決和就業制度的改革，減少“有業不就”和“無業可就”共存；“擠占效應”突出；就業成本增加等現象的發生。我們在構建以市場為導向的就業制度時，應充分認識就業市場的特殊性，把握各級政府、用人單位、高等院校及其畢業生等多方之間的特殊關系，只有多方面相互協調、密切配合才能形成全新的就業系統和就業機制。