第一篇：李源潮等在全國學(xué)習(xí)宣傳貫徹干部選任工作四項(xiàng)監(jiān)督制度視頻會議上的講話

嚴(yán)密監(jiān)督制度 嚴(yán)格執(zhí)行制度 全力提高選人用人公信度

（2010年5月6日）

李 源 潮

出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等4項(xiàng)干部監(jiān)督制度，是貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，防止和糾正用人上不正之風(fēng)的重要舉措。剛才，樹賢同志和紀(jì)南同志就貫徹實(shí)施4項(xiàng)監(jiān)督制度作了動(dòng)員部署，我都贊成。重慶、河北、山東、河南和最高人民法院等5個(gè)單位的發(fā)言，都講得很好。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，抓好4項(xiàng)制度的落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)。

第一，提高選人用人公信度要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和一貫的危機(jī)感。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要目標(biāo)。到黨的十八大召開時(shí)，我們必須向全黨和全國人民交出一份答卷。去年全國干部監(jiān)督工作會議確定了“兩個(gè)提高”的具體目標(biāo)，即全黨和人民群眾對干部選拔任用工作的滿意度要有提高、對整治用人上不正之風(fēng)的滿意度要有提高。各級黨組織按照中央部署，堅(jiān)決整治用人上不正之風(fēng)，取得了新成績新進(jìn)展。2009年全國組織工作滿意度民意調(diào)查反映，干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度，分別比2008年調(diào)查提高了4.25分和3.51分。這鼓舞了我們信心，說明只要以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)是能夠達(dá)到的。但也要看到，目前我們所取得的選人用人公信度相對提高是個(gè)易碎品，稍有松懈就會出現(xiàn)反彈。去年以來引起網(wǎng)上熱炒的一些違規(guī)用人事件，尤其是河北石家莊王亞麗造假騙官案，給我們敲響了嚴(yán)峻的警鐘。在網(wǎng)絡(luò)化信息化條件下，一個(gè)干部出問題會影響整 個(gè)干部隊(duì)伍形象，一個(gè)地方違規(guī)用人特別是用人腐敗會影響全國的選人用人公信度。各級黨委（黨組）和組織部門，要清醒認(rèn)識用人上不正之風(fēng)的頑固性和危害性，清醒認(rèn)識整治用人上不正之風(fēng)的艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、大局意識，做到守土有責(zé)、各負(fù)其責(zé)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，同用人上不正之風(fēng)進(jìn)行不懈戰(zhàn)斗。

第二，不折不扣執(zhí)行4項(xiàng)監(jiān)督制度?！敦?zé)任追究辦法》等4項(xiàng)監(jiān)督制度，是針對干部選拔任用工作中容易出現(xiàn)的問題，在總結(jié)基層探索和創(chuàng)新基礎(chǔ)上制定的，形成了事前報(bào)告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的監(jiān)督鏈條，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度化武器。制度的效用取決于制度的執(zhí)行。不抓制度執(zhí)行，制度就沒有效果；不抓制度落實(shí)，就等于沒有制度。胡錦濤總書記最近強(qiáng)調(diào)，要高度重視并切實(shí)解決抓制度執(zhí)行力度不夠問題。各級黨委（黨組）和組織部門要嚴(yán)格執(zhí)行這4項(xiàng)監(jiān)督制度，對報(bào)告的事項(xiàng)要認(rèn)真審核，嚴(yán)格入口監(jiān)督；對民主評議的結(jié)果要充分運(yùn)用，做到獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；對離任的市縣黨委書記要切實(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題；對查實(shí)的用人問題要糾正問責(zé)，不搞下不為例。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要帶頭遵守4項(xiàng)監(jiān)督制度，自覺履行用人職責(zé)、規(guī)范用人行為、接受用人監(jiān)督。要做好對4項(xiàng)監(jiān)督制度的宣傳，將有關(guān)執(zhí)行情況在黨內(nèi)和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督、支持監(jiān)督。要加強(qiáng)對制度落實(shí)情況的督促檢查，真正做到有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違規(guī)必究。

第三，繼續(xù)以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)。提高選人用人公信度是硬任務(wù)，整治用人上不正之風(fēng)要有硬措施。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。近年來，各地各部門嚴(yán)肅查處了一批拉票賄選、買官賣官、突擊提拔、造假騙官案件，起到了很好的警示、震懾和教育作用。實(shí) 踐表明，嚴(yán)肅查處是整治用人上不正之風(fēng)的有效手段，任何時(shí)候都不能放松。要以落實(shí)4項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，加大對違規(guī)違紀(jì)用人行為的查處力度，嚴(yán)肅整飭一些地方和部門存在的干部人事紀(jì)律松懈現(xiàn)象，始終保持整治用人上不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。今年在繼續(xù)整治拉票賄選問題的同時(shí)，要重點(diǎn)開展買官賣官問題專項(xiàng)整治。各級組織部門要與紀(jì)檢監(jiān)察等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)緊密配合，嚴(yán)肅查處買官賣官行為，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要密切關(guān)注用人上不正之風(fēng)的新變化新動(dòng)向，不管刮的是什么風(fēng)，不管風(fēng)從什么地方來，都要堅(jiān)決抵制。要建立健全自查自糾機(jī)制，堅(jiān)持有案必查、鼓勵(lì)自查、上級督查。堅(jiān)持實(shí)報(bào)必查、查實(shí)必究、失職追責(zé)。既要發(fā)揮查處的懲戒功能，更要發(fā)揮查處的教育功能，誰查處誰通報(bào)，查處一起、通報(bào)一起、教育一片。

第四，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革。防治用人上不正之風(fēng)，根本出路在改革。胡錦濤總書記指出，解決選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，要毫不動(dòng)搖地推進(jìn)干部人事制度改革。去年底，中央政治局常委會審議通過了《2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，以中辦文件印發(fā)全黨。今年是實(shí)施《規(guī)劃綱要》的第一年，開好局、起好步至關(guān)重要。中組部今年重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)范干部選拔任用提名制度、加大競爭性選拔干部工作力度、推行差額選拔干部制度、堅(jiān)持和完善從基層一線選拔干部制度、逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選范圍、深入整治用人上不正之風(fēng)等6項(xiàng)工作。各地各部門要抓住有利時(shí)機(jī)，從各自實(shí)際出發(fā)，選好改革突破口，找準(zhǔn)改革著力點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序推進(jìn)，努力從制度上消除用人不正之風(fēng)滋生的土壤和條件，用“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的制度保證選人用人風(fēng)清氣正。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度

推動(dòng)整治用人上不正之風(fēng)工作深入扎實(shí)開展

——在貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)一步提高

選人用人公信度視頻會議上的講話

（2010年5月6日）

張 紀(jì) 南

同志們：

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作《責(zé)任追究辦法》等四項(xiàng)監(jiān)督制度，是深入整治用人上不正之風(fēng)工作的實(shí)踐總結(jié)，是深化干部人事制度改革的創(chuàng)新成果，是匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措。四項(xiàng)監(jiān)督制度發(fā)布后，在社會上引起積極反響，廣大干部群眾特別期盼在貫徹落實(shí)上動(dòng)真格、下功夫、見實(shí)效。下面，根據(jù)會議安排，我就學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度，推進(jìn)整治用人上不正之風(fēng)工作深入開展，講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識出臺四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要意義

制度，是管源頭、管根本、管長遠(yuǎn)的。建立健全干部監(jiān)督制度，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，是中央的要求、社會的呼聲、現(xiàn)實(shí)的需要。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，為進(jìn)一步提高選人用人公信度提供了有力保障。

第一，四項(xiàng)監(jiān)督制度注重系統(tǒng)性，是健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制的重大突破。反復(fù)發(fā)生的問題，需要在規(guī)律上找原因，在制度上堵漏洞。整治用人上不正之風(fēng)，根本途徑在于建立科學(xué)的干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制?！敦?zé)任追究辦法》細(xì)化了干部選拔任用工作的責(zé)任主體，界定了責(zé)任追究的主要情形，明確了責(zé)任追究的具體方式，是整治用人上不正之風(fēng)的“撒手锏”?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》明確規(guī)定了干部選拔任 用工作應(yīng)當(dāng)報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)和審核程序，前移了監(jiān)督關(guān)口，為選人用人安裝了“過濾器”?！丁耙粓?bào)告兩評議”辦法》規(guī)定地方黨委常委會要向全委會專題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并對干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議，強(qiáng)化了全委會在用人監(jiān)督上的作用，為評估選人用人效果提供了“度量衡”。《離任檢查辦法》規(guī)定市縣黨委書記即將離任時(shí)，要對其選人用人情況進(jìn)行檢查，并把檢查結(jié)果作為評價(jià)使用市縣黨委書記的重要依據(jù)，這可以說是一種“用人審計(jì)”。四項(xiàng)監(jiān)督制度，規(guī)定相配套，內(nèi)容相銜接，共同構(gòu)成了事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)了用人標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督與選人程序監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，上級監(jiān)督、同級監(jiān)督與下級監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一；全面加以實(shí)施，必將有力促進(jìn)干部選拔任用工作的健康進(jìn)行。

第二，四項(xiàng)監(jiān)督制度針對薄弱環(huán)節(jié)，是解決監(jiān)督難點(diǎn)問題的創(chuàng)新之舉。制度的實(shí)效性來源于制度的針對性，制度的創(chuàng)新性取決于對難點(diǎn)問題的突破性。《責(zé)任追究辦法》的出臺，就初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題；用人上出了問題，追究誰、誰追究、怎樣追究，清清楚楚，一目了然?！队嘘P(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》規(guī)定的12種報(bào)告事項(xiàng)，有的是容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的問題，有的是容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題；實(shí)行這一制度，就是要防止有人利用干部選拔任用工作中的特例搞“貓膩”?？傊捻?xiàng)監(jiān)督制度的規(guī)定，抓住了干部選拔任用工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，把選人用人要求進(jìn)一步具體化，把選人用人程序進(jìn)一步細(xì)節(jié)化，使選人用人監(jiān)督更具針對性，有利于增強(qiáng)選人用人監(jiān)督的實(shí)效性。

第三，四項(xiàng)監(jiān)督制度突出重點(diǎn)對象，是強(qiáng)化用人行為監(jiān)督的有效措施?？镎x人用人風(fēng)氣，主要責(zé)任在黨委（黨組）和組織人事部門，關(guān) 鍵在一把手。四項(xiàng)監(jiān)督制度突出了對各級黨委（黨組）特別是一把手用人行為的監(jiān)督。比如，《責(zé)任追究辦法》規(guī)定的39種責(zé)任情形中，有11種主要針對黨委（黨組）一把手；《“一報(bào)告兩評議”辦法》著眼于加強(qiáng)干部選拔任用工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，強(qiáng)化了黨委特別是一把手在用人上的自我約束；《離任檢查辦法》就是直接對市縣黨委書記的監(jiān)督措施，以更好地促使其正確行使用人權(quán)。四項(xiàng)監(jiān)督制度還進(jìn)一步強(qiáng)化了組織人事部門選人用人的責(zé)任。《責(zé)任追究辦法》規(guī)定的責(zé)任情形中有17種針對的是組織人事部門，既有針對主要領(lǐng)導(dǎo)的，也有針對考察組的，還有針對參與干部工作具體人員的；《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》則主要是對組織人事部門作出的規(guī)定。這充分體現(xiàn)了在干部工作中對組工干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督的原則。選人用人出問題，組織人事部門首當(dāng)其責(zé)。

第四，四項(xiàng)監(jiān)督制度強(qiáng)化效果監(jiān)督，是提高選人用人質(zhì)量的有力保證。執(zhí)行干部政策法規(guī)，歸根到底是保證把干部選準(zhǔn)用好。衡量干部選拔任用工作，既要看過程更要看結(jié)果?！丁耙粓?bào)告兩評議”辦法》規(guī)定，一要對干部選拔任用工作總體情況進(jìn)行評議，二要對新選拔任用的干部進(jìn)行評議。《離任檢查辦法》規(guī)定，民主評議中，對市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)的滿意率不足三分之二的，不能提拔使用。這些規(guī)定，改進(jìn)了監(jiān)督視角，強(qiáng)調(diào)了選人用人滿意度高低的結(jié)果監(jiān)督，有利于全面衡量干部選拔任用工作，發(fā)現(xiàn)深層次問題，防止“程序空轉(zhuǎn)”甚至“表面走程序、背后搞不正之風(fēng)”現(xiàn)象。

第五，四項(xiàng)監(jiān)督制度堅(jiān)持懲防結(jié)合，是關(guān)心愛護(hù)干部的重要體現(xiàn)。懲防結(jié)合、重在預(yù)防，是深入整治用人上不正之風(fēng)的重要原則，也是四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要功能。比如，有了《責(zé)任追究辦法》，就使各類相關(guān)人員清楚地知道，在干部選拔任用工作中哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”，以責(zé)任追究促正確履職。再比如，開展離任檢查，檢 查的是離任者，制約的是在任者，教育的是繼任者，看似亡羊補(bǔ)牢，實(shí)則防患未然。出臺四項(xiàng)監(jiān)督制度，一個(gè)很重要的目的，就是防止干部在用人上犯錯(cuò)誤、栽跟頭。這是以人為本理念在干部工作中的重要體現(xiàn)，也是對干部從嚴(yán)監(jiān)督與關(guān)心愛護(hù)的辯證統(tǒng)一。

二、狠抓四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)

制度的生命力在于實(shí)施。中央組織部專門印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度有關(guān)問題的通知》。各地各部門要按照通知要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一，深入學(xué)習(xí)宣傳，努力擴(kuò)大四項(xiàng)監(jiān)督制度的知曉率。要采取多種方式，加強(qiáng)四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)宣傳。一是要將四項(xiàng)監(jiān)督制度及時(shí)印發(fā)給每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。二是各級黨委（黨組）及組織人事部門理論學(xué)習(xí)中心組近期要組織一次四項(xiàng)監(jiān)督制度的專題學(xué)習(xí)；要把學(xué)習(xí)貫徹情況列為2010年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的一項(xiàng)重要內(nèi)容。三是要將四項(xiàng)監(jiān)督制度列為縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主體培訓(xùn)班次的學(xué)習(xí)內(nèi)容，有計(jì)劃地組織培訓(xùn)，并進(jìn)行測試。四是各?。▍^(qū)、市）黨委組織部負(fù)責(zé)人與縣委書記開展“深入整治用人上不正之風(fēng)”專題談心談話時(shí)，要對貫徹執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度提出明確要求。五是要通過本地各類媒體廣泛宣傳四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)貫徹的做法、成效。中央組織部將通過適當(dāng)方式，了解四項(xiàng)監(jiān)督制度的知曉情況，并作為考核整治工作的內(nèi)容。要使學(xué)習(xí)宣傳四項(xiàng)監(jiān)督制度的過程，成為領(lǐng)導(dǎo)干部熟知制度要求并帶頭遵守的過程，組工干部精通制度規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行的過程，干部群眾了解制度精神并有序參與監(jiān)督的過程。

第二，狠抓貫徹實(shí)施，切實(shí)提高四項(xiàng)監(jiān)督制度的執(zhí)行力。制度的執(zhí)行力，決定制度的約束力。對四項(xiàng)監(jiān)督制度的各項(xiàng)規(guī)定，必須不折不扣地落到實(shí)處。一要突出抓好責(zé)任追究制度的落實(shí)。這是四項(xiàng)監(jiān)督 制度中管總的制度。在責(zé)任追究上，要增強(qiáng)原則性、體現(xiàn)戰(zhàn)斗性，敢于負(fù)責(zé)、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人。凡是發(fā)生《責(zé)任追究辦法》規(guī)定的責(zé)任追究情形，都要追究到位、問責(zé)到人。該追究的不去追究，自己就要受追究。要讓責(zé)任追究制度真正成為使違規(guī)失責(zé)的人受到嚴(yán)肅處理的制度，成為推動(dòng)各項(xiàng)干部選拔任用規(guī)定得以嚴(yán)格執(zhí)行的制度。二要同步抓好其他三項(xiàng)制度的落實(shí)。在實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度方面，各級組織人事部門必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對需要報(bào)告的事項(xiàng)，必須如實(shí)報(bào)告；對需要審核的事項(xiàng)，必須嚴(yán)格把關(guān)；對不按規(guī)定報(bào)告的，必須堅(jiān)決予以糾正。在實(shí)施“一報(bào)告兩評議”制度方面，要認(rèn)真分析和運(yùn)用評議結(jié)果，加強(qiáng)和改進(jìn)干部選拔任用工作；同時(shí)要把這一制度逐步推行到所有有干部任免權(quán)的單位，努力做到“全覆蓋”。在實(shí)施離任檢查制度方面，要堅(jiān)持離任必檢查，不搞例外，不走過場；特別是對擬提拔使用的，要把檢查情況寫入考察材料，作為是否任用的重要依據(jù)。三要加強(qiáng)督促檢查。要采取多種形式，督促各地各部門認(rèn)真抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施。在干部選拔任用檢查工作和巡視工作中，要把四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹實(shí)施情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度，各級組織人事部門擔(dān)負(fù)重大職責(zé)，必須嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，帶頭落實(shí)制度要求，堅(jiān)決抵制違反制度行為，用黨性原則、剛性制度和鐵的紀(jì)律，切實(shí)為黨和人民把好選人用人關(guān)。

第三，加大創(chuàng)新力度，著力增強(qiáng)干部監(jiān)督制度的配套性。各地各部門要抓緊制定貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的具體操作辦法，明確組織人事部門內(nèi)部受理干部選拔任用工作報(bào)告事項(xiàng)的具體機(jī)構(gòu)和責(zé)任，參照《“一報(bào)告兩評議”辦法》對黨政工作部門、國有企事業(yè)的“一報(bào)告兩評議”工作作出規(guī)范。要健全配套制度措施，建立干部選拔任用工作記實(shí)制度，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)；建立領(lǐng)導(dǎo)干部受處理情況報(bào)告和反饋制度，落實(shí)干部“帶病提拔”倒查機(jī)制。要積極探索，推進(jìn)制 度創(chuàng)新，彌補(bǔ)制度空白，堵塞制度漏洞，確保制度行得通、管得住、用得好。四項(xiàng)監(jiān)督制度都是試行辦法，各地各部門在執(zhí)行中有何意見和建議，請及時(shí)報(bào)告。

三、深入推進(jìn)整治用人上不正之風(fēng)工作

匡正選人用人風(fēng)氣，是提高選人用人公信度的重要途徑；深入整治用人上的不正之風(fēng)，是組織工作的重要任務(wù)。要抓住貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的有利契機(jī)，以咬住不放、鍥而不舍的韌勁和踏石留印、抓鐵有痕的狠勁，以最無畏的勇氣、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作向縱深發(fā)展。

第一，開展專項(xiàng)整治，加大用人突出問題的查處力度。急病先治標(biāo)，頑癥下猛藥。對選人用人問題，要做到有舉必查、查必有果、糾必到位。對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要下大氣力治理。中央組織部將會同中央紀(jì)委等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)，從現(xiàn)在開始，集中一段時(shí)間，部署開展買官賣官問題專項(xiàng)整治，集中清查一批近期舊案，集中排查一批舉報(bào)線索，集中查處一批現(xiàn)實(shí)案件。在嚴(yán)懲賣官者的同時(shí)，對買官者也要嚴(yán)肅追究。從組織處理的角度，買官者要一律先予免職或停職，買到的職務(wù)一律取消；而且，今后不得在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子等重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，不得在紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等關(guān)鍵部門工作。這次會議后，各地各部門就要結(jié)合實(shí)際，迅速行動(dòng)起來，開展整治買官賣官的專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)，要繼續(xù)保持對拉票賄選的高壓態(tài)勢。去年，在后備干部調(diào)整中開展的治理拉票專項(xiàng)行動(dòng)，取得了積極成效。但對拉票問題絕不能掉以輕心，特別是明年地方領(lǐng)導(dǎo)班子將進(jìn)行換屆，需要繼續(xù)深入治理拉票賄選問題，發(fā)現(xiàn)一起就要嚴(yán)肅查處一起、通報(bào)一起；同時(shí)，要建立防治拉票賄選的長效機(jī)制。

第二，深入開展檢查，不斷提高干部選拔任用工作監(jiān)督檢查質(zhì)量。開展干部選拔任用工作監(jiān)督檢查，是提高干部制度執(zhí)行力的重要 措施，也是深入整治用人上不正之風(fēng)的一個(gè)有力抓手。要抓住薄弱環(huán)節(jié)，完善檢查方法，提高檢查質(zhì)量。一是檢查要突出重點(diǎn)、增強(qiáng)針對性。在堅(jiān)持開展普遍檢查的同時(shí)，對民意調(diào)查和“一報(bào)告兩評議”滿意度較低的、舉報(bào)反映較多的以及發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)用人問題的地方和部門，要進(jìn)行重點(diǎn)抽查；要指導(dǎo)和督促黨政工作部門對有用人權(quán)的下屬單位開展檢查；要加強(qiáng)對國有企事業(yè)單位選人用人情況的監(jiān)督檢查；要結(jié)合巡視深化干部選拔任用工作監(jiān)督檢查，并延伸到縣一級。二是檢查要善于發(fā)現(xiàn)問題。要在發(fā)動(dòng)群眾上下功夫，在具體深入上下功夫。注意采取“三看兩摸底”的辦法，通過評議看對干部選拔任用工作的總體評價(jià)、看對新提拔干部的評價(jià)，通過犯錯(cuò)誤干部情況看是否是“帶病提拔”、是否存在用人違規(guī)違紀(jì)問題；摸清干部群眾希望重點(diǎn)檢查哪些單位，希望對哪些干部的選拔任用情況進(jìn)行重點(diǎn)了解，從而找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選好著力點(diǎn)，提高檢查效能。三是發(fā)現(xiàn)問題要確保整改到位。對找準(zhǔn)的問題，要咬住不放，狠抓督促整改。不僅要糾正工作問題，還要處理有關(guān)責(zé)任人；不僅要明確整改要求，還要對整改情況進(jìn)行復(fù)查。

第三，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力為整治工作營造良好氛圍。透明度影響公信度。提高選人用人公信度，既要靠戰(zhàn)斗，也要靠宣傳，兩手都要抓、都要硬。要把加強(qiáng)宣傳作為提高整治用人上不正之風(fēng)戰(zhàn)斗力的重要措施來抓，善用媒體、主動(dòng)宣傳，關(guān)注輿情、及時(shí)應(yīng)對。整治工作任務(wù)要與宣傳工作同步謀劃，采取的整治措施、取得的整治成效應(yīng)及時(shí)發(fā)布，以贏得人民群眾的信任和支持。查處用人違規(guī)違紀(jì)案件，要同時(shí)制定宣傳預(yù)案，正確引導(dǎo)社會輿論。要建立輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，對媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)上反映的選人用人問題，第一時(shí)間作出反應(yīng)。問題屬實(shí)的迅速處理、公布結(jié)果，與事實(shí)不符的及時(shí)公布真相、予以澄清，以防止惡意炒作，消除負(fù)面影響；對反應(yīng)遲緩、應(yīng)對不力、處置不當(dāng)、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。第四，以民意調(diào)查為杠桿，加強(qiáng)整治工作考核。開展組織工作滿意度民意調(diào)查，是組織工作堅(jiān)持群眾路線的重大創(chuàng)新，民意調(diào)查結(jié)果是干部群眾對干部選拔任用工作評價(jià)的客觀反映。要把以民意調(diào)查滿意度為基礎(chǔ)的選人用人公信度情況，作為衡量一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位整治工作成效的基本依據(jù)，考核黨委（黨組）和組織人事部門兩個(gè)一把手政績的重要指標(biāo)。目前，中央組織部以民調(diào)結(jié)果為主要內(nèi)容，綜合整治工作有關(guān)情況，初步建立了“六看”的考核指標(biāo)體系，即：一看民意調(diào)查中干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)工作的滿意度情況；二看“一報(bào)告兩評議”情況；三看接到的反映用人問題的舉報(bào)情況；四看對用人上違規(guī)違紀(jì)問題的查處情況；五看整治工作宣傳特別是媒體反映用人熱點(diǎn)問題的輿情應(yīng)對情況；六看各類干部選拔任用工作監(jiān)督檢查情況。通過“六看”，主要是促使大家自己跟自己比，努力做到不斷提高。各地各部門都要加強(qiáng)整治工作考核，讓所有有干部任免權(quán)的單位都有量化的指標(biāo)。提高選人用人公信度，對組織人事部門來講，是硬道理、硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要通過強(qiáng)化考核，層層傳遞壓力，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成整治合力，促進(jìn)選人用人公信度穩(wěn)步提高。

（講話稿以會后印發(fā)的為準(zhǔn)）在貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)一步提高 選人用人公信度視頻會議上的講話

(2010年5月6日)

黃樹賢

同志們：

今天，中央紀(jì)委、中央組織部聯(lián)合召開貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步提高選人用人公信度視頻會議，很及時(shí)，也很有必要。剛才，張紀(jì)南同志就貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度作了動(dòng)員部署，李源潮同志還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹。下面，根據(jù)會議安排，我代表中央紀(jì)委就紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合組織人事部門做好有關(guān)工作，講幾點(diǎn)意見。

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)確把握四項(xiàng)監(jiān)督制度的內(nèi)容和

要求。深入整治用人上的不正之風(fēng)是黨中央的一貫要求，也是全黨同志的愿望和人民群眾的期待?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法》(以下簡稱《責(zé)任追究辦法》)等四項(xiàng)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高進(jìn)人用人公信度的重要舉措。四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力的制度保障。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照本次會議要求，組織開展好四項(xiàng)監(jiān)督制度的專題學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其是抓好辦案部門干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，領(lǐng)會好四項(xiàng)監(jiān)督制度的基本精神和主要內(nèi)容，熟練掌握《責(zé)任追究辦法》規(guī)定的5大責(zé)任主體和39種需要追究責(zé)任的情形，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度的責(zé)任感和自覺性。第二，要會同組織人事部門共同抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行”。四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹執(zhí)行，需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門共同努力。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要做好以下工作：

一是配合組織人事部門，重點(diǎn)抓好干部選拔任用工作責(zé)任追究制度的貫徹實(shí)施。《責(zé)任追究辦法》是四項(xiàng)監(jiān)督制度中管總的制度。《責(zé)任追究辦法》規(guī)定，組織人事部門對于違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題可以會同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理，如果需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織力量，積極參與調(diào)查處理；對于需要給予組織處理的問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要配合組織人事部門，研究提出處理建議方案，按照干部管理權(quán)限報(bào)批；對作出責(zé)任追究決定后的相關(guān)事宜，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照規(guī)定與組織人事部門協(xié)商會辦。二是認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)，加大對干部選拔任用工作中違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度?！敦?zé)任追究辦法》規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在受理舉報(bào)、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照這些規(guī)定，進(jìn)一步加大對違規(guī)違紀(jì)用人問題的查處力度。要堅(jiān)決查處一批違規(guī)違紀(jì)用人典型案件。重點(diǎn)查處拉票賄選、買官賣官、帶病提拔和帶病上崗、突擊提拔調(diào)整干部以及群眾反映強(qiáng)烈的其他違規(guī)用人問題。當(dāng)前，要根據(jù)黨的十七屆四中全會的要求，按照中央紀(jì)委和中央組織部的有關(guān)部署，開展對買官賣官問題的專項(xiàng)整治。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極行動(dòng)，對近年來涉及買官賣官問題的案件線索進(jìn)行梳理排查，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。同時(shí)繼續(xù)深入整治拉票賄選問題，建立健全整治拉票賄選的長效機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮查處的懲戒和治本功能。近期，中央紀(jì)委將會同中央組織部召開通報(bào)會，集中通報(bào)一批違規(guī)違紀(jì)用人問題的典型案件。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要及時(shí)匯總在查處 違規(guī)選人用人問題方面的案例，進(jìn)行公開通報(bào)，通過警示教育等方式做到查處一起、震懾一批、教育一片。要進(jìn)一步完善干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)與組織人事部門的密切配合。2008年，中央紀(jì)委會同中央組織部制定了《中管干部任職前中央組織部聽取中央紀(jì)委意見和中央紀(jì)委回復(fù)中央組織部意見試行辦法》，今年中央紀(jì)委還將制定實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范中央紀(jì)委對中央組織部的意見回復(fù)工作。地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要進(jìn)一步加強(qiáng)對干部黨風(fēng)廉政情況的線索管理，不斷完善回復(fù)工作機(jī)制，配合同級組織人事部門把好干部廉政關(guān)，嚴(yán)防干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。

三是進(jìn)一步完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào)，積極配合，切實(shí)形成整治用人上不正之風(fēng)的合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)承擔(dān)起聯(lián)席會議成員單位相應(yīng)職責(zé)，暢通與組織人事部門的信息溝通渠道，及時(shí)把違反干部選拔任用工作規(guī)定的案件處理情況向組織人事部門通報(bào)；領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到了撤銷黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分的，也要及時(shí)向組織人事部門通報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部各工作部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，理順體制機(jī)制，確定牽頭部門，切實(shí)形成干部監(jiān)督工作的合力。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在配合組織人事部門做好上述工作的同時(shí)，要率先垂范，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部和紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的能力和水平。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作的自查，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的督促檢查。要擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察干部公開選拔和競爭上崗范圍，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作信息公開，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境?！敦?zé)任 追究辦法》第七條規(guī)定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員違反干部選拔任用工作規(guī)定需要追究責(zé)任的情形，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要認(rèn)真對照規(guī)定進(jìn)行自查，堅(jiān)決避免各種違規(guī)行為的發(fā)生。

最近，中央紀(jì)委監(jiān)察部召開了全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)主題實(shí)踐活動(dòng)暨加強(qiáng)自身建設(shè)電視電話會議。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)會議要求和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，鞏固和擴(kuò)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)成果，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和監(jiān)督本領(lǐng)，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，配齊配強(qiáng)工作人員，為貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度、做好干部選拔任用監(jiān)督工作提供有力的組織保證。

今天會議以后，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會李源潮、張紀(jì)南同志的重要講話精神，按照會議的部署和要求，以貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，不斷深化整治用人上不正之風(fēng)工作，為落實(shí)黨的十七大提出的提高選人用人公信度的重大任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。

第二篇：學(xué)習(xí)貫徹“干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度”心得體會

前不久，黨中央頒布實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》,中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。上述四項(xiàng)干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度的出臺，充分體現(xiàn)了中央整治用人上的不正之風(fēng)的決心，不僅為深入整治用人上不正之風(fēng)提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作中筑起了一道防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻”。然而，“天下之事，不難于立法,而難于法之必行”。沒有強(qiáng)有力的執(zhí)行力，就不可能取得了整治用人上的不正之風(fēng)的實(shí)際成效。提高執(zhí)行力，學(xué)習(xí)宣傳是基礎(chǔ)。四項(xiàng)制度的精神如果沒有深入到黨員、干部頭腦中去，再多再好的制度也只是“耳邊風(fēng)”。各級黨委及其組織部門要將四項(xiàng)監(jiān)督制度作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，采取多種形式，通過多種渠道，加強(qiáng)對黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確保黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部熟知，組織人事和紀(jì)檢干部精通，從而不斷增強(qiáng)執(zhí)行制度的自覺性。要加大宣傳力度，通過電視、廣播、報(bào)刊、雜志等媒體解讀四項(xiàng)監(jiān)督制度，讓廣大群眾了解相關(guān)知識，提高群眾參與干部選拔任用工作監(jiān)督的積極性和有效性。提高執(zhí)行力，制度配套是重點(diǎn)。中央及中央組織部出臺的四項(xiàng)制度，是針對全國而言的，在執(zhí)行過程中還需要各地、各單位、各部門結(jié)合實(shí)際，制定相關(guān)的實(shí)施措施，出臺相關(guān)的配套制度，特別是建立健全責(zé)任追究、事項(xiàng)報(bào)告、民主評議、離任檢查的相關(guān)制度，形成干部選拔任用工作監(jiān)督的長效機(jī)制。提高執(zhí)行力，監(jiān)督檢查是關(guān)鍵。制度能否落實(shí)，監(jiān)督檢查系于一半。各級紀(jì)檢、組織部門要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行情況的日常督查和專項(xiàng)檢查，把制度納入檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容，隨時(shí)掌握制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。要突出加強(qiáng)對干部選拔任用工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，如對初始提名環(huán)節(jié)、民主推薦環(huán)節(jié)和討論決定環(huán)節(jié)等工作的檢查。提高執(zhí)行力，加大懲處是手段。貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，深入整治用人上的不正之風(fēng)，必須要采取加大懲處這一規(guī)手段。要建立問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，疏通問題反映渠道，對違反四項(xiàng)監(jiān)督制度的，做到線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)必查，實(shí)名舉報(bào)必查，查實(shí)一起、處理一起、追究一起；特別是對典型案件，要處理到位、宣傳到位、處理到位，發(fā)揮典型案件的教育引導(dǎo)作用，不斷提高四項(xiàng)監(jiān)督制度的威懾力。

第三篇：學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度實(shí)施方案

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)施方案

各支部：

根據(jù)市委下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央規(guī)范干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的通知》精神，為進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用監(jiān)督體系，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的全面貫徹落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)要求

學(xué)習(xí)和貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，認(rèn)真落

實(shí)中組部《關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施干部選拔任用“四項(xiàng)監(jiān)督制度”有關(guān)問題的通知》。按照“抓實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行、加強(qiáng)督促指導(dǎo)、務(wù)求取得實(shí)效”的總體要求，通過理論學(xué)習(xí)、專題民主生活會、撰寫學(xué)習(xí)體會等形式，抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，使黨員干部充分認(rèn)識到，落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度，是深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神的必然要求，是建設(shè)高素質(zhì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的客觀需要，是匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的有力舉措，努力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》。

2、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試

行）》。

3、《地方黨委常委會向全委會報(bào)告干部選拔任用工作并

接受民主評議辦法（試行）》。

4、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查

辦法（試行）》。

三、學(xué)習(xí)方式

從5月份開始，在全局深入開展“四項(xiàng)監(jiān)督制度”集中學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。共分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：發(fā)動(dòng)宣傳，理論學(xué)習(xí)。（5月18日指5月31日）

5月20日召開各下屬單位負(fù)責(zé)人會，把學(xué)習(xí)通知傳達(dá)下去，要求各支部立即制定和落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，并通過召開黨員大會、專家輔導(dǎo)、案例研討、個(gè)人自學(xué)等形式，抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。各支部領(lǐng)導(dǎo)班子，要帶頭組織學(xué)習(xí)，掌握文件內(nèi)容，深入領(lǐng)會文件精神，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)體會，確保學(xué)習(xí)收到實(shí)效，并將5月18日《時(shí)訊》上的“四項(xiàng)監(jiān)督制度”測試題印發(fā)給黨員干部，督促其認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握并進(jìn)行自我測試。

第二階段：整改落實(shí)。（5月31日至9月30日）

各支部要深入開展自查自糾活動(dòng)，主要檢查各單位在干部選拔任用工作中程序是否到位、提名責(zé)任是否明確、是否按干部管理權(quán)限管理干部等方面的問題。對學(xué)習(xí)和自查過程中反映出來的問題和存在的薄弱環(huán)節(jié)，在專題民主生活會上深入剖析原因，認(rèn)真制定整改落實(shí)措施。

第三階段：總結(jié)考核。（9月30日至11月30日）

各支部要結(jié)合實(shí)際，對本單位學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，對取得的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，存在的問題采取措施，加以改進(jìn)，使學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)不斷深入。各支部將學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”情況要寫出書面總結(jié)報(bào)告報(bào)局辦公室。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)學(xué)習(xí)通知要求局成立由主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管同志任副組長，局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”領(lǐng)導(dǎo)小組。各支部也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，制定具體的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)方案，周密部署，精心組織，為學(xué)習(xí)活動(dòng)的扎實(shí)有效開展提供有力的組織保障。

2、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要采取召開黨員會、利用宣傳欄、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、知識問答測試、發(fā)放宣傳資料等形式，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部的學(xué)習(xí)宣傳，全面掌握四項(xiàng)制度內(nèi)容和具體要求，確保實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)干部100%熟知、組織人事（政工）干部100%精通、黨員干部100%知曉”的要求。

3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為確?；顒?dòng)開展的扎扎實(shí)實(shí)，富有成效，要切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，局學(xué)習(xí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”領(lǐng)導(dǎo)小組將對各支部學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的情況進(jìn)行抽查，對組織安排認(rèn)真，活動(dòng)開展深入，取得明顯成效的，及時(shí)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對走過場、圖形式，學(xué)習(xí)貫徹不力的，將進(jìn)行通報(bào)批評。

第四篇：在我院深入學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度會議上的講話

在我院深入學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度會議上的講話

黨委書記 蘇君

提綱：

一、明確目的、認(rèn)識意義

二、領(lǐng)會精神、掌握實(shí)質(zhì)

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、擴(kuò)大宣傳

四、強(qiáng)化執(zhí)行、貫徹落實(shí)

今年3月，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》。與《辦法》配套銜接，中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》。這“四項(xiàng)制度”共同構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系，對于防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為，深入整治用人上的不正之風(fēng)，具有十分重要意義。5月6日，中組部召開了貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度進(jìn)一步提高選人用人公信度視頻會議。

今天會議其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，就是進(jìn)一步落實(shí)上述中央有關(guān)文件和會議精神。會議總的目的就是深入學(xué)習(xí)宣傳“四項(xiàng)監(jiān)督制度”，掌握其重大意義和精神實(shí)質(zhì)，營造監(jiān)督制度貫徹落實(shí)的良好氛圍，確保四項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處，提高我院選人用人公信度。動(dòng)員、部署廣泛深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷和幫扶機(jī)制，探索建立感情聯(lián)絡(luò)、事業(yè)激勵(lì)、政治尊重、利益保障的動(dòng)力機(jī)制，充分發(fā)揮黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的主體作用，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，激發(fā)廣大黨員堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的自覺性，切實(shí)增加干部職工特別是干部工作的主動(dòng)性，切實(shí)增加全體教職工的危機(jī)感、使命感和責(zé)任感，努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。

下面，我代表院黨委側(cè)重在學(xué)習(xí)貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度方面講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識四項(xiàng)監(jiān)督制度的重大意義

提高選人用人公信度，是黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)。干部選拔任用工作四個(gè)監(jiān)督制度的頒布實(shí)施，對于進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

一是加強(qiáng)對選人用人權(quán)力監(jiān)督的重要舉措。干部選拔任用問題，歷來是社會的焦點(diǎn)，關(guān)系民心向背和黨的事業(yè)興衰成敗。近幾年來，雖然整治用人上不正之風(fēng)取得了很大成績，但用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的明確要求。中央政治局委員、中央組織部部長李源潮更是一針見血地指出：吏治的腐敗是最大的腐敗，選人用人上的不正之風(fēng)是導(dǎo)致吏治腐敗的重要原因，必須堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)，提高選人用人的公信度。干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要舉措，是深入整治選人用人上不正之風(fēng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是干部選拔任用監(jiān)督工作重要的制度創(chuàng)新，是制度反腐敗的新成果、監(jiān)督檢查的新完善、權(quán)力陽光的新彰顯、民主政治的新推進(jìn)、問責(zé)機(jī)制的新強(qiáng)化，彰顯了我黨堅(jiān)定不移地推行治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)的堅(jiān)強(qiáng)決心。

二是根治選人用人上不正之風(fēng)的銳利武器。有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)受追究，是權(quán)責(zé)一致原則的根本要求。選人用人，既是一種權(quán)力，更是一種責(zé)任，要求必須嚴(yán)格。現(xiàn)實(shí)中，用人上的違規(guī)行為和失察失誤現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一個(gè)很重要的原因，就是干部選拔任用責(zé)任主體不清、責(zé)權(quán)關(guān)系不明，致使出了問題往往難以追究到位；還使一些該執(zhí)行的制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行，該履行的職責(zé)沒有認(rèn)真履行，該查處的問題沒有切實(shí)查處，損害了干部工作的嚴(yán)肅性。四項(xiàng)監(jiān)督制度以監(jiān)督檢查和案件查處為利器，在選人用人問題上應(yīng)該怎樣做、不應(yīng)該怎樣做，對違規(guī)失責(zé)者應(yīng)該受到怎樣的查處都有明確規(guī)定，改變了以往在選人用人上實(shí)施責(zé)任追究方面模糊不清、不知從何下手的尷尬局面。依據(jù)這四個(gè)監(jiān)督制度，就可以及時(shí)、有效地處理選人用人上各種違規(guī)違紀(jì)的行為。

三是強(qiáng)化選人用人全過程監(jiān)督的制度保障。四項(xiàng)監(jiān)督制度，堅(jiān)持重點(diǎn)與全面結(jié)合、當(dāng)前與長遠(yuǎn)結(jié)合、現(xiàn)實(shí)與歷史結(jié)合，著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、改革和完善干部選拔任用制度的長遠(yuǎn)之計(jì)，通過健全和完善制度，將選人用人的全過程置于有效監(jiān)督之下。這四個(gè)制度，是使違規(guī)失責(zé)的人受到從嚴(yán)處理的制度，也是保證各項(xiàng)干部選拔任用工作制度得以嚴(yán)格執(zhí)行的制度，還是督促各層次責(zé)任主體正確履行選人用人職責(zé)的制度，提醒責(zé)任主體積極主動(dòng)地接受監(jiān)督，及時(shí)克服錯(cuò)誤傾向和問題苗頭，從而正確行使手中的權(quán)力，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。這四個(gè)監(jiān)督制度的出臺，是加強(qiáng)干部選任監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措，彌補(bǔ)了制度系統(tǒng)性方面的缺漏，為匡正選人用人風(fēng)氣，提高選人用人公信度，提供了長期的制度保障。

嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度，對于進(jìn)一步健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系，提高干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平，解決干部選拔任用工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)有效地處理選人用人上的各種違規(guī)違紀(jì)行為，防止用人失察失誤，提高選人用人質(zhì)量，營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境，提高群眾對干部選拔任用工作的滿意度，都具有十分重要的意義。

二、全面掌握四項(xiàng)監(jiān)督制度的精神實(shí)質(zhì)

四項(xiàng)監(jiān)督制度，將干部選拔任用工作的組織監(jiān)督和民主監(jiān)督、過程監(jiān)督和效果監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，相互補(bǔ)充，形成合力，是中央打向選人用人不正之風(fēng)的“組合拳”，為干部選拔任用陽光化安上了“殺毒軟件”，減少了“病毒危害”，有利于保證干部選拔任用機(jī)制“肌體健康”?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》，以責(zé)任追究促正確履職，堅(jiān)持有規(guī)必嚴(yán)守、違規(guī)要查處，有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)要追究的原則，列出了五大類責(zé)任主體和39種責(zé)任情形，并規(guī)定了責(zé)任追究措施，從而樹起了“警示牌”，架起了“高壓線”。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》，著眼于事前把關(guān)和事前預(yù)防，規(guī)定了五種干部選拔任用情況應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告上一級組織（人事）部門，規(guī)定了七種干部選拔情況在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織人事部門的意見，為正確選拔任用干部筑起了“防火墻”，注射了“預(yù)防針”。

《地方黨委常委會向全委會報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》，強(qiáng)化了“事后”監(jiān)督，規(guī)定地方黨委常委會每年向全委會報(bào)告工作時(shí)，要專題報(bào)告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評議，這就給黨委的干部選拔任用工作配上了“反光鏡”，要求他們“事前”必須加強(qiáng)選人用人工作，規(guī)范選人用人全過程。

《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》，將市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)情況與其提拔交流直接掛起鉤來，詳細(xì)規(guī)定了檢查的內(nèi)容、檢查的程序、參加民主評議的范圍，同時(shí)規(guī)定了檢查結(jié)果的運(yùn)用，為他們戴上了“緊箍咒”，時(shí)時(shí)提醒他們有“如履薄冰”之感，慎始慎終，認(rèn)真履行干部選拔任用工作職責(zé)。

四項(xiàng)監(jiān)督制度體現(xiàn)了實(shí)事求是、客觀公正、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則要求，解決了以往在選人用人責(zé)任追究方面模糊不清、責(zé)任主體不明等問題，更具有科學(xué)性和指導(dǎo)性，更具有系統(tǒng)性和嚴(yán)密性，更具有針對性和操作性，在健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督體系，解決干部選拔任用工作重點(diǎn)難點(diǎn)方面，實(shí)現(xiàn)了重大突破和創(chuàng)新。

一是在完善監(jiān)督體系上實(shí)現(xiàn)了新突破。四項(xiàng)監(jiān)督制度相互銜接配套，初步構(gòu)成事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，整個(gè)選拔過程都置于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。

二是在明確責(zé)任主體上實(shí)現(xiàn)了新突破。通過細(xì)化政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作的責(zé)任主體界定不清、責(zé)任情形劃分不明、責(zé)任追究不到位的難題，使責(zé)任追究更具有針對性、操作性和實(shí)效性。三是在監(jiān)督重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)了新突破。進(jìn)一步強(qiáng)化了對各級黨委（黨組）“一把手”及各級組織人事部門的監(jiān)督，突出了監(jiān)督重點(diǎn)，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了監(jiān)督效力。

四是在強(qiáng)化監(jiān)督效果上實(shí)現(xiàn)了新突破。改進(jìn)了監(jiān)督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個(gè)結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背后搞貓膩”的問題，將起到積極作用。

三、切實(shí)做好四項(xiàng)監(jiān)督制度的貫徹落實(shí)

我們要以學(xué)習(xí)貫徹這四項(xiàng)監(jiān)督制度為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化過程監(jiān)督，加大約束力度，改進(jìn)監(jiān)督方式，增強(qiáng)監(jiān)督效果，真正選好人、用好人，為實(shí)現(xiàn)我院又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。學(xué)院黨委要把四項(xiàng)監(jiān)督制度列入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，使四項(xiàng)監(jiān)督制度入心入腦，進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員貫徹執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的自覺性。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過各類媒體廣泛深入地宣傳，擴(kuò)大四項(xiàng)監(jiān)督制度的知曉面，拓展學(xué)習(xí)的廣度和深度，真正使領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工（人事）干部精通、干部群眾了解制度內(nèi)容。要切實(shí)貫徹中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，為更好地貫徹執(zhí)行中央《條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度，院黨委還要修訂和補(bǔ)充我院《中層干部選拔任用、管理實(shí)施辦法》，還要組織制定我院干部考核辦法。要切實(shí)堅(jiān)持黨管干部的原則。切實(shí)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)；切實(shí)堅(jiān)持民主公開、競爭擇優(yōu)的方針；切實(shí)堅(jiān)持科學(xué)化、民主化、制度化的方向。做到廣納群賢，人盡其才，能上能下，公平公正；用事業(yè)凝聚人才，用實(shí)踐造就人才，用機(jī)制激勵(lì)人才，用法制保障人才；努力營造一種想干事、會干事、干成事的良好氛圍，造就一支勤政廉潔、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和工作作風(fēng)過硬、“革命化、年輕化、知識化和專業(yè)化”的干部隊(duì)伍。

第二，要全面落實(shí)，努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。推行責(zé)任追究制度，重點(diǎn)突破的是不折不扣地落實(shí)“倒查”機(jī)制；推行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，重點(diǎn)突破的是要加強(qiáng)事前防范和監(jiān)督指導(dǎo)；推行“一報(bào)告兩評議”制度，重點(diǎn)突破的是全面覆蓋，對評議中滿意度明顯偏低的新提拔干部，要嚴(yán)格按照制度規(guī)定進(jìn)行教育和處理；推行離任檢查制度，要突破的是離任必須檢查，不搞例外。嚴(yán)格執(zhí)行這四項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，必將對我院提高選人用人公信度和滿意度起到巨大而持續(xù)的推動(dòng)作用。當(dāng)前，學(xué)院正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，推動(dòng)學(xué)院跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“一流高職院?！钡暮陚ツ繕?biāo)，需要我們進(jìn)一步樹立想事、干事、成事的創(chuàng)業(yè)輿論導(dǎo)向和用人導(dǎo)向，需要有一支積極想事、認(rèn)真做事、創(chuàng)業(yè)成事、敢作敢為、勇于負(fù)責(zé)的干部隊(duì)伍，需要我們各級干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識、戰(zhàn)略意識、前瞻意識、責(zé)任意識，進(jìn)而增強(qiáng)工作原則性、主動(dòng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，腳踏實(shí)地促發(fā)展。不斷提高謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展、促成發(fā)展的本領(lǐng)。我們要對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)學(xué)院黨委決策部署態(tài)度堅(jiān)決、勇于開拓、務(wù)實(shí)肯干、建功立業(yè)的干部提拔重用，要對精神狀態(tài)不佳、不思進(jìn)取、不勝任現(xiàn)職、無所作為的干部及時(shí)調(diào)整，要堅(jiān)決杜絕拉幫結(jié)派、不講大局、跑官要官和不干事還整事行為，把干部的心思和精力凝聚到推動(dòng)學(xué)院科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展上來。

第三，要認(rèn)真檢查，努力提高制度的執(zhí)行力?！疤煜轮?，不難于立法，而難于法之必行”。制度建設(shè)的效用，不僅在于制度的制定，更在于制度的執(zhí)行，而制度的執(zhí)行力則體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力。學(xué)院黨委一定要提高思想認(rèn)識，不斷增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，以最無畏的勇氣、最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施，堅(jiān)決抵制用人上的不正之風(fēng)，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)、嚴(yán)格遵照執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，切實(shí)履行好干部選拔任用工作的檢查職責(zé)，加大檢查考核力度，認(rèn)真進(jìn)行回頭檢查。要著力在領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立制度面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度，努力做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松。對違規(guī)用人問題，要嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)格查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證選人用人風(fēng)清氣正，增強(qiáng)制度的影響力，提高選人用人公信度。

今天的會議，即是一次學(xué)習(xí)，也是一次承諾，更是一次動(dòng)員，一會兒德明院長將代表黨委做創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員報(bào)告，這兩項(xiàng)工作非常必要，非常及時(shí)，是我們站在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更新更大發(fā)展的重要保障?，F(xiàn)在，我們雖然順利遷入新校園，辦學(xué)條件明顯改善，但是擺在我們面前工作還很繁重和艱巨，校園二期工程、迎接評估、爭取示范校建設(shè)、招生就業(yè)、校企聯(lián)合、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)、建設(shè)安全文明和諧校園等，哪一項(xiàng)都直接關(guān)系到學(xué)院今后的發(fā)展。這些工作能否突破，關(guān)鍵取決于我們的干部隊(duì)伍，取決于我們黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。因此，我們要把握這次機(jī)會，建設(shè)好“選人用人”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”兩個(gè)黨建平臺，強(qiáng)化基礎(chǔ)，提升內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)我們整體素質(zhì)的全面提高，保證我們的重點(diǎn)工作順利完成。同時(shí)，我們要學(xué)習(xí)貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，認(rèn)真研究制定學(xué)院“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步解決影響和制約學(xué)院科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過活動(dòng)，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)學(xué)院新時(shí)代發(fā)展的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，一批能凝心聚力、有影響力和戰(zhàn)斗力的黨的基層組織，一支真正發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊(duì)伍，一支充滿活力和凝聚力職工隊(duì)伍，大力營造比學(xué)趕超、奮發(fā)有為的干事氛圍，推動(dòng)學(xué)院持續(xù)發(fā)展、快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

在部內(nèi)學(xué)習(xí)貫徹干部監(jiān)督四項(xiàng)制度會議上的講話提綱

縣委常委、組織部部長 李軍

同志們：

5月6日下午，中央紀(jì)委、中央組織部召開了貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度，進(jìn)一步提高選人用人公信度視頻會議。這次視頻會議的主題就是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，對認(rèn)真貫徹實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》等四項(xiàng)干部選拔任用監(jiān)督制度進(jìn)行了全面部署和要求。我們作為組工干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，要高度重視四項(xiàng)干部監(jiān)督制度，要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹。下面就學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度講幾點(diǎn)意見。

第一、充分認(rèn)識出臺四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要意義

制度是管源頭、管根源、管長遠(yuǎn)的。建立健全干部監(jiān)督制度，營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，是中央的要求，社會的呼聲，現(xiàn)實(shí)的需要。四項(xiàng)制度的出臺為深入整治用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器，為進(jìn)一步提高選人用人公信度提供了有力保障。

責(zé)任追究辦法細(xì)化了干部選拔任用工作的責(zé)任主體，界定了責(zé)任追究的主要情景，明確了責(zé)任追究的具體方式。有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法明確了干部選拔任用工作應(yīng)該報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)和審核程序，前移了監(jiān)督關(guān)口。一報(bào)告兩評議辦法規(guī)定地方黨委常委會要向全委會報(bào)告干部選拔任用工作情況，并對本級黨委干部選拔任用工作和新選拔任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議，強(qiáng)化了全委會用人監(jiān)督作用。離任檢查辦法規(guī)定了市縣委書記離任時(shí)要對其用人情況進(jìn)行檢查，并將評價(jià)結(jié)果作為評價(jià)使用市縣委書記的重要依據(jù)。四項(xiàng)制度相互配套、互相銜接，共同構(gòu)成了事前要報(bào)告，事后要評議，離任要檢查，違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。實(shí)現(xiàn)了用人標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督和選任程序監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，上級監(jiān)督、下級監(jiān)督與同級監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

責(zé)任追究辦法的出臺，也初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作主體界定不清，責(zé)任劃分不明，責(zé)任追究不到位的難題。責(zé)任追究辦法劃分了5類責(zé)任主體，有黨委(黨組)主要領(lǐng)導(dǎo)或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員、干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員。這5類對象中，就有與我們切身相關(guān)的干部考察組負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任追究，共有八種情形。有了責(zé)任追究辦法，用人上出了問題，追究誰，誰追究，怎樣追究這些問題一目了然。有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法規(guī)定了12種報(bào)告事項(xiàng)，有的是容易產(chǎn)生不正之風(fēng)的問題，有的是容易讓干部群眾對干部選拔任用的公正性產(chǎn)生懷疑的問題，實(shí)行這一制度，就是要防止利用干部選拔任用搞特例?？傊?，四項(xiàng)制度針對干部選拔任用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，把選人用人的要求具體化，把選人用人程序進(jìn)一步細(xì)節(jié)化，使選人用人監(jiān)督更具針對性，有利于增強(qiáng)選人用人監(jiān)督的實(shí)效性。

第二、加大干部監(jiān)督四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳力度

我們組工干部是四項(xiàng)制度執(zhí)行者、實(shí)施者，同時(shí)又是被監(jiān)督者。所以我們一定要搶先學(xué)、深入學(xué)，學(xué)懂、學(xué)透，達(dá)精通四項(xiàng)制度的要求。如果我們自己都沒有學(xué)懂，學(xué)會，就不能很好的指導(dǎo)和帶領(lǐng)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，更談不上運(yùn)用和落實(shí)。我們部里的同志都要參加干部考察工作，如果不清楚哪八種情況要追究考察組組長和有關(guān)人員的責(zé)任，那就很有可能在干部考察中犯錯(cuò)誤，就有可能受到責(zé)任追究。特別是主管干部和干部監(jiān)督的具體工作人員，更要將四項(xiàng)制度熟記于心，達(dá)到運(yùn)用得心應(yīng)手程度。如果具體工作人員沒有學(xué)懂學(xué)透，那我們在干部選拔任用工作中就搞不清楚哪些情況要按照要求書面報(bào)告上一級組織部門，經(jīng)批復(fù)同意后方可進(jìn)行；也搞不清楚哪些任用情形在作出決定前應(yīng)當(dāng)征求上一級組織部門的意見。所以說要求大家學(xué)習(xí)好四項(xiàng)制度，不僅僅是有利于組織工作，同時(shí)也是對我們組工干部的一種保護(hù)和愛護(hù)。所以我們要采取多種形式加強(qiáng)四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)宣傳。一是要及時(shí)將四項(xiàng)制度及時(shí)印發(fā)給每個(gè)同志，組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。二是要開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)。可以利用每周的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的機(jī)會深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。三是要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式。為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果我們可以開展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，如：可以開展四項(xiàng)制度的專題討論，理論測試等。今天就要組織大家進(jìn)行一次理論測試。四是組織各黨（工）委開展四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)，提高廣大干部群對于制度的知曉率。讓廣大的干部群眾了解監(jiān)督，參與監(jiān)督，支持監(jiān)督。五是要通過各種形式廣泛宣傳四項(xiàng)制度的主要內(nèi)容和學(xué)習(xí)貫徹的做法。要使學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)制度的過程成為領(lǐng)導(dǎo)干部熟知制度要求并帶頭遵守的過程，我們組工干部精通制度并靈活執(zhí)行的過程，干部群眾了解制度并有序參與監(jiān)督的過程。

第三、抓好四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施

制度的效應(yīng)取決于制度的執(zhí)行，不抓制度的執(zhí)行，制度就沒有效果，不抓制度的落實(shí)，就等于沒有制度。在落實(shí)責(zé)任追究制度上，要增強(qiáng)原則性，敢于負(fù)責(zé)，敢于較真，敢于碰硬，敢于得罪人。凡是發(fā)生責(zé)任追究辦法規(guī)定的追究情形，都要追究到位。在實(shí)施有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度方面，負(fù)責(zé)組辦必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對需要報(bào)告的事項(xiàng)必須報(bào)告，對需要審核的事項(xiàng)必須嚴(yán)格把關(guān)，對不按照規(guī)定報(bào)告的必須堅(jiān)決予以糾正。我們要健全干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)等各項(xiàng)制度和配套措施，為實(shí)施責(zé)任追究提供依據(jù)。要積極推進(jìn)干部人事制度改革工作。繼續(xù)抓好科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委用人行為試點(diǎn)工作，繼續(xù)對試點(diǎn)中實(shí)行的“61122”干部選拔任用工作機(jī)制進(jìn)行深化和驗(yàn)證。要按照年初的工作要點(diǎn)，繼續(xù)規(guī)范干部選拔任用提名制度；繼續(xù)加大競爭性選拔干部工作力度；探索實(shí)施差額選拔干部制度；建立從基層一線選拔干部制度；逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選的范圍，擴(kuò)大試點(diǎn)成果。各組辦要選好改革的突破口，找準(zhǔn)改革的著力點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新，穩(wěn)妥有序的推進(jìn)，用民主、公開、競爭、擇優(yōu)的制度來保證選人用人風(fēng)清氣正。

第五篇：28號關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度的通知

通知

遂組字[2010]28號

關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹干部選拔任用工作

四項(xiàng)監(jiān)督制度的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場黨委，縣委各部門，縣直各單位黨委、黨組、黨總支、黨支部：

2010年3月，中央辦公廳印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)?2010?9號），與之配套銜接，中央組織部印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法（試行）》、《地方黨委常委會向全委會報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法（試行）》、《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法（試行）》（中組發(fā)?2010?8號）。中央、省、市先后召開視頻會議，對學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施上述四項(xiàng)監(jiān)督制度、進(jìn)-1-

一步提高選人用人公信度作出了具體部署。根據(jù)縣委的要求，現(xiàn)將我縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)宣傳貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要意義 建立實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣、提高選人用人公信度的重要措施。四項(xiàng)監(jiān)督制度，突破了干部監(jiān)督的難點(diǎn)環(huán)節(jié)，更加注重警示和預(yù)防，相互銜接配套，構(gòu)成了事前要報(bào)告、事后要評議、離任要檢查、違規(guī)失責(zé)要追究的干部選拔任用監(jiān)督體系。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位黨組織以及廣大黨員干部要充分認(rèn)識貫徹實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要性和必要性，把學(xué)習(xí)宣傳四項(xiàng)監(jiān)督制度作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，高度重視，精心組織，認(rèn)真落實(shí)。

二、認(rèn)真抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1、認(rèn)真抓好專題學(xué)習(xí)。按照縣委的要求，縣委理論學(xué)習(xí)中心組、縣人大常委會、縣政協(xié)常委會、縣紀(jì)委常委會、縣委組織部機(jī)關(guān)要在專題學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取多種形式抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度的學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位理論學(xué)習(xí)中心組近期也要開展一次四項(xiàng)監(jiān)督制度的專題學(xué)習(xí)，-2-

確保廣大干部特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉四項(xiàng)監(jiān)督制度內(nèi)容。

2、組織一次專題培訓(xùn)。近期，縣委組織部將會同縣紀(jì)委組織一次四項(xiàng)監(jiān)督制度的專題培訓(xùn)，參加人員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位黨政主要負(fù)責(zé)人。

3、把四項(xiàng)監(jiān)督制度列入干部主體培訓(xùn)班學(xué)習(xí)內(nèi)容。從今年開始，縣委黨校要把四項(xiàng)監(jiān)督制度列入干部主體培訓(xùn)班的教學(xué)內(nèi)容，并進(jìn)行考試。

4、開展四項(xiàng)監(jiān)督制度知識測試。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位科級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行四項(xiàng)監(jiān)督制度知識測試，促進(jìn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果。

三、切實(shí)加大對四項(xiàng)監(jiān)督制度的宣傳力度

1、縣委組織部將通過遂川黨建網(wǎng)、縣電視臺、《今日遂川》、手機(jī)短信等多種渠道，大力宣傳出臺四項(xiàng)監(jiān)督制度的重要意義和主要內(nèi)容，以及我縣學(xué)習(xí)執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要做法和成效。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位要通過宣傳欄、簡報(bào)等多種途徑加強(qiáng)對四項(xiàng)監(jiān)督制度的宣傳，使廣大干部群眾知曉四項(xiàng)監(jiān)督制度。

3、組織一次以“學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度、提高選人用-3-

人公信度”為主題的征文活動(dòng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣直單位至少推薦1篇以上征文，并于2010年7月30日前報(bào)縣委組織部，屆時(shí)將評選優(yōu)秀征文若干篇。

4、開展一次四項(xiàng)監(jiān)督制度知識競賽。競賽采取筆試方式進(jìn)行，每個(gè)基層黨（工）委各派一個(gè)代表隊(duì)參賽，每個(gè)代表隊(duì)4人，紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）、組織員（人秘股長）必須參賽。競賽設(shè)團(tuán)體獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)各6名，其中一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名。競賽具體時(shí)間另行通知。

中共遂川縣委組織部

2010年6月10日

主題詞：干部監(jiān)督四項(xiàng)監(jiān)督制度學(xué)習(xí)宣傳通知

抄報(bào)：中共吉安市委組織部，縣委賀祥麟書記、肖凌秋副書記中共遂川縣委辦公室2010年6月10日印發(fā)校對：黎育漢（共印120份）-4-