第一篇：新農保學習日講話稿

黃聯關鎮2012年新農保征繳工作及城鎮居民養老保險工作動員會

我鎮今年的新型農村社會養老保險、城鎮居民養老保險繳費工作已啟動，開展新農保、城鎮居民養老保險是一項惠及廣大農民群眾的惠民工程、民心工程，是有效解決廣大農民的老有所養，老有所靠。實現城鄉統籌發展、協調發展的重大舉措，各村組要高度重視，要成立工作領導小組，把這兩項工作要按重要工作來抓，切實把這兩保工作抓實、做細、做好、確保征繳工程中不出漏洞，為我鎮按時完成上級任務打下堅實的基礎。

下面，我就新型農村和城鎮居民社會養老保險的各項工作規程作簡要講解：

（一）指導思想

新型農村和城鎮居民社會養老保險制度是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決城鄉居民“老有所養”問題。

（二）基本原則

新農保的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，二是政府引導和農民自愿相結合，確保參保率達到99%。

（三）重要意義

新型農村和城鎮居民社會養老保險，是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等政策之后的又一項重大惠農政策，更是整個國家朝著促進社會公平正義、破除城鄉二元結構、逐步實現基本公共服務均等化的一個重大步驟。建立新型農村社會養老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農村居民基本生活，實現農民基本權利，推動農村減貧和逐步縮小城鄉差距，維護農村社會穩定意義重大，推動社會和諧，同時對改善心理預期，促進消費，拉動內需也具有重要意義。

二、相關政策規定

（一）參保范圍

1、新農保參保范圍：本鎮內年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險、具有本鎮戶籍的農村居民（以下簡稱參保人），都可以參保。

2、城鎮居民養老保險參保范圍：本鎮內年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件、具有本鎮戶籍的城鎮非從業居民（以下簡稱參保人），都可以參保。

（二）參保辦法

1、繼保人員，要按阿熱打出的表來統一征繳。

2、新參保人攜帶本人身份證、戶口簿原件及復印件到所在村村組辦理繳費手續。

（三）資金籌集。新型農村和城鎮居民社會養老保險基金由個人賬戶和基礎養老金構成，資金通過個人繳費、政府

補貼方式籌集。

（四）繳費標準。

農村居民：繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元1000元等10個檔次；

城鎮居民：繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10個檔次。

繳納檔次由參保人自主選擇，按年繳納，多繳多得。繼保人員對繳費檔次可變更。

第二篇：新農保學習日講話稿

學習日講話稿

各位領導，各位同志，大家好！

首先，感謝各位領導和同志們舉辦這次學習日活動，為我們提供了一次交流的寶貴機會。

新型農村和城鎮居民社會養老保險股剛成立，工作也逐漸鋪開，這些都與普局長的正確領導和各位領導的無私幫助分不開與在座各位同事的密切支持分不開，在此，我代表新型農村和城鎮居民社會養老保險股全體經辦人員向大家表示衷心的感謝！

下面，我就新型農村和城鎮居民社會養老保險的各項工作規程作簡要講解：

一、新型農村和城鎮居民社會養老保險概述

（一）指導思想

新型農村和城鎮居民社會養老保險制度是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決城鄉居民“老有所養”問題。

（二）基本原則

新農保的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政

府合理分擔責任，權利與義務相適應；三是政府引導和農民自愿相結合，引導城鄉居民普遍參保；四是先行試點，逐步推開。

（三）重要意義

新型農村和城鎮居民社會養老保險，是繼取消農業稅、農業直補、新型農村合作醫療等政策之后的又一項重大惠農政策，更是整個國家朝著促進社會公平正義、破除城鄉二元結構、逐步實現基本公共服務均等化的一個重大步驟。建立新型農村社會養老保險制度，是加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的重要組成部分，對確保農村居民基本生活，實現農民基本權利，推動農村減貧和逐步縮小城鄉差距，維護農村社會穩定意義重大，推動社會和諧，同時對改善心理預期，促進消費，拉動內需也具有重要意義。

二、相關政策規定

（一）參保范圍

1、新農保參保范圍：本縣行政區域內年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險、具有本縣戶籍的農村居民（以下簡稱參保人），可以在戶籍所在地自愿參加新農保。

2、城鎮居民養老保險參保范圍：本縣行政區域內年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件、具有本縣戶籍的城鎮非從業居民（以下簡稱參保人），可以自愿在戶籍地參加城鎮居民社會養老保險。

（二）參保辦法

參保人攜帶本人身份證、戶口簿原件及復印件到所在村委會（社區）或鄉鎮新農保經辦機構辦理參保登記和繳費手續，若存在有戶籍爭議的必須取得公安部門證明材料才能辦理參保手續；在為重度殘疾人辦理全額代繳養老保險費手續時，必須提供由縣殘疾人聯合會發放的殘疾證明。在村委會（社區）參保的，要由鄉鎮新農保經辦機構初審匯總后，報縣城鄉居民社會養老保險局審批建檔。

（三）資金籌集。新型農村和城鎮居民社會養老保險基金由個人賬戶和基礎養老金構成，資金通過個人繳費、集體補助、政府補貼方式籌集。

一是個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養老保險費。參保人將每年需要繳納的養老保險費一次性存入個人養老保險存折。

二是集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

三是政府補貼。

1、參保人符合領取養老金待遇時，由中央財******元的基礎養老金。

2、參保人按照規定繳費后，可享受省財政給予的每人每年******元的繳費補貼。

3、對城鄉重度殘疾人（1—2級），由省財政按照最低******元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費。對三、四級中、輕度

殘疾人，按最低100元繳費檔次標準，由個人繳納******元，州財政逐年代繳******元、縣財政逐年代繳******元。

4、符合享受養老補助條件的重度殘疾人，由省財政全額支付每人每月******元的養老補助。

5、對選擇較高檔次繳費的參保人,州、縣給予鼓勵性繳費補貼：繳費200元的補貼******元（縣財政******元）；繳費300元的補貼******元（縣財政******元）；繳費400元的補貼******元（縣財政******元）；繳費500至1000元的補貼******元（縣財政******元）。

6、為鼓勵參保人長期繳費，長繳多得，對繳費年限超過15年的參保人，每增加一年繳費每人每年給予5元的鼓勵性繳費補貼，其中：州財政補貼每人每年******元，縣財政補貼每人每年******元。

7、參保人在領取待遇期間死亡，執行殯葬管理規定的，給予不低于******元的一次性喪葬補助費，其中：州財政補貼******元，縣財政補貼******元。

8、參保人當年未按時足額繳費，不能享受當年的財政繳費補貼。

（四）繳費標準。

農村居民：繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元等5個檔次；

城鎮居民：繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10個檔次。

繳納檔次由參保人自主選擇，按年繳納，多繳多得。

（五）養老金待遇。參保人領取的養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

1、基礎養老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養老金。

2、個人賬戶養老金：個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。

3、參保人死亡的，其個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以一次性支付給合法繼承人或指定受益人；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

（六）養老金待遇領取條件。年滿60周歲時、未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇并具有我縣戶籍的參保人，可以按月領取養老金。

一是新農保和城鎮居民養老保險制度實施時，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的城鄉居民，不用繳費，可以按月領取基礎養老金。

二是新農保和城鎮居民養老保險制度實施時，距領取養老金年齡不足15年的參保人，應按年繳費，對其在年滿45周歲到本方案實施時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當年一次性補繳相應年限的養老保險費，并同時享受政府補貼，但累計繳費年限不超過15年。

三是新農保和城鎮居民養老保險制度實施時，距領取年齡超過15年的參保人應按年繳費，累計繳費不少于15年。

鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續按年繳納養老保險費，長繳多得。繳費期間未實現連續繳費的，可從中斷繳費的次年繼續繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

四是新農保和城鎮居民養老保險制度實施時后，已年滿55周歲未滿60周歲，未享受職工基本養老保險以及國家規定的其他養老待遇的重度殘疾人，可按月領取養老補助。但未年滿60周歲前應按年繼續繳費，年滿60周歲時按照規定享受相應的養老保險待遇，不再享受養老補助。

謝謝大家

第三篇：新農保學習日講話稿

一、新型農村和城鎮居民社會養老保險概述

（一）指導思想

新型農村和城鎮居民社會養老保險制度是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的要求，逐步解決城鄉居民“老有所養”問題。

（二）基本原則新農保的基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”。一是從農村實際出發，低水平起步，籌資和待遇標準要與經濟發展及各方面承受力相適應；二是個人、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相適應；三是政府引導和農民自愿相結合，引導城鄉居民普遍參保；四是先行試點，逐步推開。

二、相關政策規定

（一）參保范圍

1、新農保參保范圍：本縣行政區域內年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險、具有本縣戶籍的農村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農保。

2、城鎮居民養老保險參保范圍：本縣行政區域內年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養老保險參保條件、具有本縣戶籍的城鎮非從業居民，可以自愿在戶籍地參加城鎮居民社會養老保險。

（二）參保辦法

參保人攜帶本人身份證、戶口簿原件及復印件到所在村委會（社區）辦理參保登記和繳費手續；在為重度殘疾人辦理全額代繳養老保險費手續時，必須提供由縣殘疾人聯合會發放的殘疾證明。在村委會參保的，要由鄉鎮新農保經辦機構初審匯總后，報縣城鄉居民社會養老保險局審批建檔。

（三）資金籌集。新型農村和城鎮居民社會養老保險基金由個人賬戶和基礎養老金構成，資金通過個人繳費、集體補助、政府補貼方式籌集。一是個人繳費。未滿60周歲的參保人應按年足額繳納養老保險費。二是集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。三是政府補貼。

1、參保人符合領取養老金待遇時，由中央財政55元的基礎養老金。

2、參保人按照規定繳費后，可享受省財政給予的每人每年30元的繳費補貼。

3、對城鄉重度殘疾人（1—2級），由省財政按照最低100元繳費檔次標準逐年全額代繳養老保險費。

4、符合享受養老補助條件的重度殘疾人，由省財政全額支付每人每月60元的養老補助。

5、對選擇較高檔次繳費的參保人,縣給予鼓勵性繳費補貼：繳費200元的補貼10元；繳費300元的補貼15元；繳費400元的補貼20元；繳費500至1000元的補貼25元。

（四）繳費標準。農村居民及城鎮居民：繳費標準設為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元等10個檔次。

繳納檔次由參保人自主選擇，按年繳納，多繳多得。

（五）養老金待遇。參保人領取的養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。

1、基礎養老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎養老金。

2、個人賬戶養老金：個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。

3、參保人死亡的，其個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以一次性支付給合法繼承人或指定受益人；政府補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

（六）養老金待遇領取條件。年滿60周歲時、未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇并具有我縣戶籍的參保人，可以按月領取養老金。

一是新農保和城鎮居民養老保險制度實施時，年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的城鄉居民，不用繳費，可以按月領取基礎養老金。

二是新農保和城鎮居民養老保險制度實施時，距領取養老金年齡不足15年的參保人，應按年繳費，對其在年滿45周歲到本方案實施時之間的未繳費年限，可一次性補繳相應年限的養老保險費，并同時享受政府補貼，但累計繳費年限不超過15年。

三是新農保和城鎮居民養老保險制度實施時，距領取年齡超過15年的參保人應按年繳費，累計繳費不少于15年。

第四篇：新農保講話稿

----同志

在全鎮新型農村養老保險試點工作大會

暨養老金首發儀式上的講話

同志們：

剛才，同志傳達了《xx鎮人民政府新型農村社會養老保險實施方案》，12名農民代表在首發儀式上領取了養老金，會前鎮和有關單位簽訂了目標責任書，這標志著我鎮新農保試點工作正式啟動。為真正把這項民心工程做實做好，我講三點意見。

一、統一思想，提高認識，增強做好新農保試點工作的責任感

實施新型農村養老保險工作，是國家繼取消農業稅、實施農業直補、開展新農合之后的又一重大惠農政策。去年，我縣被省政府批準確定為省級首批13個新農保試點縣之

一、臨沂唯一一個縣區。我鎮是農業鄉鎮，全鎮農村人口5萬余人，其中60歲以上農村老年人7000余人。實現老有所養，是全鎮農村群眾最關心、最迫切需要解決的問題。鎮委、鎮政府高度重視，下決心把這項惠農利農的好政策部署到位，落實下去，切實解決好農村群眾老有所養的問題。新農保擴面工作啟動后，我鎮60周歲以上農村居民將按月領到55元的養老保險金。新農保試點工作的實施，對于我們充分利用國家政策機遇，加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，促進我鎮當前和長遠經濟社會發展具有重大而深遠的意義。全鎮各部門要統一思想，提高認識，按照《xx鎮新型農村社會養老保險試點工作實施方案》的要求，精心組織、周密部署、積極推進，切切實實將這項扶持力度最大、補助數額最多、農民得到實惠最直接的政策落到實處，讓廣大農村群眾感受到黨和政府的關心與溫暖。

二、明確任務，突出重點，扎實深入推進新農保試點工作

一要明確任務目標和要求。按照“以點帶面，分步實施，整體推進”的原則，各村各有關部門一定要明確目標，突出重點，工作要求上高起點定位，工作目標上高標準推進，大膽探索，勇于創新，扎實細致地做好農民參保工作。

二要抓好基礎性工作。參保對象和補貼對象底子清、數字明，是推進新型農村社會養老保險試點工作的關鍵。具體工作中，要注意抓好兩個關鍵環節。一是要摸清農村居民底數，這是最基礎性的工作。各村要克服人員多、居住分散的實際情況，切實做好參保對象的摸底、登記、公示等工作，建立完善的農村居民信息庫，做到村不漏戶、戶不漏人。二是有關部門要嚴格審核財政補貼對象的參保資格，把好享受補貼參保人員的關口，做到該享受政府補貼的人員，一個不能遺漏，不該享受補貼的人員，一個不能進入。要堅持上門服務，做到宣傳登記到戶到人，參保手續辦理到戶，參保憑證發放到人。

三要加強政策引導。要把握好“多繳多領、長繳多領，多繳多補、長繳多補”的繳費原則，根據農民的承受能力，幫助他們合理確定參保繳費的檔次標準，參保人可根據實際情況自愿選擇繳費檔次，按一次性足額繳納，不搞“一刀切”，使農民有充分的選擇空間。工作中要講求工作方法，針對不同年齡段和不同層次的群眾，采取不同的宣傳引導方式，切實增強工作的針對性和有效性。

四要加強基金監管。農村社會養老保險基金是農民群眾

安度晚年的“養命錢”，必須加強監管，確保60歲以上農村老人養老金按時足額發放。

五要提高服務水平。鎮有關部門要針對農民居住分散的特點，形成鎮有機構、村級有專人、覆蓋無死角的經辦網絡，做好轄區內養老金發放對象和參保對象的調查登記等相關業務。

三、加強領導，落實責任，確保新農保試點工作順利推進

新農保試點工作是一項政策性強、涉及面廣的系統工程，時間緊迫，任務繁重。各有關部門、村要高度重視，迅速行動，確保新農保工作的順利實施。

一要強化組織領導。鎮里成立了領導小組，具體負責新農保試點工作的開展。各村也要成立相應的組織機構，加強對新農保試點工作的組織、指導和協調，主要負責同志要親自抓，分管領導要具體靠上，村級要迅速行動，落實辦事人員和場所，抓好轄區內的組織、收繳、發放工作，確保養老金及時發放和參保業務順利開展。

二要搞好宣傳發動。新農保對廣大農民來說，是一項新事物、新政策，要在短時間內讓農民接受，宣傳工作尤為重要。要加大宣傳力度，通過發放明白紙、宣傳手冊等通俗易懂的形式進行近距離宣傳，幫群眾算賬，把政策講明、道理講透、好處講清，使其自愿參保、積極參保。每個村在春節前都要把存折發放到老人手里，通過養老金的發放，以現身說法，讓農民看到實實在在的利益，解除農民心中的疑慮和擔憂，為試點工作的開展營造良好的輿論氛圍。

三要加強督查考核。要把新農保試點工作納入鎮委鎮政府立項督查的重要內容，定期不定期地進行督導調度。要建

立月報告制度，及時通報各村工作進展情況，及時發現工作中出現的新情況、新問題，認真研究加以解決。對思想認識不到位，工作措施不力，行動遲緩，影響試點工作進展的村和個人，鎮委、鎮政府將啟動問責程序，嚴肅追究單位主要領導和具體責任人的責任。

同志們，推行新型農村社會養老保險制度是一項惠及千家萬戶的德政工程、民心工程，群眾關切，社會關注。全鎮上下一定要進一步統一思想，明確任務，強化措施，確保全鎮新農保試點工作開好頭、起好步，確保全鎮廣大農村群眾都能早日享受到這項好政策。

第五篇：新農保縣長講話稿

城鄉居民社會養老保險講話稿

今天，我們在這里舉行城鄉居民社會養老保險工作推進暨養老金首發式，標志著我縣新農保網絡平臺已經正式建立，是全縣社會保障事業發展中的一件大事，更是全縣廣大農民的一件喜事。為真正把這項民心工程做實做好，我講三點意見。

一加強領導。城鄉居民社會養老保險是一種政府行為，不是勞動部門和勞保所一家的事，我們之間要有“一盤棋”的思想，各司其職、各負其責，加強協作、密切配合。各鄉鎮由一把手負總責、親自抓，加強對工作的組織和協調，要把城鄉居民養老保險工作分解，落實為每一名領導、每一名職工身上，實行班子成員包村、包組，鄉村干部包戶、包人，充分發揮主動性、積極性。

二廣泛宣傳。各鄉鎮已把這項工作納入到今年目標責任考核，并參照目標責任考核簽訂責任書。要求每個村必須有一至兩條標語，但是有些鄉鎮標語不明顯，甚至沒有標語，使老百姓不知道，從而導致任務完不成。另外，宣傳資料要求每戶一份，不知道你們做到了沒有？每個村在春節前都要把存折發放到老人手里，通過養老金的發放，讓老百姓看到實實在在的利益，解除他們心中的疑慮和擔憂，為工作的開展營造良好的輿論氛圍。有關部門要嚴格審核財政補貼對象的參保資格，把好享受補貼參保人員的關口，做到該享受政府補貼的人員，一個都不能遺漏，不該享受補貼的人員，一個都不能進入。要堅持上門服務，做到宣傳登記到戶到人，參保辦理手續到戶，參保憑證發放到人。

三強化考核。程家山鄉在九個鄉鎮參保率完成是最好的，但該鄉鎮并不是最有錢的，這說明其它鄉鎮認識問題不夠，必須想方設法提

高參保率。比較富裕點的村可以依照能力集體補助。如果到12月底其它鄉鎮還未完成任務，我們就到該鄉鎮開一個現場會通報批評，如果大家覺得臉上無光，就希望大家借這個現場會提高認識、積極進取，不要給縣里抺黒，爭取完成任務。

同志們，實施城鄉居民社會養老保險制度惠及當下、澤被長遠、意義重大，領導關心、群眾期盼、社會關注。我們一定要按照縣委、縣政府的統一部署，深懷感情、肩負責任，同心協力、全力以赴，為提升城鄉居民福祉，構建小康和諧黎城，推進經濟社會跨越發展作出新的貢獻！謝謝大家！