第一篇：建一流黨校實施綱要

集中學(xué)習(xí)活動 材 料 之 一

建設(shè)全省一流黨校實施綱要（討論稿）

二○○九年二月

總 綱

黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。中央歷來高度重視黨校工作。近年來，中央先后頒發(fā)了《關(guān)于新形勢下加強和改進黨校工作的意見》、《中共中央關(guān)于面向21世紀加強和改進黨校工作的決定》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《2006—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》（以下簡稱《條例》）等一系列重要法規(guī)文獻，明確提出了新形勢下黨校工作的方針、任務(wù)、原則和要求，為黨校事業(yè)更好更快地發(fā)展指明了前進方向。

市委黨校有一個很好的歷史基礎(chǔ)和優(yōu)良傳統(tǒng)。進入新世紀，面對新形勢、新任務(wù)，市委黨校于2003年在全省黨校系統(tǒng)率先開展了爭創(chuàng)全省一流黨校工作，提出了超常規(guī)、跨越式發(fā)展的總體目標：教學(xué)質(zhì)量名列全省前茅，科研水平穩(wěn)居全省上游，信息化建設(shè)位居全省前列，內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序，班子廉潔勤政、團結(jié)務(wù)實、堅強有力，隊伍規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。五年來，在省委黨校和市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門、各單位和社會各界大力支持下，在全體教職員工的勤奮努力下，爭創(chuàng)全省一流黨校工作成效顯著，不僅適應(yīng)了中央提出的大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)戰(zhàn)略任務(wù)的需要，也基本實現(xiàn)了所提出的爭創(chuàng)目標。五年來，市委黨校在省委黨校開展的教學(xué)、科研、2 信息化、行政后勤、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)字圖書館、業(yè)教等方面的所有評優(yōu)評先活動中，全部進入先進行列；在市委、市政府的年度考核中，4年獲得優(yōu)秀等次。

爭創(chuàng)一流黨校是一種理念，是一種工作標準，也是新形勢下自我加壓、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的標志。通過爭創(chuàng)工作，開闊了視野，提升了標桿，推進了工作，鍛煉了隊伍，積累了經(jīng)驗，為黨校更好地可持續(xù)發(fā)展奠定了新的堅實基礎(chǔ)。目前，全國黨校系統(tǒng)包括省級、市級、縣級黨校爭創(chuàng)（建設(shè)）一流黨?；顒悠毡檎归_，這是一個非常好的趨勢。在這樣一個好的形勢面前，市委黨校必須立足當前、著眼長遠，審時度勢、乘勢而上，鞏固發(fā)展爭創(chuàng)一流黨校工作成果，及時把爭創(chuàng)全省一流黨校這一階段性任務(wù)轉(zhuǎn)到全省一流黨校的長期建設(shè)上來。

建設(shè)全省一流黨校，就是要堅持用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)黨校工作，認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨校工作《條例》；就是要堅持黨校姓黨、從嚴治校的原則，把握正確的辦學(xué)方向和辦學(xué)方針，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致；就是要把黨校工作放到全黨全國工作的大局和黨的建設(shè)的全局中去認識、去把握，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)去開展工作；就是要按照省委黨校和市委、市政府的要求，緊緊圍繞大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，不斷解放思想，堅持改革創(chuàng)新，努力與時俱 進，充分發(fā)揮黨校干部培訓(xùn)輪訓(xùn)主渠道、重要陣地和黨性鍛煉熔爐的作用，牢牢把握培養(yǎng)一流黨政人才這個核心，不斷提高我市黨政干部適應(yīng)、適合科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)能力，為黨的干部教育事業(yè)和黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究作出新貢獻。建設(shè)全省一流黨校的總體目標是：始終堅持教研立校、人才強校、和諧建校的工作理念，牢牢把握以教學(xué)為中心、科研為基礎(chǔ)、信息化為手段、行政后勤為保障和緊緊圍繞黨委、政府中心任務(wù)開展工作的黨校工作總體格局，保持市委黨校的教學(xué)、科研、信息化、行政后勤、班子隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)教、組織管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要工作在全省處于一流水平。

建設(shè)全省一流黨校，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨校工作《條例》的內(nèi)在要求，是省委對市級黨校考核評估的重要內(nèi)容，是落實市委認真專業(yè)務(wù)實的要求和以項目建設(shè)為總抓手的具體體現(xiàn)，也是市委黨校持續(xù)發(fā)展的歷史必然。全體教職員工既要充分認識從爭創(chuàng)全省一流黨校到建設(shè)全省一流黨校這一轉(zhuǎn)變的重大意義，更要充分認識建設(shè)全省一流黨校的重要性、艱巨性和長期性，以高度的政治責任心、歷史使命感和主人翁精神，勇挑重任，愛崗敬業(yè)，求是創(chuàng)新，奮發(fā)有為，在建設(shè)經(jīng)濟文化強市和全省一流黨校的歷史征程中作出新的更大貢獻。

第一章 教學(xué)和主體班次設(shè)置

第一條 總體要求

教學(xué)是黨校的中心工作。黨校教學(xué)要遵循按需施教的規(guī)律，有機地把組織需求、崗位需求和干部個人需求結(jié)合起來。本著事業(yè)發(fā)展需要什么講什么、干部成長缺少什么補什么的原則，發(fā)揮黨校優(yōu)勢，通過理論教育、知識學(xué)習(xí)和黨性鍛煉，最大限度地提升干部的思想政治素質(zhì)、知識素養(yǎng)與實踐能力、道德品行和精神境界。

第二條 班次設(shè)置

堅持“以專題研究為主、以短期培訓(xùn)為主、以小班教學(xué)為主”的原則，按照“分類別、按層次”的總體要求，主要設(shè)置進修（輪訓(xùn)）班、培訓(xùn)班和專題研究班，適當設(shè)置部門班等班次，做到分類施教、因材施教、按需培訓(xùn)。

第三條 教學(xué)布局

1、堅持以中國特色社會主義理論體系為中心內(nèi)容，抓好“理論基礎(chǔ)”、“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和“黨性修養(yǎng)”等方面的教學(xué)。

2、突出市級黨校特點，加強以學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系為主要內(nèi)容的基本理論教育，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展能力為重點的能力教育，以研究地方經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題為核心的市情教育，以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠于馬克思主義、與黨中央保持高度一致為目的的黨性教育。

3、根據(jù)形勢和任務(wù)的要求，不斷充實和創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，優(yōu)化教學(xué)布局。在保持教學(xué)主要內(nèi)容基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，圍繞市委、市政府中心工作，適時增加應(yīng)對國際金融危機、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與自主創(chuàng)新、加強節(jié)能減排和環(huán)境保護、全市先進典型經(jīng)驗等方面的內(nèi)容，說淄博話、明淄博理、做淄博事。

第四條 方式方法

1、堅持理論聯(lián)系實際的根本方法。把基本理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)實問題研究有機結(jié)合起來，提高學(xué)員運用理論分析問題、解決問題的能力。

2、努力創(chuàng)新教學(xué)方式方法。實現(xiàn)傳統(tǒng)式教學(xué)向研究式教學(xué)的轉(zhuǎn)變，靈活運用問題研究、案例分析、情景模擬、現(xiàn)場教學(xué)、課題調(diào)研、菜單選學(xué)、警示教育等教學(xué)方法，逐步形成現(xiàn)代式的教學(xué)方式方法群。

3、搞好學(xué)員論壇和領(lǐng)導(dǎo)干部從政經(jīng)驗交流等活動，加強學(xué)員間、班際間交流，促進學(xué)學(xué)相長。

第五條 主體班次教學(xué)組

1、在專題研究班和需要的班次設(shè)教學(xué)組，實行教、學(xué)、管一體化。

2、教學(xué)組負責制定教學(xué)計劃、設(shè)計教學(xué)課程、搞好組織管理、總結(jié)教學(xué)經(jīng)驗。

3、教學(xué)組要圍繞提高教學(xué)質(zhì)量、增強培訓(xùn)效果，組織 好教學(xué)活動，推出研究成果。

第六條 主體班次教學(xué)專題

1、專題選題由教學(xué)組、教研部、教務(wù)處提出或由教師申報，新專題須有一定的科研含量。

2、新專題實行三級（個人、教研部、學(xué)術(shù)委員會）備課制度。

3、專題評審實行四級（教研部、教務(wù)處、分管副校長、學(xué)術(shù)委員會）審定制度，通過者進入教學(xué)專題庫。

4、重點教學(xué)專題設(shè)置實行競標制或委托制。

5、精心打造精品專題，不斷推出精品課。第七條 試講

1、新進黨校初次擔任授課任務(wù)的，要進行試講。

2、初次擔任主體班次授課任務(wù)的，要進行試講。

3、對試講進行書面評議，80分以上通過。第八條 教學(xué)質(zhì)量評估

1、對主體班次講授的課，實行綜合性多元評估。

2、建立校黨委集體評議制度。對每位教授的課，每年抽查評議一次。每位黨委成員每學(xué)期聯(lián)系10名以上學(xué)員，對教師授課質(zhì)量進行綜合評估。

3、每個專題按班次由學(xué)員評估，每位任課教師學(xué)年內(nèi)教師評價、學(xué)術(shù)委員會鑒定各不少于一次。

4、評估成績等次為：90分以上為優(yōu)秀，80分以上為良 好，60分以上為合格，不滿60分為不合格。

5、所有授課專題學(xué)年評估優(yōu)良率要達到95%以上。

6、評估結(jié)果作為年度考核、職稱聘任、評先樹優(yōu)及省市優(yōu)秀教學(xué)獎、教學(xué)能手、精品專題入選的重要依據(jù)。

第九條 教學(xué)觀摩

1、每兩學(xué)年舉行一次優(yōu)秀課堂教學(xué)觀摩競賽。

2、適時組織精品課觀摩活動。第十條 業(yè)余教育

1、每學(xué)期每人承擔課程一般不超過2門。個人申報課程，社會培訓(xùn)部綜合平衡，領(lǐng)導(dǎo)審核，省院（分院）審批；同一課程兩人以上申報的，競講、擇優(yōu)報批。

2、集體備課按省院要求組織。

3、教學(xué)質(zhì)量考評由社會培訓(xùn)部牽頭，采取學(xué)員評估、班主任評估和聽課小組評估相結(jié)合的方式。

4、每3-5個教學(xué)班設(shè)1名班主任，實行專、兼職聘任制。

第十一條 教學(xué)工作任務(wù)標準

1、專職教師實行彈性工作制。根據(jù)職稱層次和工作特點，分別確定聘期內(nèi)教學(xué)工作任務(wù)標準。

2、兼職教師以崗位工作為主。根據(jù)需要，承擔必要的教學(xué)任務(wù)。第二章 科 研

第十二條 基本要求

1、科研是黨校教育的基礎(chǔ)，是黨校教師的立身之本。黨校要有強大的科研作支撐，才能使教學(xué)更具有針對性、實效性和說服力、吸引力；才能更好地發(fā)揮黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)和黨委政府決策中的思想庫作用，也才能真正實現(xiàn)教研咨一體化。

2、樹立正確的科研觀。堅持黨校姓黨原則與貫徹“雙百”方針相統(tǒng)一，把握正確的科研方向，不斷解放思想，與時俱進；堅持尊重科研規(guī)律與突出黨校特點相統(tǒng)一，理論與實際緊密結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢，形成特色；堅持科學(xué)嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)規(guī)范與大膽探索的求真精神相統(tǒng)一，克服功利化、一般化、畏難情緒等傾向；堅持能力水平與目標責任相統(tǒng)一，鼓勵教師潛心研究，推進創(chuàng)新，努力產(chǎn)出更多高質(zhì)量的科研成果。

3、加快推進學(xué)科建設(shè)。著眼市級黨校實際，堅持以馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)為重點，深化對中國特色社會主義理論體系和重大現(xiàn)實問題的研究，牢牢把握學(xué)科前沿，不斷提高研究能力和水平。堅持以高層次成果推出科研骨干，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人；用優(yōu)秀成果、優(yōu)秀人才培育支撐優(yōu)勢學(xué)科，實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)和出成果、出人才的有機統(tǒng)一。

4、鞏固以科研項目為樞紐的管理體制。繼續(xù)以課題作為科研的主要組織形式，進一步做強做大省以上高端課題，提升黨校系統(tǒng)課題和市級課題研究水平，發(fā)揮課題研究的帶動作用。堅持一題多果，一果多用，著力提高課題的綜合效益。

5、為教研人員創(chuàng)造更好的科研條件。繼續(xù)整合研究資源，搭建科研平臺，強化科研協(xié)作，完善管理機制，提高服務(wù)水平。更好地從政策、時間、資金等各方面條件上給予大力支持。

第十三條 出精品

1、明確研究領(lǐng)域和主攻方向，加強對重大理論和現(xiàn)實問題的持續(xù)研究，不斷推出高層次的研究成果。

2、推動理論文章上大報上大刊。每年省級以上報刊文章占60%以上。每年推出專著1部或1部以上。

3、每年確保全市社科成果有一等獎，爭取全省黨校優(yōu)秀成果有一等獎，力爭每三年全省社科成果獲一次獎項。

第十四條 進課堂

1、圍繞教學(xué)中的重點問題和前沿問題，組織力量進行專題研究，提升主體班次教學(xué)的科研含量，精心打造精品課。

2、推動重大課題直接進課堂，確保優(yōu)質(zhì)科研資源最大限度地轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)資源。主持人完成的省級以上課題，經(jīng)教 10 務(wù)處、科研處審核后可直接轉(zhuǎn)化進入專題庫，優(yōu)先安排授課；主持人完成的其他課題，能轉(zhuǎn)化為教學(xué)專題的，評審?fù)ㄟ^后優(yōu)先安排授課。

第十五條 進決策

1、進一步貼緊市委、市政府中心工作，圍繞重大現(xiàn)實問題，選準咨政切入點，開展調(diào)查研究，發(fā)揮黨校在黨委政府決策中的思想庫作用。每年承擔市委、市政府研究課題2項或2項以上。

2、主持人完成的省級以上應(yīng)用類課題，原則上應(yīng)進入省、市領(lǐng)導(dǎo)決策。省黨校和市級調(diào)研類課題，擇優(yōu)推薦進入市領(lǐng)導(dǎo)決策。

3、發(fā)揮黨校人才和專業(yè)優(yōu)勢，選擇尚未涉及或有待深化、領(lǐng)導(dǎo)決策需要的課題，運用現(xiàn)代方法、現(xiàn)代技術(shù)進行調(diào)研，每年完成2項或2項以上。

4、在教研咨一體化進程中，組織教師更好地體驗淄博市情，主動參與淄博經(jīng)濟社會的發(fā)展進程，不斷提高研究成果的權(quán)威性。

第十六條 課題管理

1、選題、申報。根據(jù)教學(xué)需求和研究方向，圍繞重大理論和現(xiàn)實問題，個人按要求選題申報，科研處審核并組織評議。

2、競標。對上級下達的課題和全市黨校系統(tǒng)教學(xué)類課題組織競標，擇優(yōu)選用。

3、立項、結(jié)項。省級以上課題年立項、結(jié)項3項或3項以上，其他類課題年立項、結(jié)項15項或15項以上。

第十七條 調(diào)研工作

1、根據(jù)教學(xué)和課題需求確定調(diào)研內(nèi)容，組織調(diào)研活動。

2、鼓勵和支持校內(nèi)人員積極參加全市性的重大調(diào)研活動。教研人員每年各種形式的調(diào)研活動時間一個月或一個月以上。

3、根據(jù)需要設(shè)立調(diào)研基地。調(diào)研基地實行動態(tài)管理。第十八條 評審工作

1、組建評委會。由市委黨校、市直有關(guān)部門和駐淄高校人員組成。

2、評委對課題、科研成果進行評審，實行盲評制、回避制和不介入制；評審結(jié)果予以公示，異議期為三個工作日。

3、按評審結(jié)果確立全市黨校系統(tǒng)課題，推薦申報上級課題；按評審結(jié)果確定科研成果等次，推薦進市以上領(lǐng)導(dǎo)決策、參加各類評獎、理論研討會及其他科研活動。

第十九條 科研協(xié)作

1、在繼續(xù)強化黨校系統(tǒng)科研協(xié)作基礎(chǔ)上，進一步加強與市直有關(guān)部門和高校及社科研究機構(gòu)的科研合作，建立開 12 放的科研體制。

2、組織校內(nèi)人員開展合作攻關(guān)。校內(nèi)人員主持的國家級、省級課題和上級黨校課題，課題組成員校內(nèi)占50%以上。

3、發(fā)揮校內(nèi)中國特色社會主義理論研究中心、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)研究咨詢中心、經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心的平臺作用，在重大問題研究上有所突破。

4、調(diào)動和發(fā)揮學(xué)員的研究興趣和研究能力，實現(xiàn)教師理論強項和學(xué)員實踐強項的有機結(jié)合。

第二十條

科研會議

1、工作會。一般兩年一次。傳達上級會議精神，總結(jié)交流工作經(jīng)驗，研究部署工作任務(wù)。

2、座談會。根據(jù)需要召開。

3、研討會。每年主辦一次或一次以上?？膳c有關(guān)單位聯(lián)合主辦。根據(jù)需要，積極參加上級部門或?qū)W術(shù)團體組織的研討活動。

第二十一條 補貼、獎勵

1、鼓勵創(chuàng)新型研究、學(xué)術(shù)前沿研究、黨委政府關(guān)注的重大理論和現(xiàn)實問題研究。對重大課題、重要成果、重大獎項在政策上給予傾斜。

2、對校內(nèi)人員承擔的課題，按項分級實行一次性補貼。

3、對校內(nèi)人員主持形成的高層次成果，實行一次性獎 13 勵。

第二十二條 基本科研量

專業(yè)技術(shù)人員基本科研量按其所聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)確定。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任不滿半年的，按原職務(wù)確定?；究蒲辛堪纯蒲谐晒麡藴史种涤嬎?。年度基本科研量為：正高級120分、副高級100分、中級60分、初級25分。

第三章 學(xué)員管理

第二十三條 班主任

學(xué)員的思想政治教育和學(xué)習(xí)、組織、生活管理以及有關(guān)考核，由培訓(xùn)進修處或教學(xué)組負責。具體工作由班主任承擔。班主任由培訓(xùn)進修處或教學(xué)組根據(jù)需要確定。

第二十四條 臨時黨支部和班委會

各班次建立學(xué)員臨時黨支部和班委會，協(xié)助教學(xué)組、班主任指導(dǎo)學(xué)員完成學(xué)習(xí)任務(wù)，搞好學(xué)員管理。

第二十五條 紀律和考核

嚴格執(zhí)行學(xué)員黨性教育意見、學(xué)員守則和學(xué)籍管理規(guī)定，完善考勤、考試、考核制度。學(xué)員在校學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)和遵守紀律情況均為考核重要內(nèi)容，考核情況及時向組織部門和學(xué)員派出單位反饋。

第四章 信息化

第二十六條 校園網(wǎng)

1、加強校園內(nèi)外網(wǎng)應(yīng)用項目建設(shè)，不斷開發(fā)信息資源，重點拓寬市情研究方面內(nèi)容。

2、提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，確保正常運轉(zhuǎn)和系統(tǒng)安全。滿意和基本滿意率95%以上。

第二十七條 多媒體

提高音像資料管理水平，逐步拓寬教研參考數(shù)據(jù)庫內(nèi)容；做好衛(wèi)星遠程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)利用；加強對多媒體、網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)的應(yīng)用與支持。確保多媒體設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，無責任事故。

第二十八條 圖書館

1、加快圖書館數(shù)字化建設(shè)，挖掘資源，完善全文庫、專題庫、地方文獻數(shù)據(jù)庫。及時更新內(nèi)容，確保數(shù)據(jù)信息安全。滿意和基本滿意率95%以上。

2、紙質(zhì)資料適用對路，確保質(zhì)量，完好率、回收率100%，管理使用滿意和基本滿意率95%以上。

第五章 班子 隊伍

第二十九條 總體要求

班子和隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。要根據(jù)新時期干部教育培訓(xùn)需要和建設(shè)一流黨校工作要求，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)樸實、清正廉潔、忠誠于黨的干部教育培訓(xùn)事業(yè)的黨校工作人員隊伍。

第三十條 班子

1、領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、年齡、學(xué)歷、政治素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)，符合中央和省、市委有關(guān)要求。

2、懂教育、會管理，團結(jié)協(xié)作，廉潔自律，實行民主集中制。

3、領(lǐng)導(dǎo)班子集體及每位成員的任期目標、年度考核，均達到良好以上。

4、堅持“一崗雙責”，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制。第三十一條 隊伍

1、大力實施“人才強?！睉?zhàn)略。著力抓好人才的培養(yǎng)、引進、使用、激勵和管理工作，發(fā)揮“三個梯隊”的作用，積極探索快出人才、多出人才、出高層次人才和人盡其才機制。

2、重點抓好教師隊伍建設(shè)。通過學(xué)習(xí)深造、集中培養(yǎng)、實踐磨煉、現(xiàn)實體驗、對外交流、掛職鍛煉等形式，著力提高教師的基礎(chǔ)理論闡釋能力、實際問題分析能力、現(xiàn)代化教 學(xué)手段運用能力和教學(xué)活動組織能力。

3、加強管理人員隊伍建設(shè)。通過專業(yè)進修、重點培養(yǎng)、技術(shù)練兵等形式，著力提高其專業(yè)技能和綜合管理水平。

4、用好用活校外師資資源。通過外請外聘兼職教師，實現(xiàn)優(yōu)秀人才為我所用。

第三十二條 拔尖人才

1、設(shè)立明星教師、學(xué)科帶頭人、崗位能手、優(yōu)秀管理工作者，為拔尖人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

2、建立明星教師、學(xué)科帶頭人、崗位能手、優(yōu)秀管理工作者評選、評審制度。

3、設(shè)立黨校教育專項基金，用于拔尖人才和外請外聘專家學(xué)者。

第六章 管 理

第三十三條 處室（部、中心）

1、樹立以人為本管理理念，因事設(shè)崗、以崗定責，實行崗位目標管理。

2、實行處長（主任）負責制。

3、嚴格執(zhí)行校內(nèi)各項規(guī)章制度。

4、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。

第三十四條 后勤服務(wù)

1、按照社會化方向不斷推進后勤改革，逐步強化管理科學(xué)化、服務(wù)規(guī)范化、經(jīng)管市場化。

2、做好日常衛(wèi)生保潔和綠化管理，鞏固省級衛(wèi)生先進單位稱號，爭創(chuàng)省級綠化先進單位。

3、保障經(jīng)費開支，加強成本核算，厲行勤儉節(jié)約，強化財務(wù)監(jiān)管。

4、加強車輛管理，確保工作用車、安全行車。第三十五條 安全保衛(wèi)

貫徹“預(yù)防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的方針，堅持管防結(jié)合，增強安全防范意識，防止刑事、治安案件和責任事故發(fā)生，營造良好工作、生活秩序。

第三十六條 綜合保障

1、講黨性、重品行、做表率，顧大局，有強烈的事業(yè)心、責任感和愛崗敬業(yè)精神。

2、發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，充分調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

3、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進方法，精簡會議。盡量減輕教研人員行政工作負擔。

4、本著“誰主管、誰負責”的原則，及時處理各方面反映的問題，做到件件有著落、事事有回音，一般問題處理 18 不超過1—3個工作日。

5、做好老干部工作，滿意和基本滿意率95%以上。

6、及時總結(jié)經(jīng)驗，強化對外宣傳，每年發(fā)表一批有一定影響的文章。

7、增強業(yè)務(wù)指導(dǎo)的計劃性、針對性，不斷提升服務(wù)區(qū)縣黨校的能力和水平。

8、加強監(jiān)督檢查，嚴肅校規(guī)校紀，確保工作任務(wù)落實。

第七章 考 核

第三十七條 原則

1、參照公務(wù)員法管理人員、事業(yè)管理人員和公勤人員分類考核，依照有關(guān)規(guī)定分別進行。

2、平時考核與年度考核相結(jié)合。

3、主要工作實績量化計分，教師和其他人員分別計算。

4、考核結(jié)果作為工作人員晉職、晉級、競聘、獎懲、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

第三十八條 程序

1、平時考核。分管領(lǐng)導(dǎo)考核處室主要負責人，處室主要負責人考核本處室工作人員?？己巳颂顖笃綍r考核記錄表，每月向考核小組備案。

2、年度考核。年度考核一般每年年末或翌年年初進行。被考核人總結(jié)、述職；公示考核（計分）情況；分管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見；考核小組審定；對考核結(jié)果進行公示；將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人。

第八章 附 則

第三十九條 附件

附件一：《市委黨校工作人員校內(nèi)日常行為規(guī)范》 附件二：《工作實績考核計分辦法》 附件三：《拔尖人才評選評審辦法》 附件四：《黨校教育專項基金管理辦法》 附件五：《科研課題補貼辦法》 附件六：《高層次科研成果獎勵辦法》

第四十條 本綱要自2009年 月 日起施行。由校黨委辦公室負責解釋。各處室（部、中心）可根據(jù)綱要制定工作細則或具體工作意見。

第二篇：創(chuàng)建一流黨校工作方案

中共貴港市委黨校

創(chuàng)建一流市委黨校工作方案

為貫徹落實區(qū)黨委郭聲琨書記的批示和全區(qū)黨校校長會議精神，整體推進創(chuàng)建一流黨校的各項工作，真正把創(chuàng)建廣西一流市委黨校的目標落到實處，特制定以下工作方案。

一、指導(dǎo)思想和目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)一流的教學(xué)和科研、一流的人才和隊伍、一流的硬件和基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理和服務(wù)、一流的風(fēng)氣和人文環(huán)境為目標，通過開展創(chuàng)建廣西一流市委黨校活動，推動黨校事業(yè)新發(fā)展，更好地為黨的工作大局服務(wù)，為建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍服務(wù)。

二、創(chuàng)建的內(nèi)容和工作措施

（一）一流的教學(xué)和科研

教學(xué)是黨校的中心工作。建設(shè)一流黨校，要有一流的教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。要通過創(chuàng)建活動，使黨校特色進一步 突出，教學(xué)布局進一步優(yōu)化和完善，教學(xué)改革進一步深化?？蒲惺屈h校教育的基礎(chǔ)。要堅持科研的正確方向，使科研規(guī)模、質(zhì)量與“四個服務(wù)”，與黨校作為市委、政府“智庫”的要求不相適應(yīng)的問題得到根本的改善。

1、更加注重充實和更新教學(xué)內(nèi)容。一是要堅持把中國特色社會主義理論體系作為教學(xué)的核心內(nèi)容，推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化；堅持把社會主義核心價值體系作為教學(xué)的主要內(nèi)容，增強黨性教育的針對性；堅持把現(xiàn)代化建設(shè)所必需的各方面新知識、新思想、新經(jīng)驗作為教學(xué)的主要組成部分，豐富教學(xué)內(nèi)容；二是要把理論知識學(xué)習(xí)和研討重大現(xiàn)實問題有機結(jié)合起來，突出能力培訓(xùn)，加強對經(jīng)濟社會生活中重大現(xiàn)實問題的專題研究，充實和更新國情國策和區(qū)情市情的教學(xué)內(nèi)容。三是要在教材建設(shè)和學(xué)科建設(shè)上取得新突破。有針對性地安排教學(xué)內(nèi)容，完善課程設(shè)計，編寫新案例新教材，推新課，出新書，努力形成一套內(nèi)容豐富、特色鮮明、質(zhì)量較高、供需對接的課程體系。學(xué)科建設(shè)要突出特色，強化優(yōu)勢，加快構(gòu)建以中國特色社會主義理論為核心，以經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、管理學(xué)為主干，以相關(guān)應(yīng)用性學(xué)科和新興學(xué)科為輔助的學(xué)科發(fā)展框架。

2、更加積極探索和掌握教學(xué)新方法，完善教學(xué)評估機制，深化教學(xué)改革，提高教學(xué)實效性。進一步完善講授式教學(xué)，大力推行研討式、案例式、情景模擬式、現(xiàn)場體驗式教學(xué)，組織推廣多媒體教學(xué)，增強教學(xué)的吸引力和感召力。開展集體備課、教學(xué)觀摩競賽和評選“精品課”“品牌課”活動，完善和嚴格執(zhí)行教學(xué)評估制度，改革內(nèi)部管理體制，推進機制創(chuàng)新，逐步建立激勵和約束機制，培養(yǎng)一支政治正確、作風(fēng)優(yōu)良、教學(xué)藝術(shù)嫻熟精湛的教師隊伍。

3、更加堅持 “四個服務(wù)”方向，強化科研工作。建設(shè)一流黨校，科研要切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在哲學(xué)社會科學(xué)研究特別是中國特色社會主義理論體系研究和經(jīng)濟社會建設(shè)重大現(xiàn)實問題研究中形成一批拿得出、打得響、有分量的精品力作。要推進學(xué)科理論研究，突出市情市策研究，加大對全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性問題以及人民群眾關(guān)心的熱點難點問題等重大現(xiàn)實問題的研究，服務(wù)好市委市政府中心工作，發(fā)揮好黨校作為黨委政府的智庫作用。要發(fā)揮黨?？蒲袃?yōu)勢，開發(fā)整合科研資源。要加強對科研工作的宏觀協(xié)調(diào)與管理，創(chuàng)新科研平臺，逐步實現(xiàn)教研人員掛職鍛煉、帶課題掛職研究以及進修培訓(xùn)的制度化、常態(tài)化，激發(fā)教研人員的創(chuàng) 造性勞動，培養(yǎng)一支以“科研強?！睘榧喝蔚墓歉山處熽犖椋瑥母旧咸嵘形h校的科研工作水平。

（二）一流的人才和隊伍

人才和隊伍建設(shè)是黨校事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。建設(shè)一流黨校，必須建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、適應(yīng)新時期干部教育培訓(xùn)要求的黨校人才隊伍。

建設(shè)一流的人才隊伍，要緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，以改革創(chuàng)新的精神，大力推進人才強校戰(zhàn)略，不斷提高教職工隊伍的整體素質(zhì)和能力。

一是要抓好教師隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。要抓好專職教師的進修培訓(xùn)、實踐鍛煉、教學(xué)科研競爭和獎勵、業(yè)務(wù)考核評估等環(huán)節(jié)，為專職教師的成長提高創(chuàng)造一個既和諧共進，又競爭激勵的環(huán)境。要建立一支專兼職結(jié)合的教師隊伍，選聘一批理論功底扎實，實踐經(jīng)驗豐富，能勝任課堂教學(xué)工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)管理人員以及專家學(xué)者到校任課，進一步充實干部教育師資庫。要鼓勵教師攻讀高層次的學(xué)歷學(xué)位，進一步改善黨校教師學(xué)歷知識結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍素質(zhì)。要通過掛職鍛煉、干部交流、選派進修等方法，豐富教師的實踐經(jīng)驗。要加強教風(fēng)建設(shè)，教育教師愛崗敬業(yè)，當好表率。二是 要培養(yǎng)名優(yōu)人才。要著力培養(yǎng)若干位市內(nèi)、區(qū)內(nèi)知名的教授，要調(diào)動優(yōu)秀骨干教師的積極性、主動性，讓綜合素質(zhì)好的人脫穎而出，充分發(fā)揮示范作用，帶動教師隊伍整體水平的提高。三是要加強教職員工思想政治工作，增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是要提高教師的政治經(jīng)濟待遇，為黨校人才隊伍營造一個干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

（三）一流的硬件和基礎(chǔ)設(shè)施

一流的硬件和基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)一流黨校的必備條件。要著眼長遠，著眼發(fā)展，高標準規(guī)劃黨校建設(shè)。

一是加快啟動新校園建設(shè)工程，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)，全面提升黨校辦學(xué)條件。要加強與市委市政府、規(guī)劃部門、國土部門的溝通協(xié)調(diào)，提出學(xué)校的意見和建議，以功能齊備、設(shè)施一流為標準把新校區(qū)規(guī)劃好、設(shè)計好、建設(shè)好，把新校區(qū)建成我市對外形象的一個新窗口和新亮點，夯實黨校長遠發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。

二是加強信息化建設(shè)，形成數(shù)字黨校的基礎(chǔ)架構(gòu)。新校區(qū)建設(shè)要按照數(shù)字黨校的基本架構(gòu)進行規(guī)劃設(shè)計。要進一步完善中央黨校遠程教學(xué)站的管理使用，盡快實現(xiàn)自治區(qū)黨校與市委黨校的網(wǎng)絡(luò)互連互通、資源共享。要建設(shè)好黨校教學(xué) 管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、數(shù)字圖書館系統(tǒng)、遠程教學(xué)系統(tǒng)，實現(xiàn)教學(xué)手段和管理手段的現(xiàn)代化、信息化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化。

三是在黨校搬遷前，要多方爭取市委市政府的支持，爭取其他部門的幫助，努力改善黨校學(xué)員和教職工的學(xué)習(xí)、工作、生活條件。

（四）一流的管理和服務(wù)

行政管理和后勤服務(wù)是黨校教學(xué)科研工作的重要保障。建設(shè)一流黨校，要堅決貫徹從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理的方針，改善校風(fēng)學(xué)風(fēng)，不斷提高管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的水平，著力解決在行政、后勤等方面與現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代服務(wù)保障不相適應(yīng)的問題。

一要嚴格校風(fēng)學(xué)風(fēng)，嚴格學(xué)員管理。要教育引導(dǎo)廣大學(xué)員堅持理論聯(lián)系實際，不斷提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力，努力做到理論與實際、學(xué)習(xí)與運用、言論和行動相統(tǒng)一。要把學(xué)校管理與學(xué)員自我管理結(jié)合起來，充分發(fā)揮學(xué)員的主觀能動性，以管促學(xué)、以學(xué)促管。二要加強機關(guān)黨的建設(shè)，加大機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)力度。要始終堅持從嚴治校這一方針，強化大局意識和機遇意 識，牢固樹立紀律意識，營造良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，提升教職工精神狀態(tài)。三要進一步深化黨校后勤服務(wù)改革，創(chuàng)新理念，把提高行政、后勤管理的精細度和服務(wù)質(zhì)量作為主攻方向，強化行政后勤服務(wù)的標準化、智能化、信息化建設(shè)，建立高效的行政后勤管理體制，努力探索建立健全促進一流黨校建設(shè)的體制，提高服務(wù)保障教學(xué)科研能力。

（五）一流的風(fēng)氣和人文環(huán)境

一流的風(fēng)氣和人文環(huán)境，主要體現(xiàn)在一流的校風(fēng)，一流的學(xué)風(fēng)和一流的作風(fēng)上。“一流的校風(fēng)”，要體現(xiàn)在黨校姓“黨”和從嚴治校、從嚴施教、從嚴管理的原則和方針上，體現(xiàn)在“實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的辦學(xué)理念上，體現(xiàn)在忠誠馬列、愛崗敬業(yè)、治學(xué)嚴謹、業(yè)務(wù)精湛、品行端正、情趣高雅、和諧共進的黨校教職工隊伍上?！耙涣鞯膶W(xué)風(fēng)”體現(xiàn)在堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，堅持從嚴治教、規(guī)范施教，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境，努力搭建學(xué)習(xí)的平臺和和營造學(xué)習(xí)風(fēng)氣上。“一流的作風(fēng)”則表現(xiàn)為理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風(fēng)，表現(xiàn)為謙虛謹慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)，表現(xiàn)為解放思想、實事求是的思想作風(fēng)，表現(xiàn)為求真務(wù)實、勇于 創(chuàng)新、與時俱進的精神。

創(chuàng)建一流的風(fēng)氣和人文環(huán)境，要著眼黨校文化建設(shè)，著力構(gòu)建共同價值觀。黨校文化建設(shè)是黨校內(nèi)涵建設(shè)的靈魂與核心。要牢牢把握先進文化的前進方向，著力建設(shè)以“黨校姓黨”為核心的精神文化，建設(shè)勤于學(xué)習(xí)、追求真理的學(xué)術(shù)文化，建設(shè)以人為本、規(guī)范治校的管理文化，建設(shè)團結(jié)向上、和諧共進的校園文化，建設(shè)莊嚴典雅、底蘊深厚的環(huán)境文化。

三、實施辦法

開展創(chuàng)建“一流黨校”活動要在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強組織，全校動員，全員參與，扎實推進。

（一）制定方案，明確要求。結(jié)合我市我校實際，按照全區(qū)黨校校長會議的精神要求和工作部署，在充分討論研究的基礎(chǔ)上，高起點謀劃，認真制定我校創(chuàng)建“一流黨?！惫ぷ鞣桨浮?/p>

（二）動員部署，提高認識。召開動員大會，明確創(chuàng)建工作的目的意義、工作要求和工作方法，增強信心，提高工作責任感和緊迫感。

（三）討論細化，明確標準 根據(jù)《方案》確定的總目標，組織教職工開展“一流黨?！睒藴蚀笥懻?，把“一流黨?！钡膬?nèi)涵標準、目標任務(wù)、措施對策等細化、具體化，形成制度。

（四）分解落實，穩(wěn)步推進。工作任務(wù)分解到各科室和個人，落實責任，明確要求，推進創(chuàng)建的各項工作。

（五）督促檢查，核查驗收。建設(shè)“一流黨?！笔且豁楅L期的任務(wù)。在階段性工作任務(wù)完成后，要對照標準，逐項檢查驗收。沒有達標的，要提出整改意見，限期完成。

四、基本要求

（一）統(tǒng)一思想、提高認識。開展創(chuàng)建“一流黨校”工作，是新形勢下進一步發(fā)揮黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道、主陣地作用的迫切要求，是實現(xiàn)黨校長遠發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是黨校實現(xiàn)自身價值的必經(jīng)之路。要把創(chuàng)建“一流黨?！钡墓ぷ饕髢?nèi)化為教職工自覺工作、努力工作的最大動力，不斷推動創(chuàng)建工作向前發(fā)展。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。學(xué)校成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室個人要結(jié)合實際，制定本科室本人開展創(chuàng)建“一流”的工作方案和計劃，組織全體教職工積 極參與；要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、骨干教師模范作用，形成創(chuàng)建工作合力。

（三）統(tǒng)籌安排、務(wù)求實效。開展創(chuàng)建“一流黨校”工作的實質(zhì)，就是要高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。開展創(chuàng)建工作要堅持圍繞中心、服務(wù)大局的方針，把創(chuàng)建工作與教學(xué)、科研、管理、后勤各項具體工作相結(jié)合，與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨組織模范單位”相結(jié)合，力求做到結(jié)合實際、統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進、取得實效。要努力探索豐富創(chuàng)建工作的方式方法，不斷增強工作的針對性和實效性，把有效做法常態(tài)化、規(guī)范化、制度化，形成“一流黨校”創(chuàng)建工作持續(xù)深入開展的長效機制。

2010年3月26日

第三篇：建一流隊伍

建設(shè)一流隊伍創(chuàng)造一流業(yè)績樹立一流形象

胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表的重要講話，科學(xué)分析了當前我國面臨的新形勢新任務(wù)，深刻闡述了事關(guān)黨和國家工作全局的若干重大問題，高度概括了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴經(jīng)驗，為黨的十七大勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)。我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到胡錦濤總書記重要講話精神上來，嚴格按照“建設(shè)一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績、樹立一流形象”的目標要求，全面加強政府機關(guān)自身建設(shè)，切實履政府機關(guān)神圣使命。

要在建設(shè)一流隊伍上下工夫。一要講政治、守紀律。政治堅定、顧全大局、令行禁止，堅決維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，既是每一名黨員干部的重大政治責任，也是衡量我們政治上是否成熟、作風(fēng)上是否過硬的首要標準。政府干部在政治上必須特別堅定、特別嚴格，在任何時候任何情況下都要按照胡錦濤總書記重要講話的要求，毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，堅定不移地堅持解放思想，堅定不移地推進改革開放，堅定不移地落實科學(xué)發(fā)展和社會和諧，堅定不移地為全面建設(shè)小康社會而奮斗。堅決維護以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威，堅決維護中央大政方針的統(tǒng)一性和嚴肅性，堅決維護黨和政府在人民群眾中的形象，自覺同黨中央保持高度一致，決不允許在政府隊伍中出現(xiàn)違反政治紀律的人和事。二要加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、勝任工作。要樹立終身學(xué)習(xí)的思想，以謙遜的態(tài)度和頑強的毅力抓學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)型的干部。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，準

確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和反腐倡廉政策理論，學(xué)習(xí)各方面的新知識，不斷提高理論素養(yǎng)。在工作中，本著缺什么補什么的原則，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好政府工作的知識武裝和知識儲備，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。三要把作風(fēng)建設(shè)擺到更為突出的位置，在作風(fēng)上叫得響、過得硬。政府機關(guān)不僅要協(xié)助黨委抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，而且對自身的作風(fēng)建設(shè)必須標準更高、要求更嚴、抓得更有成效。要積極踐行胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣，積極踐行“八個堅持八個反對”和為民、務(wù)實、清廉的根本要求，積極踐行社會主義榮辱觀，努力磨煉艱苦奮斗、求真務(wù)實、奮發(fā)進取的精神品格，切實在作風(fēng)建設(shè)上帶好頭、做好樣子。四要講團結(jié)、顧大局、促和諧。自覺增強大局觀念、全局意識，樹立上下“一盤棋”的思想，擺正個人與組織、局部與全局的關(guān)系，善于了解全局、把握全局、從全局上考慮問題。要眼界高、心胸寬，多理解、多支持，多協(xié)調(diào)、多配合，相互促進、共同提高。要嚴于律己、寬以待人，學(xué)會包容、學(xué)會謙讓，不計得失，爭做團結(jié)的模范，努力營造團結(jié)、和諧、友誼、奮進的良好氛圍，形成一個心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好局面。

要在創(chuàng)造一流業(yè)績上見成效。一要立足本職、真抓實干、有所作為?！白鳇h的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”，不能說在嘴上、掛在墻上、寫在文件上，必須落實到具體行動中。要大興求真務(wù)實之風(fēng)，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思和精力真正用在想工作、干事業(yè)上。要腳踏實地，真抓實干，從我做起、從點滴做起，不說空話、不講大

話，扎扎實實干好每一項工作，做好每一件事情，在狠抓落實中發(fā)展進步。二要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，從作風(fēng)上、紀律上保證科學(xué)發(fā)展觀的落實。保證科學(xué)發(fā)展觀的落實，是當前衡量政府工作的重要標準和尺度之一，也是體現(xiàn)政府工作成果的重要標志。必須強化責任意識、憂患意識和使命意識，重點圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧陽春加強監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止等違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，確保政令暢通；圍繞市委、市政府的中心工作的目標任務(wù)加強監(jiān)督檢查，促進反腐倡廉和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；圍繞深化經(jīng)濟體制和政治體制改革、推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)加強監(jiān)督檢查，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。三要秉公用權(quán)、嚴格執(zhí)紀，忠實履行政府機關(guān)的職責。始終牢記職責、不辱使命。四要開拓進取，不斷開創(chuàng)工作的新局面，謀求事業(yè)的新發(fā)展。不斷更新思想觀念，拓寬工作思路，進一步增強預(yù)見性、針對性和有效性，努力做到各項工作都有新舉措、都有新發(fā)展。

要在樹立一流形象上有起色。政府干部的形象不僅是自身內(nèi)在素質(zhì)的反映，也代表著黨的形象。我們只有在形象上立得住、站得穩(wěn)，才能更好地肩負起的重任，才能在腐蝕與反腐蝕面前站得住、立得穩(wěn)。政府干部不能靠“牌子”樹形象，也不能靠權(quán)力樹威信，必須靠業(yè)績、靠形象樹立威信、贏得尊重。首先要加強修養(yǎng)，做到謙虛謹慎、謹言慎行。因此，一定要加強自身修養(yǎng)，自覺做到謙虛謹慎、不驕不躁，自覺擺正自己的位置，注意一言一行，說話和氣、謙虛隨和、不卑不亢、表里如一；堂堂正正做人、公公正正處事，經(jīng)得起組織和群眾的監(jiān)督檢查，以高品質(zhì)樹立起好形象。其次要嚴于律己，講操守、重品行、樹正氣。政府干部的生活作風(fēng)和生活情趣不僅關(guān)系到個人的品行和形象，而且關(guān)系到黨在群眾中的威信和影響。必須進一步加強思想道德建設(shè)，培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，時刻自重、自省、自警、自勵，在任何時候、任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好。不該去的地方堅決不去，不該做的事情堅決不做，不該得的利益堅決不沾，耐得住寂寞、守得住清貧、頂?shù)米≌T惑，在市場經(jīng)濟改革的浪潮中不失足、不掉隊。第三要增強宗旨意識，堅決維護群眾的合法利益能否得到有效維護，直接關(guān)系到黨群關(guān)系、干群關(guān)系，影響到黨和政府機關(guān)的良好形象。在當前各類社會矛盾集中顯現(xiàn)的情況下，必須牢固樹立宗旨意識，高度關(guān)注民生，堅持把工作的著力點放到多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事上。要始終心系群眾，急群眾所急、想群眾所想、幫群眾所需，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，多辦實事、多做好事，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實解決群眾反映強烈的教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)境保護等方面的突出問題，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，切實讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。第四要牢記“兩個務(wù)必”，艱苦奮斗、無私奉獻。艱苦奮斗、無私奉獻本質(zhì)上是一種積極向上的精神狀態(tài)，是一種砥礪意志、陶冶情操、奮發(fā)上進的強大精神力量。正確對待名、利、權(quán)、位，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，淡泊名利，無私奉獻。

第四篇：公民道德實施綱要

我國頒發(fā)《公民道德建設(shè)實施綱要》(附全文)

http://www.tmdps.cn 2001年10月24日18:04 中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)北京10月24日消息：中國今日全文頒發(fā)《公民道德建設(shè)實施綱要》。這份近九千字的《綱要》分為八個部分。中共中央日前已發(fā)出通知，強調(diào)各地區(qū)、各部門要認真貫徹執(zhí)行《公民道德建設(shè)實施綱要》。

《綱要》全文如下：

公民道德建設(shè)實施綱要

一、公民道德建設(shè)的重要性

1.社會主義道德建設(shè)是發(fā)展先進文化的重要內(nèi)容。在新世紀全面建設(shè)小康社會，加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，順利實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標，必須在加強社會主義法制建設(shè)、依法治國的同時，切實加強社會主義道德建設(shè)、以德治國，把法制建設(shè)與道德建設(shè)、依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，通過公民道德建設(shè)的不斷深化和拓展，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義道德體系。這是提高全民族素質(zhì)的一項基礎(chǔ)性工程，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的社會道德風(fēng)尚，促進物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

2.黨的十一屆三中全會特別是十四大以來，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的深入發(fā)展，社會主義精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出積極健康向上的良好態(tài)勢，公民道德建設(shè)邁出了新的步伐。愛國主義、集體主義、社會主義思想日益深入人心，為人民服務(wù)精神不斷發(fā)揚光大，崇尚先進、學(xué)習(xí)先進蔚然成風(fēng)，追求科學(xué)、文明、健康生活方式已成為人民群眾的自覺行動，社會道德風(fēng)尚發(fā)生了可喜變化，中華民族的傳統(tǒng)美德與體現(xiàn)時代要求的新的道德觀念相融合，成為我國公民道德建設(shè)發(fā)展的主流。

但是，我國公民道德建設(shè)方面仍然存在著不少問題。社會的一些領(lǐng)域和一些地方道德失范，是非、善惡、美丑界限混淆，拜金主義、享樂主義、極端個人主義有所滋長，見利忘義、損公肥私行為時有發(fā)生，不講信用、欺騙欺詐成為社會公害，以權(quán)謀私、腐化墮落現(xiàn)象嚴重存在。這些問題如果得不到及時有效解決，必然損害正常的經(jīng)濟和社會秩序，損害改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，應(yīng)當引起全黨全社會高度重視。

3.加強公民道德建設(shè)是一項長期而緊迫的任務(wù)。面對社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式多樣化的趨勢，面對全面建設(shè)小康社會，人民群眾的精神文化需求不斷增長，面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩，道德建設(shè)有許多新情況、新問題和新矛盾需要研究解決。必須適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，抓住有利時機，鞏固已有成果，加強薄弱環(huán)節(jié)，積極探索新形勢下道德建設(shè)的特點和規(guī)律，在內(nèi)容、形式、方法、手段、機制等方面努力改進和創(chuàng)新，把公民道德建設(shè)提高到一個新的水平。

二、公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針原則

4.根據(jù)黨在社會主義初級階段的歷史任務(wù)，當前和今后一個時期，我國公民道德建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，重在建設(shè)、以人為本，在全民族牢固樹立建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價值觀，在全社會大力倡導(dǎo)“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。

5.堅持社會主義道德建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)。要充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟機制的積極作用，不斷增強人們的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新精神。正確運用物質(zhì)利益原則，反對只講金錢、不講道德的錯誤傾向，在實踐中確立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的道德觀念和道德規(guī)范，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供強大的精神動力與思想保證。

6.堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與弘揚時代精神相結(jié)合。要繼承中華民族幾千年形成的傳統(tǒng)美德，發(fā)揚我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期革命斗爭與建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)道德，積極借鑒世界各國道德建設(shè)的成功經(jīng)驗和先進文明成果，在全社會大力宣傳和弘揚解放思想、實事求是，與時俱進、勇于創(chuàng)新，知難而進、一往無前，艱苦奮斗、務(wù)求實效，淡泊名利、無私奉獻的時代精神，使公民道德建設(shè)既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又反映時代特點，始終充滿生機與活力。

7.堅持尊重個人合法權(quán)益與承擔社會責任相統(tǒng)一。要保障公民依法享有政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各方面的民主權(quán)利，鼓勵人們通過誠實勞動和合法經(jīng)營獲取正當物質(zhì)利益。引導(dǎo)每個公民自覺履行憲法和法律規(guī)定的各項義務(wù)，積極承擔自己應(yīng)盡的社會責任。把權(quán)利與義務(wù)結(jié)合起來，樹立把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個人合法利益的社會主義義利觀。

8.堅持注重效率與維護社會公平相協(xié)調(diào)。要把效率與公平的統(tǒng)一作為社會主義道德建設(shè)的重要目標，在全社會形成注重效率、維護公平的價值觀念。把效率與公平結(jié)合起來，使每個公民既有平等參與機會又能充分發(fā)揮自身潛力，促進經(jīng)濟發(fā)展，保持社會穩(wěn)定。

9.堅持把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來。要從實際出發(fā)，區(qū)分層次，著眼多數(shù)，鼓勵先進，循序漸進。積極鼓勵一切有利于國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的思想道德，大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨員和各級干部帶頭實踐社會主義、共產(chǎn)主義道德，引導(dǎo)人們在遵守基本道德規(guī)范的基礎(chǔ)上，不斷追求更高層次的道德目標。

10.堅持道德教育與社會管理相配合。要廣泛進行道德教育，普及道德知識和道德規(guī)范，幫助人們加強道德修養(yǎng)。建立健全有關(guān)法律法規(guī)和制度，把公民道德建設(shè)融于科學(xué)有效的社會管理之中。逐步完善道德教育與社會管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，更有效地引導(dǎo)人們的思想，規(guī)范人們的行為。

三、公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容

11.從我國歷史和現(xiàn)實的國情出發(fā)，社會主義道德建設(shè)要堅持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本要求，以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點。在公民道德建設(shè)中，應(yīng)當把這些主要內(nèi)容具體化、規(guī)范化，使之成為全體公民普遍認同和自覺遵守的行為準則。

12.為人民服務(wù)作為公民道德建設(shè)的核心，是社會主義道德區(qū)別和優(yōu)越于其它社會形態(tài)道德的顯著標志。它不僅是對共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，也是對廣大群眾的要求。每個公民不論社會分工如何、能力大小，都能夠在本職崗位，通過不同形式做到為人民服務(wù)。在新的形勢下，必須繼續(xù)大張旗鼓地倡導(dǎo)為人民服務(wù)的道德觀，把為人民服務(wù)的思想貫穿于各種具體道德規(guī)范之中。要引導(dǎo)人們正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作、先富與共富、經(jīng)濟效益與社會效益等關(guān)系，提倡尊重人、理解人、關(guān)心人，發(fā)揚社會主義人道主義精神，為人民為社會多做好事，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義，形成體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性、促進社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展的良好道德風(fēng)尚。

13.集體主義作為公民道德建設(shè)的原則，是社會主義經(jīng)濟、政治和文化建設(shè)的必然要求。在社會主義社會，人民當家作主，國家利益、集體利益和個人利益根本上的一致，使集體主義成為調(diào)節(jié)三者利益關(guān)系的重要原則。要把集體主義精神滲入社會生產(chǎn)和生活的各個層面，引導(dǎo)人們正確認識和處理國家、集體、個人的利益關(guān)系，提倡個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、當前利益服從長遠利益，反對小團體主義、本位主義和損公肥私、損人利己，把個人的理 想與奮斗融入廣大人民的共同理想和奮斗之中。

14.愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義作為公民道德建設(shè)的基本要求，是每個公民都應(yīng)當承擔的法律義務(wù)和道德責任。必須把這些基本要求與具體道德規(guī)范融為一體，貫穿公民道德建設(shè)的全過程。要引導(dǎo)人們發(fā)揚愛國主義精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以熱愛祖國、報效人民為最大光榮，以損害祖國利益、民族尊嚴為最大恥辱，提倡學(xué)習(xí)科學(xué)知識、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤奮工作，反對封建迷信、好逸惡勞，積極投身于建設(shè)有中國特色社會主義的偉大事業(yè)。

15.社會公德是全體公民在社會交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準則，涵蓋了人與人、人與社會、人與自然之間的關(guān)系。在現(xiàn)代社會，公共生活領(lǐng)域不斷擴大，人們相互交往日益頻繁，社會公德在維護公眾利益、公共秩序，保持社會穩(wěn)定方面的作用更加突出，成為公民個人道德修養(yǎng)和社會文明程度的重要表現(xiàn)。要大力倡導(dǎo)以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民。

16.職業(yè)道德是所有從業(yè)人員在職業(yè)活動中應(yīng)該遵循的行為準則，涵蓋了從業(yè)人員與服務(wù)對象、職業(yè)與職工、職業(yè)與職業(yè)之間的關(guān)系。隨著現(xiàn)代社會分工的發(fā)展和專業(yè)化程度的增強，市場競爭日趨激烈，整個社會對從業(yè)人員職業(yè)觀念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)紀律和職業(yè)作風(fēng)的要求越來越高。要大力倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵人們在工作中做一個好建設(shè)者。

17.家庭美德是每個公民在家庭生活中應(yīng)該遵循的行為準則，涵蓋了夫妻、長幼、鄰里之間的關(guān)系。家庭生活與社會生活有著密切的聯(lián)系，正確對待和處理家庭問題，共同培養(yǎng)和發(fā)展夫妻愛情、長幼親情、鄰里友情，不僅關(guān)系到每個家庭的美滿幸福，也有利于社會的安定和諧。要大力倡導(dǎo)以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵人們在家庭里做一個好成員。

四、大力加強基層公民道德教育

18.提高公民道德素質(zhì)，教育是基礎(chǔ)。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，通過家庭、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各方面，堅持不懈地在全體公民中進行道德教育，把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到全體黨員和干部群眾的頭腦之中，使人們懂得什么是對的，什么是錯的，什么是可以做的，什么是不應(yīng)該做的，什么是必須提倡的，什么是堅決反對的。

19.家庭是人們接受道德教育最早的地方。高尚品德必須從小開始培養(yǎng)，從娃娃抓起。要在孩子懂事的時候，深入淺出地進行道德啟蒙教育；要在孩子成長的過程中，循循善誘，以事明理，引導(dǎo)其分清是非、辨別善惡。要在家庭生活中，通過每個成員良好的言行舉止，相互影響，共同提高，形成好的家風(fēng)。

20.學(xué)校是進行系統(tǒng)道德教育的重要陣地。各級各類學(xué)校必須認真貫徹黨的教育方針，全面推進素質(zhì)教育，把教書與育人緊密結(jié)合起來。要科學(xué)規(guī)劃不同年齡學(xué)生及各學(xué)習(xí)階段道德教育的具體內(nèi)容，堅持貫徹學(xué)生日常行為規(guī)范，加強校紀校風(fēng)建設(shè)。要發(fā)揮教師為人師表的作用，把道德教育滲透到學(xué)校教育的各個環(huán)節(jié)。要組織學(xué)生參加適當?shù)纳a(chǎn)勞動和社會實踐活動，幫助他們認識社會、了解國情，增強社會責任感。

21.機關(guān)、企事業(yè)單位是對公民進行道德教育的重要場所。各類機關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當從自己的實際出發(fā)，有計劃、有重點地抓好道德教育。要把道德特別是職業(yè)道德作為崗前和崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，幫助從業(yè)人員熟悉和了解與本職工作相關(guān)的道德規(guī)范，培養(yǎng)敬業(yè)精神。要把遵守職業(yè)道德的情況作為考核、獎懲的重要指標，促使從業(yè)人員養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣，樹立行業(yè)新風(fēng)。

22.社會是進行公民道德教育的大課堂。黨政各部門、社會各方面以及城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織在公民道德教育中，有著義不容辭的責任。要結(jié)合各自的工作職能，運用多種形式和手段，大力宣傳基本道德知識、道德規(guī)范和必要禮儀，使之家喻戶曉、人人皆知。要積極開發(fā)優(yōu)秀民族道德教育資源，利用各種愛國主義教育基地，進行歷史和革命傳統(tǒng)教育。要不斷充實富有時代特色的道德教育內(nèi)容，推廣群眾易于接受的各種教育方式。各類市民學(xué)校、職工學(xué)校、民工學(xué)校、農(nóng)民夜校、家政學(xué)校等，要通過編寫和運用通俗易懂的簡明教材，對公民進行道德教育。

23.家庭、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位和社會在公民道德教育方面各有側(cè)重、各有特點，是相互銜接、密不可分的統(tǒng)一整體。必須把家庭教育、學(xué)校教育、單位教育和社會教育緊密結(jié)合起來，相互配合，相互促進。要突出加強社會教育，鞏固家庭教育、學(xué)校教育、單位教育的成果，促進公民道德教育的深化。

五、深入開展群眾性的公民道德實踐活動

24.公民道德建設(shè)的過程，是教育和實踐相結(jié)合的過程。以活動為載體，吸引群眾普遍參與，是新形勢下加強公民道德建設(shè)的重要途徑。每個公民既是道德建設(shè)過程的參與者，也是道德建設(shè)成果的受益者，要堅持在各種類型的群眾性精神文明創(chuàng)建活動中突出思想內(nèi)涵，強化道德要求，使人們在自覺參與中思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境 界得到升華。

25.以“講文明樹新風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)活動，各級黨政機關(guān)開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、依法行政、公正執(zhí)法、做人民滿意公務(wù)員活動，以及社會各界組織的“希望工程”、“送溫暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾計劃”、“扶殘助殘”等公益活動，覆蓋面廣、參與人數(shù)多，對公民道德建設(shè)有著深刻的影響。要在各項創(chuàng)建活動中充分體現(xiàn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的內(nèi)容，明確具體標準，制定落實措施，力求取得實效。

26.建國以來特別是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進集體、先進人物，是實踐社會主義道德的榜樣。要廣泛開展向先進典型學(xué)習(xí)的活動，善于發(fā)現(xiàn)和運用先進典型，樹立可親、可敬、可信、可學(xué)的道德楷模，讓廣大群眾學(xué)有榜樣、趕有目標、見賢思齊，從先進典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量，使先進典型的高尚情操成為社會的共同財富。

27.各種重要節(jié)日、紀念日，蘊藏著寶貴的道德教育資源。要利用“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命節(jié)日，“三八”、“五一”、“六一”等國際性節(jié)日，以及民間傳統(tǒng)節(jié)日和重大歷史事件、歷史人物紀念日等，舉行形式多樣的群眾性慶祝、紀念活動，使人們在集體聚會、合家團圓的同時，增強對祖國、對家鄉(xiāng)、對自然、對生活的熱愛，陶冶道德情操。

28.開展必要的禮儀、禮節(jié)、禮貌活動，對規(guī)范人們的言行舉止，有著重要的作用。要提倡在重要場所和重大活動中升國旗、唱國歌，開展入隊、入團、入黨宣誓、成人儀式以及各種形式的重禮節(jié)、講禮貌、告別不文明言行等活動，引導(dǎo)公民增強禮儀、禮節(jié)、禮貌意識，不斷提高自身道德修養(yǎng)。

29.各種道德實踐活動源于基層、扎根群眾，反映了人民群眾對美好生活的向往和追求，有著強大的生命力。要因勢利導(dǎo)，發(fā)揮基層組織和群眾團體的骨干作用、先進典型和先進單位的帶動作用、廣大群眾的主體作用，堅持從具體事情做起、從群眾最關(guān)心的事情抓起，使道德實踐活動與各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，貼近基層、貼近群眾、貼近生活，防止和克服形式主義，促進公民道德建設(shè)穩(wěn)步向前發(fā)展。

六、積極營造有利于公民道德建設(shè)的社會氛圍

30.大眾傳媒、文學(xué)藝術(shù)以及體育活動，對公民道德建設(shè)有著特殊的滲透力和影響力。一切思想文化陣地、一切精神 6 文化產(chǎn)品，都要宣傳科學(xué)理論、傳播先進文化、塑造美好心靈、弘揚社會正氣、倡導(dǎo)科學(xué)精神，大力宣傳體現(xiàn)時代精神的道德行為和高尚品質(zhì)，激勵人們積極向上，追求真善美；堅決批評各種不道德行為和錯誤觀念，幫助人們辨別是非，抵制假惡丑，為推進公民道德建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論文化氛圍。

31.廣播、電視、報紙、刊物等大眾媒體，要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，滿腔熱情地宣傳兩個文明建設(shè)中涌現(xiàn)出來的、反映新時期道德要求的新事物、新典型。要利用群眾喜愛的名牌欄目，加強對社會普遍關(guān)注的道德熱點問題的引導(dǎo)。要積極開展輿論監(jiān)督，有力地批評背離社會主義道德的錯誤言行和丑惡現(xiàn)象。要發(fā)動群眾參與，對具有典型意義的人和事展開討論。計算機互聯(lián)網(wǎng)作為開放式信息傳播和交流工具，是思想道德建設(shè)的新陣地。要加大網(wǎng)上正面宣傳和管理工作的力度，鼓勵發(fā)布進步、健康、有益的信息，防止反動、迷信、淫穢、庸俗等不良內(nèi)容通過網(wǎng)絡(luò)傳播。要引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)和廣大網(wǎng)民增強網(wǎng)絡(luò)道德意識，共同建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文明。

32.電影、電視劇、戲曲、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、小說、詩歌、散文、報告文學(xué)等各類文藝作品的創(chuàng)作，要積極反映改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的火熱生活，熱情謳歌人民群眾的開拓進取精神和良好道德風(fēng)貌，以其獨特形式和藝術(shù)魅力，給人以鼓舞、啟迪和美的享受。要在各種文藝評論、評介、評獎中，把是否合乎社會主義道德作為一條重要標準。要加強對人們審美觀念的引導(dǎo)，提倡高雅、健康的審美情趣。要堅決制止出版、播映、演出格調(diào)低下的作品和節(jié)目，依法打擊反動、淫穢及各種非法出版物，讓健康的文化產(chǎn)品占領(lǐng)思想文化陣地。要切實加強對娛樂服務(wù)場所的監(jiān)督管理，嚴厲打擊賣淫嫖娼、賭博、吸毒等社會丑惡現(xiàn)象。各種類型的商業(yè)性廣告，要注意文化藝術(shù)品位，不得出現(xiàn)有損道德、有傷風(fēng)化的內(nèi)容。要大力提倡各種形式的社會公益廣告，凈化人們心靈，優(yōu)化人文環(huán)境。各種類型的體育活動，要精心組織、加強引導(dǎo)，吸引群眾參與，以健康向上、團結(jié)拼搏的氛圍，激發(fā)人們的團隊精神和愛國熱情。

七、努力為公民道德建設(shè)提供法律支持和政策保障

33.公民道德建設(shè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規(guī)章制度。必須綜合運用各種手段，把提倡與反對、引導(dǎo)與約束結(jié)合起來，通過嚴格科學(xué)的管理，培養(yǎng)文明行為，抵制消極現(xiàn)象，促進扶正祛邪、揚善懲惡社會風(fēng)氣的形成、鞏固和發(fā)展。

34.加強社會主義法制，是公民道德建設(shè)健康發(fā)展的重要保證。要按照建設(shè)社會主義法治國家的要求，把道德建設(shè)與法制建設(shè)緊密結(jié)合起來。在認真抓好全民法制宣傳教育的同時，加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊危害社會的各種違法犯罪活動，7 維護正常經(jīng)濟秩序、公共秩序、生活秩序，為公民道德建設(shè)提供強有力的法律支持。

35.各項經(jīng)濟、社會政策，對人們的價值取向、道德行為有著直接影響。各地區(qū)、各部門在制定政策時，不僅要注重經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的需要，而且要體現(xiàn)社會主義精神文明和公民道德建設(shè)的要求。既要保護和支持所有通過正當、合法手段獲取個人和團體利益的行為，又要提倡和獎勵多為他人和社會作奉獻、道德高尚的行為，防止和避免因具體政策的不當或失誤給社會帶來消極后果，為公民道德建設(shè)提供正確的政策導(dǎo)向。

36.公民良好道德習(xí)慣的養(yǎng)成是一個長期、漸進的過程，離不開嚴明的規(guī)章制度。各地區(qū)、各部門、各行業(yè)和各基層單位在建立健全規(guī)章制度時，要充分體現(xiàn)相關(guān)的道德規(guī)范和具體要求。要把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵統(tǒng)一起來，加強督促檢查，嚴格考核獎懲，確保各種行政規(guī)章以及道德守則和公約在實踐中得到落實，為公民道德建設(shè)提供有效的制度保障。

八、切實加強對公民道德建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

37.各地區(qū)、各部門必須始終不渝地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，充分認識新形勢下加強公民道德建設(shè)的重要性、艱巨性、長期性和緊迫性，把它作為一項十分重要的工作，放在突出位置，提供有利條件，下決心狠狠地抓，一天不放松地抓，從具體事情抓起。

38.加強公民道德建設(shè)，共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用十分重要。廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，牢記黨的根本宗旨，努力改造主觀世界，加強道德修養(yǎng)，自重、自省、自警、自勵。要嚴格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，清正廉潔，勤政為民，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己堅決不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身邊的工作人員，自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，用良好的道德形象取信于民，帶動廣大群眾進一步做好工作。

39.推進公民道德建設(shè)，需要社會各方面的共同努力。各級宣傳、教育、文化、科技、組織人事、紀檢監(jiān)察等黨政部門，工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體以及社會各界，都應(yīng)當在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責，相互配合，把道德建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標管理責任制，制定規(guī)劃，完善措施，扎實推進。要充分發(fā)揮各民主黨派和工商聯(lián)在公民道德建設(shè)中的作用。

40.各級文明委和黨委宣傳部，在公民道德建設(shè)中擔負著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的具體職責。要深入實際，調(diào)查研究，了解新情況，分析新問題，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，探索道德建設(shè)規(guī)律，改進方式方法，指導(dǎo)面上工作。要在一定時期內(nèi)，集中力量抓好若干社會影響大、示范作用強、受群眾歡迎的實事，促進一些難點問題的解決。(完)

愛國主義精神是公民道德建設(shè)的旗幟

吳潛濤

編者按：

2001年中共中央頒布了《公民道德建設(shè)實施綱要》，認真總結(jié)三年來貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》的新鮮經(jīng)驗，明確愛國主義精神作為民族精神的核心在公民道德建設(shè)中的地位和作用，密切結(jié)合公民道德建設(shè)新實踐，進一步深化對《綱要》精神的理解，對于不斷地把公民道德建設(shè)推向新階段，具有重要而深遠的意義。

愛國主義精神是公民道德建設(shè)的一面光輝旗幟。從《公民道德建設(shè)實施綱要》到黨的十六大報告對公民道德建設(shè)體系內(nèi)容的豐富，形成了一個系統(tǒng)、完整、協(xié)調(diào)的公民道德建設(shè)體系，包括：一種精神，即愛國主義精神；一個核心，即為人民服務(wù)；一個原則，即集體主義；五項基本要求，即愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義；三個著力點，即社會公德、職業(yè)道德、家庭美德；兩個重點，即以誠實守信為基本規(guī)范的重點，以青少年為教育對象的重點；一些具體規(guī)范，即“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的20字基本規(guī)范。由此不難看出，愛國主義精神在公民道德建設(shè)體系居于非常重要的地位。

對于愛祖國、愛國主義、愛國主義精神三個概念的明確區(qū)分，將充分說明這一點。

愛國即熱愛祖國，是一種人們在處理自己與所屬祖國的關(guān)系時應(yīng)當遵循的規(guī)范要求。祖國的內(nèi)容豐富深廣，它包括自然風(fēng)貌、自然資源等自然要素，包括生產(chǎn)力的發(fā)展水平、人民群眾的生活質(zhì)量等經(jīng)濟的要素，包括歷史傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等文化要素，也包括維護統(tǒng)治階級根本利益的政治權(quán)力機構(gòu)即國家這一政治要素，是指處于一定社會歷史階段、一定區(qū)域內(nèi)的國民賴以生存和發(fā)展的社會環(huán)境條件的統(tǒng)一。因此，愛國是指對自己所屬祖國的國土、人民和國家的熱愛，這種熱愛，既體現(xiàn)在情感、心理上，也體現(xiàn)在思想和行為上。

愛國主義這一概念比愛國這一概念雖然只多了兩個字，但含義卻有根本的不同。主義，是關(guān)于客觀世界、歷史發(fā)展、人生價值等系統(tǒng)的理論和主張，是一種理想、感情、道德和行為相統(tǒng)一的完整體系。社會生活中，人們的愛國情感、愛國思想或愛國行為，往往是感性的、具體的、零散的。愛國主義則不同，它是愛國情感、心理、思想和行為的理性升華，是一種關(guān)于個人與祖國關(guān)系的理性認識系統(tǒng)，它基于人們在長期的社會實踐中，形成的對自己的祖國無比忠誠和熱愛的深厚情感，體現(xiàn)了忠厚的愛國之情、堅定的報國之志和高尚的效國之行的有機統(tǒng)一。

愛國主義和愛國主義精神也不是同等概念。一般來說，愛國主義屬于在社會生活中制約人們思想、行為的準則體系，在不同的社會生活領(lǐng)域里愛國主義的要求也有所不同。作為重要的政治原則的愛國主義，與其所依附的社會制度緊密相關(guān)，它強調(diào)公民具有熱愛和保衛(wèi)祖國的基本政治責任和義務(wù)；作為一種道德要求的愛國主義，與其歸屬的道德體系的基本原則緊密相關(guān)，它要求人們把愛國、報國、興國、強國、救國看作崇高美德，把賣國、辱國、禍國、亂國、叛國視為對祖國和民族的不道德行為。愛國主義精神既高于作為重要政治原則的愛國主義，又高于作為道德要求的愛國主義，與其所屬的民族的生存和發(fā)展緊密相關(guān)，它屬于民族精神的核心部分，強調(diào)增強人們的國家意識、團結(jié)意識，強調(diào)激發(fā)民族志氣，用奮斗目標激勵人心，增強民族的凝聚力。

愛國主義和愛國主義精神兩者在本質(zhì)上存在的差異，決定了各自社會功能的獨特性。作為重要的政治原則的愛國主義，屬于政治學(xué)的研究范疇，通過這種性質(zhì)的愛國主義教育，能夠提高國家公民自覺地維護祖國安全、榮譽和利益的政治素質(zhì)；作為一種道德要求的愛國主義，屬于倫理學(xué)的研究范疇，通過這種性質(zhì)的愛國主義教育，能夠引導(dǎo)國家公民自覺地恪守愛國

主義道德要求，不斷提高全民族的道德素質(zhì)；在民族精神中居于核心地位的愛國主義精神，主要屬于思想政治教育學(xué)的研究范疇，它倡導(dǎo)一切有利于民族團結(jié)、祖國統(tǒng)一的思想和精神，倡導(dǎo)一切有利于國家富強、社會進步、國民幸福的思想和精神，倡導(dǎo)一切用誠實勞動創(chuàng)造美好生活的思想和精神，能夠不斷地豐富人們的精神世界，不斷地增強人們的精神力量，不斷地升華民族的思想道德品格，是一個國家、一個民族凝聚人民的重要思想基礎(chǔ)和不斷追求進步的強大精神動力。

明確了愛祖國、愛國主義、愛國主義精神這三個概念的涵義，那么我們就不難理解它在實施公民道德建設(shè)這一偉大工程中所具有的旗幟作用。

首先，這是由公民道德建設(shè)自身的需要決定的。在當代中國，社會主義與愛國主義精神是辯證統(tǒng)一、緊密結(jié)合在一起的。這是當今中國愛國主義精神的時代特征，也是當今中國愛國主義精神的本質(zhì)要求。黨在社會主義初級階段的歷史任務(wù)，要求我國的公民道德建設(shè)在當前和今后一個時期，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，堅持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)，重在建設(shè)、以人為本，努力提高公民道德素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，培養(yǎng)一代又一代有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民。適應(yīng)這一要求，我國的公民道德建設(shè)，就要把弘揚愛國主義精神放在首要地位加以重視。這是因為，高揚愛國主義旗幟，弘揚愛國主義精神，能夠幫助人們堅定社會主義的信心和信念，引導(dǎo)人們樹立中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀；能夠幫助人們正確認識社會主義的新型道德關(guān)系，引導(dǎo)人們樹立為人民服務(wù)的道德觀和集體主義的利益觀；能夠幫助人們提高民族自尊心、自信心和自豪感，引導(dǎo)人們按照公民道德建設(shè)的基本要求，承擔作為公民應(yīng)當履行的法律義務(wù)和道德責任，形成良好的社會道德風(fēng)尚，促進整個民族思想道德素質(zhì)的不斷提高，全面推進建設(shè)中國特色社會主義的偉大事業(yè)。

其次，這是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時代呼喚。我國革命、建設(shè)和改革的實踐證明，偉大的事業(yè)需要并產(chǎn)生崇高的民族精神，崇高的民族精神支撐和推動著偉大的事業(yè)。中華民族精神的核心是愛國主義精神。黨的十六大報告強調(diào)指出：“在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成了以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。”這也是對中華民族愛國主義精神的基本要求的精辟概括。團結(jié)統(tǒng)一是愛國主義精神體現(xiàn)在處理民族內(nèi)部、各兄弟民族之間、各民族成員之間關(guān)系上的要求，也是愛國主義精神的最基本的要求，因為祖國的統(tǒng)一和全中國人民的大團結(jié)，才是中華民族大家庭中的各個民族成員得以繁榮昌盛的基本條件，要愛國就必須保持民族的團結(jié)與統(tǒng)一；愛好和平是愛國主義精神內(nèi)涵的擴展和延伸，是其體現(xiàn)在處理本民族與世界其他國家與民族之間關(guān)系上的要求，因為任何民族的發(fā)展都不能是封閉的，只能是開放式的發(fā)展，愛好和平的民族精神能夠為中華民族的存在和發(fā)展提供必要的外部力量的支撐；勤勞勇敢、自強不息，是中華民族愛國主義精神的根本體現(xiàn)，也是中華民族精神的脊梁和精髓。這五種精神，相輔相成，共同服務(wù)于愛國興邦這一主題。我們要完成十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，要完成基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、把我國建設(shè)成為富強民主文明的社會主義國家的歷史任務(wù)，就必須按照黨的十六大報告提出的要求，堅持弘揚和培育以愛國主義為核心的中華民族精神，始終高擎愛國主義這面旗幟。只有把弘揚愛國主義精神置于公民道德建設(shè)的重要地位，把愛國主義精神的弘揚和培育貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)的全過程，才能為社會主義先進文化的建設(shè)事業(yè)做出更大貢獻。(作者系中國人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師)愛國主義的內(nèi)涵

在長期的發(fā)展過程中，中華民族形成了自己的民族精神。

這種民族精神的內(nèi)涵主要是古人概括的“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物”，還具體表現(xiàn)為進取、重德、尚義、寬容、互助、友愛等。

其含義為：天的運動剛強勁健，與此相應(yīng)，君子應(yīng)剛毅堅卓，奮發(fā)圖強；大地具有廣厚之德，氣勢厚實和順，故能載生萬物，與此相應(yīng)，君子應(yīng)增厚美德，容載萬物。

1、誠信的含義、11 誠者，真誠、真實；信者，誠實、不欺。誠信者，誠實而守信也。誠信，作為中國古代的道德規(guī)范，歷來為人們所推崇和提倡。儒家以“誠”為自然界和人類社會的最高道德范疇，認為“誠者，天地之道也，思誠者，人之道也”（《孟子·離婁上》），認為“禮所以觀忠、信、仁、義也……信所以守也”（《國語·周語上》）?？鬃诱J為“信”是朋友之間交往的重要準則，把“信”作為“仁”的重要表現(xiàn)之一，要求“敬事而信”，“謹而信”。后來的儒學(xué)家們發(fā)展和完善了孔孟的“誠”和“信”，他們將“誠”視為“圣人之情”，是至靜至靈寂然不動的“心（精神）”（唐·李翱）；將“誠”用以為至高無上的宇宙本體，認為“誠者，圣人之本。大哉乾元，萬物資始，誠之源也”（北宋·周敦頤）；甚至認為“誠”這一精神實體有化生萬物的作用：“誠者，自成也，而道自道也。誠者，物之始終，不誠無物”（《中庸》），以“誠”為宇宙的一般規(guī)律，并以“知”“行”關(guān)系去闡述“誠”與“明”的關(guān)系（明末清初·王夫之）。總之，在中華民族幾千年的文明史中，誠信始終作為一種“善德”為社會各階層所推崇；誠信之光始終普照著人類從蒙昧走向文明，從農(nóng)耕文明走向商業(yè)文明。

2、誠信缺失的危害

子曰：“人而無信，不知其可”。對個人而言，誠信乃立人之本，是做人處世的基本準則，是每個公民正確的道德取向。從修身的角度看，誠信是人內(nèi)心升起的太陽，可以照亮自己，也可以溫暖別人；誠信是一把金鑰匙，可以打開人的心鎖，也可以打開知識和財富的大門；誠信綻放著生命之美，生活因它而多姿，人生因它而多彩。對企業(yè)而言，誠信是其賴以生存的根本；對城市而言，誠信等同于它發(fā)展的機遇；對國家民族而言，誠信是其繁榮昌盛、自強自立的基礎(chǔ)。而一旦誠信缺失，危害甚大。墨子云：“志不強者智不達，言不信者行不果。”言一朝不信，人就會失掉立身之本，企業(yè)就會失掉生存之根，城市就會失掉發(fā)展之機，國家民族就會失掉興盛之源。老子曰：“輕諾必寡信，多易必多難?！闭\信是市場經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的道德基礎(chǔ)。一旦誠信缺失，社會上便會欺詐成風(fēng)，市場混亂，道德淪喪，人心惟危。當今社會，假冒偽劣商品泛濫，假文憑假學(xué)歷盛行，假政績假數(shù)字屢禁不絕，信用欺詐防不勝防，假新聞假廣告層出不窮，正是誠信缺失的具體體現(xiàn)。據(jù)悉，中國每年因為信用缺失而導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟損失高達5855億元，相當于中國年財政收入的37%，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值每年因此至少減少兩個百分點。由此可見，誠信的缺失，將會影響社會的發(fā)展，阻礙人類文明的進程。

3、現(xiàn)代誠信是對傳統(tǒng)誠信的傳承與超越

作為中華民族的傳統(tǒng)美德，誠信和其它優(yōu)秀文化傳統(tǒng)一樣，不同時代有不同的特點，每一個時代都會賦予它不同的內(nèi)涵，都會為它打上政治、經(jīng)濟和階級的烙印。作為一種道德規(guī)范，現(xiàn)代誠信既是對傳統(tǒng)誠信的傳承，又是對傳統(tǒng)誠信的發(fā)展和超越。和傳統(tǒng)誠信相比，現(xiàn)代誠信有如下特點：

一是調(diào)整社會生活的內(nèi)容更為廣泛。傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會，是自給自足的自然經(jīng)濟。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制，交通落后，信息閉塞，人的活動范圍很小，人與人之間交冬天的范圍很窄，交往的頻率很低。除了少數(shù)經(jīng)商的人群外，社會生活的主體人群之間的交流一般是局限于親戚、朋友和熟人之間。而誠信作為一種道德規(guī)范，它調(diào)整的是人與人之間的交流與交往，如果調(diào)整主體缺失，這種規(guī)范對社會生活的作用也就降價。曾子曰：“與朋友交而不信乎？”《禮樂記》云：“著誠去偽，禮之經(jīng)也。”可見，在古代，儒家所推崇的“信”也多是朋友之“信”，在“修身，齊家，治國，平天下”的儒家大義中，“信”在很大程度上局限于“修身齊家”這一層面上?，F(xiàn)代社會，社會生產(chǎn)力水平大大提高，信息暢通，交通方便，人類社會逐漸由農(nóng)耕文明走向商業(yè)文明，人與人之間的交流范圍擴大，交流的機會增多，交流合作的形式逐漸多樣化，交流的對象也由熟悉的人群擴展到陌生的人群。特別是在全球一體化的今天，信息網(wǎng)絡(luò)化，經(jīng)濟全球化，人與人之間，企業(yè)與企業(yè)之間，團體與團體之間，城市與城市之間，國家與國家之間交流與合作日益頻繁。誠信這一道德規(guī)范所調(diào)整范圍已擴展到社會生活的方方面面，小到熟人朋友的日常生活交往，大到國家政治經(jīng)濟組織之間的交往與合作。現(xiàn)代誠信已超越了傳統(tǒng)意義的誠信，具有了更深廣的內(nèi)涵，已從“修身齊家”的層面擴展到“治國平天下”的層面。中國共產(chǎn)黨“十六大”提出了實行依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略，其中“德”的重要內(nèi)容便是“誠信”。

二是誠信缺的危害更大。由于農(nóng)耕文明時代人們的交流多限于親戚朋友熟人之間，傳統(tǒng)誠信只是居于“修身齊家”的層面，誠信的缺失往往是傷害親戚朋友熟人的感情，失朋友之“義”，是個人修養(yǎng)的缺失，是道德取向的偏差，是人性的墮落。而現(xiàn)代誠信一旦缺失，不但個人失去立身之本，而且還會影響一個企業(yè)、一座 12 城市、一個國家民族的生存和發(fā)展。一言足以興邦，一諾豈止千金。一次金融詐騙，可導(dǎo)致上億的資金流失；一紙合同不履行，會使一個企業(yè)破產(chǎn)；一言承諾失信，可使一個國家威信掃地。

第五篇：實施綱要心得體會

實施綱要心得體會

學(xué)習(xí)《實施綱要》心得體會

當前，我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的歷史時期，制度建設(shè)還不完善，客觀上存在著誘發(fā)腐敗的諸多因素，反腐倡廉工作面臨許多新情況、新問題。只有提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，才能永葆黨的先進性和純潔性，使我們黨始終走在時代前列，成為國家建設(shè)的堅強領(lǐng)

導(dǎo)核心。今年，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，是當前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系有著極其重要的意義。通過認真學(xué)習(xí)，我進一步深化了對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認識，形成以下幾點心得體會。

一、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須要加強思想教育

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。要加強對黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想、信念教育，使他們進一步增強社會主義和共產(chǎn)主義的理想信念。經(jīng)常開展黨風(fēng)、黨紀、國法教育，使黨員干部筑牢思想道德防線，增強廉潔自律的自覺性，提高黨員和干部遵紀守法的自覺性。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政策、法規(guī)的理解能力和運用水平；解決黨員干部在黨性、黨風(fēng)、黨紀方面存在的認識不足問題，規(guī)范黨員干部的從政行為，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織黨員和干部學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)江澤民同志和胡錦濤總書記有關(guān)反腐敗斗爭的論述和加強黨風(fēng)建設(shè)、干部廉潔自律方面的重要講話，“中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定”及學(xué)習(xí)黨章、黨紀處分條例等黨內(nèi)文件和通報違法案例，學(xué)習(xí)《廉政準則》以及廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定，當前，特別要加強對《實施綱要》的學(xué)習(xí)，嚴格貫徹落實黨中央對反腐倡廉一系列政策措施，使廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須要突出建章立制 依靠制度從源頭懲治和預(yù)防腐敗，是加強黨風(fēng)廉政的根本途徑。在新的形勢下，全面貫徹“三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，對黨的制度建設(shè)提出了新的課題，同時也提供了制度創(chuàng)新的良好機遇。黨的制度建設(shè)要根據(jù)新的形勢來加強，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)也要靠制度建設(shè)來推進；黨的理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評、民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)要靠制度建設(shè)來堅持，黨在改革開放新時期形成的新經(jīng)驗、新做法，也要靠制度建設(shè)來規(guī)范。要進一步建立健全黨委中心組學(xué)習(xí)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進入黨校進行理論學(xué)習(xí)制度等；完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度、黨內(nèi)情況通報制度、重大事項集體決策制度，以及政務(wù)公開等重要制度，保證黨員和群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的實現(xiàn)，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。要規(guī)范對領(lǐng)導(dǎo)干部個人的廉潔自律情況的監(jiān)督，做到有法可依、有章可循。特別是對黨委和政府在政務(wù)公開、健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制、管理規(guī)范等方面采取更加務(wù)實、有序的辦法，為經(jīng)濟社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)建一個穩(wěn)定、良好的工作環(huán)境。

落實民主生活會制度，開好民主生活會。要使民主生活會變得更加公開透明，拓寬群眾的言論渠道，增強群眾對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。嚴格貫徹和落實“八個堅持、八個反對”和中紀委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定，實事求是，客觀分析，對領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題和取得的成績，在領(lǐng)導(dǎo)—群眾、黨員—群眾、干部—群眾之間積極有效地開展思想交流、批評和自我批評，使領(lǐng)導(dǎo)干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須要注重監(jiān)督檢查

監(jiān)督靠制度作保證，制度靠監(jiān)督去落實。要進一步加強監(jiān)督檢查，強化黨內(nèi)監(jiān)督，使黨員干部做到廉潔公正、勤政愛民。要在完善民主管理與民主監(jiān)督，強化日常監(jiān)督管理的同時，著重抓好對重大工作事項和重點人員的監(jiān)督檢查。加強對項目建設(shè)和管理、工程設(shè)計招投標、企業(yè)改制、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面工作的監(jiān)督管理。堅持工程招標公開，精減和規(guī)范行政審批事項，進一步深化行政審批制度改革。出臺重大的改革措施和政策，制定有關(guān)法律法規(guī)，要周密論證，把預(yù)防腐敗寓于決策之中。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過對“人權(quán)”的制度創(chuàng)新與改革，做到公道正派用人、不任人唯親，有效遏制“吏治腐敗”。要建立健全監(jiān)督制約機制，切實做到監(jiān)督到位，進一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制，從制度體系上保證民主集中制的正確執(zhí)行。嚴格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，進一步完善政府議事和決策機制。嚴格黨內(nèi)生活，健全民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，做到一把手發(fā)揚民主作風(fēng)，不主觀，班子成員圍繞工作積極主動，不旁觀。要加強對重點人員的監(jiān)督，特別要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，增強權(quán)力監(jiān)督意識，加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督范圍，延伸監(jiān)督領(lǐng)域。12全文查看