第一篇：關(guān)于新常態(tài)下招商引資工作的思考

關(guān)于新常態(tài)下招商引資工作的思考

一、招商與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

2016年中央經(jīng)濟工作會提出，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。可以看出，發(fā)展仍是當今世界主題，而發(fā)展靠項目帶動，項目牽動全局，決定發(fā)展地位，關(guān)系發(fā)展質(zhì)量，代表發(fā)展形象。項目靠招商，抓住了招商就抓住了經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”。

——招商引資工作是立足于日趨激烈的區(qū)域競爭的需要。縣域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律表明，“千快、萬快、招商引資來的最快”，后發(fā)展地區(qū)要加快發(fā)展，很大程度上就只能借船出海、借梯上樓。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，近幾年來，東南沿海如上海等地不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，給不發(fā)達地區(qū)帶來了產(chǎn)業(yè)對接和承接轉(zhuǎn)移的機遇，可以說，各地在搶商奪資上競爭異常激烈，手段層出不窮，對項目如獵犬的靈敏、執(zhí)著，緊盯不放。面對你追我趕的競爭形勢，如果不能加大招商引資力度，贏得更多的投資、爭取更多的項目，特別是重大工業(yè)項目,那么區(qū)域發(fā)展不平衡將加劇，差距將越來越大。因此，各地都把新一輪發(fā)展和競爭的聚焦招商引資上，放在了對外開放水平的較量上，持之以恒地把招商引資作為經(jīng)濟工作的主旋律，作為推動發(fā)展的主動力。——招商引資工作是跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要想擺脫落后，只有加快發(fā)展，脆弱的民營企業(yè)顯然不能支撐起縣域經(jīng)濟發(fā)展的大旗，那么我們的出路在哪里？就是招商引資！只有始終抓住招商引資這個牛鼻子，縣域經(jīng)濟發(fā)展才有希望、有出路。無數(shù)的經(jīng)驗也證明了這一點：如果沒有敢闖敢試、敢為人先，改革開放，深圳就不會由“邊陲小漁村”開創(chuàng)“深圳速度”，昆山也不會由蘇南“北大荒”開拓出“昆山之路”，同樣像我們宿松的經(jīng)開區(qū)，也不會由荒蕪的茶場演變成今天的工廠林立。因此，只有將招商引資擺在更加突出的位臵，不爭論、不討論，大力實施“引進來”戰(zhàn)略，做大做強招商引資成果，縣域經(jīng)濟才能實現(xiàn)追趕發(fā)展。

——招商引資工作是“調(diào)轉(zhuǎn)促”的重要手段。當前，我國正處在增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期“三期疊加”的階段，國家關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)一批過剩產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。省、市分別召開加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級動員大會，下達了“調(diào)轉(zhuǎn)促”目標任務，提出了新要求。但我們要看到，作為欠發(fā)達地區(qū)，工業(yè)尚處在初級階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，層級不高，質(zhì)量不優(yōu)，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強。要想做大經(jīng)濟總量，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須圍繞供給側(cè)改革需求，大力開展招商引資，通過招財引智引技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從量變到 質(zhì)變。

二、新常態(tài)下招商引資存在的問題

作為欠發(fā)達地區(qū)，我們的基礎(chǔ)工作仍顯不足、招引水平還不理想，一些影響招商引資的短板問題客觀存在，與新常態(tài)下的招商要求有一定差距。

1.在思想觀念上，注重實際不夠。雖然我市各縣區(qū)目前的招商引資氛圍很濃，但不少干部對新常態(tài)下招商工作認知模糊，觀念意識存在誤區(qū)。一是夸大實績。隨著各級政府對招商引資越來越重視，虛報、夸大招商引資已經(jīng)成為一些地方和干部撈取政績的一個手段，夸大注水現(xiàn)象屢見不鮮。二是重量輕質(zhì)。部分地區(qū)不顧項目好壞，不計政府收益，有商就招,有資就引,“撿到籃里都是菜”，甚至出現(xiàn)對生態(tài)環(huán)境造成極大的破壞，影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。三是同質(zhì)化嚴重。安慶各市縣區(qū)工業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位上缺乏統(tǒng)籌安排，在產(chǎn)業(yè)定位上出現(xiàn)相近或相似，在項目引進中出現(xiàn)嚴重的同質(zhì)化競爭，造成低水平重復建設(shè)。

2.在招商模式上，注重創(chuàng)新不夠。與發(fā)達地區(qū)相比，我們招商方式還不活，理念還不新，思路還不寬，還不能適應激烈競爭的需要。一是招商思路陳舊。作為后發(fā)達地區(qū)，我們在招商上的突破點主要集中在土地和稅收優(yōu)惠政策上，過分強調(diào)政策的激勵作用，部分地區(qū)為爭取到更多的外來項目和資金，甚至不講規(guī)則、不守底線、不惜代價，致使拼政策、拼土地、拼環(huán)境等各自為戰(zhàn)的內(nèi)耗型的惡性競爭相當激烈。二是方式方法傳統(tǒng)。專業(yè)招商、以商招商、中介招商和委托招商等新型招商方式運用不夠，招商引資的市場化機制弱化，基本上還停留在全民招商和行政推動階段，不能適應新常態(tài)下招商要求。三是資源共享較少。由于項目有限，各地各單位在招商引資工作中各自為戰(zhàn)，缺乏必要的協(xié)調(diào)和溝通，資源、信息等不能共享，難以在工作上形成合力，而且不可避免的引發(fā)了爭商搶資現(xiàn)象，致使招商引資的顯性成本和隱性成本都很高。

3.在項目推進上，管理服務不夠。目前，各地在招商項目總體上仍然存在重招商輕管理、重管理輕服務等現(xiàn)象，缺乏規(guī)范有序的管理和優(yōu)質(zhì)高效的服務。一是準入把關(guān)不嚴。雖然近幾年來，各地都在開始逐步由盲目招商向挑商選資轉(zhuǎn)變，建立了項目準入機制，但缺乏科學合理的評價標準以及高層次專業(yè)人才，很難對所有招商項目做出科學論證和有效篩選，項目質(zhì)量得不得保障。二是項目推進不力。一些地方在招商項目推進和淘汰約束方面還沒有建立有效的制度，項目落地不快，實施乏力，一個別投資商甚至動機不良，借投資之名行融資之實，致使已有招商項目推進機制執(zhí)行走樣，造成土地資源低效利用或長期閑臵。三是營商環(huán)境不優(yōu)。一些握有實權(quán)的單位和部門，權(quán)利意識強烈，服務意識淡薄，沒有從當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的大局和改善政府形象的高度出發(fā)，在 為企業(yè)服務上說得多、做得少，投資服務、投資承諾不到位，服務不優(yōu)、效率不高。

4.在基礎(chǔ)工作上，規(guī)劃建設(shè)不夠。通過多年的招商實踐，我們深深感覺到，我們在招商基礎(chǔ)準備工作仍顯薄弱，與新形勢下的招商要求和投資者的現(xiàn)實需求還不相稱。一是項目包裝層次低。近幾年, 各地雖然收集、編制了一些招商項目，但受資金、技術(shù)等諸多因素的限制，項目儲備量少，包裝深度不夠，缺乏必要的前期規(guī)劃環(huán)保、投入產(chǎn)出論證，潛力優(yōu)勢挖掘不深，多數(shù)為線條式、目錄式的所謂的“一頁紙”項目，達不到吸引客商興趣的效果。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點不突出。當前各市、縣、區(qū)產(chǎn)業(yè)布局“多而全”，定位不準確、影響力大的產(chǎn)業(yè)不強，缺少支柱性、產(chǎn)業(yè)鏈全閉合的產(chǎn)業(yè)不多，沒有突出重點產(chǎn)業(yè)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成資源浪費、同城競爭現(xiàn)象。三是產(chǎn)業(yè)配套水平低。一些園區(qū)功能不足、設(shè)施不全、定位不準，企業(yè)聚集度低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，產(chǎn)業(yè)鏈條過短過細，產(chǎn)出效益不高，生產(chǎn)、生活設(shè)施配套滯后，交通運輸成本高，信息流通不通暢，資金、人才等生產(chǎn)要素的集聚功能欠缺，項目集聚功能沒有充分發(fā)揮，客觀上構(gòu)成承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實阻力。

三、新常態(tài)下招商引資工作的設(shè)想

新常態(tài)下，招商引資應圍繞綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)域布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，加快 推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以“調(diào)轉(zhuǎn)促”為目標，著力從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、方式、服務上下功夫。

1、加強規(guī)劃引領(lǐng)，推行科學招商。

一要強化規(guī)劃引領(lǐng)。當前，許多地方都缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有明確的產(chǎn)業(yè)招商方向和目標，在招商引資中各自為戰(zhàn)，成效不明顯。因此，在新常態(tài)下，要充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)的引領(lǐng)作用，市委、市政府應統(tǒng)籌組織調(diào)研論證，對每個縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行定位，每個縣市區(qū)編制2—3個重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實行縣市區(qū)之間產(chǎn)業(yè)互補、錯位發(fā)展，做到以規(guī)劃指導招商，提高招商的實際效果。

二要加強項目規(guī)劃編制。在過去的招商工作中，許多地方都是空手盲目招商，缺少招商的敲門磚——項目資料。要想實行精準科學招商，就須加強項目編制，要重點圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢資源，聘請相關(guān)專業(yè)機構(gòu)，以補鏈、建鏈、強鏈為重點，有針對性地謀劃編制項目深度可行性報告，做到以項目找客商，實現(xiàn)招商的定靶瞄準、有的放矢。

三要創(chuàng)新宣傳基礎(chǔ)材料。在過去招商過程中，片面追求廣而全的宣傳推介，缺少吸引客商的突出亮點和特色，難以做到精致推介、精準推介。要想在新一輪的招商中有所突破，首先就是要在對外的宣傳資料上有亮點，要圍繞重點產(chǎn)業(yè)，甚至是個別重點項目，分別制訂個性化專題宣傳片和宣傳資料，提高招商針對性。

2、實行產(chǎn)業(yè)招商，促進集群發(fā)展。

一要突出重點產(chǎn)業(yè)。切實改變“撿到籃子都是菜”和盲目招商的現(xiàn)狀，堅持走產(chǎn)業(yè)招商之路，突出產(chǎn)業(yè)招商重點，主攻重點產(chǎn)業(yè)，重點圍繞做大做強2—3個產(chǎn)業(yè)的目標，著力招引上中下游配套產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。

二要突出重點區(qū)域。堅持頂層設(shè)計，制訂招商路線圖，圍繞本地產(chǎn)業(yè)聚群發(fā)展需要，研究并找準與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，集中專業(yè)招商人員，組建專班，對接東部沿海發(fā)達地區(qū)，搶抓沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機，有序?qū)赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

三要突出產(chǎn)業(yè)配套。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，著力引進現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)+和電子商務等生產(chǎn)性服務項目。堅持以供給側(cè)改革為方向，以消費為引領(lǐng)，完善公共服務功能，鼓勵引進五星級大酒店、大賣場、城市綜合體和特色街區(qū)等生活性服務項目，提升城鎮(zhèn)品位，滿足不同人層需求。

3、創(chuàng)新招商舉措，提升招商實效。

一要強化專業(yè)招商。將專業(yè)招商作為新常態(tài)下招商突破的主力軍，按照“定產(chǎn)業(yè)、定區(qū)域、定任務”的原則，將專業(yè)招商與產(chǎn)業(yè)招商相結(jié)合，組建專業(yè)駐外招商機構(gòu)，采取“請進來”或“走出去”的方式，強化專業(yè)招商人員培訓，提高專業(yè)招商人員的招商技能；同時創(chuàng)新駐外招商過程管理，分別制訂個性化招商方案，實行定向、精細、精準招商，實現(xiàn) 盲目招商、全民招商向?qū)I(yè)精準招商過渡。

二要實行資源招商。在優(yōu)惠政策取消的情況下，欠發(fā)達地區(qū)憑什么打動客商，如何實現(xiàn)招商突破，那就要充分挖掘本地優(yōu)勢和資源，堅持 “以資源換項目、資源換產(chǎn)業(yè)”的思路，一方面加強本區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢資源排查和整合，進行整體開發(fā)規(guī)劃，杜絕粗放小開采、小加工，走精深加工之路；另一方面堅持與工業(yè)項目或PPP項目掛鉤，實行“捆綁”招商，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放大資源效應，發(fā)揮資源最大效益。

三要開展以商招商。以供給側(cè)改革為契機，以市場需求為導向，加大結(jié)構(gòu)性調(diào)整力度，按照“多兼并重組、少破產(chǎn)清算”的原則，鼓勵引導落后和產(chǎn)能過剩企業(yè)，通過引進資金和技術(shù)兼并嫁接、騰籠換鳥、合作經(jīng)營等二次招商，推動現(xiàn)有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新，提高生產(chǎn)率，適應市場需求的結(jié)構(gòu)變化，加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”步伐。

四要探索市場招商。轉(zhuǎn)變行政招商的觀念，發(fā)揮市場招商的作用，制訂中介招商、委托招商激勵獎勵機制，聘請知名商會、協(xié)會、投資公司等中介機構(gòu)為招商代表，進行產(chǎn)業(yè)招商合作，拓展招商渠道，創(chuàng)新招商新模式。

4、加大環(huán)境治理，促進服務升級。

一要加強平臺建設(shè)。加大平臺載體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷完善功能分區(qū)，做好路、電、水、氣等基本生產(chǎn)要素建 8 設(shè)，搭建信息、人才、商務、物流等公共服務平臺，完善生活、娛樂等公共服務配套，增強產(chǎn)業(yè)承載能力。

二要優(yōu)化政務環(huán)境。以優(yōu)化行政審批服務、規(guī)范涉企收費、清理規(guī)范中介組織為突破口，全面推行招商項目全程代理和限時辦結(jié)制，大力推動政府職能轉(zhuǎn)變，著力打造服務政府、效率政府。認真開展建筑市場、土地市場和企業(yè)周邊環(huán)境專項整治工作，嚴厲打擊各種強買強賣、商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法活動，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

三要創(chuàng)優(yōu)服務水平。新常態(tài)下，區(qū)域軟環(huán)境將成為投資者決定是否投資的先決條件。環(huán)境好、服務優(yōu)，效率高、成本低，是擴大外商投資的關(guān)鍵所在，為此，需著力加大服務水平和力度，規(guī)范招商引資重點項目幫辦服務流程，實行引資單位和幫辦單位 “一對二”幫辦，強化幫辦責任、明確幫辦目標、細化幫辦任務、嚴格幫辦要求，重大項目“主要領(lǐng)導掛牌督辦、幫辦單位掛圖幫辦、專職人員駐企幫辦、相關(guān)部門合力幫辦”，幫辦單位和人員自覺主動服務、靠前服務、真誠服務，以優(yōu)質(zhì)的安商服務感化客商，為投資者創(chuàng)造安心、舒心、放心的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：關(guān)于新常態(tài)下企業(yè)群團工作的思考

關(guān)于新常態(tài)下企業(yè)群團工作的思考

2015年7月6日至7日，中央黨的群團工作會議在北京召開，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。在會上，總書記強調(diào)，中國特色社會主義事業(yè)是億萬人民的事業(yè)，黨的群團工作肩負著莊嚴使命。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織一定要堅持解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取、扎實苦干，切實保持和增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性，組織動員廣大人民群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，把廣大人民群眾對美好生活的追求匯聚成強大動力，共同譜寫實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的新篇章。在這次會議上，中央明確提出了黨的群團組織的“政治性、先進性、群眾性”根本特征，這標志著在貫徹四個全面戰(zhàn)略布局的偉大實踐中，中央對群團組織根本特征的認識更加成熟和定型。“三性”的提出，為黨的群團工作開展指明了前進方向，提供了基本遵循。可以說，這次會議的召開是黨的群團工作發(fā)展史上也的里程碑。作為國有企業(yè)之一，深入學習貫徹中央群團工作會議精神，是我們當前和今后一個時期群團工作的首要政治任務之一。

企業(yè)群團組織是企業(yè)黨組織在工人、青年、婦女中的群眾基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是企業(yè)矛盾的潤滑劑，企業(yè)改革發(fā)展的助推器。在宏觀經(jīng)濟下行、水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場持續(xù)低迷的新形勢下，我們應如何全面貫徹落實好中央群團會議精神，使群團組織能夠更好的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展服務，是企業(yè)新時期的一個重大研究課題之一。現(xiàn)簡要談談在新常態(tài)下對企業(yè)群團工作的幾點思考。

一、新常態(tài)下企業(yè)群團組織的重要地位和作用

國有企業(yè)的工會、共青團等群團組織有著覆蓋廣泛、嚴密完整的組織體系，與群眾保持著密切聯(lián)系，能夠反映職工的愿望，維護職工的權(quán)益，贏得廣大職工支持，在企業(yè)中具有較強的影響力、號召力和公信力。因此，企業(yè)群團組織是黨組織在職工、青年、婦女中的群眾基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是企業(yè)矛盾的潤滑劑，是企業(yè)改革發(fā)展的助推器，它在確保企業(yè)改革發(fā)展和長治久安中可以發(fā)揮著無可替代的重要作用。其主要體現(xiàn)在：

（一）思想引領(lǐng)作用

當今社會是一個信息飛速發(fā)展、競爭日益激烈的社會，隨著企業(yè)經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的變化，企業(yè)員工的思想觀念和價值取向必然出現(xiàn)新情況和新變化，這些變化為企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定提供了動力，也帶來了挑戰(zhàn)。此時，群團組織可以發(fā)揮其貼近群眾的優(yōu)勢，在職工中深入開展政治理論和形勢任務宣傳教育，以理想信念、人生觀、價值觀教育為核心，用健康的思想導向引導職工，使職工知形勢明任務，自覺養(yǎng)成與企業(yè)同生存共發(fā)展的思想理念和職業(yè)道德，以鞏固企業(yè)職工群眾隊伍基礎(chǔ)，確保企業(yè)在惡劣的市場競爭中沿著正確的方向前進。

（二）團結(jié)凝聚作用

信息化步伐的加劇對職工的價值取向和行為方式產(chǎn)生了日益深刻的影響，職工心理和文化需求日益活躍多樣，傳統(tǒng)的、單調(diào)的活動形式已不能滿足職工的需求。此時，企業(yè)群團組織可以以其獨特優(yōu)勢充分發(fā)揮好引導、帶領(lǐng)作用，以企業(yè)文化建設(shè)為重點，用豐富多彩的活動、靈活的方式來凝心聚力，使職工樹立積極向上、奮發(fā)有為的人生觀和價值觀，不斷增強對企業(yè)的自豪感和歸屬感，在培育和傳播企業(yè)文化的過程中與企業(yè)共同發(fā)展。

（三）行動示范作用

在市場競爭日益激烈，企業(yè)面臨生存與發(fā)展巨大挑戰(zhàn)的大環(huán)境下，企業(yè)部分員工難免出現(xiàn)事業(yè)心不強、責任感不夠、不思進取、怨天尤人、作風漂浮、急功近利、缺乏艱苦奮斗精神等情況。此時，群團組織可以通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、技術(shù)競賽等活動，競技引導企業(yè)職工的行動，把黨的政策轉(zhuǎn)化為群眾的行動，做職工行動上的良師和益友，團結(jié)和鼓勵職工，圍繞企業(yè)生存發(fā)展大局，積極探索、率先垂范、勇于創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績。

二、新常態(tài)下進一步加強企業(yè)群團工作的思考

（一）圍繞中心服務大局，為企業(yè)生存與發(fā)展建功立業(yè)

“圍繞中心、服務大局”是企業(yè)群團工作必須始終堅持的指導思想。群團組織必須緊緊圍繞企業(yè)生存與發(fā)展這個第一要務，充分發(fā)揮群團組織在企業(yè)生存發(fā)展中的重要作用。要著眼于服務企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大局，提高各群團成員的主人翁意識和責任感，適應企業(yè)新常態(tài)，按照各自章程和職責積極開展工作，切實發(fā)揮各自特點和優(yōu)勢，為企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)建設(shè)獻計出力；要通過耐心細致的宣傳和組織工作，充分發(fā)揮工人的主力軍作用、青年突擊隊作用和婦女半邊天作用，為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。

（二）以人為本，提高員工的幸福感

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，提高廣大群眾的幸福感。企業(yè)要采取多種途徑、措施為企業(yè)員工營造公平、公正的成長成才環(huán)境，以員工的能力、特長、興趣、心理狀況等綜合性情況來科學地安排最合適的工作，并在工作中充分地考慮到員工的成長和價值，促進各層面員工全面發(fā)展；群團組織要為員工辦好事、辦實事、辦急事、辦難事，為全體員工做好服務工作，特別要關(guān)心不同用工模式下眾多員工的利益和需求，提高全體員工的幸福感，提高群團組織在職工群眾中的認同率，讓員工在和諧融洽的環(huán)境氛圍中更好的工作。

（三）創(chuàng)建學習型組織，促進員工全面發(fā)展

企業(yè)群團組織要強化學習意識，一是要結(jié)合XXX集團《關(guān)于印發(fā)推進“學習型、服務型、創(chuàng)新型”企業(yè)建設(shè)的實施意見（試行）的通知》（黨字〔2014〕7號）文件精神，結(jié)合工作實際，深入開展“學習型、服務型、創(chuàng)新型”企業(yè)創(chuàng)建活動，提升組織學習力；二是突出崗位實踐應用的學習，立足崗位應知應會和解決現(xiàn)場實際問題能力的提高，積極開展靈活實效的業(yè)務、技能講座、培訓等，不斷學習新知識，掌握新技能，歷練過硬本領(lǐng)，全面促進員工技術(shù)技能的提高；三是學習企業(yè)文化和企業(yè)精神，傳承昆鋼優(yōu)良傳統(tǒng)基因。

（四）強化思想教育，維護職工心里健康。

企業(yè)群團組織要在職工思想引導、心理疏導方面發(fā)揮獨特的優(yōu)勢和作用。一是要加強員工的責任意識教育，通過開展企業(yè)文化宣傳推廣、形勢任務專題研討、現(xiàn)代管理理論專題講座、企業(yè)改革發(fā)展討論等具有一定思想深度和內(nèi)涵的教育活動，開闊職工的視野，增強職工的歸屬感，明確職工的目標追求，使職工做企業(yè)文化的支持者和倡導者；二是要及時了解掌握員工的思想、心理動態(tài)，反映員工的意愿和呼聲，認真分析，理性對待，妥善解決各種矛盾，找尋產(chǎn)生問題、矛盾的根源，有針對性的進行疏導、化解工作，最大限度地調(diào)節(jié)、緩和員工所承載的各種壓力，將矛盾苗頭與不和諧音符超前控制在萌芽狀態(tài)；三是要開展扎實有效的思想政治工作，引導職工正當行使自己的民主監(jiān)督管理權(quán)利，正確享受自身的合法權(quán)益。

（五）加強干部隊伍建設(shè)，樹立良好的組織形象。群團組織的干部素質(zhì)是發(fā)揮群團組織作用的關(guān)鍵因素。要注重培養(yǎng)合格的干部隊伍，健全干部的選拔任用制度。要嚴格選人用人，本著嚴肅科學的態(tài)度將政治堅定、愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀干部吸納到群團組織中來，并通過培訓和實踐鍛煉不斷增強群團干部的素質(zhì)能力和工作水平；要注重群團干部的考核管理，完善激勵約束機制，對于作用發(fā)揮不明顯、業(yè)務績效差的干部，要及時調(diào)整；要注重培養(yǎng)群團干部的務實作風和創(chuàng)新意識。

中央群團工作會議的召開，開啟了群團事業(yè)新的歷史篇章。在XXX行業(yè)持續(xù)低迷的新形勢下，加強和改進我們國有企業(yè)群團工作任重而道遠。我們要有現(xiàn)實緊迫感，更要有長遠眼光；要注重傳承積累，更要開拓創(chuàng)新，不斷形成新的理論和實踐成果。讓我們以總書記講話精神為指導，振奮精神、腳踏實地、務實創(chuàng)新、真抓實干，充分發(fā)揮群團組織作用，團結(jié)和引領(lǐng)廣大職工群眾為企業(yè)生產(chǎn)和改革發(fā)展而奮力拼搏。

第三篇：新常態(tài)下金融系統(tǒng)加強紀檢監(jiān)察工作的若干思考

新常態(tài)下金融系統(tǒng)加強紀檢監(jiān)察工作的若干思考

新常態(tài)下金融系統(tǒng)加強紀檢監(jiān)察工作的若干思考

2014年5月，總書記在河南考察中提出：“中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。十八大以來，新常態(tài)戰(zhàn)略思想不斷豐富完善，迅速成為治國理政的新理念和決策依據(jù)，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，對經(jīng)濟整體發(fā)展準確把握和積極適應新常態(tài)舉足輕重，做好金融系統(tǒng)改革、防范金融風險是國家經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)。王岐山同志在中央紀委十八屆四中全會上強調(diào)，馳而不息正風肅紀將成為今后工作的新常態(tài)，揭示了在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的同時，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作也將呈現(xiàn)新特征，邁入新常態(tài)。金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門必須通過加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實全面從嚴治黨要求，把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀，切實強化監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，真正起到為金融健康發(fā)展保駕護航的作用。

一、深刻認識加強紀檢監(jiān)察工作對金融系統(tǒng)健康發(fā)展的重要性

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，金融安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。紀檢監(jiān)察工作是金融業(yè)健康發(fā)展的保障，同時也是重要的思想武器，為金融業(yè)的健康發(fā)展保駕護航是紀檢監(jiān)察工作的根本職責,也是紀檢監(jiān)察工作融入業(yè)務的基本要求。

（一）加強紀檢監(jiān)察工作是金融系統(tǒng)貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的具體抓手

在剛剛結(jié)束的中央金融工作會議上，總書記指出：“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，要堅持黨中央對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導，確保金融改革發(fā)展正確方向，確保國家金融安全。要落實全面從嚴治黨要求，建好金融系統(tǒng)領(lǐng)導班子，強化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督。要扎扎實實抓好企業(yè)黨的建設(shè)，加強理想信念教育，加強黨性教育，加強紀律教育，加強黨風廉政建設(shè)。”習總書記的重要指示為新常態(tài)下金融系統(tǒng)做好紀檢監(jiān)察工作指明了方向，也為紀檢監(jiān)察工作積極適應新常態(tài)、把握新常態(tài)提供了方法。加強紀檢監(jiān)察工作，實際上就是落實全面從嚴治黨、堅持黨對金融企業(yè)的領(lǐng)導，通過踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，全面凈化政治生態(tài)，推進金融行業(yè)全面從嚴治黨。

（二）加強紀檢監(jiān)察工作是遏制金融系統(tǒng)腐敗行為的有力武器

鄧小平同志曾經(jīng)說過：“金融很重要，是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。”隨著我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展，金融體制改革不斷深化，一些深層次矛盾、問題逐步顯現(xiàn)，部分金融企業(yè)出現(xiàn)了管黨治黨不嚴、腐敗案件頻發(fā)、腐敗行為影響巨大等問題，嚴重損害了金融行業(yè)的社會形象。以證券公司為例，作為資本市場和投資者的中介，在服務投資者、推動實體經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，同時由于證券行業(yè)是一個新興行業(yè)，在發(fā)展中也存在不少問題，部分券商重業(yè)務發(fā)展、輕黨建工作，盲目追求短期經(jīng)營利益，少數(shù)人利用制度和管理漏洞，違規(guī)違紀，突出表現(xiàn)在權(quán)力尋租、利益輸送、潛規(guī)則盛行、違反中央八項規(guī)定行為屢禁不止等。如：中投證券原董事長龍增來2013年1月至2015年5月期間，公款吃喝報銷餐費超過40萬元；中國農(nóng)業(yè)銀行北京分行原黨委委員、紀委書記、副行長高松林等人公款旅游，高松林受到黨內(nèi)嚴重警告處分，免去其職務；國家開發(fā)銀行原評審一局局長兼船舶融資中心主任王衛(wèi)軍因用公款參與高消費娛樂活動，受到黨內(nèi)嚴重警告處分，免去其職務，責令退賠相關(guān)費用。這些案例的發(fā)生，暴露出不少金融企業(yè)領(lǐng)導干部法律意識淡薄、廉正意識缺乏、被利益沖昏了頭腦，也反映出某些金融企業(yè)管理松弛、權(quán)力失控、缺乏監(jiān)督、制度不健全。

（三）加強紀檢監(jiān)察工作是防范金融風險的重要舉措

風險是金融的天然屬性，任何金融活動必然伴隨著風險。總書記指出：“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風險是金融工作的永恒主題。要把主動防范化解系統(tǒng)性金融風險放在更加重要的位置，科學防范，早識別、早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，著力防范化解重點領(lǐng)域風險，著力完善金融安全防線和風險應急處置機制。”證券行業(yè)是與風險打交道的行業(yè)，應該恪守審慎原則，把合規(guī)風控放在首位，這些理念與紀檢監(jiān)察工作高度趨同，目前部分證券公司基礎(chǔ)管理薄弱，制度意識淡薄，風險防控形同虛設(shè)，“風起于青萍之末”，系統(tǒng)性風險必然以個體風險的表露為苗頭，因此防范系統(tǒng)性風險必須從小處入手，通過綜合運用執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”、加強紀檢監(jiān)察工作，就是要從操作層面扎緊監(jiān)督執(zhí)紀的籠子，從執(zhí)行層面開好醫(yī)治違紀違規(guī)行為的方子，通過處理少數(shù)、教育多數(shù)，使員工明確底線、不觸紅線，夯實風險防范的思想基礎(chǔ)。

二、當前金融企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題

新常態(tài)下的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門履行黨賦予的監(jiān)督責任提出了新的更高要求，但從目前金融行業(yè)被巡視和案件發(fā)生情況來看，金融系統(tǒng)紀檢

監(jiān)察工作還存在認識不到位、責任意識不強、紀檢工作與業(yè)務發(fā)展兩張皮的問題，制約了新常態(tài)下執(zhí)紀問責作用的發(fā)揮。

（一）對紀檢監(jiān)察與業(yè)務發(fā)展的認識尚不到位

金融行業(yè)本質(zhì)上是一個資本逐利的行業(yè)，由于部分單位、部分領(lǐng)導人員思想認識尚不到位，片面的將紀檢監(jiān)察工作同業(yè)務發(fā)展割裂開來，單純就紀檢監(jiān)察工作抓紀檢監(jiān)察工作，認為業(yè)務發(fā)展是主業(yè)、紀檢監(jiān)察是輔業(yè)，對紀檢監(jiān)察工作的認識不到位，紀檢監(jiān)察工作監(jiān)督執(zhí)紀問責、保障發(fā)展的作用得不到發(fā)揮，出現(xiàn)紀檢監(jiān)察、業(yè)務經(jīng)營“兩張皮”現(xiàn)象，甚至有的單位認為紀檢監(jiān)察部門不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,對其職能作用不夠重視。存在問題的主要表現(xiàn)：一是“多一事不如少一事”心理作怪，簡單地理解業(yè)務部門的事由業(yè)務部門干；二是不知道該如何“結(jié)合”，不知道該以什么角色、什么角度、什么方式、什么時機、什么力度去“結(jié)合”；三是認為紀檢監(jiān)察工作就是做事后監(jiān)督處理人的，干的就是“守株待兔”的事，即使有一些預防性的工作也是在走過場，缺乏針對性、有效性。

（二）紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)有待提高

紀檢監(jiān)察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓、保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，安排專門的紀檢監(jiān)察

業(yè)務專業(yè)培訓不多，使紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識得不到有效補充，影響紀檢監(jiān)察工作的開展。同時，紀檢工作效果的好壞、發(fā)揮作用是否顯著，與紀檢干部隊伍人員配備、綜合素質(zhì)、工作水平和知識能力密切相關(guān)。以證券公司為例，當前隨著行業(yè)的縱深發(fā)展，知識更新速度加快，行業(yè)交叉程度較深，監(jiān)管環(huán)境日趨嚴格，對業(yè)務技能、知識體系、工作方法的要求也在不斷提高，而目前證券公司專職紀檢監(jiān)察干部普遍與業(yè)務脫鉤，搞紀檢的不懂業(yè)務，懂業(yè)務的不搞紀檢，對于業(yè)務發(fā)展中存在的一些苗頭性、傾向性的問題，不能及時跟進、及時糾正，往往是出了問題后才事后追責，有些小問題慢慢變成了大問題，嚴重制約了執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”作用的發(fā)揮。

（三）監(jiān)督檢查方式較為單一

目前紀檢監(jiān)察工作主要采用主動監(jiān)督的方式，監(jiān)督方式較為單一，習慣于用老辦法處理問題，主要表現(xiàn)在：常規(guī)監(jiān)督多，有針對性的專項監(jiān)督少；參與式的被動監(jiān)督多，以發(fā)現(xiàn)問題為導向的主動監(jiān)督少；對黨員干部八小時以內(nèi)的監(jiān)督多，八小時以外的監(jiān)督少。尚未整合輿論、司法等多種監(jiān)督，形成有力的聯(lián)動機制，實現(xiàn)“單一監(jiān)督”向“立體監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。致使很多時候監(jiān)督效用得不到應有的最大發(fā)揮，進而影響了監(jiān)督實效。

（四）開展工作有思想顧慮和畏難情緒

由于紀檢監(jiān)察工作特殊的工作性質(zhì)，在開展工作中往往得不到其他部門尤其是被調(diào)查部門的認可，部分紀檢監(jiān)察干部怕得罪人，怕在考核中本部門吃虧，在開展具體工作中有思想顧慮，現(xiàn)在畏難情緒，表現(xiàn)在消極腐敗現(xiàn)象面前當老好人、對違紀行為追責問責不嚴，有的甚至閉目塞聽不行，睜一只眼閉一只眼，在面對一些復雜棘手問題時，喜歡繞道走，無原則的大事化小、小事化了，有紀不依、執(zhí)紀不嚴、失之于寬、失之于軟。

三、關(guān)于加強金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的建議

新常態(tài)對紀檢監(jiān)察工作提出了新要求，金融系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門必須進一步強化黨的意識、擔當意識和標準意識，加強思想、組織、制度和作風建設(shè)，全面提高執(zhí)紀監(jiān)督和查辦案件能力，切實發(fā)揮好黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的職能作用，以服務企業(yè)發(fā)展大局為目標，更好地構(gòu)建和完善具備金融企業(yè)特色的懲防體系，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察執(zhí)紀問責的監(jiān)督職能，做到工作有思路，重點有突破，實施有措施，落實有保障。

（一）旗幟鮮明的明確兩個責任。全面從嚴治黨，黨委擔負主體責任，紀委擔負監(jiān)督責任，這是黨的十八屆三中全會對落實黨風廉政建設(shè)責任制提出的明確定位。紀檢監(jiān)察部門要履行協(xié)助黨委加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責，切實擔負起落實黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任，把“兩個責任”扛在肩上，抓在手上，落實在行動上，努力形成抓黨風廉政建設(shè)堅決懲治腐敗的強大工作合力，把反腐敗工作不斷引向深入。

在具體工作上，針對金融行業(yè)的特點，首先加大宣傳教育力度，主動發(fā)聲，通過層層簽訂黨風廉政建設(shè)目標責任書，確保壓力傳導、責任到人；其次主動開展談話、約談制度和責任考評機制，實現(xiàn)述職述廉述責常態(tài)化，實現(xiàn)“兩個責任”落實的制度化、具體化、程序化；通過落實“一案雙查”，不斷加大“兩個責任”的監(jiān)督檢查和責任追究力度，確保“兩個責任”抓牢抓實。

（二）堅持為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航為中心，找準金融紀檢監(jiān)察工作切入點

支持、保障企業(yè)有序發(fā)展、平穩(wěn)運營是紀檢監(jiān)察工作的根本職責,也是紀檢監(jiān)察工作融入業(yè)務、保障發(fā)展、監(jiān)督運營、服務企業(yè)的基本要求。要想在金融企業(yè)中真正發(fā)揮開展紀檢監(jiān)察工作的意義和價值，就要求紀檢人員在堅守企業(yè)發(fā)展總體目標的前提下，服務和服從于保障企業(yè)健康穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的大局，清楚了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在哪些問題、如何從紀檢監(jiān)察角度對癥下藥，確保企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。在企業(yè)經(jīng)營中，可通過探索和實施效能監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)管理缺陷,糾正行為偏差,促進業(yè)績提升，規(guī)范經(jīng)營管理，要把企業(yè)資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點和落腳點，通過效能監(jiān)察，建章立制，堵塞漏洞。

（三）打鐵還需自身硬，全面提升企業(yè)紀檢監(jiān)察人員素質(zhì)、提高履職能力

1.加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，錘煉忠誠于黨的政治品格，培育秉公執(zhí)紀的職業(yè)操守，練就承擔重任的過硬本領(lǐng)，樹立清正廉潔的作風形象，用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍，突出抓好執(zhí)紀辦案業(yè)務能力建設(shè)，培養(yǎng)一批查辦案件的行家里手。

2.加強對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓，提升其理論水平、業(yè)務知識、實踐能力，加強對經(jīng)濟、金融、法律、管理等多方面的學習，儲備更多的知識和技能，全面提升綜合素質(zhì)和業(yè)務水平，著力提高解決具體問題的能力。一是開展紀檢監(jiān)察專業(yè)知識培訓，依托中央紀委培訓中心、中國監(jiān)察學會金融分會等培訓機構(gòu)，為紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造更多的培訓深造機會；二是結(jié)合企業(yè)特點，開展貼近工作實際的專業(yè)知識培訓，增強紀檢監(jiān)察干部業(yè)務專業(yè)知識儲備；三是強化以干代訓，通過借調(diào)、參加公司查辦信訪案件、集中交流等形式，從實踐中積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，增強工作能力；四是創(chuàng)新培訓、學習方式

方法，綜合運用微博、微信、自媒體等互聯(lián)網(wǎng)手段開展學習培訓。

3.探索紀檢監(jiān)察部門與業(yè)務部門交流輪崗制度。重視崗位交流，強化協(xié)調(diào)能力，把紀檢監(jiān)察干部放到多種崗位和環(huán)境中去使用，通過全面鍛煉，增強紀檢監(jiān)察部門與業(yè)務部門之間的溝通協(xié)調(diào)能力，從而不斷提高監(jiān)督執(zhí)紀水平，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，既不落后于時代，又不超越階段。通過實行紀檢監(jiān)察部門與業(yè)務部門之間的交流輪崗，有利于督促紀檢監(jiān)察干部自覺努力學習業(yè)務知識、不斷提升綜合素質(zhì)和工作能力；有利于加深紀檢監(jiān)察部門與業(yè)務部門之間的交流溝通，促進相互了解，轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，促進勤政、廉政建設(shè)；也有利于促進同事間感情交融，業(yè)務溝通，打造一支凝聚團結(jié)、精誠干事的隊伍。

（三）懲治與預防并舉，構(gòu)建企業(yè)紀檢監(jiān)察工作長效機制

建構(gòu)企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的長效機制，一定要解放思想、更新觀念，延展自身的工作思路與領(lǐng)域，推進懲治和預防并舉的進程，突出企業(yè)監(jiān)察工作的重點。以證券公司為例，建立長效機制，一是要關(guān)口前移，加強防范。在企業(yè)領(lǐng)導人員

廉潔自律方面，要繼續(xù)貫徹落實有關(guān)企業(yè)領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，堅持教育先行，自律他律并重，激勵約束結(jié)合，從自律、防范、監(jiān)督等方面構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導人員自我約束機制；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢下黨員領(lǐng)導干部違紀違法的規(guī)律和特點，堅持抓早抓小，防患于未然，不斷探索辦案的新思路，改進辦案方法，加大辦案力度，提高查辦大案和復雜案件的能力。二是在規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為上深化治本措施。通過制定配套制度，規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為，實現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人。三是在完善監(jiān)督體系中形成整體合力。要發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量，構(gòu)建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系，形成步調(diào)協(xié)同、手段互補和信息資源共享的整體合力，重視從巡視工作、干部考核、專項檢查、內(nèi)外部審計、監(jiān)管部門反饋中發(fā)現(xiàn)問題線索，不斷拓展發(fā)現(xiàn)問題渠道。在實際工作中，要與防范金融風險相結(jié)合，保持與合規(guī)風控工作的有機聯(lián)系，將黨紀黨規(guī)與公司制度有效銜接，保證執(zhí)紀問責無死角。

在具體工作中，應不定期地在企業(yè)辦公網(wǎng)公布違規(guī)違紀處分（處理）情況，在企業(yè)工作會、黨建和黨風廉政工作會上增加和強調(diào)案例教育內(nèi)容，及時將各級紀委查辦案件情況進行通報，通過以案明紀、以案釋紀，教育警示各級領(lǐng)導人員遵章守紀，增強廉潔從業(yè)意識，開展身邊人、身邊事為主體內(nèi)容的案例教育，做到問責一個、教育一片，發(fā)揮“治

病救人”作用，真正發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用和價值。當前結(jié)合證券行業(yè)的現(xiàn)實狀況和巡視整改長效機制建設(shè)的要求，應繼續(xù)緊盯以下六方面的工作重點，即黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、主體責任和監(jiān)督責任不落實、違規(guī)選人用人、虛掛營銷人員違規(guī)拿業(yè)務提成、從業(yè)人員違規(guī)炒股、考核分配不透明問題，全力營造風清氣正的經(jīng)營管理氛圍。

（四）借力群眾構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)

一是依靠全體員工，激發(fā)員工主人翁意識，成為監(jiān)督的一員，對員工反映的問題，紀檢監(jiān)察部門應認真對待、積極處理；二是依靠客戶，紀檢監(jiān)察部門應主動參與客戶回訪工作，加強與客戶的溝通聯(lián)系，通過客戶的反饋，了解員工、機構(gòu)負責人等關(guān)鍵崗位人員的工作作風、履職情況。

第四篇：新常態(tài)下加強機關(guān)黨建工作的思考

新常態(tài)下加強機關(guān)黨建工作的思考

黨的十八屆四中全會向全黨提出了從嚴治黨、依規(guī)治黨的要求。當前，面對國內(nèi)外形勢復雜多變及多種價值觀念相互碰撞，黨員干部的黨性觀念、價值取向、道德紀律、行政行為方式等方面受到更為嚴峻的考驗，機關(guān)黨建工作面臨著重大挑戰(zhàn)。如何適應新常態(tài)下的機關(guān)黨建工作要求，加強機關(guān)黨建工作，更好地服務xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)精致xx，具有重要現(xiàn)實意義。

一、圍繞思想信念抓黨建

思想信念是“總開關(guān)”。要繼續(xù)深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，吃透精神實質(zhì)，領(lǐng)會精髓要義，切實把廣大機關(guān)黨員的思想和行動統(tǒng)一到總書記系列重要講話精神上來，不斷把學習引向深入；要組織舉辦豐富多樣的讀書活動，深化學習型黨組織創(chuàng)建，以理論宣傳和思想教育讓廣大黨員干部堅定理想信念，樹立紀律和規(guī)矩意識，提高黨性修養(yǎng)，補足精神之鈣，強化精神支柱，做到真學真懂、真信真用；要堅持《黨章》學習教育常態(tài)化，把黨章各項規(guī)定落到實處，并通過組織開展座談討論、主題宣講、集中培訓、專題報告等學習教育活動，教育引導黨員干部牢固樹立紀律和規(guī)矩意識、進取意識、機遇意識、責任意識，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)市委市政府確定的各項目標 任務上來；要開展守紀律講規(guī)矩、“三嚴三實”等專題教育，進一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，推進機關(guān)作風建設(shè)；要開展以 “佩黨徽、亮承諾、強服務、作表率”為主題的形式多樣的實踐教育活動，深入開展機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”和黨組織和黨員到社區(qū)“雙報到”活動，組織黨員干部走出機關(guān)，深入基層單位，開展調(diào)查研究、政策宣傳和咨詢，廣泛聽取群眾意見，主動提供優(yōu)質(zhì)服務，為企業(yè)和基層群眾辦好事、做實事、解難事，以實際行動，進一步提高機關(guān)黨建工作整體水平；要注重培植和宣傳在學習型黨組織建設(shè)活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，樹立先進典型，發(fā)揮先進典型在“三型”黨組織（學習型、服務性、創(chuàng)新型）建設(shè)中的表率和輻射作用。

二、圍繞中心任務抓黨建

黨建工作必需緊緊圍繞淮北市轉(zhuǎn)型發(fā)展、建設(shè)精致淮北、創(chuàng)建全國文明城市等中心工作，把推進改革、促進發(fā)展作為當前機關(guān)黨建的根本任務，培育引導廣大黨員干部愛崗敬業(yè)，樹立“敢于擔當”、建功立業(yè)的精神，使機關(guān)基層黨組織在推進民生和發(fā)展經(jīng)濟中能夠充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。一要按照“五好六有”標準推進服務型黨組織建設(shè)。各級黨組織要深化和鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，把握機關(guān)黨建規(guī)律，強化責任擔當意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)機關(guān)黨建工作新局面。二要突出抓好黨組織和黨員服務管理工作。要堅持黨性原則，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主評議黨員等制度； 要抓黨建工作匯報、檢查、座談交流等多種形式，強化上級黨組織對下級黨組織的管理，確保各項黨建工作任務落到實處；積極發(fā)揮黨代表的作用，做好黨代表聯(lián)系服務群眾有關(guān)工作；要按照“年年排查，年年整頓”的要求，建立常態(tài)化排查整頓軟弱渙散機關(guān)黨組織機制，扎實抓好軟弱渙散機關(guān)黨組織的整頓轉(zhuǎn)化工作；要開展黨員組織關(guān)系的排查工作，加強對黨員的日常管理，認真做好處置不合格黨員工作；要實施黨內(nèi)關(guān)懷行動，增強黨員的歸屬感、光榮感、責任感。三要突出抓好“書記項目”。選優(yōu)配強基層黨組織班子，加強基層黨組織書記教育培訓和監(jiān)督管理，通過上黨課、述職、輪訓和調(diào)研等形式，引導他們提高為民服務本領(lǐng)，強化服務意識。同時，要加強機關(guān)黨組織的規(guī)范化、制度化建設(shè)，全面實施黨務公開，進一步建立健全系統(tǒng)黨建工作領(lǐng)導小組，為全面提高機關(guān)黨建工作科學化水平提供堅強組織保障。四要扎實加強對“直聯(lián)制”工作的督查，推進對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“直聯(lián)制”工作規(guī)范化、常態(tài)化的開展。五要以黨內(nèi)法規(guī)為依據(jù)，嚴格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，做好黨員管理、服務、發(fā)展工作，堅持成熟一個，發(fā)展一個，把好“入口關(guān)”。同時，要對現(xiàn)有黨員隊伍開展清理，對不符合黨員條件、不履行黨員義務的要及時予以清退，打開“出口關(guān)”，做到能進能退，確保黨員隊伍的質(zhì)量。六要加大機關(guān)黨建工作宣傳力度，充分利用黨建信息刊物、報紙報刊、互聯(lián)網(wǎng)，壯大機關(guān)黨建輿論陣地，大力宣傳各機關(guān)黨組織在推進 精致淮北建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法，傳遞機關(guān)黨建正能量，擴大機關(guān)黨建的影響力和號召力，推動各項工作開展。七要開展“加強城市轉(zhuǎn)型，打造精致淮北”主題活動，為淮北市爭創(chuàng)全國文明城市營造良好氛圍，提供堅強有力的組織保障。八要開展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，樹立共產(chǎn)黨員標桿作用，著力打造機關(guān)黨建工作品牌。

三、圍繞嚴明紀律抓黨建

總書記強調(diào)：現(xiàn)在就是要嚴明紀律。各級干部要有敬畏之心，監(jiān)督、獎勵措施要跟上。不防微杜漸就會潰于蟻穴。要堅持全面落實黨內(nèi)法規(guī)制度為工作準則，推進組織建設(shè)規(guī)范性和科學化。要按照《黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》等要求，各機關(guān)部門結(jié)合自身存在問題，制定黨建項目清單，逐項制定落實從嚴治黨的項目清單，形成制度建設(shè)清單，逐項建章立制，一項一項排查、整改、落實，確保黨建工作落到實處，進一步鞏固教育實踐活動成果；要加強黨規(guī)黨紀和理想信念的教育，促使反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)入腦入心，筑牢廣大黨員干部的思想防線；深入開展“守紀律講規(guī)矩”學習教育活動，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨風政治生活，堅持“四個服從”，落實“五不允許”和“五個必須”，將守紀律講規(guī)矩作為自覺習慣；扎實開展“三嚴三實”專題教育活動，抓好對縣處級領(lǐng)導干部的教育，始終做到對黨忠誠、保持個人干凈、增強敢于擔當意識，在修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)等方面當好標桿，做好表率；要加大案件查辦力度，以零容忍的態(tài)度嚴肅查處違紀違法案件，做好群眾信訪舉報處理工作；要加強社村支部、基層干部隊伍建設(shè)等黨建工作，逐一列出項目清單，分階段、明要求、制流程，嚴格有序加以推進，抓出成效，使基層黨組織煥發(fā)凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。要建立思想動態(tài)了解、收集、反映、分析、報告機制，不斷完善推進黨建制度建設(shè)，增強基層黨組織活力、提高創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

千川匯海闊，風好正揚帆。當前，xx市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造精致xx、創(chuàng)建全國文明城市正如火如荼，機關(guān)各級黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，號召動員廣大黨員干部積極投身精致淮北建設(shè)，在各行各業(yè)作表率、當標桿、爭先進、創(chuàng)佳績、展風采，共同為實現(xiàn)中國夢和精致xx夢做出應有的貢獻！

第五篇：新常態(tài)形勢下招商引資工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)及有效做法的探討

新常態(tài)形勢下招商引資工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)及有效做法的探討

摘 要：招商引資是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，招商引資水平的高低往往反映了一個國家或地區(qū)開放型經(jīng)濟甚至是社會經(jīng)濟整體發(fā)展水平的高低。但在當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢雙重疊加的情況下，招商引資怎么樣才能做好？作為在基層從事招商引資工作多年的一線工作者，對新常態(tài)經(jīng)濟形勢下區(qū)域招商引資工作進行了思考和探索，供同事們參考。

關(guān)鍵詞：引資；招商引資

一、新常態(tài)形勢下招商引資工作的幾個關(guān)鍵

（一）抓好自身優(yōu)勢的宣傳。招商引資過程中需要對自身比較優(yōu)勢進行總結(jié)、提升和宣傳，塑造地域品牌，讓投資者關(guān)注、信服并做出決策。我們要讓投資者一看到地名，就能想到這個地區(qū)的特色、優(yōu)勢和投資機遇。

（二）抓好基礎(chǔ)條件的創(chuàng)建。工業(yè)園區(qū)招商引資，一定要先搞好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套體系建設(shè)，讓園區(qū)等項目，而不是項目等園區(qū)，這不僅能為投資者節(jié)約資金、時間和精力，更能顯示我們招商的誠意和決心。

（三）抓好項目儲備。項目就是投資，就是財政收入，就是發(fā)展后勁。項目儲備是招商引資的前提和基礎(chǔ)，有了項目儲備才能有針對性地招商，也才能從“招商”進步到“選商”。我們要根據(jù)自身的優(yōu)勢，圍繞本地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導向，立足發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，包裝和籌劃好一批項目，加快建立和豐富自己的項目庫，使招商引資成為“有米之炊”。

（四）抓好發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。在優(yōu)化環(huán)境上狠下功夫，著力打造便商利商的政務環(huán)境、興商富商的投資環(huán)境、聚商活商的市場環(huán)境、護商安商的法治環(huán)境、尊商親商的社會環(huán)境，打響投資環(huán)境品牌。

二、新常態(tài)形勢下招商引資工作若干做法

在經(jīng)濟新常態(tài)下，招商引資工作面臨的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化，傳統(tǒng)的拼資源、拼成本、拼政策的招商引資理念和方法已經(jīng)難以適應當前的新形勢、新變化。這就要求我們要把握大勢、順勢而為，靈活創(chuàng)新地運用各種招商方式，增強招商引資工作的生命力。在此，我拋磚引玉，總結(jié)、提煉了8種當前比較適用的招商引資方法。

（一）專業(yè)化招商。招商引資一定要專業(yè)化，專業(yè)化既是辦事能力，也是辦事精神。招商人員不僅要懂業(yè)務、懂項目，而且要愛崗敬業(yè)。

（二）龍頭企業(yè)招商。在準確把握國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的基礎(chǔ)上，瞄準世界500強和跨國公司、國內(nèi)500強、央企和大型民企，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和比較優(yōu)勢，篩選重點攻關(guān)企業(yè)。在深入分析企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，制定點對點的高水準招商方案，通過登門拜訪總部、增加高層對話等多種方式，推動龍頭企業(yè)投資落地。在龍頭大企業(yè)和引領(lǐng)式大產(chǎn)業(yè)到位后，帶動配套產(chǎn)業(yè)和項目群一起進入，形成投資集群、產(chǎn)業(yè)集群。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈招商。產(chǎn)業(yè)鏈招商是圍繞一個產(chǎn)業(yè)的主導產(chǎn)品，與之配套相關(guān)的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品，構(gòu)建關(guān)聯(lián)“左右”和供需“上下游”的產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)系，用產(chǎn)業(yè)鏈的延伸集聚相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和項目，形成上中下游由點到線再到面的滾動效應、集群效應和倍增效應。產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼的不是優(yōu)惠政策，而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，根據(jù)補鏈、延鏈、強鏈的需要，確定目標企業(yè)，有目的、有針對性地招商。

（四）合作招商。合作招商有兩種方式：一是企業(yè)間合作，即把優(yōu)質(zhì)的資源和資產(chǎn)拿出來合資合作，利用現(xiàn)有的國有企業(yè)、民營企業(yè)資產(chǎn)，通過收購、兼并等方式，轉(zhuǎn)讓部分或全部股權(quán)，引入戰(zhàn)略投資者，盤活存量、做大增量。二是政府間合作，即省際、市際、縣際之間依托雙方合作的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)，協(xié)同開展招商引資工作，促進“飛地經(jīng)濟”發(fā)展，如蘇南城市群與蘇北城市群就采用了這種對口支援合作招商模式。

（五）以商招商。利用投資商抱團抱群的心理，依靠他們的特定關(guān)系網(wǎng)和圈內(nèi)人脈資源，發(fā)揮他們的“橋梁”和“紐帶”作用，吸引和組織一批投資項目落戶，形成“以商招商、以商帶商，招一商、帶一片”的連鎖效應和群體效益。充分利用本籍企業(yè)家資源，發(fā)揮好各地商會的作用，吸引和鼓勵回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)，形成本籍企業(yè)家合作投資、集群發(fā)展的大好局面。

（六）存量招商。存量招商的對象是已經(jīng)落戶的企業(yè)和投資者，通過激勵入駐企業(yè)再投資，做大做強現(xiàn)有企業(yè)。做好存量招商的關(guān)鍵在于兩點：一是要加強對已落戶企業(yè)的跟蹤服務，及時掌握企業(yè)及其母公司的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)企業(yè)的需求，做好配套服務工作，增強他們再投資的愿望和信心。二是要根據(jù)已落戶企業(yè)的發(fā)展需求，專門謀劃一些投資項目和招商引資項目，并給予定向的獎勵支持政策，鼓勵他們增資擴產(chǎn)。

（七）互聯(lián)網(wǎng)+招商。順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，構(gòu)建涵蓋官方網(wǎng)站、微博、微信、APP等立體式的招商引資自媒體平臺，提高招商引資宣傳信息的投放度和覆蓋面。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，開展“線上+線下”一站式招商服務業(yè)務，通過大數(shù)據(jù)分析，促進項目與資本的有效對接，提高招商引資的精準度；利用專業(yè)的線下服務團隊，為招商部門、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)提供全面高效、客觀專業(yè)的招商服務。

（八）金融化招商。金融化招商的精髓就是發(fā)揮金融的杠桿作用，撬動大產(chǎn)業(yè)、大項目，典型方式有四種：一是通過企業(yè)在境內(nèi)外資本市場IPO或配股、增發(fā)、發(fā)債等融資活動，吸引公眾投資者，實現(xiàn)資本招商。二是積極引導境內(nèi)外資本通過收購、兼并等方式投資省內(nèi)企業(yè)。三是通過BOT、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式利用外資。四是通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導基金、招商引資基金等方式，提高資本運作能力和資源整合能力，吸引大企業(yè)、大項目入駐。

招商引資是一項實踐性、操作性很強的工作，絕不能書本化、教條化。在實際工作中，要根據(jù)具體情況，靈活使用各種招商引資方法。要從實際出發(fā)、向?qū)嵦幹Γ寣嵺`來檢驗、讓市場來評判、讓企業(yè)來打分，確保招商引資落地見效。