第一篇：提高案件審理工作的幾點(diǎn)做法及建議

加強(qiáng)案件審理工作提高案件質(zhì)量的幾點(diǎn)做法及建議

案件審理工作是調(diào)查處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的必經(jīng)程序、最后環(huán)節(jié)，是對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后所進(jìn)行的審核工作。案件的質(zhì)量，直接影響到對(duì)違紀(jì)人員的處分是否恰當(dāng)，紀(jì)律能否得到正確執(zhí)行。切實(shí)堅(jiān)持案件審理制度，可以保證案件質(zhì)量，使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，對(duì)于正確執(zhí)行紀(jì)律和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，都起著重要的作用。幾年的審理工作中，得出一點(diǎn)心得，在此提出來(lái)以供商榷。

一、加強(qiáng)案件審理工作的幾點(diǎn)做法

（一）、牢固樹(shù)立做好案件審理工作意識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作，是對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件所進(jìn)行的審核處理工作，同時(shí)肩負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的職能。特殊的工作特別要求審理人員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感，堅(jiān)持原則、剛正不阿、秉公辦案，不徇私情，敢于同一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不主觀臆斷，堅(jiān)持調(diào)查研究，不偏聽(tīng)偏信，善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)；要耐得住寂寞(能坐)、守得住關(guān)口(有原則)、有超凡的膽識(shí)(敢斗爭(zhēng))。因此，審理工作人員必須牢固樹(shù)立做好審理工作的意識(shí)，才能在原則面前能堅(jiān)持、在壓力面前不退縮、在委屈來(lái)時(shí)能受得。

一是深刻認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，增強(qiáng)案件審理工作的責(zé)任感。每一個(gè)案件審理工作人員要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的高度來(lái)認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，牢固樹(shù)立案件審理工作的責(zé)任感，用嚴(yán)格的審理、嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)，保證案件質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入健康發(fā)展。

二是增強(qiáng)做好審理工作的自覺(jué)性。做到要有“四心”。一要全心全意工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)有“熱心”。有一句話說(shuō)的好：“你對(duì)工作以什么心情，工作也將回報(bào)給你什么心情。”帶著不良情緒去工作，只會(huì)越做越亂，越做越忙；如果對(duì)工作充滿熱情，帶著愉快和信心去工作，必然收獲多，效率高。案件審理工作，大部分時(shí)間是在閱卷和鉆研法律、法規(guī)、政策等書(shū)面資料，沒(méi)有十分的熱情，坐不住、看不進(jìn)，覺(jué)得枯燥無(wú)味，必將“工”無(wú)所獲；相反，帶著熱心去做，弄懂一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)難題，處理一個(gè)案子，心情也會(huì)無(wú)比舒暢。二要扎扎實(shí)實(shí)工作，對(duì)審閱案卷有“耐心”。閱過(guò)案卷資料后，能否對(duì)整個(gè)案件有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，能否確定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，最終作出準(zhǔn)確的定性、量紀(jì)，給予違紀(jì)人員以恰當(dāng)?shù)奶幚恚谝弧翱础敝g，因此，必須要耐心、細(xì)致，注意點(diǎn)滴，尋找聯(lián)系，解開(kāi)一個(gè)個(gè)疙瘩，使案子變得清晰明了。三要公平公正的處理每一起違紀(jì)案件，充分體現(xiàn)一顆“公心”。每一起違紀(jì)案件從初查、立案、審理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，除正常的認(rèn)識(shí)上偏差以外，可能或多或少的受到外界的非正常干擾，這就要求我們審理人員必須堅(jiān)持“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”的實(shí)事求是精神，時(shí)刻保持公正的立場(chǎng)，不偏不倚的提出審理意見(jiàn)。四要心平氣和工作，對(duì)違紀(jì)人員有“誠(chéng)心”。即使是犯了錯(cuò)誤，也有自己的權(quán)利，不滿或申辯、申訴，作為審理人員，必須切實(shí)保障他們的這種正當(dāng)權(quán)利，與他們接觸時(shí)，要做到心平氣和，認(rèn)真做思想工作，坦誠(chéng)與之交換意見(jiàn)，聽(tīng)取他們的申辯，消除查辦處理與被處分人員之間的誤會(huì)、矛盾，使他們深刻認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤，真正達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。

三是樹(shù)立六種意識(shí)，努力提高案件審理工作水平。樹(shù)立政治意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升干好工作的思想深度，從審理工作的好壞關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察工作是否有效的高度，增強(qiáng)做好審理工作的使命感；樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，提高依紀(jì)依法審理案件的工作水平；樹(shù)立公正意識(shí)，從切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利的角度做好審理工作；樹(shù)立政策意識(shí)，多學(xué)習(xí)，深探究，推進(jìn)審理工作的規(guī)范化進(jìn)程；樹(shù)立監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化審理內(nèi)部監(jiān)督的職能作用，處理好復(fù)雜的“人”“事”關(guān)系，建立完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制；樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，不斷開(kāi)拓審理工作新思路，建立健全“鄉(xiāng)案縣審”工作制度，探索“公開(kāi)審理”的工作方式。

（二）、深入把握案件審理工作核心

始終堅(jiān)持把提高案件質(zhì)量作為審理工作的核心和首要職責(zé)任務(wù)，并在案件審理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻想到這一點(diǎn)，時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)行為，又注意保護(hù)廣大干部工作的積極性，并在工作中重點(diǎn)把握三個(gè)方面、處理好三個(gè)關(guān)系，使查辦的案件做到組織滿意、各方認(rèn)可。

一是堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系。既不能因?yàn)椴檗k了一批違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，使一個(gè)地區(qū)的工作處于癱瘓；也不能因?yàn)榕掠绊懙胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)違紀(jì)違法行為置之不理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，因此必須處理好二者之間的關(guān)系，通過(guò)秉公執(zhí)紀(jì)，懲處違紀(jì)干部，警示廣大黨員干部更好的工作，更嚴(yán)格的要求自己，堅(jiān)持原則，自覺(jué)地接受群眾的監(jiān)督，從而有力的促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二是堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”干部的職能，在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，從而更有效的發(fā)揮案件查處的治本作用，對(duì)每一個(gè)案件的處理，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十四”字辦案基本要求，做到不偏、不錯(cuò)、不軟、不過(guò)，使被處分人員吸取教訓(xùn)、受到教育。

三是講政治、顧大局，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與區(qū)別對(duì)待的關(guān)系。既保證嚴(yán)肅紀(jì)律的執(zhí)行，又注重區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，給犯錯(cuò)誤黨員干部一個(gè)改錯(cuò)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，使他們更好地為地方服務(wù)。只有這樣，才能充分發(fā)揮案件審理工作職能，做到社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）、穩(wěn)步提高案件審理工作質(zhì)量

圍繞案件審理工作中心，貫徹落實(shí)各級(jí)案件審理工作會(huì)議精神，結(jié)合自身工作特點(diǎn)和工作中的不足，多措并舉，提高案件審理工作水平。

一是細(xì)心制定工作計(jì)劃，不斷推進(jìn)案件審理工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委案件審理工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各級(jí)各地必須突出特色，突出工作重點(diǎn)，做到月月有計(jì)劃，周周有總結(jié)，天天有進(jìn)展。

二是更新觀念，勇于實(shí)踐，不斷探索新的方式方法。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了案件審理工作很多時(shí)候必須循規(guī)蹈矩，但隨著社會(huì)的發(fā)展，法規(guī)的日益完善，公民的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)審理工作的要求也越來(lái)越高。因此，必須在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，創(chuàng)新審理工作的方式、方法，通過(guò)大膽探索實(shí)踐來(lái)提高審理工作水平。

三是加強(qiáng)對(duì)審理干部的管理。紀(jì)檢監(jiān)察干部要“公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”，審理干部更應(yīng)如此。因此，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，注重自我學(xué)習(xí)，自我提高，通過(guò)平時(shí)工作中的影響和鍛煉，使審理干部具備“坐得住、能靜心、嚴(yán)把關(guān)、有原則”的基本素養(yǎng)和“自覺(jué)抵制利的誘惑，排除情的干擾，防止權(quán)的濫用，警惕丑的侵蝕，頂住勢(shì)的壓力”的高尚品德，在審理案件時(shí)真正做到公心、公平、公正。

四是堅(jiān)持審理工作制度。堅(jiān)持“一案三審”制，保證“二十四”字方針的落實(shí)，確保案件質(zhì)量。案件進(jìn)入審理環(huán)節(jié)，首先確定一名主審人員進(jìn)行“初審”，主要是針對(duì)案件材料進(jìn)行事實(shí)、證據(jù)的應(yīng)證，初步定性量紀(jì)；其次是在審理室內(nèi)進(jìn)行“二審”，由其他人員向主審人提問(wèn)，所提疑問(wèn)全部解決后進(jìn)入“三審”環(huán)節(jié),由審理小組成員在一起討論，互提疑慮，互解難題，最后提交紀(jì)委常委會(huì)。堅(jiān)持“首訴必受，有申必答”制度，認(rèn)真辦理申訴復(fù)查案件，切實(shí)保障申訴人權(quán)利。堅(jiān)持“鄉(xiāng)案縣審”制度，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層紀(jì)委辦案水平，確保整體案件質(zhì)量。

二、當(dāng)前案件審理工作中存在的不足

近幾年，審理工作在從上到下分外重視的大環(huán)境下，雖然取得了一些成績(jī)，審理工作人員也在實(shí)踐中不斷地得到鍛煉和提高，業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，但力不從心的感覺(jué)仍時(shí)常侵?jǐn)_著審理干部，原因是：

（一）、業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性不夠。紀(jì)檢監(jiān)察干部是行政干部中的一支特殊隊(duì)伍，對(duì)專(zhuān)業(yè)的要求比其他部門(mén)要強(qiáng)的多，但很多紀(jì)檢監(jiān)察干部都是各行各業(yè)的半路“出家”。審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)中業(yè)務(wù)性最強(qiáng)的一個(gè)科室，對(duì)審理干部來(lái)說(shuō)，單純的靠平時(shí)找書(shū)本進(jìn)行學(xué)習(xí)，加上摸索狀態(tài)的成長(zhǎng)，總覺(jué)得系統(tǒng)性不夠，不能進(jìn)入審理工作的深層，討論研究就更是難上加難了，工作效率不高，工作壓力大，無(wú)形中使審理工作人員感到力不從心。審理室作為“紀(jì)委的法院”，不僅要代檢察院公訴，代當(dāng)事人申訴、代當(dāng)事人律師辯訴，還要代合議庭做出最后的“判決”，綜合性強(qiáng)、功能性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。沒(méi)有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備，沒(méi)有縝密的思維、沒(méi)有慎重的態(tài)度、沒(méi)有堅(jiān)持原則的勇氣是干不好審理工作的，這些都需要從學(xué)習(xí)中汲取。

（二）、縣及縣以下基層審理工作難度大。縣級(jí)紀(jì)委雖然設(shè)立的有專(zhuān)職的機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職的人員，但編制少，任務(wù)重，也時(shí)常造成審理人員是專(zhuān)而未專(zhuān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前實(shí)際只有一人，即使再增加一人，信訪、檢查、宣教、審理也只能是一肩挑，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)類(lèi)的書(shū)籍不多，也沒(méi)有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)，制度不健全，工作中程序不規(guī)范，辦案證據(jù)不足、不能成鏈、定性量紀(jì)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象時(shí)常存在，這給縣紀(jì)委的鄉(xiāng)案縣審工作帶來(lái)了很大的難度，也因此要分散不少的精力。

（三）、規(guī)定不配套工作中操作難。案件審理責(zé)任重大，事事要有證據(jù)，說(shuō)話要有依據(jù)，而現(xiàn)行的很多規(guī)定不能配套，甚至是空缺，給審理工作帶來(lái)了難度。如，在《公務(wù)員法》頒布實(shí)施以前，對(duì)事業(yè)單位工作人員的政紀(jì)處分還可以依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》進(jìn)行處理，《公務(wù)員法》第一百零七條規(guī)定：自實(shí)施之日起，該規(guī)定亦同時(shí)廢止。但對(duì)事業(yè)單位工作人員政紀(jì)處分暫時(shí)沒(méi)有作出規(guī)定，也沒(méi)有可以比照的依據(jù)，因此，成為了一個(gè)空擋。調(diào)查完結(jié)，審理定性，卻沒(méi)有準(zhǔn)確的相關(guān)依據(jù)進(jìn)行處理，使審理陷入難堪和無(wú)可奈何。還有《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》是追究非黨員的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂違紀(jì)責(zé)任的唯一規(guī)定，但其中所規(guī)定的違紀(jì)數(shù)額與處分檔次與《刑法》比較起來(lái)，顯得標(biāo)準(zhǔn)偏底、處分偏重，也使審理工作在量紀(jì)上有些被動(dòng)。

（四）、工作中探索創(chuàng)新不夠。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不是一支專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，探索創(chuàng)新必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有各級(jí)審理人員的共同參與，而目前由于各級(jí)審理人員聯(lián)系的缺乏，協(xié)作探討不夠，創(chuàng)新也就缺乏應(yīng)有的動(dòng)力，這就勢(shì)必造成各級(jí)審理部門(mén)和審理人員產(chǎn)生依賴思想，上邊怎么說(shuō)，下邊怎么做，爭(zhēng)取完成任務(wù)就行，對(duì)工作的總結(jié)沒(méi)有形成習(xí)慣，深入基層進(jìn)行調(diào)研的力度不夠，沒(méi)有更多的獲取第一手材料，對(duì)結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新缺乏主動(dòng)性。

三、對(duì)進(jìn)一步做法審理工作的幾點(diǎn)建議

針對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審理干部的培訓(xùn)，有針對(duì)性、有目的的培訓(xùn)，以不斷增強(qiáng)審理干部貫徹上級(jí)精神的能力，不斷提高審理干部審理案件的水平，不斷減輕審理干部應(yīng)對(duì)繁重工作的壓力，使審理工作真正發(fā)揮好“三口”作用：作紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)討論案件的前置關(guān)口，作制作和下達(dá)處分文書(shū)的出口，作督促執(zhí)紀(jì)到位、反映執(zhí)紀(jì)水平的窗口。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是委局一把手要高度重視審理工作。審理部門(mén)肩負(fù)著審核把關(guān)、內(nèi)部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)從審理承擔(dān)著為紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)當(dāng)好參謀，全面客觀的提供依紀(jì)依法審定案件依據(jù)的高度給予重視，積極支持審理部門(mén)的審核把關(guān)工作，為審理部門(mén)履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。二是定期分階段的組織審理干部培訓(xùn)。一方面編印適用性強(qiáng)的教材書(shū)籍，從審理工作的一般程序、黨政紀(jì)條規(guī)，典型案例分析、公文制作、與被處分人談話、案件歸檔、特殊情況程序無(wú)法到位如何處理等方面予以規(guī)范；一方面定期或不定期的舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性的對(duì)下一級(jí)紀(jì)委審理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嘗試“以案代訓(xùn)”的培訓(xùn)方式，定期或不定期的抽調(diào)下級(jí)紀(jì)委審理人員到上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行短期的跟班培訓(xùn)，在培訓(xùn)期內(nèi)全程參與案件審理工作，從而給基層審理工作人員提供更多的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。

三是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委審理工作的指導(dǎo)。上級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)與下級(jí)紀(jì)委審理人員的聯(lián)系、溝通。對(duì)下級(jí)紀(jì)委在審理案件中遇到的各種條規(guī)理解運(yùn)用問(wèn)題的咨詢時(shí)，上級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真及時(shí)查找條規(guī)依據(jù)，給予明確答復(fù)，為他們準(zhǔn)確理解政策和在案件處理中正確運(yùn)用發(fā)揮指導(dǎo)作用。

四是進(jìn)一步完善審理工作制度。如，錯(cuò)案責(zé)任追究制，審理前談話制度，案件主審人協(xié)審人制度，黨紀(jì)案件申訴復(fù)查制度，政紀(jì)案件申訴復(fù)審制度，行文前談話制度，處分送達(dá)、宣布、執(zhí)行制度，回訪制度，“鄉(xiāng)案縣審”制度，案件質(zhì)量檢查評(píng)比制度，案卷歸檔制度，審理保密制度，紀(jì)委常委會(huì)(局長(zhǎng)辦公會(huì))討論審批案件制度，縣委常委會(huì)(縣長(zhǎng)辦公會(huì))討論審批案件制度等。通過(guò)制度完善，進(jìn)一步規(guī)范審理工作程序，強(qiáng)化審理工作責(zé)任，迅速推進(jìn)審理工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。

五是多深入基層進(jìn)行調(diào)研，探索壯大基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的方式。紀(jì)檢監(jiān)察工作大的方向上級(jí)定了，相關(guān)條規(guī)也逐步完善，但基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作有基層的特點(diǎn)，只有多深入實(shí)際，走群眾路線，才能從根本上解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)狀，切實(shí)發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的職能作用，抓好從“源頭”治理腐敗工作。

第二篇：提高案件審理工作的幾點(diǎn)做法及建議

作為調(diào)查處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的必經(jīng)程序、最后環(huán)節(jié)——案件審理，是對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后所進(jìn)行的審核。案件審理的質(zhì)量，直接影響到對(duì)違紀(jì)人員的處分是否恰當(dāng)，紀(jì)律能否得到正確執(zhí)行。切實(shí)堅(jiān)持案件審理制度，可以保證案件質(zhì)量，使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，對(duì)于正確執(zhí)行紀(jì)律和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，都起著重要的作用。筆者在與同事進(jìn)行審理中，得出一點(diǎn)心得，在此提出來(lái)以供商榷。

一、牢固樹(shù)立做好案件審理意識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察案件審理，是對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件所進(jìn)行的審核處理，同時(shí)肩負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的職能。特殊的特別要求審理人員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感，堅(jiān)持原則、剛正不阿、秉公辦案，不徇私情，敢于同一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不主觀臆斷，堅(jiān)持調(diào)查研究，不偏聽(tīng)偏信，善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)；要耐得住寂寞（能坐）、守得住關(guān)口（有原則）、有超凡的膽識(shí)（敢斗爭(zhēng)）。因此，審理人員必須牢固樹(shù)立做好審理的意識(shí)，才能在原則面前能堅(jiān)持、在壓力面前不退縮、在委屈來(lái)時(shí)能受得。

一是深刻認(rèn)識(shí)案件審理的重要性，增強(qiáng)案件審理的責(zé)任感。每一個(gè)案件審理人員要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的高度來(lái)認(rèn)識(shí)案件審理的重要性，牢固樹(shù)立案件審理的責(zé)任感，用嚴(yán)格的審理、嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)，保證案件質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗深入健康發(fā)展。

二是有“四心”準(zhǔn)備，增強(qiáng)做好審理的自覺(jué)性。一要全心全意，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)有“熱心”。有一句話說(shuō)的好：“你對(duì)以什么心情，也將回報(bào)給你什么心情。”帶著不良情緒去，只會(huì)越做越亂，越做越忙；如果對(duì)充滿熱情，帶著愉快和信心去，必然收獲多，效率高。案件審理，大部分時(shí)間是在閱卷和鉆研法律、法規(guī)、政策等書(shū)面資料，沒(méi)有十分的熱情，坐不住、看不進(jìn)，覺(jué)得枯燥無(wú)味，必將“工”無(wú)所獲；相反，帶著熱心去做，弄懂一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)難題，處理一個(gè)案子，心情也會(huì)無(wú)比舒暢。二要扎扎實(shí)實(shí)，對(duì)審閱案卷有“耐心”。閱過(guò)案卷資料后，能否對(duì)整個(gè)案件有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，能否確定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，最終作出準(zhǔn)確的定性、量紀(jì)，給予違紀(jì)人員以恰當(dāng)?shù)奶幚恚谝弧翱础敝g，因此，必須要耐心、細(xì)致，注意點(diǎn)滴，尋找聯(lián)系，解開(kāi)一個(gè)個(gè)疙瘩，使案子變得清晰明了。三要公平公正的處理每一起違紀(jì)案件，充分體現(xiàn)一顆“公心”。每一起違紀(jì)案件從初查、立案、審理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，除正常的認(rèn)識(shí)上偏差以外，可能或多或少的受到外界的非正常干擾，這就要求我們審理人員必須堅(jiān)持“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”的實(shí)事求是精神，時(shí)刻保持公正的立場(chǎng)，不偏不倚的提出審理意見(jiàn)。四要心平氣和，對(duì)違紀(jì)人員有“誠(chéng)心”。即使是犯了錯(cuò)誤，也有自己的權(quán)利，不滿或申辯、申訴，作為審理人員，必須切實(shí)保障他們的這種正當(dāng)權(quán)利，與他們接觸時(shí)，要做到心平氣和，認(rèn)真做思想，坦誠(chéng)與之交換意見(jiàn)，聽(tīng)取他們的申辯，消除查辦處理與被處分人員之間的誤會(huì)、矛盾，使他們深刻認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤，真正達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。

三是樹(shù)立六種意識(shí)，努力提高案件審理水平。樹(shù)立政治意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升干好的思想深度，從審理的好壞關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察是否有效的高度，增強(qiáng)做好審理的使命感；樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，提高依紀(jì)依法審理案件的水平；樹(shù)立公正意識(shí)，從切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利的角度做好審理；樹(shù)立政策意識(shí)，多學(xué)習(xí)，深探究，推進(jìn)審理的規(guī)范化進(jìn)程；樹(shù)立監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化審理內(nèi)部監(jiān)督的職能作用，處理好復(fù)雜的“人”“事”關(guān)系，建立完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制；樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，不斷開(kāi)拓審理新思路，建立健全“鄉(xiāng)案縣審”制度，探索“公開(kāi)審理”的方式。

二、深入把握案件審理核心

始終堅(jiān)持把提高案件質(zhì)量作為審理的核心和首要職責(zé)任務(wù)，并在案件審理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻想到這一點(diǎn)，時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)行為，又注意保護(hù)廣大干部的積極性，并在中重點(diǎn)把握三個(gè)方面、處理好三個(gè)關(guān)系，使查辦的案件做到組織滿意、各方認(rèn)可。一是堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系。既不能因?yàn)椴檗k了一批違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，使一個(gè)地區(qū)的處于癱瘓；也不能因?yàn)榕掠绊懙胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)違紀(jì)違法行為置之不理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，因此必須處理好二者之間的關(guān)系，通過(guò)秉公執(zhí)紀(jì)，懲處違紀(jì)干部，警示廣大黨員干部更好的，更嚴(yán)格的要求自己，堅(jiān)持原則，自覺(jué)地接受群眾的監(jiān)督，從而有力的促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是堅(jiān)持依紀(jì)

依法辦案，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”干部的職能，在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，從而更有效的發(fā)揮案件查處的治本作用，對(duì)每一個(gè)案件的處理，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十四”字辦案基本要求，做到不偏、不錯(cuò)、不軟、不過(guò)，使被處分人員吸取教訓(xùn)、受到教育。三是講政治、顧大局，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與區(qū)別對(duì)待的關(guān)系。既保證嚴(yán)肅紀(jì)律的執(zhí)行，又注重區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，給犯錯(cuò)誤黨員干部一個(gè)改錯(cuò)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)他們的積極性，使他們更好地為地方服務(wù)。只有這樣，才能充分發(fā)揮案件審理職能，做到社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、穩(wěn)步提高案件審理質(zhì)量

圍繞案件審理中心，貫徹落實(shí)各級(jí)案件審理會(huì)議精神，結(jié)合自身特點(diǎn)和中的不足，多措并舉，提高案件審理水平。

一是細(xì)心制定計(jì)劃，不斷推進(jìn)案件審理。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委案件審理要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各級(jí)各地必須突出特色，突出重點(diǎn)，做到月月有計(jì)劃，周周有，天天有進(jìn)展。

二是更新觀念，勇于實(shí)踐，不斷探索新的方式方法。紀(jì)檢監(jiān)察的特殊性，決定了案件審理很多時(shí)候必須循規(guī)蹈矩，但隨著社會(huì)的發(fā)展，法規(guī)的日益完善，公民的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)審理的要求也越來(lái)越高。因此，必須在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，創(chuàng)新審理的方式、方法，通過(guò)大膽探索實(shí)踐來(lái)提高審理水平。

三是加強(qiáng)對(duì)審理干部的管理。紀(jì)檢監(jiān)察干部要“公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”，審理干部更應(yīng)如此。因此，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，注重自我學(xué)習(xí)，自我提高，通過(guò)平時(shí)中的影響和鍛煉，使審理干部具備“坐得住、能靜心、嚴(yán)把關(guān)、有原則”的基本素養(yǎng)和“自覺(jué)抵制利的誘惑，排除情的干擾，防止權(quán)的濫用，警惕丑的侵蝕，頂住勢(shì)的壓力”的高尚品德，在審理案件時(shí)真正做到公心、公平、公正。

四是堅(jiān)持審理制度。堅(jiān)持“一案三審”制，保證“二十四”字方針的落實(shí)，確保案件質(zhì)量。案件進(jìn)入審理環(huán)節(jié)，首先確定一名主審人員進(jìn)行“初審”，主要是針對(duì)案件材料進(jìn)行事實(shí)、證據(jù)的應(yīng)證，初步定性量紀(jì)；其次是在審理室內(nèi)進(jìn)行“二審”，由其他人員向主審人提問(wèn)，所提疑問(wèn)全部解決后進(jìn)入“三審”環(huán)節(jié),由審理小組成員在一起討論，互提疑慮，互解難題，最后提交紀(jì)委常委會(huì)。堅(jiān)持“首訴必受，有申必答”制度，認(rèn)真辦理申訴復(fù)查案件，切實(shí)保障申訴人權(quán)利。堅(jiān)持“鄉(xiāng)案縣審”制度，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層紀(jì)委辦案水平，確保整體案件質(zhì)量。

四、當(dāng)前中存在的不足及對(duì)進(jìn)一步做好審理的幾點(diǎn)建議

近幾年，審理在從上到下分外重視的大環(huán)境下，雖然取得了一些成績(jī)，審理人員也在實(shí)踐中不斷地得到鍛煉和提高，業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，但力不從心的感覺(jué)仍時(shí)常侵?jǐn)_著審理干部，原因是：

一、業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性不夠。紀(jì)檢監(jiān)察干部是行政干部中的一支特殊隊(duì)伍，對(duì)專(zhuān)業(yè)的要求比其他部門(mén)要強(qiáng)的多，但很多紀(jì)檢監(jiān)察干部都是各行各業(yè)的半路“出家”。審理是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)中業(yè)務(wù)性最強(qiáng)的一個(gè)科室，對(duì)審理干部來(lái)說(shuō)，單純的靠平時(shí)找書(shū)本進(jìn)行學(xué)習(xí)，加上摸索狀態(tài)的成長(zhǎng)，總覺(jué)得系統(tǒng)性不夠，不能進(jìn)入審理的深層，討論研究就更是難上加難了，效率不高，壓力大，無(wú)形中使審理人員感到力不從心。審理室作為“紀(jì)委的法院”，不僅要代檢察院公訴，代當(dāng)事人申訴、代當(dāng)事人律師辯訴，還要代合議庭做出最后的“判決”，綜合性強(qiáng)、功能性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。沒(méi)有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備，沒(méi)有縝密的思維、沒(méi)有慎重的態(tài)度、沒(méi)有堅(jiān)持原則的勇氣是干不好審理的，這些都需要從學(xué)習(xí)中汲取。

二、縣及縣以下基層審理難度大?？h級(jí)紀(jì)委雖然設(shè)立的有專(zhuān)職的機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職的人員，但編制少，任務(wù)重，也時(shí)常造成審理人員是專(zhuān)而未專(zhuān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前實(shí)際只有一人，即使再增加一人，信訪、檢查、宣教、審理也只能是一肩挑，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)類(lèi)的書(shū)籍不多，也沒(méi)有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)，制度不健全，中程序不規(guī)范，辦案證據(jù)不足、不能成鏈、定性量紀(jì)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象時(shí)常存在，這給縣紀(jì)委的鄉(xiāng)案縣審帶來(lái)了很大的難度，也因此要分散不少的精力。

三、規(guī)定不配套中操作難。案件審理責(zé)任重大，事事要有證據(jù)，說(shuō)話要有依據(jù)，而現(xiàn)行的很多規(guī)定不能配套，甚至是空缺，給審理帶來(lái)了難度。如，在《公務(wù)員法》頒布實(shí)施以前，對(duì)事業(yè)單位人員的政紀(jì)處分還可以依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》進(jìn)行處理，《公務(wù)員法》第一百零七條規(guī)定：自實(shí)施之日起，該規(guī)定亦同時(shí)廢止。但對(duì)事業(yè)單位人員政紀(jì)處分暫時(shí)沒(méi)有作出規(guī)定，也沒(méi)有可以比照的依據(jù)，因此，成為了一個(gè)空擋。調(diào)查完結(jié)，審理定性，卻沒(méi)有準(zhǔn)確的相關(guān)依據(jù)進(jìn)行處理，使審理陷入難堪和無(wú)可奈何。還有《國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》是追究非黨員的國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員貪污賄賂違紀(jì)責(zé)任的唯一規(guī)定，但其中所規(guī)定的違紀(jì)數(shù)額與處分檔次與《刑法》比較起來(lái)，顯得標(biāo)準(zhǔn)偏底、處分偏重，也使審理在量紀(jì)上有些被動(dòng)。

四、中探索創(chuàng)新不夠。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不是一支專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，探索創(chuàng)新必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有各級(jí)審理人員的共同參與，而目前由于各級(jí)審理人員聯(lián)系的缺乏，協(xié)作探討不夠，創(chuàng)新也就缺乏應(yīng)有的動(dòng)力，這就勢(shì)必造成各級(jí)審理部門(mén)和審理人員產(chǎn)生依賴思想，上邊怎么說(shuō)，下邊怎么做，爭(zhēng)取完成任務(wù)就行，對(duì)的沒(méi)有形成習(xí)慣，深入基層進(jìn)行調(diào)研的力度不夠，沒(méi)有更多的獲取第一手材料，對(duì)結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新缺乏主動(dòng)性。

因此我們建議，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審理干部的培訓(xùn)，有針對(duì)性、有目的的培訓(xùn)，以不斷增強(qiáng)審理干部貫徹上級(jí)精神的能力，不斷提高審理干部審理案件的水平，不斷減輕審理干部應(yīng)對(duì)繁重的壓力，使審理真正發(fā)揮好“三口”作用：作紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)討論案件的前置關(guān)口，作制作和下達(dá)處分文書(shū)的出口，作督促執(zhí)紀(jì)到位、反映執(zhí)紀(jì)水平的窗口。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是委局一把手要高度重視審理。審理部門(mén)肩負(fù)著審核把關(guān)、內(nèi)部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)從審理承擔(dān)著為紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)當(dāng)好參謀，全面客觀的提供依紀(jì)依法審定案件依據(jù)的高度給予重視，積極支持審理部門(mén)的審核把關(guān)，為審理部門(mén)履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。

二是定期分階段的組織審理干部培訓(xùn)。一方面編印適用性強(qiáng)的教材書(shū)籍，從審理的一般程序、黨政紀(jì)條規(guī)，典型案例分析、公文制作、與被處分人談話、案件歸檔、特殊情況程序無(wú)法到位如何處理等方面予以規(guī)范；一方面定期或不定期的舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性的對(duì)下一級(jí)紀(jì)委審理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嘗試“以案代訓(xùn)”的培訓(xùn)方式，定期或不定期的抽調(diào)下級(jí)紀(jì)委審理人員到上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行短期的跟班培訓(xùn)，在培訓(xùn)期內(nèi)全程參與案件審理，從而給基層審理人員提供更多的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。

三是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委審理的指導(dǎo)。上級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)與下級(jí)紀(jì)委審理人員的聯(lián)系、溝通。對(duì)下級(jí)紀(jì)委在審理案件中遇到的各種條規(guī)理解運(yùn)用問(wèn)題的咨詢時(shí)，上級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真及時(shí)查找條規(guī)依據(jù)，給予明確答復(fù)，為他們準(zhǔn)確理解政策和在案件處理中正確運(yùn)用發(fā)揮指導(dǎo)作用。

四是進(jìn)一步完善審理制度。如，錯(cuò)案責(zé)任追究制，審理前談話制度，案件主審人協(xié)審人制度，黨紀(jì)案件申訴復(fù)查制度，政紀(jì)案件申訴復(fù)審制度，行文前談話制度，處分送達(dá)、宣布、執(zhí)行制度，回訪制度，“鄉(xiāng)案縣審”制度，案件質(zhì)量檢查評(píng)比制度，案卷歸檔制度，審理保密制度，紀(jì)委常委會(huì)（局長(zhǎng)辦公會(huì)）討論審批案件制度，縣委常委會(huì)（縣長(zhǎng)辦公會(huì)）討論審批案件制度等。通過(guò)制度完善，進(jìn)一步規(guī)范審理程序，強(qiáng)化審理責(zé)任，迅速推進(jìn)審理規(guī)范化、制度化發(fā)展。

五是多深入基層進(jìn)行調(diào)研，探索壯大基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的方式。紀(jì)檢監(jiān)察大的方向上級(jí)定了，相關(guān)條規(guī)也逐步完善，但基層的紀(jì)檢監(jiān)察有基層的特點(diǎn)，只有多深入實(shí)際，走群眾路線，才能從根本上解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)狀，切實(shí)發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的職能作用，抓好從“源頭”治理腐敗。

六是縣以上各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織每年至少開(kāi)展一次審理研討，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和研究。審理作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)方面，橫縱向在一起交流的機(jī)會(huì)不多，如果每年確定一個(gè)主題，由各級(jí)紀(jì)委審理室進(jìn)行調(diào)研，然后聚在一起研討，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就可能開(kāi)創(chuàng)一個(gè)好的機(jī)制，上級(jí)審理也就能夠?qū)崿F(xiàn)一年一個(gè)新臺(tái)階。

七是建議上級(jí)紀(jì)委進(jìn)一步豐富《審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)》的內(nèi)容，更好地發(fā)揮指導(dǎo)作用。《審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)》作為審理部門(mén)的一個(gè)專(zhuān)門(mén)期刊，給審理人員提供了一個(gè)學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，建議上級(jí)紀(jì)委進(jìn)一步豐富其內(nèi)容，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大發(fā)放面，使之更好的發(fā)揮宣傳、指導(dǎo)作用。

第三篇：提高案件審理工作的幾點(diǎn)做法及建議

作為調(diào)查處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的必經(jīng)程序、最后環(huán)節(jié)——案件審理工作，是對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后所進(jìn)行的審核工作。案件審理工作的質(zhì)量，直接影響到對(duì)違紀(jì)人員的處分是否恰當(dāng)，紀(jì)律能否得到正確執(zhí)行。切實(shí)堅(jiān)持案件審理制度，可以保證案件質(zhì)量，使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，對(duì)于正確執(zhí)行紀(jì)律和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，都起著重要的作用。筆者在與同事進(jìn)行審理工作中，得出一點(diǎn)心得，在此提出來(lái)以供商榷。

一、牢固樹(shù)立做好案件審理工作意識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作，是對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件所進(jìn)行的審核處理工作，同時(shí)肩負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的職能。特殊的工作特別要求審理人員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感，堅(jiān)持原則、剛正不阿、秉公辦案，不徇私情，敢于同一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不主觀臆斷，堅(jiān)持調(diào)查研究，不偏聽(tīng)偏信，善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)；要耐得住寂寞（能坐）、守得住關(guān)口（有原則）、有超凡的膽識(shí)（敢斗爭(zhēng)）。因此，審理工作人員必須牢固樹(shù)立做好審理工作的意識(shí)，才能在原則面前能堅(jiān)持、在壓力面前不退縮、在委屈來(lái)時(shí)能受得。

一是深刻認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，增強(qiáng)案件審理工作的責(zé)任感。每一個(gè)案件審理工作人員要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的高度來(lái)認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，牢固樹(shù)立案件審理工作的責(zé)任感，用嚴(yán)格的審理、嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)，保證案件質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入健康發(fā)展。

二是有“四心”準(zhǔn)備，增強(qiáng)做好審理工作的自覺(jué)性。一要全心全意工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)有“熱心”。有一句話說(shuō)的好：“你對(duì)工作以什么心情，工作也將回報(bào)給你什么心情?！睅е涣记榫w去工作，只會(huì)越做越亂，越做越忙；如果對(duì)工作充滿熱情，帶著愉快和信心去工作，必然收獲多，效率高。案件審理工作，大部分時(shí)間是在閱卷和鉆研法律、法規(guī)、政策等書(shū)面資料，沒(méi)有十分的熱情，坐不住、看不進(jìn)，覺(jué)得枯燥無(wú)味，必將“工”無(wú)所獲；相反，帶著熱心去做，弄懂一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)難題，處理一個(gè)案子，心情也會(huì)無(wú)比舒暢。二要扎扎實(shí)實(shí)工作，對(duì)審閱案卷有“耐心”。閱過(guò)案卷資料后，能否對(duì)整個(gè)案件有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，能否確定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，最終作出準(zhǔn)確的定性、量紀(jì)，給予違紀(jì)人員以恰當(dāng)?shù)奶幚?，全在一“看”之間，因此，必須要耐心、細(xì)致，注意點(diǎn)滴，尋找聯(lián)系，解開(kāi)一個(gè)個(gè)疙瘩，使案子變得清晰明了。三要公平公正的處理每一起違紀(jì)案件，充分體現(xiàn)一顆“公心”。每一起違紀(jì)案件從初查、立案、審理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，除正常的認(rèn)識(shí)上偏差以外，可能或多或少的受到外界的非正常干擾，這就要求我們審理人員必須堅(jiān)持“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”的實(shí)事求是精神，時(shí)刻保持公正的立場(chǎng)，不偏不倚的提出審理意見(jiàn)。四要心平氣和工作，對(duì)違紀(jì)人員有“誠(chéng)心”。即使是犯了錯(cuò)誤，也有自己的權(quán)利，不滿或申辯、申訴，作為審理人員，必須切實(shí)保障他們的這種正當(dāng)權(quán)利，與他們接觸時(shí)，要做到心平氣和，認(rèn)真做思想工作，坦誠(chéng)與之交換意見(jiàn)，聽(tīng)取他們的申辯，消除查辦處理與被處分人員之間的誤會(huì)、矛盾，使他們深刻認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤，真正達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。

三是樹(shù)立六種意識(shí)，努力提高案件審理工作水平。樹(shù)立政治意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升干好工作的思想深度，從審理工作的好壞關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察工作是否有效的高度，增強(qiáng)做好審理工作的使命感；樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，提高依紀(jì)依法審理案件的工作水平；樹(shù)立公正意識(shí)，從切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利的角度做好審理工作；樹(shù)立政策意識(shí)，多學(xué)習(xí)，深探究，推進(jìn)審理工作的規(guī)范化進(jìn)程；樹(shù)立監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化審理內(nèi)部監(jiān)督的職能作用，處理好復(fù)雜的“人”“事”關(guān)系，建立完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制；樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，不斷開(kāi)拓審理工作新思路，建立健全“鄉(xiāng)案縣審”工作制度，探索“公開(kāi)審理”的工作方式。

二、深入把握案件審理工作核心

始終堅(jiān)持把提高案件質(zhì)量作為審理工作的核心和首要職責(zé)任務(wù)，并在案件審理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻想到這一點(diǎn)，時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)行為，又注意保護(hù)廣大干部工作的積極性，并在工作中重點(diǎn)把握三個(gè)方面、處理好三個(gè)關(guān)系，使查辦的案件做到組織滿意、各方認(rèn)可。一是堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系。既不能因?yàn)椴檗k了一批違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，使一個(gè)地區(qū)的工作處于癱瘓；也不能因?yàn)榕掠绊懙胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)違紀(jì)違法行為置之不理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，因此必須處理好二者之間的關(guān)系，通過(guò)秉公執(zhí)紀(jì)，懲處違紀(jì)干部，警示廣大黨員干部更好的工作，更嚴(yán)格的要求自己，堅(jiān)持原則，自覺(jué)地接受群眾的監(jiān)督，從而有力的促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是堅(jiān)持依紀(jì)依

法辦案，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”干部的職能，在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，從而更有效的發(fā)揮案件查處的治本作用，對(duì)每一個(gè)案件的處理，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十四”字辦案基本要求，做到不偏、不錯(cuò)、不軟、不過(guò)，使被處分人員吸取教訓(xùn)、受到教育。三是

講政治、顧大局，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與區(qū)別對(duì)待的關(guān)系。既保證嚴(yán)肅紀(jì)律的執(zhí)行，又注重區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，給犯錯(cuò)誤黨員干部一個(gè)改錯(cuò)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，使他們更好地為地方服務(wù)。只有這樣，才能充分發(fā)揮案件審理工作職能，做到社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、穩(wěn)步提高案件審理工作質(zhì)量

圍繞案件審理工作中心，貫徹落實(shí)各級(jí)案件審理工作會(huì)議精神，結(jié)合自身工作特點(diǎn)和工作中的不足，多措并舉，提高案件審理工作水平。

一是細(xì)心制定工作計(jì)劃，不斷推進(jìn)案件審理工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委案件審理工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各級(jí)各地必須突出特色，突出工作重點(diǎn)，做到月月有計(jì)劃，周周有總結(jié)，天天有進(jìn)展。

二是更新觀念，勇于實(shí)踐，不斷探索新的方式方法。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了案件審理工作很多時(shí)候必須循規(guī)蹈矩，但隨著社會(huì)的發(fā)展，法規(guī)的日益完善，公民的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)審理工作的要求也越來(lái)越高。因此，必須在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，創(chuàng)新審理工作的方式、方法，通過(guò)大膽探索實(shí)踐來(lái)提高審理工作水平。

三是加強(qiáng)對(duì)審理干部的管理。紀(jì)檢監(jiān)察干部要“公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”，審理干部更應(yīng)如此。因此，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，注重自我學(xué)習(xí)，自我提高，通過(guò)平時(shí)工作中的影響和鍛煉，使審理干部具備“坐得住、能靜心、嚴(yán)把關(guān)、有原則”的基本素養(yǎng)和“自覺(jué)抵制利的誘惑，排除情的干擾，防止權(quán)的濫用，警惕丑的侵蝕，頂住勢(shì)的壓力”的高尚品德，在審理案件時(shí)真正做到公心、公平、公正。

四是堅(jiān)持審理工作制度。堅(jiān)持“一案三審”制，保證“二十四”字方針的落實(shí)，確保案件質(zhì)量。案件進(jìn)入審理環(huán)節(jié)，首先確定一名主審人員進(jìn)行“初審”，主要是針對(duì)案件材料進(jìn)行事實(shí)、證據(jù)的應(yīng)證，初步定性量紀(jì)；其次是在審理室內(nèi)進(jìn)行“二審”，由其他人員向主審人提問(wèn)，所提疑問(wèn)全部解決后進(jìn)入“三審”環(huán)節(jié),由審理小組成員在一起討論，互提疑慮，互解難題，最后提交紀(jì)委常委會(huì)。堅(jiān)持“首訴必受，有申必答”制度，認(rèn)真辦理申訴復(fù)查案件，切實(shí)保障申訴人權(quán)利。堅(jiān)持“鄉(xiāng)案縣審”制度，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層紀(jì)委辦案水平，確保整體案件質(zhì)量。

四、當(dāng)前工作中存在的不足及對(duì)進(jìn)一步做好審理工作的幾點(diǎn)建議

近幾年，審理工作在從上到下分外重視的大環(huán)境下，雖然取得了一些成績(jī)，審理工作人員也在實(shí)踐中不斷地得到鍛煉和提高，業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，但力不從心的感覺(jué)仍時(shí)常侵?jǐn)_著審理干部，原因是：

一、業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性不夠。紀(jì)檢監(jiān)察干部是行政干部中的一支特殊隊(duì)伍，對(duì)專(zhuān)業(yè)的要求比其他部門(mén)要強(qiáng)的多，但很多紀(jì)檢監(jiān)察干部都是各行各業(yè)的半路“出家”。審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)中業(yè)務(wù)性最強(qiáng)的一個(gè)科室，對(duì)審理干部來(lái)說(shuō)，單純的靠平時(shí)找書(shū)本進(jìn)行學(xué)習(xí)，加上摸索狀態(tài)的成長(zhǎng)，總覺(jué)得系統(tǒng)性不夠，不能進(jìn)入審理工作的深層，討論研究就更是難上加難了，工作效率不高，工作壓力大，無(wú)形中使審理工作人員感到力不從心。審理室作為“紀(jì)委的法院”，不僅要代檢察院公訴，代當(dāng)事人申訴、代當(dāng)事人律師辯訴，還要代合議庭做出最后的“判決”，綜合性強(qiáng)、功能性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。沒(méi)有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備，沒(méi)有縝密的思維、沒(méi)有慎重的態(tài)度、沒(méi)有堅(jiān)持原則的勇氣是干不好審理工作的，這些都需要從學(xué)習(xí)中汲取。

二、縣及縣以下基層審理工作難度大。縣級(jí)紀(jì)委雖然設(shè)立的有專(zhuān)職的機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職的人員，但編制少，任務(wù)重，也時(shí)常造成審理人員是專(zhuān)而未專(zhuān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前實(shí)際只有一人，即使再增加一人，信訪、檢查、宣教、審理也只能是一肩挑，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)類(lèi)的書(shū)籍不多，也沒(méi)有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)，制度不健全，工作中程序不規(guī)范，辦案證據(jù)不足、不能成鏈、定性量紀(jì)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象時(shí)常存在，這給縣紀(jì)委的鄉(xiāng)案縣審工作帶來(lái)了很大的難度，也因此要分散不少的精力。

三、規(guī)定不配套工作中操作難。案件審理責(zé)任重大，事事要有證據(jù)，說(shuō)話要有依據(jù)，而現(xiàn)行的很多規(guī)定不能配套，甚至是空缺，給審理工作帶來(lái)了難度。如，在《公務(wù)員法》頒布實(shí)施以前，對(duì)事業(yè)單位工作人員的政紀(jì)處分還可以依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》進(jìn)行處理，《公務(wù)員法》第一百零七條規(guī)定：自實(shí)施之日起，該規(guī)定亦同時(shí)廢止。但對(duì)事業(yè)單位工作人員政紀(jì)處分暫時(shí)沒(méi)有作出規(guī)定，也沒(méi)有可以比照的依據(jù)，因此，成為了一個(gè)空擋。調(diào)查完結(jié)，審理定性，卻沒(méi)有準(zhǔn)確的相關(guān)依據(jù)進(jìn)行處理，使審理陷入難堪和無(wú)可奈何。還有《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》是追究非黨員的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂違紀(jì)責(zé)任的唯一規(guī)定，但其中所規(guī)定的違紀(jì)數(shù)額與處分檔次與《刑法》比較起來(lái)，顯得標(biāo)準(zhǔn)偏底、處分偏重，也使審理工作在量紀(jì)上有些被動(dòng)。

四、工作中探索創(chuàng)新不夠。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不是一支專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，探索創(chuàng)新必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有各級(jí)審理人員的共同參與，而目前由于各級(jí)審理人員聯(lián)系的缺乏，協(xié)作探討不夠，創(chuàng)新也就缺乏應(yīng)有的動(dòng)力，這就勢(shì)必造成各級(jí)審理部門(mén)和審理人員產(chǎn)生依賴思想，上邊怎么說(shuō)，下邊怎么做，爭(zhēng)取完成任務(wù)就行，對(duì)工作的總結(jié)沒(méi)有形成習(xí)慣，深入基層進(jìn)行調(diào)研的力度不夠，沒(méi)有更多的獲取第一手材料，對(duì)結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新缺乏主動(dòng)性。

因此我們建議，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審理干部的培訓(xùn)，有針對(duì)性、有目的的培訓(xùn)，以不斷增強(qiáng)審理干部貫徹上級(jí)精神的能力，不斷提高審理干部審理案件的水平，不斷減輕審理干部應(yīng)對(duì)繁重工作的壓力，使審理工作真正發(fā)揮好“三口”作用：作紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)討論案件的前置關(guān)口，作制作和下達(dá)處分文書(shū)的出口，作督促執(zhí)紀(jì)到位、反映執(zhí)紀(jì)水平的窗口。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是委局一把手要高度重視審理工作。審理部門(mén)肩負(fù)著審核把關(guān)、內(nèi)部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)從審理承擔(dān)著為紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)當(dāng)好參謀，全面客觀的提供依紀(jì)依法審定案件依據(jù)的高度給予重視，積極支持審理部門(mén)的審核把關(guān)工作，為審理部門(mén)履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。

二是定期分階段的組織審理干部培訓(xùn)。一方面編印適用性強(qiáng)的教材書(shū)籍，從審理工作的一般程序、黨政紀(jì)條規(guī)，典型案例分析、公文制作、與被處分人談話、案件歸檔、特殊情況程序無(wú)法到位如何處理等方面予以規(guī)范；一方面定期或不定期的舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性的對(duì)下一級(jí)紀(jì)委審理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嘗試“以案代訓(xùn)”的培訓(xùn)方式，定期或不定期的抽調(diào)下級(jí)紀(jì)委審理人員到上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行短期的跟班培訓(xùn)，在培訓(xùn)期內(nèi)全程參與案件審理工作，從而給基層審理工作人員提供更多的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。

三是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委審理工作的指導(dǎo)。上級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)與下級(jí)紀(jì)委審理人員的聯(lián)系、溝通。對(duì)下級(jí)紀(jì)委在審理案件中遇到的各種條規(guī)理解運(yùn)用問(wèn)題的咨詢時(shí)，上級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真及時(shí)查找條規(guī)依據(jù)，給予明確答復(fù)，為他們準(zhǔn)確理解政策和在案件處理中正確運(yùn)用發(fā)揮指導(dǎo)作用。

四是進(jìn)一步完善審理工作制度。如，錯(cuò)案責(zé)任追究制，審理前談話制度，案件主審人協(xié)審人制度，黨紀(jì)案件申訴復(fù)查制度，政紀(jì)案件申訴復(fù)審制度，行文前談話制度，處分送達(dá)、宣布、執(zhí)行制度，回訪制度，“鄉(xiāng)案縣審”制度，案件質(zhì)量檢查評(píng)比制度，案卷歸檔制度，審理保密制度，紀(jì)委常委會(huì)（局長(zhǎng)辦公會(huì)）討論審批案件制度，縣委常委會(huì)（縣長(zhǎng)辦公會(huì)）討論審批案件制度等。通過(guò)制度完善，進(jìn)一步規(guī)范審理工作程序，強(qiáng)化審理工作責(zé)任，迅速推進(jìn)審理工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。

五是多深入基層進(jìn)行調(diào)研，探索壯大基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的方式。紀(jì)檢監(jiān)察工作大的方向上級(jí)定了，相關(guān)條規(guī)也逐步完善，但基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作有基層的特點(diǎn)，只有多深入實(shí)際，走群眾路線，才能從根本上解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)狀，切實(shí)發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的職能作用，抓好從“源頭”治理腐敗工作。

六是縣以上各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織每年至少開(kāi)展一次審理工作研討，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和工作研究。審理工作作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)方面，橫縱向在一起交流的機(jī)會(huì)不多，如果每年確定一個(gè)主題，由各級(jí)紀(jì)委審理室進(jìn)行調(diào)研，然后聚在一起研討，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就可能開(kāi)創(chuàng)一個(gè)好的工作機(jī)制，上級(jí)審理工作也就能夠?qū)崿F(xiàn)一年一個(gè)新臺(tái)階。

七是建議上級(jí)紀(jì)委進(jìn)一步豐富《審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)》的內(nèi)容，更好地發(fā)揮指導(dǎo)作用。《審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)》作為審理部門(mén)的一個(gè)專(zhuān)門(mén)期刊，給審理工作人員提供了一個(gè)學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，建議上級(jí)紀(jì)委進(jìn)一步豐富其內(nèi)容，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大發(fā)放面，使之更好的發(fā)揮宣傳、指導(dǎo)作用。

第四篇：提高案件審理工作的幾點(diǎn)做法及建議

作為調(diào)查處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的必經(jīng)程序、最后環(huán)節(jié)——案件審理工作，是對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后所進(jìn)行的審核工作。案件審理工作的質(zhì)量，直接影響到對(duì)違紀(jì)人員的處分是否恰當(dāng)，紀(jì)律能否得到正確執(zhí)行。切實(shí)堅(jiān)持案件審理制度，可以保證案件質(zhì)量，使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，對(duì)于正確執(zhí)行紀(jì)律和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，都起著重要的作用。筆者在與同事進(jìn)行審理工作中，得出一點(diǎn)心得，在此提出來(lái)以供商榷。

一、牢固樹(shù)立做好案件審理工作意識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作，是對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件所進(jìn)行的審核處理工作，同時(shí)肩負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的職能。特殊的工作特別要求審理人員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感，堅(jiān)持原則、剛正不阿、秉公辦案，不徇私情，敢于同一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不主觀臆斷，堅(jiān)持調(diào)查研究，不偏聽(tīng)偏信，善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)；要耐得住寂寞（能坐）、守得住關(guān)口（有原則）、有超凡的膽識(shí)（敢斗爭(zhēng)）。因此，審理工作人員必須牢固樹(shù)立做好審理工作的意識(shí)，才能在原則面前能堅(jiān)持、在壓力面前不退縮、在委屈來(lái)時(shí)能受得。

一是深刻認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，增強(qiáng)案件審理工作的責(zé)任感。每一個(gè)案件審理工作人員要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的高度來(lái)認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，牢固樹(shù)立案件審理工作的責(zé)任感，用嚴(yán)格的審理、嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)，保證案件質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入健康發(fā)展。

二是有“四心”準(zhǔn)備，增強(qiáng)做好審理工作的自覺(jué)性。一要全心全意工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)有“熱心”。有一句話說(shuō)的好：“你對(duì)工作以什么心情，工作也將回報(bào)給你什么心情?！睅е涣记榫w去工作，只會(huì)越做越亂，越做越忙；如果對(duì)工作充滿熱情，帶著愉快和信心去工作，必然收獲多，效率高。案件審理工作，大部分時(shí)間是在閱卷和鉆研法律、法規(guī)、政策等書(shū)面資料，沒(méi)有十分的熱情，坐不住、看不進(jìn)，覺(jué)得枯燥無(wú)味，必將“工”無(wú)所獲；相反，帶著熱心去做，弄懂一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)難題，處理一個(gè)案子，心情也會(huì)無(wú)比舒暢。二要扎扎實(shí)實(shí)工作，對(duì)審閱案卷有“耐心”。閱過(guò)案卷資料后，能否對(duì)整個(gè)案件有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，能否確定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，最終作出準(zhǔn)確的定性、量紀(jì)，給予違紀(jì)人員以恰當(dāng)?shù)奶幚?，全在一“看”之間，因此，必須要耐心、細(xì)致，注意點(diǎn)滴，尋找聯(lián)系，解開(kāi)一個(gè)個(gè)疙瘩，使案子變得清晰明了。三要公平公正的處理每一起違紀(jì)案件，充分體現(xiàn)一顆“公心”。每一起違紀(jì)案件從初查、立案、審理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，除正常的認(rèn)識(shí)上偏差以外，可能或多或少的受到外界的非正常干擾，這就要求我們審理人員必須堅(jiān)持“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”的實(shí)事求是精神，時(shí)刻保持公正的立場(chǎng)，不偏不倚的提出審理意見(jiàn)。四要心平氣和工作，對(duì)違紀(jì)人員有“誠(chéng)心”。即使是犯了錯(cuò)誤，也有自己的權(quán)利，不滿或申辯、申訴，作為審理人員，必須切實(shí)保障他們的這種正當(dāng)權(quán)利，與他們接觸時(shí)，要做到心平氣和，認(rèn)真做思想工作，坦誠(chéng)與之交換意見(jiàn)，聽(tīng)取他們的申辯，消除查辦處理與被處分人員之間的誤會(huì)、矛盾，使他們深刻認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤，真正達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。

三是樹(shù)立六種意識(shí)，努力提高案件審理工作水平。樹(shù)立政治意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升干好工作的思想深度，從審理工作的好壞關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察工作是否有效的高度，增強(qiáng)做好審理工作的使命感；樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，提高依紀(jì)依法審理案件的工作水平；樹(shù)立公正意識(shí)，從切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利的角度做好審理工作；樹(shù)立政策意識(shí)，多學(xué)習(xí)，深探究，推進(jìn)審理工作的規(guī)范化進(jìn)程；樹(shù)立監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化審理內(nèi)部監(jiān)督的職能作用，處理好復(fù)雜的“人”“事”關(guān)系，建立完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制；樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，不斷開(kāi)拓審理工作新思路，建立健全“鄉(xiāng)案縣審”工作制度，探索“公開(kāi)審理”的工作方式。

二、深入把握案件審理工作核心

始終堅(jiān)持把提高案件質(zhì)量作為審理工作的核心和首要職責(zé)任務(wù)，并在案件審理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻想到這一點(diǎn)，時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)行為，又注意保護(hù)廣大干部工作的積極性，并在工作中重點(diǎn)把握三個(gè)方面、處理好三個(gè)關(guān)系，使查辦的案件做到組織滿意、各方認(rèn)可。一是堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系。既不能因?yàn)椴檗k了一批違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，使一個(gè)地區(qū)的工作處于癱瘓；也不能因?yàn)榕掠绊懙胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)違紀(jì)違法行為置之不理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，因此必須處理好二者之間的關(guān)系，通過(guò)秉公執(zhí)紀(jì)，懲處違紀(jì)干部，警示廣大黨員干部更好的工作，更嚴(yán)格的要求自己，堅(jiān)持原則，自覺(jué)地接受群眾的監(jiān)督，從而有力的促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是堅(jiān)持依紀(jì)

第五篇：加強(qiáng)案件審理工作的幾點(diǎn)做法及建議 竹溪紀(jì)檢監(jiān)察

加強(qiáng)案件審理工作的幾點(diǎn)做法及建議 竹溪紀(jì)檢監(jiān)察

加強(qiáng)案件審理工作的幾點(diǎn)做法及建議

明安成 吳運(yùn)松

彭金枝

作為調(diào)查處理違犯黨紀(jì)政紀(jì)案件的必經(jīng)程序、最后環(huán)節(jié)——案件審理工作，是對(duì)案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理及辦案程序在調(diào)查結(jié)束后所進(jìn)行的審核工作。案件審理工作的質(zhì)量，直接影響到對(duì)違紀(jì)人員的處分是否恰當(dāng)，紀(jì)律能否得到正確執(zhí)行。切實(shí)堅(jiān)持案件審理制度，可以保證案件質(zhì)量，使所辦案件經(jīng)得起檢驗(yàn)，對(duì)于正確執(zhí)行紀(jì)律和維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，都起著重要的作用。筆者在與同事進(jìn)行審理工作中，得出一點(diǎn)心得，在此提出來(lái)以供商榷。

一、牢固樹(shù)立做好案件審理工作意識(shí)

紀(jì)檢監(jiān)察案件審理工作，是對(duì)調(diào)查結(jié)束的違犯黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律的案件所進(jìn)行的審核處理工作，同時(shí)肩負(fù)著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的職能。特殊的工作特別要求審理人員要有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和高度的責(zé)任感，堅(jiān)持原則、剛正不阿、秉公辦案，不徇私情，敢于同一切違反黨紀(jì)國(guó)法的行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，不主觀臆斷，堅(jiān)持調(diào)查研究，不偏聽(tīng)偏信，善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)；要耐得住寂寞（能坐）、守得住關(guān)口（有原則）、有超凡的膽識(shí)（敢斗爭(zhēng)）。因此，審理工作人員必須牢固樹(shù)立做好審理工作的意識(shí)，才能在原則面前能堅(jiān)持、在壓力面前不退縮、在委屈來(lái)時(shí)能受得。一是深刻認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，增強(qiáng)案件審理工作的責(zé)任感。每一個(gè)案件審理工作人員要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，從樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，從建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的高度來(lái)認(rèn)識(shí)案件審理工作的重要性，牢固樹(shù)立案件審理工作的責(zé)任感，用嚴(yán)格的審理、嚴(yán)肅的執(zhí)紀(jì)，保證案件質(zhì)量，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入健康發(fā)展。

二是有“四心”準(zhǔn)備，增強(qiáng)做好審理工作的自覺(jué)性。一要全心全意工作，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)有“熱心”。有一句話說(shuō)的好：“你對(duì)工作以什么心情，工作也將回報(bào)給你什么心情?！睅е涣记榫w去工作，只會(huì)越做越亂，越做越忙；如果對(duì)工作充滿熱情，帶著愉快和信心去工作，必然收獲多，效率高。案件審理工作，大部分時(shí)間是在閱卷和鉆研法律、法規(guī)、政策等書(shū)面資料，沒(méi)有十分的熱情，坐不住、看不進(jìn)，覺(jué)得枯燥無(wú)味，必將“工”無(wú)所獲；相反，帶著熱心去做，弄懂一個(gè)問(wèn)題，解決一個(gè)難題，處理一個(gè)案子，心情也會(huì)無(wú)比舒暢。二要扎扎實(shí)實(shí)工作，對(duì)審閱案卷有“耐心”。閱過(guò)案卷資料后，能否對(duì)整個(gè)案件有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，能否確定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，最終作出準(zhǔn)確的定性、量紀(jì)，給予違紀(jì)人員以恰當(dāng)?shù)奶幚?，全在一“看”之間，因此，必須要耐心、細(xì)致，注意點(diǎn)滴，尋找聯(lián)系，解開(kāi)一個(gè)個(gè)疙瘩，使案子變得清晰明了。三要公平公正的處理每一起違紀(jì)案件，充分體現(xiàn)一顆“公心”。每一起違紀(jì)案件從初查、立案、審理、審批等各個(gè)環(huán)節(jié)，除正常的認(rèn)識(shí)上偏差以外，可能或多或少的受到外界的非正常干擾，這就要求我們審理人員必須堅(jiān)持“不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)”的實(shí)事求是精神，時(shí)刻保持公正的立場(chǎng)，不偏不倚的提出審理意見(jiàn)。四要心平氣和工作，對(duì)違紀(jì)人員有“誠(chéng)心”。即使是犯了錯(cuò)誤，也有自己的權(quán)利，不滿或申辯、申訴，作為審理人員，必須切實(shí)保障他們的這種正當(dāng)權(quán)利，與他們接觸時(shí)，要做到心平氣和，認(rèn)真做思想工作，坦誠(chéng)與之交換意見(jiàn)，聽(tīng)取他們的申辯，消除查辦處理與被處分人員之間的誤會(huì)、矛盾，使他們深刻認(rèn)識(shí)所犯錯(cuò)誤，真正達(dá)到“懲前毖后、治病救人”的目的。

三是樹(shù)立六種意識(shí)，努力提高案件審理工作水平。樹(shù)立政治意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提升干好工作的思想深度，從審理工作的好壞關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察工作是否有效的高度，增強(qiáng)做好審理工作的使命感；樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，提高依紀(jì)依法審理案件的工作水平；樹(shù)立公正意識(shí)，從切實(shí)保障黨員和監(jiān)察對(duì)象的權(quán)利的角度做好審理工作；樹(shù)立政策意識(shí)，多學(xué)習(xí)，深探究，推進(jìn)審理工作的規(guī)范化進(jìn)程；樹(shù)立監(jiān)督意識(shí)，強(qiáng)化審理內(nèi)部監(jiān)督的職能作用，處理好復(fù)雜的“人”“事”關(guān)系，建立完善內(nèi)部監(jiān)督、協(xié)調(diào)機(jī)制；樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，不斷開(kāi)拓審理工作新思路，建立健全“鄉(xiāng)案縣審”工作制度，探索“公開(kāi)審理”的工作方式。

二、深入把握案件審理工作核心

始終堅(jiān)持把提高案件質(zhì)量作為審理工作的核心和首要職責(zé)任務(wù)，并在案件審理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，時(shí)刻想到這一點(diǎn)，時(shí)刻牢記這一點(diǎn)，既嚴(yán)肅懲處違紀(jì)行為，又注意保護(hù)廣大干部工作的積極性，并在工作中重點(diǎn)把握三個(gè)方面、處理好三個(gè)關(guān)系，使查辦的案件做到組織滿意、各方認(rèn)可。一是堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)系。既不能因?yàn)椴檗k了一批違紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，使一個(gè)地區(qū)的工作處于癱瘓；也不能因?yàn)榕掠绊懙胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展而對(duì)違紀(jì)違法行為置之不理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職能就是為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，因此必須處理好二者之間的關(guān)系，通過(guò)秉公執(zhí)紀(jì)，懲處違紀(jì)干部，警示廣大黨員干部更好的工作，更嚴(yán)格的要求自己，堅(jiān)持原則，自覺(jué)地接受群眾的監(jiān)督，從而有力的促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，更好的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。二是堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部的關(guān)系。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著“教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)”干部的職能，在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中，堅(jiān)持懲防并舉，標(biāo)本兼治，從而更有效的發(fā)揮案件查處的治本作用，對(duì)每一個(gè)案件的處理，都要認(rèn)真貫徹落實(shí)“二十四”字辦案基本要求，做到不偏、不錯(cuò)、不軟、不過(guò)，使被處分人員吸取教訓(xùn)、受到教育。三是講政治、顧大局，處理好嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與區(qū)別對(duì)待的關(guān)系。既保證嚴(yán)肅紀(jì)律的執(zhí)行，又注重區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，給犯錯(cuò)誤黨員干部一個(gè)改錯(cuò)的機(jī)會(huì)，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性，使他們更好地為地方服務(wù)。只有這樣，才能充分發(fā)揮案件審理工作職能，做到社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、穩(wěn)步提高案件審理工作質(zhì)量

圍繞案件審理工作中心，貫徹落實(shí)各級(jí)案件審理工作會(huì)議精神，結(jié)合自身工作特點(diǎn)和工作中的不足，多措并舉，提高案件審理工作水平。

一是細(xì)心制定工作計(jì)劃，不斷推進(jìn)案件審理工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)紀(jì)委案件審理工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各級(jí)各地必須突出特色，突出工作重點(diǎn)，做到月月有計(jì)劃，周周有總結(jié)，天天有進(jìn)展。

二是更新觀念，勇于實(shí)踐，不斷探索新的方式方法。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性，決定了案件審理工作很多時(shí)候必須循規(guī)蹈矩，但隨著社會(huì)的發(fā)展，法規(guī)的日益完善，公民的法律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)日益增強(qiáng)，對(duì)審理工作的要求也越來(lái)越高。因此，必須在實(shí)踐中不斷增強(qiáng)解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，創(chuàng)新審理工作的方式、方法，通過(guò)大膽探索實(shí)踐來(lái)提高審理工作水平。三是加強(qiáng)對(duì)審理干部的管理。紀(jì)檢監(jiān)察干部要“公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”，審理干部更應(yīng)如此。因此，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象”，注重自我學(xué)習(xí)，自我提高，通過(guò)平時(shí)工作中的影響和鍛煉，使審理干部具備“坐得住、能靜心、嚴(yán)把關(guān)、有原則”的基本素養(yǎng)和“自覺(jué)抵制利的誘惑，排除情的干擾，防止權(quán)的濫用，警惕丑的侵蝕，頂住勢(shì)的壓力”的高尚品德，在審理案件時(shí)真正做到公心、公平、公正。

四是堅(jiān)持審理工作制度。堅(jiān)持“一案三審”制，保證“二十四”字方針的落實(shí)，確保案件質(zhì)量。案件進(jìn)入審理環(huán)節(jié)，首先確定一名主審人員進(jìn)行“初審”，主要是針對(duì)案件材料進(jìn)行事實(shí)、證據(jù)的應(yīng)證，初步定性量紀(jì)；其次是在審理室內(nèi)進(jìn)行“二審”，由其他人員向主審人提問(wèn)，所提疑問(wèn)全部解決后進(jìn)入“三審”環(huán)節(jié),由審理小組成員在一起討論，互提疑慮，互解難題，最后提交紀(jì)委常委會(huì)。堅(jiān)持“首訴必受，有申必答”制度，認(rèn)真辦理申訴復(fù)查案件，切實(shí)保障申訴人權(quán)利。堅(jiān)持“鄉(xiāng)案縣審”制度，加強(qiáng)對(duì)基層紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高基層紀(jì)委辦案水平，確保整體案件質(zhì)量。

四、當(dāng)前工作中存在的不足及對(duì)進(jìn)一步做好審理工作的幾點(diǎn)建議

近幾年，審理工作在從上到下分外重視的大環(huán)境下，雖然取得了一些成績(jī)，審理工作人員也在實(shí)踐中不斷地得到鍛煉和提高，業(yè)務(wù)能力不斷增強(qiáng)，但力不從心的感覺(jué)仍時(shí)常侵?jǐn)_著審理干部，原因是：

一、業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)性不夠。紀(jì)檢監(jiān)察干部是行政干部中的一支特殊隊(duì)伍，對(duì)專(zhuān)業(yè)的要求比其他部門(mén)要強(qiáng)的多，但很多紀(jì)檢監(jiān)察干部都是各行各業(yè)的半路“出家”。審理工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)中業(yè)務(wù)性最強(qiáng)的一個(gè)科室，對(duì)審理干部來(lái)說(shuō)，單純的靠平時(shí)找書(shū)本進(jìn)行學(xué)習(xí)，加上摸索狀態(tài)的成長(zhǎng)，總覺(jué)得系統(tǒng)性不夠，不能進(jìn)入審理工作的深層，討論研究就更是難上加難了，工作效率不高，工作壓力大，無(wú)形中使審理工作人員感到力不從心。審理室作為“紀(jì)委的法院”，不僅要代檢察院公訴，代當(dāng)事人申訴、代當(dāng)事人律師辯訴，還要代合議庭做出最后的“判決”，綜合性強(qiáng)、功能性強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。沒(méi)有足夠的知識(shí)儲(chǔ)備，沒(méi)有縝密的思維、沒(méi)有慎重的態(tài)度、沒(méi)有堅(jiān)持原則的勇氣是干不好審理工作的，這些都需要從學(xué)習(xí)中汲取。

二、縣及縣以下基層審理工作難度大。縣級(jí)紀(jì)委雖然設(shè)立的有專(zhuān)職的機(jī)構(gòu)，專(zhuān)職的人員，但編制少，任務(wù)重，也時(shí)常造成審理人員是專(zhuān)而未專(zhuān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前實(shí)際只有一人，即使再增加一人，信訪、檢查、宣教、審理也只能是一肩挑，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)類(lèi)的書(shū)籍不多，也沒(méi)有足夠的時(shí)間學(xué)習(xí)，制度不健全，工作中程序不規(guī)范，辦案證據(jù)不足、不能成鏈、定性量紀(jì)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象時(shí)常存在，這給縣紀(jì)委的鄉(xiāng)案縣審工作帶來(lái)了很大的難度，也因此要分散不少的精力。

三、規(guī)定不配套工作中操作難。案件審理責(zé)任重大，事事要有證據(jù)，說(shuō)話要有依據(jù)，而現(xiàn)行的很多規(guī)定不能配套，甚至是空缺，給審理工作帶來(lái)了難度。如，在《公務(wù)員法》頒布實(shí)施以前，對(duì)事業(yè)單位工作人員的政紀(jì)處分還可以依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》進(jìn)行處理，《公務(wù)員法》第一百零七條規(guī)定：自實(shí)施之日起，該規(guī)定亦同時(shí)廢止。但對(duì)事業(yè)單位工作人員政紀(jì)處分暫時(shí)沒(méi)有作出規(guī)定，也沒(méi)有可以比照的依據(jù)，因此，成為了一個(gè)空擋。調(diào)查完結(jié)，審理定性，卻沒(méi)有準(zhǔn)確的相關(guān)依據(jù)進(jìn)行處理，使審理陷入難堪和無(wú)可奈何。還有《國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》是追究非黨員的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂違紀(jì)責(zé)任的唯一規(guī)定，但其中所規(guī)定的違紀(jì)數(shù)額與處分檔次與《刑法》比較起來(lái)，顯得標(biāo)準(zhǔn)偏底、處分偏重，也使審理工作在量紀(jì)上有些被動(dòng)。

四、工作中探索創(chuàng)新不夠。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍不是一支專(zhuān)業(yè)化的隊(duì)伍，探索創(chuàng)新必須有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，有各級(jí)審理人員的共同參與，而目前由于各級(jí)審理人員聯(lián)系的缺乏，協(xié)作探討不夠，創(chuàng)新也就缺乏應(yīng)有的動(dòng)力，這就勢(shì)必造成各級(jí)審理部門(mén)和審理人員產(chǎn)生依賴思想，上邊怎么說(shuō)，下邊怎么做，爭(zhēng)取完成任務(wù)就行，對(duì)工作的總結(jié)沒(méi)有形成習(xí)慣，深入基層進(jìn)行調(diào)研的力度不夠，沒(méi)有更多的獲取第一手材料，對(duì)結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)新缺乏主動(dòng)性。

因此我們建議，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審理干部的培訓(xùn)，有針對(duì)性、有目的的培訓(xùn)，以不斷增強(qiáng)審理干部貫徹上級(jí)精神的能力，不斷提高審理干部審理案件的水平，不斷減輕審理干部應(yīng)對(duì)繁重工作的壓力，使審理工作真正發(fā)揮好“三口”作用：作紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)討論案件的前置關(guān)口，作制作和下達(dá)處分文書(shū)的出口，作督促執(zhí)紀(jì)到位、反映執(zhí)紀(jì)水平的窗口。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，特別是委局一把手要高度重視審理工作。審理部門(mén)肩負(fù)著審核把關(guān)、內(nèi)部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)從審理承擔(dān)著為紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局長(zhǎng)辦公會(huì)當(dāng)好參謀，全面客觀的提供依紀(jì)依法審定案件依據(jù)的高度給予重視，積極支持審理部門(mén)的審核把關(guān)工作，為審理部門(mén)履行內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)提供一個(gè)良好的外部環(huán)境。

二是定期分階段的組織審理干部培訓(xùn)。一方面編印適用性強(qiáng)的教材書(shū)籍，從審理工作的一般程序、黨政紀(jì)條規(guī)，典型案例分析、公文制作、與被處分人談話、案件歸檔、特殊情況程序無(wú)法到位如何處理等方面予以規(guī)范；一方面定期或不定期的舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有針對(duì)性的對(duì)下一級(jí)紀(jì)委審理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嘗試“以案代訓(xùn)”的培訓(xùn)方式，定期或不定期的抽調(diào)下級(jí)紀(jì)委審理人員到上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行短期的跟班培訓(xùn)，在培訓(xùn)期內(nèi)全程參與案件審理工作，從而給基層審理工作人員提供更多的學(xué)習(xí)和鍛煉機(jī)會(huì)，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。三是加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委審理工作的指導(dǎo)。上級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)與下級(jí)紀(jì)委審理人員的聯(lián)系、溝通。對(duì)下級(jí)紀(jì)委在審理案件中遇到的各種條規(guī)理解運(yùn)用問(wèn)題的咨詢時(shí)，上級(jí)紀(jì)委要認(rèn)真及時(shí)查找條規(guī)依據(jù)，給予明確答復(fù)，為他們準(zhǔn)確理解政策和在案件處理中正確運(yùn)用發(fā)揮指導(dǎo)作用。

四是進(jìn)一步完善審理工作制度。如，錯(cuò)案責(zé)任追究制，審理前談話制度，案件主審人協(xié)審人制度，黨紀(jì)案件申訴復(fù)查制度，政紀(jì)案件申訴復(fù)審制度，行文前談話制度，處分送達(dá)、宣布、執(zhí)行制度，回訪制度，“鄉(xiāng)案縣審”制度，案件質(zhì)量檢查評(píng)比制度，案卷歸檔制度，審理保密制度，紀(jì)委常委會(huì)（局長(zhǎng)辦公會(huì)）討論審批案件制度，縣委常委會(huì)（縣長(zhǎng)辦公會(huì)）討論審批案件制度等。通過(guò)制度完善，進(jìn)一步規(guī)范審理工作程序，強(qiáng)化審理工作責(zé)任，迅速推進(jìn)審理工作規(guī)范化、制度化發(fā)展。

五是多深入基層進(jìn)行調(diào)研，探索壯大基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的方式。紀(jì)檢監(jiān)察工作大的方向上級(jí)定了，相關(guān)條規(guī)也逐步完善，但基層的紀(jì)檢監(jiān)察工作有基層的特點(diǎn)，只有多深入實(shí)際，走群眾路線，才能從根本上解決基層紀(jì)檢監(jiān)察干部“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)狀，切實(shí)發(fā)揮基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的職能作用，抓好從“源頭”治理腐敗工作。

六是縣以上各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織每年至少開(kāi)展一次審理工作研討，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和工作研究。審理工作作為一個(gè)專(zhuān)業(yè)方面，橫縱向在一起交流的機(jī)會(huì)不多，如果每年確定一個(gè)主題，由各級(jí)紀(jì)委審理室進(jìn)行調(diào)研，然后聚在一起研討，取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就可能開(kāi)創(chuàng)一個(gè)好的工作機(jī)制，上級(jí)審理工作也就能夠?qū)崿F(xiàn)一年一個(gè)新臺(tái)階。

七是建議上級(jí)紀(jì)委進(jìn)一步豐富《審理業(yè)務(wù)指導(dǎo)》的內(nèi)容，更好地發(fā)揮指導(dǎo)作用?！秾徖順I(yè)務(wù)指導(dǎo)》作為審理部門(mén)的一個(gè)專(zhuān)門(mén)期刊，給審理工作人員提供了一個(gè)學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，建議上級(jí)紀(jì)委進(jìn)一步豐富其內(nèi)容，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大發(fā)放面，使之更好的發(fā)揮宣傳、指導(dǎo)作用。