第一篇：城鄉養老簡報(第6期)

平涼市崆峒區城鄉居民

社會養老保險試點工作

2011年第6期（總第6期）

簡報

平涼市崆峒區城鄉居民社會養老

保險試點工作領導小組辦公室 2011年10月28日

崆峒區“七抓”加快城鄉居民社會

養老保險試點工作進程

近日，崆峒區針對實現今年全區城鄉居民社會養老保險試點工作目標任務有效時間不足兩個月地被動現狀，及時落實包抓責任制，強化督導檢查，突出“七抓”措施，強力推進城鄉居民社會養老保險試點工作進程。一是健全機構抓保障。為了全面高效扎實推進全區城鄉居民社會養老保險試點工作，及時成立了區、鄉鎮（街道辦事處、工業園區、開發區）、村（社區）城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組，設立城鄉居民社會養老保險試點工作領導小組辦公室、人力資源和社會保障事務所、人力資源和社會保障工作站，健全了城鄉居民社會養老保險試點工作三級組織網絡。由區人社局、財政局主要領導擔任領導小組辦公室主任和副主任，專門負責全區城鄉居民社會養老保險試點工作的安排部署、督查指導和組

織實施。各鄉鎮（街道辦事處、工業園區、開發區、）根據轄區人數的不同，均配備專職工作人員1-3名，確保了組織機構、辦公場所、經辦人員“三到位”，為試點工作順利開展提供了有力的組織保障。二是靠實責任抓落實。由于崆峒區城鄉居民社會養老保險試點工作量大、面廣，時間緊、任務重，年底前要確保農村居民和城鎮居民參保率分別達到85%和70%以上。為此，區委、區政府及時成立由區上五大班子主要領導包抓、部門單位牽頭負責的包抓城鄉居民社會養老保險試點工作捆綁責任制，明確包抓對象及任務，制定包抓獎罰機制，長期蹲點包抓城鄉居民社會養老保險試點工作。區、鄉鎮（街道辦事處、工業園區、開發區）、村（社區）層層簽訂目標責任書，細化量化工作任務，落實獎罰措施，為全區城鄉居民社會養老保險試點工作全面實施奠定了基礎。三是突出培訓抓技能。為了提高各級業務經辦人員的政策水平和工作能力，確保全區城鄉居民社會養老保險試點工作開展有效率、完成有質量，區上把大量的精力放在業務培訓上。在區人社局及各鄉鎮（街道辦事處、工業園區、開發區）集中舉辦業務培訓班23期，召開群眾大會40余次，全面講解城鄉居民社會養老保險的目的意義、參保范圍、繳費檔次、待遇標準、時限要求等政策知識和業務流程。同時，帶領各級業務經辦人員深入崆峒鎮榆樹村馬洼社部分農戶進行現場登記辦理、實地指導培訓，登記參保對象52戶、150人。通過加強業務培訓，有效提高了區、鄉鎮（街道辦事處、工業園區、開發區）、村（社區）三級經辦人員的政策認知度和經辦能力。四是精心策劃抓宣傳。充分利用電視、網絡、廣播、光盤、報紙、簡報、標語、-2-

橫幅等途徑大力營造宣傳氛圍，切實提高城鄉居民的參保積極性。由市區兩級人社部門負責，相關部門參加，在人民廣場舉行大型城鄉居民社會養老保險試點工作宣傳月活動啟動儀式，散發各類宣傳品2000份，接受現場咨詢30人（次）。區人社局在車輛十分緊張的情況下，布置出動一臺宣傳車，配置音響、碟機、喇叭，深入城鄉街道村社人口密集的地方巡回宣傳。組織社保工作人員到鄉鎮集市設點宣傳，邀請電視臺記者跟蹤采訪報道，區人社局主要領導就城鄉居民社會養老保險政策規定答記者問。先后印制宣傳資料25萬份、宣傳掛歷3萬份、《致城鄉群眾的一份信》30萬份、參保登記表87萬份。通過全方位、深層次、廣范圍宣傳，提高了城鄉群眾的政策知曉率。五是強化督導抓進度。10月25日全區動員大會召開后，區人社局緊抓目前城鄉務工人員陸續返鄉的最佳參保時機，充分利用不足兩個月的有效工作時間，集中一切力量狠抓督導檢查工作。由主要領導、分管領導及社保中心主任帶隊，抽出社保中心25名干部，分5個工作組，放棄所有周末節假日，深入各鄉鎮（街道辦事處、工業園區、開發區）進行跟蹤督查、現場培訓、上門服務。通過對工作方法好、效果明顯、群眾參保踴躍的單位及時表彰，對進展緩慢、明顯滯后的單位及時通報，有效加快了工作進程，提高了工作質量。六是樹立典型抓帶動。為了總結經驗，樹立典型，促進工作，對香蓮、索羅等鄉鎮提出的 “六帶頭”（即：黨員團員帶頭、鄉村干部家庭成員帶頭、公職人員親戚朋友帶頭、享受惠農政策待遇人員帶頭、計生“兩戶”家庭成員帶頭、低保五保人員帶頭）、柳湖鄉逐村召開業務培訓會、索羅等鄉向農戶發放

宣傳掛歷、四十鋪鎮制作宣傳CD光盤、東關辦事處寶塔社區推選居民小組長、上楊鄉把任務細化到干部人頭等先進作法，在全區廣泛宣傳推廣，取得了“參保政策家喻戶曉、城鄉居民踴躍參保”的良好效果。七是健全制度抓管理。為了完善程序，確保基金管理規范運行，區人社局及時制定《崆峒區城鄉居民社會養老保險基金財務會計制度》，并下發各責任單位。在區財政局、人社局分別設立城鄉居民社會養老保險基金專戶及基金支出專戶，在各鄉鎮（街道辦事處、開發區、工業園區）當地農村信用社設立基金收入過渡戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬核算，專款專用，封閉運行。對各級財政補助資金直接歸集到區財政專戶。各鄉鎮（街道辦事處、開發區、工業園區）收繳的基金做到即收即解，統一管理、規范運行。在基金征繳過程中嚴格執行事前、事中、事后“三公開”制度，做到繳費匯總表、明細表、收據總額“三統一”，有效防止違反基金管理規定行為，確保了城鄉居民參與權、知情權和監督權。

抄送：市人社局、區人大辦、區委辦、區政府辦、區政協辦、區委組織部、區委宣傳部、區財政局、各鄉鎮（街道辦事處、開發區、工業園區）、王書記、趙區長、張書記、李區長、李部長。

共印40份

第二篇：山東城鄉養老政策2013

山東城鄉養老政策“并軌” 養老保險分12檔

2013-08-14 08:20大眾網

[摘要]13日，省人力資源和社會保障廳出臺了對《山東省人民政府關于建立居民基本養老保險制度的實施意見》的解讀，按照政策規定，我省繳費標準統一設為每年100元至5000元不等的12個檔次，其中100元檔次只適用重度殘疾人等繳費困難群體的最低選擇。

13日，省人力資源和社會保障廳出臺了對《山東省人民政府關于建立居民基本養老保險制度的實施意見》的解讀，按照政策規定，我省繳費標準統一設為每年100元至5000元不等的12個檔次，其中100元檔次只適用重度殘疾人等繳費困難群體的最低選擇。2013年7月，省政府常務會議研究決定，整合新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)和城鎮居民社會養老保險(以下簡稱城居保)兩項制度，實現合并實施，實行統一的“居民基本養老保險制度”，(簡稱“居民養老保險”)。新的居民基本養老保險制度，統合了參保范圍，調整了參保原則等。也就是說，今后參保的農村居民和城鎮居民的養老保險待遇將實現同步發放、同步增長。

按照政策規定，繳費標準統一設為12個檔次，分別為每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元。其中100元檔次只適用重度殘疾人等繳費困難群體的最低選擇。除100元檔次外，參保人按300元及以上標準自主選擇繳費檔次，按年繳費，多繳多得。

只要是我省年滿16周歲(不含在校學生)，未參加其他社會養老保險的居民，就可以在戶籍地參加居民養老保險。45周歲(不含)以上的，應按年繳費，累計繳費年限不少于實際年齡到60周歲的剩余年數，允許補繳，但補繳后累計繳費年限不超過15年；45周歲(含)以下的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。需要說明的是，凡不是按年繳費，在之后補繳的部分，政府按政策是不給予繳費補貼的。

年滿60周歲(重度殘疾人可以申請提前5年)、按規定參保、未享受其他社會養老保險待遇(如職工基本養老保險)的居民，可以按月領取養老金。在之前的新農保和城居保制度實施時已年滿60周歲的老年人不繳費，直接按月領取基礎養老金。個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139，為個人賬戶養老金；此外政府會全額支付給每個按規定繳費的參保人每月基礎養老金60元；個人賬戶養老金和政府給的基礎養老金加在一起，就是參保人每月能領取的養老金待遇。

據介紹，參加居民養老保險，除參保人自己繳費外，政府還會給予繳費補貼。主要是政府對符合領取待遇條件的參保人全額支付基礎養老金每人每月60元；以及地方政府對參保人繳費給予補貼，補貼標準不低于每人每年30元，參保人繳費后即補入個人賬戶。對重度殘疾人等繳費困難群體，市、縣(市、區)政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。符合條件的，可以提前5年領取待遇。

第三篇：城鄉養老服務工作匯報材料

**********市城鄉養老服務工作匯報材料

**********市人民政府

（2010年7月21日）

幾年來，**********市委、市政府高度重視養老服務事業的發展，堅持把養老事業的發展作為事關全局的大事來抓，以順應日益加快的老齡化發展趨勢，把養老服務工作納入了市委、市政府工作的重要議程，在機構設置、服務水平等方面，都投入了大量的人力、物力、財力，極大地促進了養老服務事業的發展、壯大。**********市的社會養老服務事業基本形成了服務政策到位、服務網絡健全、社會力量支持、群眾廣泛參與、機構設施完善的發展格局。

一、我市城鄉養老服務工作的基本情況

（一）社會養老服務機構情況。過去，**********市不僅養老服務設施少，而且為廣大老年人提供生活照料、文化娛樂、康復醫療、體育健身等多方面的服務更是與實際需求相差甚遠。為改善這種狀況，**********市因地制宜地積極引進外資和鼓勵個人興辦社會養老機構，拓寬社會養老服務領域，為社會力量興辦養老服務機構提供了有力的領導支持和政策支持。經過幾年的建設，**********市現有社會養老機構25家，合理分布于社區和村屯，其中民辦養老機構54家，公辦養老機構5家，國辦養老機構1家，外資養老機構1家，總占地面積約88萬平方米，總建筑面積908平方米，擁有床位數222張，收養老人1111人，床位利用 1

率在45%以上。

（二）老年社會福利事業的投入情況。一是狠抓硬件設施的建設。我市先后投資338萬元改造和完善了敬老院的基礎設施，并新建了三道鎮敬老院（780平方米），全市的公辦養老服務機構呈現出了嶄新的面貌,此外全市還建有村級老年活動室85個（建筑面積8344平方米），老年門球場65個，社區老年活動室92個，社區老年健身室21個，大型健身廣場1個，其它室外健身場所238處，基本建立、健全了供養服務和娛樂網絡體系。二是給予政策扶持。為引導和支持社會力量興辦養老服務機構，進一步加快養老服務社會化進程，**********市出臺了多項優惠政策，給予養老服務機構在稅收、水電、醫療衛生、教育、勞動保障、規劃土地、貸款、捐贈等方面給予減免和優惠政策。如：要求社會養老服務機構建設用地采取有償方式供地的，在地價上要適當給予優惠；城建規劃部門在制定城市居住區規劃時，要將社會養老服務設施納入公共設施進行統一規劃等等。這些優惠政策的落實，使得社會養老服務工作不僅成為民政等相關部門的重點工作，而且提上了政府的議事日程。**********市在嚴格執行國家和省、州各項相關法規、政策的同時，建立了百歲老人高齡補貼制度，百歲老人每人每月享受200元的長壽補貼。2009年，為11,153名適齡老年人免費發放了《吉林省老年人優待證》；為2574位70周歲以上的老年人辦理了免費乘車證；為4000多位老年人辦理了意外傷害團體保險。

（三）居家養老服務業情況。為了切實加強對養老服務工作的領導，我市制訂出臺了居家養老服務工作實施方案，成立了由

市政府主管領導親自掛帥的居家養老服務工作組織機構，設立了居家養老服務工作辦公室。經過探索、培育和實踐，在各社區和村普遍健全了老年人“一檔、六冊”基礎檔案，建立了集“居家養老服務中心（村居家養老服務大院）、日間照料站、志愿者隊伍、健康服務”四位一體的居家養老服務體系，完善了“親情電話、便民卡、結對子、鄰里情、愛心網點”和“以老伴老、以老助老、以老養老”為主要形式的居家養老服務載體，形成了“政府主導、街區唱戲、社會參與、市場運作”的城區居家養老服務工作模式和“政策支持、兩委主導、老協唱戲、村民參與、市場運作”的農村居家養老服務工作模式。自開展居家養老服務工作以來，享受居家養老服務的老年人達7600多人。

（四）提高養老服務社會化水平。一是規范管理養老服務機構的運營。對提出申辦養老服務機構的單位和個人，既熱情鼓勵支持，又嚴格審核把關，及時辦理有關審批手續，落實各類扶持和優惠政策。并且每年對養老服務機構進行一次檢查、評比，強化對養老服務機構規范化運行。同時，加強業務指導和典型培養，每年都組織一次經驗交流會，注重創新性管理服務經驗總結和推廣，逐步提升了全市養老機構的整體服務水平。二是維護老年人的合法權益。我市先后成立了老年人法律援助中心和10個老年法律工作站，建立了以法律援助機構為主體、以律師事務所為骨干、以法律志愿者為補充的老年人法律援助服務體系。開通了法律咨詢服務熱線，市法院設立了老年合議庭，涉老案件結案率和執行率達到90%以上，通過非訴訟代理和訴訟代理形式，有效地維護了老年人的合法權益。在民政、信訪、社保、勞動、老齡

等部門建立健全了老年人來信來訪接待制度。三是開展豐富的老年人文化生活活動。在各節日期間舉行民俗舞及秧歌表演賽、演講會、攝影展、健康活力老人才藝展示、舉辦城市與農村的老年門球賽活動等。與報社聯合開展尋訪**********健康長壽老人系列報道活動，通過對我市八位百歲老人的走訪和對百歲老人飲食習慣、愛好、健康秘訣等情況的了解和總結，對提高人們的生活質量產生了積極影響。四是積極開展助老公益事業。我們以助老工程為載體，積極協調和動員社會力量廣泛開展助老公益事業，在全市上下營造了濃厚的愛老助老氛圍，機關、部隊、醫院、大中院校、企事業單位和經營網點參與養老服務事業發展的熱情空前高漲。全市建立了由8000多名大中學生、部隊官兵、機關干部、村、社區干部、低齡健康老人組成的助老志愿者隊伍，全與老年人結對子、做空巢老人代理女兒、幫老年人排憂解難、為老年人送溫暖獻愛心等多種形式的助老活動日趨經常化,使居家老年人不僅在生活上得到幫助和照料，更重要的是在精神上少了孤獨、多了慰藉。

二、我市城鄉養服務工作中存在的問題

（一）投入的資金不足。由于我市財政緊張，雖然投入了一些服務資金，但與實際需要還有一定差距。

（二）服務水平參差不齊。社會養老機構的服務人員組成復雜，沒有統一的服務理念、服務標準，各機構的服務設施質量高低不一，造成了服務水平的參差不齊。

三、加強養老服務體系建設的意見和建議

（一）服務人員實行上崗證制。為提高服務人員的服務水平，滿足我市養老事業的發展，建議對服務人員實行上崗證制，對老年人進行服務，不但要具有健康的身體，還要具備一定的臨床救護知識和老年心理知識等，才能滿足老年人的服務需求。

（二）不斷完善社會養老機構基礎設施建設。對新成立的養老服務機構，提高其準入的門檻，并嚴格把關；對已成立的養老服務機構，提升養老服務設施建設標準，配齊配全養老服務設施，使其基礎設施建設不只是能夠滿足老年人的衣食的物質生活，還要達到一定的精神生活需求，為老年人提供一個良好的生活、休閑、娛樂環境。

（三）充分發揮**********市社會福利機構協會的功能。通過協會自我約束、自我管理，加強橫向交流，通過座談會、經驗交流會等形式，總結好的經驗和做法，整體提升養老機構的服務水平。

第四篇：城鄉養老財政表態

在全市城鄉居民養老保險工作電視電話會議上的發言

市財政局陳澤全

各位領導、同志們：

自農村稅費改革后，黨和政府相繼出臺了一系列惠農政策，發放各項惠農補貼、建立農村義務教育新機制、建立新型農村合作醫療制度等，讓廣大的農民共享改革發展的成果，讓城鄉居民共浴黨和政府的陽光。此次實施城鄉居民養老保險，讓廣大農民和城鎮弱勢群體享受到國民待遇，讓中國人“勞有所得、學有所教、病有所醫、老有所養”的社會理想成為了現實。財政部門一定以“老吾老”的情懷盡心盡責，做好預算安排、資金撥付和基金管理等工作，真情服務全市城鄉居民。

一是協助收繳，讓保費安全入庫。城鄉居民個人繳納保險費，城區居民由地稅部門負責，鄉鎮由社保經辦人員負責，財政部門將積極協助經辦人員做好服務工作，保證哪里有需要哪里就有財政干部的身影，確保農民個人繳納的養老錢安全進行銀行國庫的社保專戶。

二是籌集資金，保障政策落實到位。城鄉居民社會養老保險實行個人繳費和政府補貼相結合，其中財政投入是城鄉居民社會養老保險制度的重要基礎。財政將嚴格按標準編制城鄉居民社會養老保險財政補貼預算，積極落實配套補貼資金，同時要爭取上級各相關部門的理解和支持，使中央、省級財政補助資金及

時撥付到位。按《松滋市城鄉居民社會養老保險實施辦法》，對城鄉居民社會養老保險經辦機構的人員經費和工作經費，按現行預算管理相關規定納入本級財政預算。確保所有參保人繳費按每人每年30元的標準進行補貼，兌現城鄉居民參保人員的各類獎勵補貼和加發的基礎養老金，代繳全部重度殘疾人等繳費困難群體最低標準的養老保險費。

三是及時撥付，讓城鄉居民共享惠民陽光。公共財政，全民共享。我市財政雖不富裕，缺錢的地方還很多，但千難萬難，城鄉居民的養老保障堅決“不差錢”。全市城鄉居民，只要年滿60歲，養老保險手續齊全，我們將會把中央負擔的每人每月55元的基礎養老金和個人賬戶積累的應發金額，按時足額、打卡發放到人。及時撥付社保經辦機構工作經費，及時核撥社保基金本級配套資金。

四是加強監管，確保基金安全。養老保險金是養命錢，城鄉居民社會養老保險基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。我們一定按有關法律規章，加強城鄉居民社會養老保險基金財務管理和個人賬戶基金管理，確保專款專用。

各位領導、同志們！財政部門將以我們盡職的工作為全市城鄉居民的晚年增添一份安詳美好，將以我們盡心的服務為城鄉居民的晚年增添一份溫馨與從容。

第五篇：城鄉養老保險制度銜接申請表

西安市社會保險管理中心

編號： 城鄉養老保險制度銜接申請表(轉入地社會保險經辦機構):　 根據《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》有關規定，本人申請將原在 省(區、市）市（區）縣（市）建立的養老保險關系（[ ]城鎮職工基本養老保險 [ ]城鄉居民基本養老保險）轉移至你處，特此申請。參保人員基本信息姓 名性別公民身份號 碼戶籍地地 址原個人編 號申請轉移至［　］城鎮職工基本養老保險　［　］城鄉居民基本養老保險轉出地社會保險經辦機構信息行政區劃代 碼地 址社保經辦機構名稱聯系電話郵政編碼 申請人（簽字）： 聯系電話： 年 月 日 注:參保人員辦理城鄉居民基本養老保險轉入城鎮職工基本養老保險的，如就近向其戶籍地負責城鄉居民養老保險的社會保險經辦機構申請的，戶籍地負責城鄉居民基本養老保險的社會保險經辦機構可在“申請人”字樣左側蓋章。