第一篇：關于打造宜賓機械裝備制造業(yè)基地的調查與思考

關于打造宜賓機械裝備制造業(yè)基地的調查與思考

市招商引資局局長 畢忠明

市委、市政府提出了打造“一樞紐一城兩中心四基地”的戰(zhàn)略部署，而打造裝備制造業(yè)基地是“四基地”之一。現根據宜賓實際，結合在招商引資過程中的調研情況，立足于借助外來資金，建設我市“裝備制造業(yè)基地”作以下探討。

一、建設裝備制造業(yè)基地是結合宜賓實際的戰(zhàn)略選策

（一）宜賓建設裝備制造業(yè)基地符合全省的發(fā)展布局

2008年四川省出臺的《2008—2012年四川省承接產業(yè)轉移工作方案》中，明確提出打造“六帶、一鏈、四集群”的構想，把宜賓規(guī)劃為“成—德—資—自—宜裝備制造產業(yè)帶” 上的重要節(jié)點。由此看出，宜賓打造裝備制造業(yè)基地與省上的產業(yè)部局是一致的。同時，宜賓地處長江上游川滇黔結合部，不管是備戰(zhàn)還是經濟建設時期，都有獨持的區(qū)位優(yōu)勢。一位機械企業(yè)老板在對宜賓考察后曾說，宜賓獨特的區(qū)位，不但適合發(fā)展裝備機械，還適合發(fā)展國防工業(yè)。并表示愿意協助宜賓，協調國家有關方面的工作，爭取將宜賓作為國防工業(yè)的戰(zhàn)略布點，這樣，可以獲得國家更多的政策支持，加快宜賓發(fā)展。可見，市委市政府從科學發(fā)展觀出發(fā)，確立建設裝備制造業(yè)基地，挖掘了加快發(fā)展的又一著力點，打開了美好新宜賓建設的新空間。

（二）建設裝備制造業(yè)基地是加速宜賓發(fā)展的現實選擇

宜賓建設裝備制造業(yè)基地有得天獨厚的優(yōu)勢：一是礦產資源較為豐富；二是交通運輸條件便捷，尤其是長江黃金水道運輸成本低廉;三是地處川滇黔結合部, 市場覆蓋廣;四是已有一批初具規(guī)模的機械制造企業(yè),如: 普什集團、三江機械、岷江機械、天工機械、驚雷科技等；五是已具有大量的熟練掌握機械制造技術的人材，而且，隨著職業(yè)院校培養(yǎng)培訓力度的加大，這樣的人才還在大量增多；六是宜賓志誠港的開工建設，需要有更多基地的產品投入運輸，以確保港口功能的充分發(fā)揮，從而實現港口建設與基地建設的良性互動。因此，宜賓打造裝備制造業(yè)基地符合宜賓目前加快發(fā)展臨港經濟的現實選擇。

二、宜賓打造裝備制造業(yè)基地存在的問題

（一）“基地無形”。宜賓現有13個工業(yè)集中區(qū)（以下統(tǒng)稱為“園區(qū)”，因為企業(yè)普遍反感“集中區(qū)”的提法），理論上外來投資的裝備制造企業(yè)都可以入駐，本地裝備制造業(yè)類企業(yè)也可以遷入進去發(fā)展。但實際上，幾乎沒有一個工業(yè)園區(qū)符合裝備制造業(yè)基地的條件（以下簡稱基地），甚至離有形“基地”的稱謂還有較大距離。有的機械企業(yè)老板來宜賓考察后說，你們的園區(qū)目前還不適合我們來建廠。

（二）市場不配套。作為基地，應該是機械企業(yè)繁衍生息的場地，應能提供企業(yè)所需的各種原材料和零部件，然而目前宜賓沒有這樣的市場。有位企業(yè)老板講了一個小故事，說的是他的公司曾經來宜賓為某廠維修調試一臺機器，工作過程中需要一根銅棒，跑遍了宜賓都沒買到，結果，還是專人趕到重慶買過來才完成了維修任務。這樣遠距離地購買一個小的部件，不僅增加了成本，也延誤了工期。無獨有偶，我們在調研承接紡織服裝產業(yè)轉移過程中也聽到類似的說法，一位服裝企業(yè)老板說，產業(yè)發(fā)展與配套的專業(yè)市場息息相關，配套的專業(yè)市場，決定著產業(yè)發(fā)展，基地的形成。要建基地，其中一個重要因素就是要建設與之配套的專業(yè)市場。

（三）生產要素不配套。作為基地，最基本的要素是通路、通電、通水。沿海一些園區(qū)，早就已經做到了“七通一平” 甚至“九通一平”，而宜賓的園區(qū)大多連“三通一平”都達不到。因此，有很多外來投資企業(yè)對宜賓的交通、資源、區(qū)位條件很感興趣，但來宜賓實地考察后，都覺得條件不成熟而放棄了。浪沙襪業(yè)入駐宜賓后，建廠時間一再延長，其中一個重要原因就是水電供給達不到所需的合理要求。

（四）政策不配套。要打造基地，必須配套相應的政策，因為各工業(yè)園區(qū)給投資企業(yè)提供的土地與園區(qū)外的土地中間，還有一個“隔離帶”，即園區(qū)內企業(yè)所需的水、電、路三通只到園區(qū)用地紅線外，沒有接入到園區(qū)內部，或者說園區(qū)內部是沒有“三通”的，需要企業(yè)自己打造。也就是說，投資企業(yè)要建廠，還需要自己投入大量資金進行基地內部的基礎設施建設，如內部道路、供排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等等，這些工作企業(yè)愿意做，投資資金也愿意出，但若沒有相應的配套政策予以支持，企業(yè)就不愿意。因此，除非工業(yè)園區(qū)自己做好園區(qū)內三通一平，并與外面做好有效鏈接，否則打造有形基地就會成為一句空話。

三、建設我市裝備制造業(yè)基地的建議

（一）盡快制定基地建設規(guī)劃。首先，確定基地的位置：從宜賓目前的狀況看，在臨港經濟開發(fā)區(qū)靠近志誠碼頭，且在擬將修建的進港鐵路支線一側為宜。其次，留足發(fā)展空間：作為基地，既要保證機械制造企業(yè)進駐用地，還要留足建設與基地配套的專業(yè)市場所需用地。據有關業(yè)內人士介紹，專業(yè)市場用地以3000畝左右為宜。再次，要盡快作出規(guī)劃：企業(yè)入駐建廠、專業(yè)市場建設都需要一個過程，已開工的志誠港碼頭建成后需要很大的貨物運輸量。如果碼頭建好后，沒有一個較大較完善的基地為其提供有效貨源，港口就會無貨可運，將會面臨“曬太陽”之憂。

（二）盡快啟動基礎設施和要素配套建設。在完成規(guī)劃和征地的基礎上，盡快動工修建骨干道路，進港鐵路，供排水系統(tǒng)，供電、供氣管網等基礎設施和要素配套供給建設，為企業(yè)進駐落戶創(chuàng)造條件。至于是否需要平場，可與入駐企業(yè)商量。

（三）制定配套政策。2008年宜賓市委市政府出臺了《宜賓市鼓勵投資暫行規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，但是，這些政策還不能解決基地建設所涉及的全部問題，雖然可用“一事一議” 的方法予以彌補，但效率不高。有一點需要形成共識：那就是與基地配套的專業(yè)市場內，將會有若干中小企業(yè)，他們?yōu)榛貎鹊难b備制造企業(yè)提供原輔材料或零配件，有時還需要進行簡單的生產加工，在這個意義上他們是工業(yè)企業(yè)，同時，這些企業(yè)也可能買進賣出而從事商業(yè)貿易經營，這個意義上講又是商貿類企業(yè)，這類企業(yè)如何實施優(yōu)惠；在專業(yè)市場內部，大量的人員生活、居住，以及相應的服務行業(yè)也需要考慮如何制定配套的優(yōu)惠政策。因此，基地內的政策應綜合考慮，使之更合理、更優(yōu)惠。

（四）包裝項目，推出招商。在建設資金不足的情況下，為了加速建設，可以將基地內的道路、供排水、管網、專業(yè)市場等建設，分解包裝成單個項目，在政策的支持下，對外推出進行招商，引進外部投資者和外來資金，加速基地建設，既增加了就業(yè)，又加快了宜賓發(fā)展。

第二篇：兗州市農業(yè)機械裝備制造業(yè)發(fā)展情況調查

兗州市農業(yè)機械裝備制造業(yè)發(fā)展情況調查

當前，經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續(xù)顯現，企業(yè)適應市場變化的能力和競爭力不斷提高，兗州市農機裝備制造業(yè)也出現了快速增長的強勁勢頭。

一、主要農機裝備企業(yè)生產銷售情況

據統(tǒng)計，山東大豐機械有限公司1至3月中旬生產各種聯合收割機2800臺，銷售1970臺，完成銷售額8315萬元，同比增長10%，市場占有率28%；山東國豐機械有限公司1月至3月15日生產1600臺，市場占有量在10%左右。五征集團山拖農機裝備有限公司1-2月份共接到拖拉機產品訂單4383臺，3月1日至13日接到2030臺。1-2月份生產大中馬力拖拉機3951臺，同比增長159.76%，環(huán)比增長385.5%；銷售2161臺，同比增長332.2%，環(huán)比增長0.47；實現主營業(yè)務收入6000萬元，同比增長319.3%。公司3月上旬生產大中拖1068臺，與上月同期、去年同期基本持平。從統(tǒng)計數據可以看出，我市農機裝備企業(yè)可以說是產銷兩旺，發(fā)展的內生動力和外部引力同步提升。

二、采取的主要措施

綜合各生產企業(yè)應對措施，主要有三條：一是充分利用國家政策。農機購置補貼政策、《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》、《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》激活了農業(yè)裝備企業(yè)搶抓機遇、乘勢而上的信心和動力的發(fā)展。二是加強產品優(yōu)化和技術改造。例如，山東國豐機械有限公司與青島農業(yè)大學、山東省農機研究所等合作，研發(fā)秸稈收獲青飼機現已投產，玉米穗莖兼收機項目也進入試驗階段。同時，與東風汽車股份有限公司合作，共同研制開發(fā)環(huán)衛(wèi)車項目。五征集團山拖農機裝備有限公司投資2.4億元進行大中拖技改，對公司鑄造、沖壓、熱處理、數控等機加工單位實施技術改造，對收獲機械車間、大件車間、齒輪車間進行全面改造升級。三是調整結構推進產品多元化。例如，五征集團山拖農機裝備有限公司與國際公司合作研制了采用世界先進水平傳動系的130-180馬力拖拉機，目前已裝出樣機。小麥、玉米兼收型自走式收獲機的研發(fā)，也有望年內完成。

三、面臨的主要矛盾和問題

當前，面臨主要問題：一是人才制約。技術人員結構不合理，特別缺乏復合型人才，從事研發(fā)的科技力量仍顯不足，科技人員參加參加調研、培訓和學習的條件和機會不足。二是生產設備和工藝落后。生產效率較低，影響了產品質量。三是產品結構不合理。國家今后重點發(fā)展的大型自走機、多功能機、半喂入水稻

機等，我市農機企業(yè)在開發(fā)此類產品方面雖然做了大量工作，但不具備大量生產的能力。四是資金短缺。由于前期研究開發(fā)資金投入較大，造成流動資金短缺，制約了新產品投產及技術改造生產力轉化。

四、建議和對策

（一）加大農機企業(yè)改革力度，加快機制轉換，加強內部管理。一是鼓勵優(yōu)化重組。鼓勵外資、民營及其他多種經濟成分投資或參股農機制造業(yè)，特別是歡迎國外及行業(yè)外優(yōu)秀企業(yè)與現有農機企業(yè)開展不同形式的合作。二是要切實強化內部管理，進一步深化企業(yè)內部勞動、人事、分配三項制度改革，向管理要效益。三是要引導企業(yè)結構的調整。要對在市場競爭基礎上成長壯大起來的企業(yè)或企業(yè)集團，給予必要的引導和支持。

(二)采取多種形式多種措施，大力提高企業(yè)的核心競爭力。要采取切實措施培育發(fā)展企業(yè)這種核心競爭力(含產品設計技術、制造工藝技術、市場開發(fā)技術)。也要形成各具特色的企業(yè)文化和團隊精神。

(三)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，大力開拓國際市場。要積極向國外轉移目前國內已經成熟產品的生產能力，進一步開拓國際市場和擴大國外市場占有率，以技術輸出帶動產品出口。

(四）對農民購買重要農機實行補貼和低利率優(yōu)惠貸款政策。列支專項資金加大對關鍵農機的補貼力度，進一步提高農民購機的積極性，拉動農民的購買需求，促進農機企業(yè)的快速發(fā)展。大型農機裝備一次性投入大，對于想購而資金不足的農民，應出臺低利率優(yōu)惠貸款政策，幫助購機農民度過難關，以擴大產品的覆蓋范圍。

第三篇：關于打造全省先進制造業(yè)關鍵節(jié)點的調查與思考

關于打造全省先進制造業(yè)關鍵節(jié)點的調查與思考

制造業(yè)是全市的傳統(tǒng)主導產業(yè)，也是全市經濟高質量發(fā)展的重要支撐。近幾年，我們緊緊圍繞“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深化供給側結構性改革，有效應對各種風險挑戰(zhàn)，加快培育制造業(yè)現代化體系，形成了一定的產業(yè)規(guī)模。“十四五”時期，全市提出“打造全省先進制造業(yè)關鍵節(jié)點”目標任務，為制造業(yè)發(fā)展指明了方向和路徑。

一、我市制造業(yè)發(fā)展現狀及特色

（一）規(guī)模不斷壯大，實力顯著增強。

我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)261家，其中制造業(yè)企業(yè)（自然資源開采企業(yè)除外）242家，占到了工業(yè)企業(yè)的92%。2021年1-11月累計完成工業(yè)總產值919.66億元，同比增長32%。其中，制造業(yè)產值占到了工業(yè)總產值的95%以上，已成為全省重要的制造業(yè)基地。

（二）科創(chuàng)引領發(fā)展，企業(yè)成長加快。

我市深入推行“科技型中小企業(yè)成長工程”“高新技術企業(yè)倍增工程”，2020年全市高新技術企業(yè)共90家。圍繞我市產業(yè)需求、產業(yè)集群特征和企業(yè)發(fā)展需求，引導企業(yè)主動對接省內外高校、科研院所和專家團隊，推動企業(yè)協同創(chuàng)新發(fā)展。出臺《全市創(chuàng)新驅動發(fā)展實施辦法》，將每年為企業(yè)兌現獎勵資金1000余萬元。

（三）產業(yè)體系完備，集群優(yōu)勢凸顯。

“十三五”以來，全市逐步形成了以精細化工、裝備制造、新能源新材料、食品加工、生物醫(yī)藥、電子信息為主導的六大產業(yè)發(fā)展格局，初步形成了比較完備的綜合性制造業(yè)體系，現已擁有32個工業(yè)行業(yè)，60多種大宗工業(yè)產品。以“一區(qū)四園”為依托，大力實施招商引資“一號工程”，產業(yè)集群效應逐步增強。裝備制造產業(yè)被省科技廳認定為省高新技術特色產業(yè)基地，并正式納入省委、省政府的“兩計劃、一工程”戰(zhàn)略，成為全省重點支持的83個產業(yè)集群之一。

（四）轉型步伐加快，結構日益優(yōu)化。

一是全面實施工業(yè)技術改造。出臺《深化工業(yè)技術改造推動工業(yè)經濟高質量發(fā)展三年行動方案》，鼓勵企業(yè)加快技術改造和設備更新。2020年，我市完成工業(yè)技改投資123.4億元。二是持續(xù)推進產業(yè)轉型升級。對全市23家化工企業(yè)實施“關改搬轉”專項行動，構建以基礎磷化工、氟化工、化工新材料、醫(yī)藥化工為主體的生態(tài)型產業(yè)集群，推動化工產業(yè)向高端化、綠色化發(fā)展；推進裝備制造產業(yè)向高端裝備領域提檔，工程機械、大型成套裝備的部分產品技術水平和市場占有率躍居國內前列。三是堅持“去產能”。全面梳理限制類、淘汰類產品、裝置和生產線，加快落后工藝、設備淘汰清退。實行水泥行業(yè)錯峰生產，化解水泥行業(yè)產能過剩矛盾。

二、存在的突出問題

（一）科創(chuàng)能力不突出，市場競爭力偏弱。

與經濟發(fā)達地區(qū)相比，我市制造業(yè)發(fā)展仍以自然資源的初級利用、來料加工等粗加工方式為主，企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍較弱，新技術、新工藝、新產品未得到廣泛運用，生產設備、工藝水平落后，產品科技含量低，品牌效應差，在制造業(yè)市場占有率和核心競爭力等方面存在較大的差距。除化工、水泥等幾家龍頭企業(yè)外，絕大部分企業(yè)規(guī)模偏小，在經濟下行和疫情影響下，企業(yè)抵御市場風險能力明顯不足。

（二）產業(yè)發(fā)展不均衡，產品同質化嚴重。

我市規(guī)模以上裝備制造企業(yè)共63家，其中輸送機械類企業(yè)17家（主要生產礦山、港口、電廠、糧食、化工、環(huán)保等埋刮板輸送機），機械設備類企業(yè)17家（主要生產石油設備、食品工業(yè)設備、環(huán)保設備），工業(yè)材料及配件類企業(yè)12家，鑄造鍛造類企業(yè)11家，同類型企業(yè)生產的產品基本大同小異，個性化特色產品較少。此外，產品高度同質化迫使部分企業(yè)以降價為手段爭奪市場份額，低價競爭導致的低回報率進一步限制了產品創(chuàng)新，環(huán)環(huán)相扣形成惡性循環(huán)。

（三）資源要素日益趨緊。

土地資源日趨緊張，耕地占補平衡壓力大，我省耕地占補指標成本高昂，已達每畝20萬，招商引資、項目落地土地瓶頸突出。人才引進難，目前，我市正處于產業(yè)轉型、新動能培育的關鍵階段，相關專業(yè)人才、高技能人才嚴重缺乏。企業(yè)招工難問題凸顯，目前，全市規(guī)模企業(yè)崗位空缺約

1500個，其中操作工1300個。

三、對策及建議

（一）建強產業(yè)集群。

一是揚長。緊緊圍繞裝備制造、能源材料、精細化工三大優(yōu)勢產業(yè)，堅持以龍頭企業(yè)為引領，推動傳統(tǒng)產業(yè)做優(yōu)做強，優(yōu)勢產業(yè)做大做精。二是補短。補先進制造短板，目前我市制造業(yè)主要以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，高技術產業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)等先進制造業(yè)比重較低，要創(chuàng)建科技創(chuàng)新體系，為制造業(yè)高質量發(fā)展提供技術支撐。補產業(yè)鏈短板，我市制造業(yè)大多集中在生產加工環(huán)節(jié)，產業(yè)鏈較短，附加值較低，要對制造業(yè)產業(yè)鏈配套狀況進行普查，通過產業(yè)鏈招商延鏈、補鏈、強鏈。補領軍企業(yè)短板，選擇一批對產業(yè)發(fā)展具有帶動作用、創(chuàng)新發(fā)展能力強的龍頭企業(yè)，支持其通過并購重組、整合資源等方式做大做強。三是育新。加大市場主體培育力度，做強大企業(yè)，培育“小巨人”，催生一批具有全球競爭力的領軍企業(yè)，推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。瞄準新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產業(yè)領域，加大招商引資力度，推動氫陽儲氫材料、江蘇容匯基礎鋰材料等重點項目盡快建成達產，為我市制造業(yè)高質量發(fā)展注入新動能。

（二）促進融合發(fā)展。

推進先進制造業(yè)與現代服務業(yè)深度融合，大力發(fā)展金融服務、銷售維修等附加值高的配套業(yè)務，推動制造業(yè)企業(yè)向產業(yè)鏈上游的設計、研發(fā)、金融等環(huán)節(jié)延伸，向產業(yè)鏈下游的銷售、租賃、維修等環(huán)節(jié)拓展。大力推進產業(yè)數字化，推動數字技術與實體經濟深度融合，培育發(fā)展以數字經濟為核心的新經濟，實現以新技術、新業(yè)態(tài)、新產品、新模式“四新”為代表的“三大”變革，全面推進“互聯網+”和“企業(yè)上云”行動，逐步推進軟件和信息服務業(yè)、集成電路、互聯網、物聯網等新技術新產業(yè)發(fā)展。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是強化政策扶持。落實國家、省、市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，降低企業(yè)交易成本；加強與金融部門的溝通與協調，降低企業(yè)融資成本，鼓勵企業(yè)采用多種方式融資；強化溝通，整合部門涉及證照（備案），落實“多證合一”和“證照分離”措施。二是構建人才高地。建立健全人才引育政策，結合實際，探索兼職服務、“候鳥式”聘任等方法，引進一批高端人才。三是破解無序競爭。鼓勵企業(yè)將技術創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新有機結合，實現差異化競爭，破解同質化產品扎堆問題。發(fā)揮行業(yè)協會作用，推進戰(zhàn)略合作，擺脫低價競爭，促進健康發(fā)展。

第四篇：打造先進紡織制造業(yè)基地規(guī)劃

文章標題：打造先進紡織制造業(yè)基地規(guī)劃

___紡織制造業(yè)具有悠久的歷史。改革開放以來，進入了全面振興和快速發(fā)展期，如今___已由此成為浙江乃至全國紡織工業(yè)發(fā)展最具活力、最有影響力的地區(qū)之一。進入21世紀，全球制造業(yè)結構調整步伐明顯加快，著力提升產業(yè)競爭力，成為新時期的一項重大發(fā)展戰(zhàn)略。我市充分利用紡織制造業(yè)良好的產業(yè)基礎和區(qū)位

優(yōu)勢，積極建設先進紡織制造業(yè)基地，對于___融入全球經濟競爭，實現地區(qū)經濟跨越式發(fā)展，提前基本實現現代化具有重要意義。

一、成為國際先進紡織業(yè)基地必須具備的條件

建設先進紡織制造業(yè)基地，涉及產業(yè)經濟和產業(yè)外部環(huán)境多種因素。就紡織產業(yè)經濟本身而言，總體上要求其紡織品在國內國際市場具有較強的競爭優(yōu)勢，占有較高的市場份額，引領紡織品市場潮流，并具備較強的輻射力、帶動力和影響力。具體講，需要有以下幾方面的基礎與條件。

1、雄厚的產業(yè)基礎。紡織制造業(yè)不僅是本區(qū)域經濟的支柱，而且其規(guī)模總量要占到全國行業(yè)的10以上，產品外銷率在40以上。

2、先進的技術裝備。紡織行業(yè)中大面積采用國際先進的無梭織機、自動絡筒機、新型精梳機等關鍵設備，其中無梭織機的比重達到90以上；重點骨干企業(yè)技術裝備水平達到國際先進水平。

3、眾多的優(yōu)勢產品。紡織產業(yè)鏈較長，且產品豐富。作為制造業(yè)基地，必須具備一批技術含量高、市場占有率高、特色明顯的優(yōu)勢產品。主導產品產量在國內行業(yè)中占到20以上，特別是需要擁有一批自主知識產權的核心技術和產品。

4、領跑的骨干企業(yè)。在紡織行業(yè)中有一批能夠推動產業(yè)升級與發(fā)展，并能參與國際競爭的龍頭骨干企業(yè)和跨國公司。要求這些龍頭骨干企業(yè)其銷售規(guī)模在50億元以上，其主導產品市場占有率位居全國前列，并擁有知名品牌和相當規(guī)模的出口額。

5、健全的創(chuàng)新體系。行業(yè)整體R＆D投入占銷售收入的比例要求在2以上。擁有產業(yè)共性技術為支撐、企業(yè)專利技術為核心、國際性智力源為基礎的區(qū)域創(chuàng)新體系。

二、當前國際國內紡織業(yè)發(fā)展特點及趨勢

紡織制造業(yè)作為與生產關系最為密切和最廣泛的傳統(tǒng)產業(yè)，被許多現代化國家或發(fā)展中國家假借為經濟騰飛的“跳板”,即使是現今的日本、美國、法國和意大利等發(fā)達國家，其紡織工業(yè)和相關產業(yè)仍在國民經濟中占據重要地位。東南亞等發(fā)展中國家和地區(qū)則以廉價的勞動力迅速形成了紡織產業(yè)大軍。

（一）國際紡織業(yè)發(fā)展趨勢

當今全球紡織業(yè)發(fā)展變動較大，出現了許多新的特點，主要反映在產業(yè)內涵擴大，技術創(chuàng)新加快，結構調整加速等諸多方面。

1、產業(yè)內涵擴大。隨著科技進步不斷推進，特別是特種合成纖維和紡織新材料的開發(fā)和產業(yè)化（目前國際上高性能特種纖維已達250多種，總產量每年超過30萬噸），由此推動著紡織業(yè)由傳統(tǒng)消費領域向生產資料領域拓展。“基于紡織又超越紡織，基于消費又超越消費”，成為目前及未來世界紡織工業(yè)發(fā)展總趨勢。

2、技術創(chuàng)新加快。創(chuàng)新成為當今國際紡織業(yè)發(fā)展的最重要特征，突出表現在新材料、新產品的不斷開發(fā)和產業(yè)化，以生態(tài)和環(huán)境為目標的創(chuàng)新技術的應用。一是通過高新技術開發(fā)出了具有質輕、高強、耐高溫的特種纖維，如芳綸、P80纖維等新產品為目前性能最優(yōu)的有機性能纖維；美國杜邦公司通過生物遺傳工程技術，已開發(fā)出了具有與芳綸強度一樣的人造蜘蛛絲，預計在一兩年內投產使用；同時具有多功能的差別化纖維品種層出不窮，而且許多工業(yè)化國家都在將合纖應用于生產資料領域。二是在紡織新工藝、新技術方面，以無梭織機和自動絡紗技術為代表，得到了迅速應用。目前歐美國家已全部采用自動絡筒機，日本的普及率已達80。三是以生態(tài)和環(huán)保為目標的創(chuàng)新技術集中應用于印染業(yè)，90年代后期噴射印花技術的出現和應用（噴射印花技術無需制版，全部CAO一體化，花型重現不受限制，有利于印花環(huán)保，能夠滿足小批量、多品種、快反應的市場需要），已經引發(fā)了染整技術革命。現今世界先進的紡織技術基本上掌握在美、德、英、日等工業(yè)發(fā)達國家手中。

3、結構調整加速。目前國際上先進紡織制造業(yè)國家和地區(qū)均著力于調整結構，一方面注重紡織新型原料的研發(fā)，高檔優(yōu)勢面料的生產和出口，另一方面則將一般化纖行業(yè)向發(fā)展中國家加速轉移。美國主要致力于高科技紡織品的研發(fā)，目前已推出了一系列高科技紡織品和服裝。法國北方加萊海峽地區(qū)30多家紡織企業(yè)組成的“紡織俱樂部”推出以光纖和傳統(tǒng)紗線交織而成的“發(fā)光布”，廣泛應用于信息標志，安全警示上。在亞洲地區(qū)，日本重點發(fā)展擴大用于OPT的原料，向外出口高價值的原料，其化纖企業(yè)主要從服裝類產品向非服裝類產品轉移。韓國采用“有選擇的集中”策略，實施化纖業(yè)結構調整，其國內企業(yè)主要生產如超細旦纖維、低熔點纖維和復合纖維等高附加值產品，而一般滌綸生產線正在向泰國、印尼和中國等地轉移。中國臺灣地區(qū)紡織業(yè)由勞動密集型向以資本及知識密集

第五篇：打造先進制造業(yè)基地調研報告之二

“打造先進制造業(yè)基地”調研報告之二

發(fā)布時間：2005-7-8信息來源：

加快整合提升家電產業(yè)，建設“家電之都”，是我市實現“建設先進特色制造業(yè)基地”這一重大戰(zhàn)略目標的主要著力點。當前，面對日益激烈的市場競爭，如何提升家電產業(yè)的競爭力，這不僅關系到先進特色制造業(yè)基地的建設，更關系到我市工業(yè)經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、我市家電產業(yè)基本情況

慈溪工業(yè)經濟經過多年快速發(fā)展，形成了家電、輕紡、軸承、火機、金屬冶煉等諸多特色產業(yè)，其中以家電最具代表性。目前，家電整機制造企業(yè)已達1800余家，配套企業(yè)上萬家。2003年全市家電產業(yè)實現產值307億元，占全市工業(yè)總量的30.6%，自營出口5.4億元，是全市第一大支柱產業(yè)。產業(yè)優(yōu)勢和特色明顯：

一是產品品種齊全。我市家電產品品種齊全,尤其是電風扇、取暖器、飲水機、洗衣機、油煙機、電熨斗、空調器、三明治爐等產品競爭力強，市場占有率高。

二是資源配置能力強。注塑、模具加工能力強大，總注塑能力超過500萬克,擁有多種專業(yè)模具制作設備（加工中心）和CAD、CAM、CAE設備等幾十臺套，各種大型機床上千臺。各種家電配件幾乎都形成了系列和規(guī)模，就地配套、就地取材，資源十分豐富，價格相對也較低廉，目前慈溪已經成為國內重要的家電產品OEM制造基地。

三是市場開拓意識足。慈溪人素有商品意識強，吃苦耐勞而著稱。幾十年來發(fā)揮“四千”精神，把一大批產品推向大江南北、五湖四海。目前我市家電產品已在國內外建立了廣泛的銷售網絡，外向勢頭良好，產品出口到五大洲100多個國家和地區(qū)，成品出口在60%以上。一大批熟悉市場、熟悉家電、善于公關的營銷隊伍正在發(fā)展壯大，產品打出去，信息帶回來，家電行業(yè)的營銷已形成了良性循環(huán)。

四是企業(yè)體制靈活。全市所有家電企業(yè)都完成了產權制度改革，產權關系清晰，企業(yè)的市場經濟主體地位十分明確。行業(yè)凈資產超過60億元，民營比重在99%以上，民營資本的動力優(yōu)勢為最大限度地挖掘全市家電企業(yè)的發(fā)展?jié)摿μ峁┝擞行ПＷC。總體上我市企業(yè)機制靈活，市場適應能力和應變能力不斷增強，而且隨著家電產業(yè)的發(fā)展，一些上規(guī)模企業(yè)積極調整、完善內部經營機制，加快了現代企業(yè)制度建設步伐。

五是區(qū)域品牌顯現。最近，中國家電協會為培育、弘揚區(qū)域品牌，制訂了《關于中國家用電器特色區(qū)域榮譽稱號管理辦法》。《辦法》從行業(yè)的影響力、產業(yè)鏈狀況、外向度狀況、區(qū)域經濟地位、政府作用等十大方面，評選出“中國家電之都”、“中國家電制造基地”和“中國家電之鄉(xiāng)”等特色區(qū)域，并授于榮譽稱號。根據我市家電產業(yè)發(fā)展現狀，已成為繼廣東承德、山東青

島后國內第三大家電集聚區(qū)，已基本符合“中國家電制造基地”評選要求，“慈溪制造”在國內已有相當影響力。

二、當前產業(yè)內部面臨的主要問題近幾年來，我市家電產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，無論在量上，還是在質上，都有較大提高。但也存在不少問題，主要有：一是布局分散，資源配置有待優(yōu)化。二是企業(yè)規(guī)模小，抗風險能力有待增強。三是產品以中低檔為主，技術含量較低，附加值不高，企業(yè)創(chuàng)新能力弱。四是企業(yè)貼牌、配套生產比重大，自創(chuàng)品牌意識和能力仍待加強。五是區(qū)域性產品質量問題時有發(fā)生，影響地區(qū)聲譽。六是高層次人才缺乏，企業(yè)管理水平有待提高。

三、加快家電產業(yè)整合提升的有關建議

為提升家電產業(yè)層次，提高競爭力，迎接大橋經濟的到來，推進我市先進特色制造業(yè)基地建設，特提出以下建議：

1、加快家電制造業(yè)基地的規(guī)劃建設。實現土地資源的集約利用，達到各類公用設施的共享聯用，降低投資和運營成本；強化監(jiān)督管理，提高慈溪家電產品的整體質量，努力克服無序競爭現象，提升慈溪家電制造業(yè)的對外形象。加快基地建設，一要抓好規(guī)劃，全面優(yōu)化產業(yè)布局。建議政府在杭州灣新區(qū)、慈東工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃家電園中園，以優(yōu)化產業(yè)布局，保證產業(yè)發(fā)展空間；二要抓好投入，大力推進基礎設施的建設，同時抓好標準廠房等相關生產設施的配套，有效解決廣大中小企業(yè)集聚和發(fā)展問題；三要抓項目，全面加快基地產業(yè)集聚和利用外資步伐。建議政府高度重視基地各類要素保障，尤其注重對重點項目的要素供給，進一步加速家電基地的產業(yè)集聚；四要抓投入產出、社會貢獻率，設置必要的準入條件，迫使企業(yè)走集約化、科研創(chuàng)新之路。

2、按照產業(yè)發(fā)展規(guī)律，實現產業(yè)整合，培育產業(yè)鏈優(yōu)勢。建議政府建立激勵機制，以組織創(chuàng)新為動力，以龍頭企業(yè)為載體，引導企業(yè)間兼并、重組。以洗衣機、電暖器、飲水機等優(yōu)勢行業(yè)為突破口，以市場機制為主、行政引導為輔，實現緊密型的產業(yè)橫向整合；以行業(yè)協會為載體，通過中小企業(yè)聯盟、合作，實現松散型的產業(yè)橫向整合；以產業(yè)鏈為紐帶，以整機企業(yè)為載體，以資本入主、股權互換等方式，實現產業(yè)縱向整合。

3、加快實施品牌戰(zhàn)略。全力以赴支持家電企業(yè)自主創(chuàng)牌和聯合創(chuàng)牌，鼓勵企業(yè)圍繞創(chuàng)牌目標，在產品檔次定位、價格競爭力、市場定位、經營理念、組織體系、社會形象等各方面進行全方位策劃，著重要在提高產品的技術質量和拓展市場上下功夫。同時，也要善于挖掘現有制造能力的優(yōu)勢，充分利用定牌、貼牌等渠道，開拓國內外市場，通過與國內外大公司、大企業(yè)品牌資源的合作，在做大企業(yè)規(guī)模，集聚實力“臥薪嘗膽”的同時，精心籌劃，創(chuàng)建企業(yè)自己的品牌，努力走出一條貼牌與創(chuàng)牌相結合的新路子。要充分利用已有的名牌產品效應，引導更多中小企業(yè)加入知名品牌企業(yè)的生產分工和協作體系。以品牌疊加方式，實現強強聯合，做大做強知名品牌的產業(yè)規(guī)模。支持更多有條件、有潛力的企業(yè)和產品爭創(chuàng)國家馳名商標和國際知名品牌，提升“慈溪制造”的品牌形象。

4、大力推進創(chuàng)新工程。要積極推進科技創(chuàng)新，圍繞主要優(yōu)勢行業(yè)和核心技術，下大力氣引進國內外高新技術、高檔次、低污染的先進技術項目，帶動整個產業(yè)和技術的升級換代。重視技術創(chuàng)新載體建設，依托各級科研院所，加快各類技術創(chuàng)新中心建設，全面啟動家電產品質量綜合檢測中心建設。要積極推進機制創(chuàng)新，加快現代企業(yè)制度建設，完善家族制模式，注重知識、技術入股，引導、鼓勵規(guī)模企業(yè)積極按規(guī)范的股份制運作，著力推進股份有限公司組建，努力為企業(yè)上市儲備更多的資源。要積極推進管理創(chuàng)新，強化基礎管理、物流管理、知識產權及標準化管理等工作，積極吸收、應用各種新的管理理念、管理模式和管理手段，創(chuàng)新營銷方法，構筑市場覆蓋面大，營銷能力強，管理精密，運行成本較低的營銷網絡。要盡快發(fā)揮家電研究院華東分院、家電科技城等現有公共服務機構作用，積極推進小家電自動化、智能化，加快升級換代步伐。

5、努力構筑人才高地。堅持多路并進育人才，形成多層次、寶塔型、復合式的人才梯隊，努力為建設特色制造業(yè)提供強有力保障。要注重經營者隊伍建設，既要重視老一代企業(yè)家的觀念和知識更新，更要注重新一代經營者的引導和培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件，通過學歷教育和專業(yè)化培訓相結合等方法，努力培育一支具有較強市場意識、懂經營、會管理、善開拓、外向型的企業(yè)家梯隊。要重視各類人才資源的開發(fā)，建立完善的“引得進，留得住，用得好”人才機制，關鍵是營造良好的社會環(huán)境，為人才創(chuàng)造生活、工作、培訓等一系列條件，通過“外引、內育、借智”等渠道，積極引進培養(yǎng)一批國際營銷、科技創(chuàng)新和復合型中高級經營管理人才。要高度關注產業(yè)工人隊伍建設，注重熟練工人、技術工人的培訓和培育，努力打造企業(yè)優(yōu)秀團隊；要加強外來務工人員上崗前的各項技能培訓和安全生產知識教育，全面提高他們的就業(yè)素質。

6、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要以機關效能建設為契機，進一步深化行政審批制度改革，努力提高服務質量和辦事效率。一是加快實現辦事提速。著力提高工作人員的政治素質和業(yè)務素質，要用抓硬環(huán)境的措施力度，抓好軟環(huán)境建設。二是加快行業(yè)協會等產業(yè)公共服務機構的建設。加大引導、扶持力度，建立提供技術、企業(yè)合作、產業(yè)信息等公共服務平臺，促進產業(yè)的技術創(chuàng)新和競爭能力的提高。三是完善優(yōu)化政策環(huán)境。政府要對企業(yè)給予更多的政策支持，推進其上規(guī)模、上檔次、上水平。四是繼續(xù)大力整頓和規(guī)范市場經濟秩序，為誠實經營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。低稅負制從近期看是好事，但從長遠看，不利于企業(yè)產品的升級換代。建議稅征部門要切實為規(guī)范市場經濟秩序保駕護航，嚴厲打擊各類偷稅、逃稅、騙稅行為。質監(jiān)、工商等部門，要堅決消除區(qū)域性、行業(yè)性產品質量問題，切實提高產品質量，為“慈溪制造”添磚加瓦。