第一篇：煤炭機械裝備制造業發展態勢與主要任務1[范文模版]

煤炭機械裝備制造業發展態勢與主要任務

張 勇

（中國煤炭機械工業協會，北京100713）

摘 要：分析了當前煤炭機械裝備制造業的發展態勢，認為我國煤機制造業科技創新成果豐碩，采掘重大技術裝備基本實現了國產化，為煤炭行業安全發展和科技進步做出了貢獻。同時指出，當前煤機制造業還要以提升科學化發展水平為主攻方向，實施創新驅動發展戰略，優化產業結構，轉變發展方式，加快推進煤炭機械裝備現代化建設步伐。關鍵詞：煤炭機械；裝備制造業；主要任務煤炭機械裝備制造業發展態勢

隨著煤炭工業連續10年的快速發展，煤炭機械裝備制造業也得到了大力發展。目前，我國已成為煤炭機械裝備研制和使用大國。據統計，2012年涉及生產煤炭機械裝備并取得“安標”許可證的企業總數約5 000家，其中以生產煤機產品為主業的大約1 000家。另外，有規模的生產選煤設備企業約100家。目前正式加入中國煤炭機械工業協會（以下簡稱“煤機協會”）的會員單位有420家。會員單位生產總規模約占全國煤機制造總產量的80%左右。據煤機協會統計，2011年全國煤炭機械制造工業總產量為411.74萬t，增長32.4%；工業總產值1 132.25億元，增長了29%；銷售收入1148.9億元，增長了28.9%。2012年全國煤炭機械制造工業總產量500萬t，位居世界第一，與2011年相比增速放緩。2012年我國生產采煤機1 100臺，掘進機2 400臺，刮板運輸機達到5 100臺，液壓支架突破10萬架。從集中度來看，采煤機產量前5家企業，占總產量70%以上；掘進機產量前5家企業，占總產量85%以上；刮板運輸機前5家企業，占總規模量66%，集中度相對較高。而液壓支架產量前5家單位，占總產量47.2%；皮帶輸送機前5家企業，占總規模量42.4%，顯然集中度較低，市場競爭較為激烈。

近幾年以來，我國改革開放政策和煤炭工業發展的大好形勢，為招商引資提供了較好的投資環境，幾乎所有的大型國際礦業設備制造集團快速進入我國市場，進行了戰略兼并重組煤機企業，實施制造中心的布局，以優勢品牌產品搶占市場，建立了相應的制造基地。國內非煤大型企業集團也陸續涉足煤機制造領域，并取得較好的成績。目前，市場已形成了多元投資發展的大格局。

由此可見，煤機制造產銷量仍保持了增長，科技創新碩果累累，采掘重大技術裝備基本實現了國產化，為我國煤炭安全穩定供應能力奠定了堅實的基礎。但仍存在一些主要問題：產能明顯過剩，市場價格競爭激烈，科技創新能力不強，產業結構不合理，缺乏核心競爭力，企業效益顯著降低。對這些困難和問題，必須引起高度重視。煤炭機械裝備制造業的主要任務

當前，國際金融危機深層次影響持續顯現，世界經濟復蘇充滿不確定性、不穩定性。煤機制造行業既要看到形勢的積極方面，堅定信心；也要看到形勢的復雜性，增強憂患意識和緊迫感。不僅要清醒地認識到，制造業產能過剩、整體發展遇冷的現實，以及面對的復雜多變的國內外宏觀經濟形勢；還應看到，我國以煤為主的能源結構在近一段時期內不會有根本性的改變，煤炭工業穩定持續發展仍然對國民經濟發展起著重要的作用。

煤機行業要認真貫徹落實黨的十八大精神，明確今后的主要任務：一是加快產業升級，優化產業結構；二是把工作重心放到提高經濟增長的質量和效益上，轉變發展方式；三是加快推進煤炭機械裝備制造業的現代化建設步伐。主要途徑是：堅持以科學發展為主題，以轉變經濟發展方式為主線，以提升煤炭機械裝備工業發展的科學化水平為主攻方向，實施創新

驅動發展戰略。

實施創新驅動發展戰略是立足全局，面向未來的重大戰略，是加快轉變經濟發展方式，破解經濟發展深層次矛盾和問題，增強經濟發展內生動力和活力的根本措施。在日趨激烈的全球綜合國力競爭中，必須堅定不移走中國特色自主創新道路，增強創新自信，深化科技體制改革，不斷開創國家創新發展新局面，發揮科技創新的支撐引領作用，加快從要素驅動發展為主向創新驅動發展轉變，加快從經濟大國走向經濟強國。進一步加強科技人才隊伍建設，為人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，鼓勵人才把自己的智慧和力量奉獻給實現“中國夢”的偉大事業之中。

2.1 加快產業升級，優化產業結構

煤炭機械裝備業經過近10年的快速發展，總產能實現了翻番，基本實現了專業化、規模化和成套化。今后不可能依靠低水平重復建設來增強企業效益和市場競爭力。企業必須轉型升級，這是市場發展的必然方向，也是用戶需求的追求目標，關鍵技術的突破是轉型升級的內涵標志，先進生產手段是轉型升級的措施保障，不斷創新才能使企業發展，不斷跨越。

采用先進生產手段，提高智能化、自動化、信息化水平，提高企業競爭優勢。加大關鍵技術的突破，在生產中要有先進的裝備、工藝和工裝。先進工藝實現“四個制造”：數字化、高效率、低成本、綠色制造。煤機裝備產品要向成套化、高端化、智能化、國際化方向發展。煤機裝備的成套化是企業發展綜合實力的標志。成套化著重體現在專用設備的系統開發、系統設計、系統成套及系統服務的成套能力。產品高端化既是企業未來的發展方向，也是企業產品結構調整的主攻方向，實現高端化須走好兩條路，一是通過引進消化吸收國內外先進高檔產品、高端技術，實現企業現有產品系列向高端延伸，增加話語權和競爭力；二是加大新產品的研發力度，從高端切入，以安全、節能、綠色、環保、高質量、高壽命為目標，迅速形成規模，搶占市場制高點。智能化是先進而智能的制造裝備總稱，是先進制造技術、信息技術和智能技術在裝備產品上的集成和融合，是衡量企業現代化水平的重要標志。國際化是企業在更大范圍內整合資源要素，提高競爭優勢，是企業持續發展和做強做大的重要動力。充分吸收借鑒境外先進管理經驗，有選擇地引進先進技術，積極引進科技人才和戰略合作者。逐步建設成為國內外一流的企業集團。

2.2 提高經濟增長的質量和效益，轉變發展方式

美國著名質量管理專家朱蘭博士曾經預言：“21世紀是質量的世紀。”改革開放30多年來，我國經濟發展速度、總量規模、進出口總額等均躍升至世界前列，但經濟增長的質量和效益還不高，一些產品屢屢在國內外市場出現質量危機，嚴重影響了我國產品的信譽度和美譽度。未來，我國要實現由經濟大國向經濟強國轉變，由中國制造向中國創造轉變，由簡單制造向復雜制造轉變，由低附加值制造向高附加值制造轉變，核心問題是提高經濟增長的質量和效益。因此提高我國煤機產品的質量，關鍵在于提高產品的可靠性和穩定性。

1）引導企業大力提高自主創新能力。建立和完善煤炭科技示范工程建設項目啟動、評估、投入、組織、協調、管理與運行機制，統籌行業科研力量。增強知識產權和技術專利的創造、運用、保護、授權和有償轉讓意識，推進煤炭科技產權交易市場建設。加快科研成果向國家和行業標準轉化，鼓勵采用具有自主知識產權的技術標準。要繼續大力推動年產千萬噸綜采成套設備、薄煤層開采設備、掘—錨一體化裝備的自主創新成果的技術鑒定與推廣應用；爭取國家科技部批準若干個煤炭機械制造產業集群基地建設。

2）創建一批裝備制造業名牌產品。進一步深化實施名牌帶動戰略和質量振興工程，提高企業的品牌意識，加大扶持鼓勵力度，支持和鼓勵企業加強技術中心建設，積極發展中國馳名商標，逐步形成以技術為支撐，以品牌為載體的知名品牌企業群，努力創建一批裝備制造業名牌產品，力爭在5年內創建50個名牌產品和著名（馳名）商標。同時，充分利用各種宣傳媒體，大力推廣和宣傳“中國制造”。

3）發展現代技術服務業。在社會轉型升級進程中，技術服務業在國民經濟中的地位也隨著經濟水平的提高而不斷地上升，成為企業發展的加速器和增長點。現在處于工業化發展階段，主要依托電子信息等高技術以及現代管理理念、經營方式、金融服務和組織形式而發展起來的現代化技術服務業。一些企業建立了“4S”店式維修中心已取得了明顯效果，充分發揮企業技術服務優勢，擴大和鞏固產品市場，形成區域優勢。因此，深刻認識技術服務業的發展規律、狀況、特點，把握現代技術服務業發展方向，對于提高企業國際競爭力，實現產業升級，提升經濟發展水平具有重要的現實和戰略意義。

2.3 加快推進煤炭機械裝備的現代化建設步伐

我國現在已經具有一些國際一流水平的現代工業企業，但從整體上看，我國工業生產技術水平和創新能力還較低，技術與知識密集型產業的國際競爭力還較弱，工業勞動率與國際先進水平差距還較大，工業企業平均規模還較小，可持續發展能力還較差等。可以說，我國是一個世界性的工業生產大國，但還不是世界性的工業強國，我國工業質量提高與數量擴張的進程并不是同步的。我們建設現代化的根本目的是為了提高人民群眾的生活水平，促進人類社會的全面發展。現代化的實現是人類社會文明進步的表征。

1）五項基本原則。建設煤炭工業現代化是我們的根本任務。加快推進煤炭機械裝備的現代化建設的基本原則：堅持中國特色的原則。堅持中國特色的社會主義道路，是我國經濟發展的根本。貫徹落實科學發展觀，遵循發展的客觀規律，科學規劃和統籌協調發展，結合實際水平，做到把握節奏、有序建設。堅持因地制宜和分類指導的原則。現代化建設，要結合建設條件、企業總體規劃和企業自身能力，因地制宜制定現代化企業建設規劃，采取分類指導、分步實施、加以推進。

堅持科技進步和自主創新的原則。大力推廣運用國內外先進的設計理念、生產工藝和技術裝備，引導煤機制造企業開展自主創新和研發，全面提高現代化企業的生產系統集約化、采掘裝備自動化、管理過程信息化、操作控制智能化水平。堅持以人為本和安全發展的原則。實施現代化建設的標準，提高機械化、自動化和信息化水平，改善煤機制造企業生產條件和作業環境，增強安全生產保障能力，不斷提高員工的生活質量。堅持現代企業管理的原則。建立現代化企業管理體系，將社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設統籌協調發展，實施清潔生產，實現節能減排，保護生態環境，建設花園式文明企業，樹立企業發展的新形象。

2）技術方向。建設煤炭工業現代化，是煤炭工業科技進步的根本，是提高煤機工業現代水平的關鍵所在。提高煤炭工業生產力水平，加快工業化、現代化發展，必須以提高煤礦機械裝備和技術水平為基礎。推進煤炭機械裝備業現代化建設，是煤機協會的重要任務。

開展煤炭機械裝備現代化建設標準的研究。發揮典型引路，大力推廣建設成果。推廣運用“建設理念超前，技術設備領先，生產工藝先進，組織管理科學”的先進經驗，培育選樹一批現代化示范企業。加快企業的先進裝備，就是配備大規格、高精度、高效率、數字化、自動化、專業化的加工設備，加大信息化與工業化的融合，大力采用自動化檢測和監控設備和系統，積極運用復合材料，充分發揮激光技術，融入NC加工過程，實現精確加工。如：綠色制造，采用“柔性工裝＋數控銑削加工”，以及“三廢”達標技術等。積極推進減量化先進技術，提高生產效率，提高核心技術，實現裝備的更新換代，有效提高企業競爭力。加快智能化成套設備開發研制，不斷提高安全生產的保障程度。

3）發展措施。實現煤機裝備現代化發展，需要從以下幾個方面做起：首先，從基礎科學研究、核心關鍵技術抓起，研究開發一批適應不同煤層條件和井型能力的先進煤機裝備，引領行業快速健康發展。其次，堅持產學研相結合，努力提高煤機裝備制造的自主創新能力。要堅持“自主創新與引進吸收創新、集成創新相結合”的原則，促進建立和完善以煤機行業為主體的產、學、研一體化的技術創新體系，推進煤機裝備向高產、高效、安全、可靠、機

電一體化、成套程度高的方向發展。第三，依靠科技進步，努力提高煤機裝備設計和制造能力。使國產煤礦裝備的技術性能和整體水平達到世界先進水平，加快煤機裝備制造的產業化和規模化。第四，積極培育優勢企業，引領和提高全行業煤機裝備制造水平。以創新能力強，科技貢獻率高，市場競爭優勢明顯的大型企業為核心，積極推進產權制度改革，對中小煤機企業進行聯合與兼并重組，促進科技要素向優勢煤機企業集中。第五，制定相應的政策、制度和激勵機制。充分調動企業和廣大員工的積極性、主動性和創造性。加大人才隊伍建設，培育技術力量雄厚，制造裝備水平一流，管理方式科學，推進煤礦裝備現代化的煤機研制的中堅力量，帶動全國煤機裝備制造業向高水平邁進，全面推進煤炭機械裝備的現代化建設。3 2013年煤炭機械裝備制造業重點工作

3.1 認真落實煤炭科技“十二五”規劃

根據發改能源 〔2012〕2027號《國家發展改革委關于印發 〈煤炭工業發展“十二五”規劃2012年度實施方案〉的通知》要求，結合《中國煤炭工業協會、中國煤炭機械工業協會關于推進煤炭裝備制造業“十二五”發展的指導意見》，為了加快“推進煤礦重點裝備國產化”的進程，在國家能源局領導下，開展示范項目實施工作。堅持以“營造創新創業環境，集聚科技創新資源，提高自主創新能力，培育自主創新產業，輻射帶動行業發展”為根本宗旨，圍繞煤炭機械發展方式轉變和產業轉型升級，在煤礦裝備制造等領域，力爭解決一批技術難題，推廣一批先進適用技術，轉化一批先進科技成果，培育壯大一批科技含量高，附加值高，市場競爭力強的優勢產業。

3.2 大力推動煤機制造結構調整

推動優勢企業實施強強聯合，跨地區兼并重組，境外并購和投資合作，提高產業集中度，促進規模化、集約化經營，推動產業結構優化升級。引導和激勵企業打破地域、行業和所有制界限，自愿、自主以產權為紐帶，以股份制為主要形式，以研發能力強，加工基礎雄厚企業為龍頭的聯合與兼并重組，力爭再形成幾個在市場上有較強競爭力的煤炭機械制造企業集團。

3.3 推進中小型煤礦機械化程度的提高

根據國家安全生產監管總局、國家煤礦安全監察局、國家發展改革委、國家能源局下發通知要求的工作目標，加大力度提高小型煤礦采煤機械化和掘進裝載機械化程度。引導一些重點煤機制造企業把為提高中小煤礦機械化水平，研制適合當地條件的綜采設備擺在突出位置。計劃召開薄煤層開采成套設備技術推廣研討會，推動中小煤礦機械化程度的提高。

3.4 以信息化改造煤炭裝備制造業

根據國家利用信息技術提升改造傳統產業實施意見，堅持“政府推動，市場導向，企業主體，分類指導”的方針，遵循“工程、集成、共享、效益”的原則，在重點煤機裝備制造企業全面普及CAD技術，推廣應用MRPII/ERP/CIMS和普及電子商務，提高裝備制造業信息化水平。推進數字化裝備制造業發展，建立若干個數字化煤機裝備制造業示范企業。計劃2013年建立煤機協會網站，下半年召開兩化融合技術推廣現場會。積極推動信息技術應用與創新，提高煤炭裝備制造業的國際競爭力。

3.5 組織開展推廣裝備再制造技術

煤機裝備的再制造技術是煤礦循環經濟發展的關鍵技術之一，對資源的循環利用和節能減排起著舉足輕重的作用。面對當前經濟調整時期，積極推廣裝備再制造技術，具有現實意義。煤機協會將組織開展此項調研工作，準備組織專家對國家發改委批復的，由山東能源機械集團（新汶）與深圳大族激光有限公司合資組建的礦山機械再制造基地進行調研，深入了解零部件再制造和整機再制造關鍵工藝，重點研究“三機一架”、減速機、無火花截齒、主軸、內齒圈等影響整機壽命的關鍵零部件再制造技術與工藝，以進一步推動提高煤機裝備整

機的可靠性與壽命。

3.6 繼續抓好為政府、企業服務的各項工作

煤機協會要協助政府有關部門抓好重點項目、關鍵技術攻關工作，促進規劃各項目標與任務的落實，積極做好企業服務工作。一是繼續組織開展重大問題研究。積極探索研究建立社會市場公平秩序的機制和特別是研究依法行政的具體辦法，完成政府委托的重大研究項目。開展煤炭機械裝備現代化標準研究。計劃2013年下半年召開煤炭機械裝備現代化建設研討會。二是進一步做好計量認證評審工作，積極發揮其職能，增強煤機協會的影響力和凝聚力，為行業和企業發展服務。三是完成2012年煤機制造行業統計工作。四是開展2013年煤炭企業信用等級評價工作，積極推動企業開展社會責任報告工作，推出領頭優勢企業。五是組織評選2013年度優秀企業和優秀企業家。六是認真幫助企業開展技術咨詢、技術服務、新產品新技術的評審、評議、鑒定、推介工作。七是完成選煤設備制造調研報告。八是編輯出版《中國煤炭礦山機電設備及安全設備選型手冊（2013年版）》。

3.7 開展《中國煤炭機械工業志》的編寫工作

撰寫《中國煤炭機械工業志》，是整個煤炭工業志的一個重要組成部分，是煤機行業歷史首次進行整理編寫、利國利民的頭等大事；通過編寫《中國煤炭機械工業志》，可以全面、客觀、翔實地記述煤炭機械工業發展的軌跡、成敗與得失，充分發揮其資政、啟迪的作用；有助于煤機發展、改革、創新等多方面工作的開展。

3.8 進一步加強協會自身建設

根據《中國煤炭工業協會關于加強工作支撐體系、行業服務平臺和品牌建設規劃》和《中國煤炭工業協會機關管理提升活動工作方案》，進一步健全協會各項管理制度。配合內外相關機構全年各項審計，根據審計意見改進財務管理，適時實施協會內部職工工資改革。加強協會人才隊伍建設。抓好黨的組織建設，積極貫徹落實黨的十八大精神，開展“創先爭優”活動。針對重點工作，以科學發展觀為推力，深入開展調查研究，力所能及地解決煤機協會在改革發展中的問題，促進協會和諧發展。

（此文根據中國煤炭機械工業協會第六次會員代表大會發言，編輯而成）

作者簡介：張 勇（1959-），男，教授級高級工程師，現任中國煤炭機械工業協會理事長。

第二篇：兗州市農業機械裝備制造業發展情況調查

兗州市農業機械裝備制造業發展情況調查

當前，經濟回升向好的基礎進一步鞏固，市場信心增強，擴大內需和改善民生的政策效應繼續顯現，企業適應市場變化的能力和競爭力不斷提高，兗州市農機裝備制造業也出現了快速增長的強勁勢頭。

一、主要農機裝備企業生產銷售情況

據統計，山東大豐機械有限公司1至3月中旬生產各種聯合收割機2800臺，銷售1970臺，完成銷售額8315萬元，同比增長10%，市場占有率28%；山東國豐機械有限公司1月至3月15日生產1600臺，市場占有量在10%左右。五征集團山拖農機裝備有限公司1-2月份共接到拖拉機產品訂單4383臺，3月1日至13日接到2030臺。1-2月份生產大中馬力拖拉機3951臺，同比增長159.76%，環比增長385.5%；銷售2161臺，同比增長332.2%，環比增長0.47；實現主營業務收入6000萬元，同比增長319.3%。公司3月上旬生產大中拖1068臺，與上月同期、去年同期基本持平。從統計數據可以看出，我市農機裝備企業可以說是產銷兩旺，發展的內生動力和外部引力同步提升。

二、采取的主要措施

綜合各生產企業應對措施，主要有三條：一是充分利用國家政策。農機購置補貼政策、《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020）》、《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》激活了農業裝備企業搶抓機遇、乘勢而上的信心和動力的發展。二是加強產品優化和技術改造。例如，山東國豐機械有限公司與青島農業大學、山東省農機研究所等合作，研發秸稈收獲青飼機現已投產，玉米穗莖兼收機項目也進入試驗階段。同時，與東風汽車股份有限公司合作，共同研制開發環衛車項目。五征集團山拖農機裝備有限公司投資2.4億元進行大中拖技改，對公司鑄造、沖壓、熱處理、數控等機加工單位實施技術改造，對收獲機械車間、大件車間、齒輪車間進行全面改造升級。三是調整結構推進產品多元化。例如，五征集團山拖農機裝備有限公司與國際公司合作研制了采用世界先進水平傳動系的130-180馬力拖拉機，目前已裝出樣機。小麥、玉米兼收型自走式收獲機的研發，也有望年內完成。

三、面臨的主要矛盾和問題

當前，面臨主要問題：一是人才制約。技術人員結構不合理，特別缺乏復合型人才，從事研發的科技力量仍顯不足，科技人員參加參加調研、培訓和學習的條件和機會不足。二是生產設備和工藝落后。生產效率較低，影響了產品質量。三是產品結構不合理。國家今后重點發展的大型自走機、多功能機、半喂入水稻

機等，我市農機企業在開發此類產品方面雖然做了大量工作，但不具備大量生產的能力。四是資金短缺。由于前期研究開發資金投入較大，造成流動資金短缺，制約了新產品投產及技術改造生產力轉化。

四、建議和對策

（一）加大農機企業改革力度，加快機制轉換，加強內部管理。一是鼓勵優化重組。鼓勵外資、民營及其他多種經濟成分投資或參股農機制造業，特別是歡迎國外及行業外優秀企業與現有農機企業開展不同形式的合作。二是要切實強化內部管理，進一步深化企業內部勞動、人事、分配三項制度改革，向管理要效益。三是要引導企業結構的調整。要對在市場競爭基礎上成長壯大起來的企業或企業集團，給予必要的引導和支持。

(二)采取多種形式多種措施，大力提高企業的核心競爭力。要采取切實措施培育發展企業這種核心競爭力(含產品設計技術、制造工藝技術、市場開發技術)。也要形成各具特色的企業文化和團隊精神。

(三)積極貫徹“走出去”戰略，大力開拓國際市場。要積極向國外轉移目前國內已經成熟產品的生產能力，進一步開拓國際市場和擴大國外市場占有率，以技術輸出帶動產品出口。

(四）對農民購買重要農機實行補貼和低利率優惠貸款政策。列支專項資金加大對關鍵農機的補貼力度，進一步提高農民購機的積極性，拉動農民的購買需求，促進農機企業的快速發展。大型農機裝備一次性投入大，對于想購而資金不足的農民，應出臺低利率優惠貸款政策，幫助購機農民度過難關，以擴大產品的覆蓋范圍。

第三篇：關于打造宜賓機械裝備制造業基地的調查與思考

關于打造宜賓機械裝備制造業基地的調查與思考

市招商引資局局長 畢忠明

市委、市政府提出了打造“一樞紐一城兩中心四基地”的戰略部署，而打造裝備制造業基地是“四基地”之一。現根據宜賓實際，結合在招商引資過程中的調研情況，立足于借助外來資金，建設我市“裝備制造業基地”作以下探討。

一、建設裝備制造業基地是結合宜賓實際的戰略選策

（一）宜賓建設裝備制造業基地符合全省的發展布局

2008年四川省出臺的《2008—2012年四川省承接產業轉移工作方案》中，明確提出打造“六帶、一鏈、四集群”的構想，把宜賓規劃為“成—德—資—自—宜裝備制造產業帶” 上的重要節點。由此看出，宜賓打造裝備制造業基地與省上的產業部局是一致的。同時，宜賓地處長江上游川滇黔結合部，不管是備戰還是經濟建設時期，都有獨持的區位優勢。一位機械企業老板在對宜賓考察后曾說，宜賓獨特的區位，不但適合發展裝備機械，還適合發展國防工業。并表示愿意協助宜賓，協調國家有關方面的工作，爭取將宜賓作為國防工業的戰略布點，這樣，可以獲得國家更多的政策支持，加快宜賓發展。可見，市委市政府從科學發展觀出發，確立建設裝備制造業基地，挖掘了加快發展的又一著力點，打開了美好新宜賓建設的新空間。

（二）建設裝備制造業基地是加速宜賓發展的現實選擇

宜賓建設裝備制造業基地有得天獨厚的優勢：一是礦產資源較為豐富；二是交通運輸條件便捷，尤其是長江黃金水道運輸成本低廉;三是地處川滇黔結合部, 市場覆蓋廣;四是已有一批初具規模的機械制造企業,如: 普什集團、三江機械、岷江機械、天工機械、驚雷科技等；五是已具有大量的熟練掌握機械制造技術的人材，而且，隨著職業院校培養培訓力度的加大，這樣的人才還在大量增多；六是宜賓志誠港的開工建設，需要有更多基地的產品投入運輸，以確保港口功能的充分發揮，從而實現港口建設與基地建設的良性互動。因此，宜賓打造裝備制造業基地符合宜賓目前加快發展臨港經濟的現實選擇。

二、宜賓打造裝備制造業基地存在的問題

（一）“基地無形”。宜賓現有13個工業集中區（以下統稱為“園區”，因為企業普遍反感“集中區”的提法），理論上外來投資的裝備制造企業都可以入駐，本地裝備制造業類企業也可以遷入進去發展。但實際上，幾乎沒有一個工業園區符合裝備制造業基地的條件（以下簡稱基地），甚至離有形“基地”的稱謂還有較大距離。有的機械企業老板來宜賓考察后說，你們的園區目前還不適合我們來建廠。

（二）市場不配套。作為基地，應該是機械企業繁衍生息的場地，應能提供企業所需的各種原材料和零部件，然而目前宜賓沒有這樣的市場。有位企業老板講了一個小故事，說的是他的公司曾經來宜賓為某廠維修調試一臺機器，工作過程中需要一根銅棒，跑遍了宜賓都沒買到，結果，還是專人趕到重慶買過來才完成了維修任務。這樣遠距離地購買一個小的部件，不僅增加了成本，也延誤了工期。無獨有偶，我們在調研承接紡織服裝產業轉移過程中也聽到類似的說法，一位服裝企業老板說，產業發展與配套的專業市場息息相關，配套的專業市場，決定著產業發展，基地的形成。要建基地，其中一個重要因素就是要建設與之配套的專業市場。

（三）生產要素不配套。作為基地，最基本的要素是通路、通電、通水。沿海一些園區，早就已經做到了“七通一平” 甚至“九通一平”，而宜賓的園區大多連“三通一平”都達不到。因此，有很多外來投資企業對宜賓的交通、資源、區位條件很感興趣，但來宜賓實地考察后，都覺得條件不成熟而放棄了。浪沙襪業入駐宜賓后，建廠時間一再延長，其中一個重要原因就是水電供給達不到所需的合理要求。

（四）政策不配套。要打造基地，必須配套相應的政策，因為各工業園區給投資企業提供的土地與園區外的土地中間，還有一個“隔離帶”，即園區內企業所需的水、電、路三通只到園區用地紅線外，沒有接入到園區內部，或者說園區內部是沒有“三通”的，需要企業自己打造。也就是說，投資企業要建廠，還需要自己投入大量資金進行基地內部的基礎設施建設，如內部道路、供排水系統、供電系統等等，這些工作企業愿意做，投資資金也愿意出，但若沒有相應的配套政策予以支持，企業就不愿意。因此，除非工業園區自己做好園區內三通一平，并與外面做好有效鏈接，否則打造有形基地就會成為一句空話。

三、建設我市裝備制造業基地的建議

（一）盡快制定基地建設規劃。首先，確定基地的位置：從宜賓目前的狀況看，在臨港經濟開發區靠近志誠碼頭，且在擬將修建的進港鐵路支線一側為宜。其次，留足發展空間：作為基地，既要保證機械制造企業進駐用地，還要留足建設與基地配套的專業市場所需用地。據有關業內人士介紹，專業市場用地以3000畝左右為宜。再次，要盡快作出規劃：企業入駐建廠、專業市場建設都需要一個過程，已開工的志誠港碼頭建成后需要很大的貨物運輸量。如果碼頭建好后，沒有一個較大較完善的基地為其提供有效貨源，港口就會無貨可運，將會面臨“曬太陽”之憂。

（二）盡快啟動基礎設施和要素配套建設。在完成規劃和征地的基礎上，盡快動工修建骨干道路，進港鐵路，供排水系統，供電、供氣管網等基礎設施和要素配套供給建設，為企業進駐落戶創造條件。至于是否需要平場，可與入駐企業商量。

（三）制定配套政策。2008年宜賓市委市政府出臺了《宜賓市鼓勵投資暫行規定》等一系列優惠政策，但是，這些政策還不能解決基地建設所涉及的全部問題，雖然可用“一事一議” 的方法予以彌補，但效率不高。有一點需要形成共識：那就是與基地配套的專業市場內，將會有若干中小企業，他們為基地內的裝備制造企業提供原輔材料或零配件，有時還需要進行簡單的生產加工，在這個意義上他們是工業企業，同時，這些企業也可能買進賣出而從事商業貿易經營，這個意義上講又是商貿類企業，這類企業如何實施優惠；在專業市場內部，大量的人員生活、居住，以及相應的服務行業也需要考慮如何制定配套的優惠政策。因此，基地內的政策應綜合考慮，使之更合理、更優惠。

（四）包裝項目，推出招商。在建設資金不足的情況下，為了加速建設，可以將基地內的道路、供排水、管網、專業市場等建設，分解包裝成單個項目，在政策的支持下，對外推出進行招商，引進外部投資者和外來資金，加速基地建設，既增加了就業，又加快了宜賓發展。

第四篇：新疆煤炭產業競爭態勢分析

尹德生

(烏魯木齊諧正礦山技術咨詢有限公司，烏魯木齊830000)

摘要：通過邁克爾·波特的五因素模型對新疆“十五”規劃過渡期后煤炭產業競爭態勢進行了分析，提出了對未來新疆煤炭產業發展影響最大的是煤炭產業內部現有企業之間的競爭和來自煤炭用戶的競爭。

關鍵詞：煤炭；競爭；態勢

中圖分類號：F27文

獻標識碼：A文章編號：1008—8725(2006)10—0003—0

2AnalysisofXingjiangCoalIndustryMarketCompetitivePosture

YINDe——sheng

(MineTechnicalAdvisoryCo．Ltd，ofUrumqiHunter，Urumqi830000，China)

Abstract：TheXingjiangcoalindustrymarketcompetitiveposturebythefivefactormodelofdrisanalyed．

MichaelPorter’sandthinkthemostimportantfactorsisthecompetitivewhichbetweencoalenterprises，and

Occurbetweencustomerswhousethecoa1．

Keywords：coal；competitive；posture

0引言

新疆煤炭資源豐富，除石河子市和博州外，區內地州市均有不同程度的煤炭資源分布，預澳4儲量達1．82—2．19萬億t，占全國預測儲量的42％，位居全國首位。在新疆一次能源

消費結構中，煤炭一直占6o％左右，但與全國相比，發展較慢，2OO4年煤炭工業產值僅占全區工業總產值的1．9％左右。2005年起新疆煤炭市場價格曾一度恢復性上揚，但這并不是新疆煤炭市場的未來走勢。本文就“十五”規劃過渡期完成后，新疆煤炭市場的趨勢進行預測性分析。

l新疆煤炭產業結構特征

(1)煤礦企業空間分布分散。全疆85個縣(市)中76個縣(市)辦有煤礦，煤炭年產量在30萬t以上的有36個縣(市)，其中9個縣(市)煤炭年產量在100萬t以上。眾多的產量較小的煤炭企業分布在廣闊的新疆地域之中。“十五”規劃新疆煤炭企業的地區分布結構見表1。

(2)新疆的地域特征制約著煤炭產品的大流通。受運力及運輸成本的影響，伊犁地區的煤炭相對飽和但不可能大流通到缺煤的和田地區和喀什地區。

(3)礦井數量以9萬a礦井為主，生產能力以9萬a礦井和6o萬t以上礦井并重。“十五”過渡期后，不含原保留礦井，全疆311處規劃礦井中，年生產能力9萬t及以下礦井274處，1530萬a礦井29處，45萬a礦井1處，6o萬t以上礦井7處。年生產能力9萬t占多數。煤炭企業生產能力分布情況如下：

表1“十五”規劃新疆煤炭企業的地區分布結構

1伊犁州45441456

2塔城地區4432912657

3阿勒泰地區221

54烏魯木齊市35341336

5昌吉州968961101

16吐魯番地區2522327

37哈密地區5545

8巴州171412252

9阿克蘇地區332571435

10喀什地區54136

ll和田地區1130

12克州3323

13石河子市

合計31127429173569

表2“十五”規劃礦井生產能力分布表

(4)產品差異化程度低，煤炭產品的深加工不夠。煤炭產量的45％用于一次性能源消費，煤電轉換、煤油轉換、煤化工等發展落后。從煤炭行業的技術含量來看，在不同所有制煤礦中，產品加工深度和技術含量差別很大，國有重點煤礦遠遠高于地方、鄉鎮和個體煤礦。

2新疆煤炭產業競爭態勢分析

2．1現有煤炭企業間過度競爭

邁克爾·波特教授經過大量實證調查后得出結論：在一個相對統一的市場中，如果生產相同產品的前4位企業的市場占有率(集中度)的總和低于40％，則該行業內極可能會出現無序競爭的現象。“十五”過渡期后，不含原保留礦井，新疆共有規劃礦井311處，其中30萬a及以下規模的礦井個數占全疆煤礦個數的97％以上，煤礦布局分散，產業結構不合理。四大煤炭企業神華新疆能源公司、新疆哈密礦業(集團)有限責任公司、新疆艾維爾溝焦煤(集團)有限責任公司、新疆塔城鐵煤煤業(集團)有限責任公司產量之和占新疆煤炭總產量的比例cR4(集中度)為25．1％，最大煤炭公司神華新疆能源公司產量占新疆煤炭總產量的比例CR1為14．35％，雖然較2001年的(CR4)19．4％、(CR1)11．29％有所增加，但產業集中度仍極低，新疆煤炭市場競爭異常激烈，處于過渡競爭

狀態。以新疆最大煤炭企業一神華新疆能源公司為例，2001年其銷量326萬t，市場占有率為10．96％，平均價格為104元／t，2OO4年銷售量為601萬t，市場占有率為14．35％，平均價格僅為77．89元／t，企業效益嚴重下滑，虧損嚴重。

2．2潛在進入者的威脅

產業的進入障礙很低，由于新疆煤炭賦存條件較好，僅需要少

量專門的生產設備和專業技術人員及少量的資金即可見效。同時煤炭生產的技術含量相對不高，技術和工藝要求不高，產品的銷售問題不突出。煤炭開采固定資產投資專用性很高，煤炭企業的退出會形成大量的沉淀成本，這樣在一定程度上影響了企業的退出行為。另外，煤礦多處于偏遠和經濟欠發達地區，如果退出，對當地經濟發展不利，因此，當地政府在經濟利益的驅動下，也不愿意讓煤炭企業退出煤炭行業。據目前全國煤炭工業發展趨勢，東部地區資源消耗加快，煤炭資源逐步枯竭，有1，3的國有煤礦存在接續問題，到2O2O年東部將有4o％的國有重點煤礦和印％的國有地方煤礦因資源枯竭而關閉。2010年以后我國的煤炭工業將逐步轉移到西部，新疆將成為我國能源重要的戰略接替區。

2．3和其它替代品能源產業間的競爭

新疆擁有豐富的石油、天然氣、風能等，由于大量消耗煤炭是造成環境惡化的重要因素。優化新疆的能源結構、減少煤炭的直接燃燒勢在必行。石油及天然氣的增加、電力、風能開發進程的加快對煤炭在能源結構中的地位造成了直接影響，也將進一步降低煤炭在能源生產中消費中的比重。據有關部門預測，到2010年，煤炭在能源生產和消費結構中的比重將分別下降為69．4％和64．1％。

2．4來自煤炭用戶的競爭

煤炭競爭的加劇，使煤炭用戶具有較大的選擇余地，在價格、質量、供貨時間、售后服務等各個方面對煤炭企業提出了更高的要求。一方面煤炭價格出現下滑，另一方面用戶大量拖欠煤礦貨款，嚴重影響了煤炭企業正常的生產經營工作和經濟效益的提高。煤炭產業的最大用戶是以電網為單位形成的幾大發電公司和地區性熱力公司，它們是大批量的購買者。新疆現有電力發電企業52戶，電力發電企業市場集中度高，幾大電力發電企業如新疆天山電力股份公司、國電紅雁池發電廠、華電紅雁池第二發電廠、葦湖梁發電廠等需求量約占發電企業煤炭需求量的40％以上，對電廠而言，煤炭購置費用又占電力成本相當大的比重，新疆煤炭產品基本上屬無差別產品，選擇余地大，轉換成本低，電廠可以掌握充分的煤炭市場信息有選擇地進行采購，以最大限度地降低成本。而煤炭產業企業多、市場集中度低，電力、熱力行業的企業數量少、市場集中度高，煤炭企業在與電力企業、熱力企業的競價中始終處于弱勢地位，其結果只能是煤炭產業中的企業互相競爭削價以爭取電力產業、熱力企業中的定單。以神華新疆能源公司為例，2001年煤炭平均價格為104元／t，2004年平均價格僅為77．89元／t，下降了25．11％。

2．5來自煤炭企業供方的競爭

煤炭產業生產經營活動的正常進行，需要大量的鋼材、水泥、礦山機電設備、電力等生產資料，而這些生產資料的供應者往往通過提價或降低產品的質量、服務向煤炭產業施加

壓力，使煤炭企業因無法使產品的銷售價格跟上成本的增長而失去利潤。特別是電力等產品，在新疆現行條件下，煤炭產業難以對其價格的上漲施加影響。

3結論

通過以上的分析，不難看出，“十五”規劃過渡期完成后，在煤炭產業的競爭環境中，最重要的、對煤炭產業發展影響最大的是煤炭產業內部現有企業之間的競爭和來自煤炭用

戶的競爭。而提高煤炭產業市場集中度，發展大型煤礦，實施煤炭企業與發電企業的產業組合，是解決新疆煤炭產業發展的根本途徑。

參考文獻：

[1]王軍偉．中國煤炭產業過度競爭研究[M]．吉林：吉林人民出版社．

[2]智通，對我區煤炭經濟可持續發展戰略的思考[J]．內蒙煤炭科技，2004，(2)．

第五篇：生態旅游規劃發展現狀與態勢

世界旅游重心正在向亞太地區轉移，作為亞太旅游規劃市場，內蒙古和庫布齊有機會獲得更多的市場份額，由于中國在推進改革開放、發展社會經濟等方面取得的偉大成就，以及即將加入WTO，使中國國際地位得到進一步提高，這將吸引更多的外國客商來華投資和旅游，杭錦旗旅游業尚處于起步階段，基礎薄弱，許多方面還是空白。隨著市場需求、資金注入的迅猛增加，發展旅游業前景光明，旅游業的崛起已勢在必行，在內蒙古自治區黨委、政府制定的《內蒙古自治區旅游業發展總體規劃綱要》中，將庫布齊沙漠所在的伊克昭盟列為自治區旅游業發展的重點地區，庫布齊沙漠發展旅游的基礎設施逐步改善，水、電、通訊等基礎設施也不同程度有所改善。

從全國來看，西部大開發作為國家的重要戰略部署已正式啟動，庫布齊沙漠生態旅游規劃示范基地有能力抓住時機，憑借資源優勢、比較優勢和后發優勢，建設成為國家級生態旅游示范基地，旅游業作為一項關聯度廣，帶動性大的新興朝陽產業，應成為西部國民經濟與社會發展的新增長點，在西部大開發，優化產業結構，實施21世紀發展戰略中必須置于優先地位。旅游業為國民經濟與社會發展提出了一條實施西部開發、生態建設、再就業工程、民族團結和快速致富的新思路。必須抓住西部大旅游規劃開發機遇，運用新思路、新機制、新措施發展特色經濟。