第一篇：關于宜賓創(chuàng)建四川教育強市的調(diào)查與思考范文

關于宜賓創(chuàng)建四川教育強市的調(diào)查與思考

宜賓市教育局副局長李春林

“十一五”期間，宜賓市在創(chuàng)建川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟強市的同時，著力推進教育強市的建設，截止2010年，全市各級各類學校（不含高校、培訓機構(gòu)，下同）2521所，在校生86.84萬人，教職工46332人，其中專任教師41928人。“十一五”補充教師6045人，培養(yǎng)骨干教師5462人。3-5歲幼兒學前三年毛入園率達76%，小學學齡人口凈入學率達99.98%，三類殘疾兒童平均入學率達90%，高等教育毛入學率達25.1%。2010年，四川省義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會在宜賓市召開，宜賓市教育綜合目標考核位居全省第一，標志著宜賓教育進入全省先進行列，為“十二五”期間創(chuàng)建四川省教育強市打牢了基礎。

一、創(chuàng)建四川教育強市是宜賓經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然趨勢

在2010年第26個教師節(jié)慶祝大會上，中共宜賓市委書記楊冬生、市長吳光鐳深情寄語宜賓教育—“今天的教育，就是明天的科技，后天的經(jīng)濟基礎，未來的競爭力；實現(xiàn)宜賓經(jīng)濟又好又快發(fā)展，基礎在教育，希望在教育。”

教育是基礎，人才是關鍵。經(jīng)濟的快速發(fā)展必然影響和推動教育等社會事業(yè)的全面進步，反過來教育等社會事業(yè)又要為經(jīng)濟發(fā)展提供強大的智力支撐。“十一五”期間，市委、市政府領導全市人民，堅持改革創(chuàng)新，順利實現(xiàn)了三年職教攻堅，義務教育在區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，普通高中健康推進，高等教育內(nèi)涵提升，民辦教育規(guī)范運行，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了智力支持。教育的良性發(fā)展，為宜賓培養(yǎng)創(chuàng)新性人才、企業(yè)管理人才、黨政人才打下了智力基礎。由此推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大，酒類食品產(chǎn)業(yè)突破400億元，綜合能源產(chǎn)業(yè)突破

100億元，化工突破100億元，機械制造業(yè)突破50億，七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤148.1億元。

二、創(chuàng)建四川教育強市的條件已基本具備

“十一五”初期，針對宜賓教育存在的部分指標都處于全省后位，群眾對宜賓教育有不滿情緒等問題，市委、市政府提出了“夯實兩基（基本普及義務教育，基本掃除青壯年文盲），發(fā)展高中，提升高等”的教育思路，著力解決教育存在的重點、難點和熱點問題，實現(xiàn)后進變先進的目標。

（一）教育投入增長，辦學條件改善。“十一五”期間全市教育經(jīng)費總投入達124.69億元，是“十五”時期的2.48倍。“十一五”期間，全面實施了農(nóng)村中小學危改、義教、普高、中等職業(yè)育、高教、特教、遠程教育等項目，徹底改善了各級辦學條件。全市新建校舍面積60.3萬平方米，消除危房80.1萬平方米，70%以上的中小學教育裝備達到國家標準，中小學信息技術教育普及率達99.5%，高中教育階段學校具備天地網(wǎng)合一的遠程教育條件。

（二）教師隊伍數(shù)量得到充實，素質(zhì)不斷加強。全市有專任教師42470人，研究生學歷174人，本科學歷17176人。2010年，全市小學、初中、普通高中、職業(yè)高中教師學歷合格率分別達到99.39%，98.57%，94.98%，82.89%，教師城鄉(xiāng)分布、學科分布不合理現(xiàn)象基本改善。

（三）學校后勤保障水平得到提高。基本解決了學校安全飲水、安全用餐。加快了寄宿制學校建設，運動場所建設，校園文化建設，安全管理制度建設的進程，校園周邊環(huán)境的綜合治理和安全設施建設進一步完備，為師生提供了安全、舒適的后勤保障，保證了學校教育教學活動的有序推進和健康運行。

（四）學校環(huán)境建設得到明顯改善。立足于對環(huán)境的打造。特別重視法制、輿論環(huán)境、人文環(huán)境。通過師德師風建設，正確的輿論引導，形成社會對教育的正確評價。一個黨以重教為先，政以興教為本，師以從教為榮，民以助教為樂的格局已基本形成。

三、創(chuàng)建四川教育強市的困難和問題

創(chuàng)建四川教育強市是宜賓市在“十二五”對教育的基本定位，但是在新的歷史條件下，教育改革與發(fā)展的任務還比較重，深層次矛盾仍然突出。集中反映在:一是教育人才相對不足，結(jié)構(gòu)不優(yōu)。雖然補充了相當數(shù)量的教師，但有相當部分是從代課教師過渡來的，存在著“名師、名校長”少，教師年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，學歷水平偏低，學科結(jié)構(gòu)不合理等因素。二是發(fā)展不足，資源分配不均。雖然加大了對教育的投入，學校布局調(diào)整步伐加快，但由于城市化進程加快，中心城區(qū)、縣城教育資源存在嚴重不足的問題，在以縣（區(qū)）為單位的區(qū)域內(nèi)教育資源發(fā)展仍具有不平衡性，致使城區(qū)學校生均用地差距大，超大班現(xiàn)象嚴重，群眾較為不滿。三是教育改革有待深水護航。根據(jù)系列改革現(xiàn)狀分析，教育改革與發(fā)展的任務還比較重，甚至還比較艱巨。集中反映在教育資源短缺，特別是教師資源缺乏，投入的滯后性和辦學模式的單一性等方面。四是教育科研機構(gòu)建設滯后，科研人才缺乏。市級科研機構(gòu)建設包括教科所、技術裝備所、后勤產(chǎn)業(yè)辦和電化教育館等等，這些單位建設步伐緩慢，近幾年都未投資建設，科研機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)（知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)）存在嚴重不科學和不合理，指導全市教育科研工作乏力。全市教育科研隊伍少，參與科研工作的積極性不高，科研工作滯后，處于缺經(jīng)費、缺設備、缺人才的狀態(tài)。同時，還有教育理念、教學方法、安全穩(wěn)定、后勤保障、素質(zhì)教育推進等問題。

四、創(chuàng)建四川教育強市的對策措施

創(chuàng)建四川教育強市是宜賓社會進步和經(jīng)濟快速發(fā)展的客觀要求，是廣大人民群眾對宜賓教育的迫切希望。

（一）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，育人為本。采取措施，統(tǒng)籌各類教育發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源的布局，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，最大限度地滿足人民群眾對教育的需求。深入推進素質(zhì)教育，提高教育教學質(zhì)量，把促進學生全面發(fā)展、健康快樂成長作為教育工作的出發(fā)點和落腳點。

（二）堅持環(huán)境育人，依法治校。環(huán)境育人，包括政策環(huán)境、法治環(huán)境、輿論環(huán)境、社會環(huán)境、人文環(huán)境，關鍵在依法治校。依法治校就是從法律的層面對教育提供保障，堅持環(huán)境育人，通過優(yōu)化法治環(huán)境實現(xiàn)對校園環(huán)境的保障。

（三）堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、強化師資隊伍建設。結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是教育系統(tǒng)內(nèi)部應該重點解決的問題，學校遵循教育規(guī)律，包括課程優(yōu)化、學校布局優(yōu)化、隊伍優(yōu)化。同時，政府在數(shù)量上，按師生比的規(guī)定，配備配足師資隊伍；在質(zhì)量上，加大對師資隊伍的培訓培養(yǎng)和引進力度，確保教師隊伍的合理流動，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師綜合素質(zhì)。

（四）堅持示范引領，全面提升教育在區(qū)域內(nèi)的競爭力。建四川教育強市，需要有一批在全省全國有影響力的示范學校。從師資隊伍建設、學科建設、學校教學科研、學校德育工作、教育現(xiàn)代化等方面，打造一批各類示范學校，在全省、全國具有較強的影響力。特別是中等職業(yè)學校還應重點研究培養(yǎng)服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展專門技術人才，條件成熟時組建參與區(qū)域內(nèi)競爭的各種教育集團，作為建教育強市的重要標桿，增強區(qū)域間的技術人才競爭力。

（五）堅持內(nèi)涵發(fā)展為主，全面提升高等教育辦學水平。堅持內(nèi)涵發(fā)展為主的基本原則，走改革創(chuàng)新之中，堅持重點學科、重點專業(yè)引領，搞好專家大院建設和國家實驗室建設。宜賓學院、宜賓職業(yè)技術學院要積極有為，擴大在全國的影響力。同時，聯(lián)系宜賓經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，在條件基本成熟的情況下，組建

宜賓衛(wèi)生高等專科學院和宜賓食品工業(yè)專科學院，用以推動宜賓教育的快速健康發(fā)展。

（六）堅持科研興教，提高教育的核心競爭力。科學技術是第一生產(chǎn)力，同樣教育科技也是建宜賓教育強市的強大推動力。加大市級科研培訓建設，集教學、科研、培訓、裝備于一體，用以推動全市教學科研和健康運轉(zhuǎn)，引領全市教育積極參與全國乃至全世界教育的競爭，真正成為建四川教育強市的強大推動力。

（七）堅持改革創(chuàng)新，擴大對外交流。改革創(chuàng)新，主要是體制改革，包括人才培養(yǎng)體制改革、管理體制改革、辦學體制改革、評價體制改革等等。對外開放，包括交流與合作，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，使教育理念與國外及先進地區(qū)的碰撞等等。在創(chuàng)建四川教育強市過程中，改革開放在教育領域還需縱深發(fā)展，開放的力度還要加大，提高教育對外交流水平，積極參與競爭。

第二篇：韶關市創(chuàng)建廣東省教育強市

韶關市創(chuàng)建廣東省教育強市

簡

報

〔2010〕第二期（總第2期）

韶關市創(chuàng)建廣東省教育強市 領導小組辦公室

二○一○年四月二十一日

本期要目

【創(chuàng)強要聞】

●韶關市首批省教育強鎮(zhèn)迎評動員暨培訓會召開 ●2010韶關市教育督導工作會議召開 【創(chuàng)強動態(tài)】

●韶關市首批省教育強鎮(zhèn)（街）待評單位全力沖刺狠抓整改 【創(chuàng)建之路】

●翁源縣創(chuàng)新工作機制全力建設教育強縣 【信息短波】

【創(chuàng)強要聞】

韶關市首批省教育強鎮(zhèn)迎評動員暨培訓會召開

為做好我市首批7個鎮(zhèn)（街）迎接省教育強鎮(zhèn)督導驗收的準備工作，韶關市首批省教育強鎮(zhèn)迎評動員暨培訓會于4月9日下午召開。市人民政府教育督導室全體人員、各縣（市、區(qū)）教育局分管教育督導工作的領導、政府教育督導室主任以及我市首批申報“廣東省教育強鎮(zhèn)”的南雄市珠璣鎮(zhèn)、仁化縣城口鎮(zhèn)、仁化縣董塘鎮(zhèn)、翁源縣國營鐵龍林場、湞江區(qū)樂園鎮(zhèn)、乳源瑤族自治縣桂頭鎮(zhèn)、武江區(qū)新華街道辦事處等7個鎮(zhèn)（街）分管教育工作的領導、鎮(zhèn)（街）中小學校長等60多人參加了會議，韶關市教育局調(diào)研員肖狄榮同志出席會議并作了動員講話。

肖狄榮調(diào)研員在講話中對我市創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)（街）的背景、內(nèi)涵與重要意義作了進一步的闡述，指出首批申報的7個鎮(zhèn)（街）不僅代表所在的縣（市、區(qū)）迎評，也代表韶關市迎評，并將對韶關市整個教育創(chuàng)強工作提供寶貴的經(jīng)驗，必將在韶關教育史寫上濃墨重彩的一筆，可謂是責任重大、任務艱巨、使命光榮。肖狄榮調(diào)研員要求，一是各鎮(zhèn)（街）的分管領導要及時向鎮(zhèn)（街）黨政主要領導匯報今天會議的精神，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確工作主體；二是各鎮(zhèn)（街）要盡快擬定迎評工作方案，進一步明確分工、責任到人、抓好落實；三是各鎮(zhèn)（街）要進一步加大工作力度，認真落實省政府教育督導室提出的整改意見，確保順利通過督導驗收。

培訓會上，乳源縣人民政府教育督導室主任鄒學明同志就迎接廣東省教育強鎮(zhèn)督導驗收的工作方案、工作手冊、督導驗收的日程安排及需注意的問題等方面做了詳細的介紹與說明。我市人民政府督導室負責人對下階段的迎評工作作了具體布置，要求各鎮(zhèn)（街）一是按照省政府教育督導室的意見扎實抓好整改落實，二是高標準、高質(zhì)量做好各項迎評工作，確保順利通過督導驗收。

這次動員暨培訓會，為各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）的“教育創(chuàng)強”工作理清了思路，指明了方向，具有重要的指導意義，各鎮(zhèn)（街）均表示要高度重視、精心組織和扎實推進，調(diào)動一切力量做好沖刺階段的各項工作，確保創(chuàng)建省教育強鎮(zhèn)的最后勝利。（市政府教育督導室供稿）

2010韶關市教育督導工作會議召開

4月9日上午，為促進我市基礎教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展、加快推進教育強市建設，2010韶關市教育督導工作會議召開。韶關市教育局調(diào)研員肖狄榮同志、韶關市人民政府教育督導室全體人員、各縣（市、區(qū)）教育局分管教育督導工作的領導和政府教育督導室主任參加了會議。

肖狄榮調(diào)研員在講話中充分肯定了一年來我市教育督導工作所取得的成績，認為教育創(chuàng)強扎實推進，成效顯著，我市7個鎮(zhèn)（街）已順利通過省人民政府教育督導室的實地調(diào)研，即將接受“廣東省教育強鎮(zhèn)”的督導驗收。肖狄榮調(diào)研員在講話中強調(diào)，全市教育督導工作人員要進一步增強搞好教育督導的信心、明確教育督導的職能和厘清教育督導的工作思路，要準確把握工作定位，加強學習、深入調(diào)研、不斷創(chuàng)新，認真履行督政、督學職能。

會上，我市人民政府教育督導室負責人傳達了2010年全省教育督導室主任會議精神，回顧了我市2009教育督導工作情況，部署了我市2010教育督導工作，各縣（市、區(qū)）匯報了一年來教育創(chuàng)強的工作情況。（市政府教育督導室供稿）【創(chuàng)強動態(tài)】

韶關市首批省教育強鎮(zhèn)（街）待評單位全力沖刺狠抓整改

3月30日—4月1日，廣東省人民政府教育督導室領導蒞臨我市指導“教育創(chuàng)強”工作，初步確定了我市首批申報廣東省教育強鎮(zhèn)督導驗收的7個鎮(zhèn)（街），并指出這7個鎮(zhèn)（街）存在的問題和提出了整改意見。市教育局高度重視廣東省人民政府教育督導室提出的整改意見，及時向市委、市政府領導匯報，召開專門會議傳達市委、市政府領導的指示，聽取這7個鎮(zhèn)（街）的整改計劃和措施，要求這7個鎮(zhèn)（街）針對存在問題，加大工作力度，落實整改意見，確保順利通過督導驗收。各縣（市、區(qū)）教育局、各鎮(zhèn)（街）全面動員，迅速行動，整改及迎評的各項工作進入全面沖刺階段。日前，我局調(diào)研員肖狄榮同志帶領市人民政府教育督導室人員前往各鎮(zhèn)（街）察看整改情況，檢查指導迎評工作。各地整改情況如下。

【南雄市】南雄市教育局主要領導、珠璣鎮(zhèn)黨委政府主要領導及相關人員迅速召開工作會議，針對整改意見，研究部署整改工作。目前，珠璣中心小學兩棟教師宿舍樓“穿衣戴帽”工程已經(jīng)完工，新建一間電腦室；珠璣中學生物園也將于近日完工；全鎮(zhèn)各校校園文化及班級文化建設得到進一步加強。

【乳源縣】乳源縣高度重視，針對整改意見，桂頭鎮(zhèn)黨委、政府加快整改力度，目前，已按要求拆除了桂頭中心小學運動場周邊的破舊建筑，運動場填土平整工程正抓緊施工，鎮(zhèn)供電部門優(yōu)先解決了桂頭中心小學校園內(nèi)用電線路布控凌亂的問題。

【仁化縣】城口鎮(zhèn)、董塘鎮(zhèn)高度重視整改，力度很大，效果顯著。城口鎮(zhèn)投入近18萬元購置300套新臺凳，購置10臺教師用計算機，翻新兩個教學點的教學樓，充實一批教育教學設備，城口學校進一步調(diào)整教學用房和加強功能室管理，校園文化及班 級文化的建設煥然一新。董塘鎮(zhèn)為中心小學新增學生用計算機30臺，確保信息技術教學單人單機，中心小學及分教點課桌椅全部更新，進一步整飭中學、中心小學及教學點校園環(huán)境，全面加強校園文化和班級文化建設。

【翁源縣】鐵龍林場教育創(chuàng)強的前期工作扎實到位，所有工作已基本完成，目前鐵龍林場進一步加強校園文化與班級文化的建設，制定詳細的迎評方案，營造濃郁的教育創(chuàng)強氛圍。

【武江區(qū)】區(qū)委、區(qū)政府高度重視，迅速召開工作會議，積極做好各項整改工作。近半個月來，共投入整改資金180萬元。該區(qū)采取邊審批邊動工的方式，投入125萬元資金增建了5間電腦室，同時，投入資金13.3萬元加強全街中小學校園文化建設，18.6萬元用于校園粉刷翻新，1.1萬元用于校園綠化，21.5萬元用于學校功能場室的建設等，進一步改善了學校的硬件設備和校園文化。

【湞江區(qū)】樂園鎮(zhèn)各中小學及教學點進一步加大資金投入，大力整飭校容校貌，如教學樓的修繕、門窗的翻新與更換、功能場室的布置、設施設備的添置，并注重進一步加強校園文化與班級文化建設。

【創(chuàng)建之路】

翁源縣創(chuàng)新工作機制扎實全力建設教育強縣

2008年，翁源縣在全市率先提出創(chuàng)建廣東省教育強縣的目標。該縣對全縣的教育創(chuàng)強工作進行科學規(guī)劃、分步實施，各成員單位團結(jié)協(xié)作、分工負責。經(jīng)過近兩年的奮戰(zhàn)，該縣的教育創(chuàng)強工作初見成效，鐵龍林場、周陂鎮(zhèn)的教育創(chuàng)強工作已進入最后沖刺階段。

一是加強領導，落實責任。該縣縣委、縣政府對“教育創(chuàng)強” 工作高度重視，除成立領導小組、出臺制度保障之外，主要領導多次到縣教育局、各學校調(diào)研教育創(chuàng)強工作，還提出了“三個一”的工作制度（即每月召開一次創(chuàng)建工作領導小組會議、每月出一期創(chuàng)強工作簡報、縣電視臺每月組織一次創(chuàng)強工作專題報道），并要求各單位對照教育創(chuàng)強工作要求，細化目標，落實責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到“三無”（即無條件、無阻力、無障礙），只要政策允許，就必須特事特辦為創(chuàng)強工作開綠燈。縣創(chuàng)強辦、縣教育局領導和相關工作人員每周1—2次到各鎮(zhèn)（場）、學校檢查、指導教育創(chuàng)強工作。

二是創(chuàng)新機制，加大投入。據(jù)測算，該縣要實現(xiàn)創(chuàng)強目標，需要投入資金近億元。該縣為解決教育創(chuàng)強資金，一是增加財政性教育投入。從2009年起除保障正常教育投入的增長外，還逐年增加財政性教育投入。2009年下半年，該縣又在縣財政預算外增加100萬元專門用于教育創(chuàng)強。二是爭取金融部門的支持。計劃通過政府貼息、銀行融資5000萬元，專門用于教育創(chuàng)強。2009年首期已融資1860萬元。三是鼓勵和支持社會力量辦學。目前該縣民辦教育呈現(xiàn)起點高、規(guī)模大、發(fā)展勢頭強勁、社會效益明顯的特點。

三是宣傳造勢，營造氛圍。為營造創(chuàng)建教育強縣的輿論氛圍，該縣進一步加大宣傳力度，制訂了《創(chuàng)強宣傳工作方案》，通過在各鎮(zhèn)（場）、各單位懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語、公路兩側(cè)設置“創(chuàng)強”宣傳牌、在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)部電話設置宣傳彩鈴，向全縣科局以上各單位、各學校贈送創(chuàng)強宣傳茶具和宣傳筆，制作電視專題片，播放公益廣告以及在全縣的幼兒園接送車輛張貼創(chuàng)強宣傳標語等，使教育創(chuàng)強工作做到家喻戶曉，人人皆知。

四是突出重點，抓住關鍵。對照《廣東省教育強縣督導驗收方案》，該縣提出了教育資源整合、教育強鎮(zhèn)、規(guī)范化學校建設、強師興教、質(zhì)量強校、特色教育等十三項教育工程并突出抓好重 點工作。加強教師隊伍建設。該縣出臺了相關的政策措施，明確了人才工作的指導思想、目標任務，拓寬人才引入渠道，健全人才培訓機制、評價機制和競爭激勵機制，努力營造有利于各展其能，人盡其才的用人環(huán)境，充分調(diào)動教師工作的積極性。調(diào)整優(yōu)化學校布局。該縣根據(jù)生源測算和經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，實行區(qū)域集中布局：高中向城區(qū)集聚，初中向集鎮(zhèn)集聚，小學向集鎮(zhèn)和中心村集聚。2009年該縣繼續(xù)加大布局調(diào)整力度，鐵龍林場將龍集分教點的全部學生和龍化分教點三年級以上的學生撤并到鐵龍學校，周陂鎮(zhèn)將坤山小學、高一小學、高二小學的五六年級撤并到周陂中心小學，將集義小學、黃河小學、陳村小學的五六年級撤并到礤下小學，江尾鎮(zhèn)將仙鶴片的五、六年級撤并到仙鶴中學，龍仙鎮(zhèn)將三華片小學五、六年級撤并到三華中學。（翁源縣創(chuàng)強辦供稿）

【信息短波】

☆3月29日下午，始興縣創(chuàng)建廣東省教育強縣工作協(xié)調(diào)會在縣政府會議室召開。會議由縣長劉峰主持，副縣長伍文、劉勝春及縣府辦、教育局、財政局、建設局、馬市鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、頓崗鎮(zhèn)等有關領導出席了會議。（始興縣政府教育督導室供稿）

☆3月18-19日和4月6-7日，由縣教育局，頓崗、馬市、城南三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關領導以及三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學校長等組成的始興縣“教育創(chuàng)強”考察團，在縣人民政府副縣長劉勝春的帶領下，先后赴清遠市佛岡縣和乳源縣桂頭鎮(zhèn)、仁化縣董塘鎮(zhèn)、南雄市珠璣鎮(zhèn)，考察學習創(chuàng)建廣東省教育強縣（鎮(zhèn)）的工作情況。（始興縣教育督導室供稿）

☆近日，香港燭光基金會陳典琪夫婦為武江區(qū)沐溪陳匡華小學捐贈港幣8萬元，所捐贈款項全部用于充實該校電腦室設備；香港裘錦秋中學校友會捐資7000元，為武江區(qū)陽山小學添置一 臺復印機，并獎勵了一批優(yōu)秀學生；鎮(zhèn)泰慈善基金會主席李治元一行到鎮(zhèn)泰小學視察時，為學校添置一套高質(zhì)量的電教平臺。（武江區(qū)創(chuàng)強辦供稿）

☆湞江區(qū)以推進教育信息化進程為重點，積極籌措資金，改善辦學條件。該區(qū)計劃投入1000多萬元，分三年完成教育信息化建設項目，以徹底改變所屬學校現(xiàn)代教育設施設備落后的面貌。目前，該區(qū)創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)信息化建設項目第一期工程順利竣工并通過驗收。本期工程共為樂園鎮(zhèn)和風采街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的14所學校新裝配了7間電腦室、399臺電腦、74套多媒體電教平臺。（湞江區(qū)樂園鎮(zhèn)創(chuàng)強辦供稿）

本期報：省教育廳、省人民政府教育督導室，市委辦、市人大辦、市人大教科文衛(wèi)工委、市府辦、市政協(xié)辦、市政協(xié)教科文衛(wèi)體委，徐建華、鄭振濤、鄧蘇夏、林耀明、徐紫玲、蘭茵、趙志發(fā)、陳為佳等領導同志。

本期發(fā)：各縣（市、區(qū)）黨委、人民政府，市發(fā)展和改革局、司法局、財政局、人力資源和社會保障局、國土局、建設局、文化廣電新聞出版局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局，各縣（市、區(qū)）教育局、人民政府教育督導室、各鎮(zhèn)（街），市直學校、局機關科室。

（共印200份）

第三篇：市旅游調(diào)查與思考

市旅游調(diào)查與思考

―上半年**市旅游調(diào)查報告

**市城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊 馬振麒

今年上半年，受**市旅游局委托，**市城市社會經(jīng)濟調(diào)查隊進行了**住宿設施接待和景點游客情況抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取隨機抽樣方法。調(diào)查有效問卷===份。調(diào)查結(jié)果顯示：上半年全市旅游市場運作井然，各景區(qū)（景點）服務意識明顯增強，景區(qū)（景點）旅游、娛樂項目增多，**人游**的特點突出，旅游業(yè)發(fā)展增速迅猛，旅游收入保持較快增長。與去年同期相比，接待人數(shù)增長了===%。截至=月底，全市各主要旅游景區(qū)（點）累計接待游客==萬人次（含牛首山和黃河生態(tài)園），門票收入===萬元，一日游游客消費====萬元，過夜游客消費====萬元，實現(xiàn)旅游總收入====萬元。

一、**人游**的特點較為突出

隨著人們生活水平的提高和假日旅游的興起，居民家庭的旅游意識增強，特別是本地城鎮(zhèn)居民走出家門，享受大自然的陽光和美景，因此，**人游**的特點較為突出。據(jù)抽樣調(diào)查，=-=月，本區(qū)游客占游客總量的==%，外地游客占==%。從一日游游客的客源看，一日游游客中==%為本地游客，內(nèi)蒙、某省、某省、某省等周邊地區(qū)和住親友家的外地游客占=%左右、較遠的游客有某省、某省、某省、某省、某省、某省、某省和某省等地，占=%。過夜游客中來自某省本地區(qū)的游客占==%，外地游客占==%，過夜的外地游客中，周邊的某省、某省、某省、某省游客最多，分別占==%、==%、==%和=%。

從游客的出行方式看，==%的游客以家庭和親友結(jié)伴的自助式的旅游方式出游，單位和旅行社組織的占==%，個人旅行的占==%；過夜游客中家庭和親友結(jié)伴的占==%，單位和旅行社組織的占==%，個人旅行的占==%。從=月份調(diào)查情況看，單位和旅行社組織的比例由=月份的==%上升到==%；個人旅行的由==%上升到==%；以家庭和親友結(jié)伴的自助式的旅游方式出游則下降到==%。

從某省游客的地區(qū)構(gòu)成看，**游客占==%；銀川游客占==%；石嘴山游客占=%，中衛(wèi)和固原游客占=%。

二、多數(shù)游客對我市旅游的綜合服務基本滿意

從本次調(diào)查游客對我市旅游及服務的評價看，對旅游綜合印象“好”的游客占==%，綜合印象“一般”的占==%，“差”的占=%；其中外地游客綜合印象“好”的達到==%，本地游客綜合印象“好”的==%。

從游客對我市旅游環(huán)境和服務的評價看，區(qū)內(nèi)外游客對我市的交通、餐飲感覺“滿意”，對景點游覽、娛樂、住宿、購物環(huán)境方面“不太滿意”，對導游服務“不滿意”。具體情況如下：

=、游覽景點：認為游覽“好”的占==%，一般的占==%，差的占=%；（其他為“不知道”，也就是說這些游客沒參加該項活動，無法評價，以下同。）

=、住宿條件：在住宿方面認為“好”占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、餐飲質(zhì)量：認為餐飲“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、購物環(huán)境：認為購物“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%。

=、長途交通：認為“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、娛樂消遣：認為“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占==%；

=、市內(nèi)交通：認為“好”的占==%，“一般”的占==%，“差”的占=%；

=、導游服務：認為“好”的占=%，“一般”的占==%，“差”的占==%，還有==%的游客沒有見到或者沒有享受到導游同志的服務。

三、游客消費服務對象

在旅游的客人中，男性占==%，女性占==%。以==-==歲的游客最多，占==%，==-==歲的游客占==%，==-==歲的游客占==%。分城鄉(xiāng)看，== %游客為城鎮(zhèn)居民，==%為農(nóng)村居民。來旅游的游客中，有==%為服務銷售人員，== %為企事業(yè)管理人員，== %為工人，== %為公務員，== %為專業(yè)科技人員，有==%的游客為農(nóng)民、軍人、學生和離退休人員。

游客來本市的目的，==%為休閑、觀光和度假，=%為探親訪友，==%為商務，=%則為參加會議和進行文化等交流。

在被調(diào)查的游客中，搭乘交通工具時，=%選擇火車；==%選擇長途汽車；==%選擇自備車（轎車、摩托車）或出租車，這主要是游客以本地人為主，乘自備車或出租車方便的緣故。

四、制約**旅游業(yè)發(fā)展的因素

**市的旅游業(yè)在發(fā)展，也得到了社會各界的肯定，但與旅游業(yè)發(fā)展較好成型的地區(qū)相比較，從政策支持、總體設計和打造精品旅游區(qū)方面，還存在著較大的差距，影響和制約著**旅游業(yè)的發(fā)展。主要因素有：

（一）認識不到位。長期以來，受傳統(tǒng)觀念的束縛，一些單位和部門對發(fā)展旅游業(yè)的重要性和迫切性缺乏必要的認識，沒

有把培育旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點來認識，對旅游產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展缺乏政府的主導和強有力的政策支持。

（二）旅游總體規(guī)劃和管理滯后。旅游規(guī)劃簡單，形式雷同，缺少創(chuàng)意，重復建設，前瞻性不強。景區(qū)（點）的規(guī)劃沒有形成全市一盤棋，隨意性較大，各自為政；沒有形成景區(qū)（點）旅游聯(lián)動線路，景區(qū)（點）建設隨意性大，造成與自然環(huán)境不和諧統(tǒng)一。

（三）投資渠道單一，少而且只為局部利益。政府搭臺、企業(yè)唱戲的局面尚未展開，招商引資、多渠道融資不暢。即使個人投資僅限于局部或個人利益，從整體上考慮的少。

（四）旅游宣傳促銷的力度不夠。我市在旅游形象和發(fā)展上未形成鮮明、最具特色的品牌，創(chuàng)品牌的意識淡薄；客源范圍狹窄，缺乏與周邊及發(fā)達地區(qū)城市間的溝通；旅游宣傳促銷手段簡單、無中長期計劃，宣傳仍處于低層次、低水平，宣傳地方特色、民族特色不突出；設計新穎、獨特、具有民族特色的旅游商品幾乎沒有。在本次推出的**市的十個旅游景點的知名度上，游客認可的依次排序是：青銅峽===塔、牛首山寺廟群、鳥島、金沙灣旅游區(qū)、古城灣旅游區(qū)、同心清真大寺、中營堡湖、羅山、鹽池哈巴湖、鹽池古長城。從景點的知名度上給我們以認識和發(fā)展的啟迪。

（五）旅游管理體制不順暢。旅游局對旅游景點的發(fā)展規(guī)劃指導作用不夠；有些景點對旅游管理開展的正常工作不予配合、不重視。景點設置隨意性大；旅游景點經(jīng)營機制缺乏活力；旅行社實力弱，接待和服務質(zhì)量不高；旅游業(yè)人才匱乏，這些都不能適應旅游業(yè)的發(fā)展。工商、稅務、銀行、電力以及政府的各部門對旅游的支持力度不大，有些時候出現(xiàn)服務政策不夠靈活和不協(xié)調(diào)。

（六）旅游市場存在的問題較多。據(jù)**市城調(diào)隊四年來對旅游市場的抽樣調(diào)查和監(jiān)測，游客反映的問題主要有：一是旅游景區(qū)（點）門票價格偏高。==%的游客認為“高”，==%的游客認為“較高”，==%的游客認為“一般”，只有=%的游客認為“較低”。二是旅游區(qū)服務意識淡薄，服務態(tài)度生硬，人性化的服務和設施少。三是旅游區(qū)和景點標識不清或無標識，導游不足或無引領人員。有些景區(qū)餐飲質(zhì)次價高服務差。四是景點環(huán)保意識不強，垃圾隨處可見。五是缺乏適應不同層次、不同收入水平游客的景點、娛樂設施和旅游線路。六是展示塞上江南風光、古老的黃河文化、神秘的西夏文化和濃郁的回鄉(xiāng)風情程度不夠；旅游區(qū)的文化底蘊、人文挖掘和發(fā)揮不夠。七是景點適合兒童、成人的娛樂設施少、單調(diào)，各景點有些設施雷同，吸引游客消費的項目少，景區(qū)綠化少。八是各景點均無旅游紀念品。無宣傳景點的視聽設備，沒有一種烘托景區(qū)的氛圍。

五、對發(fā)展**旅游業(yè)的一些建議

旅游業(yè)是一項朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)能夠刺激消費，擴大有效需求，拉動經(jīng)濟增長。據(jù)統(tǒng)計，近幾年我國旅游業(yè)直接收入每增加=元，商業(yè)、飲食、交通等相關的第三產(chǎn)業(yè)值就增加=.=元，而且旅游業(yè)聚人氣、財氣和揚地方名氣。旅游業(yè)又是一項勞動密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)層面較多，既可以吸納大量的不同層次的勞動力，又能連帶其他行業(yè)就業(yè)，旅游業(yè)直接就業(yè)增加=人，社會間接就業(yè)至少增加=人。旅游業(yè)不僅自身可以成為大產(chǎn)業(yè)，還能帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)的共同發(fā)展。目前我市的旅游業(yè)已初具規(guī)模，我們要以旅游發(fā)展“十一五”計劃和總體規(guī)劃為龍頭，以爭創(chuàng)濱河城市和生態(tài)城市為抓手，以創(chuàng)新發(fā)展機制、整合旅游資源、提高組織程度、培育品牌特色、增強競爭實力為主線，聚全市之智、舉全市之力，動員和協(xié)調(diào)各方力量，進一步構(gòu)筑全市旅游特色強市的格局，優(yōu)化布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高水平，加快發(fā)展，力爭“一年一個樣、三年大變樣”，全面提升**旅游業(yè)發(fā)展的整體水平，提升**旅游在全區(qū)的位置，提升旅游業(yè)在整個地區(qū)經(jīng)濟中的貢獻率，重點要做好以下幾個方面：

（一）完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，構(gòu)筑旅游發(fā)展藍圖

要盡快以國際國內(nèi)和全市經(jīng)濟及其旅游發(fā)展為背景，以我市自然山水、人文歷史資源、區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)代文明為依托，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、培育特色、塑造品牌、提高水平為重點，堅持高起點開發(fā)和可持續(xù)發(fā)展，立足當前，著眼未來，抓緊制定或完善全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，精心描繪我市旅游發(fā)展的宏偉藍圖。

（二）整合旅游資源，建設特色旅游區(qū)域

整合旅游資源，提高組織程度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，注重規(guī)模特色，重點建設五大特色旅游區(qū)域：一是打好“古老黃河文化”牌，以十里長峽為中心、以黃河水和沿岸景點為主體，以長峽水道為交通線，將攔河大壩、沿岸風光、鳥島、羅山、同心清真大寺景點聯(lián)結(jié)成一條旅游線。二是打好“西夏文化”牌，重點建設===塔和開辟西夏發(fā)展及人物文化景區(qū)。三是打好“大漠風光”牌，依托金沙灣生態(tài)項目，鹽池哈巴湖、鹽池古長城，展現(xiàn)大漠風情。四是打好“塞上江南、回鄉(xiāng)風情”牌，將秦渠建成環(huán)城水系，通濱河大道，水入黃河，顯示兩岸塞上江南農(nóng)村田園風光，整體規(guī)劃和開發(fā)建設回族文化民間建筑和“江南水鄉(xiāng)”的民俗風情，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設，形成規(guī)模和特色。要形成來某省了解回族文化，不到**沒有真正了解回族文化。五是打好“古城灣、中營堡湖、牛首山寺廟群”牌，以牛首山寺廟群為重心，以中營堡湖為依托，以古城灣、黃河公園休閑娛樂為主線，以綠色和生態(tài)為主題，整合“佛、山、湖、果”的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、健身旅游。

（三）瞄準國內(nèi)水平，培育旅游景區(qū)精品

深入開展旅游景區(qū)等級評定工作，切實改變我市景區(qū)小、散、低水準的狀況，全面提升旅游景區(qū)景點規(guī)模和水平。要注重運用高科技手段、設備支撐旅游，提高旅游產(chǎn)品的科技含量，使**的景區(qū)實現(xiàn)古跡與現(xiàn)代的完美結(jié)合。全市其它景區(qū)要不斷投入，使每一個縣市都有等級景區(qū)。

（四）提高

文化品位，打造文化旅游名品

**有著悠久和深厚文化底蘊，要將自然資源的開發(fā)與人文資源的開發(fā)有機結(jié)合起來，依托**豐富的人文資源，借“紅色旅游”為契機，打造一批文化旅游名品，提高全市旅游的文化品味，增強城市魅力和旅游競爭實力，推進文化旅游消費，實施五項文化旅游：一是“紅色文化”旅游，二是名人文化旅游，三是特產(chǎn)文化旅游，四是文學、藝術和思想學術文化旅游，五是回族文化旅游。

（五）調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開發(fā)度假休閑新品

適應市場變化，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)品內(nèi)涵，提升產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)我市旅游產(chǎn)品從流水觀光型向觀光旅游和度假休閑旅游相結(jié)合的重要轉(zhuǎn)變。要充分體現(xiàn)我市作為最佳人居環(huán)境城市的特色，開發(fā)并推出一批度假休閑功能區(qū)和參與性項目、農(nóng)業(yè)旅游示范點、工業(yè)旅游示范點；積極發(fā)展休閑旅游、會展旅游、商務旅游、保健旅游等，開發(fā)一批假日酒店、鄉(xiāng)村客棧、農(nóng)民旅館和營地式度假村。開展**一日游，積極推出**二日、三日度假休閑游的產(chǎn)品、線路和活動，拓展度假休閑市場。

（六）促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，完善旅游產(chǎn)業(yè)要素

積極促進文旅結(jié)合、商旅結(jié)合，發(fā)展體育旅游、文化旅游、購物旅游和飲食旅游，豐富旅游產(chǎn)品。在“食、住、行、游、購、娛”旅游六要素中重點發(fā)展旅游餐飲和旅游文化娛樂。弘揚**回族餐飲特色，培育具有**特色的“餐飲文化”，打出食在**的品牌；組織一批具有**回族地方特色的文藝節(jié)目，開發(fā)面向游客的固定演出場所，常年定時向游客提供表演，在賓館、飯店、景區(qū)增設一批形式多樣的文化娛樂活動和設施，延長游客在吳逗留時間，增加游客在吳消費。建議部分景點適當調(diào)整門票、娛樂價格，使大多數(shù)消費者都能消費的起，將門票和船票合二為一進行收費，實行一票通，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約時間。解決景點之間缺乏交通連接的問題。雖然今年城市通往景點的交通問題比去年有了很大改善，但占==%的游客選擇自助式的家庭和親友結(jié)伴方式出游，因此，部分散客的交通問題是旅游業(yè)發(fā)展中至關重要的方面。但是，我市旅游景點之間缺乏的交通（公交車）連接，給游客帶來許多不便，既浪費了游客的時間，也給旅游單位造成經(jīng)濟損失。

（七）樹立整體形象，加大宣傳促銷力度

根據(jù)整合旅游資源、塑造整體形象的要求，對我市的旅游資源、旅游產(chǎn)品、旅游特色、旅游品牌和旅游口號，進行整體策劃和包裝。政府應加大對旅游宣傳工作的經(jīng)費支持力度。實施“旅游外擴”戰(zhàn)略，整合各種宣傳力量，組織參與各種全國性會展、文化、體育等活動，組織旅游企業(yè)參加國內(nèi)外各種旅游展示會、交易會，與國內(nèi)旅游界建立廣泛合作、穩(wěn)固關系。利用各種宣傳途徑，加強周邊地區(qū)旅游市場的宣傳促銷，提高市場占有率；加強對國際、國內(nèi)旅游市場的宣傳促銷，提高**的知名度、美譽度和吸引力。

（八）加強城市和行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場

一方面要營造一流的旅游環(huán)境，提供綠化、美化、凈化、亮化的生態(tài)環(huán)境，加大環(huán)境保護力度和城市、景區(qū)綜合整治力度；另一方面要吸收和引進國內(nèi)、國際先進的管理經(jīng)驗和方式，健全旅游法規(guī)體系，全面提高旅游人才隊伍和從業(yè)人員隊伍素質(zhì)，全面加強旅游行業(yè)管理和企業(yè)管理，全面規(guī)范旅游購物市場，規(guī)范旅游企業(yè)行為，規(guī)范導游員行為，治理整頓旅游市場秩序，提高旅游行業(yè)的服務質(zhì)量，維護**城市形象，塑造一流環(huán)境、一流產(chǎn)品、一流服務、一流質(zhì)量的**旅游“質(zhì)量”品牌。

第四篇：創(chuàng)建教育強市簡報第 20期

創(chuàng) 建 教 育 強 市

簡報

第 20期

建德市創(chuàng)建省級教育強市領導小組辦公室編2005年 12月 28日

新安江街道通過

杭州市現(xiàn)代化標志性教育強街道評估驗收

12月26日，杭州市教育局督導處處長吳越祥率杭州市現(xiàn)代化標志性教育強鎮(zhèn)評估驗收組一行3人，對我市新安江街道創(chuàng)建杭州市現(xiàn)代化標志性教育強街道進行評估驗收，市人大副主任嚴凌云、副市長高國飛、市教育局局長錢新、街道黨工委書記張早林參加了評估會。評估驗收過程中，街道辦事處主任楊福泉向評估驗收組的專家與領導匯報了該街道創(chuàng)建杭州市現(xiàn)代化標志性教育強街道工作的自查自評情況。評估組在市教育局副局長邵益娟、街道辦事處主任楊福泉、分管教育領導邵建文等的陪同下，實地查訪了新安江街道幼兒園、小學、初中、成人文化技術學校四類教育的發(fā)展情況，查閱了教育創(chuàng)強臺帳資料，對該街道教育創(chuàng)強過程進行了全方位的考核與評估。評估會上，評估組認為新安江街道黨工委、辦事處對教育工作高度重視，認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育管理科學，教育經(jīng)

1費得到有效保障；四塊教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面實施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量高，教科研成果豐碩；學校布局合理，辦學條件良好；現(xiàn)代教育技術設施配置和現(xiàn)代信息技術教育處于杭州市領先水平。新安江街道的教育條件全部達到杭州市現(xiàn)代化標志性教育強街道的評定操作標準10項指標要求，認定新安江街道為杭州市現(xiàn)代化標志性教育強街道，報請杭州市人民政府批準，下文公布。評估組還就新安江街道教育的進一步發(fā)展提出了建議與意見。街道黨工委書記張早林作了表態(tài)發(fā)言。

嚴凌云對新安江街道為全市教育更好的發(fā)揮示范、指導、輻射作用提出了建議。高國飛要求新安江街道黨工委、辦事處繼續(xù)努力，以現(xiàn)代化標志性的教育為起點，超前規(guī)劃，整合教育資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，起好示范作用；繼續(xù)加大教育投入，進一步提高辦學水平，鞏固提高杭州市現(xiàn)代化標志性教育強街道的成果，在杭州市要始終處于領先水平，為建德教育領跑。錢新也充分肯定了新安江街道教育工作所取得的成績，并對其今后教育的發(fā)展提出了要求。（羅志豹、唐鳴雷、方靜）

我市“一校一品”漸成規(guī)模

——校本課程建設將學校引向個性化

我市至去年秋季進入新課程改革以來，校本課程建設如火如荼。乾潭初中、壽昌初中、麻車中心小學等一大批學校充分利用地方的特殊資源和學校的教師資源，以鄉(xiāng)土資源為依托，以愛國情懷為紐帶，以實踐活動為主，編寫了一批反映具有地域特色、反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)全貌的校本課程。

校本課程的開發(fā)，將學校教育不斷引向個性化。三都初中利用曾經(jīng)辦過職高班的優(yōu)勢，編寫了《三都柑桔栽培技術》課程，對柑桔生產(chǎn)技術規(guī)程和無公害柑桔生產(chǎn)技術等進行了全面的介紹；下包初中充分借助高山茶葉優(yōu)勢，編寫了《茶文化》，并分基本知識、文化內(nèi)涵、飲食科學、栽培制作、經(jīng)貿(mào)發(fā)展五卷，系統(tǒng)向?qū)W生介紹了茶的知識；新安江中學編寫了《農(nóng)村高中藝術特長生分流培養(yǎng)教程（美術類）》，并為老師也編寫了培訓教材，另外，該校重視學生文學素養(yǎng)的培養(yǎng)，還專門編寫了《閱讀與欣賞（詞欣賞）》；楊村橋小學和大同第二小學注重對傳統(tǒng)文化的吸收和借鑒，其中，楊村橋小學的《唐詩精選50首》和《三字經(jīng)》課程從2004年9月實施至今，注重以詩益智、以詩冶情、以詩明理、以詩育人；實驗小學實施了小小書法家展風采，校園吉尼斯、陶藝屋里玩泥樂等一系列實踐型的校本課程；新安江職業(yè)學校將《職業(yè)指導》課程分為入門教育、綜合教育、就業(yè)教育三階段實施；另外，鄧家中心學校的《兒童趣味剪紙》、大同第一小學和洋溪小學的《自悟共創(chuàng)（小學生生活格言）》、新二小的《新安文化》、新安江第一小學和乾潭小學的《小學綜合藝術校本教材》、梅城中心小學的《嚴州古文化系列讀本》、姚村中心小學的《我們愛三室》、航頭初中的《艾溪根藝》、下涯初中的《陳碩真文化》等都在當?shù)貙W校具有了一定的影響。新一小的校本課程研究榮獲杭州市第19屆教科研成果二等獎；新安江第二小學的校本課程研究成果在中央教科所舉辦的第七屆全國校園文化建設論文評比中獲一等獎。（程建全）

杭州市教育局指導新安江中學省重點中學創(chuàng)建工作

12月27日上午，杭州市教育局督導處處長吳越祥、督學吳濟清對我市新安江中學做好省三級重點普通高中復評與升級的準備工作進行了具體的指導。

在市教育局局長錢新、副局長邵益娟、副局級調(diào)研員方萬富等的陪同下，指導組成員視察了新安江中學的新校園。由市政府投資近1億元、僅一年多時間完成主體工程建設的現(xiàn)代化校園，大幅度提升了我市的初升高比例，有效破解高中段入學難，得到了指導組領導與專家的高度贊賞。

針對學校硬件已達到省一級重點普通高中標準的實際，吳處長對新安江中學2006年上半年迎接省三級普通高中的復評與下半年省二級重點中學的申報工作強調(diào)以下四點意見。一是要夯實基礎。繼續(xù)加大投入，努力改善辦學條件；二是要抓住根本。切實加強教師隊伍建設；三是提升內(nèi)涵。學校的教育質(zhì)量與教育科研成果要高品位齊頭并進；四是要創(chuàng)建特色。結(jié)合學校發(fā)展的特點與實際，抓出特色，創(chuàng)出品牌，力爭走在全省前列。（羅志豹）

創(chuàng)建教育強市進入成果自查階段

更樓小學、李家初中、嚴州中學新安江校區(qū)等15所中小學校作為創(chuàng)強成果自查的第一批學校，于12月22日接受了市創(chuàng)建省級教育強市辦公室的全面檢查，標志著我市創(chuàng)建省級教育強市進入階段性成果自查階段。

市創(chuàng)建省級教育強市成果檢查組分兩組，分別由副局長汪增祥、邵益娟帶隊，深入更樓街道、航頭鎮(zhèn)、李家鎮(zhèn)、大同鎮(zhèn)、楊村橋鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、梅城鎮(zhèn)的15所中小學校，先后聽取各學校校長教育創(chuàng)強迎檢準備工作的專題匯報，實地檢查學校的各類教學儀器、電教實驗設備、教育信息技術裝備、體音美勞衛(wèi)專用教室、圖書等辦學條件的達標情況，查看學校在教師辦公室、普通教室、宣傳櫥窗等位置的文化氛圍營造情況，檢查學校男女生宿舍、食堂、小店、廁所等場所的衛(wèi)生狀況。

檢查組對各教辦、學校扎實做好創(chuàng)建省級教育強市的各項工作表示滿意。特別是大同二小通過美化辦公室、教室，營造良好的育人環(huán)境，校園處處洋溢著文明的氣息；楊村橋初中、中心小學積極推進教育創(chuàng)強工作，取得了較好的成績，得到了領導的充分肯定。同時，檢查組還對各學校在教育創(chuàng)強過程中存在的問題提出了整改意見。（羅志豹）

我市“平安校園”創(chuàng)建進入考核階段

12月7日，我市首批學校創(chuàng)建“平安校園”考核評估工作拉開帷幕，考評小組成員由市綜治辦、市教育局、市公安局等單位抽調(diào)人員組成，分別對申報9所高中、17所初中、20所小學、4所中心學校進行考評。

考評組堅持深入細致、客觀公正、嚴格要求、積極引導的考核要求，通過聽取匯報、查閱臺帳、實地查看，從“組織領導體系”、“制度建設”、“安全和法制教育”、“常規(guī)管理工作”、“預警機制”、“處置

能力”、“實際成效”等七個方面對參評學校的“平安校園”創(chuàng)建工作進行全面而認真細致的考評。在考評過程中，考評組既嚴格考評，向被考評學校提出合理而中肯的意見；又及時引導，肯定成績，鼓勵進步，對學校“平安校園”創(chuàng)建工作進行了認真的指導。通過初步考評，考評組認為，我市各校普遍重視安全工作和“平安校園”的創(chuàng)建工作，嚴格執(zhí)行上級要求，結(jié)合本校實際，加強組織領導，積極開展師生安全教育，制定學校安全規(guī)章制度，加強管理，落實維護校園安全的各項措施，做到學校安全工作到位，確保了教育教學工作穩(wěn)定、有序開展。考評組希望通過經(jīng)常性的檢查督促，促進全市各校形成“平安校園”建設和安全工作的長效機制。（丁能權(quán)）

我市創(chuàng)建省級教育強市攝影大賽評選揭曉

日前，由市教育局和市新聞傳媒中心共同舉辦的“創(chuàng)建省級教育強市”攝影大賽落下帷幕，由市攝影界知名人士對所有參賽作品進行認真評選。其中，寧文武的《送給孩子大禮包》榮獲一等獎；韓承義的《開心一刻》等2幅作品榮獲二等獎；方立新的《小茶農(nóng)》等20幅作品榮獲三等獎。（范勝利）送：省、市教育督導處、七縣市（區(qū)）督導室、創(chuàng)強領導小組成員單位、市委組織部、團市委、市關工委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、交通局、環(huán)保局、趙紀來、洪慶華、劉志新、謝康春、徐志生、程茂紅、高國飛同志

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、中小學、幼兒園______

第五篇：關于打造宜賓機械裝備制造業(yè)基地的調(diào)查與思考

關于打造宜賓機械裝備制造業(yè)基地的調(diào)查與思考

市招商引資局局長 畢忠明

市委、市政府提出了打造“一樞紐一城兩中心四基地”的戰(zhàn)略部署，而打造裝備制造業(yè)基地是“四基地”之一。現(xiàn)根據(jù)宜賓實際，結(jié)合在招商引資過程中的調(diào)研情況，立足于借助外來資金，建設我市“裝備制造業(yè)基地”作以下探討。

一、建設裝備制造業(yè)基地是結(jié)合宜賓實際的戰(zhàn)略選策

（一）宜賓建設裝備制造業(yè)基地符合全省的發(fā)展布局

2008年四川省出臺的《2008—2012年四川省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作方案》中，明確提出打造“六帶、一鏈、四集群”的構(gòu)想，把宜賓規(guī)劃為“成—德—資—自—宜裝備制造產(chǎn)業(yè)帶” 上的重要節(jié)點。由此看出，宜賓打造裝備制造業(yè)基地與省上的產(chǎn)業(yè)部局是一致的。同時，宜賓地處長江上游川滇黔結(jié)合部，不管是備戰(zhàn)還是經(jīng)濟建設時期，都有獨持的區(qū)位優(yōu)勢。一位機械企業(yè)老板在對宜賓考察后曾說，宜賓獨特的區(qū)位，不但適合發(fā)展裝備機械，還適合發(fā)展國防工業(yè)。并表示愿意協(xié)助宜賓，協(xié)調(diào)國家有關方面的工作，爭取將宜賓作為國防工業(yè)的戰(zhàn)略布點，這樣，可以獲得國家更多的政策支持，加快宜賓發(fā)展。可見，市委市政府從科學發(fā)展觀出發(fā)，確立建設裝備制造業(yè)基地，挖掘了加快發(fā)展的又一著力點，打開了美好新宜賓建設的新空間。

（二）建設裝備制造業(yè)基地是加速宜賓發(fā)展的現(xiàn)實選擇

宜賓建設裝備制造業(yè)基地有得天獨厚的優(yōu)勢：一是礦產(chǎn)資源較為豐富；二是交通運輸條件便捷，尤其是長江黃金水道運輸成本低廉;三是地處川滇黔結(jié)合部, 市場覆蓋廣;四是已有一批初具規(guī)模的機械制造企業(yè),如: 普什集團、三江機械、岷江機械、天工機械、驚雷科技等；五是已具有大量的熟練掌握機械制造技術的人材，而且，隨著職業(yè)院校培養(yǎng)培訓力度的加大，這樣的人才還在大量增多；六是宜賓志誠港的開工建設，需要有更多基地的產(chǎn)品投入運輸，以確保港口功能的充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)港口建設與基地建設的良性互動。因此，宜賓打造裝備制造業(yè)基地符合宜賓目前加快發(fā)展臨港經(jīng)濟的現(xiàn)實選擇。

二、宜賓打造裝備制造業(yè)基地存在的問題

（一）“基地無形”。宜賓現(xiàn)有13個工業(yè)集中區(qū)（以下統(tǒng)稱為“園區(qū)”，因為企業(yè)普遍反感“集中區(qū)”的提法），理論上外來投資的裝備制造企業(yè)都可以入駐，本地裝備制造業(yè)類企業(yè)也可以遷入進去發(fā)展。但實際上，幾乎沒有一個工業(yè)園區(qū)符合裝備制造業(yè)基地的條件（以下簡稱基地），甚至離有形“基地”的稱謂還有較大距離。有的機械企業(yè)老板來宜賓考察后說，你們的園區(qū)目前還不適合我們來建廠。

（二）市場不配套。作為基地，應該是機械企業(yè)繁衍生息的場地，應能提供企業(yè)所需的各種原材料和零部件，然而目前宜賓沒有這樣的市場。有位企業(yè)老板講了一個小故事，說的是他的公司曾經(jīng)來宜賓為某廠維修調(diào)試一臺機器，工作過程中需要一根銅棒，跑遍了宜賓都沒買到，結(jié)果，還是專人趕到重慶買過來才完成了維修任務。這樣遠距離地購買一個小的部件，不僅增加了成本，也延誤了工期。無獨有偶，我們在調(diào)研承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中也聽到類似的說法，一位服裝企業(yè)老板說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與配套的專業(yè)市場息息相關，配套的專業(yè)市場，決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基地的形成。要建基地，其中一個重要因素就是要建設與之配套的專業(yè)市場。

（三）生產(chǎn)要素不配套。作為基地，最基本的要素是通路、通電、通水。沿海一些園區(qū)，早就已經(jīng)做到了“七通一平” 甚至“九通一平”，而宜賓的園區(qū)大多連“三通一平”都達不到。因此，有很多外來投資企業(yè)對宜賓的交通、資源、區(qū)位條件很感興趣，但來宜賓實地考察后，都覺得條件不成熟而放棄了。浪沙襪業(yè)入駐宜賓后，建廠時間一再延長，其中一個重要原因就是水電供給達不到所需的合理要求。

（四）政策不配套。要打造基地，必須配套相應的政策，因為各工業(yè)園區(qū)給投資企業(yè)提供的土地與園區(qū)外的土地中間，還有一個“隔離帶”，即園區(qū)內(nèi)企業(yè)所需的水、電、路三通只到園區(qū)用地紅線外，沒有接入到園區(qū)內(nèi)部，或者說園區(qū)內(nèi)部是沒有“三通”的，需要企業(yè)自己打造。也就是說，投資企業(yè)要建廠，還需要自己投入大量資金進行基地內(nèi)部的基礎設施建設，如內(nèi)部道路、供排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等等，這些工作企業(yè)愿意做，投資資金也愿意出，但若沒有相應的配套政策予以支持，企業(yè)就不愿意。因此，除非工業(yè)園區(qū)自己做好園區(qū)內(nèi)三通一平，并與外面做好有效鏈接，否則打造有形基地就會成為一句空話。

三、建設我市裝備制造業(yè)基地的建議

（一）盡快制定基地建設規(guī)劃。首先，確定基地的位置：從宜賓目前的狀況看，在臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)靠近志誠碼頭，且在擬將修建的進港鐵路支線一側(cè)為宜。其次，留足發(fā)展空間：作為基地，既要保證機械制造企業(yè)進駐用地，還要留足建設與基地配套的專業(yè)市場所需用地。據(jù)有關業(yè)內(nèi)人士介紹，專業(yè)市場用地以3000畝左右為宜。再次，要盡快作出規(guī)劃：企業(yè)入駐建廠、專業(yè)市場建設都需要一個過程，已開工的志誠港碼頭建成后需要很大的貨物運輸量。如果碼頭建好后，沒有一個較大較完善的基地為其提供有效貨源，港口就會無貨可運，將會面臨“曬太陽”之憂。

（二）盡快啟動基礎設施和要素配套建設。在完成規(guī)劃和征地的基礎上，盡快動工修建骨干道路，進港鐵路，供排水系統(tǒng)，供電、供氣管網(wǎng)等基礎設施和要素配套供給建設，為企業(yè)進駐落戶創(chuàng)造條件。至于是否需要平場，可與入駐企業(yè)商量。

（三）制定配套政策。2008年宜賓市委市政府出臺了《宜賓市鼓勵投資暫行規(guī)定》等一系列優(yōu)惠政策，但是，這些政策還不能解決基地建設所涉及的全部問題，雖然可用“一事一議” 的方法予以彌補，但效率不高。有一點需要形成共識：那就是與基地配套的專業(yè)市場內(nèi)，將會有若干中小企業(yè)，他們?yōu)榛貎?nèi)的裝備制造企業(yè)提供原輔材料或零配件，有時還需要進行簡單的生產(chǎn)加工，在這個意義上他們是工業(yè)企業(yè)，同時，這些企業(yè)也可能買進賣出而從事商業(yè)貿(mào)易經(jīng)營，這個意義上講又是商貿(mào)類企業(yè)，這類企業(yè)如何實施優(yōu)惠；在專業(yè)市場內(nèi)部，大量的人員生活、居住，以及相應的服務行業(yè)也需要考慮如何制定配套的優(yōu)惠政策。因此，基地內(nèi)的政策應綜合考慮，使之更合理、更優(yōu)惠。

（四）包裝項目，推出招商。在建設資金不足的情況下，為了加速建設，可以將基地內(nèi)的道路、供排水、管網(wǎng)、專業(yè)市場等建設，分解包裝成單個項目，在政策的支持下，對外推出進行招商，引進外部投資者和外來資金，加速基地建設，既增加了就業(yè)，又加快了宜賓發(fā)展。