第一篇：綜治專題調研報告課題

根據以下各課題撰寫專題調研報告：（共8個課題）

1、當前影響本地區、本單位穩定的突出問題民因分析、對策建議。

2、各地區、各單位全面建立和實施社會穩定風險評估情況及完善社會穩定風險評估機制，如社會穩定風險評估分級預警制度，評估備案制度、監督檢查制度和責任追究制度等，如何推動有關部門建立本部門、本系統社會穩定風險評估機制。

3、黨委負總責、有關方面負責同志參加的重大群體性事件和大規模暴力犯罪事件應急處置機制建設情況以及進一步完善的對策措施。包括：A應急處置機制預案應包括哪些要素、突出哪些關鍵節點。B指揮員的預案意識現狀，如何切實樹立預案權威。C根據處置群體性事件的經驗教訓，總結提煉應急處置工作應如何準確判明事件的性質，遵循哪些原則。D在整個應急處置過程中，如何有效發揮情報信息的先導作用，把握處置的最佳時機。E開展應急處置培訓和聯動演練應注意哪些問題，如何進一步加強。

4、維穩信息研判機制建設情況、存在的問題及對策建議；維穩工作信息化現狀及發展建議；如何科學規范維穩信息工作考核評價體系。

5、新形勢下敵對勢力進行滲透、顛覆、破壞活動的動向及對策建議。

6、充分發揮各級維穩機構作用，大力推進協調督辦、信息研判、應急指揮“三個中心”建設。

7、加強基層維穩干部教育培訓，切實提高基層管理服務會、協調利益關系、化解社會矛盾、維護和諧穩定的能力。

8、整合基層維穩力量，構建多元化矛盾糾紛預防化解格局，暢通和規范群眾利益訴求、利益協調、權益保障渠道。

要求：一個社區寫2個專題調研報告，于7月20日前以電子檔的形式上交辦事處綜治辦于樂。具體分為：

民強社區、二三街坊社區撰寫第1、2兩個課題；

共和社區、繁華社區撰寫第3、5兩個課題；

共同社區、駐軍社區撰寫第4、7兩個課題；

寧遠社區、大寓社區撰寫第6、8兩個課題。

請各社區一定要準時上交。

第二篇：綜治調研報告

關于綜治情況的調研報告

**街道辦事處

穩定是做好一切工作的前提，沒有穩定的社會環境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發展是政績，抓穩定也是政績”。抓不好穩定工作，是對黨、對事業不負責任，也是對人民群眾不負責任。只有抓好穩定工作，才能聚精會神搞建設，一心一意謀發展。基于上述認識，**街道把維護轄區穩定作為一項重點工作來抓。針對新時期穩定工作既要有效解決群眾的現實困難，又要有效保障人民群眾生命財產安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，我們堅持用改革的思路、系統的辦法，全面推進穩定工作。但是我們也發現，在綜治工作上還存在一定問題，為此，街道工作人員對街道的綜治工作情況進行了調研?，F將調研情況報告如下：

1.一、綜治基本情況

（一）加大力度，推進基礎性工作扎實開展。

1、強化組織，落實責任，形成條塊結合、專群結合、各方聯動、齊抓共管的工作局面，有力推動了**街道平安創建活動扎實深入開展。

2、狠抓宣傳，增強意識，堅持不懈地開展法制宣傳教育，大力宣傳社會主義法治理念，加強基層民主法制宣傳教育，切實增強公民的法律意識和法制觀念，為斥山綜治穩定平安創建工作奠定了堅實的基礎。

3、強化“五員”聯控體系，進一步深化“平安斥山”建設。社區警員、治安協管員、治安管理員、治安信息員、店戶聯防員“五員”聯控體系是我街道規范化綜治辦建設的一個組成部分，已經建立13個村級規范化綜治辦及警務室，使“五員”聯控體系覆蓋率達到100%。

4、扎實開展村（居）綜治工作規范化建設。一是設立辦公室，完善各種制度。投入資金 2萬元，在4個村（居）制作高檔次玻璃板面30個，將工作制度、職責上墻，配備齊全各類標準牌。二是完善資料，建立檔案。按照突出重點，簡便實用，簿冊規范，填寫及時，合乎要求的原則，重點填寫好平安建設會議記錄、巡邏記錄、矛盾糾紛排查調處登記表、矛盾糾紛調解協議書、流動人口登記表、刑釋解教人員登記表等。

（二）抓住重點，推進常規性工作深入開展。

1、嚴歷打擊和防范搶、盜等違法犯罪行為，增強群眾安全感。派出所及各村巡邏隊加強巡邏，震懾和打擊違法犯罪分子；加大流動人口管理，對轄區內外來人員聚集區的流動人口進行登記造冊，進行教育管理，防患于未然。

2、深入開展矛盾糾紛排查調處，預防群體性事件發生，對各類社會矛盾糾紛做到早發現、早預警、早調處、早化解，做到小事不出村、難事不出片、大事不出街道。

3、扎實開展“兩勞”幫教工作，預防重新犯罪。強化管理，對“兩勞”釋放人員進行規范化管理；做好幫教工作，定期了解刑釋解教人員在工作生活中的困難，幫助解決一些實際問題。

4、狠抓反邪教工作，嚴格落實防控措施，始終掌握其活動動態。

5、推進各村企技防安裝工作。在有條件的13個村企進行電子監控設施的安裝與更新，派出所牽頭在主要街道、重點部位等安裝紅外線視頻監控探頭24個。監控人員實行24小時監控值守，并認真做好記錄。監控系統的建立和完善，大大提高了預防、發現和打擊違法犯罪的能力，增強了轄區科技防范能力，降低了治安案件發生率，維護了社會大局穩定。

1.二、存在的問題

雖然目前我街道的綜治工作整體水平有了較大提高，但還相應地存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）部分村（居）、企業負責人思想上不夠重視。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現象仍然存在；另一方面表現為綜治責任追究制執行的不夠好，影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。

（二）技防體系還不完善，群眾財產被盜現象還時有發生。我街道人口分散、流動性大，給治安防范工作帶來了一定的難度。雖然設有治安巡邏隊，以及進一步完善了各村企技防工作，但技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。

1.三、對策和建議

要做好新形勢下的社會治安綜合治理工作，就必須實現工作思路上的轉變，既實現由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變；集中整治為主向強化日常管理轉變；“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩定。

（一）加強宣傳，提高認識。全街道上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識，加大宣傳力度，擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果，始終把這項工作擺上重要位置，切實加強組織領導，不斷改善社會治安狀況，努力維護社會穩定。

（二）強化組織領導。一是要大力加強基層組織建設，強化其管理和控制能力，配齊配強專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網絡體系建設，發揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。三要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發，廣泛發動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。

（三）做好宣傳，依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強專門部門工作的同時，充分挖掘民力資源，把群眾充分發動和組織起來，加強群防群治隊伍建設。繼續抓住綜治工作的根本，加強基層組織建設，強化基層組織的凝聚力、戰斗力，夯實基礎工作，堅固綜治工作的前沿陣地。

（四）深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則，健全組織，充實人員，建立健全防范和處置群體性及突發性上訪事件的預案，實行分級負責、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態。

（五）加強綜治工作，必須強化經費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經費保障力度，確保綜治工作經費納入財政預算并落實到位，杜絕出現有政策不落實的現象。對各村（居）企的綜治工作經費，要給予適當補助，要真正關心基層綜治工作者，采取有效措施，切實解決他們在工作中存在的困難。

第三篇：課題調研報告格式

研究報告的格式

一．標題：少于25字

二．署名：學校、組長、組員、指導教師

三．摘要：一般為200至300字，概括文章的主要內容、中心思想 四．關鍵詞：標志性詞語3至5個

五．前言：研究背景、研究目的、研究時間、研究方法 六．正文：研究過程、分析討論

七．結論與建議（也可以把“結論與建議”放入正文中）八．參考文獻 九．附錄：調查問卷、統計結果、訪談提綱、訪談記錄、研究日記等 參考范文

編者按：

有的同學開展完研究性學習后，卻不知道如何撰寫研究報告，有的同學做了大量的研究工作，寫出的研究報告卻很不規范。下面我們剖析這個曾經獲得湖南省一等獎的課題研究報告，來教大家如何撰寫社會科學類的研究報告。讓交通更加便捷

——關于長沙市城區道路設施設計的調查研究

課題組：程瀚（組長）、黃思為、林夕、張澄曦、楚功崚、吳昊、莊舒程、陳洋 指導老師：周小青老師

教師指導：

好的標題可以起到畫龍點睛的作用。它要求準確揭示調查報告的主題思想，做到題文相符。同時要高度概括，具有較強的吸引力。標題的寫法有兩種：單標題和雙標題。這個標題使用的是雙標題，雙標題采用正、副標題形式，一般正標題表達調查主題，副標題用于補充說明調查對象和主要內容。最初他們定的標題是《捷徑背后——關于城市道路設施人性化設計的調查研究》，但是主標題僅僅只反映報告的部分內容，沒有概括調查主題，而且副標題沒有說明調查研究的范圍，后面做了修改調整。這樣主題鮮明，調查的目的、范圍也非常明確。

研究報告不要忘記署上課題組每個成員名字，否則給評審帶來麻煩。同時也別忘記署上指導教師，這也是表達我們對指導老師的尊敬。

摘要：

交通是城市的骨架，交通設施的建設更是城市規劃的重中之重，生活中交通設施有著許

多不合理的方面，給人們生活帶來諸多不便。本文對此進行廣泛調查，研究發現城區交通設施設計存在著許多欠人性、不科學的問題。研究表明，城區交通設施需要完善，設計要科學，規劃要合理，才能達到和諧出行。

關鍵詞：交通設施、城市規劃、人性化、和諧交通

教師指導

摘要是調查報告基本思想的縮影，是調查報告的簡單介紹，目的是使其他人對全文有—個大致的了解。一般用第三人稱來寫，建議采用“對??進行了研究”、“報告了??現狀”、“進行了??調查”等記述方法。研究報告的摘要字數在２００左右。

關鍵詞是指文章中最關鍵、起決定作用的詞語。它是文章內容、觀點、涉及的問題和類別等方面的標志和提示。一篇文章關鍵詞的個數根據文章內容需要可多可少，一般3—8個為宜。

前言：

一． 研究背景：

城市交通生活中常存在著許多問題，比如道路堵車、交通事故、行人踩花壇、不顧禁止橫穿馬路、車站站牌設計不合理等。這些問題從客觀上看幾乎都有設計不人性化、缺乏科學性原因在里面。隨著2008年的到來，中國很快就要迎來一場盛典——奧運會。和諧交通的建設刻不容緩。而做到和諧交通的第一步就是完善交通設施。于是我們對城市道路設施的人性化建設進行了深入的調查。二． 研究目的 1.尋找長沙市內諸多道路設施設計的不合理方面； 2.對一些欠人性化的設計規劃提出合理建議 三．研究時間：

2007.09.072008.1.20 四．研究方法

本課題主要采用問卷調查法、實地考察法和文獻資料法。其中調查分兩部分：（1）到長沙市城區內各交通干道進行實地測量；（2）到餐館、書店等公共場所進行問卷調查，調查對象為司機（公交司機、私家車、的士司機）、行人和交通勸導員。教師指導：

前言又稱引言，是調查報告的開頭部分即開場白。主要內容是提出問題、明確中心論點或闡明研究的原因、目的和方法，或介紹研究的背景、范圍及意義，以使其他人對論述的內容先有個概括的了解。這個部分作者是從七個方面進行來描述，讓讀者清楚了解他們課題研究的背景是城市交通生活中常存在著許多問題，目的是如何改進道路設施不合理的設計，同時交代了具體的調查時間、地點和研究方法。

正文：

經過組內分工，八位組員分成四組，分別對司機、教師、市民、交通勸導員進行調查，于是我們得到了很全面的數據。此次調查共訪問72人，發出問卷80份，其中有七成以上的人認為道路設施存在著設計不人性、不科學的問題。

城區交通設施現狀

通過問卷調查，我們對人行設施、照明設施、機動車配套設施、綠化設施及街道規劃設施進行了數據統計下面是對于各類設施調查的數據和現況分析

（一）道路人行設施情況

圖1 對于馬路上交通設施，四類人群都有一致的意見，那就是交通設施仍有很大的一部分需要改善。大部分人對于人行設施是不太滿意的，主要存在人行設施遭到破壞未檢修、部分設施設計不合理等問題。其中對于人行設施建成后的管理許多市民提出了自己的看法，他們覺得城區的設施管理并不到位，許多廢棄的設施沒有得到及時檢修，而到多數新增設施有沒有得到很好的保護。

（二）道路照明設施 表1 夜晚的照明可以說是城市設施中最成功的一項，大多數人都認為設計很合理，少數人反

映某些路段的路燈損壞后未得到及時維修，并希望紅綠燈的時間調控能更合理。

（三）機動車配套設施情況

圖2 停車問題是城市交通現狀最嚴重的問題，無論的司機、教師、市民或是交通勸導員都覺得市內的停車設施建設亟待完善。有車的朋友常有找不到停車點，而商場下的地下停車場收費偏高，且停車場的布局復雜，停車不方便。，在我們的調查活動中不少人提出了要設置免費停車場的建議。

（四）城市綠化設施情況

圖3 綠化設計有著諸多不合理的地方，最明顯的有花壇的長度設計和位置設計問題。綠化設施的目的在于美化城市環境，緩解交通帶來的污染，而大多數綠化設施遭破壞導致設施的功能大大下降。也沒有達到預計的綠化環境的效果。

（五）道路規劃情況

表2 交通堵塞是潛伏在城市道路繁華背后的一大重要問題。大多數人認為設施的規劃對此并沒有很大的影響，城市中道路的規劃對于出行并未造成不好的影響。這類問題的主要原因是道路設計的不合理，有些道路寬但車流量小，有些道路站車流量卻很大，道路的設計一開始并沒有考慮流量的問題，從而導致道路在增修，交通壓力區沒有緩解。

（六）城市交通總體情況

表3 這一組問題是綜合考慮各方面情況然后要求被調查人填寫自己理想中的城市道路環境，為了不耽誤人們的時間，我們用多選和矩陣的問卷形式側面展現人們觀念中的和諧交通。首先要充分肯定城市交通的建設為市民的出行提供了很大的方便，也提升了長沙市的形象，但城市交通設施現況不容樂觀，除照明設施可以真正發揮其作用，調查中的其余五項設施都存在著各種問題。人行設施（主要指地下通道、人行道、人行天橋等）修建不到位，部分路段存在設施缺失、老化、設計位置不科學的問題；綠化設施破壞嚴重，天氣嚴寒時植物的保護沒有做到位；道路旁車位阻擋交通正常運行；街道寬度不適應其人流量導致上下班時交通異常擁擠。這幾類問題中，尤以人行設施和綠化設施設計問題最為嚴重?？傊鞘械缆吩O施的建設存在很大的改進空間，設施修建后并沒有完美的發揮它應有的作用，還帶來了一定的負面影響（如綠化問題），設施作用得到完全發揮需要從人性化和科學性入手，這樣才能保證城市交通的正常、完好運行。

教師指導 作者從六個方面來分析城區交通設施現狀，其實他們在設計調查問卷時就進行了認真分析和歸納，問卷設計了十七個題目，但他們將調查內容相近的題目放在一起，這樣就可以非常有條理的進行分析。而有的同學不善于概括，直接對每個題目的調查結果進行分析，這樣會導致報告內容松散。這篇研究報告他們首先對調查問卷進行了認真統計處理，然后繪制統計圖和統計表，最后撰寫研究報告時他們就可以結合圖表來進行分析，讓讀者感到很清晰，有說服力。

第四篇：課題調研報告

研究報告的格式

一．標題：少于25字

二．署名：學校、組長、組員、指導教師

三．摘要：一般為200至300字，概括文章的主要內容、中心思想 四．關鍵詞：標志性詞語3至5個

五．前言：研究背景、研究目的、研究時間、研究方法 六．正文：研究過程、分析討論

七．結論與建議（也可以把“結論與建議”放入正文中）八．參考文獻 九．附錄：調查問卷、統計結果、訪談提綱、訪談記錄、研究日記等 參考范文

編者按：

有的同學開展完研究性學習后，卻不知道如何撰寫研究報告，有的同學做了大量的研究工作，寫出的研究報告卻很不規范。下面我們剖析這個曾經獲得湖南省一等獎的課題研究報告，來教大家如何撰寫社會科學類的研究報告。讓交通更加便捷

——關于長沙市城區道路設施設計的調查研究

課題組：程瀚（組長）、黃思為、林夕、張澄曦、楚功崚、吳昊、莊舒程、陳洋 指導老師：周小青老師

教師指導：

好的標題可以起到畫龍點睛的作用。它要求準確揭示調查報告的主題思想，做到題文相符。同時要高度概括，具有較強的吸引力。標題的寫法有兩種：單標題和雙標題。這個標題使用的是雙標題，雙標題采用正、副標題形式，一般正標題表達調查主題，副標題用于補充說明調查對象和主要內容。最初他們定的標題是《捷徑背后——關于城市道路設施人性化設計的調查研究》，但是主標題僅僅只反映報告的部分內容，沒有概括調查主題，而且副標題沒有說明調查研究的范圍，后面做了修改調整。這樣主題鮮明，調查的目的、范圍也非常明確。

研究報告不要忘記署上課題組每個成員名字，否則給評審帶來麻煩。同時也別忘記署上指導教師，這也是表達我們對指導老師的尊敬。

摘要：

交通是城市的骨架，交通設施的建設更是城市規劃的重中之重，生活中交通設施有著許

多不合理的方面，給人們生活帶來諸多不便。本文對此進行廣泛調查，研究發現城區交通設施設計存在著許多欠人性、不科學的問題。研究表明，城區交通設施需要完善，設計要科學，規劃要合理，才能達到和諧出行。

關鍵詞：交通設施、城市規劃、人性化、和諧交通

教師指導

摘要是調查報告基本思想的縮影，是調查報告的簡單介紹，目的是使其他人對全文有—個大致的了解。一般用第三人稱來寫，建議采用“對??進行了研究”、“報告了??現狀”、“進行了??調查”等記述方法。研究報告的摘要字數在２００左右。

關鍵詞是指文章中最關鍵、起決定作用的詞語。它是文章內容、觀點、涉及的問題和類別等方面的標志和提示。一篇文章關鍵詞的個數根據文章內容需要可多可少，一般3—8個為宜。

前言：

一． 研究背景：

城市交通生活中常存在著許多問題，比如道路堵車、交通事故、行人踩花壇、不顧禁止橫穿馬路、車站站牌設計不合理等。這些問題從客觀上看幾乎都有設計不人性化、缺乏科學性原因在里面。隨著2008年的到來，中國很快就要迎來一場盛典——奧運會。和諧交通的建設刻不容緩。而做到和諧交通的第一步就是完善交通設施。于是我們對城市道路設施的人性化建設進行了深入的調查。二． 研究目的 1.尋找長沙市內諸多道路設施設計的不合理方面； 2.對一些欠人性化的設計規劃提出合理建議 三．研究時間：

2007.09.072008.1.20 四．研究方法

本課題主要采用問卷調查法、實地考察法和文獻資料法。其中調查分兩部分：（1）到長沙市城區內各交通干道進行實地測量；（2）到餐館、書店等公共場所進行問卷調查，調查對象為司機（公交司機、私家車、的士司機）、行人和交通勸導員。

教師指導：

前言又稱引言，是調查報告的開頭部分即開場白。主要內容是提出問題、明確中心論點或闡明研究的原因、目的和方法，或介紹研究的背景、范圍及意義，以使其他人對論述的內容先有個概括的了解。這個部分作者是從七個方面進行來描述，讓讀者清楚了解他們課題研究的背景是城市交通生活中常存在著許多問題，目的是如何改進道路設施不合理的設計，同時交代了具體的調查時間、地點和研究方法。

正文：

經過組內分工，八位組員分成四組，分別對司機、教師、市民、交通勸導員進行調查，于是我們得到了很全面的數據。此次調查共訪問72人，發出問卷80份，其中有七成以上的人認為道路設施存在著設計不人性、不科學的問題。

城區交通設施現狀

通過問卷調查，我們對人行設施、照明設施、機動車配套設施、綠化設施及街道規劃設施進行了數據統計下面是對于各類設施調查的數據和現況分析

（一）道路人行設施情況

圖1 對于馬路上交通設施，四類人群都有一致的意見，那就是交通設施仍有很大的一部分需要改善。大部分人對于人行設施是不太滿意的，主要存在人行設施遭到破壞未檢修、部分設施設計不合理等問題。其中對于人行設施建成后的管理許多市民提出了自己的看法，他們覺得城區的設施管理并不到位，許多廢棄的設施沒有得到及時檢修，而到多數新增設施有沒有得到很好的保護。

（二）道路照明設施

表1 夜晚的照明可以說是城市設施中最成功的一項，大多數人都認為設計很合理，少數人反

映某些路段的路燈損壞后未得到及時維修，并希望紅綠燈的時間調控能更合理。

（三）機動車配套設施情況

圖2 停車問題是城市交通現狀最嚴重的問題，無論的司機、教師、市民或是交通勸導員都覺得市內的停車設施建設亟待完善。有車的朋友常有找不到停車點，而商場下的地下停車場收費偏高，且停車場的布局復雜，停車不方便。，在我們的調查活動中不少人提出了要設置免費停車場的建議。

（四）城市綠化設施情況

圖3 綠化設計有著諸多不合理的地方，最明顯的有花壇的長度設計和位置設計問題。綠化設施的目的在于美化城市環境，緩解交通帶來的污染，而大多數綠化設施遭破壞導致設施的功能大大下降。也沒有達到預計的綠化環境的效果。

（五）道路規劃情況

表2 交通堵塞是潛伏在城市道路繁華背后的一大重要問題。大多數人認為設施的規劃對此并沒有很大的影響，城市中道路的規劃對于出行并未造成不好的影響。這類問題的主要原因是道路設計的不合理，有些道路寬但車流量小，有些道路站車流量卻很大，道路的設計一開始并沒有考慮流量的問題，從而導致道路在增修，交通壓力區沒有緩解。

（六）城市交通總體情況

表3 這一組問題是綜合考慮各方面情況然后要求被調查人填寫自己理想中的城市道路環境，為了不耽誤人們的時間，我們用多選和矩陣的問卷形式側面展現人們觀念中的和諧交通。首先要充分肯定城市交通的建設為市民的出行提供了很大的方便，也提升了長沙市的形象，但城市交通設施現況不容樂觀，除照明設施可以真正發揮其作用，調查中的其余五項設施都存在著各種問題。人行設施（主要指地下通道、人行道、人行天橋等）修建不到位，部分路段存在設施缺失、老化、設計位置不科學的問題；綠化設施破壞嚴重，天氣嚴寒時植物的保護沒有做到位；道路旁車位阻擋交通正常運行；街道寬度不適應其人流量導致上下班時交通異常擁擠。這幾類問題中，尤以人行設施和綠化設施設計問題最為嚴重?？傊?，城市道路設施的建設存在很大的改進空間，設施修建后并沒有完美的發揮它應有的作用，還帶來了一定的負面影響（如綠化問題），設施作用得到完全發揮需要從人性化和科學性入手，這樣才能保證城市交通的正常、完好運行。

教師指導

作者從六個方面來分析城區交通設施現狀，其實他們在設計調查問卷時就進行了認真分析和歸納，問卷設計了十七個題目，但他們將調查內容相近的題目放在一起，這樣就可以非常有條理的進行分析。而有的同學不善于概括，直接對每個題目的調查結果進行分析，這樣會導致報告內容松散。這篇研究報告他們首先對調查問卷進行了認真統計處理，然后繪制統計圖和統計表，最后撰寫研究報告時他們就可以結合圖表來進行分析，讓讀者感到很清晰，有說服力。篇五：課題研究報告模版-最終版

課 題 研 究 報 告

學 號：姓 名：課題名稱：學 院：聯系方式： 22602120401038 徐麗

戰略性新興產業與大學生

就業

法政學院

手機：*** 2011年 09月 30日

填寫說明

課題研究報告包括以下內容：

1、課題研究背景及意義

要求用500字左右概括課題的研究背景和意義。

2、文獻檢索范圍及檢索策略

列出檢索系統名稱：要求盡可能使用所有和所查專業相關的數據庫及搜索引擎，國內外檢索系統均不少于5個（可以使用上課未講授，但與專業相關的檢索系統）。列出每個檢索系統使用的檢索策略（包括檢索詞和檢索式）寫出檢索思想和檢索策略的演變

給出每個檢索系統采用的最終檢索策略截圖以及檢索結果。例：

3、國內外研究現狀綜述 要求用2000字左右綜述課題的國內外研究現狀，并參照參考文獻格式列出相關文獻信息（參考文獻不得低于20篇）。

第五篇：課題調研報告

新經濟形勢下政府投融資平臺

面臨的機遇與挑戰

——“構建投資融資新體制、助推昆明

科學發展新跨越”子課題調研報告 市金融辦

? 分析今年以來國內外經濟形勢變化、國家宏觀政策調整情況，特別是地方政府投融資平臺發展面臨的機遇及挑戰。

一、當前面臨的經濟形勢

進入2010年，全球經濟開始復蘇，上半年中國經濟整體狀況不錯，國內生產總值（GDP）增速達到了11.1%，我國居民消費價格指數（CPI）為2.6%，表明中國處于高速發展的狀態，呈現了經濟高速增長、物價溫和上漲的基本特點，經濟過熱風險得到有效防范，通脹預期管理目標得到有效實現。

下半年，經濟增速將保持下行態勢，投資增速也繼續回落。政府投資有進一步減弱趨勢，房地產投資增速回落，全年城鎮固定資產投資增速仍有望保持在20%左右。受國家限制政府投融資平臺和產能過剩行業貸款的政策影響，信貸增速回落。上半年人民幣貸款增加4.63萬億元，同比少增2.74萬億元。今年上半年銀行信貸與去年同期相比為減少趨勢。從拉動經濟發展的“三駕馬車”來看，上半年全社會固定資 1 產投資增長25%，社會消費零售總額增長18.2%，進出口總額增長43.1%，都保持了較高的增速?！斑@表明內需和外需對經濟增長的推動力和協調性在增強?！叭{馬車”對經濟的拉動作用會更加協調和平衡，并且，其中的投資拉動正逐步減緩，而外需和內需拉動則有所增強。

二、地方政府投融資平臺所面臨的機遇

地方政府為促進本地經濟的發展,一直承擔著為產業融資、促進企業融資的重任。2009年，為應對國際金融危機的巨大沖擊，國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，提出“保增長、擴內需和調結構”的基本方針，推出了兩年新增4萬億投資刺激經濟發展計劃。據統計,在4萬億元的投資中,中央財政承擔其中的1.18萬億元,剩余的2.82萬億元需要由地方財政承擔。在地方政府需要投資的2.82萬億元中,按平均水平60%從銀行信貸融資計算,將會解決1.7萬億元的資金來源,但仍存在1.12萬億元的資金缺口。如果考慮地方配套的投資計劃,按目前18萬億元的投資規模計算,估計資金缺口會達到7萬億元。如此大的資金需求和資金缺口,僅僅依靠目前的融資渠道是無法彌補的。因此, 要彌補巨大的配套建設資金缺口,地方政府需要自力更生,籌集一定量的中長期資金,以配合當前積極財政政策的落實。組建地方融資平臺,發掘新的融資渠道,以滿足項目建設的資金需求。地方投融資平臺在這樣的背景下迅速成立并發 展起來，為地方經濟建設貢獻了巨大的投資數額。投資快速增長有效彌補了外需下降的缺口，加強了薄弱環節，為經濟社會長遠發展奠定了堅實的基礎。

去年以來我國經濟增長主要來自應對金融危機的刺激政策效應，而非經濟的效益。相當一部分是由政府投資推動的。在去年GDP增長8.7%的增幅當中，投資是貢獻了8個百分點，消費品貢獻了4個百分點，出口的貢獻是負增長3.9個百分點。在去年固定資產投資增幅當中，政府的投資增幅很高的。據有關方面統計，去年全國商業銀行新增貸款2.7億，其中有40%流落到地方政府投融資平臺。中金公司發布的報告顯示，到09年末，地方政府投融資平臺貸款余額是7.2萬億元，其中去年一年凈增的貸款約3萬億元，預計今明兩年后續貸款還要增加2-3萬億，也就是說到2010年底地方政府的投融資平臺的貸款余額將達10萬億左右。同時，根據國家財政部公布的數據，2010年擬安排中央政府公共投資9927億元，比2008年預算增加5722億元，完成兩年新增中央政府公共投資1.18萬億元的目標。為促進投資快速增長，拉動經濟穩定發展，政府投資發揮著“四兩撥千斤”的作用，引導帶動社會投資。

7月5日至6日中共中央、國務院舉行了西部大開發工作會議。為貫徹落實國家新一輪西部大開發戰略，國家將在財政、稅收、投資、金融、產業、土地等方面進一步完善扶 持政策,進一步加大資金投入,進一步體現項目傾斜。根據會議精神，近日，國家發改委公布了今年新開工的23個西部重點投資項目，總規模達6822億元，較前10年西部大開發年均投資總額增長3倍有余，這顯示出西部大開發力度的進一步加大。這些投資對西部乃至全國經濟與社會發展將帶來巨大的推動力，助推經濟平穩、快速發展。

總的說來，國家對投資拉動經濟發展的重視以及西部大開發戰略的進一步推進實施，將成為我市投融資平臺發展的重大機遇。

三、政府投融資平臺面臨的挑戰

2009年3月，中國人民銀行與中國銀行業監督管理委員會聯合發布了《關于進一步加強信貸結構調整促進國民經濟平穩較快發展的指導意見》，提出“支持有條件的地方政府組建投融資平臺，發行企業債、中期票據等金融工具，拓寬地方政府投資項目的配套資金融資渠道”，這被地方政府視為對地方政府投融資平臺的肯定和鼓勵。

2009年以來，各地方政府紛紛搶抓發展機遇，積極發揮國有資本對市場資源配置的引導作用，激活政府資源的資本屬性、盤活存量國有資產，通過融資平臺籌措了大量的項目建設資金。據有關方面初步統計，訖至2009年底，全國共有各級政府及其部門投融資平臺達8000家左右，其中70%以上為縣區級平臺公司。2008年初，全國各級地方政府的投 融資平臺負債為1萬億元，到2009年末，迅速上升至6萬億元，其中絕大部分來自銀行貸款，負債率普遍超過80%以上,投融資平臺資本金普遍欠缺且償債能力不足。據央行統計，截至2009年末，地方政府融資平臺貸款余額為7.38萬億元，同比增長70.4%，占一般貸款余額的20.4%.；中國銀監會的統計數據，至今年6月末，地方政府融資平臺貸款余額就已經達7.66萬億元，銀行新增貸款中，仍有約40%流向地方政府融資平臺。地方政府投融資平臺的增信措施與地方財政收入和支付能力密切相關，形成了財政隱性擔保以及連帶的金融風險。這一多年累積的風險在09年實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策背景下，被進一步放大。

對于政府投融資平臺的風險監控與防范，一直以來都是業界研究的主要方向。隨著今年國家宏觀調控政策及財政、貨幣政策的調整，地方政府投融資平臺的負債表現引起了國家的高度關注。2010年1月19日，在國務院第四次全體會議上，國務院總理溫家寶把“盡快制定規范地方融資平臺的措施，防范潛在財政風險”列入今年宏觀政策方面重點抓好的工作之一。此后，十一屆全國人大三次會議上溫家寶總理做《政府工作報告》時再次指出：“切實加強政府性債務管理，增強內外部約束力，有效防范和化解潛在財政風險。”這一信號反映出國家將開始著手防控地方政府投融資風險。此后國家監管層出臺的一系列政策，不斷進行風險提示和監 管指引，將地方政府投融資行為的約束和監控納入實質性解決階段。

首先，中國銀監會針對地方政府融資平臺授信連續發出指導意見，要求各商業銀行對地方政府投融資平臺進行清理和上報，并對已辦理的存量項目逐戶“拆包”審查評估，同時嚴格防范地方政府融資平臺授信風險。此后，各大商業銀行紛紛下發指導文件，普遍對地方政府投融資平臺的信貸采取緊縮和嚴控的政策，提高授信審查門檻，嚴格清理和排查已發放貸款，加快存量貸款回收保全，并且對“政府融資平臺貸款項目”理財產品也開展清理。

各地設立的政府融資平臺,雖然都將融資渠道市場化和多元化作為設立和運作融資平臺的原則之一。但在目前的投融資模式下,由于其他融資渠道不暢,銀行貸款仍是各個融資平臺最主要的資金來源，這種貸款主導的融資結構就將政府融資平臺與信貸政策和貨幣政策聯系起來。此前金融監控部門對銀行信貸的調整，必然影響政府投融資規模及運行效力。

6月10日，國務院下發《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》，指出，要抓緊清理核實并妥善處理融資平臺公司債務，按照分類管理、區別對待的原則，妥善處理債務償還和在建項目后續融資問題。納入此次清理范圍的債務，包括融資平臺公司直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務。債務經清理核實后按以下原則分類：(1)融資平臺公司因承擔公益性項目建設舉借、主要依靠財政性資金償還的債務；(2)融資平臺公司因承擔公益性項目建設舉借、項目本身有穩定經營性收入并主要依靠自身收益償還的債務；(3)融資平臺公司因承擔非公益性項目建設舉借的債務。

該通知下發后，國家發改委也暫停了對所有新報和等待批復的城投類債券，不僅如此，發改委還規定，對于那些已經得到批復，但在6月10日前仍未走完交易程序的城投類債券，也一律暫停交易，重新審批。

連續這一系列的政策調整表明地方政府投融資的政策環境正發生著重大的變化，當前形勢下，地方投融資平臺應當認清形勢，采取有效措施，積極應對變化和挑戰，謀求新的出路和發展空間。

? 昆明深化政府投融資體制改革的做法、初步成效及存在的問題。

隨著經濟社會的持續快速發展，我市原有的政府投融資體制已無法適應新形勢發展的需要，為解決舉債規模與政府掌控的資源總量不對稱、融資需求與融資能力不對稱、融資規模與償債能力不對稱的問題，昆明市委、市政府決定深化政府投融資體制改革，從根本上破解加快現代新昆明建設的資金瓶頸，滿足開展大規?；A設施建設的投資需求，加快 實現昆明科學發展新跨越。

年初，按照“政府主導、加強統籌，理順體制、健全機制，統配資源、科學管理，完善制度、化解風險”的原則，圍繞把投融資主體做大、投融資能力做強、投融資效率做優，我市開始進一步推進政府投融資體制改革。一是重新整合投融資平臺，明確責任，構建新型政府投融資機制；二是建立對投融資平臺注資的長效機制，集中政府資源，擴大政府投融資平臺資產規模，提高其融資和資本運作能力；三是嚴格規范土地經營管理，按照“一個池子蓄水，一個龍頭放水”的原則，使土地出讓效益最大化；四是逐步建立和完善政府投融資平臺的法人治理結構，培育“借、用、還”一體化的政府投融資主體；五是健全制度保障，有效控制政府債務風險，確?！敖璧脕怼⑼兜贸觥⒂玫煤?、還得上”。為配合改革的推行，制定了《昆明市國有建設用地使用權拍賣出讓管理暫行辦法》、《昆明市土地儲備管理辦法》、《昆明市土地供應信息發布暫行辦法》、《昆明市政府投融資項目建設管理工作暫行辦法》、《昆明市政府投融資項目前期工作管理暫行辦法》、《昆明市政府性資源注入投融資公司管理暫行辦法》、《市本級政府投融資項目融資統籌管理辦法》、《市級政府投資建設項目審計審減費用管理辦法》、《昆明市投資建設管理營運企業績效考核暫行辦法》、《昆明市政府性債務管理暫行辦法》、《昆明市市級投融資公司債務保全計劃》、《昆明市市 本級2011～2015年政府直接債務償還計劃》等一些列配套制度，并印發《關于進一步加強國有土地使用權出讓收支管理的通知》等，為進一步深化改革提供了較完善的制度保證和依據。

改革開展以來，我市政府投融資工作取得了很大成績：2009年，全市政府性基礎設施和社會事業等項目累計融資962億元，較2008年全年完成的121.23億元增加了840.77億元，融資額度是2008年總數的近8倍；其中，銀行貸款到位697.15億元，占全部融資的72.47%，凸顯了在昆各銀行金融機構對我市政府性建設項目的強力支持。

2010年1－6月份，全市政府性投融資項目合計融資到位364.07億元。較5月份增長91.37億元，環比增長33.51%。比去年同期減少133.9億元，同比減少26.89%。受宏觀經濟政策對地方政府投融資平臺融資控制的影響，市本級融資到位（提款）240.59億元，較5月份增長44.35億元，環比增長22.6%，占全市融資到位總額的66.08％。較去年同期減少59.51億元，同比減少19.83%。市本級融資分別由市級3大投融資平臺完成（其中，昆發展及其子公司融資到位114.84億元，較5月份增長22.23億元，環比增長24%；軌道公司融資到位107.3億元，較5月份增長19.82億元，環比增長22.66%；市土儲中心融資到位18.45億元較5月份增長2.3億元，環比增長14.24%）。各縣（市）區及三個開發（度假）區融資到位123.48億元，占全市融資到位總額的33.92％（其中，三個國家級開發（度假）區融資到位29.92億元，較5月份增長9.54億元，環比增長46.81%，較去年同期減少2.14億元，同比減少7%。第一板塊融資到位60.83億元，較5月份增長19.18億元，環比增長46.05%，較去年同期減少74.79億元，同比減少55.15%。第二板塊融資到位23.55億元，較5月份增長16.41億元，環比增長229.83%，較去年同期增加10.4億元，同比增加79.09%。第三板塊融資到位9.18億元，較5月份增長1.89億元，環比增長25.93%。較去年同期減少7.86億元，同比減少41.13%）。

今年上半年總體融資較去年同比減少26.89％，反映出受國家宏觀經濟調整和投融資政策變化，對政府投融資有一定影響，特別是銀行貸款的增長明顯放緩，而且主要是針對縣（市）區級政府。市級政府融資中銀行貸款比去年同期減少32.18億，同比減少11.8％?？h（市）區及三個開發（度假）區政府融資中銀行貸款比去年同期減少83.53億元，同比減少54.33％。各縣（市）區為了確保融資進度，采取多種融資方式，BT、BOT及其他方式融資同比增加9.16億元，增加20.76％。二板塊環比和同比增加主要來源于由于BT、BOT及其他方式的融資增加。

以上情況可以看出，今年以來，針對地方投融資平臺存在的風險，國家提出了加強金融監管和規范地方政府投融資 行為的一系列政策與規范。面對國家金融形勢和政策環境的變化，我市投融資平臺公司長期可持續發展、融資模式創新和融資渠道拓展受到嚴重制約，融資形勢嚴峻，償債壓力巨大。為積極應對融資管理政策和國家經濟形勢的變化，我們必須進一步深化我市投融資體制改革，為政府投融資工作不斷注入活力。

然而，隨著改革的不斷深入，我市投融資平臺也顯露出一些問題，主要有：

第一、投融資平臺公司缺乏產業和現金流支撐，舉債償債困難。

目前各平臺公司（滇投公司除外）基本無主營業務、核心業務，無法保證穩定的收入來源，不具備市場化的實體產業盈利模式，同時，還承擔公益性項目的投融資任務，無項目資本金也無配置資源，債務償還實現困難。

第二、投融資公司資本金及資源配置不足。

1.項目資本金缺口巨大，去年通過“股權信托”、“發行企業債”等方式籌集項目資本金的方法已經不再使用，籌措項目資本金困難較大。

2.資源配置不足。2010年昆發展各公司負責的82項融資任務中有20項未配置相應資源，涉及融資金額110.29億元，占總融資任務的28.64%。

第三、投融資公司償債壓力巨大。截止2010年1月，昆發展各投融資平臺公司債務余額528.46億元，無資源配置及財政應列入預算安排債務余額199.05億元，占債務額的37.67%。2010年昆發展各投融資公司共需還本付息102.78億元資金(本金73.83億元,利息28.95億元)。其中，原市財政借用并直接承擔還本付息資金30.84億元無來源安排，另有21.93億元到期債務本息無配置資源及還款來源。

第四、土地資源配置、運作和管理機制有待完善。一是用地結構規劃不合理，經營性用地常被擠占；二是土地價格形成機制不合理、土地價值未得到充分體現；三是土地劃撥、出讓流程不健全，金融機構等土地相關權益人的合法權利未得到充分保障，償債來源落空，政府信譽受損。

? 就昆明如何進一步深化政府投融資體制改革提出對策建議。

地方政府投融資平臺是在我國特有的政治和經濟制度下的產物，在特定的政治、經濟背景下，依托政策支持，抓住有利的時機，迅猛發展。訖至2009年底，全國共有各級政府及其部門投融資平臺達8000家左右，2009年末，全國地方投融資平臺負債已達6萬億元，負債率普遍超過80%以上。

面對短時間內投融資平臺數量及融資規?！熬畤姟笔降?發展，地方政府投融資平臺陷入了一個尷尬的境地。一方面，投融資平臺充分發揮了國有資本對市場資源配置的重要引導作用，激活政府資源的資本屬性、盤活存量國有資產，籌措了大量的項目建設資金。對于“財權”小而“事權”大的地方政府而言，大部分地方政府可支配財力遠遠無法滿足龐大的資金需求，唯有尋求外部融資，而囿于國家法律的有關規定，投融資平臺無疑是一個推動地方建設的有力工具。另一方面，投融資平臺不容樂觀的債務狀況及給地方和國家財政、金融帶來的風險也飽受爭議。然而，正如經濟學家、國務院發展研究中心金融研究所副所長——巴曙松教授所說，在2009年中國應對金融危機的進程中，地方政府投融資平臺帶動的基礎設施投資和城市化進程，為中國內需的擴張提供了良好的動力，也帶動了銀行貸款的快速增長，“不宜過分夸大地方政府投融資平臺融資風險”。因此，地方投融資平臺關鍵是規范。此前國務院下發了《關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》，以及8月16日，財政部、發改委、人民銀行和銀監會共同簽發了《融資平臺債務清理核實情況表的通知》，這些信號表明，國家監管層對地方投融資平臺展開摸底，并進一步予以指導和規范。

今年年初，我市推出了投融資體制改革，隨著改革的層層深入，我們必須解放思想，提高認識，認清形勢，找準問題，改進方法，深入研究如何引導投融資平臺規范操作，在 維護財政、金融穩定的前提下，促進投資增速，拉動經濟增長。

第一、繼續建立和完善投融資平臺公司的法人治理結構。進一步規范公司股東會、董事會、監事會和經營管理者的權利和責任,在企業內部形成決策、執行、監督的制衡機制。各投融資平臺專注于專業化的國有資產經營管理,通過引入公司化的運作模式,堅持市場化導向,構建“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”現代企業制度,完善權責統一、有效制衡的法人治理結構。積極推進政府投融資平臺股權多元化發展，引入非國有其他股東，加快向現代企業制度轉變。

第二、繼續推進投融資平臺市場化運行。建立投融資平臺信息公開制度，將其管理、經營、融資、負債等信息透明化，便于形成良性的風險監控、防范及預警機制。

第三、進一步建立、完善和落實符合我市實際情況和需要的有效的債務管理機制，包括償債機制和控制債務規模的警戒線。目前，我市已經制定了一系列關于政府債務管理的規范性文件，包括債務管理、債務保全、債務償還等，并設立了償債基金，形成了較為完整的債務管理機制，應當認真、嚴肅落實，并在實踐中不斷總結經驗，改進制度，控制政府債務風險的不合理放大。

第四、規范投融資平臺的融資行為，穩健操作、防范風 險。在對投融資平臺債務狀況清楚了解和全面掌握的基礎上，區分不同類型的投融資平臺采取分類管理和規范的措施。將與政府信用支持相關的地方投融資平臺債務納入政府債務管理的范疇，嚴格按照政府債務風險控制標準審核其舉債行為和規模，有效控制地方政府債務規模的無序擴大，防范可能出現的政府債務風險以及連帶的金融風險。投融資平臺在進行貸款、發行債券等債權融資時,要根據項目未來可能的收益和利潤,并充分考慮風險及財政可負擔的程度,科學地制定融資計劃，控制融資規模。

第五、建立政府投資退出機制，調整和優化投資結構。要充分發揮國有資本對市場資源配置的引導作用，撬動市場，政府投資適時退出，引入其他社會資本，調整和優化投資結構。同時，激活政府資源的資本屬性、盤活存量國有資產，為其他建設項目騰出建設資金，引導經濟健康、平穩發展。

第六、構建多元化融資模式，努力拓展融資渠道。

1、信托融資。信托資金可以直接作為項目資本金參與項目的建設,這對于解決當前地方政府項目資本金缺乏問題具有重大的意義。

2、股權融資。整合集中優勢資源,打造優質的投融資平臺公司，依托平臺的規模以及優良的運作和盈利能力,通過上市進行融資。

3、利用股權投資基金進行融資。積極引入私募股權基金投資項目建設，同時，大力推動公私合營模式（PPP模式），為我市投融資平臺項目建設提供資金支持。

4、產權交易融資。依托于“泛亞產權交易中心”的逐步成熟，將政府擁有的資源通過產權交易的形式,直接為政府融資平臺獲取資本金。

5、發行企業債券。發行企業債券是一種融資成本低并且融資迅速的直接融資方式。發行債券或將地方政府隱性債務轉為顯性，有利于對債務風險的防范和監管。通過發行投融資平臺公司企業債券、中期票據等方式融資，增強公司運營透明度，以外部力量予以約束和監控，有利于規范投融資行為，改善公司治理結構。

在監管層逐步收緊銀行對政府投融資平臺的貸款的情況下，債券融資將逐步發揮出對建設支持的重要作用。6月18日，地方債的發行序幕再次拉開，總額共計438億元的地方債務開始招標，6月28日起上市交易，成為今年發行的首批地方政府債券。擺脫對信用貸款的依賴，是地方政府融資的最終出路。

6、亞洲開發銀行非主權貸款。該融資產品是亞行新推出的非政府主權貸款，額度大、期限長、利率低、使用靈活。第一筆定向放貸、貸款期內回收資金，具有可靈活使用，可作為資本金、手續簡便、無需政府擔保等特點。目前，一些 省區市的地方投融資平臺已經開始嘗試采用。

7、其他靈活的項目融資方式。打開思路，認真研究，拓寬渠道，積極創新項目融資方式，如融資租賃，TOT（Transfer-Operate-Transfer）移交—經營—移交，ABS資產證券化（Asset Backed Securitization）等方式，為我市政府項目建設不斷注入資源。

投融資平臺的延續和運營，需要三條腿的支撐，一是企業項目的收益，由于平臺類企業所投資運營的項目大都屬于公益性或準公益性項目，項目收益一般都不足以滿足項目融資還本付息的要求；二是地方財政補貼或投入，平臺公司替政府承擔項目融資、建設和運營職責，政府為這類項目的外包付費，是各國通行的做法，是企業收入的重要來源，也是企業融資的信用支撐；三是正常的融資安排，企業通過不同方式的融資安排，一方面為項目建設持續注入資金，另一方面也建立了相應的還債機制。只有解決好這三個方面的資金問題，才能使地方投融資平臺回歸到可持續發展的道路上來。

通過不斷摸索道路，改進方法，繼續深入投融資體制改革，我市將逐漸全面理順政府相關部門和投融資主體間的關系，規范投融資行為，基本建立定位準確、職能清晰的投融資主體；逐步制定完善相關政策和配套措施，實現全市國有資源、資本、資產、資金等政府性資源的有效整合，最終建 立起“融、投、建、管”相分離，“借、用、還”一體化的投融資體制，形成決策科學、執行流暢、監督有效的運行機制，為昆明科學發展新跨越提供堅實的資金保障。