第一篇：綜治維穩(wěn)-調(diào)研報(bào)告

健全綜合保障體制提高外來(lái)務(wù)工生活質(zhì)量

摘要：加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍建設(shè)是應(yīng)對(duì)城市快速發(fā)展、環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量要求不斷提高的必然選擇。當(dāng)前環(huán)衛(wèi)職工隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，是一線外來(lái)務(wù)工人員保障工作滯后所導(dǎo)致的不穩(wěn)定問(wèn)題所在。為此，我們一方面要認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)綜合保障外來(lái)務(wù)工的保障機(jī)制的必要性和重要性，另一方面，要大膽探索新機(jī)制，從而確保一線環(huán)衛(wèi)工人保障工作落到實(shí)處。

關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)；外來(lái)務(wù)工；綜合保障

隨著市容環(huán)境綜合整治工作進(jìn)程的加快，環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量要求的不斷提高，環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員也隨之倍增。較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，由于對(duì)外來(lái)務(wù)工人員嚴(yán)格控制以及聘用勞動(dòng)力的市場(chǎng)化，再加上近幾年來(lái)一些老職工逐步退休，因此，外來(lái)務(wù)工人員隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展，制約著環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的大局。做好外來(lái)務(wù)工人員的保障工作，是環(huán)境衛(wèi)生工作中的一個(gè)必須高度重視的問(wèn)題。

一、環(huán)衛(wèi)掃道工作就業(yè)和社會(huì)保障情況

（一）調(diào)查樣本基本情況

本次共調(diào)查所內(nèi)職工309人。按性別比例來(lái)看，男職工占75%，女職工占25%；按工作崗位分，固定崗位和臨時(shí)崗位，1分別占27%和73%；按從事的職業(yè)分為主要為掃道工人、司機(jī)、技術(shù)工人、段長(zhǎng)、管理人員等，分別占74%、19%、3%、4%、4%。

（二）對(duì)外來(lái)務(wù)工們對(duì)自身工作和生活現(xiàn)狀滿意度調(diào)查

調(diào)查結(jié)果顯示，80%以上的外來(lái)務(wù)工對(duì)居住條件表示滿意；50%的職工因收入較低對(duì)自身工作現(xiàn)狀表示不時(shí)分滿意；近95%以上的外來(lái)務(wù)工認(rèn)為自己生活條件良好；近四成外來(lái)務(wù)工對(duì)子女受教育情況不太滿意。同時(shí)，我們還對(duì)外來(lái)務(wù)工對(duì)城市生活進(jìn)行了評(píng)價(jià)調(diào)查，80%的外來(lái)務(wù)工對(duì)城市生活感覺(jué)比較適應(yīng)；85%以上的外來(lái)務(wù)工感覺(jué)現(xiàn)在的就業(yè)環(huán)境變好;40%外來(lái)務(wù)工希望政府在住房和醫(yī)療保障方面給予幫助;50%以上外來(lái)務(wù)工希望能在城市發(fā)展和定居.二、做好外來(lái)務(wù)工人員保障工作的重要性和必要性

做好關(guān)心外來(lái)務(wù)工人員保障工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。黨和政府也十分關(guān)懷和重視此項(xiàng)工作，出臺(tái)了一系列措施。因此，從招聘大量外來(lái)務(wù)工和下崗職工到環(huán)衛(wèi)部門(mén)就業(yè)，關(guān)心他們并為他們做好各項(xiàng)就業(yè)保障措施，既是落實(shí)中央政策的要求，也是促進(jìn)社會(huì)和諧的具體體現(xiàn)。

三、做好外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保障工作是確保環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展的迫切需要

環(huán)境衛(wèi)生工作是現(xiàn)代化城市建設(shè)和管理的重要組成部分，是城市物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要窗口。環(huán)衛(wèi)工人作為城市環(huán)

境的維護(hù)者歷來(lái)被黨和政府所關(guān)注，環(huán)衛(wèi)工作在城市管理中的地位也日益提高。然而，在現(xiàn)有條件下，環(huán)衛(wèi)工作仍然是“苦臟累”的代名詞，環(huán)衛(wèi)工人披星戴月，迎酷暑、戰(zhàn)嚴(yán)寒，其工作性質(zhì)仍被市民定義為“低級(jí)工種”，導(dǎo)致城市新生就業(yè)群體不愿從事這一工作。同時(shí)，由于現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)工作方式對(duì)文化程度、專業(yè)水平要求不高，進(jìn)入門(mén)檻較低，使得吃苦耐勞并對(duì)工作條件、福利待遇要求不高的城市外來(lái)人口得以進(jìn)入環(huán)衛(wèi)行業(yè)，逐漸成為一線環(huán)衛(wèi)職工的主要補(bǔ)充來(lái)源。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員在諸如工資待遇、意外傷害保障等一系列保障措施上的滯后，導(dǎo)致這支主力軍隊(duì)伍的補(bǔ)充和穩(wěn)定讓人不得不擔(dān)憂.主要體現(xiàn)在：

1、外來(lái)務(wù)工享受的工作待遇普遍較低；

2、外來(lái)務(wù)工購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)的比重不高；

3、多數(shù)外來(lái)務(wù)工權(quán)益的維護(hù)。因此，環(huán)衛(wèi)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展迫切需要大力加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍的綜合管理及社會(huì)保障力度，確保外來(lái)務(wù)工人員的生活保障工作落到實(shí)處。

四、提高職工工作及生活上的各方面待遇是維穩(wěn)工作突破的關(guān)鍵

堅(jiān)持按照綜合安保工作制度對(duì)外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)行管理，按制度辦事，在關(guān)心職工生活的同時(shí)，使他們安心本職工作的同時(shí)，確保環(huán)境衛(wèi)生工作的連續(xù)性、持續(xù)性、穩(wěn)定性。主要可從一下方面加大力度：

1、提高外來(lái)務(wù)工人員的工資福利待遇等；

2、逐步改善外來(lái)務(wù)工人員的居住條件；

3、提高工作之余的業(yè)余文化生活質(zhì)量；

4、調(diào)查結(jié)果顯示，近四成外來(lái)務(wù)工子女受教育情況還

需研究解決。

五、加強(qiáng)法制教育宣傳與專業(yè)技能培訓(xùn)力度

環(huán)衛(wèi)部門(mén)要提高行業(yè)地位，就必須努力提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)職工維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。為此，南環(huán)三所對(duì)編外來(lái)務(wù)工人員及時(shí)做好崗前培訓(xùn)和安全教育工作，加強(qiáng)對(duì)他們的思想道德、業(yè)務(wù)技能和安全保護(hù)等方面的培訓(xùn)，有效提高他們的自我保護(hù)意識(shí)和適應(yīng)社會(huì)的能力。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展各種勞動(dòng)競(jìng)賽和技能競(jìng)賽，不斷提高職工的工作水準(zhǔn)和服務(wù)水平，為廣大外來(lái)務(wù)工人員樹(shù)立學(xué)習(xí)的典范，切實(shí)增強(qiáng)他們對(duì)本職工作的價(jià)值認(rèn)同感。

總之，隨著市容環(huán)境整治工作的飛速發(fā)展，對(duì)城市環(huán)境衛(wèi)生要求越來(lái)越高。我們更應(yīng)把職工隊(duì)伍建設(shè)擺到首要位置，特別是作為重要力量的外來(lái)務(wù)工職工隊(duì)伍的建設(shè)，既要面對(duì)當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，更要著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，通過(guò)各項(xiàng)綜合保障機(jī)制的不斷健全，以解決當(dāng)前外來(lái)務(wù)工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)，不斷提高和改善我市外來(lái)務(wù)工的生產(chǎn)條件和生活水平。增強(qiáng)外來(lái)務(wù)工人員對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的凝聚力和認(rèn)同感，讓這支隊(duì)伍在城市環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

南開(kāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理三所 王 浩

2011年8月

第二篇：綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力做好綜治維穩(wěn)工作，緊緊圍繞黨委“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)具體要求，認(rèn)真總結(jié)”平安鎮(zhèn)創(chuàng)建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。按照黨委領(lǐng)導(dǎo)的安排，鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦偕同鎮(zhèn)司法所于 2010年3月5日 至 3月18日 對(duì)全鎮(zhèn)各村各單位及部分老干部等進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況近年來(lái)，面對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，我鎮(zhèn)政法綜治維穩(wěn)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的關(guān)心支持和積極參與下，始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以化解社會(huì)矛盾為主線，以深化“平安鎮(zhèn)”建設(shè)為載體，以解放思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念為核心，緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮職能作用，突出加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力建設(shè)，突出加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，突出加強(qiáng)基層綜治維穩(wěn)組織建設(shè)，全面推進(jìn)我鎮(zhèn)政法工作創(chuàng)新發(fā)展，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、預(yù)防打擊犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務(wù)改革發(fā)展等方面都取得了較好的成效，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，綜治維穩(wěn)責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)。在鎮(zhèn)黨

委、政府的高度重視下，各村和鎮(zhèn)直……

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 夯實(shí)鄉(xiāng)村綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)---xx鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

xx鄉(xiāng)現(xiàn)有xx 個(gè)黨支部，其中xx 個(gè)農(nóng)村支部，農(nóng)村黨員xxx 人。

為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全鄉(xiāng)范圍全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)內(nèi)軟弱渙散村的排查整頓工作，切實(shí)解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問(wèn)題，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

x月xx日，xxx鄉(xiāng)召開(kāi)各村支書(shū)、主任和全體機(jī)關(guān)干部

共xx余人參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時(shí)間、集中力量、集中精力深入開(kāi)展社會(huì)矛盾化解工作。切實(shí)化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，健全完善社會(huì)矛盾處理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查，確定村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、無(wú)村黨組織書(shū)記、村務(wù)管理工作較差、因班子問(wèn)題進(jìn)行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對(duì)突出問(wèn)題及原因認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實(shí)際，制定整頓方案。

一、xx鄉(xiāng)村級(jí)綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)鄉(xiāng)黨委、政府大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，在xx個(gè)行政村、社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任xx名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)和調(diào)委會(huì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級(jí)綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。

具體措施如下：

1、嚴(yán)格落實(shí)群防群治制度。在抓好社區(qū)安全穩(wěn)定的同

時(shí)，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會(huì)工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。

2、建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面社會(huì)力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)安全穩(wěn)定的要求，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。為此，我鄉(xiāng)成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織、幫教組織流動(dòng)人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實(shí)形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。

3、加強(qiáng)對(duì)兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鄉(xiāng)對(duì)兩勞

解教人員。分別進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，提高幫教質(zhì)量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)和完善了流動(dòng)人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)

展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)

人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題和不足

1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，所制定的維護(hù)治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒(méi)有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。

2、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識(shí)

比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。夜間巡邏工作機(jī)制落實(shí)不到位，人員時(shí)有時(shí)無(wú)，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場(chǎng)的群體性矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，暴露出“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。全鄉(xiāng)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會(huì)治安狀況，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍及自身建設(shè)，逐步落實(shí)基層綜治

經(jīng)費(fèi)。綜治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)綜治成員單位履職意識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性，做到有獎(jiǎng)有懲。要不斷加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機(jī)制。不斷增加綜治工作經(jīng)費(fèi)，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。

3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)

嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對(duì)新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對(duì)暴力犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治安環(huán)境。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。

4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門(mén)機(jī)

關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。、深入開(kāi)展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性

及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

第三篇：綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng) 夯實(shí)鄉(xiāng)村綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)

---xx鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

xx鄉(xiāng)現(xiàn)有xx 個(gè)黨支部，其中xx 個(gè)農(nóng)村支部，農(nóng)村黨員xxx 人。

為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，在全鄉(xiāng)范圍全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步做好鄉(xiāng)內(nèi)軟弱渙散村的排查整頓工作，切實(shí)解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問(wèn)題，全面提升農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。

x月xx日，xxx鄉(xiāng)召開(kāi)各村支書(shū)、主任和全體機(jī)關(guān)干部共xx余人參加的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。鄉(xiāng)黨委政府做出重要部署，以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時(shí)間、集中力量、集中精力深入開(kāi)展社會(huì)矛盾化解工作。切實(shí)化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，健全完善社會(huì)矛盾處理的長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上認(rèn)真排查，確定村黨組織班子不團(tuán)結(jié)、無(wú)村黨組織書(shū)記、村務(wù)管理工作較差、因班子問(wèn)題進(jìn)行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對(duì)突出問(wèn)題及原因認(rèn)真分析，找準(zhǔn)突破口，并根據(jù)軟弱渙散村實(shí)際，制定整頓方案。

一、xx鄉(xiāng)村級(jí)綜治維穩(wěn)建設(shè)現(xiàn)狀

近年來(lái)鄉(xiāng)黨委、政府大力加強(qiáng)以村黨支部為核心的綜治組織建設(shè)，和群防群治建設(shè)。按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，在xx個(gè)行政村、社區(qū)分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任xx名,并成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)和調(diào)委會(huì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開(kāi)展。同時(shí)明確了治保主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使村級(jí)綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了流動(dòng)人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保、調(diào)解工作等多個(gè)規(guī)范性工作臺(tái)帳和檔案。

具體措施如下：

1、嚴(yán)格落實(shí)群防群治制度。在抓好社區(qū)安全穩(wěn)定的同時(shí)，不斷完善規(guī)范的完善群防群治的制度建設(shè)，制定了聯(lián)防員責(zé)任制，居民公約，治保組織工作的任務(wù)及權(quán)力，治保會(huì)工作制度，信息員制度，治安聯(lián)絡(luò)員、幫教、調(diào)解制度等各項(xiàng)制度。努力創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展工作領(lǐng)域，規(guī)范工作運(yùn)行，提高工作效能。

2、建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)安全穩(wěn)定是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，必須動(dòng)員各方面社會(huì)力量，運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等手段綜合治理，以適應(yīng)建設(shè)社會(huì)安全穩(wěn)定的要求，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，創(chuàng)新工作機(jī)制。為此，我鄉(xiāng)成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)解組織、幫教組織流動(dòng)人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發(fā)展信息員、義務(wù)聯(lián)防員，切實(shí)形成了聯(lián)防互保的良好局面，提高了社區(qū)自防水平。

3、加強(qiáng)對(duì)兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鄉(xiāng)對(duì)兩勞解教人員。分別進(jìn)行造冊(cè)登記，加強(qiáng)了協(xié)管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產(chǎn)生活狀況，提高幫教質(zhì)量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。

4、加強(qiáng)和完善了流動(dòng)人口登記管理制度。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動(dòng)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施和落實(shí)。通過(guò)慎密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。

二、當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的問(wèn)題和不足

1、防范措施有待繼續(xù)完善。從調(diào)查中了解到，所制定的維護(hù)治安穩(wěn)定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒(méi)有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控措施，這是一個(gè)較大的薄弱環(huán)節(jié)。

2、普法宣傳力度尚待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)村民的法律知識(shí)比較缺乏，法律意識(shí)比較淡薄，這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳的深度和廣度。、治安防控工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。夜間巡邏工作機(jī)制落實(shí)不到位，人員時(shí)有時(shí)無(wú)，給治安防范控制留下了隱患；由于關(guān)于土地、草牧場(chǎng)的群體性矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，暴露出

“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、預(yù)防為主”和“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處”的制度未能有效落實(shí)。

三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識(shí)。全鄉(xiāng)上下尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)參與面。不斷鞏固并擴(kuò)大目前取得的成果，始終把這項(xiàng)工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷改善社會(huì)治安狀況，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

2、加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍及自身建設(shè)，逐步落實(shí)基層綜治經(jīng)費(fèi)。綜治辦要發(fā)揮協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)綜治成員單位履職意識(shí)，調(diào)動(dòng)積極性，做到有獎(jiǎng)有懲。要不斷加強(qiáng)綜治干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專職干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機(jī)制。不斷增加綜治工作經(jīng)費(fèi)，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保證。

3、充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心成員單位的職能作用，持續(xù)嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪。要針對(duì)新時(shí)期刑事犯罪特點(diǎn)，對(duì)暴力犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)打擊，確保人民群眾的生產(chǎn)、生活、工作有一個(gè)良好的治安環(huán)境。要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)，掌握不同時(shí)期的治安狀況，切合實(shí)際地組織開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。同時(shí)，特別要加強(qiáng)對(duì)青少年及外出務(wù)工人員的法制教育，減少違法犯罪。

4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強(qiáng)專門(mén)機(jī)關(guān)工作的同時(shí)，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來(lái)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓住綜治工作的根本，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，堅(jiān)固綜治工作的前沿陣地。、深入開(kāi)展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項(xiàng)工作。要按照“立足預(yù)防、及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、有效化解”的原則，健全組織，充實(shí)人員，建立健全防范和處置群體性及突發(fā)性上訪事件的預(yù)案，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

第四篇：桂山鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)調(diào)研報(bào)告

桂山鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年的日子，各種反華敵對(duì)勢(shì)力可能再掀惡浪，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加之，隨著改革開(kāi)放步伐加快，各種矛盾更加凸現(xiàn)，為進(jìn)一步掌握全鎮(zhèn)的治安狀況，具有針對(duì)性和創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以全鎮(zhèn)的平安促全國(guó)的平安，桂山鎮(zhèn)按照縣綜治維穩(wěn)委的通知要求，開(kāi)展了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的綜治維穩(wěn)宣傳月活動(dòng)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)桂山鎮(zhèn)維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢平安建設(shè)的根基，大力推進(jìn)“平安桂山”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民安居樂(lè)業(yè)。具體情況如下：

一、我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的主要做法

（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，提供政治保障。桂山鎮(zhèn)黨委、政府不斷強(qiáng)化發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的意識(shí)，采取有力措施，不斷加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。將平安建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧桂山的重要內(nèi)容和重要舉措，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)按照縣委、政府的要求，把開(kāi)展平安建設(shè)作為維護(hù)新時(shí)期社會(huì)和諧穩(wěn)定的有力抓手，擺上全局工作的重要位置，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)

劃和黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，做到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同研究、同規(guī)劃、同部署、同考核。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理“一把手”工程的要求，對(duì)平安建設(shè)工作親力親為，親自抓動(dòng)員部署，抓組織落實(shí)，有效解決了一些長(zhǎng)期困擾綜治工作的困難和問(wèn)題，基本形成了指揮順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)了平安建設(shè)的順利開(kāi)展。

（二）建立齊抓共管機(jī)制，提供合力保障。工作中各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把平安建設(shè)的任務(wù)措施細(xì)化分解到每個(gè)村（社區(qū)）、每個(gè)部門(mén)，著力健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。各村（社區(qū)）、各部門(mén)對(duì)照本地區(qū)、本部門(mén)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)職責(zé)分工，精心制定建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，全力推進(jìn)各具特色的行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全平安建設(shè)宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，努力營(yíng)造平安建設(shè)人人有責(zé)、平安成果人人共享的生動(dòng)局面。

（三）建立責(zé)任，落實(shí)和督查督辦機(jī)制

根據(jù)縣綜治維穩(wěn)委對(duì)政法綜治工作的要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，將領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治、保平安的責(zé)任進(jìn)行分解，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，建立了各地各部門(mén)平安建設(shè)工作考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系機(jī)制，把考核

結(jié)果與其目標(biāo)責(zé)任掛鉤、干部考核掛鉤、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，并完善了落后警示、督查督辦、責(zé)任查究等責(zé)任落實(shí)制度體系，切實(shí)將平安建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)肩上，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中存在的困難和問(wèn)題

（一）政法綜治維穩(wěn)工作意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分村（社區(qū)）還沒(méi)有真正樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定也是政績(jī)”的觀念。工作中對(duì)本轄區(qū)穩(wěn)定使命認(rèn)識(shí)不清，維穩(wěn)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履行綜治維穩(wěn)職能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔(dān)責(zé)任，簽訂的責(zé)任書(shū)不認(rèn)真落實(shí)，屬地管理職責(zé)難以履行。

（二）人員、經(jīng)費(fèi)保障困難。目前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專干不專的問(wèn)題相當(dāng)普遍，特別是在解決一些歷史遺留問(wèn)題、突發(fā)事件等過(guò)程中，往往都是花了一定的經(jīng)費(fèi)才息事寧人的。

（三）法制宣傳還有待加強(qiáng)。當(dāng)前普法宣傳大多限于在縣城周邊活動(dòng)，深入農(nóng)村民族地區(qū)、治安重點(diǎn)地區(qū)宣傳較少，群眾長(zhǎng)期缺乏法律教育和法律知識(shí)。與法制建設(shè)、新型農(nóng)民的培養(yǎng)，新農(nóng)村建設(shè)要求存在較大差距，導(dǎo)致這些地方刑事治安案件多發(fā)，民轉(zhuǎn)刑案件增多，群體性事件時(shí)有發(fā)生，邪教活動(dòng)仍然存在。

（四）民主監(jiān)督還不到位。部分村組集體財(cái)產(chǎn)管理不善，財(cái)務(wù)制度不健全，村務(wù)不公開(kāi)或公開(kāi)不規(guī)范，加之，少數(shù)部門(mén)辦事推諉拖拉，敷衍塞責(zé)，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)群眾反映的合理問(wèn)題不認(rèn)真落實(shí)，處理問(wèn)題不到位，在一定程度上影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（五）執(zhí)法行為有待進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前，部分執(zhí)法工作還存在與新形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，有的還相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)在：少數(shù)單位和執(zhí)法人員一定程度存在著執(zhí)法不規(guī)范、服務(wù)群眾理念不強(qiáng)、特權(quán)思想、部門(mén)利益思想等問(wèn)題，影響了執(zhí)法公平正義，侵犯了群眾法權(quán)益，甚至引發(fā)人民內(nèi)部矛盾。

三、下一步工作的措施及對(duì)策

（一）深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任心和緊迫感。社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)“平安和諧桂山”的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想，堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓社會(huì)穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務(wù)來(lái)抓，把“保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問(wèn)題，政法綜治維穩(wěn)工作才會(huì)取得新的成效，從而才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）創(chuàng)新宣傳機(jī)制，營(yíng)造群眾參與治安的社會(huì)風(fēng)氣。構(gòu)建和諧社會(huì)必須要有良好的社會(huì)作為基石，良好的社會(huì)風(fēng)氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安，是我們的政治優(yōu)勢(shì)。因此，各級(jí)各部門(mén)要加大社會(huì)治安綜合治理維護(hù)穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全鎮(zhèn)廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓他們樹(shù)立“維護(hù)治安、人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)氣，把參與維護(hù)社會(huì)治安當(dāng)作自己的切身利益來(lái)看待，把別人的生命財(cái)產(chǎn)安全當(dāng)作自己的事來(lái)維護(hù)，把發(fā)現(xiàn)犯罪或破壞社會(huì)風(fēng)氣當(dāng)作是對(duì)自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護(hù)社會(huì)治安。

（三）落實(shí)責(zé)任，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。堅(jiān)持和落實(shí)矛盾糾紛排查化解責(zé)任制度，切實(shí)把排查化解的責(zé)任落實(shí)到人，將一般性、偶發(fā)性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力避免因矛盾糾紛激化演變?yōu)椤懊褶D(zhuǎn)刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。

（四）筑牢基礎(chǔ)，深入持久地抓好治安防控工作。全面加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和群防群治組織建設(shè)，建立健全各項(xiàng)安全防范措施和制度以及治安防范網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常性地開(kāi)展安全檢查和治安巡邏，特別是城區(qū)治安聯(lián)防，要切實(shí)采取在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位蹲點(diǎn)守候的辦法開(kāi)展巡邏，從而達(dá)到管理有序、治安良好、干群和諧的“平安桂山”創(chuàng)建機(jī)制。

第五篇：政法綜治維穩(wěn)調(diào)研

大麥嶼街道政法綜治維穩(wěn)調(diào)研材料

一、加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:綜治中心設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備一些專管員：綜治、信訪、消防、安監(jiān)、禁毒、流動(dòng)人口、普法、調(diào)解等，取消***辦等，綜治中心主任為副書(shū)記，副主任有派出所等人員組成，現(xiàn)在機(jī)構(gòu)運(yùn)作很累，效率低，綜治辦很難協(xié)調(diào)信訪辦、安監(jiān)中隊(duì)、派出所、司法所等。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)與目標(biāo)管理考核細(xì)則

1、專項(xiàng)整治：鄉(xiāng)鎮(zhèn)只負(fù)責(zé)排摸，公安等職能部門(mén)負(fù)責(zé)整治，建議部門(mén)職責(zé)內(nèi)的東西不應(yīng)該例入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，這樣就成了虛的東西太多了，也要納入縣主管部門(mén)考核。

2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考核：應(yīng)作為建設(shè)單位項(xiàng)目審批的前置條件，不應(yīng)該將鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入考核，應(yīng)納入縣主管部門(mén)考核。未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目，扣除縣主管部門(mén)（城建、土地）分?jǐn)?shù)。他們建設(shè)單位申請(qǐng)?jiān)u估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不及時(shí)評(píng)估的扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、治安安全單位、平安校園、平安家庭、規(guī)模企業(yè)綜治辦規(guī)范化等系列創(chuàng)建活動(dòng)與社區(qū)服刑人員、歸正人員登記造冊(cè)：應(yīng)納入縣主管部門(mén)考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)平安村居（社區(qū)）、和轄區(qū)內(nèi)平安單位的督查考核。

4、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新提的各級(jí)干部必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦1-2年的鍛煉，具有獨(dú)立處理復(fù)雜問(wèn)題工作能力，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、組織部門(mén)考核。

二、村綜治站

1、管控人員考核：如違法人員、歸正人員、涉毒人員、判刑人員、治安（刑事）發(fā)

案情況管理不到位的是村居責(zé)任，有關(guān)主管部門(mén)不及時(shí)提供名單及資料的應(yīng)扣除主管部門(mén)分?jǐn)?shù)。這項(xiàng)不要只對(duì)村居鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核，也應(yīng)該納入縣主管部門(mén)考核。

2、對(duì)一級(jí)、示范綜治站應(yīng)設(shè)置前置條件：如開(kāi)展物防、技防的村，管理規(guī)范、作用

明顯，流動(dòng)人口在2000人（或3000人）以上的村居。

3、對(duì)村居沒(méi)有按玉縣委辦【2007】81號(hào)文第四項(xiàng)第3條規(guī)定關(guān)于綜治站工作人員

20%的獎(jiǎng)金，給予扣分。

4、對(duì)綜治站專職人數(shù)納入等級(jí)綜治站考核，應(yīng)該分別明確示范、一級(jí)、二級(jí)綜治站

脫產(chǎn)人數(shù)、兼職人數(shù)。

三、信息共享納入職能部門(mén)考核：社區(qū)矯正、歸正人員、涉毒人員、外來(lái)人員、問(wèn)題

青少年、違法人員、判刑人員、治安（刑事）發(fā)案情況統(tǒng)一建立電子信息平臺(tái)，不及時(shí)提供信息的縣主管部門(mén)給予扣分。

四、等級(jí)調(diào)解委員會(huì)評(píng)定：調(diào)解工作涉及維穩(wěn)，如一個(gè)村應(yīng)違反計(jì)劃生育而取消了資格，那么他們就失積極性。建議不管有沒(méi)有違反計(jì)劃生育都評(píng)選資格，但三停村暫停撥款，待摘帽后方可撥款。