第一篇：縣政法委綜治維穩工作調研報告

今年是建國60周年、西藏平叛50周年、“**”**平息20周年、取締“法輪功”10周年，各種反華敵對勢力可能再掀惡浪，對維護國家安全、維護社會穩定構成嚴峻挑戰。加之，隨著改革開放步伐加快，各種矛盾更加凸現，境內外敵我矛盾呈現加劇態勢，對敵斗爭形勢日益復雜尖銳。為進一步掌握全縣的治安狀況，具有針對性和創造性地開展工作，以全

縣的平安促全國的平安。縣委政法委于2009年5月12至18日，縣委政法委邀請縣人大、縣政協聯系政法工作的領導深入各鄉（鎮）開展政法綜治維穩工作調研，對推進全縣政法綜治維穩工作提出了對策和建議。具體情況如下：

一、全縣綜治維穩工作現狀

（一）基層基礎建設情況。全縣共設立綜治維穩委員會82個492人，綜治維穩辦公室82個164人，綜治維穩小組1782個5346人；調解委員會82個365人，治安保衛委員會82個359人，調解小組1516個2477人，治保小組1520個3489人；法庭3個，公安派出所10所，森林公安派出所3所，司法所9所，人民調解室160個；72個行政村，建立駐村警務室72個，占100%,建立警務區37個；建立城鎮治安崗亭4個；建立農村治安哨所4個。建有專職巡防隊2支24人，義務巡防隊1765支21060人，公路護路隊294支864人，義務消防隊309支1545人，商業店鋪聯防小組11個97人；配備綜治專（兼）職干部81人，配備警務室民警72名，人民調解員5346人，治安信息員1860人。配備摩托車37輛、辦公桌椅232套、檔案柜9個、電腦10臺。做到了“八有”：工作有場所、辦事有經費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、宣傳有專欄、報警有人員。

（二）社會治安狀況。1至5月，全縣共立刑事案件62起（當月46起、月前10起、年前6起），破28起，破案率為45.1%。其中：爆炸案立1起，破1起；故意殺人案立2起，破2起；故意傷害案立8起，破7起；盜竊案件立41起，破10起；其他案件立10起，破8起。命案立3起，破3起。與去年同期相比,立案數多25起,上升67.5%;破案數多9起，上升47.4%;破案率下降6.3個百分點。共受理治安案件41件，查處41件，查處率為100%。其中：尋釁滋事2件，毆打28件，故意傷害3件，盜竊3件，其他5件，處理違法人員45人（其中：拘留7人，警告5人，其他處理33人）。與去年同期相比，發現受理數及查處數多8件，上升24%；查處率持平。共發生交通事故9起，死亡2人,直接經濟損失6000元。與去年同期相比，事故起數多5起，上升125%；死亡人數持平；直接經濟損失多2500元，上升71.4%。共發生火災事故2起，直接經濟損失50000元，無人員傷亡。與去年同期相比，火災起數減少1起,下降33%；直接經濟損失少15000元，下降23%；人員傷亡情況持平。共排查調處矛盾糾紛251件，調處251件，成功247件，成功率為98%。其中：山林糾紛56件，土地糾紛44件，水資源糾紛32件，家庭糾紛27件，贍養糾紛10件，人身損害糾紛2件，債權債務糾紛25件，婚姻糾紛8件，鄰里糾紛4件，其它43件。總體上看，全縣社會大局較為穩定。

二、我縣綜治維穩工作的主要做法

（一）建立組織領導機制，提供政治保障。縣委、政府不斷強化發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任的意識，采取有力措施，不斷加強對平安建設工作的組織領導。將平安建設作為貫徹落實科學發展觀、建設和諧西疇的重要內容和重要舉措，列入經濟社會發展規劃，統籌安排，整體推進。各級各部門按照縣委、政府的要求，把開展平安建設作為維護新時期社會和諧穩定的有力抓手，擺上全局工作的重要位置，納入當地經濟社會發展的總體規劃和黨政領導的任期目標，做到與經濟社會發展同研究、同規劃、同部署、同考核。各級各部門黨政主要領導切實落實社會治安綜合治理“一把手”工程的要求，對平安建設工作親力親為，親自抓動員部署，抓組織落實，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運轉有序、保障有力的領導體制和工作機制，推動了平安建設的順利開展。

（二）建立齊抓共管機制，提供合力保障。工作中各級各部門認真落實“誰主管、誰負責”的原則，把平安建設的任務措施細化分解到每個鄉鎮、每個部門、每個單位，著力健全黨委政府統一領導、綜治委牽頭協調、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制。各鄉鎮、各部門、各單位對照本地區、本部門社會治安綜合治理和平安建設職責分工，精心制定建設規劃和實施方案，全力推進各具特色的行業創建活動。建立健全平安建設宣傳發動機制，深入開展宣傳發動工作，努力營造平安建設人人有責、平安成果人人共享的生動局面。

（三）建立責任

落實和督查督辦機制，提供獎懲激勵保障。根據中央、省、州黨委、政府對政法綜治工作的要求，我縣結合實際，將各級黨政領導班子和領導干部抓綜治、保平安的責任進行分解，明確了領導班子、黨政一把手、分管領導、其他領導班子成員的責任，建立了各地各部門平安建設工作考核結果納入黨政領導班子和黨政領導干部目標考核評價體系機制，把考核結果與其年度目標責

任掛鉤、干部考核掛鉤、評先評優掛鉤，并完善了落后警示、督查督辦、責任查究等責任落實制度體系，切實將平安建設的責任落實到各級黨政領導肩上，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

（四）建立經費投入機制，提供物質保障。為解決經費困難的實際，我縣積極探索建立以政府為主導，以獎代補、社會參與、形式多樣“拼盤式”的經費保障機制，加大經費保障。首先是將綜治維穩工作經費按轄區總人口年人均1元的標準納入財政預算，全縣15名專職巡防隊員、村委會（社區）綜治專干、人民調解員均納入財政預算，綜治維穩工作經費比2005年增長300%；其次是積極探索社會參與的投入模式，采取縣、鄉鎮投入和各部門、各單位、社會各界、個人捐資及采取在公益林經濟、集體經濟中適當提留部分資金投入治安防范及利用外出打工人員閑置土地轉包收入或將閑置土地轉讓給治安巡防人員栽種等方式籌集創建經費；再次是在全州率先探索“以獎代補”的經費保障機制，分別按轄區總人口年人均0.4元、0.6元的標準將100%的經費全部落實到村委會（社區）、村民小組兩級使用；鄉鎮分一、二、三類地區，每年補助綜治維穩工作經費3000、2500、2000元，解決了基層平安建設經費保障問題，促進了平安建設各項措施的深入落實，促進了平安建設的長遠發展。

三、當前我縣綜治維穩工作中存在的困難和問題

（一）影響當前社會治安的因素

一是偷牛盜馬案件時有發生。隨著經濟蓬勃發展帶來流動人員逐漸增多，交通日益發達，農村人、財、物流動逐步加大，流竄作案現象，侵財型可防性案件時有發生，特別是邊遠村寨偷牛盜馬案件有所抬頭。據統計，2008年以來，全縣共發生大牲畜被盜案件45起，其中：有56頭耕牛、6匹騾子被盜，直接經濟損失達18.7萬元。二是矛盾糾紛錯綜復雜。當前因建設征地、拆遷和補償標準以及征地后生活安置引發的矛盾日益增多（如：鋁土礦山征地、墳墓搬遷、選廠管道設施建設、資金分配等問題）；在新農村建設中，因政務和村務公開不透明，勞動力和物資等分配問題引發的矛盾仍然存在；在落實當前各項惠農、補貼政策（特別是農村低保問題）方面因透明度不高引發的矛盾，成為新的不穩定因素，同時，農村山林、土地、水資源糾紛頻繁發生。三是“法輪功”邪教活動有所抬頭。今年以來，法輪功、邪教不法分子相繼在城區居民住戶的門腳、環城路上和學校及周邊地區散發反動宣傳品，且散發地段有從縣城向城郊、農村發展勢頭。1至5月發現的反宣傳品超過前三年的總數，農村邪教活動由原來的公開半公開轉為十分隱敝的地下活動，查處難度較大。四是賭博迷信活動嚴重。由于農村精神文化生活不夠豐富，賭博迷信等違法犯罪活動在一些地區發展蔓延，成為誘發多種犯罪的社會毒瘤。五是治安防控薄弱。幾年來，我縣的治安防控工作取得了一些先進的經驗和做法，如“三三制”等治安巡防模式，可是在調研中發現農村治安聯防工作很大部分未能堅持下去，活動正常的只占30%；城區治安防控工作滯后，部分單位內保工作不落實，入室盜竊案件時有發生。據群眾所言：“巡邏車隊排成隊、只巡大街不走巷”，“重視前段巡邏多，忽視后段保平安”，要求改變巡邏方式，不留盲點和死角。目前，城區盜竊案件已成為居民對社會治安比較關注的一個問題。六是留守問題困擾農村穩定工作。當前農村青壯年勞動力大量外出，農村義務巡防隊伍力量削弱，農村治安防范存在盲區，部分留守兒童無人照管，留守老人無人贍養。據統計：我縣常年外出務工45471人，年前因受金融危機的影響，返鄉農民工21036人，但年后又外出實現再就業19868人。七是信訪問題突出。由于歷史的原因，很多群眾反映的信訪問題難以解決，難免會產生集眾上訪和群體性事件。如：蚌谷鄉龍正村民委員會大路邊、馬鞍山等6個村民小組與香坪山林場林權糾紛問題；蓮花塘鄉革岔村民委員會三岔沖與交枝墳村民小組因水塘權屬糾紛問題；西灑鎮摩灑村民委員會老街子村民小組干部轉讓土地未經村民同意，引發群眾上訪問題；新馬街鄉大江東水庫水淹沒相鄰6個村民小組的土地問題；興街鎮戈木村民委員會老沖子與岔路口村民小組山林權屬糾紛問題；興街鎮龍坪村民委員會老房子村民小組村民阻止坪寨林場伐木問題；法斗鄉小橋溝自然保護區內林農林地未參加林改，群眾反映的問題；董馬鄉因礦山開發涉及墳墓搬遷的補償問題；雞街鄉因礦山開采造成水土流失，影響群眾的生產生活問題。

（二）當前綜治維穩工作中存在的問題

1、政法綜治維穩工作意識有待進一步提高。部分鄉鎮還存在“一手硬、一手軟”的問題，沒有真正樹立“發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是第一責任；發展是政績，穩定也是政績”的觀念。工作中對本轄區穩定使命認識不清，黨管政法責任意識不強，履行政法委、綜治維穩委職能不到位，不敢管、不愿管、嫌麻煩，怕承擔責任。同時，部分縣綜治維穩委成員單位對西灑鎮黨委政府履行社會治安綜合治理維護穩定工作配合不夠，認為是平級單位，布置的工作可做可不做，簽訂的責任書不認真落實，屬地管理職責難以履行，還有的涉農部門和鄉（鎮）的對接協調工作不夠，致使一些問題久拖不決。特別是法斗鄉并鄉后，站所很少有人到坪寨開展工作，村、組干部群眾意見較大。

2、經費保障困難。雖然我縣積極探索了適應社會主義經濟發展要求的群防群治工作經費保障機制，但列入財政人均1元的保障經費對全縣而言仍是杯水車薪，加之受各種因素的影響，部門群防群治隊伍組織名存實亡，巡邏活動無法正常開展。就目前聘用的綜治專干和專職巡防隊員而言，月報酬為350元，沒有享受村委會副主任待遇，導致工作積極性不高，嚴重制約工作的正常開展。

3、法制宣傳滯后。當前普法宣傳僅僅限于在縣城或者鄉鎮駐地活動，深入民族地區、治安重點地區宣傳較少，群眾長期缺乏法律教育和法律知識。與法制建設、新型農民的培養，新農村建設要求存在較大差距，導致這些地方刑事治安案件多發，民轉刑案件增多，群體性事件時有發生，邪教活動仍然存在。

4、基層工作難以開展。一是鄉鎮抓綜治維穩工作的人員緊缺，司法所1人1所有3個，占9個鄉鎮的三分之一；鄉鎮、村委會綜治專干一兼多職，且人員變動大，嚴重影響了工作的正常開展。二是農村基層組織軟弱渙散已成為普遍現象。農村黨員教育活動較少，許多村民對村干部不放心，意見大，反映村干部管理混亂，帶領群眾致富的本領不強、辦法不多，導致一些村民小組群眾會議難以召開。一些村民反映：“過去維護社會穩定，緝拿違法犯罪嫌疑人，踴躍參加，覺得是一種榮耀，現在千方百計搞發動，又是標語口號，又是大小會議布置，又是專欄報道，有些人還是發而不動，價值取向偏差，視賺錢越多越榮耀，視社會治安工作為負擔、麻煩，視見義勇為為管閑事和傻瓜等”，有事不愿參與、有問題不愿反映、有線索不愿提供，農村綜治維穩工作在一定范圍內得不到正常開展。

5、民主監督不到位。部分村組集體財產管理不善，財務制度不健全，村務不公開或公開不規范，加之，少數部門辦事推諉拖拉，敷衍塞責，工作作風不扎實，對群眾反映的合理問題不認真落實，處理問題不到位，在一定程度上影響了農村社會穩定。

6、警力嚴重不足。社會治安工作點多、線長、面廣，而警務工作任務繁重。我縣在村委會、社區建立了警務室，實行警力前移，但由于警力不足，達不到一區一警，每個民警管理的責任區一般為1—3個行政村，一警多區、多區一警現象普遍存在；加之改革開放的不斷深入，許多潛在深層次、多層面的矛盾不斷出現，多種不穩定因素的交織和疊加，待處理的矛盾糾紛多，臨時應急的任務多，致使基層干警無時間沉下去做群眾思想工作和處理突發性矛盾糾紛或治安問題，導致“打、防、管、控”工作面臨前所未有的挑戰。

7、執法行為有待進一步規范。當前，部分執法工作還存在與新形勢任務不相適應的問題，有的還相當突出。主要表現在：少數單位和執法人員一定程度存在著執法不規范、服務群眾理念不強、特權思想、部門利益思想等問題，影響了執法公平正義，侵犯了群合法權益，甚至引發人民內部矛盾。

四、推進綜治維穩工作的措施及對策

（一）深化認識，加強維護穩定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設“平安和諧西疇”的重要內容，是一項龐大的社會系統工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩定工作的責任感和緊迫感，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，切實改變“重經濟發展，輕社會穩定”的錯誤思想，堅持一手抓經濟，一手抓社會穩定工作，把綜治維穩工作列入重中之中的工作任務來抓，把“保護人民生命財產安全視為天職”，即守一方土地、保一方平安、促一方發展，形成合力，齊抓共管，才能克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩工作才會取得新的成效，從而才能推動經濟和社會各項事業健康協調發展。

（二）強化宣傳，營造群眾參與治安的社會風氣。構建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風氣是在一定條件下形成的；而發動和依靠群眾維護社會治安，是我們的政治優勢。因此，各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全縣廣大人民群眾維護社會治安的積極性調動起來，讓他們樹立“千斤重擔人人挑、個人肩上有指標，維護治安、人人有責”的社會風氣，把參與維護社會治安當作自己的切身利益來看待，把別人的生命財產安全當作自己的事來維護，把發現犯罪或破壞社會風氣當作是對自己的侮辱，即遇違法犯罪，人人挺身而出，以龐大的力量推波助瀾，共同參與和維護社會治安。

（三）落實責任，加大矛盾糾紛排查調處力度。堅持和落實矛盾糾紛排查化解責任制度，切實把排查化解的責任落實到人，并與相關責任人的績效、獎懲等有效掛鈞，實行“每月一小查、每季度一大查”，將一般性、偶發性矛盾糾紛消化在基層，化解在萌芽狀態，努力避免因矛盾糾紛激化演變為“民轉刑”案件、群體性械斗和群體性上訪事件。進一步充分發揮矛盾調處中心、人民調解組織及司法行政部門化解矛盾糾紛的積極作用，對排查出來的矛盾糾紛要分清主次，明確矛盾糾紛的內在關系，巧施良策，實行對癥施治，各個擊破；對于事關群眾切身利益的突出問題和群體性事件等，要把人民調解、司法調解、行政調解等資源整合起來，通過聯席會議會辦、交辦、督辦等辦法，上下之間、部門之間整體聯動，依法調處，確保社會和諧穩定。

（四）嚴密防范，有效遏制邪教活動上升勢頭。一是建立包保防控責任制。進一步完善包保防控責任書，并簽訂到各責任單位，落實到每一位領導和每一名干部職工，逐一抓好落實。二是齊抓共管，加強警示教育。各有關部門要聯合深入邪教重點人員家庭走訪調查，做好回訪幫教工作，并敦促其家屬子女做好管控工作。在中小學校積極開展反邪教警示教育活動，增強學校師生的反邪教意識；要在邪教活動突出的村寨、公共場所、公路醒目地段制作警示宣傳牌、宣傳標語加強宣傳，使反邪教意識深入人心。

（五）筑牢基礎，深入持久地抓好治安防控工作。一是全面加強農村的基礎設施和群防群治組織建設，建立健全各項安全防范措施和制度以及治安防范網絡，經常性地開展安全檢查和治安巡邏。充分發揮各級治安巡邏組織的作用，積極開展村與村、鄉與鄉、縣與縣之間的治安聯防工作；特別是城區治安聯防隊，要切實改變排隊駕車巡邏的方式，采取在重點區域、重點部位蹲點守候的辦法開展巡邏。二是進一步加強物防、技防措施的落實。要把推進電子視頻監控網絡建設作為加強防控體系建設的重點，多方整合資金，建設覆蓋縣城、輻射鄉（鎮）的電子視頻監控網絡體系，提升對社會治安管控的能力。要針對農村“偷牛盜馬”犯罪突出的問題，積極探索，創新方法，提高科技防范能力。三是切實做好社會穩定預警工作。要高度關注當前的征地、拆遷、搬遷以及山林、土地、拖欠農民工工資等問題，進行定期分析研判，及時發出預警通報，及早采取防范措施，積極預防、有效化解。四是加強基層情報信息網絡建設。要把情報信息工作作為維護社會穩定基礎性、戰略性的工作來抓，突出情報信息網絡在基層的建設，把工作重點放在行動性、內幕性、預警性情報信息的收集和研判上，特別是要在重點問題、重點群體、重點部位等涉及的群體或個體中物建情報信息員，以及時獲取情報信息，做到快速反應，有的放矢。五是增加投入，切實解決群防群治隊伍費用難的問題。各級各部門要在投入機制上進行創新，采取政府投入，引導企業、商戶、居民集資的辦法增加資金投入，真正發揮好縣、鄉、村、組群防群治組織的作用，切實抓好農村治安防控工作。

（六）關注民生，著力解決“三農”問題。貧窮是誘發犯罪的根源。我縣是一個農業縣，農村人口眾多，許多村寨還處于貧窮、落后的境地，溫飽問題還沒有得到根本解決。如果農業和農村落后、農民生活水平低的局面長期得不到扭轉，必然引發社會的不穩定，影響和諧社會建設。只有農村的面貌改變了、溫飽問題解決了、農民的素質提高了，才能從根本上預防或減少違法犯罪。因此，各級各部門要牢固樹立跳出治安抓治安的理念，善于用發展的辦法來解決社會治安問題，要把治窮和治愚結合起來，加快農村的經濟建設，進一步加大扶貧攻堅力度，認真抓好經濟扶貧、科技扶貧、文化扶貧和法制扶貧，充分利用農村的資源優勢，引進技術，加大投入，大力發展農村經濟，不斷改善農民生產生活，以農村的穩定來推動全局的穩定。

第二篇：縣政法委綜治維穩工作調研報告

縣政法委綜治維穩工作調研報告范文免費文秘網免費公文網

縣政法委綜治維穩工作調研報告范文2010-06-29 19:15:43免費文秘網免費公文網縣政法委綜治維穩工作調研報告范文縣政法委綜治維穩工作調研報告范文(2)

今年是建國60周年、西藏平叛50周年、“**”**平息20周年、取締“法輪功”10周年，各種反華敵對勢力可能再掀惡浪，對維護國家安全、維護社會穩定構成嚴峻挑戰。加之，隨著改革開放步伐加快，各種矛盾更加凸現，境內外敵我矛盾呈現加劇態勢，對敵斗爭形勢日益復雜尖銳。為進一步掌握全縣的治安狀況，具有針對性和創造性地開展工作，以全縣的平安促全國的平安。縣委政法委于2009年5月12至18日，縣委政法委邀請縣人大、縣政協聯系政法工作的領導深入各鄉（鎮）開展政法綜治維穩工作調研，對推進全縣政法綜治維穩工作提出了對策和建議。具體情況如下：

一、全縣綜治維穩工作現狀

（一）基層基礎建設情況。全縣共設立綜治維穩委員會82個492人，綜治維穩辦公室82個164人，綜治維穩小組1782個5346人；調解委員會82個365人，治安保衛委員會82個359人，調解小組1516個2477人，治保小組1520個3489人；法庭3個，公安派出所10所，森林公安派出所3所，司法所9所，人民調解室160個；72個行政村，建立駐村警務室72個，占100%,建立警務區37個；建立城鎮治安崗亭4個；建立農村治安哨所4個。建有專職巡防隊2支24人，義務巡防隊1765支21060人，公路護路隊294支864人，義務消防隊309支1545人，商業店鋪聯防小組11個97人；配備綜治專（兼）職干部81人，配

備警務室民警72名，人民調解員5346人，治安信息員1860人。配備摩托車37輛、辦公桌椅232套、檔案柜9個、電腦10臺。做到了“八有”：工作有場所、辦事有經費、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車輛、日常有臺賬、宣傳有專欄、報警有人員。

（二）社會治安狀況。1至5月，全縣共立刑事案件62起（當月46起、月前10起、年前6起），破28起，破案率為%。其中：爆炸案立1起，破1起；故意殺人案立2起，破2起；故意傷害案立8起，破7起；盜竊案件立41起，破10起；其他案件立10起，破8起。命案立3起，破3起。與去年同期相比,立案數多25起,上升%;破案數多9起，上升%;破案率下降個百分點。共受理治安案件41件，查處41件，查處率為100%。其中：尋釁滋事2件，毆打28件，故意傷害3件，盜竊3件，其他5件，處理違法人員45人（其中：拘留7人，警告5人，其他處理33人）。與去

年同期相比，發現受理數及查處數多8件，上升24%；查處率持平。共發生交通事故9起，死亡2人,直接經濟損失6000元。與去年同期相比，事故起數多5起，上升125%；死亡人數持平；直接經濟損失多2500元，上升%。共發生火災事故2起，直接經濟損失50000元，無人員傷亡。與去年同期相比，火災起數減少1起,下降33%；直接經濟損失少15000元，下降23%；人員傷亡情況持平。共排查調處矛盾糾紛251件，調處251件，成功247件，成功率為98%。其中：山林糾紛56件，土地糾紛44件，水資源糾紛32件，家庭糾紛27件，贍養糾紛10件，人身損害糾紛2件，債權債務糾紛25件，婚姻糾紛8件，鄰里糾紛4件，其它43件。總體上看，全縣社會大局較為穩定。

二、我縣綜治維穩工作的主要做法

（一）建立組織領導機制，提供政治保障。縣委、政府不斷強化發展是硬道理，是第一要務；穩定是硬任務，是

第一責任的意識，采取有力措施，不斷加強對平安建設工作的組織領導。將平安建設作為貫徹落實科學發展觀、建設和諧西疇的重要內容和重要舉措，列入經濟社會發展規劃，統籌安排，整體推進。各級各部門按照縣委、政府的要求，把開展平安建設作為維護新時期社會和諧穩定的有力抓手，擺上全局工作的重要位置，納入當地經濟社會發展的總體規劃和黨政領導的任期目標，做到與經濟社會發展同研究、同規劃、同部署、同考核。各級各部門黨政主要領導切實落實社會治安綜合治理“一把手”工程的要求，對平安建設工作親力親為，親自抓動員部署，抓組織落實，有效解決了一些長期困擾綜治工作的困難和問題，基本形成了指揮順暢、運轉有序、保障有力的領導體制和工作機制，推動了平安建設的順利開展。

（二）建立齊抓共管機制，提供合力保障。工作中各級各部門認真落實“誰主管、誰負責”的原則，把平安建設的任

務措施細化分解到每個鄉鎮、每個部門、每個單位，著力健全黨委政府統一領導、綜治委牽頭協調、各部門齊抓共管、全社會共同參與的工作機制。各鄉鎮、各部門、各單位對照本地區、本部門社會治安綜合治理和平安建設職責分工，精心制定建設規劃和實施方案，全力推進各具特色的行業創建活動。建立健全平安建設宣傳發動機制，深入開展宣傳發動工作，努力營造平安建設人人有責、平安成果人人共享的生動局面。

（三）建立責任

第三篇：綜治維穩調研報告

為認真貫徹落實科學發展觀，全力做好綜治維穩工作，緊緊圍繞黨委“保增長、保民生、保穩定、保生態具體要求，認真總結”平安鎮創建的實踐經驗。按照黨委領導的安排，鎮綜治辦、維穩辦偕同鎮司法所于 2010年3月5日 至 3月18日 對全鎮各村各單位及部分老干部等進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、基本情況近年來，面對各種嚴峻挑戰和考驗，我鎮政法綜治維穩工作在鎮黨委、政府的正確領導下，在各部門的關心支持和積極參與下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以化解社會矛盾為主線，以深化“平安鎮”建設為載體，以解放思想、轉變執法理念為核心，緊緊圍繞中心工作，充分發揮職能作用，突出加強政法機關社會管理能力建設，突出加強政法隊伍思想政治建設，突出加強基層綜治維穩組織建設，全面推進我鎮政法工作創新發展，在維護社會穩定、預防打擊犯罪、化解矛盾糾紛、保障公平正義和服務改革發展等方面都取得了較好的成效，為我鎮經濟社會又好又快發展創造了和諧穩定的社會環境和公正、高效、權威的法治環境。

（一）領導重視，綜治維穩責任得到進一步落實。在鎮黨

委、政府的高度重視下，各村和鎮直……

深入開展創先爭優活動 夯實鄉村綜治維穩基礎---xx鄉綜治維穩調研報告

xx鄉現有xx 個黨支部，其中xx 個農村支部，農村黨員xxx 人。

為加強基層組織建設，在全鄉范圍全面推進創先爭優活動的深入開展，進一步做好鄉內軟弱渙散村的排查整頓工作，切實解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，全面提升農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。

x月xx日，xxx鄉召開各村支書、主任和全體機關干部

共xx余人參加的創先爭優活動動員大會。鄉黨委政府做出重要部署，以開展創先爭優活動為契機，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。切實化解老矛盾，有效預防新矛盾，健全完善社會矛盾處理的長效機制，確保全鄉社會和諧穩定。

在全面調查摸底的基礎上認真排查，確定村黨組織班子不團結、無村黨組織書記、村務管理工作較差、因班子問題進行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對突出問題及原因認真分析，找準突破口，并根據軟弱渙散村實際，制定整頓方案。

一、xx鄉村級綜治維穩建設現狀

近年來鄉黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設，和群防群治建設。按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，在xx個行政村、社區分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任xx名,并成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯防隊建設和調委會建設，群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使村級綜治工作進一步走上制度化、規范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規范性工作臺帳和檔案。

具體措施如下：

1、嚴格落實群防群治制度。在抓好社區安全穩定的同

時，不斷完善規范的完善群防群治的制度建設，制定了聯防員責任制，居民公約，治保組織工作的任務及權力，治保會工作制度，信息員制度，治安聯絡員、幫教、調解制度等各項制度。努力創新工作機制、拓展工作領域，規范工作運行，提高工作效能。

2、建立健全各類組織機構。加強安全穩定是一項龐大的系統工程，必須動員各方面社會力量，運用政治、法律、經濟、教育等手段綜合治理，以適應建設社會安全穩定的要求，強化基層組織建設，創新工作機制。為此，我鄉成立了綜治工作領導小組，調解組織、幫教組織流動人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發展信息員、義務聯防員，切實形成了聯防互保的良好局面，提高了社區自防水平。

3、加強對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鄉對兩勞

解教人員。分別進行造冊登記，加強了協管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產生活狀況，提高幫教質量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發生，維護了社區的穩定。

4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發

展大局，服務與管理并重，規范與防范并舉，積極推動流動

人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規律特點積極探索有效的管理機制。

二、當前維穩工作存在的問題和不足

1、防范措施有待繼續完善。從調查中了解到，所制定的維護治安穩定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施，這是一個較大的薄弱環節。

2、普法宣傳力度尚待加強。調查發現村民的法律知識

比較缺乏，法律意識比較淡薄，這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。、治安防控工作還存在薄弱環節。夜間巡邏工作機制落實不到位，人員時有時無，給治安防范控制留下了隱患；由于關于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時有發生，暴露出“及時排查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。

三、幾點對策和建議

1、加強宣傳，提高認識。全鄉上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識，加大宣傳力度，擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果，始終把這項工作擺上重要位置，切實加強組織領導，不斷改善社會治安狀況，努力維護社會穩定。

2、加強綜治干部隊伍及自身建設，逐步落實基層綜治

經費。綜治辦要發揮協調能力，增強綜治成員單位履職意識，調動積極性，做到有獎有懲。要不斷加強綜治干部隊伍建設，進一步加強對專職干部的業務培訓，實行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機制。不斷增加綜治工作經費，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。

3、充分發揮綜治維穩中心成員單位的職能作用，持續

嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點，對暴力犯罪、帶黑社會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態勢，及時打擊，確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環境。要針對農村的特點，掌握不同時期的治安狀況，切合實際地組織開展專項整治工作。同時，特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育，減少違法犯罪。

4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強專門機

關工作的同時，充分挖掘民力資源，把群眾充分發動和組織起來，加強群防群治隊伍建設。繼續抓住綜治工作的根本，加強基層組織建設，強化基層組織的凝聚力、戰斗力，夯實基礎工作，堅固綜治工作的前沿陣地。、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則，健全組織，充實人員，建立健全防范和處置群體性

及突發性上訪事件的預案，實行分級負責、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態。

第四篇：綜治維穩-調研報告

健全綜合保障體制提高外來務工生活質量

摘要：加強環衛職工隊伍建設是應對城市快速發展、環衛作業質量要求不斷提高的必然選擇。當前環衛職工隊伍建設面臨的突出問題，是一線外來務工人員保障工作滯后所導致的不穩定問題所在。為此，我們一方面要認識到加強綜合保障外來務工的保障機制的必要性和重要性，另一方面，要大膽探索新機制，從而確保一線環衛工人保障工作落到實處。

關鍵詞：環衛；外來務工；綜合保障

隨著市容環境綜合整治工作進程的加快，環衛保潔質量要求的不斷提高，環衛作業人員也隨之倍增。較長時間以來，由于對外來務工人員嚴格控制以及聘用勞動力的市場化，再加上近幾年來一些老職工逐步退休，因此，外來務工人員隊伍的穩定發展，制約著環衛事業發展的大局。做好外來務工人員的保障工作，是環境衛生工作中的一個必須高度重視的問題。

一、環衛掃道工作就業和社會保障情況

（一）調查樣本基本情況

本次共調查所內職工309人。按性別比例來看，男職工占75%，女職工占25%；按工作崗位分，固定崗位和臨時崗位，1分別占27%和73%；按從事的職業分為主要為掃道工人、司機、技術工人、段長、管理人員等，分別占74%、19%、3%、4%、4%。

（二）對外來務工們對自身工作和生活現狀滿意度調查

調查結果顯示，80%以上的外來務工對居住條件表示滿意；50%的職工因收入較低對自身工作現狀表示不時分滿意；近95%以上的外來務工認為自己生活條件良好；近四成外來務工對子女受教育情況不太滿意。同時，我們還對外來務工對城市生活進行了評價調查，80%的外來務工對城市生活感覺比較適應；85%以上的外來務工感覺現在的就業環境變好;40%外來務工希望政府在住房和醫療保障方面給予幫助;50%以上外來務工希望能在城市發展和定居.二、做好外來務工人員保障工作的重要性和必要性

做好關心外來務工人員保障工作是落實科學發展觀的客觀需要。黨和政府也十分關懷和重視此項工作，出臺了一系列措施。因此，從招聘大量外來務工和下崗職工到環衛部門就業，關心他們并為他們做好各項就業保障措施，既是落實中央政策的要求，也是促進社會和諧的具體體現。

三、做好外來務工人員社會保障工作是確保環衛事業發展的迫切需要

環境衛生工作是現代化城市建設和管理的重要組成部分，是城市物質文明和精神文明建設的重要窗口。環衛工人作為城市環

境的維護者歷來被黨和政府所關注，環衛工作在城市管理中的地位也日益提高。然而，在現有條件下，環衛工作仍然是“苦臟累”的代名詞，環衛工人披星戴月，迎酷暑、戰嚴寒，其工作性質仍被市民定義為“低級工種”，導致城市新生就業群體不愿從事這一工作。同時，由于現有環衛工作方式對文化程度、專業水平要求不高，進入門檻較低，使得吃苦耐勞并對工作條件、福利待遇要求不高的城市外來人口得以進入環衛行業，逐漸成為一線環衛職工的主要補充來源。但是，由于長期以來對外來務工人員在諸如工資待遇、意外傷害保障等一系列保障措施上的滯后，導致這支主力軍隊伍的補充和穩定讓人不得不擔憂.主要體現在：

1、外來務工享受的工作待遇普遍較低；

2、外來務工購買保險的比重不高；

3、多數外來務工權益的維護。因此，環衛事業的進一步發展迫切需要大力加強對這支隊伍的綜合管理及社會保障力度，確保外來務工人員的生活保障工作落到實處。

四、提高職工工作及生活上的各方面待遇是維穩工作突破的關鍵

堅持按照綜合安保工作制度對外來務工人員進行管理，按制度辦事，在關心職工生活的同時，使他們安心本職工作的同時，確保環境衛生工作的連續性、持續性、穩定性。主要可從一下方面加大力度：

1、提高外來務工人員的工資福利待遇等；

2、逐步改善外來務工人員的居住條件；

3、提高工作之余的業余文化生活質量；

4、調查結果顯示，近四成外來務工子女受教育情況還

需研究解決。

五、加強法制教育宣傳與專業技能培訓力度

環衛部門要提高行業地位，就必須努力提高職工隊伍的整體素質和專業技術水平，增強職工維護自身合法權益的能力。為此，南環三所對編外來務工人員及時做好崗前培訓和安全教育工作，加強對他們的思想道德、業務技能和安全保護等方面的培訓，有效提高他們的自我保護意識和適應社會的能力。同時，通過開展各種勞動競賽和技能競賽，不斷提高職工的工作水準和服務水平，為廣大外來務工人員樹立學習的典范，切實增強他們對本職工作的價值認同感。

總之，隨著市容環境整治工作的飛速發展，對城市環境衛生要求越來越高。我們更應把職工隊伍建設擺到首要位置，特別是作為重要力量的外來務工職工隊伍的建設，既要面對當前存在的突出問題，更要著眼長效機制建設，通過各項綜合保障機制的不斷健全，以解決當前外來務工最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，不斷提高和改善我市外來務工的生產條件和生活水平。增強外來務工人員對市容環境衛生事業的凝聚力和認同感，讓這支隊伍在城市環境衛生建設事業中發揮更大的作用。

南開區環境衛生管理三所 王 浩

2011年8月

第五篇：綜治維穩調研報告

深入開展創先爭優活動 夯實鄉村綜治維穩基礎

---xx鄉綜治維穩調研報告

xx鄉現有xx 個黨支部，其中xx 個農村支部，農村黨員xxx 人。

為加強基層組織建設，在全鄉范圍全面推進創先爭優活動的深入開展，進一步做好鄉內軟弱渙散村的排查整頓工作，切實解決軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，全面提升農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力。

x月xx日，xxx鄉召開各村支書、主任和全體機關干部共xx余人參加的創先爭優活動動員大會。鄉黨委政府做出重要部署，以開展創先爭優活動為契機，把軟弱渙散村整頓工作列入重要議事日程，集中時間、集中力量、集中精力深入開展社會矛盾化解工作。切實化解老矛盾，有效預防新矛盾，健全完善社會矛盾處理的長效機制，確保全鄉社會和諧穩定。

在全面調查摸底的基礎上認真排查，確定村黨組織班子不團結、無村黨組織書記、村務管理工作較差、因班子問題進行上訪及其他原因造成村組軟弱渙散的，針對突出問題及原因認真分析，找準突破口，并根據軟弱渙散村實際，制定整頓方案。

一、xx鄉村級綜治維穩建設現狀

近年來鄉黨委、政府大力加強以村黨支部為核心的綜治組織建設，和群防群治建設。按照“配強配齊人員，強化基礎工作”的要求，在xx個行政村、社區分別建立了綜治辦公室，并配有專職治保主任xx名,并成立了相應的巡邏隊，加強了義務聯防隊建設和調委會建設，群防群治工作得到有序開展。同時明確了治保主任的工作職責，制訂了相應的制度和紀律，使村級綜治工作進一步走上制度化、規范化、程序化、科學化軌道。在此基礎上還建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調處、治保、調解工作等多個規范性工作臺帳和檔案。

具體措施如下：

1、嚴格落實群防群治制度。在抓好社區安全穩定的同時，不斷完善規范的完善群防群治的制度建設，制定了聯防員責任制，居民公約，治保組織工作的任務及權力，治保會工作制度，信息員制度，治安聯絡員、幫教、調解制度等各項制度。努力創新工作機制、拓展工作領域，規范工作運行，提高工作效能。

2、建立健全各類組織機構。加強安全穩定是一項龐大的系統工程，必須動員各方面社會力量，運用政治、法律、經濟、教育等手段綜合治理，以適應建設社會安全穩定的要求，強化基層組織建設，創新工作機制。為此，我鄉成立了綜治工作領導小組，調解組織、幫教組織流動人口管理小組，宗教人員管理小組，印制了登記表，廣泛發展信息員、義務聯防員，切實形成了聯防互保的良好局面，提高了社區自防水平。

3、加強對兩勞解釋人員的安置幫教工作。我鄉對兩勞解教人員。分別進行造冊登記，加強了協管力度，并建立了安置幫教小組，了解他們的生產生活狀況，提高幫教質量和防控能力，有效避免了重新犯罪的發生，維護了社區的穩定。

4、加強和完善了流動人口登記管理制度。緊緊圍繞發展大局，服務與管理并重，規范與防范并舉，積極推動流動人口管理工作各項措施和落實。通過慎密分析、科學把握流動人口的流向，流量等規律特點積極探索有效的管理機制。

二、當前維穩工作存在的問題和不足

1、防范措施有待繼續完善。從調查中了解到，所制定的維護治安穩定的措施，在制度管理方面還存在一些“空擋”，沒有形成人防、物防、技防相結合的有效防控措施，這是一個較大的薄弱環節。

2、普法宣傳力度尚待加強。調查發現村民的法律知識比較缺乏，法律意識比較淡薄，這就要求我們進一步加強普法宣傳的深度和廣度。、治安防控工作還存在薄弱環節。夜間巡邏工作機制落實不到位，人員時有時無，給治安防范控制留下了隱患；由于關于土地、草牧場的群體性矛盾糾紛時有發生，暴露出

“及時排查、各負其責、預防為主”和“分級負責、歸口調處”的制度未能有效落實。

三、幾點對策和建議

1、加強宣傳，提高認識。全鄉上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識，加大宣傳力度，擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果，始終把這項工作擺上重要位置，切實加強組織領導，不斷改善社會治安狀況，努力維護社會穩定。

2、加強綜治干部隊伍及自身建設，逐步落實基層綜治經費。綜治辦要發揮協調能力，增強綜治成員單位履職意識，調動積極性，做到有獎有懲。要不斷加強綜治干部隊伍建設，進一步加強對專職干部的業務培訓，實行任職資格考核，推行“能者上、庸者讓”的用人機制。不斷增加綜治工作經費，拓寬籌資渠道，并逐步將基層綜治經費納入財政預算予以保證。

3、充分發揮綜治維穩中心成員單位的職能作用，持續嚴厲打擊各種刑事犯罪。要針對新時期刑事犯罪特點，對暴力犯罪、帶黑社會性質的團伙犯罪要始終保持高壓態勢，及時打擊，確保人民群眾的生產、生活、工作有一個良好的治安環境。要針對農村的特點，掌握不同時期的治安狀況，切合實際地組織開展專項整治工作。同時，特別要加強對青少年及外出務工人員的法制教育，減少違法犯罪。

4、依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強專門機關工作的同時，充分挖掘民力資源，把群眾充分發動和組織起來，加強群防群治隊伍建設。繼續抓住綜治工作的根本，加強基層組織建設，強化基層組織的凝聚力、戰斗力，夯實基礎工作，堅固綜治工作的前沿陣地。、深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則，健全組織，充實人員，建立健全防范和處置群體性及突發性上訪事件的預案，實行分級負責、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態。