第一篇：綜治平安調研報告

葉城公路管理局綜合治理平安建設

調研報告

平安創建是一項復雜而又長期的工程。根據公路局平安建設工作的有關要求，葉城公路管理局堅持開展了“平安公路”建設。通過幾年的工作來看，平安創建工作取得了較好的效果，但也存在一些問題和不足。經調查研究下面作一粗淺分析:

一、目前葉城公路管理局基本情況

近幾年來，在公路局和局黨委的支持下，葉城公路管理局的綜治平安建設工作有了很大的進展，綜治平安建設工作主要抓了以下幾個方面：

1.由于葉城縣是少數民族聚居區，不穩定因素較多，而新藏公路又具有點多、線長、養護人員較為分散、距國境線較近的特點，葉城公路管理局在職職工 503 名，退休職工382 名，擔負著國道G219線K0—K705公里，省道S234線84公里共計789公里的養護任務。局下轄4個公路段，11個養護道班(站)，一個辦公樓、3個小區，共有住戶699戶中的2283名常駐人員。人員比較集中，在管理中存在一定難度。

2、局現有經濟民警18人，局機關門口3人，05院小區門口3人，10號院門口3人，12號院門口3人，四公里基地門口2人，阿卡孜公路段段部門口1人，麻扎公路段段部門口1人，賽圖拉公路段段部門口1人，紅柳灘公路段段部門口1人，其平均年齡在38歲，這18名經濟民警中大部分 1 經濟民警屬于長期在高原工作患有高原疾病，還有部分工傷人員因不能適應高原工作環境，身體狀況較差，被照顧安排到經濟民警崗位上。

3、葉城公路管理局一個辦公樓、3個小區，共有住戶699戶，2283名常駐人員。人員比較集中，居住人員復雜，管理難度大。為了做好安全防范工作，2006年以來，局采取有效措施，大力推進科技防范工作，落實人防、物防、技防措施，在局辦公樓安裝了無線防盜報警器12個（1萬元），2009年7月上旬，在05院小區安裝電子監控設備8處（3萬5000元）。

4、當前綜治平安建設工作面臨的困難和問題（1）各小區人數多、人員復雜、外來人口進出小區較多，職工出租房屋數量增加，給安全保衛工作，帶來了一定困難。

（2）部分樓房在修建時，未安裝防盜鐵門20個，職工家庭財產、主要是地下室的物品存在一定隱患，經常發生地下室物品被盜事件。

（3）局機關及個小區原有的停車場不能滿足小車、摩托車、電動車的停放，沒有專門的小車停車場，隨意性停車現象普遍存在，給小區管理及消防安全工作造成了一定困難。

（4）各小區沒有電動車充電處，私拉亂接電線，小區孩子多，容易發生觸電事故，并確存在火災隱患。

（5）經濟民警身體狀況較差，綜治干部和經濟民警綜 2 合素質較低，應對突發事件能力不高，業務知識淺薄。

（6）當前，葉城公段局政治社會大局持續保持平穩，社會治安綜合治理和平安建設工作取得了明顯成效。但是，及時有效化解各種利益矛盾、確保局大局持續穩定任務依然繁重。形勢要求我們必須大力深化平安建設，最大限度地消除不和諧不穩定因素，最大限度地增加和諧穩定因素。但是，局個別部門和同志，對平安建設重要性的認識還存在差距，把平安建設僅僅看作是綜治部門的事，認為與己無關，缺乏應有的責任感，參與性、主動性，大大影響了平安建設工作的合力和成效。

三、對策建議

1、進一步提高技術防范的覆蓋面。推行技術防范是治安防控體系建設的有效補充，也是非常關鍵的措施。這方面要按照“經濟、簡便、實用、易行”的原則，把近期目標與長遠規劃結合起來，統一規劃，重點突破，整體推進，不斷擴大技防建設的覆蓋面，加大技防經費投入力度，在阿卡孜小區、賽圖拉小區、四公里基地安裝電子監控設備，進一步完善各小區及重點部位物防和技防設施，提高對治安的防范控制能力和水平，費用大概為7萬元左右。

2、為避免職工家庭財產、主要是地下室的物品丟失，及時更換單元原有的木門，安裝防盜鐵門20個（70000元）。

3、各小區修建專門用于停放小車的停車場，和電動車停車處，并安裝專門的充電設備。（單位準備場所，個人購買充電設備）

4、抓好經濟民警的軍事訓練、業務培訓和政治教育工作，努力提高突發事件的應急能力，解決加班期間的伙食補貼，提高他們的工作積極性。

5、冬季職工下山時，加強對職工的法制宣傳教育，組織開展社會治安綜合治理的宣傳教育工作、使各族職工及其家屬、子女學法、懂法和守法。做好綜治及平安創建工作的檢查、考核和獎懲工作，切實落實平安建設領導責任制，保證平安建設扎實有效開展。

6、葉城縣是新疆反分裂斗爭的前沿陣地，葉城公路管理局新藏公路又具有點多、線長、養護人員較為分散、距國境線較近的特點，反分裂工作責任重大，突發事件不可預測，需配備治安巡道車一輛。

7、進一步提高黨政領導的重視率，加強組織領導，加強對平安建設重要性的認識的培訓力度，堅持走出去、請進來，采取辦培訓班、組織參觀學習、邀請同行交流經驗等方法，強力推進，形成齊抓共建的工作格局，提高責任感，參與性、主動性，確保綜合治理工作有人抓、有人管、有人干、形成平安建設工作的合力和成效。

二〇〇九年七月八日

第二篇：打造平安煉鋼綜治基礎調研報告

創建平安班組 打造“平安煉鋼”綜治基礎

萊鋼股份有限公司煉鋼廠

煉鋼廠在市場經濟的大潮中審時度勢，與時俱進，成功引入學習型組織理論，創建學習型工廠，使企業煥發了蓬勃的生機與活力，同時也有效激活了班組這一企業的細胞，為煉鋼廠的班組建設提供了發展的契機。今年，省委省政府又提出了建設“平安山東”的總體思路，萊鋼也制定了建設“平安萊鋼”的總體構想。作為萊鋼的龍頭企業——煉鋼廠，要建設“平安煉鋼”，就必須借鑒學習型班組創建的成功經驗，不斷推進平安班組的創建，為全力打造“平安煉鋼”奠定牢固的綜治基礎。

為此，我們從今年年初開始，深入到全廠21個單位、120多個班組進行調研，現將調研成果匯報如下：

創建平安班組現狀

一、創建特點

（一）目標明確標準高

結合煉鋼廠創建學習型班組“4416”目標（4：即提高四個力：提高班組的學習力、創新力、凝聚力和超越力； 4：即做到四個一樣：領導在與不在一個樣，有檢查與沒有檢查一個樣，夜班與白班一個樣，在廠外與在廠內一個樣；1：即達到自主管理這樣一種境界；6：即培育職工忠誠、明理、盡責、求是、創新、超越的六大優秀品格），通過開展“平安煉鋼”的建設活動，到2005年，全廠98%以上的車間級單位和科室常年不發生治安問題及安全責任事故，95%以上的單位和班組不發生輕微治安安全問題，法德教育、品格教育普及率達100%，職工群眾對全廠治安安全滿意率達到100%。職工文明素質普遍提高，廠區秩序良好，持續保持安全生產平穩，成為萊鋼最穩定最安全的單位之一。

對“平安班組”實施了6項考核標準：一是班組有爭創計劃，落實《班組治安綜合治理工作指導大綱》，建設目標和責任落實到人；二是全員參與各種治安、安全學習活動，堅持開展班前安全誓約、危險源辯識、班后綜治誓約等活動，活動有創新、有效果；三是落實安全、治安綜合治理互監互保責任，做到“三不傷害”；四是達到了“4416”學習型班組創建目標；五是班組各崗位嚴格落實“三防”措施，做到“零事故、零三違、零隱患”和安全“五為零”、治安綜合治理“八為零”；六是班組安全生產，內部無矛盾糾紛，無財物被盜流失，無違反廠規廠紀和《公民道德建設實施綱要》及員工規范之行為。

清晰的創建思路、明確的創建目標、嚴細的考核標準，勾畫出煉鋼廠創建平安班組的藍圖。

（二）基礎牢固措施實

建立了以班組愿景和個人愿景為基礎的愿景體系。為了形成對全廠共同愿景的有利支撐，煉鋼廠廣泛開展了建立個人愿景、班組小團隊愿景活動，做到了班組愿景上墻、個人愿景成冊，將個人的理想追求與企業的發展目標有機結合起來，把實現目標的共同信念同職工自己的日常工作和勞動結合起來，使大家主動而真誠地投入到自己的工作中去。

品格訓練提高了全員的理論知識。在開展全員軍訓、心智體驗的基礎上，去年我們又進行了全員品格訓練，使廣大職工系統研習了學習型組織《五項修煉》，形成互動加體驗的學習模式，使大家真切體味到“五項修煉”對一個人品格的提升、觀念的轉變、心智模式的轉換和人生態度轉變的重大意義，使品格訓練成為一種潛入心靈的培訓。系統的班組長培訓，為創建平安班組提升了中堅力量。為加強對創建平安班組的組織領導，煉鋼廠自編教材對全廠200余名班組長分六期進行了培訓學習，提高班組長管理素質和管理水平，為創建平安活動提升了中堅力量。

（三）推進扎實方法新

“三個到位”使創建平安班組活動有序推進。

認識到位。廠黨政領導非常重視創建“平安煉鋼”工作，成立了專門的工作領導小組。廠黨委也把創建“平安煉鋼”作為的重點工作，列入議事日程來抓，對平安班組建設工作進行統籌考慮，全面系統的指導;政策到位。廠先后投資7萬多元改善了班組建設的硬件設施，為各班組配置了書櫥，發放了多種專業技術書籍，營造了濃厚的創建氛圍。今年對每月評出的治安醒悟班組由過去的僅在創安活動中加分的精神獎勵，又增加了300元的物質獎勵;督促到位。廠綜治辦每個月都對全廠班組的創建情況進行檢查指導，并將各班組的創建情況納入煉鋼廠三個文明考核，使創建工作不流于形式。

三項措施使創建平安班組活動有章可循。

全員遵循《班組工作指導大綱》。為進一步落實4416目標，煉鋼廠創造性地制定了《班組安全工作指導大綱》、《班組治安綜合治理工作指導大綱》。如《班組治安綜合治理大綱》中明確指出了班組、班組長、班組治安信息員、班組成員的職責，明確了重點要害部位、關鍵重點部位的崗位職責，明確了班組開展道德與法制教育、消防交通安全工作以及八小時以外管理的具體形式、任務和目的。《大綱》的制定和實施，明確了班組長及班組成員的各自職責，對指導創建工作提供了堅實的理論基礎，不斷推進班組工作重心下移。

全員簽定《互監互保責任承包書》。在堅持每年簽定《安全互監互保責任承包書》的基礎上，今年又針對治安綜合治理工作制定了“相互多關照，攜手共平安”的《治安綜合治理互監互保承包書》，明確了承包互監互保雙方的責任，形成了廠對車間、車間對班組層層簽定《風險抵押承包書》、班組成員之間簽定《互監互保責任承包書》的三級保障線。

全員遵守《煉鋼廠職工文明守則》。2000年全員軍訓，培養了職工嚴明的組織紀律性，令行禁止、雷厲風行的戰斗作風以及堅毅無畏的軍人氣質。為了鞏固軍訓成果，進一步規范職工言行，煉鋼廠出臺了《職工文明守則》，對職工的著裝、舉止、文明用語等情況都做了詳細而嚴格的規定，廠治安稽查、安全糾察每天一檢查一通報，廠文明委不定期監督檢查，納入三文明考核，逐漸養成職工良好的行為習慣。如今，打電話首先問“你好”、上下班排隊已成為廠區一道亮麗風景線

三個活動載體使創建平安班組活動有效進行。

開展治安先進班組月評比活動。每個月廠綜治辦根據日常檢查及班組工作情況，在全廠評出10個治安醒悟班組頒發流動獎牌，在該單位創安考核、三文明考核中予以加分，并在經濟責任制中給予300元的獎勵，對出現問題的班組為“治安愚沌班組”，在創安考核中予以扣分，并在經濟責任制考核中給予300元的考核。同時開展每季一次治安先進個人、每半年一次治安家庭評比活動，激發了班組成員參與治安綜合治理的積極性，也使治安綜合治理工作向八小時以外延伸。開展輪值治安員活動。班組治安員（安全員），治安員（安全員）一改過去一人負責制的做法，每個班組成員都要輪流當治安員（安全員），輪值安全員在任職期間要負責班組的學習、工作、思想動態反饋、矛盾糾紛排查摸底等，使班組形成人人重視、人人負責的良好局面。

開展班前、班后誓約活動。開展班前5分鐘安全誓約、班后治安綜合治理誓約活動，并征集班組治安誓詞120條。3#轉爐甲、乙、丙、丁四個班組，職工自發編寫的生產安全和治安安全誓詞，甲班的誓詞是“遠離黃賭毒、走好平安路”，他們將誓詞分別制作成四面精致的班旗，每天上下班前舉行治安誓詞，誓約時，爐長帶領全班職工站在班旗下，爐長手心朝上，成員手心朝下，手手相疊，大家齊聲宣誓，聲音鏗鏘有力，呼喚相互關愛，確保人人平安，此項活動在集團公司得到推廣。

（四）效果顯著作用大。

通過平安班組的創建提高了全員的學習創新能力，促進了班組自主管理水平、企業經濟技術指標和經濟效益的提高。

提高了班組成員整體素質。職工素質的提高在很大程度上通過學習能力、創新能力體現出來，使大家認識到創新不僅僅是工程技術人員的事，中層干部、政工人員、生產骨干以及普通職工都是創新的主體，創新不僅僅局限在工程技術方面，生產組織、安全管理、人力資源管理等都是創新的領域，極大地激發了大家的創新熱情，去年以來，班組各類創新項目達到500余項，在公司進入全國前5名的17項可比經濟技術指標中煉鋼廠有6項，產量、成本雙雙超越了先進線目標，實現了企業的可持續發展。

提高了班組自主管理水平。班組自主管理水平的提高使廣大職工在工作中做到“四個一樣”的目標成為現實，更為我們把管理重心全面下移到班組奠定了可靠基礎，班組爭先恐后地創造性地開展治安綜合治理工作，如電修車間鑄機電工班針對大型即將投產，新調配人員流入，班組成員流動性的特點，開展“結對幫促，全面提高”活動，簽定“結對幫促綜治安全聯保責任書”，將“結對幫促”活動納入優秀師徒考評中，使調配人員快速融入到煉鋼廠這個快節奏、高效率、嚴要求的大家庭中。3#連鑄機建立班組治安綜合治理臺帳，在職工中建立了“自省周記”制度，職工將自己的工作體驗、取得的經驗，存在的不足以及對車間、對廠的建議、要求寫下來，進行交流，不斷提高自己；班組成員都做到自覺排隊上下班，增強了自主管理的意識和能力，使班組管理在規范中逐步走向自主管理。

提升了職工的優秀品格。品格是把生活原則歸納起來成為一些可以培養的具體的特質，把品格提升融入到班組建設中，是總結煉鋼廠以往的經驗和教訓的基礎上而來的。優秀的品格是個人、組織和企業發展的基石，為培育提升班組的六大品格，教育職工“愛廠從撿起一片紙屑”做起，使職工能夠以積極、健康的心態對待工作、生活，促進了職工整體素質的深化和提高。

二、不足之處

我廠創建平安班組工作工作僅僅處于初級階段，一些工作停留于表面，一些認識流于膚淺，給我們的下一步工作帶來阻礙，必須予以重視。

主要表現在：

（一）部分干部職工對創建平安班組認識不足或不全面。調研中發現，一部分職工認為創建平安班組是表面文章，創不創無所謂，干好活就行。還有部分職工認為創建平安班組缺乏時間、地點、資金，對于平安班組缺乏全面的認識、了解、掌握。說明長期以來在職工中存在的不良思想意識、工作作風還沒有根除，考核上不到位，平安班組的創建和生產經營管理沒有有機融合，存脫節現象。

（二）部分班組的積極性不高，個別職工滿足于現狀，做一天和上撞一天鐘，缺乏危機感，部分職工的文化素質不是很影響了創新力和超越力的提高，直接制約了創建工作的深入開展。

（三）部分班組長在創建平安班組過程中，缺乏思路，兵頭將尾的作用沒有充分發揮。沒有體現自身特色的具體的措施和手段。通過我廠進行全面班組長培訓過程中調查了解掌握，以及考試摸底，已經明顯的顯示出這方面的不足。

（四）全廠各單位班組創建工作發展不夠平衡，一些班組僅僅局限于寫一寫總結，而創建工作仍然停留在書面。

創建平安班組建議

一、建立三級矛盾預警機制，保職工隊伍穩定。

隨著市場經濟的發展、企業改革的不斷深化及各種利益關系的調整，導致產生矛盾糾紛的原因是多方面的，解決問題涉及到多方面的工作，單靠哪一個部門的力量是難以有效解決的，必須發揮各部門職能作用，各單位密切配合，形成排查調處矛盾糾紛的整體合力。作為一個企業，應把重點放在抓好矛盾糾紛的預知、預警、預控，化消極因素為積極因素，變被動狀態為主動狀態，變滯后處理為超前預防，防止矛盾激化，最大限度地調動和激發職工生產工作積極性，為企業改革和發展創造穩定的治安環境。而班組是企業的最基本單位，是獲得各類信息的發源地，因此及時化解矛盾、及時反饋信息是平安班組創建的一項重要工作，建議建立三級矛盾預警機制：一級預警是職工有越級上訪的跡象、違法犯罪前兆、參加非法組織、參與非法集體活動和需要組織馬上協助處理的突發事件，班組長及班組治安員有責任在第一時間內向上級部門即時上報信息，并做好預控措施；二級預警是職工工家庭內部或鄰里之間有尖銳矛盾，有社會糾紛，或生活特別困難需要單位協調幫助解決的問題。班組長及治安員在穩定人心的同時，每天要向上級部門匯報一次，并做好預警措施；三級預警是職工出現情緒不穩定、思想有負擔、生活有壓力、工作消極問題，班組長、治安員及互監互保人預知可能引發矛盾的不安定因素，做好矛盾的化解，將矛盾解決在萌芽狀態中，每周一次向上級部門反映矛盾排查調處情況。

（二）建立完善科學的考核、評價、激勵長效機制，豐富和創新管理手段。

作為對創建學習型工廠的深化，平安班組創建工作，還處于探索階段，沒有成熟的經驗可以借鑒。創建的目的在于進一步提高企業的管理水平、員工的整體素質，促進企業的持續健康快速穩定發展。因此，應制定科學合理的評比標準以及建立有效的檢查考核和創新研究機制。

1、繼續完善平安班組的考核評比標準，進一步突出科學、規范、合理。目前煉鋼廠考核評比標準細則項目過多，導致實際操作起來過于繁雜，一些標準模棱兩可，需要進一步進行精簡，找準重點，緊密結合我廠實際，制定出可行性較強的評比標準。

2、繼續規范平安班組的工作機制。廠創建工作小組應及時召開會議，研究部署下一步的創建工作，并對出現的新情況新問題進行調研分析，使平安班組創建始終在快車道上前行。

3、建立有效的檢查考核激勵機制。有效的檢查考核激勵制度是確保一切制度得到落實的重要保證。不僅要每月對各單位創建學習型班組情況的檢查結果，納入當月文明單位考核。而且實行有效的激勵手段，除對創建工作突出的班組、單位進行表彰獎勵外，還要對落后進行通報，組織有關人員對該班組進行“會診”，落實問題癥結，制定整改期限，實行“反向”激勵。

（三）進一步提高班組長的素質，不斷豐富班組文化。班組長作為一個特殊的群體，在平安班組的創建過程中起著舉足輕重的作用，經過幾年來的努力，全廠職工包括班組長的素質得到了較大提高，但仍跟不上形勢的發展要求。去年我們對班組長進行了全面系統的短期適應性培訓，取得了一定的成效，但效果不是非常理想。要提高班組長的素質，首先，要建立起科學、系統的培訓計劃，從專業知識、管理理論、思想工作等方面進行學習培訓，并且注意因材施教，注重理論結合實踐，聘請不同層次的人員從不同層面提高升華班組長的綜合素質水平。其次要建立起激勵機制，適當提高班組長獎勵，規范班組長競爭上崗制度，加大選人用人公開力度，選拔基層優秀人才。最后，要建立班組長業績考核制度。定期對班組長進行業績考核，接受群眾評議，獎優罰劣，在保持隊伍穩定的前提下，對工作不得力、管理不到位、業績不突出的班組長通過程序及時予以更換。

班組文化是具有班組特點的價值觀念和行為規范，是班組具備感召力、親和力、戰斗力以及生機活力的表現，也是學習型班組的一個重要標識。隨著我廠企業文化建設的快速發展，部分班組在班組文化方面也進行了有益的探索，取得了可喜的進步，如4#轉爐的黑螞蟻團隊、電修車間的大紅鷹團隊。班組文化是企業文化的影射和展示，也是企業文化的支撐和發展。加強平安班組的創建過程中的班組文化建設，是一項具有重要戰略意義的工作，將為班組的持續發展提供強大的動力源。

平安班組創建工作還剛剛處于起步階段，這是一項只有起點，沒有終點的工作，需要在實踐中不斷完善提高。我們相信，隨著平安班組創建工作的不斷深入開展，班組作為企業細胞的作用將會得到更大的發揮，這必將加速促進煉鋼廠實現從優秀邁向卓越的歷史性跨越！

二00四年三月

第三篇：綜治調研報告

關于綜治情況的調研報告

**街道辦事處

穩定是做好一切工作的前提，沒有穩定的社會環境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發展是政績，抓穩定也是政績”。抓不好穩定工作，是對黨、對事業不負責任，也是對人民群眾不負責任。只有抓好穩定工作，才能聚精會神搞建設，一心一意謀發展。基于上述認識，**街道把維護轄區穩定作為一項重點工作來抓。針對新時期穩定工作既要有效解決群眾的現實困難，又要有效保障人民群眾生命財產安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，我們堅持用改革的思路、系統的辦法，全面推進穩定工作。但是我們也發現，在綜治工作上還存在一定問題，為此，街道工作人員對街道的綜治工作情況進行了調研。現將調研情況報告如下：

1.一、綜治基本情況

（一）加大力度，推進基礎性工作扎實開展。

1、強化組織，落實責任，形成條塊結合、專群結合、各方聯動、齊抓共管的工作局面，有力推動了**街道平安創建活動扎實深入開展。

2、狠抓宣傳，增強意識，堅持不懈地開展法制宣傳教育，大力宣傳社會主義法治理念，加強基層民主法制宣傳教育，切實增強公民的法律意識和法制觀念，為斥山綜治穩定平安創建工作奠定了堅實的基礎。

3、強化“五員”聯控體系，進一步深化“平安斥山”建設。社區警員、治安協管員、治安管理員、治安信息員、店戶聯防員“五員”聯控體系是我街道規范化綜治辦建設的一個組成部分，已經建立13個村級規范化綜治辦及警務室，使“五員”聯控體系覆蓋率達到100%。

4、扎實開展村（居）綜治工作規范化建設。一是設立辦公室，完善各種制度。投入資金 2萬元，在4個村（居）制作高檔次玻璃板面30個，將工作制度、職責上墻，配備齊全各類標準牌。二是完善資料，建立檔案。按照突出重點，簡便實用，簿冊規范，填寫及時，合乎要求的原則，重點填寫好平安建設會議記錄、巡邏記錄、矛盾糾紛排查調處登記表、矛盾糾紛調解協議書、流動人口登記表、刑釋解教人員登記表等。

（二）抓住重點，推進常規性工作深入開展。

1、嚴歷打擊和防范搶、盜等違法犯罪行為，增強群眾安全感。派出所及各村巡邏隊加強巡邏，震懾和打擊違法犯罪分子；加大流動人口管理，對轄區內外來人員聚集區的流動人口進行登記造冊，進行教育管理，防患于未然。

2、深入開展矛盾糾紛排查調處，預防群體性事件發生，對各類社會矛盾糾紛做到早發現、早預警、早調處、早化解，做到小事不出村、難事不出片、大事不出街道。

3、扎實開展“兩勞”幫教工作，預防重新犯罪。強化管理，對“兩勞”釋放人員進行規范化管理；做好幫教工作，定期了解刑釋解教人員在工作生活中的困難，幫助解決一些實際問題。

4、狠抓反邪教工作，嚴格落實防控措施，始終掌握其活動動態。

5、推進各村企技防安裝工作。在有條件的13個村企進行電子監控設施的安裝與更新，派出所牽頭在主要街道、重點部位等安裝紅外線視頻監控探頭24個。監控人員實行24小時監控值守，并認真做好記錄。監控系統的建立和完善，大大提高了預防、發現和打擊違法犯罪的能力，增強了轄區科技防范能力，降低了治安案件發生率，維護了社會大局穩定。

1.二、存在的問題

雖然目前我街道的綜治工作整體水平有了較大提高，但還相應地存在著一些問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）部分村（居）、企業負責人思想上不夠重視。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現象仍然存在；另一方面表現為綜治責任追究制執行的不夠好，影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。

（二）技防體系還不完善，群眾財產被盜現象還時有發生。我街道人口分散、流動性大，給治安防范工作帶來了一定的難度。雖然設有治安巡邏隊，以及進一步完善了各村企技防工作，但技防設施覆蓋網絡還需進一步增強。

1.三、對策和建議

要做好新形勢下的社會治安綜合治理工作，就必須實現工作思路上的轉變，既實現由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變；集中整治為主向強化日常管理轉變；“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩定。

（一）加強宣傳，提高認識。全街道上下尤其是各級領導干部要進一步提高對綜治工作重要性的認識，加大宣傳力度，擴大社會參與面。不斷鞏固并擴大目前取得的成果，始終把這項工作擺上重要位置，切實加強組織領導，不斷改善社會治安狀況，努力維護社會穩定。

（二）強化組織領導。一是要大力加強基層組織建設，強化其管理和控制能力，配齊配強專職綜治工作人員，確保綜治工作在基層的工作實效。二是要加強群防群治網絡體系建設，發揮其特殊的防范作用。各級黨委、政府要重視社會治安防控體系建設，努力提高群防群治隊伍在治安防范中的地位和作用。三要認真抓好專兼職治安員隊伍建設。要從實際出發，廣泛發動群眾，動員群眾自愿、自覺地參與到治安防范中來，通過擴大治安防控面，縮小違法犯罪的可實施空間。

（三）做好宣傳，依靠群眾，在群防群治上再下功夫。在加強專門部門工作的同時，充分挖掘民力資源，把群眾充分發動和組織起來，加強群防群治隊伍建設。繼續抓住綜治工作的根本，加強基層組織建設，強化基層組織的凝聚力、戰斗力，夯實基礎工作，堅固綜治工作的前沿陣地。

（四）深入開展矛盾糾紛、不安定因素的排查化解專項工作。要按照“立足預防、及時排查、各負其責、有效化解”的原則，健全組織，充實人員，建立健全防范和處置群體性及突發性上訪事件的預案，實行分級負責、歸口管理，把矛盾糾紛和不安定隱患化解在基層，化解在萌芽狀態。

（五）加強綜治工作，必須強化經費保障機制。要進一步加強基層社會治安綜合治理工作經費保障力度，確保綜治工作經費納入財政預算并落實到位，杜絕出現有政策不落實的現象。對各村（居）企的綜治工作經費，要給予適當補助，要真正關心基層綜治工作者，采取有效措施，切實解決他們在工作中存在的困難。

第四篇：縣委2010綜治平安建設述職報告

縣委宣傳部2010年綜治平安建設

述職報告

2010年以來，縣委宣傳部在綜治和平安創建工作中堅持以科學發展觀為統領，深入學習貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，緊緊圍繞“蘇北五強，全市第一”奮斗目標，切實履行綜治平安建設成員單位職能，始終堅持把社會穩定和平安創建工作放在部機關工作的首位來抓，強化各級責任意識，進一步加大宣傳力度，增強社會各界的參與意識，在全社會范圍內形成強大的綜合治理、平安共建的輿論氛圍。現將2010年社會治安綜合治理和平安建設工作情況述職如下：

一、加強組織領導，落實完善職責

嚴格按照《中共中央、國務院關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和省委、省政府《關于進一步加強社會治安綜合治理的實施意見》，縣委《建設法治**實施綱要》的要求，建立完善了工作機制、責任追究制度和匯報制度，堅持把“綜治”工作與部機關中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，使得思想上有位置，領導上有力度。為切實加強對綜治平安建設工作的領導，縣委宣傳部根據工作需要和人員調整情況對宣傳部機關綜治平安建設領導小組成員進行調整，主要負責人為組長，明確一名副部長分管本系統、本單位的綜治平安建設工作，辦公室具體負責協調、檢查、督促，做到思想上有位置，領導上有力度。實行嚴格的目標管理責任制，將綜治平安建設工作落實到個人，定領導、定人員、定措施、定時間、定目標，一抓到底，務求實效。建立嚴格的責任追究制度，對工作不負責任、玩忽職守的，嚴肅追究有關人員的責任。

二、強化輿論引導，為構建平安法治**營造良好氛圍 宣傳部充分發揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳綜治平安建設活動的目標、任務和重要意義，增強社會各界的參與意識，形成見義勇為，扶正祛邪的強大輿論氛圍。指揮、協調縣電視臺、縣廣播電臺開辟專欄，組織開展綜治平安建設系列報道，明確專人負責、定期播放專題稿件。在定期下發的宣傳報道意見中，要求新聞單位、鄉鎮通訊報道員圍繞綜治平安建設工作大做文章，多寫大稿、好稿，不僅對在平安創建活動中涌現出來的先進人物及先進事跡給予大力褒揚，而且對那些在創建活動中曝露出的反面典型予以揭露和批評，使平安創建工作不僅深入到每個單位，深入到**廣大人民群眾的心中。通過對內對外宣傳，為全縣綜治平安建設提供有力的輿論支持和思想保證。堅持把社會效益和百姓利益放在第一位，推動和鼓勵文藝、廣電、新聞出版等部門，努力為人民群眾提供豐富多彩、健康有益的精神食糧。圍繞法治宣傳主題精心組設組織和諧文化進萬家系列廣場文化活動，以鮮明的主題，生動活潑的藝術形式吸引群眾，從而達到凝聚人心、鼓舞士氣的作用。

三、增強法治意識，全方位開展形式多樣的宣傳活動 宣傳部結合學習、宣傳、貫徹科學發展觀，配合有關部門深入開展有針對性、形式多樣的法制宣傳教育活動，努力提高廣大公民的防范意識和與違法犯罪作斗爭的意識。通過大力宣傳與廣大人民群眾生產、生活密切相關的法律法規，充分發揮法制宣傳教育工作

在化解矛盾、調解糾紛、維護穩定以及保障正常的社會生活秩序等方面推動作用。督促縣教育等部門繼續抓好青少年的法制教育工作，推動各類學校上好法制課，把法制教育與道德教育、知識教育與行為教育有機結合起來，促進青少年法治宣傳教育工作向陣地化、經常化、規范化發展。在綜治和平安建設宣傳月和“12〃4”全國第十個法制宣傳日集中宣傳系列活動中，充分發揮宣傳部門職能作用，通過報刊、電視、廣播、橫幅、廣場宣傳咨詢等服務活動，全面、集中宣傳綜治和平安建設的做法和成效，收到良好宣傳效果。

四、加強道德建設，開展群眾性精神文明創建活動

切實把提高公民素質作為綜治平安建設活動的一項重要工作，切實抓好。在社會上大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。深入開展各類道德建設實踐活動，鼓勵和引導人們在社會上做一個好公民，在工作中做一個好建設者，在家庭里做一個好成員。深入開展“誠信企業”、“誠信經營戶”、“十佳道德標兵”等評選活動，鼓勵文明行業、文明單位建立“誠信聯盟”，全力打造“誠信**”，形成人人講誠信，個個守信譽的良好風尚。扎實深入地開展文明行業、文明單位和文明村鎮創建，參創熱情不斷高漲，參創面不斷擴大，先后有10個行業被評為省市文明行業，150個單位評為省市縣文明單位，346個村和15個鄉鎮被評為省市縣文明村鎮。堅持鞏固中延伸的創建思路，不斷拓展創建范圍，積極開展文明社區和文明和諧小區建設，文明社區參創面達到100%，13個社區分別獲得市縣文明社區稱號。廣泛開展新人新事月評20周年紀念活動，評選首屆道德模范。扎實

推進城鄉共建、星級文化先進村、十星級文明戶、“三化文明一條街”等創建活動，不斷延伸創建覆蓋面，拓展創建空間，提升創建檔次。評選“三化文明一條街”10個，新人新事10件，十星級文明戶180戶。通過加強道德建設，開展文明創建，進一步提高了公民素質，倡導了文明新風。

五、凈化文化市場，促進綜治和平安建設工作順利開展 縣委宣傳部充分發揮職能，指導文化、新聞出版等部門，加強對文化市場的管理，會同有關部門組織開展“掃黃打非”斗爭，堅決收繳反動、腐朽、淫穢書刊和音像制品，取締非法出版物，清除各種誘發違法犯罪的文化垃圾。認真貫徹落實市委領導關于加強網吧管理的指示精神，對群眾反映強烈的無證“黑吧”、容留未成年人上網和延時包夜等突出問題進行集中整治。建立由縣“掃黃”辦牽頭、文化、工商、公安、電信、教育等部門參加的網吧整治工作機構，真正形成齊抓共管、形成合力的管理機制。

六、強化協調指導，扎實推進聯系點綜治平安創建工作 2010年，縣委宣傳部與縣安監局共同聯系李埝鄉山西頭村。我部在開展平安共建工作中，認真貫徹落實縣委、縣政府和縣綜治委關于社會治安綜合治理工作的部署，認真了解聯系點的實際情況，幫助聯系點制定整改計劃，制定工作具體的推進方案，明確目標和重點，做到精心組織，周密部署。宣傳部領導每季度一次深入聯系點，了解具體情況，檢查指導工作，幫助解決工作中的困難和問題，督促基層聯系點切實加強對綜合治理工作的組織領導，督促檢查社會治安綜合治理責任制的貫徹實施，推動社會治安綜合治理

各項措施在基層有效落實。主動加強與縣綜治平安工作領導小組辦公室的溝通聯系，及時匯報工作，反映情況和問題，自覺接受督查和指導，不斷推動綜治平安創建各項工作的落實，為促進全縣社會治安綜合治理的深入開展做出貢獻。

在履行綜治平安創建工作職責的同時，宣傳部還認真抓好部機關及宣傳口的治安防范工作。一是部機關和下屬單位內部安全保衛工作做到領導、制度、人員、措施四落實；二是加強法制教育和道德教育，預防和減少干部職工違法犯罪；三是嚴格要害部位、重要場所和貴重、危險物品的管理，杜絕和減少被盜、被搶案件以及火災和交通事故的發生；四是做好矛盾糾紛排查調處工作，建立矛盾糾紛排查調處制度，具體工作中做到“三不放過”，即穩控責任不落實不放過，工作措施不到位不放過，非正常上訪的隱患不排除不放過，積極化解各種不安定因素，預防突發事件和群體性事件的發生。

中共**縣委宣傳部 2010年12月15日

第五篇：綜治平安建設述職報告

導語：平安建設組織是保證，經費是關鍵。鎮黨委、政府按照省有關文件要求，利用“一事一議”政策，積極籌集平安建設經費。以下是小編為大家整理的綜治平安建設述職報告，歡迎大家閱讀與借鑒！

綜治平安建設述職報告

我鎮的綜治工作以平安建設為載體，以建立治安防控體系為目標，以構建社會主義和諧社會為出發點，從實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，維護改革發展大局的高度，認真貫徹執行中央、省、市、縣關于平安建設的決策部署，進一步提高思想認識，深入開展平安建設，我作為雙浮鎮的黨政一把手，主要從以下幾個方面抓好綜治暨平安建設工作。

一、抓領導，組織工作落實到位。

抓領導，就是鎮黨委、政府班子成員要從全局的高度充分認識抓好平安建設工作的深遠意義和現實意義，充分認識平安建設是黨中央提出的構建和諧社會的基礎性工作。為搞好平安建設，鎮黨委、政府制定了《雙浮鎮平安建設實施意見》，建立健全了平安建設領導組織及辦事機構，確立了專人負責，黨政聯席會議定期研究平安建設工作，把此項工作擺上重要議事日程，精心組織，統籌安排，分步推進，“一把手”親自抓，分管領導靠前抓，其他班子成員齊心協力抓，形成平安建設齊抓共管的局面。

二、抓氛圍，輿論宣傳落實到位。

為了做好平安建設的宣傳，讓廣大人民群眾成為平安建設的主力軍，各村、各單位開展了聲勢浩大的宣傳活動，一是采取召開座談會、專題會、張貼標語、懸掛橫幅、設立宣傳臺等形式向群眾廣泛宣傳；二是黨委、政府主要領導利用會議、廣播、有線電視等形式作平安建設講話，綜治辦、派出所、司法所人員到各村、各中小學作平安建設宣講報告；三是各村依托宣傳陣地，利用廣播、黨員活動室和村務公開欄，把平安建設宣傳融入其中，做到平安建設廣播有聲，墻上有字，路上有牌，讓廣大群眾置身于平安建設的環境之中，營造一種人人投身于平安建設的良好氛圍。

三、抓防控，治安防范落實到位。

一是抓好治安卡點建設，我鎮區域東西長、南北短，地形復雜，與周圍五個鄉鎮接壤，為搞好治安防控，我鎮在邊緣村和案件易發地段，設置了八個治安 卡點，明確了專人負責，日夜值班，公布了報警電話，并配有燈箱、黑紅棍、袖章、防暴頭盔、電喇叭等設施，并做到值班有記錄，來電有人接，方便了群眾，架起了警民聯系的橋梁；二是抓好軍警民治安聯防隊建設，我鎮軍警民聯防隊共6人組成，配有北京越野吉普車和三輪車一輛，為了確保聯防隊員政治過硬、紀律嚴明、作風嚴格，在其選聘的過程中，嚴格條件，按照村級推薦、派出所政審、政府面試、筆試四輪篩選，隊員整體素質較高，幾年來，他們默默無聞、任勞任怨、無私奉獻，積極為雙浮經濟發展保駕護航，為農村的社會穩定發揮了巨大作用，多次配合公安機關抓獲違法犯罪嫌疑人；三是抓好“十戶聯防”工作，開展“十戶聯防”工作，不僅可以彌補警力不足，而且可以節約綜治工作經費，為切實抓好此項工作，一是成立組織，鎮成立了“十戶聯防”工作領導小組，小組成員，劃片包干，責任到人，負責指導和督查村級“十戶聯防”工作，二是明確責任，明確村委會主任為村級“十戶聯防”領導小組第一責任人，按照就近方便的原則，編制每十戶為一聯防小組，并明確一名小組長為直接贈任人，具體負責十戶聯防的組織工作，三是嚴格獎懲，堅持將每組值班情況一月一公布，一季度一匯總，定期督查，年終嚴格按照獎懲措施兌現獎懲，全鎮所有的村委會自始至終堅持“十戶聯防”，天天巡邏，夜夜聯防，有效地預防治安刑事案件的發生，保證了人民群眾生命和財產的安全。

四、抓穩定，矛盾糾紛排查調處落實到位。

為做好矛盾糾紛排查調處工作，鎮黨委政府統一領導，以鎮綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協同參與，成立了雙浮鎮矛盾糾紛排查調處中心，調處中心堅持“預防為主，教育疏導，依法調，防止激化”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處工作。堅持周排查、月處理工作制度，按照“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的目標要求，對重點矛盾和糾紛實行領導包抓制度，做到“一個問題、一名領導、一套班子、一抓到”底，把調處工作責任落實到相關責任單位和具體責任人。不定期地召開黨政聯席會議，研究和落實較大矛盾糾紛調處工作。與各村簽訂目標責任狀，做到一級抓一級，一級對一級負責。同時充分發揮鎮、村兩級人民調解委員會調解員的作用，把矛盾交由調委會調解，建立了糾紛調處回訪制，對每一起結案的矛盾糾紛，調解員都上門回訪，進一步消除雙方怨氣，溝通思想，在調解中，堅持依法調解，不怕跑斷腿，不怕磨破嘴，真正實現了社會和諧穩定。

五、抓難點，綜治五項難點工作落實到位。

1、加強對刑釋解教人員的安置幫教，建立了三級幫教組織網絡，對五年以來的刑釋人員、三年以來的解教人員，建立臺帳，定期進行幫教，并加強就業指導培訓，動員全社會力量，支持和參與安置幫教工作，同時注意調動刑釋解教人員內在積極因素，減少外界對他們的消極影響。

2、加強流動人口管理工作。鎮、村都成立了流動人口管理領導小組，加強對流動人口的管理。派出所設置了暫住人口登記站，加強了對暫住人口的管理，各村對外出務工人員都建立了登記制度，逐級簽訂外出務工人員守法責任書，并及時與務工地取得聯系，實行跟蹤服務，跟蹤管理，做到知底數、知基本情況、知去向、知職業，通過加強對流動人口的管理，堵住了流動人口違法犯罪的漏洞。

3、加強青少年法制教育工作。在全鎮范圍內開展了聘請政法干警為中小學法制輔導員、法制副校長的活動，要求受聘人員結合青少的特點，采取以案釋法的授課方式，每學期為受聘學校上兩次法制教育課。同時，指導學校治安綜合治理工作，動員學校、婦聯、共青團、關工委共同關心、支持、參與。各中小學通過法制報告會、法律討論會、案例分析會等形式，開展了豐富多彩的宣傳教育活動，如：雙浮中學要請派出所干警上法制課，把法制教育融入到青少年的學習和日常生活中。

4、開展校園周邊環境專項整治，優化育人環境。鎮校園周邊環境整治領導小組充分發揮職能作用，做到工作有部署，有檢查，今年以來，共清理12所中小學門前200米以內無證攤點15個，沒收偽劣食品、飲料價值5000余元，清理臺球經營點兩處，違章建筑兩間，及時查除侵害市場師生人身財產權力的治安案件3起。

5、護路護線工作有了長足的發展，鎮綜治委與4個村委會簽定了護線責任書，積極開展護線工作，保護了光纜通訊的安全。

六、抓普法，法制宣傳教育落實到位。

1、普法與經濟建設相結合，結合市場經濟秩序整頓，先后開展農業生產資料，食品安全，安全生產等專項整頓，以案釋法，育廣大群眾。

2、普法與維護社會穩定相結合，以打造平安雙浮為目標，結合社會治安形勢，突出普法的針對性，圍繞“嚴打整治斗爭”，組織開展刑法、社會治安處罰法等法律法規的宣傳，開展了掃黑除惡，掃黃打非等專項行動，凈化了社社境，圍繞校園周邊環境整治，組織開展教育法律法規的宣傳。

3、普法與精神文明建設相結合，把普法融入“保持共產黨員先進性教育”活動中，融入學習型、服務型、創新型機關活動中，融入“人民滿意的基層站所”創建活動中，融入“平安村”、“平安單位”、“平安校園”創建活動中，推動普法工作上臺階，使之更好地服務于黨委、政府的中心工作。

七、抓保障，確保平安建設經費落實到位。

自2002年以來，每年按照人均2元的標準，共籌集治安防范經費近56萬元，保證了平安建設經費的落實。在資金的收取上，一是做好引導、宣傳、發動，認真宣傳“一事一議”收取標準、方法、步驟和現實意義，使廣大人民群眾充分認識到平安建設工作的重要性，使之由不理解到理解，由不支持到支持，以至于出現了群眾積極踴躍繳納“一事一議”平安建設經費的局面。二是嚴格程序，鎮黨委、政府在認真宣傳的基礎上，抽出四名業務能力強的同志，聯系到片，包點到村，認真進行業務指導，并配合鎮、村包點干部，嚴格“一事一議”程序，進行規范操作。幾年來，不僅及時足額收取，而且沒有出現群眾上訪的現象，群眾說“錢雖少，但程序復雜，鎮、村干部執行政策沒有走樣”。三是嚴格管理。鎮黨委、政府嚴格按照太發[2002]7號文件精神，采取了村帳鎮管村用，做到專款專用，專帳專管，支出審批，開支公開，接受群眾的監督。幾年來，鎮、村兩級經費再緊張，沒有挪用一分平安建設經費，贏得了群眾的信賴。四是規范使用，主要用于聯防隊的工資、聯防隊的人身保險，服裝的購買、車輛的加油、維修和治安防范的宣傳等方面，真正把有限的資金用在了刀刃上，充分發揮資金的使用效益。

平安建設任重道遠，和諧社會前程似錦。我鎮的平安建設將在縣委、縣政府的正確領導下，不斷創新機制，狠抓各項措施落實，把我鎮的平安建設工作做的更好，為實現長治久安、和諧發展、群眾滿意的目標不懈努力，為全縣的社會穩定工作作出新的更大貢獻。

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