第一篇：xx區醫療衛生系統創先爭優活動長效機制總結

XX醫療衛生系統創先爭優

活動長效機制總結

自創先爭優活動開展以來，XX區衛生系統黨委廣泛宣傳、扎實部署，組織全體黨員職工全面、深入推進創先爭優活動，取得了明顯成效，形成了一系列務實管用的長效機制，現總結報告如下：

一、黨員對標公開承諾機制。

黨委與支部、支部與黨員簽署“創先爭優”活動公開承諾書，將工作打算、努力方向、爭優事項等進行公開承諾，接受社會的監督和組織的考核。其中關鍵的一環是抓黨員公開承諾，將崗位職責作為黨員承諾的參照標準，黨員承諾做到有目標、有措施、有要求，嚴格用數據說話，堅決杜絕講空談、套話現象。承諾事項確定后，支部通過公示欄向黨員、群眾公布。同時組織和動員全體黨員佩戴黨徽上崗，增強自身榮譽感，自覺接受群眾監督。

二、領導定期點評督促機制。

黨委對支部在創先爭優的組織領導、宣傳工作、深入開展三大行動、特色亮點工作四大部分進行督查，支部對黨員踐諾情況開展督查。重點看文件組卷、看氛圍打造、聽群眾反映、親身感受服務流程等，并將督查到的情況匯總，形成符合基層支部和黨員自身實際的領導點評意見，保證領導點評意見切實可行。

三、選樹典型、觀摩學習機制。

定期選樹 “五好”建設中涌現出的先進支部，通過召開現場觀摩會，看這些支部創先爭優和業務工作是否結合好，能否形成相互促進的良好局面。黨員表率作用好不好，創先爭優活動氛圍濃不濃，黨員隊伍效率高不高，重點看能否通過創先爭優凝聚隊伍推動發展、實現經濟效益和社會效益的共同進步。通過定期觀摩學習，對創先爭優活動進行不斷總結和探索，起到以點帶面、持續推進的良好作用。

四、創先爭優群眾評議機制。

組織群眾和黨員開展對黨員、支部的創先爭優評價活動，采取聘請形象監督員、行風評議員、發放群眾意見建議表、設置意見箱和推行網上投票、開展社會滿意度調查等方式，組織群眾對黨員、支部創爭活動承諾進行評議，對群眾意見統一建立臺帳，評議活動明確責任領導、責任人、整改措施、整改時限。注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

五、分類定檔、整改升級機制。

黨委為支部、支部為黨員和職工逐步建立起分類定級管理檔案，支部書記要摸清黨員隊伍的底數，他們有哪些特長、有什么困難，有什么缺點等等，做到心中有數，認真梳理黨員方方面面的情況，重點就優質服務、工作態度、業務技能、醫德醫風以及生活、家庭等方面的困難，掌握第一手資料，定期進行匯總、考評、落實，有針對性地開展工作，促使支部工作更加深入細致并不斷整改升級，讓創優爭優活動真正迸發出生機與活力。

六、創先爭優推動發展機制。

醫療衛生行業創先爭優必須推動業務發展，創先爭優才有生機和活力，因此要立足現有條件推動單位可持續發展。

一要強化專業科室和專科醫療機構建設。力爭在全系統每醫療衛生單位建立一個特色科室（專業），實現一機構一特色。使基層衛生單位即能滿足群眾全面的基本醫療服務，又能為少數群眾提供精品化、專業化的醫療服務。

二要大力加強區屬各醫療衛生單位的橫向聯動。努力實現各基層醫療衛生單位之間的技術互補，積極組織各單位之間專家互派、互助、互學，使各單位逐步組建起綜合門診部，同時指導基層各單位建立完善專科住院科室。使各單位達到既有綜合門診又有多個專業住院科室的目的。

三要加大與大型醫療機構的合作力度。繼續利用雙向轉診、與大醫院的業務承包合作以及對外拓展業務等方式，不斷完善單位科室設置加強人才隊伍建設。

七、創先爭優強化服務機制。

一是建立黨員示范機制，提高服務質量。黨員發揮榜樣作用，開展創建黨員示范崗、示范病區、健康示范社區等活動，各支部經常在黨員職工中開展評選服務明星、服務標兵等活動，發揮典型的示范激勵作用，促進優質服務工作，二是形成學習型黨支部工作機制，提升服務能力。充分利用創學習型黨組織這一平臺，發動黨員帶頭學知識、鉆業務，利用三會一課抓黨員培訓；通過開展醫療服務技能大賽、崗位技術練兵活動，以練促提升；選送骨干到三級醫院接受培訓進修；組織高年資醫務人員開展傳、幫、帶等方式培養黨員業務能手；匯總各培訓人員學習資料，形成資料庫，達到單位共享整體提升的目的。

三是推進黨員志愿服務機制，轉變服務模式。構建起“1+1+1”特色黨員醫療志愿服務隊，一個黨員，一片社區，一個醫療愛心聯絡員，深入社區群眾家中服務；開展“健康大使送健康活動”，黨員志愿者義務到社區院落發放宣傳資料、到工廠企業區開展職業病防治、打造健康知識一條街，將健康生活方式傳遞給社區居民；開展“健康天使送溫暖”，針對低保、殘疾、弱勢人群，定期開展義診和免費健康講座，送醫送藥上門服務；開展社區健康知識講座活動，黨員志愿者從醫療知識宣傳、疾病篩查、用藥指導、醫保新政、疾病管理等開展社區講座，豐富了社區衛生服務的內涵。

四是創新患者全程參與機制，強化醫療服務監督。為優化服務流程，在病員就診過程中服務項目及收費情況全面公開、隨時查詢；導醫臺建立就診病員電子檔案，實行全面、全程導診；護士站為病員提供了溫馨優質的護理服務，在注射、輸液等醫療操作過程中實行護士、病員雙簽字制度，有效降低了醫患矛盾，杜絕了醫療差錯的發生，受到了病員的好評。

五是健全優質報務檔案管理機制，突出服務質量考評。中心支部為每位黨員建立了優質服務檔案，檔案由支部書記逐頁簽名，定期匯總講評，不斷強化職工優質服務的責任感和使命感，職工以優質的醫療服務來保證病員量，同時又將優質服務與個人績效掛鉤，確保了單位業務收入不斷增漲。

六是完善全醫德醫風教育機制，轉變服務作風。支部教育黨員在創先爭優活動中爭當自律模范、帶頭廉潔從業，開展醫務人員“五心”（真心、誠心、愛心、熱心、細心）服務活動，號召黨員在帶頭拒收紅包、回扣，帶頭杜絕開單提成行為等方面發揮了表率作用，黨務、業務領導定期交流、齊抓共管，保證了醫療服務行業的健康發展。

特此報告。

第二篇：XX區衛生系統創先爭優活動總結

XX區衛生系統創先爭優活動總結

（2012年8月15日）

XXX區衛生系統負責轄區內醫療衛生服務和公共衛生服務兩大社會職能，全系統共有職工1780名，其中黨員356人，自創先爭優活動開展以來，局黨委按照“五好四強、五帶五爭”總目標大力推進，確立了“深入基層、扎根社區、服務群眾”的黨組織服務理念，逐步摸索出一套適合基層醫療衛生單位的發展模式，在黨員干部中形成了強化技能、提升素質、優質服務、推動發展的共識，工作中認真研究機遇、破解難題，全黨員職工將群眾的滿意度作為創先爭優標準，全系統創爭活動特色明顯、成績斐然，有力地促進了XXX衛生事業全面、快速、科學發展。

一、攻堅破難，逆勢提升，不斷打造XXX衛生惠民、利民新形象。自創先爭優活動開展以來，國家的新醫改政策也正在全力推進，新醫改的核心基本藥物制度在基層醫療衛生單位全面鋪開，藥品利潤的壓縮對基層醫療衛生機構帶來了巨大的沖擊。局黨委深入分析、尋找出路、破解難題，提出了深化醫改、優質服務、惠利民生、推動發展的工作思路，把基藥制度作為基層醫療機構惠利民生的新舉措，號召全體黨員職工以優質服務、惠民服務提升醫療衛生工作內涵，使國家基本藥物制度在區屬各社區衛生服務中心、站全面實施，年均銷售基藥2400萬元。在全體黨員職工的優質服務、惠民服務活動，全系統業務總量大幅提升，截至2012年6月業務總量較去年同期增漲了50%。活動中形成了一批新舉措、新機制。

（一）、強化家庭醫生工作站，突出前移服務模式。各支部在各社區設立家庭醫生服務站，開展家庭醫生服務，黨員職工主動承擔服務站工作，構建起了一個黨員帶動一名醫療愛心聯絡員服務一個社區的“1+1+1”特色黨員醫療服務隊，并在職工中宣傳社區衛生必須扎根社區的理念，帶頭開展疾病篩查、免費體檢、指導合理用藥等，促進居民健康行為生活方式的養成，通過服務前移，居民能享受到隨叫隨到的健康保障和醫療服務，深得群眾好評，家庭醫生工作站服務模式，在四川省電視臺《共產黨人》專欄中播出，并向中組部推薦。

（二）深入開展全民健康體檢，提升主動服務理念。全系統共成立了25支部黨員志愿者服務隊，黨團員志愿、家庭醫生積極深入社區，通過數年的努力，目前已為居民個人建立健康檔案53萬份，居民健康檔案規范化建檔率達65%。全區各醫療機構共體檢38萬人，其中開展全民免費健康體檢20萬人，占全區戶籍人口58.5%。對健康風險較高的人群開展先期干預11萬余人，占體檢人數29%。

（三）、組建“健康天使”服務團隊，打造特色服務品牌。各社區衛生服務中心支部黨員帶領醫療護理小組，組建 “健康天使”服務團隊，通過走街道、下社區、送溫暖，及時講解醫保政策，宣傳健康護理常識，使居民能及時了解自身健康，增加健康知識，掌握醫保政策，享受疾病診治的流程化管理服務。活動形式新穎、講解生動，受到了華西都市報、成都商報等多家媒體報道。

（四）、建立“自助式”健康小屋，強化惠民服務措施。為積極推進全民免費健康體檢工作，多家社區衛生服務中心在一樓大廳設置了“自助式健康小屋”，配備血壓檢測儀、身高體重機等儀器設備，為居民提供自助式的免費檢測服務，居民主動參與健康管理的意識得到了大幅度提高。亦為各中心服務質量、服務形象的提升起到了積極作用。

（五）、開展治未病工程，推進健康知識播激勵計劃，豐富健康服務內涵。區疾控中心與和各街辦黨組織對接共建，共同創建了全民健康行為生活方式示范區，建立日行一萬步的“健步圈”，積極設通過短信、網絡等多種途徑宣傳“治未病”知識，各社區衛生服務中心開展中醫“治未病體質辯識量表應用”培訓，開通了“健康檔案體質辯識軟件”。健康干預12.8萬人，開展中醫傳統康復治療4.5萬人次，取得了良好的社會效益。還創造性地推進激勵計劃的各項工作，開展了預防骨質疏松日進講壇、進社區、進學校，設置防治骨質疏松知識一條街，被衛生部疾病預防控制司、衛生部新聞辦公室授予“中國健康知識傳播激勵計劃（2012）”貢獻獎。

2011年李書記先后兩次在視察XXX衛生工作，對XXX衛生根據百姓對健康日益增長的需求，打造“健康小屋”、落實家庭醫生服務制度，開展衛生服務站“治未病”健康工程等予以了贊揚。

二、廣泛開展黨員示范服務活動，在強化服務、提升業務中創先爭優。全系統大力開展“三亮、三評、三比”活動，充分發揮黨員的示范、引領作用，確立了黨員示范崗54個，示范病區19個，開展真心、誠心、愛心、熱心、細心的“五心”服務活動，經常性組織服務明星、服務標兵評選活動，建黨90周年期間局黨委表彰先進基層支部4 個、優秀黨員17名，優秀黨務工作者9人。在黨員的帶動引領和辛勤奉獻中，XXXXX醫院、XXXXX醫院和XXX區婦幼保健院成功創建二甲醫院，XX醫院還順利實現藥房托管。通過委托第三方測評，患者群眾對基層醫療衛生機構的服務認同度和滿意度達95%，有明顯提升。

三、充分發揮支部橋頭堡作用，在細化管理、突出成效上創先爭優。各支部把黨員優質服務作為創爭活動結合點，針對患者的建議和評價，支部書記定期進行匯總、講評，其中XX社區衛生服務中心優質服務工作扎實、亮點突出，在基藥實施過程中該單位收入受到的影響最為突出，中心支部帶領職工達成了以優質廉價的醫療服務來保證病員量的共識，支部書記為每位黨員建立了優質服務檔案，檔案每頁由書記簽名，書記定期將各類意見進行匯總，形成了完善、規范的管理體系，干部職工優質服務的責任感、積極性得到強化，業務收入不降反增。2011年10月,XX社區衛生服務中心榮獲全國首批“國家示范社區衛生服務中心”稱號，并被中國衛生協會評審為全國第二批“中國社區衛生協會培訓基地”。四川省委組織部周XX在該中心視察時，對我區衛生系統將“創先爭優”融入實際工作中，實施各項“衛生惠民”活動所取得的成效給予了肯定。

四、打造人文、和諧發展環境，推進創先爭優向職工中延伸。在深入開展創爭活動中，各支部均意識到目前推動單位發展是全體職工的共同理想和迫切要求，個人創先爭優才能單快速發展。但受到自身素質和各種客觀因素的限制，為此黨委的確立了打造人文環境、密切團隊協作精神的發展思路來提升黨員素質，延伸支部服務。

（一）、把發揮黨員作用與提升黨員素質結合起來推進。基層病員少、病種單一，各支部意識到黨員職工間互幫互學、取長補短是提升黨員素質的好途徑，黨委號召全體黨員以互聯網和各種多媒體手段為工作平臺，以各支部間的深入共建為途徑，開展支部和黨員間的“傳、幫、帶”活動，并把黨員“傳、幫、帶”和開展學術交流的次數作為優秀黨員的重要標準，人才隊伍建設形成了培訓一人、提升一片、搞活全院的良好局面，通過支部的集思廣益、黨員的群策群力，各單位黨員技能培訓做了豐富而深刻。

（二）、注重黨員創先爭優與業務管理相結合。我們在業務工作上開展了“三好一滿意活動”，各支部在對黨員定期進行了患者滿意度調查點評，黨政干部齊抓共管，突出抓黨員職工在改進服務質量、提升服務能力、轉變服務模式等方面的創先爭優，用優質服務來彌補基層醫療衛生單位發展中的先天不足。處處都向全體職工明確傳達出開展創先爭優、打造良好發展環境的迫切需求。支部還將創先爭優和個人績效掛起鉤來，調動起職工的參與熱情，使創爭活動激勵機制具有更強的操作性，保證活動的深入推進。

（三）、支部建設更加注重職工的現實需求。創先爭優活動以來各支部為困難黨員職工捐款、獻愛心，慰問達20余萬元，還開展了“支部關心黨員、黨員關愛病員”活動，定期組織豐富多彩的文化活動，尤其是力求做到人員進修的公平公證、各項開支的公開透明，使職工真正心服口服，從而為團結協作奠定下堅實基礎。全體員工充分體會到了組織的關懷，基層組織建設明顯增強，活動以來，全系統黨員總數增加了48名。各支部把黨內的創爭活動辦成了職工、群眾看得見、摸得著、感受得到的民心活動。

五、深入開展基層組織建設年，強化執政根基。

進入2012年，XXX區衛生局黨委按照各級創先爭優領導小組辦公室工作安排，組織全系統黨員開展了創先爭優群眾評議，制定了工作方案、細化了工作任務。全系統345名黨員參加了群眾評議活動，黨員對照查糾意見制定整改措施、作出承諾、進行公示。活動中，各支部均反應如何將創先爭優活動與促進業務工作發展相結合，還需要想辦法、出點子。為保證活動的針對性、時效性,黨委認真抓分類定級，評定出兩個后進支部，確立了轉化目標，在考察支部后，及時進行了創先爭先活動領導點評，指出了存在的問題和改進措施，一是要深化對創先爭優活動的認識，二是要加強黨員和支部間的交流培訓和幫扶、提升黨員素質，三是要健全管理激勵機制，落實黨建責任，四是要突出支部班子建設，五是要嚴格黨建工作機制。各支部制定了進位升級的目標和措施，層層簽訂了升級責任書，黨委開辟了“基層組織建設年活動”專欄，制定了結對幫扶、教育培訓、支部書記聯席會、督導檢查、整改反饋、考核獎懲等機制，隨著活動的深入開展，各支部基礎性工作不斷強化，戰斗力不斷提升。

XXX衛生系統自創先爭優活動開展以來，積極履行承諾，扎實開展評議，認真整改提升，醫療單位以優質服務、創先爭優為活動主題，機關和公共衛生機構將為民服務、創先爭優為活動主題，形成了一系列好機制，樹立了一批先進典型，找到了發展出路，取得了豐碩成果，創先爭優已成為推動醫療衛生工作全面、協調、快速發展的有效手段和有力保障。

第三篇：縣衛生系統建立健全創先爭優長效機制實施方案

縣衛生系統建立健全創先爭優

長效機制實施方案

按照中央創先爭優活動領導小組《關于各地區各部門各單位建立健全創先爭優活長效機制的指導意見》的要求，緊密結合我縣衛生工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府經濟發展戰略的決策部署，立足當前，突出重點，著力解決衛生工作中最迫切的實際問題，著眼長遠，積極探索，努力建立和完善長效機制，使活動運動式、突擊式開展向常態化、制度化管理轉變，為全縣衛生工作再上新臺階打下堅實的基礎。

二、基本原則

一是堅持繼承創新原則。即堅持過去制定、行之有效的制度機制，又要積極探索新形勢下推進本單位創先爭優活動的措施和途徑，及時把好經驗、好做法用制度形式固定下來、堅持下去。

二是堅持突出重點原則。緊扣“落實醫改任務，提高服務水平，改進醫德醫風，加強基層組織”這一載體，針對創先爭優活動存在的薄弱環節，著力解決制約缺失和制度保障問題。

三是堅持系統規范原則。建立健全系統規范的制度體系，構建職責與任務相統一，牽頭與配合相協調，推進與督辦相配套，考核與獎懲相結合，上下聯動為一體運作的長效機制。

四是堅持群眾參與原則。堅持群眾路線，廣泛聽取干部職工意 見，認真采取干部職工建議，虛心接受干部職工監督，始終把群眾滿意作為衡量標準。

五是堅持注重實效原則。堅持實事求是，緊密聯系實際，著力破解難題，建立健全具有較強針對性和操作性的長效機制。

三、主要內容

通過長期開展創先爭優活動，真正達到思想解放、觀念轉變、依法行政、統一思想的目的，促進衛生系統每一個干部職工思想素質明顯提高、精神面貌明顯改觀、工作能力明顯提升、工作效率明顯提高，促進衛生工作再上新臺階。

（一）建立健全學習教育機制

一是完善黨組中心組學習、黨員干部教育培訓、談心談話等制度，采取領導領學、專家講學、干部自學、討論促學等行之有效的學習方法，搭建學習交流的有效載體，使創先爭優融入到黨員干部的日常工作之中，全方位提高黨員干部的理論素質和業務水平。

二是健全調查研究制度。圍繞衛生工作職能，分期分批安排黨員干部深入基層開展調查研究。重點圍繞如何解決衛生發展過程中的突出問題，如何提升衛生服務經濟社會和文化發展的水平，切實把調研的成果轉化為具體工作措施，促進形成重視調研、全員調研的濃厚氛圍。

三是健全宣傳引導機制。牢牢把握宣傳方向，建立健全有利于創先爭優深入開展的宣傳分工負責制度，切實樹立一批創先爭優先進集體和先進個人，用身邊人、身邊事教育黨員和群眾，增強典型的感染力、參照力和說服力，引起共鳴、增強效果。

（二）建立健全服務群眾機制

一是定期征求意見制度。結合實際，堅持黨組班子成員信訪接待制度，采取政務黨務公開、主動接訪、問卷調查、設立意見箱、熱線電話、電子信箱等方式，為面對面聽取黨員群眾意見提供平臺。

二是完善公開承諾制度。建立“承諾—審諾—再承諾”長效機制，采取結合實際規范承諾、跟蹤問效督查踐諾、分類指導認真評諾等辦法，使公開承諾成為黨員干部的自覺行動，促進服務群眾作風養成。

三是建立健全民主決策機制。深入推行黨內工作重大事項公開制度，定期將本單位的重大決策和涉及廣大黨員群眾切身利益的有關問題進行公開，廣泛征求黨員群眾的意見，并認真進行解釋答復。要建立決策失誤責任追究制，防止重大決策失誤的發生。

四是健全督促檢查制度。堅持定期檢查與不定期抽查相結合，領導檢查與自查、互查相結合，不斷提高各級領導干部落實科學發展觀的執行力。

（三）構建科學的管理機制

建立一套科學的創先爭優管理機制，做到創先爭優活動始終有人抓，有人干，有人管。

一是建立健全組織領導機制。建立健全定期議事制度、分工合作制度，使長效機制建設任務有部署、工作有落實、進展有督查、結果有評價，把工作做實。

二是建立責任機制，落實領導責任。創先爭優活動領導小組要認真落實領導責任，切實履行好對開展創先爭優活動的組織指導。黨組書記要認真履行第一責任人職責，把創先爭優活動列入黨建工作責任制內容，細化到各項工作和每個黨員；要加強指導和加大輿 3 論宣傳，及時總結推廣典型經驗，盡職盡責地把創先爭優活動抓實、抓好、抓出成效。

三是建立健全黨員激勵工作機制。把“組織創先進、黨員爭優秀”的創先爭優活動常態化，牢固樹立黨員是黨的事業的主體的思想觀念，尊重黨員的首創精神，深入挖掘黨員的工作潛力，充分發揮黨員參與創先爭優活動的熱情，結合“三好一滿意”活動，以開展“崗位練兵”、“技術比武”等活動載體，推選創先爭優標兵，為全體黨員起到模范帶頭作用。

（四）構建有力的監督機制

一是建立查報機制，全程跟蹤問效。領導小組采取定期檢查、不定期抽查等方式對各黨支部創先爭優活動全過程進行跟蹤督查問效和情況通報。（1）深入黨支部督查，及時發現、協調和解決遇到的問題，認真總結好做法、推廣好經驗；（2）依據督查、抽查的結果形成情況通報；（3）跟蹤問效，對創先爭優活動不重視、活動開展不扎實、效果不明顯，或者存在偏差需要改進的，及時下達整改通知書限期整改，并對整改情況進行復驗，以確保創先爭優活動環環相扣、扎實推進，不搞形式、不走過場。

二是強化監督機制，活化創爭氛圍。（1）做好黨內民主監督，重點圍繞黨員民主權利、黨務公開、黨員廉政行為、履諾踐諾情況進行黨內評議；（2）做好黨外群眾監督，通過群眾滿意度調查、督查通報等方式，把創先爭優活動的履諾踐諾情況置于群眾監督之下。（3）推動創先爭優踐諾監督的社會化，通過向社會公開黨組織承諾履諾情況，使創先爭優活動向全社會透明，接受社會公眾的全方位監督；通過典型宣傳和輻射作用，廣泛營造比學趕幫超的濃厚 4 氛圍，使創先爭優活動成為全體黨員的自覺意識和積極行動。

第四篇：創先爭優活動長效機制

創先爭優活動長效機制

建立創先爭優活動長效機制，目的是能夠較長時間持續發揮促進和保障創先爭優活動扎實開展，不斷取得實效的運行機制。一是要建立創先爭優活動科學的管理機制；二是要建立創先爭優活動有效的運行機制；三是要建立創先爭優活動有力的監督機制，才能較好地長效發揮促進和保障創先爭優活動，勢頭強勁、活力不減、成效不斷的積極作用。

一、建立科學的管理機制

創先爭優活動要順利開展，扎實推進，不斷取得好成效、新成效。首先，要建立一套科學的創先爭優管理機制，做到創先爭優活動始終有人抓，有人干，有人管。

（一）建立常設機構，組織保障到位。一是要常設創先爭優活動領導小組和辦公室，認真履行對創先爭優活動的組織領導和指導職責，做到日常工作和創先爭優活動統籌兼顧、同步推進。二是要建立黨委統一領導，組織部門牽頭抓各部門積極配合，齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實的創先爭優活動常態化工作格局；三是要發揮黨組織的政治優勢，構建“黨建帶群建、群建促黨建”的常態化工作機制，充分發揮黨組織、工、青、婦在創先爭優活動中的合力共創作用。

（二）建立責任機制，落實領導責任。創先爭優活動領導小組要認真落實領導責任，切實履行好對開展創先爭優活動的組織指導。黨支部書記要增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的意識，認真履行第一責任人職責，把創先爭優活動列入黨建工作責任制內容，細化到各項工作中，落實到每個黨員和干部頭上，使創先爭優活動由“軟指標”變成“硬任務”。要認真研究，積極謀劃，科學確定本單位開展創先爭優活動的定位和突破口，采取有力措施推進創先爭優活動扎實開展；加強指導和加大輿論宣傳，及時總結推廣典型經驗，盡職盡責地把創先爭優活動抓實、抓好、抓出成效。

（三）建立激勵機制，引領價值取向。通過大力倡導和多形式開展比學習、比工作、比服務、比奉獻，學先進、趕先進、當先進的實踐活動，廣泛營造創先爭優濃厚氛圍，激發大家敬業奉獻，爭創一流的工作熱情和自覺行動，使創先爭優成為每個黨員干部、每個黨員群眾乃至全社會的價值取向。

二、構建有效的運行機制

機制的活力在于運行，一臺機器要持續正常運轉，必定要遵循科學的運作規律和運行方向，同樣創先爭優長效機制要有效運行并取得實效，必定要確定具體的爭創目標和努力方向，而且要規范建立并認真落實相關制度，才能確保創先爭優活動努力有方向，爭創有標桿，規定的動作不走樣，自選動作有創新。

（一）科學確定爭創目標，確保爭創活動規范有序

創先爭優活動的目標應當包括近期目標、遠期目標和具體標準等。創先爭優近期目標要圍繞創先爭優活動的階段性任務和業務工作實際來制定。創先爭優遠期目標要與落實“十二五規劃”和黨的“十八大”任務相結合。創先爭優具體標準要依據爭創“五個好”先進黨組織和爭當“五帶頭”優秀黨員的共性標準來分別制定黨組織和黨員創先爭優的具體標準；要對照黨組織職能和每個黨員崗位職責任務進行細化、量化、具體化，使之便于記憶、便于操作、便于考核和評價；要緊扣黨組織職能和黨員崗位職責，做到社區黨員干部“以崗定責”，無職黨員“設崗定責”，流動黨員“認崗定責”，切實把黨組織履職和黨員崗位職責任務落實到創先爭優活動的具體行動中。

（二）規范建立各項制度，以落實制度體現機制效能 制度與機制密不可分，制度是機制的構成要素，機制是制度的聯動和有效運行。要有效運行創先爭優活動的長效機制，關鍵要從建立全局性、根本性的制度入手，通過建立和落實規范化、科學化的制度來體現機制的有效運行和長效保障作用的發揮。

1.建立公開承諾制。建立黨組織和黨員創先爭優活動公開承諾制，明確黨組織爭創“五個好”、黨員爭當“五帶頭”的承諾目標、承諾內容、履諾措施等。重點要圍繞群眾最關心的熱點難點問題進行承諾；圍繞如何發揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用做出承諾，并采取適當方式向群眾公開承諾，接受群眾監督和評議。

2.建立聯系點制。根據各單位實際情況領導干部每人聯系若干基層黨組織作為黨建工作暨創先爭優活動的聯系點，適時深入聯系點了解開展黨建工作和開展創先爭優活動情況，進行現場指導和檢查。建立聯系點信息溝通與工作協調制度，幫助解決問題，明確努力方向。指導聯系點在解決重點難點問題上求突破，在加快科學跨越發展的思路和做法上求創新，在工作業績上爭創一流，下大力把聯系點培育成為黨建暨創先爭優活動的示范點。

3.建立分級點評制。建立并認真落實領導分級點評制度，通過召開創先爭優活動點評專會、集中匯報會、現場檢查等方式，對黨組織開展創先爭優活動中取得的成績、存在的問題和今后努力的方向等情況進行點評。專會點評可與落實黨建工作專項述職評議相結合，原則上每半年或一年召開一次，也可根據創先爭優活動進展情況適時進行不定期點評，以點評促改進、促提高。

4.建立群眾評議制。采取述職測評、設置意見箱、開通熱線電話、發放調查問卷、召開群眾評議會、入戶走訪等多種形式，廣泛征求黨員和社會各界干部群眾的意見；或根據實際情況組織部分黨代表、人大代表、政協委員進行評議；可通過簡報、報刊、網絡、專欄等各種形式向群眾公布開展創先爭優活動的有關情況；認真梳理匯總評議情況，提出整改措施，以整改的實際成效提升群眾滿意度，真正把創先爭優活動打造成“群眾滿意工程”。5.建立活動臺賬制。創先爭優活動臺賬是創先爭優活動的真實記載，是履諾踐諾的執行手冊，是解決實際問題的書面見證，是開展創先爭優活動必備的檔案資料。各單位都應當及時建立黨組織和黨員承諾踐諾情況臺賬、點評情況臺賬、創先爭優及學習實踐科學發展觀續改問題臺賬，辦實事辦好事臺賬，典型選樹臺賬等。

三、完善考評監督機制

堅持科學求實、簡便實用、分類考評、公開公正、群眾滿意的考評原則，在實踐中完善考核評價體系，強化考核監督，促進考核成果轉化。

（一）成立常設考評機構，確保考評科學公正。

（二）完善考核評價體系，促進考核成果轉化。

（三）強化監督評價機制，推動創先爭優社會化。

創先爭優活動要向全社會透明,接受社會公眾的全方位監督;通過典型宣傳和輻射作用，廣泛營造比學趕幫超的濃厚氛圍。建立健全長效學習機制，保持共產黨員先進性。健全學習體系，完善學習制度。制定符合實際、便于實施的個人學習計劃，形成學習的自制機制。要建立健全黨員學習的考核和激勵機制。要合理運用考核評估結果，促使黨員提高學習深度和效果，確保廣大黨員干部及時、經常、有效地接受教育，在思想、政治、工作和作風等方面都能始終保持先進性。

二〇一一年三月二十八日

第五篇：創先爭優長效機制總結

xx區農業局

關于建立健全創先爭優長效機制的工作總結

自創先爭優活動開展以來，我局緊緊圍繞區委創先爭優活動領導小組辦公室的工作安排部署，突出“強組織、增活力，創先爭優迎十八大”這一主題，在落實組織保障，抓實關鍵環節，夯實載體平臺，突出實踐特色的基礎上，以制度建設為抓手，從完善黨員教育培訓制度、黨員管理監督制度、黨員模范作用彰顯制度、黨員密切聯系群眾制度四個方面加強制度建設，切實形成 “教育、監督、激勵”的長效機制。

一、完善黨員教育培訓制度

一是健全黨員學習制度。組織黨員聯系實際學習理論、學習業務。認真落實每周的黨支部學習日制度，做到學習時間、內容、人員、效果“四落實”。二是完善干部理論學習制度。以理論中心組學習為主要形式，切實做到領導帶頭學、經常學、創新形式靈活學，把理論學習引向深入。

二、健全黨員管理監督制度

一是規范黨員組織生活會和領導干部民主生活會制度。定期召開黨員組織生活會和干部民主生活會。借鑒創先爭優中好的做法，堅持會前報批主題、分層次審閱發言材料、深入廣泛征求意見；會上坦誠地開展批評與自我批評；會后認真落實整改措施。

二是健全民主評議制度。每年“七一”前后，黨支部召開組織生活會、民主生活會和黨員評優工作，對黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀律和發揮作用等方面情況進行評議，幫助黨員肯定成績、查找不足，明確努力方向。三是加強對黨員的監督。認真落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》，加強對黨員踐行“三個代表”重要思想、發揮先鋒模范作用、遵守紀律、廉潔自律等方面情況的監督。堅持重大事項報告制度，加強對黨員干部八小時外的監督。

三、建立黨員模范作用彰顯制度

一是建立黨員干部亮牌制度。在每位黨員的辦公桌上擺上印“立足崗位做貢獻，創先爭優當標兵”的黨員先鋒崗標牌，每位黨員要佩帶帶有黨徽標志的胸卡.二是深入開展”下基層、走村居、訪民戶、解民憂、送溫暖“大走訪活動。黨委領導班子和科級干部深入所包社區、居戶，切實解決群眾生產生活中的實際問題，增進科技人員與廣大農民群眾的血肉聯系，促進群眾增收快富，實現跨越發展。

四、健全密切聯系群眾制度

一是健全干部調查研究制度。局黨委領導要確保有一定的時間深入基層，聽取意見和建議，與群眾談心，抽時間深入鄉間地頭，了解情況，指導工作，解決問題。二是建立黨員“送科技下鄉”制度。每年從局里選出一批業務水平高的黨員到深入到田間地頭進行講課，為農民傳授致富知識和實踐技能。

2012年8月30日